營商環境的調研報告
在人們越來越注重自身素養的今天，報告不再是罕見的東西，寫報告的時候要注意內容的完整。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？下面是小編為大家收集的營商環境的調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
營商環境的調研報告1
根據市政府《xx市營商環境集中整治行動總體方案》部署要求，為增強省會輻射帶動作用，加快建設現代化省會城市步伐，切實解決全市營商環境存在的突出問題，著力培養親商安商富商的良好社會文化，我局按照“流程最優、環節最少、時間最短、服務最佳”的思路，進一步明確細化責任分工，集中力量、集中時間，精心組織、扎實推進，促進商務營商環境明顯改善，現將有關情況匯報如下：
一、領導重視，精心組織
市商務局高度重視營商環境整治工作，按照部署要求，成立了以常志卷局長任組長、局各位領導任副組長、局所有處室、事業單位負責人為成員的營商環境整治領導小組。領導小組下設辦公室，具體負責營商環境整治的組織、推進、督導等工作。并多次召開專題會議，認真學習市政府《20xx年全市深化機關作風整頓推進方案》(石辦發〔20xx〕2號)和《xx市營商環境集中整治行動總體方案》(石政辦傳[20xx]35號)等文件精神，按照市營商環境整治的重點任務分工，結合商務工作實際，印發了《xx市營商環境集中整治行動總體方案》(石政辦傳〔20xx〕35號)和《市商務
局營商環境集中整治內容責任分工》，細化并明確了6個方面14項52條整治內容具體責任分工，明確了責任處室和領導。以此作為推進營商環境整治的抓手，扎實推進工作向縱深發展。
二、多措并舉，務求實效
為扎實推進營商環境整治，我們采取了如下項舉措：一是創新工作模式，建立工作平臺。在局門戶網站開辟了“xx市商務局營商環境集中整治專題”欄目，設置了“通知公告”、“政策文件”、“工作方案”、“工作動態”和“投訴建議反饋”5個板塊，并及時充實各板塊內容。以此作為推我局進營商環境集中整治的載體和問題晾曬的窗口，接受社會公眾監督。二是建立實行“周報告”制度。建立健全了市商務局營商環境整治重點工作責任分解任務推行“周報告”制度，及時上報工作動態信息。三是及時反饋交辦問題。依據國家和省、市現行法律法規及政策規定，積極研究解決市營商環境整治組交辦的問題事項，分別與問題反映企業進行了溝通答復，并將處理情況及時向市營商環境整治組進行了反饋。四是明確了“三步走”工作方法：第一步，由局“營商環境整治辦”匯總梳理意見建議，經局領導審定后交責任處室(單位)辦理;第二步，由責任處室(單位)主動與企業溝通聯系，進一步了解意見建議的具體內容，依法依規制定解決措施和答復意見;第三步，責任處室(單位)及時將解決措施和答復意見反饋給企業，企業如不滿意，繼續改進或再深入解釋說明，直到企業滿意為止。
三、工作開展情況
開發區方面。積極推進開發區的經濟發展，協助市委辦公廳、市政府辦公廳印發了《xx市開發區綜合發展水平評價考核辦法》。全市開發區“四項改革”基本完成，在全省冀開辦發(20xx)8號文通報中，我市居全省前列。
商貿經濟方面。組織15家商貿服務企業舉行創建文明城市專題座談，同時為營商環境整治獻計獻策。大力開展打折促銷、文化演藝、健身休閑、生態旅游等各類活動，居民夜間消費日趨活躍，效果顯著。參與夜經濟延時企業達118家，惠及居民300余萬人次。
信用建設方面。健全了信用領導機構，及時更新了商務方面數據信息，推進企業信用信息公示系統建設，建立完善整發型賠償、失信聯合懲戒制度等改革措施推進，今年共更新錄入xx商務局行政許可信息30條，行政處罰信息3條，未出現商務誠信領域失信的突出事件。
招商引資方面。5月10日，成功舉辦了“打造xx全國現代商貿物流中心城市北京推介會”，本次活動邀請到北京市有關領導、全國商貿流通領域有關專家及我市有關商貿、物流企業負責人300余人參會，會上推介項目48個，簽約17個，涉及金額881億元;針對推介會后有關方面的意見和建議，已著手起草改善營商環境的政策和措施，建立健全商貿流通工作及承接北京非首都功能等方面的協調溝通機制，特別是研究制定針對疏解北京非首功能、吸引京津商戶遷入我市的'具體扶持政策措施。
會展業發展方面。為進一步優化我市會展業發展環境，重點加大對本地品牌展會、引進知名展會等的培育和扶持，以市政府辦公廳名義印發了《xx市會展業引導專項資金管理辦法》和《xx市會展業發展專項資金管理辦法》，同時印發了《關于進一步規范市級以下黨政機關境內舉辦展會活動有關事項的通知》，為舉辦政府性展會提供了規范和遵循。
市場監管方面。全面落實“隨機”抽查機制，積極開展以成品油市場整治為重點的商務領域專項執法行動行政處罰信息均第一時間內在局網站“行政處罰信息公示”欄和市社會信用信息公示系統上公示。同時做好了“12312”商務舉報投訴咨詢熱線受理，今年共受理商務領域舉報投訴5起，為社會公眾和企業提供商務領域有關法律、法規及行政審批和辦事程序等方面的咨詢服務17起。
服務企業方面。積極安排走訪，妥善解決企業反映的困難和問題，如：鹿泉區xx雙劍工具有限公司反映前一時期，當地政府在該公司進出貨物的必經道路上設置了限高桿，致使大型貨運車輛無法出入該廠區，為企業增加了物流成本。我們第一時間與鹿泉區商務局溝通，本著“為企業服務”的原則，共同研究制定解決方案，并報請該區主管領導，快速協調鹿泉區公安交管部門，將限高桿調整至道路其他位置，為該企業解決了生產發展中的實際問題，得到了企業的贊譽。同時，我局還積極組織博深工具、河北辰邦集團等企
業參加“泰國投資貿易機遇(河北)推介會”和冀臺經濟合作活動，組織河北斯博思、河北慧日、華數信息技術等5家企業參加第五屆上海國際技術進出口交易會，推動與境內外企業對接，幫助深入拓展市場、擴大影響。
四、下一步工作
我們將繼續按照法治的思維和方式，堅持“為企業和市場主體服務”的原則，把營商環境整治工作不斷推向深入，同時結合“雙問計”工作，持續關注企業需要解決的問題，及時跟進、隨時解答企業后續提出的問題，積極發揮商務職能作用，努力為市場主體服好務。同時，以xx市“三項制度”改革試點為契機，充實完善商務局“三項制度”內容，進一步深化改革、簡政放權、轉變職能、強化服務，不斷完善商務法治制度體系，深入推進依法行政，嚴格規范執法行為，進一步優化我市商務營商環境。
營商環境的調研報告2
為助力優化全縣營商環境，助推全縣經濟社會持續健康發展，6月上旬起，縣人大常委會成立3個調研組，深入全縣相關部門、部分鄉鎮、工業園區、相關水電氣暖公司等，通過實地走訪、查閱資料、召開部門座談會、企業座談會和企業問卷調查，聽取部門、企業辦事人員和部分縣、鎮人大代表意見建議等方式，開展了為期1個多月的優化營商環境專題調研。調研組對各方面調研情況進行了認真梳理總結，形成此調研報告。
