關(guān)于市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告范文
關(guān)于市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告范文
蔬菜產(chǎn)業(yè)是XX市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和種植業(yè)中最具競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。進(jìn)一步加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有助于保障市場有效供給，提高人民群眾生活質(zhì)量，有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民穩(wěn)定增收，對推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有十分重要的推動作用。
一、我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，我市各級政府和農(nóng)業(yè)主管部門堅持把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來抓，著力推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模化、栽培設(shè)施化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、品種特色化、產(chǎn)品綠色化、服務(wù)社會化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的集約發(fā)展，取得了積極成效。初步構(gòu)建了布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、有效供給、功能多樣、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代蔬菜發(fā)展新格局。蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為全市高效農(nóng)業(yè)中發(fā)展最活躍、效益最明顯的主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一和農(nóng)民增收致富的重要途徑，成為了城鄉(xiāng)一體發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)載體之一和全市政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。
（一）生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴大，產(chǎn)量產(chǎn)值穩(wěn)步增長。20xx年，全市蔬菜瓜果播種面積、蔬菜總產(chǎn)量、總產(chǎn)值分別達(dá)91.6萬畝、126萬噸和20億元，比20xx年的83.3萬畝、107萬噸、16億元增長10%、17.8%、25%；蔬菜產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.5%，蔬菜產(chǎn)業(yè)與糧食產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)一起構(gòu)成了全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的三大支柱產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展勢頭。
（二）產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化，區(qū)域特色基地形成。經(jīng)過多年來的統(tǒng)一規(guī)劃和發(fā)展，形成了XX縣民族鄉(xiāng)的辣椒、撮鎮(zhèn)的香蔥、長臨河鎮(zhèn)的小蘿卜，XX縣朱巷鎮(zhèn)和陶樓鄉(xiāng)的甘藍(lán)、羅塘鄉(xiāng)和左店鄉(xiāng)的馬鈴薯、吳山鎮(zhèn)的三瓜、北部地區(qū)的草莓，XX縣上派鎮(zhèn)的瓠子、銘傳鄉(xiāng)的大蔥，XX區(qū)大圩鎮(zhèn)的淺水藕和茭白，XX區(qū)三十崗的早西瓜等一大批規(guī)模種植、配套齊全、優(yōu)勢明顯，“一村一品”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”，多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)的特色區(qū)域蔬菜生產(chǎn)基地，其產(chǎn)品產(chǎn)量已占全市蔬菜總產(chǎn)量的30%以上。
（三）設(shè)施栽培快速發(fā)展，科技支撐作用明顯。穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)基地不斷增加，蔬菜產(chǎn)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步增強，到2007年底全市蔬菜設(shè)施栽培面積達(dá)11.6萬畝，其中大中棚面積8.5萬畝，比20xx年增加2倍。科技進(jìn)步加快，選育出葉類菜、茄果類、瓜類、豆類等新品種100多個，引進(jìn)蔬菜新品種150多個，示范推廣優(yōu)良新品種70多個。設(shè)施大棚、健康栽培、兩網(wǎng)-膜覆蓋、泥炭育苗、嫁接換根、頻振燈殺蟲、黃板誘蚜等無公害蔬菜生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)得到大力推廣，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不斷增強。
（四）加工龍頭企業(yè)壯大，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程加快。全市現(xiàn)有規(guī)模以上蔬菜加工企業(yè)26家。20xx年，全市蔬菜加工量5.5萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元；產(chǎn)品精深加工和外向度不斷提升，遠(yuǎn)銷東南亞和部分歐美國家，出口創(chuàng)匯877萬美元。兩家較大規(guī)模的蔬菜專業(yè)批發(fā)市場拉動產(chǎn)銷流通明顯，交易量達(dá)85萬噸，交易額19億元，其中周谷堆批發(fā)市場蔬菜日交易量2000噸，年交易額超過15億元。蔬菜產(chǎn)業(yè)組織化程度進(jìn)一步提高，各類蔬菜專業(yè)合作組織、專業(yè)協(xié)會達(dá)到175個，帶動6.5萬農(nóng)戶從事蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。
