寄宿制學(xué)校辦學(xué)情況摸底調(diào)研報告模板
寄宿制學(xué)校辦學(xué)情況摸底調(diào)研報告模板
縣政協(xié)主席會議組成人員、相關(guān)委室主任、教育界委員代表、社情民意信息特邀聯(lián)絡(luò)員代表參加組成調(diào)研組，采取分散調(diào)查、集中視察、走訪學(xué)生家長等方式，先后深入大灘鄉(xiāng)完小、西渠鎮(zhèn)完小等20多個小學(xué)及教學(xué)點，對全縣農(nóng)村低齡寄宿制學(xué)校管理情況進行了調(diào)研。
一、基本情況
我縣現(xiàn)有小學(xué)及小學(xué)教學(xué)點39所，全縣共有小學(xué)生12838人，占全縣學(xué)生總數(shù)的32.56%。其中寄宿制小學(xué)23所，占小學(xué)數(shù)量的59%，共有寄宿小學(xué)生5081人，占小學(xué)生總數(shù)的39.58%。低年級學(xué)生寄宿的學(xué)校18所，占寄宿制小學(xué)的78.3%，共有學(xué)生907人，占小學(xué)寄宿學(xué)生的17.85%，占小學(xué)生總數(shù)的7.06%。農(nóng)村小學(xué)現(xiàn)有在崗教職工848人，其中生活指導(dǎo)教師120人。
二、工作成效
(一)優(yōu)良的設(shè)施為學(xué)校管理創(chuàng)造了條件。近5年來，我縣精心組織實施了中小學(xué)校舍安全工程教育城新建學(xué)校工程薄弱學(xué)校食堂改造工程等項目，累計完成投資3.1億元，建成校舍14萬平方米，新建中小學(xué)食堂11所，建筑面積1.75萬平方米，全縣寄宿制學(xué)校生活設(shè)施得到明顯改善。如西渠完小專門開辟了低年級學(xué)生生活區(qū)，修建了低年級學(xué)生餐廳、宿舍和廁所，配備了餐桌餐凳、餐具柜、消毒柜、兒童床、儲物柜，為低年級寄宿生提供了較好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
(二)精細的服務(wù)為學(xué)校管理夯實了基礎(chǔ)。各學(xué)校均為低年級寄宿生配備了生活指導(dǎo)老師，負責(zé)學(xué)生的日常生活。廣大教師特別是生活指導(dǎo)老師轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變角色，由管理者轉(zhuǎn)變?yōu)榉⻊?wù)者，手把手教學(xué)生穿衣吃飯、鋪床疊被、舀飯洗碗、打掃衛(wèi)生，幫助督促他們養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，培養(yǎng)鍛煉他們自理生活的能力。學(xué)校聘請了村衛(wèi)生所醫(yī)生為兼職校醫(yī)，負責(zé)學(xué)生日常小病的治療和流行疾病的預(yù)防工作。為解決好學(xué)生上學(xué)乘車問題，縣上建立了政府負責(zé)、公司運營、財政補貼的校車管理服務(wù)模式，全面實施校車安全工程。目前，全縣共投入定線客運班車56輛，開通校車運營線路223條，使農(nóng)村寄宿學(xué)生坐上了安全車、放心車。目前，蔡旗完小、重興完小、雙茨科完小、大灘完小、紅沙梁完小等學(xué)校均實行低年級學(xué)生日接送制度。
(三)完善的制度為學(xué)校管理提供了保障。各寄宿制學(xué)校結(jié)合實際，建立健全了校長負責(zé)制、校級領(lǐng)導(dǎo)帶班制、教師值班制、夜間巡查制和低年級學(xué)生生活老師陪睡制，落實住校生就寢清點制度、學(xué)生缺勤跟蹤制度、學(xué)生接送制度、家校聯(lián)系制度、學(xué)校食堂購物臺帳制度、食品留樣制度等各項管理制度。通過構(gòu)建寄宿生管理網(wǎng)絡(luò)，為寄宿學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活提供了全天候、全方位、全過程的服務(wù)保障。