一、我縣優化營商環境發展現狀
近年來，按照省市縣關于深化“放管服”改革、全面優化提升營商環境的實施意見精神和“營商環境提升年”總體安排部署，我縣加強組織領導，明確主體責任，完善制度建設，實施專項整治，強化督查考核，積極營造快捷、高效、規范、透明的營商環境和政務服務體系，在今年四月通報的陜西省縣域營商環境監測評價綜合排序中，石泉縣以56.23綜合得分，位居138個縣、區(高新、自貿、經開區)52位;居全省107個縣(區)第46位、全市第4位，營商環境明顯好轉。主要特點：
(一)強化政策支撐，破解企業發展難題�？h委、縣政府先后出臺了《關于進一步優化營商環境的意見》、《關于進一步加強招商引資工作的通知》、《招商引資優惠扶持暫行辦法》、《關于中小企業還貸周轉金管理暫行辦法》、《關于縣政企信息交流和發布制度的通知》、《關于推行企業金融顧問制度試點工作的實施意見》以及《石泉縣招商引資項目“一事一議”工作規則》等13個配套文件及優化營商環境的工作機制。一是通過搭建“石商貸”融資互助平臺，設立5000萬元產業發展專項基金、20xx萬元中小企業小額貸款周轉金，強化金融服務實體經濟能力;二是每季度召開一次政企座談會、銀企對接會，落實好并聯審批、代辦服務、包抓幫扶、銀企對接、政企溝通等優化營商環境;三是“一事一議”做好招商引資優惠扶持政策的兌現，安排專項資金落實骨干企業培育、納稅大戶獎勵、企業人才引進、知名品牌創建等激勵措施，多途徑降低企業經營成本，不斷優化發展環境。
(二)提升行政效能，持續改善政務環境。一是縣政務服務中心36個入駐單位、服務各類事項759項，基本實現“應進全進”和審批事項網上受理。二是通過精簡審批事項，簡化辦事流程，優化窗口服務，“最多跑一次”事項達到473項，占所有審批服務事項總數的62.3%;推行互聯網+，網上及手機辦理和發放微信營業執照等電子證照、電子發票等，117項事項實現“零跑路”目標;三是按照“一窗”改革目標，實施金融服務專區、聯合辦稅區、自助服務等分廳改造標準化建設;四是加強全程代辦服務工作，按照企業代辦、項目代辦、民生代辦、鎮村代辦等進行分類，由各代辦責任單位牽頭推進，形成了全程代辦工作體系;五是完成“建設審批”和“企業登記”兩大類6項并聯審批流程及細則，建立不動產登記一窗受理并聯審批工作流程、辦理事項壓縮至5個工作日，提升了企業和群眾辦事的滿意度。
(三)強化執紀監察，改善法治環境。出臺《石泉縣優化營商環境強化效能監察的實施辦法》、《石泉縣營商環境滿意度調查及現場評議考核暫行辦法》，在縣紀委設立縣營商環境投訴舉報中心，將營商環境納入巡察、專項檢查、明察暗訪、季度督查的重要內容，一是按照“有信必核、有訪必復”原則，凡涉及到營商環境的信訪舉報，從重從快嚴肅查處。二是圍繞縣委營商工作“九項機制”、資源交易中心運行及并聯審批制度落實等8類情況和干部作風問題綜合開展專項檢查，倒逼任務落實、責任落地。三是對49個承擔優化營商環境工作職責的單位進行滿意度測評，查找問題、征詢意見，充分發揮社會監督、輿論監督作用。
二、我縣優化營商環境存在的問題
我縣的營商環境與社會各方面特別是企業的期盼還有一定差距。
1.相關機制不健全�？h上出臺了《關于進一步優化營商環境的意見》，成立了石泉縣優化提升營商環境工作領導小組及綜合辦公室和“八辦四組”，但在安排部署、細化分工，明確職責，系統推進“十大行動方案”的有序實施方面還有差距。相關部門的任務清單，責任清單制定不及時，各部門具體職責還未落實，工作推進不夠系統深入。比如在縣域營商環境監測評價過程中，部分部門在思想上不夠重視，認為營商環境與自身關系不大，支持配合力度不夠，給此項工作帶來難度。
2.政務服務意識不強，行政審批效能有待提高。一是重審批、輕監管，重處罰、輕服務的問題還不同程度存在，特別在環保、消防、衛生、安全等環節均存在不同程度的粗暴執法，加強事中事后監管的措施辦法還需要進一步創新。二是部分單位對優化提升營商環境的重大作用的認識還不到位，思想不解放、政策不靈活、服務不主動，“門好進、臉好看、但事難辦”的現象還時有發生。三是并聯審批還不盡完善，相關運行機制不夠健全，加之部分單位行政審批放權不到位，政務中心部分服務窗口工作人員業務素質不強，對審批事項把握不準，人進事不進，事進權不進，“最多跑一次”還不能完全實現。
3、惠企政策宣傳不到位，落實有難度。我縣惠企政策的公開形式單一，市場主體知曉率不高，尤其在執行層面還存在不及時、不到位等突出問題，極大地抑制了政策的有效發揮。不少企業反映，各級在落實支持中小微企業發展上，多是照搬上級政策文件，有針對性的措施較少，很多時候看到政策，無法享受;看到空間，無法進入;看到機會，無法把握。
4.金融服務體系作用發揮不夠，中小企業“融資難”問題依然突出。一是縣委、政府雖然也建立了企業轉貸應急機制，但20xx萬元周轉金量小，利用率低，無法滿足中小微企業“短、小、頻、急”的融資需求;二是企業融資渠道窄，融資成本高;三是涉農企業無法將農業資源進行評估、融資貸款。
5.企業生存難、發展難，市場主體活力不足。一是有的企業反應稅費負擔重，招工難、用工難、留人難，實體經濟難以為繼。截止20xx年6月底，全縣新發展企業193戶，雖然同比增長19%，但僅完成市上下達全年任務數472戶的40.89%。二是壟斷行業收費高。企業反映如電、氣、訊壟斷行業收費高，尤其是企業用電初裝費過高，峰谷分時電價難以執行，給企業帶來過高的運營成本。三是中介服務管理不規范。在部門審批辦證的前置資料中，很多涉及中介服務環節，因管理不規范，普遍存在收費高、收費亂的現象。四是征地環節阻力較大。由于目前征地拆遷相關法律法規不完善、宣傳工作不到位等原因，在征地過程中存在一部分群眾漫天要價的現象，尤其在鄉鎮較為常見，給企業落地帶來阻力。
6.少數部門本位思想嚴重。部門之間職責沒有完全厘清，銜接不夠順暢，影響辦事效率。按照石編發[20xx]5號文件，將不動產管理職責和登記職責分離，申請人委托第三方測繪機構辦理的房產測繪，由于兩個局使用的系統不一致，房管局能用，又不能滿足不動產登記要求的房產平面圖和界址坐標，申請人只能另外委托第三方專業測量機構重新測量，增加了申請人的負擔，影響辦證效率。
三、進一步優化我縣營商環境的意見建議
以優化提升營商環境十大行動為切入點，破“五難”：推進商事登記改革、解決企業出生難;完善公共資源交易管理體制、解決企業交易難;推進企業信用體系建設、解決企業征信難;加強行政執法監管體系建設、解決行政執法監管難;出臺配套優惠政策，解決企業發展難等問題，著力打造“支持政策最優、保障措施最強、行政審批最快、辦事效率最高”的一流營商環境，不斷推動全縣營商環境全面提升。
