林業(yè)調(diào)研報告

　　隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，報告的用途越來越大，我們在寫報告的時候要注意語言要準(zhǔn)確、簡潔。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面是小編幫大家整理的林業(yè)調(diào)研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　林業(yè)調(diào)研報告 篇1

　　一、我縣林業(yè)科技推廣體系建設(shè)現(xiàn)狀及取得的成效

　　（一）基本情況

　　我縣早在1979年便成立了平江縣林業(yè)學(xué)會，1985年成立林業(yè)技術(shù)推廣站。經(jīng)過二十多年的努力，我縣現(xiàn)已建成了比較健全的林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，具有較強(qiáng)的技術(shù)力量。1995年成立平江縣林業(yè)科技推廣中心，下設(shè)一所三室，即林業(yè)科學(xué)研究所，林木豐產(chǎn)栽培室、森林保護(hù)室、森林資源開發(fā)利用室，同時27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站也相繼成立了林業(yè)技術(shù)服務(wù)站。20xx年，縣林業(yè)局根據(jù)林業(yè)工程建設(shè)的需要成立了林業(yè)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)退耕辦、生態(tài)辦、油茶辦、規(guī)劃設(shè)計辦。均由縣局一把手擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人，現(xiàn)林業(yè)科技推廣站核定編制18名，平均年齡42歲，其中大專以上文化的8人，中專文化的10人，都是林業(yè)工程師以上職稱。

　　近年來我縣林業(yè)科技推廣站認(rèn)真貫徹科教興林和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞的“科技服務(wù)林改，科技激活林改，科技支撐林改”的新思路，以資源培育為中心，深化林業(yè)科技推廣功能性改革，加強(qiáng)林業(yè)科技推廣能力建設(shè)，全面提高林業(yè)科技服務(wù)“三農(nóng)”能力、林業(yè)重點(diǎn)工程科技支撐能力、林業(yè)

　　科技成果轉(zhuǎn)化能力、林業(yè)科技推廣持續(xù)發(fā)展能力等，努力構(gòu)建一個適應(yīng)需求、服務(wù)林業(yè)、的林業(yè)科技推廣社會化服務(wù)體系，為加快林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，提高廣大林農(nóng)素質(zhì)，推動林業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的科技支撐。

　　（二）取得成效

　　一是是推廣了一批先進(jìn)適用的林業(yè)科技成果。圍繞林業(yè)兩大體系建設(shè)，以資源培育為中心，以項目為載體，縣林業(yè)科技推廣站集中力量對先進(jìn)適用的技術(shù)進(jìn)行組裝配套，推廣了一批技術(shù)先進(jìn)、見效快、效益顯著的林業(yè)科技成果，尤其在“德字一號”豐產(chǎn)示范栽培、竹林豐產(chǎn)培育及其綜合利用、松毛蟲綜合防治、生物防火林帶建設(shè)等新技術(shù)的推廣運(yùn)用方面取得了顯著效果。如以引進(jìn)外來速生樹種和挖掘培育鄉(xiāng)土闊葉樹種相結(jié)合的方式，推廣了以香椿、榿木等速生樹種，促進(jìn)了我縣林種樹種結(jié)構(gòu)的調(diào)整；推廣了毛竹低產(chǎn)林培育等配套技術(shù)，建立各類豐產(chǎn)高效示范基地10萬畝；推廣了油茶、茶葉等經(jīng)濟(jì)林栽培技術(shù)，使之成為山區(qū)農(nóng)村脫貧致富奔小康的短、平、快項目；推廣了“德字一號”油茶優(yōu)良無性系選育技術(shù)，“德字一號”油茶是我縣油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)的優(yōu)良品種，自1992年開始，我縣采用油茶芽苗砧嫁接技術(shù)繁育苗木4056萬株，先后被推廣到江西、湖北等4省43個縣市以及聯(lián)合國糧農(nóng)組織的2696工程造林。年內(nèi)，爭取中央財

　　政林業(yè)科技推廣示范資金項目100萬元，建立優(yōu)良無性系苗木繁育基地10畝，新造高產(chǎn)示范基地500畝。

　　二是認(rèn)真參加科技特派員創(chuàng)業(yè)行動。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于“打造兩茶一竹，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，我站委派技術(shù)精湛，在油茶及楠竹行業(yè)的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)作為科技特派員，在童市和加義進(jìn)行油茶及楠竹的科技扶持，確保所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，科技轉(zhuǎn)化成果得力。

　　三是定期實(shí)施林業(yè)科技培訓(xùn)班。縣科技推廣站每年每月舉辦油茶、毛竹等鄉(xiāng)土培訓(xùn)班12期，確保全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)常規(guī)發(fā)展；每年舉辦營林技術(shù)培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)林業(yè)技術(shù)人員和林業(yè)大戶近600人，依托林業(yè)大戶建立林業(yè)專業(yè)合作社59家，建立林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)公司68處。

　　四是開展好科技下鄉(xiāng)及進(jìn)村入戶活動。每年進(jìn)行多次林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動。首先是縣局組織局機(jī)關(guān)林業(yè)工程師開展了科技下鄉(xiāng)活動；其次是結(jié)合林改各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均進(jìn)行了科技下村活動；最后進(jìn)行了科技進(jìn)村入戶行動建設(shè)，具體定點(diǎn)加義鎮(zhèn)思源村及蘆頭村，確實(shí)20戶林農(nóng)為為楠竹低產(chǎn)林改造示范戶。

　　二、突出問題

　　近年來我縣林業(yè)科技推廣工作取得較好成效，顯現(xiàn)的新變化，從單項技術(shù)推廣向綜合配套技術(shù)轉(zhuǎn)變；從單一示范基地建設(shè)向產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展；從項目分散向突出重點(diǎn)、規(guī)模效益

　　轉(zhuǎn)變；從單一模式向多種模式、多種主體的發(fā)展。這些新變化，為林業(yè)兩大體系建設(shè)奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。但是，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，林業(yè)科技推廣事業(yè)出現(xiàn)了新的問題，影響了科技推廣體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)和服務(wù)質(zhì)量。

　　（一）科技推廣工作在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的重要性、緊迫性認(rèn)識不到位。一方面，許多地方對科技推廣的重要性認(rèn)識還是停留在口頭上，有關(guān)科技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)、推廣經(jīng)費(fèi)、推廣人員待遇等一些優(yōu)惠政策，難以落實(shí)到位，影響了科技人員的積極性。

　　（二）科技推廣投入不足和推廣網(wǎng)絡(luò)體系不完善，制約林業(yè)科技推廣的力度。我縣林業(yè)科技投入總量嚴(yán)重不足，增長速度緩慢，渠道少。“十五”期間縣級林業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)年均不足5000元。投入不足，已成為制約林業(yè)科技推廣工作發(fā)展的重要因素。此外林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)、人員正趨于萎縮，推廣機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施差，缺少必要的推廣儀器設(shè)備、交通工具；示范基地建設(shè)發(fā)展緩慢，自我發(fā)展和輻射帶動能力不強(qiáng)。

　　三、相關(guān)建議

　　一是要整合資源，構(gòu)筑科技推廣服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化的平臺。首先是要整合信息資源。要充分發(fā)揮林業(yè)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息流量大、交換速度快的優(yōu)勢，根據(jù)季節(jié)、農(nóng)時做

　　好經(jīng)常性的信息收集、發(fā)布工作，通過多種形式，為社會提供及時、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、權(quán)威的技術(shù)、市場、信息服務(wù)。其次是要整合人才資源。要把林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員組織起來，共同為林業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)。鼓勵科技人員以資金、技術(shù)入股等方式與林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者結(jié)成利益共同體。要加強(qiáng)對林業(yè)科技人員的培訓(xùn)和再教育，不斷提高科技水平和解決實(shí)際問題的能力。再次是要整合科技資源。要把多年來研究開發(fā)的'林業(yè)科技成果和成熟的實(shí)用技術(shù)組裝配套起來，加強(qiáng)技術(shù)檔案管理，并以各種形式向社會、廣大林農(nóng)發(fā)布和推介。

　　二是要增加投入，確保科技經(jīng)費(fèi)逐年增長。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于增加科技投入的有關(guān)規(guī)定，采取有效的措施，引導(dǎo)和鼓勵全社會增加林業(yè)科技推廣投入，建立多渠道、多層次、多元化的科技推廣投入體系。

　　三是以人為本，加強(qiáng)科技推廣網(wǎng)絡(luò)和隊伍的自身建設(shè)。高素質(zhì)的林業(yè)科技推廣隊伍和健全、結(jié)構(gòu)合理的推廣網(wǎng)絡(luò)是搞好林業(yè)科技推廣工作的基本保證。首先是要建立并健全林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)，同時加強(qiáng)各級推廣機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)，購置必要的科技推廣設(shè)備，改善推廣手段和辦公條件。其次是要采取多種形式和多種辦法，加快培訓(xùn)步伐，全面提高林業(yè)科技推廣人員的專業(yè)技能，大力培養(yǎng)優(yōu)秀科技推廣人才；再次是要加大科普宣傳培訓(xùn)力度，全面提高林業(yè)勞動者和廣大林

　　農(nóng)的素質(zhì)，為林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)和農(nóng)村的小康社會建設(shè)提供人才保證和技術(shù)支撐。

　　林業(yè)調(diào)研報告 篇2

　　一、XX縣林業(yè)基本情況

　　1.1林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　據(jù)1999年森林分類經(jīng)營區(qū)劃統(tǒng)計，全縣國土面積278605公頃，其中林地面積192395公頃，占69.1%，荒山荒地5762公頃，占2.1%。林地面積中，森林面積167120公頃，占林地面積的86.9%，灌木林地18248公頃，占9.5%，疏林地2208公頃，占1.1%，無立木林地4785公頃，占2.5%。活立木總蓄積855.5萬立方米，其中森林蓄積771.1萬立方米。竹林面積20026公頃，總株數(shù)2760.8萬株。森林覆蓋率達(dá)66.7%。

　　縣林業(yè)機(jī)構(gòu)比較健全。全縣有國有林場6個，采育林場9個，毛竹林場1個，鄉(xiāng)村林場224個，各類木竹加工企業(yè)75家（全民21家，集體24家，私營24家）。全縣現(xiàn)有林管站18個，木材檢查站5個，護(hù)林哨8個。林業(yè)職工總?cè)藬?shù)近7000人，其中局機(jī)關(guān)105人，林管站（哨）118人，林科所145人，營林林場3700余人，采育林場1333人，林業(yè)造紙廠465人等。

　　1.2取得的成績

　　建國以來，在歷任縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣廣大林業(yè)干部職工的共同努力，XX縣林業(yè)在森林資源培育、保護(hù)和管理、林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展等方面取得了較大的成績，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

　　1.2.1森林資源培育成效顯著

　　XX縣是全國南方六片商品材基地縣之一，屬全省重點(diǎn)林業(yè)縣和產(chǎn)材大縣。該縣十分注重森林資源的培育，先后實(shí)施了部省聯(lián)營商品材基地項目、林業(yè)貼息貸款項目、世行貸款吉湖工業(yè)原料林項目、世行貸款貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展項目等速生豐產(chǎn)林項目。建國以來，特別是“滅荒”以來，共完成人工造林210.2萬畝，低產(chǎn)林改造51.89萬畝，封山育林78.49萬畝，其中累計完成速生豐產(chǎn)林營造44.81萬畝。森林覆蓋率由XX年的44.5％上升至1999年的66.7%，平均每年增加2.2個百分點(diǎn)；活立木蓄積由XX年的653.1萬立方米上升至1999年的855.5萬立方米，平均每年增長20.2萬立方米。