（五）產(chǎn)品質(zhì)量安全明顯提高，品牌化建設(shè)取得新突破。蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)步伐加快，監(jiān)管能力和水平逐年提升。優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)的蔬菜生產(chǎn)大幅提高，到20xx年底，全市通過省級認(rèn)證的無公害產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范瓜菜基地32個，無公害瓜菜產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)47個，綠色食品12個，有機食品6 個，無公害蔬菜基地面積達(dá)35萬畝，占常年性蔬菜面積的76%。“徽之皇”醬菜、“豐綠源”草莓、“大圩”蔬菜、“三十崗”西瓜等一批全國和地方著名品牌，在國內(nèi)外知名度和影響力不斷擴大。
（六）政府引導(dǎo)作用顯現(xiàn)，多元投入機制初步建立。2003年以來，市縣兩級不斷加大蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持力度，財政投入逐年增加，至20xx年市本級財政投入到累計達(dá)到4300萬元。財政扶持資金引導(dǎo)和放大作用明顯，吸引了社會資金投資蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)，其中設(shè)施栽培中的民間資本投資已達(dá)75%以上，初步建立了政府引導(dǎo)，業(yè)主投入，社會參與，信貸支持的蔬菜生產(chǎn)投入機制。
我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了積極成效，但與當(dāng)前合肥城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌發(fā)展及構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的新形勢、新任務(wù)相比，還存在一些問題：一是規(guī)模化發(fā)展速度偏緩，集約化經(jīng)營程度偏低；二是主導(dǎo)產(chǎn)品不明顯，產(chǎn)品品種多樣性、季節(jié)供給均衡性與市場需求尚存差距，蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需大力調(diào)整；三是塊狀產(chǎn)業(yè)帶優(yōu)勢不突出，設(shè)施栽培面積小，抵御自然和市場風(fēng)險能力不強；四是龍頭企業(yè)偏少且?guī)恿Σ粡姡庸つ芰θ酰庸哟蔚停偁幜姷漠a(chǎn)品品牌不多；五是產(chǎn)業(yè)組織化程度不高，產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系不健全，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入少；六是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后于我市城市化、工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚的效應(yīng)尚未充分發(fā)揮。
二、加快我市現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施建議
加快現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是保障城市生活必需品有效供給中帶有全局性的大事，是構(gòu)建我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。當(dāng)前我市城市化和工業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)，蔬菜產(chǎn)業(yè)正處于新一輪發(fā)展的重要時期，必須抓住機遇，乘勢而上，實現(xiàn)我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大提升。
（一）確立發(fā)展目標(biāo)，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總攬，圍繞我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略調(diào)整和發(fā)展定位，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出地方特色，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局；堅持立足大平衡、面向大市場、推進(jìn)大生產(chǎn)、打造大品牌、促進(jìn)大流通、實現(xiàn)大提升的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路；以市場需求為導(dǎo)向，以保障供給、助農(nóng)增收為目標(biāo)；以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高蔬菜生產(chǎn)能力和競爭力，壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)為主線；以科技進(jìn)步為支撐，加強核心基地建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量為重點；實現(xiàn)基地規(guī)模化，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化，加工龍頭化，經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，營銷網(wǎng)絡(luò)化，服務(wù)社會化，將蔬菜產(chǎn)業(yè)打造為深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢、保障市場供應(yīng)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，初步建成“區(qū)域布局合理、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、科技應(yīng)用領(lǐng)先、服務(wù)體系健全、市場機制完善”具有合肥特色的現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)，逐步成為全省現(xiàn)代蔬菜業(yè)的新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式、新機制示范基地，優(yōu)質(zhì)安全蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和城市居民創(chuàng)業(yè)基地；現(xiàn)代蔬菜技術(shù)、信息和人才高地；蔬菜產(chǎn)品加工和流通中心等“三個基地三個高地兩個中心”。
到20xx年，全市建成蔬菜播種面積120萬畝，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到160萬噸，商品率達(dá)到70%；初級產(chǎn)品銷售收入達(dá)到30億元，蔬菜加工能力突破10萬噸，加工業(yè)產(chǎn)值突破5億元，新增創(chuàng)匯能力2000萬美元；生產(chǎn)環(huán)節(jié)吸納農(nóng)村勞動力25萬人就業(yè)，服務(wù)、加工、流通等環(huán)節(jié)提供城鄉(xiāng)就業(yè)機會8萬個。基本建成產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)體系，爭取申報批準(zhǔn)15～20個綠色蔬菜品牌，5～10個有機蔬菜品牌。蔬菜基地的年生產(chǎn)水平領(lǐng)先全省，位居中部地區(qū)前列，全市人均蔬菜占有量超過全國平均水平；實現(xiàn)均衡市場供應(yīng)、增加農(nóng)民收入和擴大加工增值的三大目標(biāo)。