1.明確兩個清單。一是縣上應盡快出臺“優化提升營商環境十大行動方案”的任務清單、責任清單，排出時間表，劃出路線圖，明確各部門工作職責，制定優化方便企業辦理審批手續各項具體措施，最大限度簡化審批流程;二是系統把握中、省、市關于簡政放權和營商環境建設的政策法規，使我縣出臺的政策與制度形成體系，避免“碎片化”，通過進一步完善相關配套政策，搭建好優化營商環境的制度框架;三是重點開展項目落地、招商引資、營商環境三大攻堅行動，建立完善“一個招商引資項目、一名縣級領導包抓、一個招商引資單位負責、專人代辦手續”的招商引資項目一抓到底工作機制，通過幫扶使各級干部成為構筑親清政商關系的實踐者、黨委政府重商親商的貼心者、企業發展方針政策的傳播者和幫助企業解決疑難問題的協調者。
2.強化政府服務力。以營商環境提升年為契機，強化主動服務意識和擔當意識，當好“店小二”，做到“無事不擾，有求必應”，不斷提升服務質量，提升軟環境;對服務窗口辦理事項充分授權，全面推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，讓數據多跑路，讓企業群眾少跑路，提升政務中心窗口服務效率;積極創設高效便捷的行政審批程序，加快實現我縣營商環境中各個環節“最多跑一次”的辦理模式;強化服務窗口工作人員業務素質，尤其是對于承擔行政審批的工作人員要加強業務指導，選派硬人。
3.轉變政府職能。始終將“放管服”改革作為轉變政府職能、提高治理能力的重點任務，簡政放權不停步、強化監管不松勁、優化服務不打折。一是放管結合，優化服務。進一步理順政府與市場、政府與企業的關系，將資源配置交給市場，對能夠通過市場機制解決的事項，采取招標、拍賣等市場方式運行，凡屬事務性管理服務，原則上都要引入競爭機制向社會購買。二是強化監管，規范市場。完善常態化的'監管機制，尤其是針對企業各項收費的價格監管，使壟斷行業各類費用回到合理區間，降低企業運營成本;整治各種涉企亂收費、亂罰款，強化舉報、查處和問責，切實減輕企業負擔;認真解決多頭執法、重復執法、選擇性執法、粗暴執法等不規范執法行為，不斷提升監管的公平性、規范性和有效性;同時，也要加大對市場主體的監管力度，真正做到“一處失信，處處受限”。三是加強企業扶持力度。加大政府周轉金的投入額度和監管力度，有效降低企業的融資成本，拓寬企業的融資渠道;下大力氣幫助企業降低物流、用電、用工等成本，增強企業的競爭力;組建一支由縣級領導掛帥、為企業服務的專家團隊，專門針對招商引資重大落戶項目、市縣重點項目在企業開辦、政策支持、安全保障、創新發展等方面提供一對一服務，協調解決具體問題。對制定出臺的招商引資各類優惠政策要積極兌現，確保企業招得來、留得住、見成效。
4.加大惠企政策宣傳力度。一是各鎮、各部門要通過多種渠道、多種形式加大惠企政策的宣傳，營造我縣良好的營商環境。要切實解決好政府與企業信息不對稱問題，凡可以公開的政策文件原則上要于印發當日在網站上發布，特別是國家法律法規對特種行業和特殊物品的管理發生變化時，部門要結合實際，主動上門到相關的企業進行宣傳，讓企業知法守法，避免蒙受損失。二是強化宣傳引導。針對鄉鎮征地難的問題，各鎮各有關部門要加強配合，共同出面協調解決，同時加強新民風建設，杜絕征地過程中群眾胡攪蠻纏、漫天要價的現象發生。三是要貫徹落實好《陜西省優化營商環境條例》，對優化營商環境建設工作進行多角度的宣傳和解讀，努力營造良好輿論氛圍。
5.推進中介機構健康發展。積極引導政府投資項目以競價方式選擇中介機構，保障企業投資項目自主選擇中介機構，促進中介服務市場公平競爭、良性健康發展。推進政社分開，真正從源頭切斷中介收費和行政職權的利益關聯，打破“中介性質、行政保護、行業壟斷”的部門利益化格局。完善中介市場清退淘汰機制，將中介誠信狀況與登記機關監管、銀行授信、政府招投標等掛鉤，倒逼中介機構提高服務質量。
6.強化效能監督，狠抓政策落地落實。一是把優化營商環境納入行政效能監察工作重點，緊緊圍繞責任落實、任務分解、組織推動、工作實效等內容，認真開展各項涉企政策督導落實，狠抓“治散強紀、治懶強勁、治庸強能、治混強效”專項治理，確保窗口單位、基層部門、關鍵崗位、重點人員執行“不打折”、落實“不走樣”，切實解決“末梢梗阻”問題。二是堅持“正推”和“倒逼”相結合，激勵和約束相結合，把優化營商環境工作納入對各單位年度綜合目標考核，以結果導向，嚴格考核獎懲。三是強化政府履約承諾兌現，加強誠信社會建設，對在招商引資中的違約失信行為進行集中清理、集中督辦、集中規范，依法保護投資者合法權益，持續優化全縣營商環境，推動全縣經濟社會持續健康發展。
營商環境的調研報告3
一、存在的問題及原因
�。ㄒ唬┕ぷ魉悸凡粔騽撔乱蜓嘏f。工作中習慣舊思路、老辦法，依靠老經驗；對工作不夠大膽潑辣，放不開手腳。對照“先“金點子”和“新招數”不多，對打破常規、先行先試存在畏難心理和犯愁情緒，缺乏改革創新和不斷進取的精神，離“三力”統計的目標還較遠。
�。ǘ┙y計調研不夠深入細致。在基層調研和聽取基層工作建議方面下了很大功夫，但有時調研存在不深入、不細致的問題，對規上企業和小微企業營商環境等情況還沒有摸細摸準，參考價值較大的營商環境調研報告與精品分析相對缺乏，統計工作在優化營商環境上的作用有待進一步發揮。
�。ㄈ┓⻊掌髽I模式過于單一。企業是經濟發展的`載體,企業發展越好，經濟發展越優，新區企業給我們貢獻了數據,而統計回報企業少是我們服務的短板，緊緊局限于被動服務。
二、整改措施
（一）實施依法治統，為優化營商環境提供統計保障。結合XX“10+1 《區統計局年擔當服務調研方案》，實施一線工作法”，全面鋪開十條服務路線，結合第四次全國經濟普查工作，主動到企業調查優化營商環境和宣傳統計法律法規工作，進一步擴寬對企業溝通服務的橋梁，開展”走出新區看新區”主題調研18活動，通過調研學習其他個國家級新區，建立營商環境、統計數據、方法制度、工作經驗交流共享機制。同時，規范統計執法程序，完善統計執法制度，嚴格執行“雙隨機”執法檢查，全年112抽查企業不少于家次,為優化營商環境提供良好法治環境。
合《區統計局“工作落實年”部署實施重點攻堅工作方案》,成立民營經濟突擊隊，探討建立民營經濟監測機制，利用“四上企業”監測重點企業和結構及發展趨勢。同時，加大民營企業發展狀況研究力度，深入企業調研，了解企業在生產經營過程中存在的困難和問題，撰寫高質量統計分析和調研報告，真實反映民營經濟發展的新狀況、新特點、新趨勢，全力服務新區民營經濟發展。
�。ㄈ┓⻊掌髽I納統，充分挖掘市場潛力不斷壯大企業納統“蓄水池二對于符合納統的企業，加強對納統申報工作技術和業務指導，及時解決申報中出現的問題，安排專人詳細講解各項指標審核關系和填寫方法，提前告知納統標準和申報所需的材料以及必須經過的流程，努力讓企業少走彎路,提高企業申報效率。
