2018江蘇全民創業行動的工作計劃
2018江蘇全民創業行動的工作計劃
創業是群眾致富的最大潛力，是擴大就業的關鍵之舉。記者從省人社廳獲悉，省政府辦公廳近日印發《全民創業行動計劃（2017-2020年）》，該《行動計劃》瞄準六大重點創業群體，著力實施五大創業行動，明確到2020年底，基本形成創業主體多元、創業層次提升、創業領域擴大、創業形式豐富的全民創業新格局，把我省打造成全國領先、充滿活力的創業高地。
按照該《行動計劃》所確定的目標，到2020年底，我省每年創業培訓10萬人以上，培訓合格率、培訓后成功創業率分別達90%和50%以上；每年遴選認定省級創業示范基地40個，累計建成留學回國人員創新創業園80家、各類創業載體不少于2000家；設區市基本達到國家創業型城市標準，40%以上的縣（市）建成省級創業帶動就業示范城市；每年扶持成功自主創業12萬人以上，帶動就業60萬人以上，有創業意愿和創業能力的勞動者都能得到支持、投身創業。
如何實現上述目標？據悉，我省將著力推動實施五大創業行動：
一是創業政策拓展行動，包括優化創業環境，進一步轉變政府職能，清理妨礙創業發展的制度和規定，破除不合理的市場準入限制；加強金融支持，落實創業擔保貸款政策，擴大支持對象范圍，降低創業擔保貸款門檻，鼓勵各地將個人貸款最高額度提高到不低于30萬元，貸款期限延長到3年；落實財稅政策，完善落實一次性創業、帶動就業、運營經費、場地租金等補貼政策，推動各項政策由線下實體經濟企業向線上電子商務企業覆蓋。
二是創業能力提升行動，包括提高創業培訓質量，適應企業在初創期、成長期等不同階段的需求，開發更具針對性的創業培訓（實訓）課程；完善城鄉統一的創業培訓補貼制度，全面推行創業培訓實名制管理。
三是創業載體建設行動，包括培育創業公共平臺，落實稅收優惠和資金資助（獎補）、政府購買服務、支持創新創業用地等政策，鼓勵高校、科研院所、企業、創業投資機構和各類社會組織等，利用現有房屋和閑置廠房等興辦創業孵化基地；打造創業示范基地，對促進就業成效明顯的各類創業孵化基地、培訓（實訓）基地、創業園區，給予相應的創業基地運營補貼，并按實際孵化成功戶數，給予創業孵化補貼；建立創業項目有效采集和定期發布制度，開展多種形式的創業項目展示推介活動，促進創業者與創業項目有效對接。
四是創業服務優化行動，包括進一步提升縣鄉基層人力資源和社會保障服務平臺、中小企業公共服務平臺、基層和社區（村）公共服務平臺的創業服務功能，形成覆蓋城鄉的公共創業服務體系；為創業者免費提供創業培訓、創業指導、信息咨詢、融資服務、資金申請、權益維護等基本公共創業服務。
五是創業氛圍營造行動，包括強化輿論引導，倡導“勞動光榮、創業可貴”的理念，引導城鄉勞動者轉變傳統就業觀和擇業觀；創新活動形式，組織開展全民創業活動周、創業文化節等系列主題活動，舉辦創業大賽、創業成果展示、創業故事宣講等推介活動，鼓勵有志者投身創業。
實踐證明，一人成功創業，可以實現帶動多人就業的倍增效應。現階段，什么人更愿意選擇創業？《行動計劃》明確，上述五大創業行動將瞄準大學生、農民、科研人員、城鎮失業人員、留學回國人員、復員轉業退役軍人等重點創業群體，實施精準幫扶，包括每年遴選500個省級大學生優秀創業項目，支持大學生創業不少于2萬人，開展大學生創業培訓4萬人；支持農民就地就近創業，鼓勵農民工等人員返鄉創業，每年支持農民創業不少于3萬人；鼓勵和支持高校、科研院所等事業單位專業技術人員攜帶科技成果在職創業、離崗創業，每年支持科研人員創業不少于1000人；引導城鎮失業人員在家政服務、社區養老、商品零售等服務業創業，每年支持城鎮失業人員創業不少于5萬人；扶持和促進留學回國人員轉化科技成果，每年扶持留學回國人員創新創業1000人，省級每年資助留學回國人員創新創業項目100個；扶持自主擇業軍轉干部、自主就業退役士兵自主創業和返鄉創業，每年支持復員轉業退役軍人創業1000人。
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