　　森林資源的不斷擴(kuò)大，不僅帶來了較大的經(jīng)濟(jì)效益，而且產(chǎn)生了巨大的生態(tài)和社會效益，為XX縣社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計，近5年來，每年營造林、木材生產(chǎn)需勞務(wù)工日約50萬個，安排就業(yè)人數(shù)達(dá)3500人左右，其中長期解決林業(yè)職工就業(yè)約1500人，長期雇請民工2100人，每人每年勞務(wù)收入可達(dá)5000元左右。森林不僅僅可緩解農(nóng)村就業(yè)矛盾，而且為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供重要保障。如，鄉(xiāng)觀下村1986年前由于山上植被甚少，水土流失嚴(yán)重，經(jīng)常出現(xiàn)長時間的干旱，導(dǎo)致全村水田只能勉強(qiáng)栽種一季，該村成為全鄉(xiāng)最貧困的村。XX——XX年上林場與該村聯(lián)營造林6000多畝后，產(chǎn)生了四大變化：一是水土流失得到控制，二是該村平均每戶累計獲得勞務(wù)收入2.3萬元，擺脫了貧困村的帽子，三是農(nóng)民自發(fā)綠化了自留山、責(zé)任山20xx多畝；四是全村水田均能栽種二季稻，畝產(chǎn)由原來的150公斤增加到450公斤，農(nóng)民人均收入由原來的不足300元提高到現(xiàn)在的1600元左右。1974年前縣東風(fēng)水庫（小二型水庫）溢洪道長期無水，74年北華山林場造林2.5萬畝，自89年開始該水庫溢洪道遇下雨就有積水，從而可滿足周邊幾個鄉(xiāng)的農(nóng)田用水需要，水稻畝產(chǎn)從500公斤增加到800公斤。

　　1.2.2森林資源管理卓有成效

　　造林保存面積和森林蓄積的增加得益于林政資源規(guī)范化管理。⑴全縣林政管理體制較健全，機(jī)構(gòu)設(shè)置較合理，形成了源頭管理、路上管理、林區(qū)治安三個環(huán)節(jié)一體化的林政資源管理體制，如主要路口都有木材檢查站，主要林區(qū)出口處都有護(hù)林哨；⑵林政管理機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好，林政、森林公安、木材檢查、防火等部門能進(jìn)行較好的合作，使森林資源得到有效地保護(hù)；⑶加強(qiáng)了采伐作業(yè)設(shè)計的審批，基層林業(yè)工作站源頭管理較規(guī)范；⑷能緊緊圍繞保護(hù)森林資源、維護(hù)林區(qū)社會治安，積極開展懲治林區(qū)犯罪活動，最近5年共查處各類森林和野生動物案件2萬余件。

　　1.2.3森林工業(yè)得到穩(wěn)步發(fā)展

　　建國以來，XX縣森林工業(yè)發(fā)展迅速，形成了森林采運(yùn)、木竹加工、林化加工、造紙等多種類的森林工業(yè)體系。據(jù)統(tǒng)計，全縣累計為國家提供商品材361.1萬立方米，商品竹1265.85萬根，松香4.5萬噸，木、竹膠板5.45萬立方米等，累計創(chuàng)利稅1.36億元，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和XX縣地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。目前，該縣根據(jù)資源現(xiàn)狀和產(chǎn)品市場前景，及時調(diào)整林產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展思路，將市場開發(fā)與資源利用有機(jī)結(jié)合，在抓好竹膠合板廠和林化廠兩個“龍頭”企業(yè)的同時，加大了全縣林辦企業(yè)的改革力度。據(jù)統(tǒng)計，1999年林業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值9048萬元，比1998年增加17.7%，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的7.8%，比1998年增加0.4個百分點(diǎn)，實(shí)際減虧241.4萬元，實(shí)現(xiàn)稅收100.23萬元。

　　據(jù)統(tǒng)計，1999年林業(yè)社會總產(chǎn)值為1.53億元，占全縣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的7.1%；上交財政1001.23萬元（不含集體部分），占縣財政總收入的10.9%，比98年提高0.74個百分點(diǎn)，比97年提高1.9個百分點(diǎn)。

　　二、XX縣林業(yè)發(fā)展存在的問題

　　2.1對林業(yè)的認(rèn)識問題

　　對林業(yè)的主導(dǎo)功能認(rèn)識不足。長期以來，不少地方總是把林業(yè)作為經(jīng)濟(jì)部門和產(chǎn)業(yè)來看待，希望林業(yè)能成為經(jīng)濟(jì)支柱，采伐木竹能提供巨大的經(jīng)濟(jì)利益。事實(shí)上這不符合森林發(fā)展的自然規(guī)律。森林資源破壞容易恢復(fù)難，樹木成材要幾十年時間，而采伐一棵樹只要幾分鐘、十幾分鐘。如果方方面面都來向森林索取，林業(yè)只能在短暫的輝煌之后陷入長期的困境而不能自拔。XX縣森林資源目前的狀況就是證明。森林質(zhì)量的降低除了經(jīng)濟(jì)效益不斷萎縮外，更嚴(yán)重的是生態(tài)環(huán)境的惡化對各行各業(yè)的不利影響，對社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的不利影響。最近幾年，國務(wù)院對改善生態(tài)環(huán)境高度重視，把林業(yè)作為生態(tài)公益事業(yè)，實(shí)行三大效益兼顧、生態(tài)優(yōu)先的原則，符合我省包括XX縣的實(shí)際，應(yīng)當(dāng)堅決執(zhí)行。

　　2.2森林資源培育問題

　　2.2.1林分質(zhì)量不理想

　　⑴林地單位面積產(chǎn)出低。據(jù)統(tǒng)計，喬木林每畝蓄積僅3.5m3，用材林每畝蓄積也僅4.1 m3，為全國平均水平的68.9%。尤其是天然林和集體林的單位面積產(chǎn)量更低。89、94、99年三次森林資源清查表明，天然林單產(chǎn)蓄積均持續(xù)下降，分別為每畝3.9 m3、3.2 m3、3.1 m3；集體喬木林面積占全縣森林面積的54.4%，其蓄積量卻占全縣森林總蓄積的42.9%，且其單位面積蓄積僅為國有林的63.0%。毛竹林平均立竹株數(shù)為86株/畝，還不到全省平均水平，且大部分處于粗放經(jīng)營狀態(tài)，均低于94、89年每畝立竹株數(shù)（94年為88株/畝，89年為109株/畝）。

　　⑵低產(chǎn)低效林較多。喬木林平均郁閉度為0.588，郁閉度0.3及其以下的林地面積仍有19294公頃，比1994年增加59.1%（94年為12130公頃）。由于不合理采伐（如“拔大毛”式采伐、超齡采伐），大多數(shù)天然林分變?yōu)橄∈铓埓瘟郑�其蓄積呈持續(xù)下降的趨勢。全縣毛竹林平均胸徑為8—10cm，平均立竹度為86株/畝，與200株/畝、平均胸徑12cm以上的`集約經(jīng)營要求相比，相差甚遠(yuǎn)。

　　⑶人工林生長不夠理想。據(jù)統(tǒng)計，Ⅰ生長等級的人工林面積占人工林總面積的10.7%，Ⅱ等級占39.3%，Ⅲ等級占29.1%，Ⅳ等級占42.6%。可見，Ⅲ、Ⅳ等級的人工林面積已占人工林總面積的71.7%，與占70.6%的Ⅰ、Ⅱ肥力等級林地面積不相一致，其主要原因有兩個：一是適地適樹未把握好（人工林中杉木、濕地松占91%），二是撫育管理未跟上。

　　2.2.2森林資源結(jié)構(gòu)不合理

　　⑴樹種結(jié)構(gòu)較單一，針葉化嚴(yán)重。99年森林分類區(qū)劃結(jié)果表明，森林總面積中，針葉林占72.7%（杉木32.1%，松類40.6%），闊葉林僅占15.3%，毛竹占12.0%。用材林中，針、闊面積比為87.4：12.6，其中杉木占50.3%。人工林中，杉、馬、濕、闊、竹的面積比為54.0：6.8：36.3：2.2：0.7。由于“滅荒”期間，大面積營造杉木和濕地松，致使杉木占絕對優(yōu)勢（其蓄積占森林總蓄積的53.2%），全縣森林樹種結(jié)構(gòu)較單一，尤其是人工林中闊葉樹種類少、面積小，易帶來環(huán)境風(fēng)險和市場風(fēng)險。

　　⑵林種區(qū)劃較合理，但需落實(shí)區(qū)劃結(jié)果。據(jù)分類區(qū)劃結(jié)果，用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、毛竹林、防護(hù)林、特用林的面積比例分別為46.0%、5.5%、0.4%、11.3%、33.3%和3.5%，即商品林：公益林＝63.2：36.8。XX縣作為我省重點(diǎn)林業(yè)縣，既要提高森林的環(huán)境服務(wù)功能，又要強(qiáng)化其經(jīng)濟(jì)支撐能力，因此，此比例較適合XX縣情、林情，與全省的比例（55.6：44.4）較相一致。但在實(shí)際森林經(jīng)營中，必須按確定的經(jīng)營目標(biāo)，逐小班落實(shí)經(jīng)營措施。

　　⑶年齡結(jié)構(gòu)極不合理，用材林可采資源少。據(jù)統(tǒng)計，喬木林總面積中，幼、中、近、成、過熟林的面積比為43.0：34.5：13.5：7.7：1.3。用材林中，各齡組面積比為34.4：38.5：16.0：9.5：1.6，即中幼林占72.9%，近成過熟林占27.1%，且近成過熟林總面積21925公頃中，還有35.4%的面積為“將可及”或“不可及”。可見，近十年內(nèi)可采資源處于貧乏狀態(tài)。

　　2.2.3組織管理不落實(shí)

　　作為XX縣森林資源培育骨干力量的國有林場，大多數(shù)由于冗員多、負(fù)擔(dān)重、無法投入而處于維持現(xiàn)狀甚至難以維持的狀態(tài)。而作為經(jīng)營山林主體的農(nóng)民普遍對培育資源缺乏積極性，鄉(xiāng)村對組織農(nóng)民培育資源缺乏主動引導(dǎo)和有效組織。

　　2.2.4技術(shù)措施不到位

　　上百萬畝的天然次生林處于被動封育狀態(tài)，30萬畝毛竹林多數(shù)沒有進(jìn)行低改，油茶林墾復(fù)質(zhì)量不高，不少處于失管狀態(tài)，每年需要進(jìn)行的中幼林撫育間伐只能完成很小的一部分，森林結(jié)構(gòu)的調(diào)整沒有列入重要工作內(nèi)容。這些必需的措施不到位，直接影響到森林質(zhì)量的提高和森林?jǐn)?shù)量的增長。

　　2.3森林資源管理問題

　　⑴采伐限額指標(biāo)分配、使用不合理。如金信紙業(yè)有限公司計劃使用部分采伐剩余物作原料，而實(shí)際使用的原料均為木材，且這部分耗材未計入采伐限額指標(biāo)；北華山林場為解決目前經(jīng)濟(jì)困難，將撫育間伐材指標(biāo)用于主伐而獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益；資源較多的溪坑林場、北華山林場未得到較多的指標(biāo)份額。

　　⑵未嚴(yán)格執(zhí)行“森林采伐規(guī)程”，如大多數(shù)林場出現(xiàn)超齡采伐現(xiàn)象，一些地方在撫育間伐和次生林擇伐中采取“拔大毛”式采伐等。

　　⑶林政執(zhí)法隊伍尚需加強(qiáng)。一些木材檢查站在依法行政、依法管理等方面做得不夠，如泰山鄉(xiāng)護(hù)林哨對超載木材未按規(guī)定處罰，且出現(xiàn)打白條現(xiàn)象。