XX280XX 1-2117年度新增納統企業家，年月份新增納統企業家，納統企業數量居各區市首位。
�。ㄋ模﹦撔路⻊漳Ｊ�，加強企業咨詢和業務培訓服務能力。一是對企業來函來電的咨詢，進行認真梳理問題，符合對外公開的資料，第一時間滿足企業的需要。簡易資料即時或當日提供，2復雜資料個工作日內提供。二是分專業建立企業“聯系點”制度，與聯網直報企業實行“線上線下”服務體系。定期組織企業進行統計業務培訓，對新納統企業或業務水平較低的統計人員進行網絡遠程指導或上門培訓，確保有效提高企業統計人員的統計業務水平和統計工作能力，切實從源頭上提高統計數據質量和報三、責任單位及完成時限
營商環境是滋養企業發展、創新創業的豐厚土壤，直接影響著一個地區經濟發展的質量和速度，區統計局將牢牢把握“營商11環境體現的是政風”的工作要求，確保各項整改措施在月份底完成。
營商環境的調研報告4
一、調研背景
優化營商環境是未來中國經濟發展的重大任務，是創業者、投資者和企業家選擇經濟落腳點和投資前景的決定性因素，是擴大開放、激發內生動力、提高國際競爭力的綜合體現。通過全面深化改革、加快轉變經濟發展方式、實施創新驅動發展戰略，優化營商環境成為中國政府推進經濟發展的重要方向。
二、調研目的
本次調研旨在深入了解我國營商環境現狀及存在的問題，分析原因和解決措施，推進我國營商環境的優化和改善。
三、調研方法
調研方法主要采用深入訪談和問卷調查的方式。訪談對象主要是各級政府部門和企事業單位的領導和相關人員，問卷調查主要對象是企業和創業者。
四、調研結果
1.政策環境
政策環境是優化營商環境的`重要保證，政策均衡、穩定、可預測是引導企業投資、促進創業的重要條件。在政策制定方面，要圍繞國家發展戰略、市場需求，注重頂層設計和典型案例的總結和推廣，做好政策宣傳和解讀工作，引導企業和創業者理性把握政策信息，加快項目落地。
2.市場環境
市場環境是營商環境的重要組成部分，健康、公平、透明的市場環境是鼓勵本土和外商投資、提高經濟效益、促進創新發展的基本條件。要加強市場監管，減少市場失范現象，提高市場競爭的公平性。
3.法律環境
法律環境是保障營商環境優化的重要保障，完善法律法規體系，建立健全企業誠信、產業監管、環境保護等方面的法律法規和政策措施，大力推進法治建設，為市場提供更為清晰、明確、穩定的環境。
4.財稅環境
財稅環境是優化營商環境的重要方面，應該堅持公平、公正、透明的原則，合理確定稅制，加快推進稅收法制化進程，切實加強稅收從業人員的職業道德和專業素質。
5.社會環境
社會環境是營商環境優化的重要內容之一，要大力推進社會信用體系建設，加強信用評價機制建設，推廣先進的社會責任理念，促進政務透明化、公正化。
五、調研結論
優化營商環境是未來中國經濟發展的重要任務，有利于促進各類企業創新發展，建立信用誠信、公正和法治的市場環境，為取得長期的、健康的、可持續的經濟發展創造有利的外部環境，為提高國際競爭力和不斷提升中國的軟實力提供支撐。
營商環境的調研報告5
為助力優化全區營商環境，助推全區經濟社會持續健康發展，10月上旬起，區政協經科委組織部分政協委員深入全區相關部門、部分鄉鎮、工業園區、相關水電氣暖公司等，通過實地走訪、查閱資料、召開部門座談會、企業座談會和企業問卷調查，聽取部門、企業辦事人員和部分政協委員意見建議等方式，開展了為期半個多月的優化營商環境專題調研。調研組對各方面調研情況進行了認真梳理總結，形成此調研報告。
一、我區優化營商環境發展現狀
（一）明確目標任務，強化責任落實區委、區政府多次召開專題會議，對全區優化提升營商環境工作進行統籌謀劃、綜合協調。先后制定出臺了《xx區深化減政放權放管結合優化服務改革實施方案》《xx區優化提升營商環境工作十大動計劃方案》《xx區優化提升營商環境工作三年行動計劃（xx—20xx年）》《xx區優化提升營商環境xx年工作要點》《xx區xx年優化提升營商環境工作考核辦法》 《xx區關于針對企業辦事難整治營商環境工作方案》等文件。成立了xx區優化提升營商環境工作領導小組以及八個辦公室和四個工作組，明確了各項工作的牽頭部門、配合部門、責任人和落實時限。組建了優化提升營商環境辦公室，并且分別從“八辦四組”及相關單位抽調專人集中精力集中辦公，認真開展營商環境各項工作。
（二）優化服務質量，提高辦事效率一是優化服務方面。在政務大廳設立工商注冊登記窗口、業務咨詢點，安排專業人員進行業務注冊登記及咨詢解答；
取消了施工許可證辦理中涉及的施工合同備案和建筑節能設計審查備案事項；
將招標公告發布、資格預審和施工圖審查備案并行辦理；
將建設工程規劃許可證和民用建筑地下防空室審批并行辦理；
將建設工程質量安全監督手續和建設工程施工許可證并行辦理；
全面啟用了自助辦稅“24小時全天候”服務；
113項涉稅事項實現了“全程網上辦”，網上納稅、窗口納稅、處理發票均在2分鐘內完成，電子稅務可辦事項增加至148項，企業納稅人網報開通率100%。二是提高辦事效率方面。開辦企業辦理環節數平均3個，較去年減少1個，辦理時間平均2個工作日，較去年減少13個工作日；
將用地規劃、工程規劃和施工許可證由45個工作日壓縮到27個工作日，實現了工程項目從立項到施工許可60個工作日內辦結；
一般不動產登記事項至受理之日起5個工作日內辦結，特殊情況下可3個工作日辦結，查封登記、異議登記、查詢等及時辦結，材料數量平均為6件，較去年減少3件。用水報裝辦理環節數平均為4個，較去年減少1個，其中，個戶平均3個工作日，較去年減少8個工作日；
企業平均9個工作日，較去年減少16個工作日。獲得電力辦理環節數平均9個，較去年減少5個；
辦理時間平均15。5個工作日，較去年減少12個工作日；
申請材料數量平均10件，較去年減少5件。用氣報裝辦理環節數5個，較去年減少2個，辦理時間一般民用戶11個工作日，較去年減少6個工作日；
一般商用戶17個工作日，較去年減少9個工作日。獲得信貸的辦理平均4。9個工作日，較去年減少11個工作日，申請材料數量平均9。2件，較去年減少10。8件。
�。ㄈ┙档瓦\行成本，減輕企業負擔一是降低企業稅費。企業所得稅方面：xx年通過匯算清繳，重點行業、重點企業享受企業所得稅減免1。098億元，享受收入減免9601。66萬元。增值稅方面：xx年重點行業、重點企業享受增值稅減免770。71萬元；
其他稅種，xx年車船稅減免2。37萬元，印花稅減免9。93萬元，個人所得稅減免20。31萬元，城鎮土地使用稅減免20xx。84萬元，資源稅減免232。52萬元，契稅減免1251。91萬元，耕地占用稅減免0。34萬元，環保稅減免44。67萬元，水利建設基金減免20。44萬元。二是降低人工成本。實施階段性降低失業、工傷、生育保費和發放職業技能提升補貼等舉措，降低工傷保險111。3萬元，失業保險45。2萬元，生育保險217。3萬元，發放穩崗補貼80。1萬元，發放職業技能提升補貼0。5萬元。三是降低用電成本。一般工商業電價連續四次下調，下降7。25分；
