網(wǎng)格化服務(wù)管理調(diào)研報告范文
網(wǎng)格化服務(wù)管理調(diào)研報告范文
網(wǎng)格化服務(wù)管理調(diào)研報告范文(一)
加強和創(chuàng)新社會管理，是黨中央根據(jù)我國發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。XX縣認真貫徹落實中央和省、市關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的有關(guān)安排部署，積極推進網(wǎng)格化服務(wù)管理工作創(chuàng)新實踐，為加強和改進新常態(tài)下基層治理工作能力和水平發(fā)揮了積極作用，取得了一些階段性成效。最近，我組織相關(guān)工作人員深入鎮(zhèn)街道、村社區(qū)進行了專題調(diào)研，總結(jié)發(fā)現(xiàn)了一些好的做法，查找出工作中存在的主要困難和問題，提出了幾點對策和建議。
一、工作開展情況
(一)網(wǎng)格化服務(wù)管理四級體系基本建成。
一是建立健全了縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、網(wǎng)格四級聯(lián)動機制，網(wǎng)格事項的發(fā)現(xiàn)、處置、上報、交辦、辦結(jié)、回訪、評價機制運行良好。二是四級體系分級管理，梯次互動，各層級根據(jù)實際情況處理網(wǎng)格化事項，職能部門充分發(fā)揮職能作用，確保網(wǎng)格化信息系統(tǒng)事件處理及時。
(二)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺運行良好。
截至目前，我縣網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)已累計錄入人口信息XX條(流動人口XX條，特殊人群XX條)，群防群治隊伍XX條，群防群治人數(shù)XX條，單位場所XX條(重點單位場所XX條)，房屋信息XX條(出租屋XX條)，事件處理累計XX條(縣網(wǎng)格化服務(wù)管理中心累計辦理事件XX條，全縣民生事項累計XX條，占比XX%，社情民意收集XX條，占比%，特殊人群服務(wù)XX條，占比%，矛盾糾紛勸解XX條，占比XX%，突發(fā)事項報告XX條，占比XX%，參與治安防控XX條，占比%)。
職能部門事件辦理情況：20XX年紅黃牌事件情況：
(三)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作運行效果良好。
1、網(wǎng)格員堅持“一日雙巡”，更貼近老百姓，拉近了黨委政府和群眾的距離。2、網(wǎng)格員既能及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)的矛盾，又能將大多數(shù)矛盾解決在網(wǎng)格內(nèi)，諸如鄰里間房屋漏水、下水道堵塞、物業(yè)糾紛等。3、網(wǎng)格內(nèi)各項信息更加全面透徹，網(wǎng)格員收集各類基礎(chǔ)信息導入系統(tǒng)，并動態(tài)調(diào)整更新。4、網(wǎng)格員參與治安防控，一定程度上震懾犯罪行為，增加了群眾的安全感和滿意度。5、網(wǎng)格員主動發(fā)現(xiàn)和受理群眾訴求，現(xiàn)場辦結(jié)或通過手持終端機報送處理，老百姓遇事愛找網(wǎng)格員，認可度高。6、網(wǎng)格員充實了社區(qū)隊伍，很多以往累計的民生事項得到辦理，社區(qū)工作量下降，實際作用大于居民小組長。
二、存在的主要問題
網(wǎng)格化服務(wù)管理工作是社會管理創(chuàng)新的一項新生事物，我縣目前仍處于探索發(fā)展階段，從調(diào)研的情況看，主要存在以下五個方面的問題：
(一)工作進展不平衡。我縣是全省社會管理創(chuàng)新試點縣之一，網(wǎng)格化服務(wù)管理工作是社會管理創(chuàng)新試點的重要切入點和抓手，但從這次調(diào)研的情況看，落實力度不夠，街道辦好于城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)工作進展慢。由于個別城鎮(zhèn)的社區(qū)網(wǎng)格化工作落實不到位，鎮(zhèn)網(wǎng)格化專干還要做社區(qū)專干甚至網(wǎng)格員的事情;四級體系還不夠完善，事件處理情況差別大。街道辦之間橫向比較進展也不夠平衡，分類工作各有長短。