(四)經(jīng)常的溝通為學(xué)校管理聚集了合力。各學(xué)校設(shè)立了家長接待室，開通了親情電話，為學(xué)生聯(lián)系家長及家長了解學(xué)校教育管理工作和學(xué)生學(xué)習(xí)生活情況提供了方便。學(xué)校定期不定期安排形式多樣的家長會或親子互動活動，及時掌握了解學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、生理、心理等動態(tài)。學(xué)校、班主任、生活指導(dǎo)老師和學(xué)生家長主動對接，經(jīng)常溝通，形成教育管理合力，共同促進孩子健康成長。
三、存在問題
(一)運行成本提高，經(jīng)費保障不到位。寄宿制學(xué)校在用水、用電、取暖、炊事人員工資等方面的開支明顯高于非寄宿制學(xué)校。隨著物價的不斷上漲，學(xué)校公用經(jīng)費越來越緊張，實際運行過程中學(xué)生數(shù)量越少，資金缺口越大，學(xué)校壓力越大。如泉山鎮(zhèn)紅柳崗?fù)晷‖F(xiàn)有學(xué)生135人，教師及管理人員13人，共有教室12間，學(xué)生宿舍7間，僅冬季取暖一項開支高達3.5萬元，而學(xué)校公用經(jīng)費僅為6.75萬元，加之營養(yǎng)早餐所需的煤、電、水、人員工資等均無配套資金，學(xué)校正常運轉(zhuǎn)極為困難。
(二)管理難度增大，師資力量不充足。由于低齡寄宿制學(xué)校學(xué)生年齡小，自控能力、自理能力、自我保護能力都比較弱，加之孩子過早地離開家庭獨立生活，一些孩子產(chǎn)生了或多或少的孤獨感、自卑感和不安全感;個別較為內(nèi)向的孩子因為缺乏家長的鼓勵和疏導(dǎo)會變得敏感多疑、自我封閉;個別較為外向的孩子因為缺乏家長的監(jiān)管和約束而變得調(diào)皮搗蛋、沖動急躁，加大了學(xué)校的管理難度。校長和教師既扮演著管理者和育人者的角色，又兼具父母和保姆的職責(zé)。學(xué)生吃喝拉撒住都在學(xué)校，教師從單純的白天教學(xué)向24小時管理轉(zhuǎn)變。學(xué)生的住宿安全、飲食安全、衛(wèi)生健康、課余生活管理等都需要學(xué)校通盤考慮。由于經(jīng)費問題，多數(shù)學(xué)校無力配備保安、保健醫(yī)生等必要的生活保障人員，加之部分學(xué)校生活指導(dǎo)老師缺口大且老齡化現(xiàn)象嚴重，他們雖有較強的責(zé)任心，但缺乏相關(guān)的專業(yè)知識和管理技能，與學(xué)生交流溝通存在一定困難，一些具體工作仍需任課教師兼任，使得許多任課教師常年超負荷工作。目前，全縣共有生活指導(dǎo)老師120人，按照《甘肅省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標準(試行)》(甘政辦發(fā)〔2012〕233號)的規(guī)定，尚有40人的缺口。
(三)配套設(shè)施短缺，發(fā)展水平不均衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校發(fā)展不均衡，部分學(xué)校設(shè)施設(shè)備短缺。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，18所低齡寄宿制學(xué)校中，有10所學(xué)校無專用食堂和餐桌;有16所學(xué)校宿舍內(nèi)無統(tǒng)一儲物柜;有9所學(xué)校冬天取暖仍用火爐;有1所學(xué)校低年級教室內(nèi)安放床鋪，宿舍和教室混為一體;有3所學(xué)校低年級學(xué)生無宿舍、無床位，午休只能爬在課桌上將就;有部分學(xué)校宿舍和廁所相距較遠，學(xué)生夜間上廁所極不方便。
(四)安全意識淡薄，校車運行不規(guī)范。我縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校雖已實行校車接送制，但由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社布局分散、學(xué)生數(shù)量少，校車難以運行，學(xué)生往返仍由家長以農(nóng)用車、電動車或摩托車自行接送。如收成鄉(xiāng)完小共有住宿生116人，分別覆蓋15個村，居住地距離學(xué)校10公里以上的占學(xué)生總數(shù)的30%，15公里以上的約占10%，校車運行難度大。學(xué)生往返乘坐三無車輛和農(nóng)用車的現(xiàn)象屢禁不止，有的車輛由老人駕駛，有的車輛嚴重超載，存在較大的安全隱患。