取消臨時接電費、電卡補卡費，復電費、電能表校驗費、10KV間隔費、更名過戶費、電力負荷管理終端設備費；
全面清理轉供電環節的不合理加價，確保降價成果真正惠及到終端用戶。四是降低物流成本�？爝f物流成本由原來的首重1公斤10元，每增加1公斤3元，降低至首重3公斤7元，每增加1公斤2元。
�。ㄋ模┘訌娦麄饕龑В瑺I造濃厚氛圍召開了xx區優化提升營商環境新聞發布會，區優化提升營商環境領導小組辦公室及“八辦”牽頭單位，分別對xx區優化提升營商環境整體進展情況、成
效以及本單位牽頭負責的優化提升營商環境工作開展情況作了詳細介紹，并接受現場記者提問，會上分別邀請了區人大代表、政協委員、企業代表、群眾代表參與了現場監督，發布內容在xx電視臺、xx報、xx新聞網進行全面宣傳。同時，我區8—12月份通過租賃城區道路路口LED顯示屏對優化提升營商環境進行了宣傳。
二、我區優化營商環境存在的問題我區的營商環境與社會各方面特別是企業的期盼還有一定差距。
1、相關機制不健全。xx區優化提升營商環境工作領導小組以及八個辦公室和四個工作組，明確了各項工作的牽頭部門、配合部門、責任人和落實時限。組建了優化提升營商環境辦公室，并且分別從“八辦四組”及相關單位抽調專人集中精力集中辦公，認真開展營商環境各項工作。部分部門在思想上不夠重視，認為營商環境與自身關系不大，支持配合力度不夠，給此項工作帶來難度。
2、政務服務意識不強，行政審批效能有待提高。一是重審批、輕監管，重處罰、輕服務的問題還不同程度存在，特別在環保、消防、衛生、安全等環節均存在不同程度的粗暴執法，加強事中事后監管的措施辦法還需要進一步創新。二是部分單位對優化提升營商環境的重大作用的認識還不到位，思想不解放、政策不靈活、服務不主動，“門好進、臉好看、但事難辦”的現象還時有發生。三是并聯審批還不盡完善，相關運行機制不夠健全，加之部分單位行政審批放權不到位，政務中心部分服務窗口工作人員業務素質不強，對審批事項把握不準，人進事不進，事進權不進，“最多跑一次”還不能完全實現。
3、惠企政策宣傳不到位，落實有難度。我區惠企政策的公開形式單一，市場主體知曉率不高，尤其在執行層面還存在不及時、不到位等突出問題，極大地抑制了政策的有效發揮。不少企業反映，各級在落實支持中小微企業發展上，多是照搬上級政策文件，有針對性的措施較少，很多時候看到政策，無法享受；
看到空間，無法進入；
看到機會，無法把握。
4、金融服務體系作用發揮不夠，中小企業“融資難”問題依然突出。一是區委、政府雖然也建立了企業轉貸應急機制，但在資金周轉金量小，利用率低，無法滿足中小微企業“短、小、頻、急”的融資需求；
二是企業融資渠道窄，融資成本高；
三是涉農企業無法將農業資源進行評估、融資貸款。
5、企業生存難、發展難，市場主體活力不足。一是有的企業反應稅費負擔重，招工難、用工難、留人難，實體經濟難以為繼。二是壟斷行業收費高。企業反映如電、氣、訊壟斷行業收費高，尤其是企業用電初裝費過高，峰谷分時電價難以執行，給企業帶來過高的運營成本。三是中介服務管理不規范。在部門審批辦證的前置資料中，很多涉及中介服務環節，因管理不規范，普遍存在收費高、收費亂的現象。四是征地環節阻力較大。由于目前征地拆遷相關法律法規不完善、宣傳工作不到位等原因，在征地過程中存在一部分群眾漫天要價的現象，尤其在鄉鎮較為常見，給企業落地帶來阻力。
6、少數部門本位思想嚴重。部門之間職責沒有完全厘清，銜接不夠順暢，影響辦事效率。不動產管理職責和登記職責分離，申請人委托第三方測繪機構辦理的房產測繪，由于兩個局使用的系統不一致，房管局能用，又不能滿足不動產登記要求的房產平面圖和界址坐標，申請人只能另外委托第三方專業測量機構重新測量，增加了申請人的負擔，影響辦證效率。
三、進一步優化我區營商環境的意見建議以優化提升營商環境十大行動為切入點，破“五難”：推進商事登記改革、解決企業出生難；
完善公共資源交易管理體制、解決企業交易難；
推進企業信用體系建設、解決企業征信難；
加強行政執法監管體系建設、解決行政執法監管難；
出臺配套優惠政策，解決企業發展難等問題，著力打造“支持政策最優、保障措施最強、行政審批最快、辦事效率最高”的一流營商環境，不斷推動全縣營商環境全面提升。
1、明確兩個清單。一是區上應盡快出臺“優化提升營商環境十大行動方案”的任務清單、責任清單，排出時間表，劃出路線圖，明確各部門工作職責，制定優化方便企業辦理審批手續各項具體措施，最大限度簡化審批流程；
二是系統把握中、省、市關于簡政放權和營商環境建設的政策法規，使我縣出臺的政策與制度形成體系，避免“碎片化”，通過進一步完善相關配套政策，搭建好優化營商環境的制度框架；
三是重點開展項目落地、招商引資、營商環境三大攻堅行動，建立完善“一個招商引資項目、一名區級領導包抓、一個招商引資單位負責、專人代辦手續”的招商引資項目一抓到底工作機制，通過幫扶使各級干部成為構筑親清政商關系的實踐者、黨委政府重商親商的貼心者、企業發展方針政策的傳播
者和幫助企業解決疑難問題的協調者。
2、強化政府服務力。以營商環境提升年為契機，強化主動服務意識和擔當意識，當好“店小二”，做到“無事不擾，有求必應”，不斷提升服務質量，提升軟環境；
對服務窗口辦理事項充分授權，全面推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，讓數據多跑路，讓企業群眾少跑路，提升政務中心窗口服務效率；
積極創設高效便捷的行政審批程序，加快實現我區營商環境中各個環節“最多跑一次”的辦理模式；
強化服務窗口工作人員業務素質，尤其是對于承擔行政審批的工作人員要加強業務指導，選派硬人。
3、轉變政府職能。始終將“放管服”改革作為轉變政府職能、提高治理能力的重點任務，簡政放權不停步、強化監管不松勁、優化服務不打折。一是放管結合，優化服務。進一步理順政府與市場、政府與企業的關系，將資源配置交給市場，對能夠通過市場機制解決的事項，采取招標、拍賣等市場方式運行，凡屬事務性管理服務，原則上都要引入競爭機制向社會購買。二是強化監管，規范市場。完善常態化的監管機制，尤其是針對企業各項收費的價格監管，使壟斷行業各類費用回到合理區間，降低企業運營成本；
整治各種涉企亂收費、亂罰款，強化舉報、查處和問責，切實減輕企業負擔；
認真解決多頭執法、重復執法、選擇性執法、粗暴執法等不規范執法行為，不斷提升監管的公平性、規范性和有效性；
同時，也要加大對市場主體的監管力度，真正做到“一處失信，處處受限”。三是加強企業扶持力度。加大政府周轉金的投入額度和監管力度，有效降低企業的.融資成本，拓寬企業的融資渠道；