（二）創(chuàng)新發(fā)展理念，打造蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢
——用科技興菜理念保供給，打造蔬菜生產(chǎn)新優(yōu)勢。大力發(fā)展蔬菜設(shè)施栽培，加強蔬菜科技園區(qū)建設(shè)，著力推廣優(yōu)質(zhì)品種和綠色（有機）生產(chǎn)技術(shù)，依靠科技優(yōu)化蔬菜產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，增加優(yōu)質(zhì)特色蔬菜供應(yīng)，滿足人們對多樣化的需求。實現(xiàn)由粗放種植模式向集約高效種植模式轉(zhuǎn)變。
——用城鄉(xiāng)一體理念拓功能，打造產(chǎn)業(yè)增值新優(yōu)勢。按照城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)融合、互動發(fā)展的要求，跳出蔬菜抓發(fā)展，統(tǒng)籌蔬菜產(chǎn)業(yè)與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、蔬菜生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的和諧，以資源的高效利用為核心，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展集生產(chǎn)、觀光、休閑、科普、體驗、購物為一體的現(xiàn)代觀光蔬菜產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)增值新空間。實現(xiàn)由單一提供生活產(chǎn)品向提供生活和精神產(chǎn)品并重的轉(zhuǎn)變。
——用工業(yè)化理念促增效，打造產(chǎn)業(yè)經(jīng)營新優(yōu)勢。著力推進(jìn)龍頭企業(yè)、基地、合作組織“三位一體”聯(lián)動，培育發(fā)展一批整體實力強、帶動作用大、機制靈活、盈利能力強的蔬菜加工龍頭企業(yè)，帶動生產(chǎn)基地擴展發(fā)展。按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)戶為主、多方參與、多樣合作、自愿組合、民主管理”的原則，積極促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社競相發(fā)展，走規(guī)范化提高、規(guī)模化發(fā)展的路子。完善蔬菜專業(yè)市場信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，實行連鎖配送，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，打造優(yōu)質(zhì)蔬菜加工、外銷大市。實現(xiàn)由傳統(tǒng)園田式自產(chǎn)自銷向大生產(chǎn)、大市場、大流通格局的轉(zhuǎn)變。
——用標(biāo)準(zhǔn)化理念求提升，打造質(zhì)量管理新優(yōu)勢。推進(jìn)蔬菜品種優(yōu)質(zhì)化，實現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，健全和完善與國際接軌的蔬菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)的合法流轉(zhuǎn)，優(yōu)化蔬菜土地資源配置，提高蔬菜規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力和產(chǎn)出效益。堅持“商標(biāo)興菜”、“品牌興菜”，逐步形成“以市場需求為導(dǎo)向、標(biāo)志品牌為紐帶、龍頭企業(yè)為主體、基地建設(shè)為依托、農(nóng)戶參與為基礎(chǔ)”的蔬菜品牌化發(fā)展新格局。實現(xiàn)由數(shù)量型向優(yōu)質(zhì)安全型轉(zhuǎn)變。
——用社會化理念強服務(wù)，打造促進(jìn)發(fā)展新優(yōu)勢。探索推進(jìn)蔬菜農(nóng)技推廣改革，強化體系支撐；抓好各類服務(wù)載體建設(shè)，強化服務(wù)支撐；完善科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強化科技支撐；著力抓好新型農(nóng)民和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移從事蔬菜產(chǎn)業(yè)的技能培訓(xùn)，強化人力資源支撐。實現(xiàn)由松散型服務(wù)向體系型服務(wù)的轉(zhuǎn)變。
（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)蔬菜均衡供給
1、優(yōu)化三大重點區(qū)域布局。堅持“水生和旱生并進(jìn)、設(shè)施和露地并舉、規(guī)模速度和質(zhì)量效益并重”的原則，按照“一線抓提升、二線抓擴張、三線抓合作”的發(fā)展思路，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局，增強常年均衡供給的能力。一是近城區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地。重點在大圩、三十崗、南崗等地，建設(shè)兼具保障供應(yīng)，滿足市民農(nóng)業(yè)認(rèn)知、觀光休閑、農(nóng)事參與，發(fā)展集研發(fā)、展銷為一體的現(xiàn)代蔬菜示范基地，推廣無公害栽培、無土栽培等新型栽培技術(shù)和高產(chǎn)優(yōu)良品種，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)檔次。二是郊縣蔬菜生產(chǎn)基地。此區(qū)域基地面積大、分布廣、總量多、品種豐、條件好。按照“百畝起步、千畝連片、萬畝發(fā)展”的標(biāo)準(zhǔn)和無害、營養(yǎng)、時鮮的要求，重點推進(jìn)設(shè)施栽培，擴大優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、無公害蔬菜的規(guī)模化生產(chǎn)。重點建設(shè)三河和下塘現(xiàn)代蔬菜基地、肥東和長豐反季節(jié)等四大瓜果（食用菌）基地建設(shè)。三是周邊地區(qū)蔬菜供應(yīng)基地。圍繞省會經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，發(fā)揮XX市場、技術(shù)等優(yōu)勢，加強與周邊六安、巢湖、淮南等地市合作，共建具有地方資源特色的露地?zé)o公害蔬菜生產(chǎn)基地。到 2012年，三線合作蔬菜基地面積達(dá)到3萬畝，滿足市民多樣化、高品質(zhì)化的“菜籃子”產(chǎn)品需求。