四、對策建議
(一)拓寬經(jīng)費保障渠道，增加教育教學(xué)投入。一是加大項目爭取力度，將農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工程、中小學(xué)校舍安全工程等各級教育專項資金集中起來統(tǒng)籌使用，進一步加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善學(xué)校辦學(xué)條件。二是科學(xué)測算經(jīng)費開支，適當(dāng)提高農(nóng)村寄宿制學(xué)校公用經(jīng)費標準，確保學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。建議在營養(yǎng)早餐3元/生天的基礎(chǔ)上，考慮配套解決學(xué)校供應(yīng)營養(yǎng)早餐所產(chǎn)生的水、電、煤及人員工資問題。三是廣泛動員企業(yè)、個人等社會力量捐資助學(xué)，鼓勵他們關(guān)心和支持教育事業(yè)，努力形成多元化幫困助學(xué)機制。
(二)加強教師隊伍建設(shè)，提高管理服務(wù)水平。針對寄宿制學(xué)校的特點，每年組織教師及管理人員接受相關(guān)培訓(xùn)，通過召開經(jīng)驗交流會、參觀學(xué)習(xí)、聘請專家講座等方式，提升其教學(xué)能力和管理水平。精選一批經(jīng)驗豐富、性格開朗、有愛心、有耐心的人員擔(dān)任生活指導(dǎo)老師，堅持保教結(jié)合的原則，身體力行、言傳身教，以良好的行為影響孩子，感染孩子。根據(jù)寄宿制教育的實際情況，配足配齊寄宿制學(xué)校的教職工編制，確保學(xué)校管理工作落到實處。
(三)提升校園文化品味，營造良好學(xué)習(xí)氛圍。一要充實學(xué)生的業(yè)余生活。根據(jù)學(xué)生特點和教師特長，組建美術(shù)、書法、音樂等興趣小組，利用課余時間開展形式多樣的文體娛樂活動，培養(yǎng)學(xué)生健康的情趣。二要構(gòu)建校園文化體系。讓墻壁說話，讓環(huán)境育人，層層構(gòu)建寢室文化、圍墻文化、班級特色文化等校園文化體系，于潛移默化中培養(yǎng)學(xué)生高尚的情操。三要開辟校園小農(nóng)場。鼓勵學(xué)校充分利用校內(nèi)空地，組織師生開辟校園小農(nóng)場，培養(yǎng)學(xué)生親近自然、熱愛勞動、珍惜糧食、勤儉節(jié)約的習(xí)慣。
(四)突出日常監(jiān)管重點，確保學(xué)生健康成長。一要加強安全教育。充分利用安全課、黑板報、櫥窗、校園廣播等有效途徑定期對學(xué)生進行交通安全、消防安全、用電安全、疾病預(yù)防、意外傷害等知識的宣傳教育。組織開展安全知識講座、安全應(yīng)急演練、法制知識進校園等活動，邀請交警、消防隊員等現(xiàn)場講解、現(xiàn)場演練，提高學(xué)生的安全意識和自我保護能力。二要加強食宿管理。食堂管理方面，嚴格執(zhí)行定點采購和索證、索票、登記制度，認真做好洗滌、加工、供應(yīng)等各個環(huán)節(jié)的衛(wèi)生工作。宿舍管理方面，嚴格落實夜間巡查、值班制度，堅持對寄宿學(xué)生實行晚點名和定時查鋪制度。三要加強交通安全監(jiān)管。對上下學(xué)有校車接送的學(xué)生，督促家長與運輸公司簽訂協(xié)議，確定接送時間、地點及保障條款;對上下學(xué)無校車接送的學(xué)生，要積極研究相應(yīng)對策，持續(xù)加強安全教育，增強安全意識，并與家長簽訂交通安全協(xié)議，切實落實安全責(zé)任。四要加強心理疏導(dǎo)。通過設(shè)立親情專用電話、親情QQ視頻、開展主題班會等活動對學(xué)生進行感恩教育。有針對性地開展心理咨詢活動，及時疏通問題學(xué)生的心理障礙，增強他們的心理調(diào)適能力，培養(yǎng)他們樂觀、自信、陽光、積極的生活態(tài)度，促進他們健康快樂成長。
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