　　⑷經(jīng)營管理水平不理想。各林場均未編制森林經(jīng)營方案，也沒有進(jìn)行小班建檔，必將給今后的森林經(jīng)營帶來一定的盲目性。如北華山林場正在采脂的濕地松面積達(dá)11000畝，采脂結(jié)束后濕地松的采伐安排、利用及跡地更新等問題，林場還沒有進(jìn)行系統(tǒng)考慮。

　　2.4林產(chǎn)加工問題

　　⑴小廠太多，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，全縣現(xiàn)有各類木竹加工企業(yè)75家，其中絕大部分為規(guī)模小、競爭力弱、資源浪費(fèi)嚴(yán)重的廠家。即使是林化公司、竹膠合板廠、林業(yè)紙廠、細(xì)木工板廠等四個主要的林產(chǎn)加工企業(yè)，離規(guī)模經(jīng)營尚有一定的差距，其產(chǎn)品雖占有一定的市場份額，但沒有形成支柱和骨干，且產(chǎn)業(yè)鏈很短，產(chǎn)業(yè)化程度低，經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)能力弱。大多數(shù)廠家原料利用率不高，如生產(chǎn)竹筷的原竹利用率僅27%；生產(chǎn)木地板的原木利用率不到50%。

　　⑵有些企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換力度不大，改革步伐不快。

　　⑶一些企業(yè)由于負(fù)債、污染、流動資金不足、基礎(chǔ)設(shè)施差等問題而面臨停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)，甚至閑置資產(chǎn)。如江南造紙廠因污水得不到處理而被迫停產(chǎn)，轉(zhuǎn)產(chǎn)印花紙又缺少流動資金而陷入困境；細(xì)木工板廠出租、兼并又一時找不到路子，其債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。

　　⑷木竹生產(chǎn)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重，影響原料林經(jīng)營者的積極性，從而影響原料供應(yīng)的數(shù)量和質(zhì)量。

　　2.5林業(yè)內(nèi)部的問題

　　⑴職工多、負(fù)擔(dān)重。據(jù)統(tǒng)計，國有林業(yè)系統(tǒng)現(xiàn)有職工近7000人，僅正常工資支出就需350余萬。目前林業(yè)系統(tǒng)大多數(shù)企事業(yè)單位效益低下，經(jīng)濟(jì)陷入困境，人員多已成為各單位持續(xù)發(fā)展的主要“包袱”。

　　⑵負(fù)債重。據(jù)統(tǒng)計，到目前為止，林業(yè)系統(tǒng)債務(wù)總額達(dá)1.44億元，其中欠銀行貸款0.59億元。沉重的債務(wù)已嚴(yán)重影響各單位正常的經(jīng)營活動。

　　三、XX縣林業(yè)發(fā)展對策

　　3.1明確林業(yè)發(fā)展總體思路

　　要樹立正確的林業(yè)工作指導(dǎo)思想。根據(jù)國家對林業(yè)工作的新的定位，結(jié)合全縣實(shí)際，XX縣林業(yè)工作的指導(dǎo)思想應(yīng)當(dāng)是：堅持三大效益相統(tǒng)一、生態(tài)優(yōu)先的原則，深化改革，實(shí)行森林分類經(jīng)營，優(yōu)化經(jīng)營機(jī)制，著眼長遠(yuǎn)，兼顧當(dāng)前，突出森林資源的培育，加強(qiáng)保護(hù)，合理利用，努力建設(shè)比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)行這樣一個指導(dǎo)思想，要求不要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重?fù)?dān)放到林業(yè)身上。林業(yè)主要是國土保安、改善環(huán)境，為各行各業(yè)特別是生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供環(huán)境支持和屏障，發(fā)揮生態(tài)效益。從森林發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益方面來講，不要過多地采取采伐木竹的辦法，而是要發(fā)揮它的旅游作用、休閑健身作用，積極開發(fā)利用非林木資源和林木資源的非木質(zhì)部分。

　　3.2以提高現(xiàn)有林質(zhì)量為中心，深化改革，進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源培育力度

　　森林資源的培育要堅持“以提高林地單位面積產(chǎn)量為目標(biāo)，調(diào)動一切營林手段，利用良好的自然條件，增加科技含量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，維護(hù)地力，保護(hù)生物多樣性，充分發(fā)揮森林的綜合效益”的思路。這個思路的具體內(nèi)容是：

　　⑴一切營林工作都要圍繞提高森林質(zhì)量來開展，努力增加森林資源蓄積量和可采資源，增強(qiáng)森林涵養(yǎng)水源、防止水土流失、改善環(huán)境的功能，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)平衡。

　　⑵實(shí)施兩個調(diào)整。一是調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展多種多樣的闊葉樹種，增強(qiáng)林地的自肥能力，增強(qiáng)森林防火、防止病蟲害的功能，同時也是對木材市場的進(jìn)一步適應(yīng)。發(fā)展闊葉樹可以多形式地進(jìn)行，疏林補(bǔ)植、針葉林改造、防火線植樹、防火林帶的配置等都應(yīng)考慮。造林和更新一律實(shí)行針闊混交，混交比應(yīng)達(dá)到1：1。二是林齡結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力減少小片皆伐方式的使用，結(jié)合培育大徑材工作，通過擇伐方式，逐漸拉開齡級差距，培育多樹種復(fù)層林，以人工促進(jìn)天然更新來代替人工更新。

　　⑶靈活運(yùn)用四項營林措施。一是封。充分利用XX縣良好的自然條件，對凡有封育成林希望的疏林、天然次生林、有天然下種母樹的荒山荒地等都要采取有效的措施一次性封山，并適時進(jìn)行撫育改造，調(diào)節(jié)林木生長的營養(yǎng)空間，促進(jìn)其正常生長。二是改。下決心把低產(chǎn)竹林、油茶林、經(jīng)濟(jì)林和次生林改造成優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)林，把針葉純林改造成針闊混交林。三是補(bǔ)。就是疏林補(bǔ)植，果木林、油茶林等要補(bǔ)夠合理的株數(shù)，用材林、生態(tài)林主要是補(bǔ)植闊葉樹，改善林相。四是造。確實(shí)是荒山荒地的還是要造林，方式可以多種多樣，植苗、直播、撒播一起上。

　　⑷長短結(jié)合，各有側(cè)重。在可采資源匱乏的情況下，要十分注重資源培育的分類指導(dǎo)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。一方面要大力發(fā)展短周期的林種，盡可能地滿足林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展的需要。重點(diǎn)抓好30萬畝毛竹林的墾復(fù)改造和油茶低改。在適宜的地方可發(fā)展擬赤揚(yáng)等速生樹種，加強(qiáng)濕地松的撫育管理，尤其要重視房前屋后、溝渠堤路等各類隙地的充分利用，大力發(fā)展樟樹等樹種。另一方面，要注重大徑材的培育，凡是立地條件好的杉木林、天然林都要避免過早采伐，加強(qiáng)管理，通過提高質(zhì)量來提高效益。要根據(jù)適地適樹原則積極發(fā)展馬尾松等鄉(xiāng)土樹種。

　　要在上述四個方面真正取得進(jìn)展，必須在動力機(jī)制上找到突破口，深化改革，使集體林業(yè)動起來，國有林業(yè)活起來。集體林業(yè)這一塊，主要是要落實(shí)農(nóng)民的經(jīng)營責(zé)任和經(jīng)營利益，切實(shí)做到誰經(jīng)營、誰得利。形式要尊重農(nóng)民意愿，凡是集體無力經(jīng)營的，都要落實(shí)下去，可以個人承包、租賃，也可以實(shí)行股份制經(jīng)營，尤其要鼓勵山林向經(jīng)營能手集中。國有林業(yè)這一塊，主要是要解決冗員過多的問題，要在轉(zhuǎn)制上下功夫，允許買斷工齡，允許將部分森林折股給職工置換身份，將林場轉(zhuǎn)為國有資產(chǎn)控股的股份制林場，可以拍賣青山盡快償還債務(wù)或用作轉(zhuǎn)制改革的成本。總之，要使林場擺脫沉重的負(fù)擔(dān)，回到正常起點(diǎn)重新起步。

　　3.3以源頭管理為中心，加大森林資源管護(hù)力度

　　⑴嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額管理制度。分類制定和控制采伐限額；根據(jù)各鄉(xiāng)（場）資源狀況合理分配采伐指標(biāo)；切實(shí)抓好撫育間伐材指標(biāo)的使用和管理，將此指標(biāo)真正用到急需撫育間伐的中齡林上來；堅持憑證采伐，做到伐前有設(shè)計，伐后有驗收。

　　⑵適應(yīng)分類經(jīng)營需要，編制森林經(jīng)營方案，加強(qiáng)林地地籍管理，提高科學(xué)經(jīng)營管理水平。以森林經(jīng)營方案、小班資源檔案為基礎(chǔ)，將經(jīng)營目標(biāo)、措施落實(shí)到每個林班、小班；執(zhí)行公益林、商品林林地地籍管理制度，按照固定小班經(jīng)營作業(yè)，實(shí)現(xiàn)計算機(jī)管理。

　　⑶采取有效措施，疏通木竹材正常流通環(huán)境。林政執(zhí)法部門要維護(hù)木竹材正常流通秩序，杜絕各種非法行政現(xiàn)象；根據(jù)具體情況，可適當(dāng)放寬木竹材一家收購的限制，允許農(nóng)民自主銷售木竹材，以調(diào)動農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)的積極性；允許木竹材經(jīng)營者根據(jù)市場行情進(jìn)行出縣銷售。

　　⑷加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員的法制教育和業(yè)務(wù)教育，提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)，加強(qiáng)其執(zhí)法水平和執(zhí)法能力建設(shè)。

　　⑸嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐規(guī)程。必須狠抓源頭管理，規(guī)范伐區(qū)設(shè)計、采伐、檢查驗收等各環(huán)節(jié)的管理。根據(jù)分類經(jīng)營要求，對森林采伐管理實(shí)行分類指導(dǎo)，逐步做到“管死一塊，管嚴(yán)一塊，放活一塊”，即對公益林嚴(yán)禁商業(yè)性采伐，對商品林允許在限額以內(nèi)按批準(zhǔn)的經(jīng)營方案和市場行情實(shí)行自主采伐，及時更新。撫育間伐在選取砍伐木時必須堅持“砍小留大，砍劣留優(yōu)，砍密留稀，照顧均勻”的原則，嚴(yán)禁拔大毛式采伐，間伐后郁閉度不應(yīng)低于0.6。采伐跡地應(yīng)按時更新，根據(jù)山場具體情況，提倡天然更新和人工促進(jìn)天然更新。

　　3.4以提高整體效益為中心，調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)布局，促進(jìn)林產(chǎn)工業(yè)良性發(fā)展

　　⑴擇優(yōu)扶強(qiáng)，大力培育林產(chǎn)骨干企業(yè)，使其成為XX縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的主力軍。下大力氣把松香、造紙、竹材膠合板當(dāng)作重點(diǎn)加以培育，并與相應(yīng)的原料林基地建設(shè)相結(jié)合。“十五”規(guī)劃中，應(yīng)安排這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)度，力爭到20xx年實(shí)現(xiàn)年造紙11160噸、松香10000噸、竹膠合板10000m3的規(guī)模，使全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。

　　⑵加強(qiáng)全縣林產(chǎn)工業(yè)行業(yè)管理，強(qiáng)化宏觀調(diào)控。首先，對現(xiàn)有林產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行一次全面清理整頓，保留產(chǎn)品質(zhì)量好，原料利用率高，充分利用小徑材，具備一定規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益的廠家，如竹膠板廠。對污染嚴(yán)重、資源浪費(fèi)大、消耗天然闊葉材、規(guī)模小的林產(chǎn)加工企業(yè)堅決實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。原則上保留10家左右。其次，對新上林產(chǎn)工業(yè)項目，要嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)定程序?qū)徟�，否則，不安排原料，不予放行，不享受有關(guān)優(yōu)惠政策。嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)許可證、加工許可證和產(chǎn)品放行證制度。