2、打造兩個特色蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。本著因地制宜、凸顯優(yōu)勢、優(yōu)化生態(tài)、促進(jìn)增效的原則，在巢湖沿岸、合銅路兩側(cè)打造集生產(chǎn)、生活、生態(tài)、觀光為一體的產(chǎn)業(yè)帶，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)提升。一是造就沿巢湖圩畈區(qū)的水生蔬菜產(chǎn)業(yè)環(huán)帶，充分發(fā)揮豐富的水生資源優(yōu)勢，在沿巢湖三個縣區(qū)八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模發(fā)展淺水藕、茭白、水芹等水生蔬菜種植，到20xx年總面積達(dá)10萬畝，形成“十萬荷花、百里長廊”，農(nóng)民增收、城市添綠的旅游農(nóng)業(yè)景區(qū)。二是建設(shè)合銅路沿線蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，將XX縣上派鎮(zhèn)、嚴(yán)店鄉(xiāng)、三河鎮(zhèn)蔬菜基地新老連片，擴點成帶，鞏固老基地，聯(lián)動新基地，建成綿延20公里的全省高速公路上首條綠色蔬菜觀光帶。
3、優(yōu)化蔬菜品種結(jié)構(gòu)。堅持“穩(wěn)定總量，提高質(zhì)量，保障本地，擴大外銷”的原則，把品種調(diào)整與農(nóng)民增收、市場均衡供應(yīng)和增強蔬菜產(chǎn)品綜合競爭力結(jié)合起來，優(yōu)化我市蔬菜品種和種植結(jié)構(gòu)。按照品種結(jié)構(gòu)的季節(jié)均衡分布和規(guī)模集中連片種植的要求，主動適應(yīng)市場需求，突出特色，篩選宜種品種，抓好冬春季大宗蔬菜、夏秋季反季節(jié)蔬菜、早春季設(shè)施蔬菜、冬季冬閑地（土）間套輪作蔬菜的生產(chǎn)，進(jìn)一步提高復(fù)種指數(shù)。在保障市內(nèi)市場均衡供應(yīng)的基礎(chǔ)上，面向北方冬春淡季市場和沿海夏秋淡季市場擴大生產(chǎn)銷售。促進(jìn)我市蔬菜生產(chǎn)由季節(jié)性栽培向“四季常青”轉(zhuǎn)變。
4、多措施保障均衡供給。一是實行錯時播種，適當(dāng)延長播種期，合理搭配早中晚熟品種，均衡和拉長上市時間。二是兼顧鮮銷和加工，防止出現(xiàn)蔬菜過度集中上市。三是運用現(xiàn)代科技和設(shè)施條件實現(xiàn)蔬菜淡季上市。四是結(jié)合蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同步配套推進(jìn)蔬菜氣調(diào)（冷藏）庫建設(shè)，避峰上市，延長蔬菜供應(yīng)時間。逐步實現(xiàn)蔬菜供給的“淡季不淡，旺季不爛”。
（四）加快生產(chǎn)基地建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營
加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)在于種植總量的率先突破。必須以擴展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、集約化，不同層次的蔬菜生產(chǎn)基地為突破口，不斷擴大規(guī)模生產(chǎn)，增加種植總量，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。
1、蔬菜園區(qū)建設(shè)。包括蔬菜科技示范園和蔬菜產(chǎn)業(yè)園。蔬菜科技示范園，發(fā)揮新技術(shù)、新品種、新設(shè)施的示范推廣作用，配套建設(shè)保護(hù)地栽培設(shè)施（不少于栽培面積的60%）、噴滴灌設(shè)施、育苗設(shè)施、培訓(xùn)設(shè)施和科技示范試驗及生產(chǎn)基地。蔬菜產(chǎn)業(yè)園，運用工業(yè)開發(fā)區(qū)模式，通過土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)行基地設(shè)施建設(shè)配套，引進(jìn)蔬菜生產(chǎn)、加工、科研企業(yè)和種菜大戶進(jìn)園生產(chǎn)，使之成為蔬菜科技示范基地、產(chǎn)業(yè)集聚的平臺、帶動農(nóng)民增收的載體、展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的窗口。
2、無公害生產(chǎn)基地建設(shè)。建設(shè)50萬畝高標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜生產(chǎn)基地，其中水生蔬菜生產(chǎn)基地10萬畝，旱生蔬菜生產(chǎn)基地40萬畝。基地建設(shè)達(dá)到水、電、路、溝、渠配套，做到旱能灌、澇能排，田間主干道硬質(zhì)化，方便生產(chǎn)和運輸，實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，達(dá)到無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境要求。
3、蔬菜設(shè)施栽培建設(shè)。因地制宜，形式多樣，著力發(fā)展和推廣單體大棚、聯(lián)棟大棚、中小棚、防蟲網(wǎng)、遮陽網(wǎng)等設(shè)施栽培，提高產(chǎn)量、增強抗災(zāi)能力、增加經(jīng)濟(jì)效益。20xx年全市蔬菜設(shè)施栽培面積達(dá)20萬畝。結(jié)合生態(tài)旅游，發(fā)展融生產(chǎn)性、休閑性、生態(tài)性、寓教性于一體的休閑觀光型和種植、采摘體驗型的蔬菜產(chǎn)業(yè)。結(jié)合城郊景觀大道建設(shè)、鄉(xiāng)村田園化道路及水渠建設(shè)改造，建設(shè)瓜果蔬菜綠色走廊，探索提高土地利用、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、農(nóng)民收入增加的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益的有機統(tǒng)一。
4、蔬菜種苗基地建設(shè)。建立健全蔬菜良種繁育體系，充分挖掘和發(fā)揮我市蔬菜種質(zhì)資源的潛力和優(yōu)勢，整合蔬菜科技創(chuàng)新力量，以豐樂種業(yè)、江淮園藝研究所等為核心，加快蔬菜瓜果類新品種選育和繁育基地建設(shè)，加快蔬菜園區(qū)苗種工廠化生產(chǎn)園區(qū)建設(shè)，加速蔬菜苗種產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，增強供苗供種能力，壯大合肥蔬菜種業(yè)。鼓勵和支持各類蔬菜育種企業(yè)開展蔬菜種資源基因庫與品種創(chuàng)新基地建設(shè)，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（五）做大做強龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
立足我市蔬菜生產(chǎn)區(qū)域布局和特色，著眼國內(nèi)外市場需求，采取招商引資、資產(chǎn)重組、控股參股、兼并租賃等綜合措施，著力培育和壯大一批聯(lián)結(jié)生產(chǎn)基地和銷售市場，拉動力強的蔬菜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，著力構(gòu)建起點高、規(guī)模大、特色鮮明、輻射面廣、競爭力強的龍頭企業(yè)集群，帶動基地擴張，增加生產(chǎn)總量。