下大力氣幫助企業降低物流、用電、用工等成本，增強企業的競爭力；
組建一支由區級領導掛帥、為企業服務的專家團隊，專門針對招商引資重大落戶項目、市區重點項目在企業開辦、政策支持、安全保障、創新發展等方面提供一對一服務，協調解決具體問題。對制定出臺的招商引資各類優惠政策要積極兌現，確保企業招得來、留得住、見成效。
4、加大惠企政策宣傳力度。一是各鎮、各部門要通過多種渠道、多種形式加大惠企政策的宣傳，營造我區良好的營商環境。要切實解決好政府與企業信息不對稱問題，凡可以公開的政策文件原則上要于印發當日在網站上發布，特別是國家法律法規對特種行業和特殊物品的管理發生變化時，部門要結合實際，主動上門到相關的企業進行宣傳，讓企業知法守法，避免蒙受損失。二是強化宣傳引
導。針對鄉鎮征地難的問題，各鎮各有關部門要加強配合，共同出面協調解決，同時加強新民風建設，杜絕征地過程中群眾胡攪蠻纏、漫天要價的現象發生。三是要貫徹落實好《xx省優化營商環境條例》，對優化營商環境建設工作進行多角度的宣傳和解讀，努力營造良好輿論氛圍。
5、推進中介機構健康發展。積極引導政府投資項目以競價方式選擇中介機構，保障企業投資項目自主選擇中介機構，促進中介服務市場公平競爭、良性健康發展。推進政社分開，真正從源頭切斷中介收費和行政職權的利益關聯，打破“中介性質、行政保護、行業壟斷”的部門利益化格局。完善中介市場清退淘汰機制，將中介誠信狀況與登記機關監管、銀行授信、政府招投標等掛鉤，倒逼中介機構提高服務質量。
6、強化效能監督，狠抓政策落地落實。一是把優化營商環境納入行政效能監察工作重點，緊緊圍繞責任落實、任務分解、組織推動、工作實效等內容，認真開展各項涉企政策督導落實，狠抓“治散強紀、治懶強勁、治庸強能、治混強效”專項治理，確保窗口單位、基層部門、關鍵崗位、重點人員執行“不打折”、落實“不走樣”，切實解決“末梢梗阻”問題。二是堅持“正推”和“倒逼”相結合，激勵和約束相結合，把優化營商環境工作納入對各單位年度綜合目標考核，以結果導向，嚴格考核獎懲。三是強化政府履約承諾兌現，加強誠信社會建設，對在招商引資中的違約失信行為進行集中清理、集中督辦、集中規范，依法保護投資者合法權益，持續優化全區營商環境，推動全區經濟社會持續健康發展。
營商環境的調研報告6
一、調研背景
營商環境是指影響企業家決策、加強企業發展、促進經濟增長的一系列綜合因素，包括政策環境、市場環境、法律環境、財稅環境、社會環境等方面。優化營商環境是當前我國推進全面深化改革、加快轉變經濟發展方式、實施創新驅動發展戰略的迫切需求。中國政府已經多次明確提出要優化營商環境，引導各類企業創新發展，為取得長期的、健康的、可持續的經濟發展創造有利的外部環境。
二、調研目的
本次調研的目的是為了深入了解我國營商環境現狀及存在的問題，尋找解決問題的有效途徑，進一步推進我國營商環境的優化和改善。
三、調研方法
本次調研采用多種方法進行，包括現場實地走訪、問卷調查、座談會等方式。調研地點涵蓋了南京、上海、杭州等綜合實力較強的城市，目的.在于全面了解東南沿海經濟發達地區的營商環境情況，對問題的存在及看法進行充分了解。
四、調研結果
1.政策環境
營商環境優化的關鍵是政策環境的完善。一方面，政策應當簡明易懂，切實為企業和個人解決實際問題；另一方面，政策應當穩定可靠，對于投資人而言，穩定的政策環境是最重要的因素之一。
2.市場環境
市場環境也是影響營商環境的重要因素。應該加強市場競爭監管，提高市場競爭的公平性，減少市場失范現象，促進市場健康發展。
3.法律環境
法律環境是保障營商環境優化的重要保障。應該充分發揮法律的規范和引導作用，為市場提供更為清晰、明確、穩定的法律環境，提高企業和個人的依法意識。
4.財稅環境
財稅環境是優化營商環境的重要方面，應該堅持公平、公正、透明的原則，合理確定稅制，加快推進稅收法制化進程，切實加強稅收從業人員的職業道德和專業素質。
5.社會環境
社會環境是營商環境優化的重要內容之一，應該大力推進社會信用體系建設，加強信用評價機制建設，推廣先進的社會責任理念，促進政務透明化、公正化。
五、調研結論
綜合以上分析，營商環境的優化需要政策環境的優化、市場環境的規范、法律環境的保障、財稅環境的合理化和社會環境的創新。在現代化經濟建設進程中，應該堅持營商環境優化的長足優勢，實現中長期可持續發展，不斷推進營商環境建設，提高企業活力與動力，推動產業升級與轉型、加快推進現代化建設進程。
營商環境的調研報告7
為助力優化全縣營商環境，助推全縣經濟社會持續健康發展，63月上旬起，縣人大常委會成立個調研組，深入全縣相關部門、部分鄉鎮、工業園區、相關水電氣暖公司等，通過實地走訪、查閱資料、召開部門座談會、企業座談會和企業問卷調查，聽取部門、企業辦事人員和部分縣、鎮人大代表意見建議等方式，開展1了為期個多月的優化營商環境專題調研。調研組對各方面調研情況進行了認真梳理總結，形成此調研報告。
一、我縣優化營商環境發展現狀
近年來，按照省市縣關于深化“放管服”改革、全面優化提升營商環境的實施意見精神和“營商環境提升年”總體安排部署，我縣加強組織領導，明確主體責任，完善制度建設,實施專項整治，強化督查考核，積極營造快捷、高效、規范、透明的營商環境和xx政務服務體系，在今年四月通報的省縣域營商環境監測評價xx56. 23138綜合排序中，縣以綜合得分,位居個縣、區（高5210746新、自貿、經開區）位；居全省個縣（區）第位、全市4第位，營商環境明顯好轉。主要特點：
后出臺了《關于進一步優化營商環境的意見》、《關于進一步加強招商引資工作》、《招商引資優惠扶持暫行辦法》、《關于中小企業還貸周轉金管理暫行辦法》、《關于縣政企信息交流和發布制度》、《關于推行企業金融顧問制度試點工作的實施意見》XX13以及《縣招商引資項目“一事一議“工作規則》等個配套文件及優化營商環境的工作機制。一是通過搭建”石商貸”融資50002000互助平臺，設立萬元產業發展專項基金、萬元中小企業小額貸款周轉金，強化金融服務實體經濟能力；二是每季度召開一次政企座談會、銀企對接會，落實好并聯審批、代辦服務、包抓幫扶、銀企對接、政企溝通等優化營商環境；三是“一事一議”做好招商引資優惠扶持政策的兌現，安排專項資金落實骨干企業培育、納稅大戶獎勵、企業人才引進、知名品牌創建等激勵措施，多途徑降低企業經營成本，不斷優化發展環境。