　　⑶改革林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制，組建林、工、貿(mào)一體化的林脂紙企業(yè)集團(tuán)，并力爭上市。林業(yè)紙廠應(yīng)盡快加入全紙業(yè)集團(tuán)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，并按現(xiàn)代企業(yè)管理制度運(yùn)作。改善所有制結(jié)構(gòu)，因企實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度的多元化。

　　⑷依靠科技進(jìn)步，提高林業(yè)工業(yè)科技含量。在森林資源開發(fā)利用上，積極推廣采用速生材、小徑材替代天然大徑材和珍貴闊葉材的新工藝、新設(shè)備和最優(yōu)設(shè)計方案，努力開發(fā)新產(chǎn)品，如利用竹材下腳料生產(chǎn)竹碳、竹屑棒碳等，及時淘汰落后的工藝、設(shè)備（如濕法硬質(zhì)纖維板）。

　　⑸擴(kuò)大林業(yè)對外開放。積極招商引資，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，引進(jìn)國外及省內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗，擴(kuò)大松香、紙品等的出口創(chuàng)匯額，不斷改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，樹立強(qiáng)烈的品牌意識和良好的產(chǎn)品形象，提高企業(yè)競爭能力。

　　林業(yè)調(diào)研報告 篇3

　　雨碌鄉(xiāng)的林業(yè)工作始終堅持“綠山富民奔小康”的指導(dǎo)思想，積極推進(jìn)天然林保護(hù)工程、退耕還林、集體林權(quán)制度改革、中低產(chǎn)林改造等林業(yè)重點(diǎn)工程，加大造林綠化和資源保護(hù)工作力度，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，使全鄉(xiāng)的林業(yè)工作步入持續(xù)、高效、良性發(fā)展軌道。

　　一、林業(yè)現(xiàn)狀

　　1、造林綠化成效顯著，森林覆蓋率持續(xù)增長。

　　我鄉(xiāng)現(xiàn)已完成長防林程9萬余畝，造林更新13.9萬畝，封山育林1.6萬畝。森林覆蓋率達(dá)到46.7％。通過各項林業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí)施和森林經(jīng)營管理水平的不斷提高，使全鄉(xiāng)森林覆蓋率和森林蓄積逐年增長。森林植被總量得到快速恢復(fù)增長，森林質(zhì)量得到明顯提高，目前，全鄉(xiāng)有林業(yè)用地面積23.6萬畝，占國土總面積的65.83 %。全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、人居條件、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到明顯改善。

　　2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)

　　在穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)的同時，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，堅持生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)齊頭并進(jìn)，按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化的要求，以林業(yè)重點(diǎn)工程項目為依托，堅持以核桃為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

　　3、依法治林得到加強(qiáng)，森林動植物資源及生物多樣性得到有效保護(hù)

　　自天然林保護(hù)工程實(shí)施以來，我鄉(xiāng)的天然林資源得到全面有效保護(hù)。林政資源管理工作步入了正規(guī)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理軌道，森林公安重拳出擊，嚴(yán)厲打擊了各類破壞森林資源的違法犯罪活動。近年來，全鄉(xiāng)林區(qū)未發(fā)生重大森林火災(zāi)、森林病蟲害和惡性林政案件，大量的動植物得以生存和繁衍，林區(qū)治安秩序良好。

　　4、林木建設(shè)保障有力，科技興林富有成效

　　在科技興林方面，為確保各項工程順利實(shí)施，我鄉(xiāng)堅持以科技為先導(dǎo)，加大科技投入，加大科技推廣和科技成果轉(zhuǎn)化。堅持適地適樹，采用科學(xué)合理的造林模式，不斷提高造林成效，促進(jìn)了林業(yè)效益的有效發(fā)揮。

　　5、工程管理形成了科學(xué)規(guī)范、合法有序的模式體系

　　在各項林業(yè)工程建設(shè)管理方面，我鄉(xiāng)積極加大林業(yè)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，確保了各項工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量順利實(shí)施，確保了全鄉(xiāng)林業(yè)事業(yè)持續(xù)、健康、高效、穩(wěn)步發(fā)展。近年來，我鄉(xiāng)各項林業(yè)重點(diǎn)工程項目均順利地通過了上級各部門的檢查驗收。通過檢查，各級檢查組一致認(rèn)為我鄉(xiāng)在實(shí)施各項林業(yè)工程項目方面，各級領(lǐng)導(dǎo)重視、實(shí)施情況良好，資金管理有序，政策兌現(xiàn)落實(shí)，工程成效顯著，人民群眾滿意。

　　二、當(dāng)前面臨的主要問題

　　1、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)滯后

　　全鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，科技含量低，結(jié)構(gòu)不合理，特色林業(yè)經(jīng)營沒有做到集約化，加工只是初加工，林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益還較低、生產(chǎn)力水平低。特別是我鄉(xiāng)山區(qū)較多，農(nóng)民靠山吃山，山不致富，希望在林，林無產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象還存在，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)滯后。

　　2、投入依然不足

　　目前雖然我鄉(xiāng)逐年加大對林業(yè)投入，積極爭取國家生態(tài)建設(shè)投資，但是工程造林扶持資金仍然難以滿足基礎(chǔ)設(shè)施、自然災(zāi)害、科技推廣等生態(tài)建設(shè)需要，生態(tài)建設(shè)的投資渠道仍然比較單一，全鄉(xiāng)林業(yè)投入機(jī)制尚在起步階段，林業(yè)投入與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求還有很大的差距。

　　3、科技水平有待提高

　　現(xiàn)代林業(yè)注重林業(yè)科技含量，盡管我鄉(xiāng)在林業(yè)科技培訓(xùn)、新品種推廣等方面做了大量工作，但是由于受基礎(chǔ)設(shè)施、資金投入、造林條件等多方因素制約，林業(yè)科技科技含量不高，林業(yè)科技水平與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展存在較大差距。

　　4、林牧矛盾仍然十分突出

　　由于我鄉(xiāng)多年來森林保護(hù)的方式單一，加之群眾思想觀念有待于進(jìn)一步提高，盡管我們在封山禁牧等方面做了大量的工作，但林業(yè)生態(tài)建設(shè)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益、整體利益和局部利益之間的矛盾仍然很突出，同時又存在管理不到位、基層隊伍薄弱等問題，解決林牧矛盾的任務(wù)十分艱巨。

　　5、林政執(zhí)法機(jī)構(gòu)還不健全。

　　隨著全鄉(xiāng)林業(yè)建設(shè)的發(fā)展，林政案件、林地糾紛增多，林業(yè)行政執(zhí)法工作的重要性日益突出。而我鄉(xiāng)林政執(zhí)法主要依靠縣森林公安派出所協(xié)助，目前尚未建全林業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致重大林政案件無法介入調(diào)查，不同程度影響林政資源依法管理。

　　三、下一步的工作打算

　　一、堅持好字優(yōu)先，抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)化及配套措施的實(shí)施

　　我鄉(xiāng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處于起步階段，產(chǎn)業(yè)化水平還較低。因此，要加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，調(diào)整和優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，培育和扶持龍頭企業(yè)，大力發(fā)展特色林業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

　　1、加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。要適應(yīng)生態(tài)建設(shè)和市場需求的變化，優(yōu)化資源配置，加快形成以森林資源培育為基礎(chǔ)、以精深加工為帶動、以科技進(jìn)步為支撐的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

　　2、加強(qiáng)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和調(diào)控。鄉(xiāng)黨委、政府和林業(yè)部門要根據(jù)市場需要、資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分用好用活產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，爭取項目，增加投入，并制定配套的扶持政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，避免低水平重復(fù)建設(shè)。

　　3、優(yōu)先發(fā)展好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，突出重點(diǎn)、強(qiáng)勢推進(jìn)，創(chuàng)新機(jī)制。

　　二、堅持科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)

　　隨著林業(yè)建設(shè)指導(dǎo)思想由木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)勢在必行。要堅持科學(xué)發(fā)展，把生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益三者有機(jī)統(tǒng)一起來，以保護(hù)生態(tài)為主、同時兼顧林業(yè)企業(yè)的效益，保護(hù)林農(nóng)的利益，做到相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

　　1、以公益林、自然景區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施生態(tài)林管護(hù)。緊緊圍繞全鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，堅持保護(hù)與治理并重的原則，進(jìn)一步落實(shí)生態(tài)林管護(hù)制度，加快生態(tài)項目實(shí)施進(jìn)度，加大生態(tài)治理力度，使全鄉(xiāng)的生態(tài)建設(shè)取得明顯的成效。抓好現(xiàn)有國家、省級公益林的重點(diǎn)生態(tài)管護(hù)。認(rèn)真做好林地普查和病蟲害測報工作，有效防止各類病蟲害的發(fā)生，把林業(yè)有害生物成災(zāi)率嚴(yán)格控制在規(guī)定范圍之內(nèi)，進(jìn)一步加大植物檢疫檢查力度。

　　2、以退耕還林成果鞏固為關(guān)鍵，提高林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的積極性。全鄉(xiāng)0.64畝退耕還林面積是保障農(nóng)民持續(xù)增收的重要途徑,也是改善生態(tài)環(huán)境的重要補(bǔ)充。一要進(jìn)一步加大國家退耕還林政策的`宣傳,提高林農(nóng)對退耕還林項目的認(rèn)識和參與的積極性。二要加強(qiáng)退耕還林項目的技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)林農(nóng)自覺加強(qiáng)對退耕還林地的管理,指導(dǎo)農(nóng)戶采取合理的管護(hù)措施,確保退耕還林建設(shè)成果。三要針對部分地塊自身條件不夠、苗木不適宜生長的實(shí)際情況，及時更換樹種，避免退耕還林面積的再度減少。

　　3、以項目建設(shè)為支撐，積極對上爭取，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展后勁。當(dāng)前，要加快林業(yè)發(fā)展，離不開項目的支撐。要抓住項目建設(shè)不放松，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展后勁。一是切實(shí)抓好現(xiàn)有項目的實(shí)施。對已經(jīng)實(shí)施的退耕還林、公益林、集體林權(quán)制度改革等項目，及時總結(jié)和宣傳，并積極向上級主管部門反饋，爭取更大的支持；正在實(shí)施的項目，如中低產(chǎn)林改造（撫育間伐）項目，要采取切實(shí)可行的措施保障實(shí)施并產(chǎn)生效益。二是積極爭取新項目。緊密結(jié)合我鄉(xiāng)的林業(yè)實(shí)際，及時編報項目對上爭資；及時了解和掌握上級林業(yè)主管部門的項目安排，爭取更多份額。

　　4、以林權(quán)的依法有序流轉(zhuǎn)為切入點(diǎn)，激活林業(yè)發(fā)展機(jī)制。在完成集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證的基礎(chǔ)上，規(guī)范林權(quán)的依法、有序流轉(zhuǎn)，激活林業(yè)發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收；加大力度，搞好政策宣傳。把林權(quán)流轉(zhuǎn)的意義宣傳到千家萬戶，“讓栽樹人受益”的好處深入人心，把農(nóng)民和社會力量參與植樹造林、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的熱情激發(fā)起來；把政策推動與依法治理緊密結(jié)合。處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，規(guī)范林權(quán)市場，依法變更林權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，依法保護(hù)投資經(jīng)營者的合法權(quán)益，努力培育林業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　5、以依法治林為保障，加強(qiáng)限額采伐管理，加大林政執(zhí)法力度，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。逐年科學(xué)合理適度安排人工林的撫育間伐，提高林木的年生長量和畝效益，減輕生態(tài)建設(shè)的壓力，增加林農(nóng)收入。切實(shí)加強(qiáng)限額采伐的管理，規(guī)范審批程序和操作規(guī)程，確保有序采伐。同時，加大林政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源和擾亂林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的違法犯罪活動，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供保障。