把蔬菜加工業(yè)放在更加突出的位置來抓，加快發(fā)展優(yōu)勢蔬菜產(chǎn)品精深加工，主攻產(chǎn)品增值，努力形成多元化、系列化、專業(yè)化的產(chǎn)品加工體系，提升產(chǎn)業(yè)集成度。重點抓好長豐雙墩鎮(zhèn)和周谷堆批發(fā)市場加工配送基地，蔬菜精深加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快合肥兄弟食品公司、合肥徽之皇公司、合肥金綠公司等加工企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，拓展加工項目，促進(jìn)增資增產(chǎn)。
圍繞龍頭企業(yè)建設(shè)，大力推動標(biāo)準(zhǔn)化入戶工程，實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快無公害、綠色和有機食品蔬菜基地建設(shè)和品牌認(rèn)證及標(biāo)志管理。加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)力度，整合現(xiàn)有產(chǎn)品品牌，引導(dǎo)已形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模、知名度較高、特色鮮明的源產(chǎn)地產(chǎn)品申辦集體商標(biāo)或證明商標(biāo)。對開發(fā)名牌產(chǎn)品突出的企業(yè)加大扶持力度，到 2012年扶持40個“品牌”蔬菜產(chǎn)品的產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。從而創(chuàng)建多層次品牌體系，放大品牌效應(yīng)，提升我市蔬菜產(chǎn)業(yè)的競爭能力。
認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，按照“有組織制度、有合作手段、有較大規(guī)模、有明顯效益”的要求，把規(guī)范、培育和壯大蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、蔬菜協(xié)會、蔬菜經(jīng)紀(jì)人等放在突出位置，鼓勵支持蔬菜種植面積在3000畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和種植面積在1000畝以上的村建立蔬菜合作社或?qū)I(yè)協(xié)會。進(jìn)一步規(guī)范合作經(jīng)濟(jì)組織運作行為，保障會員合法權(quán)益，增強凝聚力，大力推廣“龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”行之有效的蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式，完善利益聯(lián)結(jié)機制，通過合同制、合作制、股份合作制等方式建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷融合，互動共贏關(guān)系，發(fā)展“訂單蔬菜”，不斷提升蔬菜產(chǎn)業(yè)的組織化程度。
（六）構(gòu)建新型流通體系，提高蔬菜市場化水平
按照“整合資源、強化功能、提升檔次、規(guī)范管理”的要求，發(fā)揮區(qū)域性中心批發(fā)市場的輻射帶動功能，加快周谷堆等現(xiàn)有蔬菜批發(fā)交易市場的升級改造和業(yè)態(tài)提升，強化市場信息網(wǎng)絡(luò)和電子交易系統(tǒng)建設(shè)，使之成為保障合肥、輻射全省、面向全國的大型現(xiàn)代化蔬菜批發(fā)交易市場。
依靠社會力量，吸納各種資本，投資流通領(lǐng)域，改善農(nóng)貿(mào)市場蔬菜經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施。建立和完善覆蓋面寬、時效性強的全市蔬菜產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡(luò)，建立信息收集、整理和發(fā)布制度，發(fā)揮調(diào)節(jié)蔬菜供求、質(zhì)量引導(dǎo)、預(yù)測預(yù)報等作用。依托蔬菜批發(fā)市場、蔬菜加工龍頭企業(yè)等，加大蔬菜冷鏈建設(shè)，構(gòu)建城市蔬菜直銷配送體系，加快蔬菜產(chǎn)品銷售向凈菜化、速食化、包裝化和超市化方向發(fā)展。到2012年，建設(shè)100個連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送網(wǎng)店，達(dá)到質(zhì)量、品牌、設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)四個統(tǒng)一。從而構(gòu)建以批發(fā)市場和加工物流配送企業(yè)為樞紐，各種零售店、專賣店和集貿(mào)市場為終端，現(xiàn)代營銷方式和技術(shù)手段為支撐，高效暢通、便民利民的現(xiàn)代蔬菜流通體系。
（七）強化科技支撐作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展
1、健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。在認(rèn)真實施現(xiàn)有國家、省市蔬菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的同時，按照科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一的原則，抓住關(guān)鍵，突出重點，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點，生產(chǎn)過程與生產(chǎn)環(huán)境并重，盡快完善與蔬菜質(zhì)量安全有關(guān)的各項地方標(biāo)準(zhǔn)，重點制定和落實生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，大力推行產(chǎn)加銷環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化管理。形成與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套的地方蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化體系。
2、健全科技創(chuàng)新體系。支持蔬菜科技的隊伍建設(shè)和經(jīng)費投入。蔬菜重點生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)需要設(shè)立蔬菜技術(shù)推廣站，行政村配備1名專職農(nóng)民技術(shù)員。大力引進(jìn)、推廣實用新技術(shù)、新品種、新材料、新設(shè)備、新工藝，不斷提高生產(chǎn)、流通、加工各環(huán)節(jié)及各產(chǎn)品的科技含量。加強同相關(guān)科研、教學(xué)機構(gòu)的聯(lián)系與合作，通過聘請技術(shù)顧問等形式尋求智力幫助。強化技術(shù)培訓(xùn)。有計劃、有步驟地對蔬菜技術(shù)人員和菜農(nóng)進(jìn)行培訓(xùn)，力爭在2-3年內(nèi)，使每個基地都有一批科技帶頭人，每戶菜農(nóng)都有1名技術(shù)明白人。加強科技示范，組織市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)人員定點指導(dǎo)幫扶，強化示范引導(dǎo)，加快蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。