(二)群眾知曉度、參與度不高。從調(diào)研情況看，一是知曉度不高。由于宣傳以及地域的原因，城市社區(qū)居民很多還是知道有網(wǎng)格化工作和網(wǎng)格員，但是網(wǎng)格化工作是什么以及網(wǎng)格員的職責作用還不清楚。城鎮(zhèn)社區(qū)以及全縣的農(nóng)村對于網(wǎng)格化工作的知曉度則極低，很少有群眾知道網(wǎng)格化工作是什么。二是參與度不高。網(wǎng)格員開展工作常常遇到不理解不支持，大多數(shù)還是機關(guān)事業(yè)單位人員。不少居民較注重隱私，有事找社區(qū)、找政府，無事怕打擾，甚至態(tài)度惡劣，網(wǎng)格員入戶采集和調(diào)解矛盾糾紛極其不便。
(三)工作保障不足。一是網(wǎng)格員的績效工資問題。我縣網(wǎng)格化服務(wù)管理工作開展半年了，績效工資原定為按月考核季度兌現(xiàn)，但是去年四季度的績效考核財政還未到賬，影響了網(wǎng)格員的積極性。二是網(wǎng)格員保險待遇問題。由于我縣網(wǎng)格員是參照公益性崗位購買保險，購買的四險(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷)中的養(yǎng)老和醫(yī)療都需要網(wǎng)格員自行購買后接近年底憑票據(jù)到街道報賬，網(wǎng)格員意見較大。三是社區(qū)基礎(chǔ)條件問題。部分社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件差，辦公場所面積小，網(wǎng)格員隊伍配備到社區(qū)后，辦公面積和辦公設(shè)備更不足，不利于工作的開展。
(四)網(wǎng)格員隊伍問題。一是網(wǎng)格員隊伍不夠穩(wěn)定。由于專職網(wǎng)格員能力素質(zhì)以及網(wǎng)格員身份的原因，年輕一點的網(wǎng)格員就想著走，年齡大一點的能力又不及年輕的。二是專兼職網(wǎng)格員差異。由于原則上專兼職網(wǎng)格員工作內(nèi)容都一樣，兼職人員意見較大。一方面是待遇問題，兼職網(wǎng)格員只有績效考核。另一方面是兼職網(wǎng)格員原本的社區(qū)工作也比較多，精力有限，由此還造成個別社區(qū)一個專職網(wǎng)格員負責兩三個網(wǎng)格的情況，“一格一員”難以落實。三是農(nóng)村網(wǎng)格化工作開展難度大。一方面我縣配備了部農(nóng)村手持終端機，有手機的農(nóng)村正逐漸開展工作，其它的農(nóng)村網(wǎng)格化工作基本沒開展。另一方面農(nóng)村網(wǎng)格員大部分都是村書記、主任兼任，年齡偏大，學歷偏低，手持終端機基本不會用，再加上其它諸如計生、民政方面的工作，網(wǎng)格化工作更難在農(nóng)村落地。
(五)部分鎮(zhèn)街道領(lǐng)導不夠重視。一是網(wǎng)格化工作中的一些問題長期得不到解決，比如工作任務(wù)不按時完成，影響整體進程;鎮(zhèn)街網(wǎng)格化專干身兼其它工作，其它任務(wù)一來便無人負責網(wǎng)格化;工作場所、設(shè)備保障不到位，工作無法開展。二是對網(wǎng)格員日常管理不到位，部分網(wǎng)格員多次手機無人接聽或者關(guān)機;PC賬號和手機賬號長期不登陸并經(jīng)縣上提醒無果，影響賬號活躍度和綜治目標考核;網(wǎng)格人員名單調(diào)整和網(wǎng)格員請銷假上報備案不主動。
三、推行網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的幾點建議
通過調(diào)研，有以下幾點建議：
(一)要切實提高思想認識。要切實把網(wǎng)格化服務(wù)管理工作作為黨政一把手工程來落實，從思想、組織、保障措施等方面不斷加強，高度重視，確保網(wǎng)格化服務(wù)管理工作在全縣落地。結(jié)合我縣實際制定實施意見，明確責任，真抓實干，務(wù)求實效，保證工作進度。