�。ǘ┨嵘姓埽掷m改善政務環境。一是縣政務服務36759中心個入駐單位、服務各類事項項，基本實現”應進全進”和審批事項網上受理。二是通過精簡審批事項，簡化辦事流473程，優化窗口服務，”最多跑一次”事項達到項,占所有審62. 3%；批服務事項總數的推行互聯網+,網上及手機辦理和發放117微信營業執照等電子證照、電子發票等，項事項實現“零跑路”目標，三是按照“一窗”改革目標，實施環境的意見》，成XX立了縣優化提升營商環境工作領導小組及綜合辦公室和“八辦四組”，但在安排部署、細化分工，明確職責，系統推進“十大行動方案”的有序實施方面還有差距。相關部門的任務清單，責任清單制定不及時，各部門具體職責還未落實，工作推進不夠系統深入。比如在縣域營商環境監測評價過程中，部分部門在思想上不夠重視，認為營商環境與自身關系不大，支持配合力度不夠，給此項工作帶來難度。
2.政務服務意識不強，行政審批效能有待提高。一是重審批、輕監管，重處罰、輕服務的問題還不同程度存在，特別在環保、消防、衛生、安全等環節均存在不同程度的粗暴執法，加強事中事后監管的措施辦法還需要進一步創新。二是部分單位對優化提升營商環境的重大作用的認識還不到位，思想不解放、政策不靈活、服務不主動
，”門好進、臉好看、但事難辦”的現象還時有發生。三是并聯審批還不盡完善，相關運行機制不夠健全，加之部分單位行政審批放權不到位，政務中心部分服務窗口工作人員業務素質不強，對審批事項把握不準，人進事不進，事進權不進，”最多跑一次”還不能完全實現。
3、惠企政策宣傳不到位，落實有難度。我縣惠企政策
的公開形式單一，市場主體知曉率不高，尤其在執行層面還存在不及時、不到位
等突出問題，極大地抑制了政策的有效發揮。不少企業反映，各級在落實支持中小微企業發展上，多是照搬上級政策文件，有無法進入；看到機會，無法把握。
4 .金融服務體系作用發揮不夠，中小企業“融資難”問題依20xx然突出。一是縣委、政府雖然也建立了企業轉貸應急機制,但萬元周轉金量小，利用率低，無法滿足中小微企業”短、小、頻、急”的融資需求；二是企業融資渠道窄，融資成本高；三是涉農企業無法將農業資源進行評估、融資貸款。
5 .企業生存難、發展難，市場主體活力不足。一是有的企業反應稅費負擔重，招工難、用工難、留人難，實體經濟難以為繼。xx619319%,截止年月底，全縣新發展企業戶，雖然同比增長47240.89%但僅完成市上下達全年任務數戶的。二是壟斷行業收費高。企業反映如電、氣、訊壟斷行業收費高，尤其是企業用電初裝費過高，峰谷分時電價難以執行，給企業帶來過高的運營成本。三是中介服務管理不規范。在部門審批辦證的前置資料中，很多涉及中介服務環節，因管理不規范，普遍存在收費高、收費亂的現象。四是征地環節阻力較大。由于目前征地拆遷相關法律法規不完善、—不到位等原因，在征地過程中存在一部分群眾漫天要價的現象，尤其在鄉鎮較為常見，給企業落地帶來阻力。
6 .少數部門本位思想嚴重。部門之間職責沒有完全厘清，銜[xx]5接不夠順暢，影響辦事效率。按照石編發號文件，將不動產管理職責和登記職責分離，申請人委托第三方測繪機構辦理的房產測繪，由于兩個局使用的系統不一致，房管局能用，又不能滿足不動產登記要求的房產平面圖和界址坐標，申請人只能另外委托第三方專業測量機構重新測量，增加了申請人的負擔，影響辦證效率。
三、進一步優化我縣營商環境的意見建議
以優化提升營商環境十大行動為切入點，破“五難”：推進商事登記改革、解決企業出生難；完善公共資源交易管理體制、解決企業交易難；推進企業信用體系建設、解決企業征信難；加強行政執法監管體系建設、解決行政執法監管難;出臺配套優惠政策，解決企業發展難等問題，著力打造“支持政策最優、保障措施最強、行政審批最快、辦事效率最高”的一流營商環境，不斷推動全縣營商環境全面提升。
1 .明確兩個清單。一是縣上應盡快出臺“優化提升營商環境十大行動方案”的任務清單、責任清單，排出時間表，劃出路線圖，明確各部門工作職責，制定優化方便企業辦理審批手續各項具體措施，最大限度簡化審批流程；二是系統把握中、省、市關于簡政放權和營商
環境建設的政策法規，使我縣出臺的政策與制度形成體系，避免”碎片化“，通過進一步完善相關配套政策，搭建好優化營商環境的制度框架；三是重點開展項目落地、招商引資、營商環境三大攻堅行動，建立完善”一個招商引資項目、一名縣級領導包抓、一個招商引資單位負責、專人代辦手續”的招商引資項目一抓到底工作機制，通過幫扶使各級干部成為構筑親清政商關系的實踐者、黨委政府重商親商的貼心者、企業發展方針政策的傳播者和幫助企業解決疑難問題的協調者。
務意識和擔當意識，當好"店小二“，做到”無事不擾，有求必應”，不斷提升服務質量，提升軟環境；對服務窗口辦理事項充分授權，全面推行”馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，讓數據多跑路，讓企業群眾少跑路，提升政務中心窗口服務效率；積極創設高效便捷的行政審批程序，加快實現我縣營商環境中各個環節”最多跑一次”的辦理模式；強化服務窗口工作人員業務素質，尤其是對于承擔行政審批的工作人員要加強業務指導，選派硬人。
3 .轉變政府職能。始終將“放管服”改革作為轉變政府職能、提高治理能力的重點任務，簡政放權不停步、強化監管不松勁、優化服務不打折。一是放管結合，優化服務。進一步理順政府與市場、政府與企業的關系，將資源配置交給市場，對能夠通過市場機制解決的事
項，采取招標、拍賣等市場方式運行，凡屬事務性管理服務，原則上都要引入競爭機制向社會購買。二是強化監管,規范市場。完善常態化的監管機制，尤其是針對企業各項收費的價格監管，使壟斷行業各類費用回到合理區間，降低企業運營成本；整治各種涉企亂收費、亂罰款，強化舉報、查處和問責，切實減輕企業負擔；認真解決多頭執法、重復執法、選擇性執法、粗暴執法等不規范執法行為，不斷提升監管的'公平性、規范性和有效性；同時，也要加大對市場主體的監管力度，真正做到"一處失信，處處受限”。三是加強企業扶持力度。加大政府周轉金的投入額度和監管力度，有效降低企業的融資成本，拓寬企業的融資渠道；下大力氣幫助企業降低物流、用電、用工等成本，增強企業的競爭力；組建一支由縣級領導掛帥、為企業服務的專家團隊，專門針對招商引資重大落戶項目、市縣重點項目在企業開辦、政策支持、安全保障、創新發展等方面提供一對一服務，協調解決具體問題。對制定出臺的招商引資各類優惠政策要積極兌現，確保企業招得來、留得住、見成效。
4 .加大惠企政策宣傳力度。一是各鎮、各部門要通過多種渠道、多種形式加大惠企政策的宣傳，營造我縣良好的營商環境。要切實解決好政府與企業信息不對稱問題，凡可以公開的政策文件原則上要于印發當日在網站上發布，特別是國家法律法規對特種行業和特殊物品的管理發生變化時，部門要結合實際，主動上門到相關的企業進行宣傳，讓企業知法守法，避免蒙受損失。二是強化宣傳引導。針對鄉鎮征地難的問題，各鎮各有關部門要加強配合，共同出面協調解決,同時加強新民風建設，杜絕征地過程XX中群眾胡攪蠻纏、漫天要價的現象發生。三是要貫徹落實好《省優化營商環境條例》，對優化營商環境建設工作進行多角度的宣傳和解讀，努力營造良好輿論氛圍。