3、健全質(zhì)量安全檢測體系。加強市級蔬菜檢測機構(gòu)設(shè)施建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜速測點和市場、超市、重點加工企業(yè)檢測點建設(shè)，強化綠色食品和無公害蔬菜檢測工作，完善蔬菜質(zhì)量安全追溯制度建設(shè)。建立市場準(zhǔn)入制度，推行產(chǎn)品分級包裝和標(biāo)識管理制度，促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢測工作步入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道，實現(xiàn)蔬菜從菜地到餐桌的全程質(zhì)量監(jiān)管和安全控制。
（八）擴大對外開發(fā)，增強蔬菜產(chǎn)業(yè)外向度
1、突出招商引資。積極探索招商引資工作新機制，鼓勵和支持龍頭企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者與合作伙伴，促進(jìn)龍頭企業(yè)做大做強。注重產(chǎn)業(yè)鏈配套招商，主動承接江浙滬地區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)基地外移，著力引進(jìn)種源生產(chǎn)、精深加工和配套產(chǎn)業(yè)等方面的龍頭企業(yè)和技術(shù)、資金密集型重大項目，加快我市蔬菜產(chǎn)業(yè)從招商引資為主向招商選資的轉(zhuǎn)變，向引資、引技、引才、引管理結(jié)合的轉(zhuǎn)變，向產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集合、資源集約的轉(zhuǎn)變。
2、強化周邊合作。圍繞省會經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，推進(jìn)六安、巢湖等地我市的三線蔬菜基地建設(shè)，發(fā)揮省會城市輻射帶動能力，逐年擴大供肥蔬菜基地規(guī)模，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。
（九）完善發(fā)展保障機制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要堅持把做好蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作放在保證城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高、農(nóng)民收入不斷增加和為全市經(jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定發(fā)展提供重要基礎(chǔ)性保障的戰(zhàn)略高度來抓，不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，落實發(fā)展措施。加強部門聯(lián)動，商業(yè)、經(jīng)貿(mào)、工商行政管理、衛(wèi)生、質(zhì)檢、金融等部門，要按照各自職責(zé)增強服務(wù)意識，形成合力，促進(jìn)我市現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、科學(xué)實施規(guī)劃。各地要按照“大基地、大市場、大龍頭、大服務(wù)”的總體要求和《XX市現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008-2012）》的要求，認(rèn)真研究本地資源、區(qū)位和布局特點，按照市場需求規(guī)律，制定各自的蔬菜生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，明確分階段的實施重點和發(fā)展目標(biāo)，分解落實年度發(fā)展任務(wù)，抓好分布實施。突出蔬菜基地規(guī)劃、建設(shè)和管理，制定《XX市蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)保護(hù)辦法》，把我市蔬菜基地建設(shè)和管理納入法制化、規(guī)范化軌道。各地要統(tǒng)籌好蔬菜基地建設(shè)選址與城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)一致，將其列入基本農(nóng)田保護(hù)范圍，實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理利用、嚴(yán)格保護(hù)、分級負(fù)責(zé)，逐步改變蔬菜基地因城鎮(zhèn)擴張“邊建邊占” 的現(xiàn)象。
3、強化政策支持。加大XX市《關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干政策》落實力度，充分發(fā)揮和放大財政資金的引導(dǎo)功能，吸引工商資本、民間資本、金融資本和外資投資蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技園區(qū)建設(shè)。積極爭取國家、省級有關(guān)促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的項目和資金，健全蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入穩(wěn)定增長機制。認(rèn)真落實有關(guān)加快土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)土地向適度規(guī)模經(jīng)營集中的政策，采取積極措施，鼓勵和引導(dǎo)種植大戶、蔬菜龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等各類蔬菜經(jīng)營主體參與土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)蔬菜“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”發(fā)展，加快蔬菜產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局和規(guī)模化經(jīng)營進(jìn)程。
4、建立保險機制。探索將政策性商業(yè)保險引入蔬菜生產(chǎn)和銷售領(lǐng)域，建立蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險防范機制，逐步建立政府支持，市場化運作，企業(yè)和農(nóng)戶廣泛參與的蔬菜保險保障體系。不斷創(chuàng)新蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資機制，加強與金融機構(gòu)的銜接，共同研究相關(guān)擔(dān)保和貸款辦法，解決蔬菜大戶和菜農(nóng)融資難的問題。