(二)要切實完善保障機制。一是人員保障。要加強對網(wǎng)格化專干和專兼職網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)培訓，互相交流，共同進步，提高其適應(yīng)網(wǎng)格化工作發(fā)展的能力;二是制度保障。“一格一員”，“定人、定格、定責”。落實省市關(guān)于加強網(wǎng)格員隊伍建設(shè)的措施，既要留得住人還要淘汰人;三是資金保障。各項經(jīng)費要及時劃撥到位，資金要按時撥付網(wǎng)格員以及切實保障工作場所、設(shè)備的需求;設(shè)立激勵資金，推動網(wǎng)格員創(chuàng)先爭優(yōu)，出先進出典型。
(三)要切實完善職能部門進駐和網(wǎng)格劃分情況。一是進一步完善需進駐的部門職能，涉及服務(wù)群眾的職能部門都要入駐，包括水、電、氣和通信部門，提升網(wǎng)格服務(wù)能力，豐富網(wǎng)格服務(wù)內(nèi)容，讓老百姓反映的事件都能有部門處理。二是進一步完善網(wǎng)格劃分。由于城市建設(shè)發(fā)展的原因，部分網(wǎng)格需要拆分增加網(wǎng)格，部分地區(qū)需要新增網(wǎng)格。
(四)要切實強化宣傳。縣上和各鎮(zhèn)街道要采取靈活多樣的方式加大宣傳力度，職能部門積極配合宣傳，網(wǎng)格員自身要加強日常宣傳，農(nóng)村和城鎮(zhèn)宣傳要同時進行并落實到位，營造濃厚的輿論氛圍，增加群眾的知曉率和參與度。
網(wǎng)格化服務(wù)管理調(diào)研報告范文(二)
加強和創(chuàng)新社會管理，是黨中央根據(jù)我國發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。市政協(xié)社會法制委員會于4月中旬組織部分政協(xié)委員，由副主席劉玉琦帶隊，先后深入到丹趙路、大壩、均州路三個辦事處及相關(guān)社區(qū)，對我市社區(qū)網(wǎng)格化管理工作進行了專題調(diào)研，并與市綜治辦就相關(guān)問題進行協(xié)商梳理。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、社區(qū)網(wǎng)格化管理工作推進情況
今年以來，我市堅持以為民、惠民、便民為宗旨，推行了街道社區(qū)網(wǎng)格化管理，進行了社區(qū)管理體制機制創(chuàng)新的探索，取得了階段性成效，主要體現(xiàn)在四個方面：
(一)制定了網(wǎng)格化管理實施方案。市委、市政府高度重視網(wǎng)格化管理工作，專題進行研究部署，印發(fā)了《丹江口市實施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進社會建設(shè)工作方案》，明確了網(wǎng)格化管理的各項工作任務(wù)和工作要求。城區(qū)各辦事處結(jié)合實際，制定了具體的實施方案，并廣泛宣傳發(fā)動，統(tǒng)一廣大社區(qū)工作人員的思想，營造推行網(wǎng)格化管理的良好氛圍。
(二)建立了網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺。按照“動員部署、劃分網(wǎng)格、確定網(wǎng)格員、培訓網(wǎng)格員、試點運行、全面開展”的工作流程，根據(jù)“街巷定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、任務(wù)相當、便于管理”的要求，兼顧自管小區(qū)、物業(yè)管小區(qū)、單位小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等多種類型以及戶籍人口、流動人口和管轄面積等因素，城區(qū)五辦目前實際劃分網(wǎng)格數(shù)254個(其中城市社區(qū)221個、城中村17個、其他村16個)，網(wǎng)格內(nèi)有79548戶、227666人(含流入人口)。同時，根據(jù)網(wǎng)格劃分，將網(wǎng)格員、社區(qū)干部、社區(qū)志愿者等力量統(tǒng)一納入網(wǎng)格，實施分塊管理