　　林業(yè)調(diào)研報告 篇4

　　隨著經(jīng)濟(jì)與社會的不斷發(fā)展，人類社會對林業(yè)的主要需求已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)需求，把緊緊抓住舉辦奧運(yùn)會、建設(shè)新農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做為重要的歷史機(jī)遇，林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為社會發(fā)展的一項重要內(nèi)容。林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)經(jīng)過多年的努力，對改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的作用，但從林業(yè)整體的發(fā)展上看，對服務(wù)于總體功能定位和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還有一定的差距。

　　一、我縣林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)狀

　　(一)森林資源現(xiàn)狀

　　建國初期，全縣的森林面積只有12667公頃，森林覆蓋率不足，活立木蓄積量只有15立方米。據(jù)森林資源第六次清查結(jié)果顯示(2004年調(diào)查)：全縣土地面積199265公頃，其中林地面積151228公頃，占土地面積的75.9;其它土地48036公頃，占土地總面積的24.1。全縣人均占有林業(yè)用地0.6公頃。

　　從蓄積看，全縣活立木總蓄積180.立方米。全縣人均占有林木蓄積6.7立方米。

　　由于森林面積的增長，灌木林面積的擴(kuò)大，使全縣林木綠化率從99年的55.4增加到現(xiàn)在的69，提高了13百分點(diǎn)，年平均遞增1.百分點(diǎn)。

　　(二)城鄉(xiāng)綠化

　　近年來，委、縣政府下大力氣對縣進(jìn)行改造，整治河道，凈化污水，處理垃圾，植樹、種花、種草，先后建起了香水苑公園、媯川廣場、夏都公園、江水泉公園、媯水公園、三里河濕地公園、百泉公園等14處別具風(fēng)格的大型公共綠地。

　　目前，城的綠地面積已達(dá)616.6公頃，人均公共綠地面積48.米，綠化覆蓋率達(dá)到49.6。

　　20xx年以來，康莊、永寧、舊縣、八達(dá)嶺、千家店五個小城鎮(zhèn)先后被列為重點(diǎn)綠化小城鎮(zhèn)，新增綠化面積1500公頃，城鎮(zhèn)綠化建設(shè)初具規(guī)模，人居環(huán)境得到極大改善。自19xx年開展花園式單位建設(shè)以來，延慶已累計建成“首都綠化美化花園式單位”23，實(shí)現(xiàn)綠化覆蓋面積70平米。從20xx年開始，我縣結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)推出了綠色村莊建設(shè)項目，三年來，推進(jìn)重點(diǎn)綠化村莊7xx，栽植油松、刺槐、連翹等6xx品種的大規(guī)格喬灌5xx余株，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)“xx綠色村莊”.

　　(三)人工造林效果

　　19xx年，康莊風(fēng)沙危害區(qū)核心區(qū)治理工程被確定為全市綠化重點(diǎn)工程，到20xx年共完成荒山荒灘造林2161公頃，過去狂風(fēng)肆虐、沙土飛揚(yáng)的.荒灘如今已經(jīng)變成了綠蔭冉冉，芬芳宜人郊野森林公園。

　　從20xx年開始，我縣開始啟動北山綠化造林工程，先后進(jìn)行了爆破造林工程、林業(yè)生態(tài)工程、農(nóng)業(yè)生態(tài)工程，六年來，延慶北山綠化造林1333公頃，植樹15萬株，苗木保存率達(dá)95以上，成為我縣北部一道綠色的風(fēng)景線。 20xx年―20xx年，全縣完成荒山造林21.畝，保存面積20.畝,保存率達(dá)85。

　　(四)森林資源保護(hù)

　　建立自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)生態(tài)資源。建立自然保護(hù)區(qū)1，總面積余公頃，占全縣總面積的30以上。20xx年我縣被國家林業(yè)局評為“全國自然保護(hù)區(qū)先進(jìn)集體”。

　　在認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家、市各項林業(yè)方針、政策的同時，我縣結(jié)合實(shí)際制定和出臺了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于農(nóng)田林網(wǎng)體系建設(shè)與保護(hù)意見的通知》、《關(guān)于野生動物造成損害的補(bǔ)償辦法》和《關(guān)于禁止家畜在野外放牧的實(shí)施辦法》等政策性文件，有效地保護(hù)了森林和野生動植物資源。

　　在森林資源管理上，一是強(qiáng)化限額采伐制度，依法審批征占用林地。

　　二是強(qiáng)化林業(yè)有害生物的測

　　(五)林業(yè)產(chǎn)業(yè)

　　長期以來，堅持造林綠化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)旅游、農(nóng)民致富相結(jié)合，不斷推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前，已初步形成了果品、林木種苗、花卉、蜂業(yè)、生態(tài)旅游五大產(chǎn)業(yè)框架。一是果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。

　　二、問題

　　(一)林業(yè)生態(tài)環(huán)境還很脆弱

　　雖然全縣森林質(zhì)量總體上正在逐步提高,但林分質(zhì)量和防護(hù)功能還很脆弱。如全縣林木總蓄積為18立方米，按18畝林地計算，每畝蓄積量僅1立方米。存在嚴(yán)重的有山?jīng)]有樹，有樹不成林，有林不出材，有材缺效益的現(xiàn)象。在防護(hù)作用上由于人工幼林和灌木林比重大，沒有形成喬、灌、草、地被植物復(fù)層林分結(jié)構(gòu)，生態(tài)防護(hù)能力較低。

　　(二)部分荒山荒灘急需綠化

　　目前，我縣尚有荒山荒灘畝，其中荒山4.畝,荒灘1.畝。荒山多集中在高山和遠(yuǎn)山，屬困難地造林。荒灘多集中在采石場、采砂場和季節(jié)性河床，造林難度大。

　　(三)城鄉(xiāng)綠化問題

　　一是城鄉(xiāng)綠化的設(shè)計整體水平亟待提高。二是綠色村莊創(chuàng)建還缺乏自轉(zhuǎn)。三是缺乏項目的支撐。

　　(四)森林資源保護(hù)手段

　　主要體現(xiàn)是森林防火和病蟲害防治上。尤其是森林防火方面，野外火源防不勝防，具有突發(fā)性和撲救的艱巨性。病蟲害防治以美國白蛾為主要的侵入性蟲害，已對我們構(gòu)成了極大的危脅。

　　(五)林業(yè)產(chǎn)業(yè)沒有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化

　　林業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，更沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，主要果樹品種缺乏后續(xù)的加工產(chǎn)業(yè)，龍頭的拉動作用沒有發(fā)揮起來。

　　三、基本指導(dǎo)思想

　　我縣今后林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想：以中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》文件精神和現(xiàn)代林業(yè)思想為指導(dǎo)，確立生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明總體戰(zhàn)略。以生態(tài)建設(shè)為核心，以可持續(xù)發(fā)展為主題，堅持植樹造林與資源保護(hù)并重，林業(yè)生態(tài)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)并舉，實(shí)施精品戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)一體推進(jìn)，加速構(gòu)筑高標(biāo)準(zhǔn)的林業(yè)生態(tài)體系，高效益的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和高水平的森林資源安全保障體系，實(shí)現(xiàn)構(gòu)筑綠色屏障、保護(hù)綠色資源、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建立綠色延慶的宏偉目標(biāo)。

　　四、建議

　　(一)提升縣城的綠化美化水平

　　縣城是西北的一顆明珠，是全縣的對外窗口，綠化美化的亮點(diǎn)首先應(yīng)體現(xiàn)在縣城。作為旅游城市和國家園林縣城，總體綠化水平還需要進(jìn)一步提高，很多地方我們落后于同等發(fā)展程度的區(qū)縣城。比如：我們公園不少，缺少各自的特點(diǎn)格調(diào);街道綠化零亂;單位與居民小區(qū)綠化是我們明顯的弱點(diǎn);城市整體綠化投入資金少，管理水平差;縣城與鄉(xiāng)村結(jié)合部不管是綠化還是環(huán)境整治更是問題較多的地方。突出延慶山水城市的特點(diǎn)，從建設(shè)理念上提高，關(guān)鍵是要有特色。

　　突出鄉(xiāng)土樹種的使用。如：小葉楊、柳樹、榆樹、國槐、臭椿、欒樹、五角楓等。尤其是中山植被群中的橡櫟類、樺、椴等應(yīng)積極馴化入城，讓森林走進(jìn)城市，讓城市回歸自然。突出城市森林的營造。延慶氣候四季分明，冬季最好的景觀就是城市森林，要在綠化黃土不露天的基礎(chǔ)上多栽喬木，多植大樹，讓樹冠層占領(lǐng)立體空間，實(shí)現(xiàn)城在林中，人在園中，路在綠中。

　　突出街道綠化一樹一路、一路一景，設(shè)計主要樹種，合理配置伴生樹種。

　　突出街道、單位和居住小區(qū)綠化的通透性，內(nèi)外借景，綠化成果共享，隔離墻應(yīng)變?yōu)橥敢暀冢�形成整體景觀。突出居住小區(qū)和單位綠化水平，應(yīng)結(jié)合花園式單位創(chuàng)建，研究運(yùn)行機(jī)制，明確責(zé)任單位，建設(shè)與綠化同步，給居民提供生活休息的溫馨空間。

　　突出城市的綠化精品亮點(diǎn)。縣城的各個公園都應(yīng)是精品亮點(diǎn)，它們應(yīng)體現(xiàn)不同的區(qū)域定位，形成一顆顆的閃亮明珠。突出綠化美化管理水平。一方面需要投入，另一方面需要明確責(zé)任主體和檢查督促，讓城市的綠化美化成為城市建設(shè)中重要的一部分。

　　(二)提升延慶川區(qū)重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)布局，加快四大生態(tài)走廊建設(shè)

　　四大生態(tài)走廊指：媯河生態(tài)走廊綠化;官廳水庫延慶段庫濱帶生態(tài)修復(fù);龍慶峽下游沙荒治理和北山旅游線觀光產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。四大生態(tài)走廊總面積約5畝，是以縣城為中心的生態(tài)環(huán)形圈，是提高延慶以媯河為主題的重大生態(tài)建設(shè)工程，也是打造旅游資源，增加農(nóng)民致富的重要途徑。四大生態(tài)走廊建設(shè)已例為縣委、縣政府的“十一五”規(guī)劃，是必須完成的綠化工程。

　　四大生態(tài)走廊要以大生態(tài)、大園林、大綠化、大產(chǎn)業(yè)理念進(jìn)行建設(shè)，突出點(diǎn)、線、面結(jié)合，路、樹、景配套。綠化與園林相融，生態(tài)與產(chǎn)業(yè)雙贏。

　　媯河生態(tài)走廊應(yīng)突出媯河中段生態(tài)治理，貫通十二個景點(diǎn)，形成林藥、林花、林草的林下經(jīng)濟(jì)模式，以植物材料裝扮36公里全程。道路控制線內(nèi)外結(jié)合，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，并與周邊民俗游結(jié)合起來。

　　官廳水庫庫濱帶建設(shè)應(yīng)突出濕地景觀，不同的海拔高程線配植適地樹種，喬灌草結(jié)合，形成延慶川區(qū)西部一道森林生態(tài)屏障。

　　龍慶峽下游沙荒治理應(yīng)同一、二、三期800森林相連，形成萬畝以上的震撼性的森林景觀，使龍慶峽與湖濕地成為拓寬龍慶峽大景觀的延伸，也是延慶水源地的重要保護(hù)區(qū)。北山產(chǎn)業(yè)帶西延古龍路，東伸香龍路，以路為線上下兩側(cè)發(fā)展觀光果樹帶，這是利用現(xiàn)有土地資源，提高果園生產(chǎn)力的重要項目。