5、突出應(yīng)急保障。建立健全突發(fā)事件和自然災(zāi)害的蔬菜供給應(yīng)急保障機制，完善蔬菜市場有效供給應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真落實預(yù)案的各項保障措施，提高應(yīng)對處置能力。建立蔬菜市場異常波動防范制度，構(gòu)建反應(yīng)及時、處置得力、防范嚴(yán)密、化解有效的應(yīng)急處理機制，確保應(yīng)急時調(diào)得出、運的進(jìn)，努力維護(hù)蔬菜市場供給穩(wěn)定和人民群眾生活穩(wěn)定。
由于人增地減,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)較弱,自然災(zāi)害頻繁等諸多因素的影響,在糧食需求的壓力不斷增大的狀況,貴州省糧食生產(chǎn)發(fā)展仍是一項長期而艱巨的任務(wù)。如何充分合理利用農(nóng)業(yè)資源和有利條件,加強糧食綜合增長能力建設(shè),構(gòu)建糧食生產(chǎn)的長效機制,使糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的潛力。
貴州省一直重視糧食生產(chǎn),長期堅持“決不放松糧食生產(chǎn),積極發(fā)展多種經(jīng)營”的方針。
由于人增地減,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)較弱,自然災(zāi)害頻繁等諸多因素的影響,在糧食需求的壓力不斷增大的狀況,貴州省糧食生產(chǎn)發(fā)展仍是一項長期而艱巨的任務(wù)。如何充分合理利用農(nóng)業(yè)資源和有利條件,加強糧食綜合增長能力建設(shè),構(gòu)建糧食生產(chǎn)的長效機制,使糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的潛力。
一、耕地資源潛力
1、嚴(yán)格建立耕地保護(hù)制度,確保糧食發(fā)展。認(rèn)真按照《基本農(nóng)田保護(hù)制度》,嚴(yán)格土地利用規(guī)劃,使現(xiàn)有70%耕地用于種糧,奠定糧食持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)。
2、加強以水利建設(shè)和實施坡改梯工程為重點的基本農(nóng)田建設(shè),增強抗御自然災(zāi)害的能力,提高耕地質(zhì)量。貴州是個喀斯特的山區(qū)省份,基本農(nóng)田建設(shè)普遍薄弱,保灌面積小。而形成中低產(chǎn)耕地的主要原因,其中占比重大的旱地普遍是坡度大,土壤瘠薄,保水保肥能力差。為此,加強以水利為重點的基本農(nóng)業(yè)田建設(shè),增強抗災(zāi)能力,擴大旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田面積,是構(gòu)建糧食發(fā)展長效機制的重要內(nèi)容。按“九五”全省年新增17．7萬畝有效灌溉面積的速度,提高到每年新增25萬畝,以每畝新增糧食100公斤計,至20xx年糧食總產(chǎn)可增加30萬噸以上。
我省自xx年開展了以坡改梯為主的基本農(nóng)田建設(shè),12年累計實施912萬畝,使近50萬畝坡耕地變成稻田,使14686平方公里的水土流失得到治理。12年累計增產(chǎn)糧食160．9萬噸。今后我省將繼續(xù)實施坡改梯,以現(xiàn)在的速度,至2010年可使糧食總產(chǎn)增加80萬噸以上。
3、加強以培肥地力為中心的中低產(chǎn)田(土)改造,全面提高耕地肥力。通過增施有機肥,大力發(fā)展綠肥,推行秸稈還田,結(jié)合進(jìn)行“瘦變肥、薄變厚、坡變梯”的土地整治和推廣等高帶狀種植、綠肥聚垅、免耕栽培、生物固埂等措施,從根本上改善土壤環(huán)境,單產(chǎn)可提高近50%。按全省計劃每年改造50萬畝的進(jìn)程,至2010年累計可改造中低產(chǎn)耕地300萬畝,糧食總產(chǎn)可增加30萬噸以上。
4、加強防治土地水土流失,合理開發(fā)后備耕地資源。貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展要根本解決長遠(yuǎn)的糧食問題,有效地增強糧食發(fā)展后勁,必須樹立依靠全部土地的觀點,合理開發(fā)“四荒”耕地。從現(xiàn)在起至2010年,若以20個土地大縣,每縣墾復(fù)3萬畝,40余個中等縣,每縣墾復(fù)1萬畝,加上其它零星分散荒地與廢棄地的利用,全省耕地增加100萬畝左右,使糧食總產(chǎn)可至少增加約24萬噸。
二、生態(tài)條件潛力
貴州雖然地處高原,但由于受亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候的影響,氣候較溫暖,冬無嚴(yán)寒,夏無酷暑,無霜期長,雨量充沛,為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與糧食生產(chǎn)提供了極為有利的條件。據(jù)農(nóng)業(yè)部xx年《中國南方糧食結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究》資料,認(rèn)為貴州生態(tài)氣候條件對糧食總量的近、中期理論預(yù)測,其糧食總產(chǎn)潛力為1468．7萬噸,潛力指數(shù)為43．16%。這些都說明貴州在充分利用光溫水資源條件、提高耕地利用潛力和提高復(fù)種指數(shù),糧食總產(chǎn)可在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加364．4萬噸。
三、生產(chǎn)條件潛力
1、開發(fā)冬季農(nóng)業(yè),利用冬閑耕地擴大復(fù)種面積。目前,貴州夏糧比重仍然偏低,其主要原因是約仍有500萬畝冬閑田土的影響。近期除保留少數(shù)冬水田、囤水田之外,應(yīng)采取大力發(fā)展耐瘠、耐旱、生育期較短,利于茬口銜接的馬鈴薯、大麥和多種胡豆、豌豆等,既增加夏糧產(chǎn)量,又利于緩解糧菜爭地與人畜爭糧的矛盾。若減少一半的冬閑田土用于種糧,使夏糧總產(chǎn)比重可提高近4個百分點,即可增產(chǎn)糧食約45萬噸。
2、利用秋糧收后的時空,增種一季晚秋糧食作物。從貴州農(nóng)作物生長普遍兩季有余、三季不足,或一季有余、兩季不足的氣候特點出發(fā),充分利用晚秋時空季節(jié)的光熱水土資源,大種晚秋作物,發(fā)展秋洋芋、秋紅苕、秋蕎等100萬畝,按畝產(chǎn)100公斤,即可增加糧食10萬噸。
3、利用熱量條件較好的區(qū)域,完善改制力度,增加糧食產(chǎn)量。旱地可利用作間套多熟制,擴大兩熟與三熟或三熟四作面積,至少可利用占旱地20%以上面積擴大糧面。稻田,在海拔600米以下,并有水源保證的面積,約有200萬畝,采取一季中稻蓄留一季再生稻,平均畝產(chǎn)可達(dá)100公斤左右。為此,利用熱量條件較好的中低海拔區(qū)域,加強耗作制度改革,增加糧食的潛力可達(dá)30萬噸以上。
四、科學(xué)技術(shù)潛力
1、加快糧食品種更新步伐,提高種糧效益。針對貴州立體農(nóng)業(yè)明顯,生態(tài)類型多樣,栽培水平懸殊較大的特點,因地制宜選用與搭配“豐、優(yōu)、抗”兼?zhèn)涞钠贩N,做到品種對路,熟期配套,布局合理,進(jìn)一步為提高單產(chǎn)打下基礎(chǔ)。貴州多年生產(chǎn)實踐證明,采取更換和更新糧食作物品種在多項增產(chǎn)技術(shù)措施中,可起到15%以上的作用。