(三)建立了網(wǎng)格化管理信息平臺。市綜治辦結(jié)合工作實際，研究制定了《丹江口市網(wǎng)格化管理網(wǎng)格員匯總登記表》、《丹江口市網(wǎng)格信息表》，按照行政區(qū)域代碼，統(tǒng)一編定網(wǎng)格員編號，將留守老人、殘疾人、留守兒童等重點人群信息等分類總?cè)藬?shù)納入網(wǎng)格信息收集內(nèi)容中，摸清各網(wǎng)格內(nèi)的商戶、居民、店鋪、單位等基本信息。目前，各城區(qū)辦事處已進行摸底實施，正在匯總整理。
(四)建立了網(wǎng)格化管理督辦檢查制度。市委、市政府成立了督導專班，將此項工作納入綜合治理目標管理責任制，下發(fā)了《丹江口市綜治工作月考核實施辦法(試行)》，使平時考核與年終考核相結(jié)合，嚴格獎懲兌現(xiàn)。針對各社區(qū)網(wǎng)格劃分、地圖繪制、信息化采集等前期基礎(chǔ)工作開展情況，市委、市政府多次深入一線調(diào)研檢查督辦，不斷建立完善工作機制。同時，通過現(xiàn)場推進會等形式，以點帶面，推廣好經(jīng)驗好作法，確保全市網(wǎng)格化建設(shè)工作整體推進。
二、社區(qū)網(wǎng)格化管理工作存在的主要問題
社區(qū)網(wǎng)格化管理工作是社會管理創(chuàng)新的一項新生事物，我市目前仍處于探索起步階段，從調(diào)研的情況看，主要存在以下五個方面的問題：
(一)工作進展不平衡。我市是全省10個社會管理創(chuàng)新試點縣市之一，市委、市政府把這項工作作為今年“六項重點工作”之一予以推進，社區(qū)網(wǎng)格化管理作為社會管理創(chuàng)新試點的重要切入點和抓手，但從這次調(diào)研的情況看，落實力度不夠，整體工作進展比較慢，辦事處之間橫向比較進展也不夠平衡，出現(xiàn)了工作“盲區(qū)”和真空。
(二)居民參與度不高。從調(diào)研情況看，居民參與社區(qū)網(wǎng)格化管理的參與度不高。主要原因有三個方面：一是社區(qū)服務(wù)內(nèi)容單一所致。目前社區(qū)以政府提供的勞動就業(yè)、社會保障、救助、計生等公共服務(wù)為主，服務(wù)對象以老年人、殘疾人、青少年和失業(yè)人員等特殊群體為主，直接面向全體社區(qū)成員的服務(wù)項目不多。二是社區(qū)工作行政化、機關(guān)化傾向所致。社區(qū)從事了過多的行政性和半行政事務(wù)，既有計生、就業(yè)、社保、民政、綜治等常規(guī)性工作，又有各類統(tǒng)計、調(diào)查、檢查等臨時性工作，社區(qū)工作調(diào)查多、統(tǒng)計多、報表多、臺賬多，相當多的時間和精力花在開會、迎檢、寫標語、整理檔案上了，場面性的活動開展較多，社區(qū)工作者“上門服務(wù)”、“面對面服務(wù)”與群眾要求相比還有很大差距。三是城市社區(qū)居民素質(zhì)層次不同所致。不少居民較注重隱私，有事找社區(qū)、找政府，無事怕打擾，甚至“避而不見”，往往給社區(qū)網(wǎng)格管理采集第一手資料和相互服務(wù)帶來不便。
(三)社區(qū)管理難度較大。一是社區(qū)服務(wù)資源難以有效整合，諸如小區(qū)停車、基礎(chǔ)設(shè)施等各自為陣，社區(qū)難以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是流動人口和出租房屋增加，加工、餐飲等行業(yè)混合在居民小區(qū)，社區(qū)缺乏管理手段，影響了社區(qū)的公共安全和居民的正常生活。三是社區(qū)與物業(yè)公司尚處磨合階段，一些物管小區(qū)成為社區(qū)管理盲區(qū)，部分老社區(qū)因為歷史原因，臟亂差現(xiàn)象較為嚴重。
(四)社區(qū)干部隊伍有待加強。目前，城區(qū)人口近20萬，只有109名社區(qū)工作者，且年齡普遍偏大，若繼續(xù)沿襲自然減員遞補的方式，很難適應(yīng)社會管理工作的現(xiàn)實需要，難以滿足社區(qū)居民多樣化的服務(wù)需要。此外，社區(qū)民干部的生活待遇偏低也影響工作積極性。