　　(三)提升重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的綠化

　　延慶現(xiàn)有1鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建議八達(dá)嶺、康莊、張山營、大榆樹、永寧、舊縣、千家店、四海這小城鎮(zhèn)綠化先行，形成以城帶鄉(xiāng)，以鎮(zhèn)帶村，以點(diǎn)帶面，以重點(diǎn)帶一般的綠化格局。按照小城鎮(zhèn)綠化達(dá)標(biāo)條件，結(jié)合各自特點(diǎn)，扮綠、扮美、扮靚。

　　合理規(guī)劃，適地適樹，設(shè)計要突出以人為本和服務(wù)功能。在重點(diǎn)抓好小城鎮(zhèn)綠化的同時，加大花園式單位和綠色村莊建設(shè)力度。全縣每年花園式單位達(dá)標(biāo)不少于2，綠色村莊每年不少于2。

　　綠色村莊建設(shè)一定要同農(nóng)民意愿結(jié)合;同農(nóng)民收益結(jié)合;同環(huán)境整治結(jié)合;同新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合;同村莊規(guī)劃結(jié)合。村莊綠化要形成村莊森林環(huán)抱，街巷林蔭遮道，公園花妍繁茂，庭院果香人笑的效果。

　　(四)提升路網(wǎng)、林網(wǎng)、水網(wǎng)的營造和管護(hù)

　　我縣的路網(wǎng)、水網(wǎng)綠化是比較好的，綠化率已經(jīng)達(dá)到了9，效果十分顯著。“三網(wǎng)”綠化的骨架，是連接城鎮(zhèn)、保護(hù)農(nóng)田，構(gòu)建山區(qū)生態(tài)的基本網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)田林網(wǎng)在“三網(wǎng)”中是建設(shè)的關(guān)鍵。雖然我們研究了很多政策，但效果均不理想。農(nóng)田林網(wǎng)推進(jìn)困難的核心是其長遠(yuǎn)利益與農(nóng)民近期收益碰撞而出現(xiàn)的裂痕。

　　突出村委會的組織作用和對群眾的宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合縣政府的政策同農(nóng)田承包者利益掛勾，讓農(nóng)民收益得大頭，調(diào)動農(nóng)民的積極性。

　　提高苗木質(zhì)量，適當(dāng)大苗，當(dāng)年成活，三年成林。村里專門看護(hù)或責(zé)任制到人頭。依法嚴(yán)懲毀林者。

　　(五)提升造林質(zhì)量，消滅宜林荒山荒灘

　　延慶現(xiàn)有宜林荒山4.畝，荒灘2.畝，“十一五”期間可消滅宜林荒山荒灘。

　　荒山荒灘面積越來越少，造林也就到了關(guān)鍵的攻堅階段。因為立地條件好的地塊已經(jīng)造完了，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。且近年干旱少雨，保證造林質(zhì)量才能確保成活

　　林業(yè)調(diào)研報告 篇5

　　為更加科學(xué)準(zhǔn)確地反映林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，充分發(fā)揮統(tǒng)計工作對林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)、促進(jìn)作用，按照省林業(yè)廳《關(guān)于開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)研工作的通知》（云林計財〔20xx〕46號）文件要求，我局對以來的林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將情況報告如下:

　　一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)及發(fā)展情況

　　（一）林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理。至全縣完成林業(yè)總產(chǎn)值分別為1.45、2.96、2.59、3.07億元，結(jié)構(gòu)比分別為99：0：1，47：0：53，63：10：27，52：16：32。總體來看，二、三產(chǎn)業(yè)比重逐年上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化較大。但結(jié)構(gòu)仍然不盡合理，一產(chǎn)業(yè)比重大，二、三產(chǎn)業(yè)比重小。今后林業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)在抓實(shí)一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，提高其產(chǎn)業(yè)比重。

　　（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，龍頭帶動力逐漸增強(qiáng)。多年來，我縣高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”發(fā)展要求，積極建設(shè)100萬畝生態(tài)公益林、100萬畝速生商品林、30萬畝優(yōu)質(zhì)核桃、30萬畝油茶、1000萬株綠化苗木“五大基地”，著力打造木本油料、木材加工、生態(tài)旅游、苗木花卉“四大產(chǎn)業(yè)”。 至累計造林58萬畝，全縣建成公益林95.4萬畝，商品林基地146.5萬畝，商品林中：用材林面積114.8萬畝。經(jīng)濟(jì)林10.5萬畝，薪炭林面積20.8萬畝，竹林面積0.4畝。

　　同時，通過龍頭帶動，非公有制林業(yè)發(fā)展快速，形成了以華海木業(yè)為龍頭的加工業(yè)基本形成（僅華海木業(yè)年銷售收入就達(dá)5000余萬元），以雙禾生態(tài)產(chǎn)業(yè)有限公司、海晏科技園為代表的綠化苗木培育業(yè)逐步壯大，經(jīng)營面積3375畝，年產(chǎn)綠化苗木和生產(chǎn)性苗木2500余萬株。以為例，全縣木材加工及人造板產(chǎn)業(yè)企業(yè)總數(shù)37個，從業(yè)人數(shù)6240人，總資產(chǎn)8230萬元，年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值7809.9萬元，年銷售收入7385.2萬元；特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)企業(yè)總數(shù)2個，從業(yè)人數(shù)216人，總資產(chǎn)170萬元，培育核桃2萬畝；野生動物馴養(yǎng)繁殖產(chǎn)業(yè)企業(yè)總數(shù)8個，從業(yè)人數(shù)137人，總資產(chǎn)460萬元，總產(chǎn)值560萬元，銷售收入485萬元。以菌子山自然保護(hù)區(qū)為主開發(fā)的森林生態(tài)旅游業(yè)，年旅游人次達(dá)到35萬人次 , 產(chǎn)值達(dá)到9859萬元。

　　（三）林業(yè)投入增加，發(fā)展后勁提高。林業(yè)投入主要由四個方面組成，即各級政府投入、企業(yè)自有資金投入、貸款投入和林農(nóng)投勞折資。經(jīng)統(tǒng)計，各級政府累計投入2178萬元（不含天保工程、退耕還林工程投入），至分別為165、365、624、1024萬元；企業(yè)自有資金投入1.6億元，主要是引進(jìn)龍頭企業(yè)，對原料林基地和林產(chǎn)品加工方面的投入；貸款投入375萬元，主要由林業(yè)企業(yè)、造林大戶及林農(nóng)通過金融借款，對林業(yè)基地建設(shè)方面的'投入。從投入看，各級政府對林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)高度重視，經(jīng)費(fèi)投入逐年增加，林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)得到快速健康發(fā)展。

　　二、機(jī)構(gòu)設(shè)置及統(tǒng)計制度執(zhí)行情況

　　（一）健全和完善統(tǒng)計機(jī)構(gòu)。林業(yè)是一項基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，公益事業(yè)，事關(guān)農(nóng)民增收致富、事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，詳實(shí)準(zhǔn)確掌握林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、生態(tài)建設(shè)，科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)效益，是謀劃林業(yè)發(fā)展的基石，因此統(tǒng)計工作重要性日益顯得突出。為搞好林業(yè)統(tǒng)計工作，縣林業(yè)局在財務(wù)室、營林股各設(shè)置了兼職統(tǒng)計人員，負(fù)責(zé)嚴(yán)格按照統(tǒng)計制度對全縣的林業(yè)建設(shè)進(jìn)行全面、準(zhǔn)確統(tǒng)計。

　　（二）加強(qiáng)統(tǒng)計制度執(zhí)行力。林業(yè)局始終把加強(qiáng)林業(yè)統(tǒng)計能力建設(shè)，規(guī)范林業(yè)統(tǒng)計制度，提高林業(yè)統(tǒng)計工作水平納入林業(yè)工作的重要日程。認(rèn)真貫徹《云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計報表制度》等林業(yè)統(tǒng)計的有關(guān)規(guī)定，積極搞好與縣統(tǒng)計部門和有關(guān)業(yè)務(wù)單位的溝通和銜接，在提高林業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性、規(guī)范性和有效性的同時，注意抓好對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的綜合分析，用好用活統(tǒng)計資料，為林業(yè)發(fā)展和決策提供科學(xué)依據(jù)。充分發(fā)揮林業(yè)統(tǒng)計工作在促進(jìn)林農(nóng)增收的支持作用。

　　三、存在問題及工作建議

　　（一）工作量大、面廣，難度增加。當(dāng)前，隨著國家高度重視林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)主體日趨多元化，投資方式的多樣化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化，城鄉(xiāng)間收入的差異化，個體私營等非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，統(tǒng)計調(diào)查對象不僅數(shù)量成倍增加，而且變動頻繁，統(tǒng)計工作量逐年增加，難度加大。

　　建議：加強(qiáng)統(tǒng)計管理，改革統(tǒng)計方法，科學(xué)合理制定統(tǒng)計報表制度，達(dá)到既便捷，又實(shí)用，更科學(xué)。

　　（二）機(jī)構(gòu)不健全，統(tǒng)計人員缺乏。近年來，林業(yè)工作繁雜，任務(wù)艱巨，而我局從事林業(yè)統(tǒng)計工作僅有兼職的2位同志，由于統(tǒng)計人員的頻繁調(diào)整，水平不一，人員較少，加之培訓(xùn)教育跟不上，統(tǒng)計口徑的理解差異大，不能適應(yīng)統(tǒng)計工作需要。

　　建議：規(guī)范設(shè)置專門林業(yè)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，劃定編制數(shù)額，專業(yè)化發(fā)展統(tǒng)計事業(yè)。

　　（三）培訓(xùn)教育亟待加強(qiáng)。目前，全縣林業(yè)統(tǒng)計工作人員對統(tǒng)計法律法規(guī)及林業(yè)統(tǒng)計制度的執(zhí)行情況不是很熟，對報表理解常有偏差，導(dǎo)致報表填報經(jīng)常出現(xiàn)錯誤，無法做到及時、詳實(shí)、全面。

　　建議：加強(qiáng)統(tǒng)計法律法規(guī)等相關(guān)制度的培訓(xùn)力度，定期或不定期舉辦培訓(xùn)班，提高統(tǒng)計人員水平。

　　林業(yè)調(diào)研報告 篇6

　　××在經(jīng)濟(jì)上是小縣，但在生態(tài)建設(shè)上卻是大縣，林地面積241.93萬畝，占全縣國土面積的57.9%，森林覆蓋率53.8%。林業(yè)作為生態(tài)保護(hù)核心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱、農(nóng)民致富的重要途徑，肩負(fù)著改善生態(tài)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重使命，事關(guān)農(nóng)村發(fā)展，事關(guān)“綠色××、富裕××、和諧××”建設(shè)，為了解全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，總結(jié)發(fā)展中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗，從根本上解決林業(yè)體制機(jī)制不順等突出問題，把林業(yè)產(chǎn)業(yè)推向全面科學(xué)發(fā)展階段，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，按照縣委辦師辦通〔20xx〕54號文件精神，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，我局對全縣林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，特報告如下：