2、堅持良種良法,普及推廣先進(jìn)適用技術(shù),提高糧食單產(chǎn)。近年來各地在“六普及、三提高”重點適用技術(shù)示范帶動下,廣泛推廣的保溫育秧、育苗移栽、地膜覆蓋、葉齡摸試、半旱式栽培、秸稈還田、配方施肥、改制復(fù)種、分帶輪作、與綜合防治病蟲鼠害等一系列先進(jìn)適用技術(shù),對促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu),提高糧食產(chǎn)量,取得了明顯的成效。
3、突出抓好稻、玉、芋、麥作物生產(chǎn),確保糧食總量穩(wěn)定增長。水稻、玉米、馬鈴薯、小麥?zhǔn)琴F州四大主體作物,對確保糧食穩(wěn)定增長有著舉足輕重的影響。在突出抓好四大主體作物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,應(yīng)把玉米和馬鈴薯的生產(chǎn)與加工產(chǎn)業(yè)化,作為糧食發(fā)展的新舉措:一是在確保稻谷總產(chǎn)量穩(wěn)定增長的同時,逐步把約計200萬畝“三年兩不收”的望天田,通過“水路不通走旱路”,用于擴種雜交玉米,其玉米單產(chǎn)可比種水稻穩(wěn)定增長10—20%;二是在旱地分帶輪作中,無論采取何種分帶種植方式,都應(yīng)考慮玉米單產(chǎn)水平不能下降;三是在旱地擴大間套種植方式中,應(yīng)努力擴大馬鈴薯的種植比例,并在熱條件較好的區(qū)域,不斷擴大二季馬鈴薯的面積;四是要加強四大作物“種子工程”建設(shè),進(jìn)一步加快完善主導(dǎo)作物品種培育、篩選、更新和提純。
為切實做好今年夏收夏種工作，更好服務(wù)“三農(nóng)”，XX縣農(nóng)機局立足本職，周密部署、依法履職，統(tǒng)籌調(diào)度、強化服務(wù)，充分展示了農(nóng)業(yè)機械在“三夏”生產(chǎn)中的主力軍作用。今年XX縣小麥種植面積約9萬畝，適宜機械收獲的面積機收率達(dá)98%。
一、當(dāng)前夏收夏種工作面臨的新情況、新問題
一是農(nóng)機作業(yè)成本高。據(jù)億霖、民樂、大紅鷹等農(nóng)機專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人介紹，由于XX縣是山區(qū)縣，山區(qū)丘陵多、地塊小，無法連片作業(yè)，機械作業(yè)難度加大；而且農(nóng)機作業(yè)油料價格高，人工工時、機械維修費用高。今年XX縣小麥機收價格為每畝100元左右，與周邊縣區(qū)機收價格相比，每畝普遍高出20—30 元，主要由以下幾方面引起，一方面主要是受地塊影響；另一方面柴油價格高（例如：一臺中小型小麥聯(lián)合收割機作業(yè)每畝需用柴油5公升左右，每天可收割小麥 40—50畝，燃油成本在200—250公升左右，按柴油每公升比以前高0.8元的價格計，每天多支出160—200元）；再一方面人工費高，一臺小麥聯(lián)合收獲機械的作業(yè)機手每天人工費300元。作業(yè)成本的增加，合作社、農(nóng)機大戶等農(nóng)機作業(yè)人員只有提高作業(yè)費，這樣也就增加了種糧農(nóng)民的生產(chǎn)成本。
二是作業(yè)難度較周邊縣區(qū)大。XX縣是山區(qū)縣，丘陵山地多，地塊小、布局分散，多以一家一戶的分散種植模式為主，地塊與地塊之間農(nóng)作物混雜套種，作業(yè)場地不集中，無法連片作業(yè)。大型小麥聯(lián)合收獲機械無法作業(yè)，只適用中小型小麥聯(lián)合收獲機械，作業(yè)機械轉(zhuǎn)場頻繁，機械利用率低。
三是作業(yè)需求量大，小麥聯(lián)合收獲機械保有量少。由于XX縣是山區(qū)縣，大型機械保有量少，特別是小麥聯(lián)合收獲機械增加不多；而且“三夏”麥?zhǔn)論屪マr(nóng)時、時間緊，農(nóng)民需求劇增；再是農(nóng)村勞動力外出務(wù)工多，農(nóng)村勞動力急劇缺乏。小麥聯(lián)合收獲機械已經(jīng)成為全縣農(nóng)民群眾“三夏”麥?zhǔn)盏囊蕾嚒５笆」Α⑹r、省力”的機械化聯(lián)合收獲機保有量太少，目前，全縣擁有小麥聯(lián)合收獲機械在200多臺。
四是農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。“三夏”生產(chǎn)期間，農(nóng)事活動和農(nóng)機生產(chǎn)作業(yè)活動增多，各種農(nóng)業(yè)機械不論技術(shù)狀態(tài)如何一般都投入生產(chǎn)一線，帶來了極大的安全生產(chǎn)隱患；再是天氣炎熱、時間緊、農(nóng)活多，農(nóng)機作業(yè)人員的注意力不集中，極容易出現(xiàn)問題、發(fā)生農(nóng)機安全事故。
五是當(dāng)前天氣連續(xù)干旱，影響了夏種進(jìn)度。
二、建議和對策
一是盡管今年對“三夏”作業(yè)的小麥聯(lián)合收割機保質(zhì)保量優(yōu)先加油，并對所使用的燃油進(jìn)行了適當(dāng)補貼（每公升0.2元），但對作業(yè)成本的改變起不到明顯作用。
二是積極爭取更多的國家農(nóng)機購置補貼資金，繼續(xù)加大對聯(lián)合收割機的補貼力度，引導(dǎo)農(nóng)民購買農(nóng)機后加入農(nóng)機專業(yè)合作社，通過農(nóng)機專業(yè)合作社組織開展專項作業(yè)服務(wù)，既提高作業(yè)效率，又便于調(diào)度管理。今年，通過農(nóng)機購置補貼政策，全縣新增聯(lián)合收割機15臺。
三是提高農(nóng)機服務(wù)和機械作業(yè)水平。一方面充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械的作用,大力組織機械作業(yè)，根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度，及時調(diào)度農(nóng)機具，提高農(nóng)機作業(yè)效率,確保作業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)“三夏”生產(chǎn)順利開展。另一方面充分發(fā)揮農(nóng)機大戶的帶動作用，積極組織農(nóng)機專業(yè)合作社開展跨區(qū)機耕、機播等作業(yè)，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高農(nóng)機具的使用水平和效益。
四是抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管。充分利用廣播、電視、農(nóng)機化網(wǎng)站等媒體進(jìn)行農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳，以平安農(nóng)機示范村、平安農(nóng)機示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為平臺，深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶、田間地頭宣傳安全法規(guī)和農(nóng)機安全常識，努力提高廣大機手的安全意識和遵守農(nóng)機安全法規(guī)的自覺性；農(nóng)機監(jiān)理站積極與公安交警部門密切配合組織開展農(nóng)機安全集中整治活動，及時糾正違法行為，杜絕農(nóng)機安全事故發(fā)生。
五是積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾進(jìn)行抗旱，加快夏種進(jìn)度。
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