(五)社區(qū)信息平臺建設(shè)滯后。目前我市已開展了“九進社區(qū)”服務(wù)活動，單個部門都是采取在社區(qū)加掛牌子的方式開展工作，仍是各自為政、對上負責，難以統(tǒng)籌兼顧。目前信息采集的標準正在制定完善中，建立網(wǎng)格化信息系統(tǒng)是進行網(wǎng)和化管理的關(guān)鍵所在和技術(shù)保證，已迫在眉睫。到底是自建平臺，還是依托十堰，已成當務(wù)之急，急需研究解決。
三、推行網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的幾點建議
市委、市政府對社會管理創(chuàng)新工作、對社區(qū)網(wǎng)格化管理工作高度重視，提出了明確要求，出臺了相關(guān)工作方案。領(lǐng)導重視了，方案出臺了，關(guān)鍵是要抓落實。通過調(diào)研，有以下幾點建議：
(一)要切實提高思想認識。要切實把社區(qū)網(wǎng)格化管理工作作為一項政治任務(wù)來完成，作為黨政一把手工程來落實，從思想、組織、保障措施等方面不斷加強，確保社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)有人抓、有人管、管到位。
(二)要切實落實工作舉措。要按照《丹江口市實施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進社會建設(shè)工作方案》，緊緊圍繞“人員配備、工作經(jīng)費、信息化建設(shè)、網(wǎng)格員職能”四個方面，列出時間任務(wù)表，明確責任人，真抓實干，務(wù)求實效，保證工作進度。
(三)要切實推進改革創(chuàng)新。我市既然是全省10個社會管理創(chuàng)新試點縣市，就應(yīng)當充分結(jié)合實際，大膽改革，大膽創(chuàng)新。比如在公共服務(wù)管理體制改革方面，由綜治辦牽頭、民政局負責，啟動公共服務(wù)管理體制改革辦法，對社區(qū)人員流轉(zhuǎn)、辦公用房、經(jīng)費保障及工作職責進行明確規(guī)定。在信息平臺建設(shè)方面要走在全省、起碼是十堰市的前列。
(四)要切實完善保障機制。一是組織保障。將社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入目標考核。市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導小組要發(fā)揮好統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào)作用。市領(lǐng)導小組辦公室及其各專項工作小組要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，抓好相關(guān)工作的督辦和落實。二是人員保障。對經(jīng)考核后確定招錄的社區(qū)網(wǎng)格管理員，要統(tǒng)一組織專業(yè)培訓上崗，適當提高其生活補貼標準。建立社區(qū)人員“退一進一”機制，探索建立市直單位新招公務(wù)員下社區(qū)鍛煉制度和黨政領(lǐng)導聯(lián)系社區(qū)制度，解決“有人干事和肯干事、能干事、干成事”的問題。三是資金保障。根據(jù)推行社區(qū)網(wǎng)格化管理的統(tǒng)一部署，市財政要預(yù)算安排網(wǎng)格化管理經(jīng)費，用于全市社區(qū)信息化建設(shè)的總體規(guī)劃、平臺搭建等，落實平臺維護、數(shù)據(jù)采集更新、硬件建設(shè)等費用。增加社區(qū)工作經(jīng)費，同時，鼓勵和引導駐社區(qū)機關(guān)、學校和企事業(yè)單位通過資源共享、共駐共建，為社區(qū)居民提供力所能及的資源、資金和智力服務(wù)。四是機制保障。各辦事處、社區(qū)要加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍。要將推進社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入社區(qū)服務(wù)管理考評，建立部門責任量化考核指標，嚴格進行考核獎懲。
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