　　一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　××縣是典型的山區(qū)縣，山地面積占91.2%，是××省重點(diǎn)林區(qū)和速生豐產(chǎn)林基地縣，多年來，林業(yè)局按照省委、省政*“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展要求，圍繞構(gòu)建“綠色××，富裕××，和諧××”這一主題，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“大地增綠、農(nóng)民增收、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏”為目的，以實(shí)施天然林資源保護(hù)、退耕還林等多項生態(tài)建設(shè)工程為支撐，從增加林業(yè)貢獻(xiàn)率著手，嚴(yán)格森林資源保護(hù)和管理，深化集體林權(quán)制度改革，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施了速生豐產(chǎn)林、世行貸款造林、天然林資源保護(hù)、退耕還林等一批生態(tài)建設(shè)工程，森林資源持續(xù)增加、質(zhì)量不斷提高，生物多樣性保護(hù)明顯加強(qiáng);深化了集體林權(quán)制度改革，林業(yè)生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放和發(fā)展，生態(tài)效益、產(chǎn)業(yè)效益、林農(nóng)效益凸現(xiàn);打造了全省重要的木材生產(chǎn)、加工和交易基地，林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)漸趨合理，林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)邁入科學(xué)發(fā)展的新階段。目前全縣林業(yè)用地面積達(dá)241.93萬畝，占全縣土地總面積417.45萬畝的57.9%，其中有林地面積196.99萬畝，灌木林地面積27.76萬畝，疏林地面積6.52萬畝，未成林造林地面積10.66萬畝。森林覆蓋率5從1978年的20.1%增至20xx年的53.8%，活立木總蓄積量533.82萬立方米，20xx年林業(yè)產(chǎn)值突破了2億元，20xx年力爭超過3億元。

　　(一)第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。林木培育業(yè)在林改、深加工基地及木材交易市場建設(shè)驅(qū)動下，全縣群眾造林積極性高漲，以杉木、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林發(fā)展迅速。目前有速生豐產(chǎn)林93萬畝，其中杉木30萬畝、華山松20萬畝、桉樹15萬畝、川滇榿木等速生商品林28萬余畝。20xx年建設(shè)10萬畝以杉木、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林，實(shí)現(xiàn)100萬畝以上速生商品林基地建設(shè)目標(biāo);經(jīng)濟(jì)林樹種結(jié)構(gòu)漸趨合理。核桃、板栗、油茶等特色經(jīng)濟(jì)林從20xx年的2.57萬畝增至20xx年的10.39萬畝，產(chǎn)量89.18萬噸，20xx年繼續(xù)建設(shè)核桃10萬畝、油茶1000畝;綠化苗木事業(yè)發(fā)展加快。育苗面積從20xx年的213畝增至20xx年的3375畝，年產(chǎn)綠化苗木及花卉2120余萬株(盆)。特別是以“滇東木蓮”為品牌的綠化苗木基地初具規(guī)模。

　　(二)第二產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全縣共有林產(chǎn)品加工企業(yè)45家，20xx年生產(chǎn)鋸材12931 m3，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2564萬元;生產(chǎn)細(xì)木工板10961 m3，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2849萬元，20xx年預(yù)計實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8000余萬元。

　　(三)第三產(chǎn)業(yè)逐步壯大。菌子山、鳳凰谷具有較好的景觀優(yōu)勢和森林旅游資源，20xx年接待游客27.9萬人次，涉林產(chǎn)值7027萬元。

　　二、基本做法與典型經(jīng)驗。

　　(一)突出重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。數(shù)量充足、布局合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、質(zhì)量優(yōu)良的各類森林覆蓋，才能發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)整體防護(hù)功能，才能構(gòu)筑良好的森林生態(tài)屏障;建設(shè)林木利用率高、產(chǎn)品增值效益明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條長、符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的企業(yè)，才能較好的聯(lián)結(jié)帶動農(nóng)戶增收，才能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，因此，建立符合縣情、林情的發(fā)展思路與制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，走有序、可持續(xù)發(fā)展之路是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的精髓。我縣根據(jù)區(qū)位、氣候等優(yōu)勢，確立了速生豐產(chǎn)林基地、特色經(jīng)濟(jì)林基地、綠化苗木基地和深加工基地等系列基地建設(shè)規(guī)劃，并始終不一的堅持，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入發(fā)揮作用，為××經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展注入了活力。

　　(二)明確責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)，建立起有效的考核機(jī)制。我們實(shí)行各級領(lǐng)導(dǎo)干部任期林業(yè)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，簽定責(zé)任狀，將林產(chǎn)業(yè)成績作為政績考核重要內(nèi)容，每年按制定的考核獎懲辦法，嚴(yán)格考核并兌現(xiàn)獎懲。責(zé)任制的建立和完善，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。

　　(三)調(diào)整結(jié)構(gòu)，靠山致富，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。集體林權(quán)制度改革的進(jìn)一步深化，煥發(fā)出群眾空前的造林、營林、護(hù)林熱情，投資發(fā)展商品林成為群眾增收致富的“熱門”;木材深加工基地及木材交易市場整體功能進(jìn)一步完善，推動了林業(yè)服務(wù)體系、經(jīng)營體系、森林資源管護(hù)體系 和流轉(zhuǎn)體系的建設(shè)，加速了林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和良性循環(huán)發(fā)展，使林業(yè)收入成為農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來源。事實(shí)證明，林業(yè)既能顯現(xiàn)生態(tài)、社會效益，又能很好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)。

　　三、存在的問題

　　目前全縣共有林業(yè)用地面積241.93萬畝，人均擁有林地面積6.13畝，林業(yè)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占有較大優(yōu)勢，但由于種種原因，資源優(yōu)勢并沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，林業(yè)資源整體開發(fā)利用仍處于相當(dāng)?shù)偷乃�平，其主要原因是�?/p>

　　(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)鏈條殘缺。目前，我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)比重大，二、三產(chǎn)業(yè)滯后。第二產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，龍頭企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，未能真正將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

　　(二)缺少龍頭企業(yè)，生產(chǎn)集約化程度低。加工企業(yè)多以原材料初加工或粗加工為主，技術(shù)和工藝落后，經(jīng)營方式粗放，原材料利用率極低，產(chǎn)品增值效益不明顯，缺少生產(chǎn)水平高、市場競爭力強(qiáng)、聯(lián)結(jié)帶動農(nóng)戶能力強(qiáng)、具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)。

　　(三)配套體系建設(shè)跟不上，市場服務(wù)功能不完善。一是市場建設(shè)跟不上，經(jīng)營規(guī)模小，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度低，存儲能力和流通服務(wù)水平相對較差，影響林產(chǎn)品的流通。二是林業(yè)技術(shù)、信息、生產(chǎn)資料服務(wù)體系不完善。特別是經(jīng)營者需要種植信息、病蟲害防治技術(shù)、藥品等，得不到及時咨詢和購置。三是先進(jìn)的森林培育技術(shù)、林產(chǎn)品加工利用技術(shù)、生物工程技術(shù)等普及應(yīng)用落后，不適應(yīng)新階段林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要;四是農(nóng)民的科技素質(zhì)也與新階段的要求不適應(yīng)。

　　(四)政策扶持力度小，項目投資少。國家投資側(cè)重于生態(tài)建設(shè)，用于產(chǎn)業(yè)建設(shè)的投資少，政策性貸款爭取難度大。木材深加工基地及木材交易市場的建設(shè)，雖使林木價值增值、林農(nóng)增收，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體水平得到提高，林產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭，但20xx年金融危機(jī)給木材深加工基地帶來巨大沖擊，企業(yè)面臨前所未有的困難，資金周轉(zhuǎn)緩慢，融資難，無法正常存儲木材原料，不能滿負(fù)荷生產(chǎn)，造成企業(yè)生產(chǎn)效益低，挫傷發(fā)展熱情，也影響經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(五)林業(yè)管理體制不順，機(jī)制不活。林業(yè)工作涉及面廣，技術(shù)性強(qiáng)，工作難度大，肩負(fù)林業(yè)執(zhí)法、資源管理、公益服務(wù)等管理職能，目前機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、體制復(fù)雜等因素嚴(yán)重制約了林業(yè)發(fā)展。

　　四、意見與建議

　　(一)完善配套體系建設(shè)，提升社會化服務(wù)水平和質(zhì)量。完善市場，建立健全社會化服務(wù)體系;培育龍頭企業(yè)，以行業(yè)繁榮帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展;開創(chuàng)品牌，實(shí)施名牌戰(zhàn)略;加強(qiáng)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極開展森林認(rèn)證;加大科技投入，加強(qiáng)教育與人才培養(yǎng)。

　　(二)進(jìn)一步深化林業(yè)各項改革，理順林業(yè)體制機(jī)制。一是深化集體林權(quán)制度改革，構(gòu)建林業(yè)科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制。要把全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的`主題，作為林業(yè)部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動實(shí)踐，全力破解影響林業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)體制機(jī)制，使廣大農(nóng)民真正成為山林的主人，獲得最重要的生產(chǎn)資料和發(fā)家致富的創(chuàng)業(yè)平臺，充分釋放38萬農(nóng)民和241萬畝林地的巨大潛力，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展和推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二要創(chuàng)新管理體制機(jī)制，科學(xué)利用人力資源。以依法理順林業(yè)主管部門的職能職責(zé)和工作關(guān)系為根本，以創(chuàng)新林業(yè)管理機(jī)制，合理配置人力資源，探索林業(yè)執(zhí)法、資源管理、公益服務(wù)管理新體制為重點(diǎn)，規(guī)范林業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，按照新時期林業(yè)發(fā)展新趨勢，依照現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求，強(qiáng)化管理、服務(wù)等意識，轉(zhuǎn)變單位職能，科學(xué)合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，從根本上解決林業(yè)發(fā)展“瓶頸”問題，促進(jìn)林產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

　　(三)繼續(xù)加速推進(jìn)造林綠化，改善生態(tài)狀況。我們應(yīng)始終把造林綠化作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，把森林經(jīng)營作為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的永恒主題，把科學(xué)經(jīng)營的理念貫穿到林業(yè)建設(shè)的全過程，堅持“管嚴(yán)公益林、放活商品林、改造低效林、培育珍貴林、發(fā)展速生林”的發(fā)展思路，進(jìn)一步加快推進(jìn)天保工程等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，積極開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動，大力推動重點(diǎn)區(qū)域造林綠化，著力推行身邊增綠活動，讓林上山、進(jìn)城、上路、入村，推進(jìn)“綠色××、富裕××、和諧××”的建設(shè)進(jìn)程。

　　(四)進(jìn)一步全面加強(qiáng)資源保護(hù)和管理，鞏固擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展，積極主動建立森林災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全和穩(wěn)定林業(yè)行政管理體系，整合林業(yè)執(zhí)法資源，強(qiáng)化森林資源保護(hù)管理，從提升林業(yè)部門執(zhí)法權(quán)威和社會公信力著手，著力實(shí)施森林防火工程、林業(yè)有害生物防治工程，規(guī)范種苗、林木生產(chǎn)經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動，維護(hù)生態(tài)安全。

　　(五)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)做大林產(chǎn)業(yè)。我們應(yīng)堅持開發(fā)利用與資源培育保護(hù)相統(tǒng)一原則，以“大地增綠、農(nóng)民增收、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏”為目的，從增加林業(yè)貢獻(xiàn)率著手，積極培育森林資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力打造100萬畝生態(tài)公益林、100萬畝速生商品林、30萬畝優(yōu)質(zhì)核桃、30萬畝油茶、1000萬株綠化苗木“五大基地”，做大做強(qiáng)以華海木業(yè)為龍頭的林產(chǎn)品加工、交易業(yè)。

　　(六)積極爭取上級資金投入，提供林業(yè)發(fā)展堅實(shí)保障。當(dāng)前，我們一方面要充分發(fā)揮林業(yè)對促進(jìn)農(nóng)民增收、增加就業(yè)機(jī)會的潛力和優(yōu)勢，在爭取上級生態(tài)工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資基礎(chǔ)上，暢通投資渠道，吸引社會投資向林業(yè)流動。其次要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，健全林業(yè)資金目標(biāo)管理約束機(jī)制和責(zé)任體系，強(qiáng)化資金使用和運(yùn)行管理，將有限的資金用在刀刃上，著力改善民生。