5 .推進中介機構健康發展。積極引導政府投資項目以競價方式選擇中介機構，保障企業投資項目自主選擇中介機構，促進中介服務市場公平競爭、良性健康發展。推進政社分開，真正從源保護、行業壟斷”的部門利益化格局。完善中介市場清退淘汰機制，將中介誠信狀況與登記機關監管、銀行授信、政府招投標等掛鉤，倒逼中介機構提高服務質量。
6 .強化效能監督，狠抓政策落地落實。一是把優化營商環境納入行政效能監察工作重點，緊緊圍繞責任落實、任務分解、組織推動、工作實效等內容，認真開展各項涉企政策督導落實，狠抓”治散強紀、治懶強勁、治庸強能、治混強效”專項治理，確保窗口單位、基層部門、關鍵崗位、重點人員執行“不打折"、落實”不走樣“，切實解決”末梢梗阻”問題。二是堅持“正推“和“倒逼”相結合，激勵和約束相結合，把優化營商環境工作納入對各單位年度綜合目標考核，以結果導向，嚴格考核獎懲。三是強化政府履約承諾兌現，加強誠信社會建設，對在招商引資中的違約失信行為進行集中清理、集中督辦、集中規范，依法保護投資者合法權益，持續優化全縣營商環境，推動全縣經濟社會持續健康發展。
營商環境的調研報告8
為進一步推動“放管服”改革工作，按照《XX市政府推進職能轉變協調小組辦公室關于開展深化“放管服”改革優化營商環境工作自查的通知》（巴府協調辦﹝20xx﹞6號）文件精神，我局認真學習貫徹落實，并結合工作實際，就我局行政審批“放管服”要點落實情況報告如下：
一、強化領導、落實責任
成立了簡政放權依法行政工作領導小組，由黨組書記、局長為組長，其他領導班子成員為副組長，各科室、各直屬事業單位負責人為成員的領導小組，具體負責落實依法行政、簡政放權的各項相關工作，各科室結合部門職能，負責簡政放權事項，在全局形成“一把手親自抓，專門機構負責落實，專業人員具體辦事，相關科室協同參與”的良好格局。
二、依法行政，嚴格政策執行
根據《XX市恩陽區創建一流營商環境實施方案》（恩委發﹝20xx﹞3號）、《XX市恩陽區推進“放管服”改革工作要點》（恩府辦﹝20xx﹞61號）文件要求，依據法律、法規、及規章等規范性文件賦予建設行政部門的權責情況，對我局行政權責進行全面梳理，最后形成《XX市恩陽區住房和城鄉建設局行政權力責任清單》，就每個事項制定運行流程圖，并通過電子政務網向社會公布。力求通過清理行政職權和編制權責清單，進一步理清行政職能，規范權力運行，更好地履行各項職能。本級共保留行政許可16項。
三、促進行政審批提質增效
�。ㄒ唬┖喕┕ぴS可證辦理程序。在工程建設項目各環節精
簡前置要件、優化審批程序和縮短辦理時間的基礎上，加快推行網上審批。規范施工許可各環節涉及的中介事項辦理時限及收費標準。企業投資項目備案通過四川省投資項目在線審批平臺在3個工作日內完成辦理，項目單位不再提交紙質資料。將施工許可證核發時限壓縮至2個工作日，“招標文件備案”、“招標控制價備案”、“中標候選人公示備案”等實現當日辦結，并取消了合同備案。建立報建審批統籌協調機制，住房城鄉建設、自然資源、水利、生態環境、消防、人防等部門聯合開展“多評合一”“多圖聯審”“并聯評價”，評估評審時限縮短50%以上，20xx年上半年將工程建設項目審批時間壓減至50個工作日。
�。ǘ┖喕髽I用水用氣報建程序。推動供水、供氣企業進一步精簡申請材料、簡化業務流程、規范報裝服務行為，大幅壓縮報裝時間。供水報裝辦理時限壓減至5個工作日，供氣報裝辦理時限壓減至7個工作日。
四、集中辦理，優化服務
�。ㄒ唬┬姓䦟徟马椉械酱翱趯ν夥⻊�。按照新一輪行政審批制度改革要求，行政審批事項整體進駐區政務服務和公共資源交易服務中心窗口集中對外服務。
�。ǘ┬姓䦟徟鷻嗄艹浞质谟栊姓䦟徟萍按翱�。我局專門成立獨立的行政審批科，常駐中心辦公，選派2名同志進駐區政務服務和公共資源交易服務中心，有力推動了窗口工作有序開展。
�。ㄈ┐翱诠ぷ髦鸩揭幏丁Ｒ皇菫橐幏段揖诌M駐政務服務中
心的.行政審批事項辦理行為，對辦事流程進行了全面梳理，明確了單位主要領導、分管領導和相關業務科室的職責和辦結時限，同時，建立了業務科室與窗口之間的信息通報和溝通機制。二是加強行政審批工作人員業務學習培訓，在制訂內部工作制度前，由行政審批分管領導帶隊，到中心管理辦、兄弟單位學習取經，學習先進工作經驗，有力推進了進駐工作的開展，在進駐后，行政審批科印制了《辦事指南》等資料。
五、建立健全制度，規范權力運行
�。ㄒ唬┟鞔_責任分工。在推進行權運行平臺的每個環節中設置了專人操作，給各行權有關人員分別設定了賬號并分配相應的權限，并設置了專門管理員負責技術指導和網絡平臺維護，落實專人負責行政權力事項的錄入。
�。ǘ┙⒔∪贫�。根據中央、省、市、區關于行政權力依法公開運行的有關要求，我局先后建立了《規范行政權力運行平臺督查制度》、《規范行政權力網上公開透明運行工作制度》和《電子監察平臺管理制度》等運行機制。
（三）配置硬件齊全。根據行政權力事項的類型，將行權平臺系統連通至每個需要使用的行權科室，并按要求配備了掃描儀、電腦、打印機等必要設備，確保行權平臺正常運行。
�。ㄋ模┘訌妱討B巡查和監督檢查。我局共錄入行政權力事項共450項，其中，許可16項；處罰370項；強制6項；征收12項；檢查19項；獎勵5；其他權利22項。局紀檢監察室堅持每
周一次對行權運行平臺情況進行檢查和每周二次對系統中運行的行政權力事項案件進行監督巡查，督促各行權科室及時、準確錄入，嚴禁事后補錄、集中錄入和體外循環等不良現象的產生。
六、加強權力風險防控及內控機制建設
以查找崗位風險、工作流程風險、單位風險為突破口，按照規定的自查他查、“五查五看”要求，對照程序、環節、要素逐一查找，并及時進行公示。采取自查為主、互查為輔的方式，全面客觀的分析各查找日常工作中潛在的工作責任風險，了解違規、違紀、違法行為將要承擔行政責任和紀律法規責任。通過自身找、相互幫、領導提、集中評、組織審的方式，對查找出的風險點進行收集整理、公示、征求意見，從上而下和從下而上反復討論研究，最后形成統一標準。
通過簡政放權，明確“權責清單”，減少了環節，提高了效率，規范了權力運行，方便了群眾，取得了成效。一是辦事流程更加規范透明。明確下放事項，設置公示欄，公布事項辦理流程，實現“陽光政務”，透明操作，便于監督。二是群眾得到更多實惠。按照精簡高效、方便群眾的原則，合理縮短審批時限，為群眾節約了大量時間，也節省了辦理成本。三是工作作風得到有效轉變。通過簡化辦事程序，創新工作方式，積極開展預約服務、上門服務、以及網上辦事等活動，有效增強了工作人員的服務意識、文明意識和效率意識，“臉難看、門難進、事難辦”的現象明顯得到減少，切實方便了廣大群眾。
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