　　(七)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高科學(xué)執(zhí)政能力和水平。結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，從黨風(fēng)廉政建設(shè)著手，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，把發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的總體要求轉(zhuǎn)化為廣大林業(yè)干部職工的自覺行動，全面提升林業(yè)干部職工推動林業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

　　××縣林業(yè)局

　　林業(yè)調(diào)研報告 篇7

　　一、我省基層林業(yè)站建設(shè)簡要回顧

　　回顧我省林業(yè)站建設(shè)發(fā)展歷程，大致經(jīng)歷了以下三個階段：一是1956年至1987年的緩慢發(fā)展階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)研報告。為適應(yīng)林業(yè)建設(shè)需要，我省于1956年開始在重點(diǎn)林區(qū)設(shè)置區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站，但發(fā)展一直比較緩慢。到1987年底，林業(yè)站只有551個，職工僅1995人。二是1988年至1992年的快速發(fā)展階段。1988年原國家林業(yè)部將林業(yè)站建設(shè)作為林業(yè)改革重要任務(wù)之一，提出利用3～5年時間把區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站建設(shè)好。我省即把建站設(shè)員工作擺在突出的位置，林業(yè)站建設(shè)步伐加快，發(fā)展迅速。截止1992年，全省已建有林業(yè)站1095個（占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的61。9%），站員4006人，其中正式職工2627人。三是1993年以來的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)階段。1993年6月，全省林業(yè)站工作會議在東至縣召開，研究和部署林業(yè)站開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，標(biāo)志著我省開始了以核定林業(yè)站機(jī)構(gòu)編制，提高隊伍素質(zhì)，加強(qiáng)站房、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和制度、圖表及檔案管理建設(shè)為中心；以強(qiáng)化林業(yè)社會化服務(wù)職能，加快林業(yè)站自身經(jīng)濟(jì)建設(shè)及廉政建設(shè)等為主要內(nèi)容的林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)階段。在這一階段，我省緊緊圍繞林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)這根主線，鞏固和完善前期建站成果，發(fā)揮林業(yè)站的多項職能作用，為實(shí)現(xiàn)“五八”造林綠化規(guī)劃、林業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)和綠色長廊工程目標(biāo)做出了積極貢獻(xiàn)，現(xiàn)在正全力投入到退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)之中。

　　據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前全省保留單獨(dú)設(shè)立的基層林業(yè)站有806個，在農(nóng)林水綜合站加掛林業(yè)站牌子的掛牌林業(yè)站301個，另有綜合站284個。全省各類站共定林業(yè)人員編制4001人，實(shí)有林業(yè)正式職工4517人。截止目前，全省已經(jīng)有76個縣（市、區(qū)）獲得了國家林業(yè)部（局）確認(rèn)的林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“合格縣”稱號。

　　二、林業(yè)站存在的主要問題與分析

　　（一）林業(yè)站機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定

　　據(jù)摸底調(diào)查，從總體上看，目前我省山區(qū)及重點(diǎn)丘陵、平原區(qū)基層林業(yè)站機(jī)構(gòu)較為穩(wěn)定。21個山區(qū)縣基本上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)站，其它重點(diǎn)丘陵、平原區(qū)縣多以2~6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)中心站或在重點(diǎn)林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)站。而在一般平原區(qū)和丘陵區(qū)，如阜陽、亳州、合肥、蚌埠和淮北市的全部或者大部縣（市、區(qū)）均為設(shè)立綜合站；巢湖、安慶、六安、滁州市等的一些縣（市、區(qū)）多為在綜合站的基礎(chǔ)上加掛林業(yè)站牌。全省單獨(dú)設(shè)立806個林業(yè)站，較20xx年底全省已建的1313個林業(yè)站縮減了39%。

　　形成目前局面的原因在于，自1992年開展撤區(qū)并鄉(xiāng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以來，我省林業(yè)站就一直受到“撤并”的.影響。20xx年9月新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，各地又開始撤并林業(yè)站機(jī)構(gòu)，下放林業(yè)站管理權(quán)限，大幅度裁減林業(yè)站人員。據(jù)統(tǒng)計，到改革后第一年，也是最嚴(yán)重時的20xx年底，全省實(shí)有基層林業(yè)站72 3個（較20xx年縮減45%），落實(shí)核定林業(yè)站編制3035人（較20xx年縮減43%，占省編委核定全省林業(yè)站編制數(shù)的52%），實(shí)有職工3221人（較20xx年縮減39%），調(diào)查報告《鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)研報告》。與國家加快林業(yè)發(fā)展的形勢，與多項林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施的實(shí)際需要不相適應(yīng)。林業(yè)站機(jī)構(gòu)的不健全、不完善、不穩(wěn)定難以保證各項林業(yè)重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。

　　（二）人員編制少，事業(yè)經(jīng)費(fèi)難落實(shí)

　　本次調(diào)查，各地均反映林業(yè)站人員編制少，且多數(shù)山區(qū)縣林業(yè)站人員事業(yè)經(jīng)費(fèi)不能列入縣級財政預(yù)算，實(shí)行全額撥款，加重了林業(yè)部門的經(jīng)費(fèi)壓力。如靈璧縣有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)立6個中心站，核定編制才18人；寧國市是我省重點(diǎn)山區(qū)縣，全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均單獨(dú)設(shè)置了林業(yè)站，核實(shí)編制113人，站均5。95人，而該市有林業(yè)用地面積275萬畝，站人均2。5萬畝。金寨縣林業(yè)用地面積達(dá)430多萬畝，全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，只核實(shí)編制89人，站均3。07人，人均林用地面積近5萬畝。都與《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站人員編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制基數(shù)為3人，每1。5萬畝林業(yè)用地增編1人的規(guī)定要求有較大出入。又如重點(diǎn)山區(qū)縣休寧縣，全縣39個林業(yè)站，定編128人，站均編制只有3。28人。而且，該縣林業(yè)站事業(yè)經(jīng)費(fèi)得不到保證。縣財政每年總體上劃撥給縣林業(yè)局的事業(yè)經(jīng)費(fèi)只有42萬元。導(dǎo)致該縣32名農(nóng)民技術(shù)員（包括從社會上招收的“林政員”、“林管員”和“林業(yè)基金代征員”），1997年參加了黃山市人事、林業(yè)部門聯(lián)合組織的考試、考核，被擇優(yōu)聘用；20xx年又參加機(jī)構(gòu)改革中的考試、考核競爭上崗，身份雖已解決，但其工資等待遇卻一直不能兌現(xiàn)。近幾年來，不時有上訪發(fā)生。類似的情況在績溪、岳西、潛山、霍山、金寨等縣均不同程度地存在。

　　據(jù)摸底調(diào)查統(tǒng)計，全省各類站共核定林業(yè)人員編制4001人，其中，單獨(dú)設(shè)立林業(yè)站的59個縣（市、區(qū)）設(shè)立780個林業(yè)站（注：還有濉溪、肥東、無為等縣少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有林業(yè)站，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為綜合站，故未計其中），下達(dá)編制3033人，站均3。89人；有18個縣（市、區(qū)）設(shè)立301個掛牌林業(yè)站，下達(dá)編制666人，站均2。21人；其它302個編制多屬綜合站中落實(shí)林業(yè)人員。全省各類站實(shí)有林業(yè)正式職工中還有23%的人員事業(yè)費(fèi)未列入縣級財政預(yù)算。

　　（三）管理體制不順，林業(yè)站職工待遇低

　　目前全省基層林業(yè)站管理體制多種多樣。據(jù)調(diào)查，全省有35個縣（市、區(qū)）483個林業(yè)站“三權(quán)”在縣級林業(yè)主管部門，實(shí)行以條為主的管理體制。主要分布在山區(qū)縣和設(shè)立林業(yè)中心站的縣；有23個縣（市、區(qū)）157個林業(yè)站和89個掛牌林業(yè)站實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)；還有20個縣（市、區(qū)）148個林業(yè)站和212個掛牌林業(yè)站，18個縣（市、區(qū)）18個林業(yè)站和284個綜合站實(shí)行以塊為主的管理體制。

　　金寨、青陽、桐城、埇橋、蕭縣、濉溪等縣（市、區(qū)）普遍反映，由于林業(yè)站現(xiàn)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以塊為主的管理，存在下列弊端：一是林業(yè)站職工成了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部，要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，成天包村下隊，計生收稅，無力投身林業(yè)工作；二是林業(yè)站職工待遇低，工資福利難保證；三是森林資源管理失控；四是造林質(zhì)量難保證；五是林業(yè)主管部門落實(shí)任務(wù)不暢等等。同時，多年來一些地方將林業(yè)站“三權(quán)”下放與收回幾經(jīng)反復(fù)，動搖了基層林業(yè)站職工的工作積極性。如在工資兌現(xiàn)上，林業(yè)站“三權(quán)”下放的青陽縣，廟前鄉(xiāng)財政只撥給林業(yè)站基本工資（占70%）的80%，而浮動工資（占30%）、123元津貼工資等一概不發(fā)，林業(yè)站職工在家扎大掃把賣，每月只能勉強(qiáng)兌現(xiàn)基本工資。

　　與此同時，省林業(yè)廳沒有專門的管理機(jī)構(gòu)，市級和縣級林業(yè)主管部門內(nèi)也沒有統(tǒng)一的專門的林業(yè)站管理機(jī)構(gòu)。林業(yè)站管理的職能分散在辦公室（人秘股）、林業(yè)站（造林科）、資源科（股）、技術(shù)推廣中心等部門。省、市、縣三級林業(yè)站主管部門的管理體系也有待理順與加強(qiáng)。

　　林業(yè)調(diào)研報告 篇8

　　近日，國家森林防火指揮部辦公室調(diào)研組深入河北省農(nóng)村，專題調(diào)研鄉(xiāng)村兩級森林防火工作的一些頗具特色的思路、辦法以及目前存在的問題。

　　森林防火與基層領(lǐng)導(dǎo)的“帽子”、“票子”和“面子”掛鉤

　　河北省各級森防指均設(shè)政委一職，由當(dāng)?shù)攸h委書記擔(dān)任，省長、市長、縣長、鄉(xiāng)長、村長每年都要逐級簽訂森林防火責(zé)任狀，形成由上至下、貫穿有力的責(zé)任體系。

　　在豐xx縣湯河鄉(xiāng)、王營鄉(xiāng)和圍場縣大頭山鄉(xiāng)等地，鄉(xiāng)、村兩級財政共同出資，組建了以村干部、生產(chǎn)組長、村委會骨干為主體的專、兼職護(hù)林員隊伍，確保每村擁有1名以上專職護(hù)林員負(fù)責(zé)本村轄區(qū)內(nèi)的森林管護(hù)和防火巡查，充分發(fā)揮了他們地形熟、人頭熟、組織能力較強(qiáng)的優(yōu)勢。鄉(xiāng)政府與護(hù)林員簽訂責(zé)任狀，對職責(zé)、獎懲、任免等都有具體規(guī)定。轄區(qū)內(nèi)一年無森林火警發(fā)生，便給予護(hù)林員一定的經(jīng)濟(jì)獎勵。

　　各鄉(xiāng)、各村對吸煙者、放牧人和有智障人群都明確了監(jiān)管責(zé)任。以豐xx縣湯河鄉(xiāng)為例，今年秋防以來，該鄉(xiāng)已簽訂鄉(xiāng)—村防火責(zé)任書20份、村—組防火責(zé)任書86份、商店防火責(zé)任書50份、干部包塊責(zé)任書1xx份、護(hù)林員責(zé)任書42份、墳主責(zé)任書116份、特殊人群監(jiān)護(hù)責(zé)任書78份、煙民責(zé)任書998份。

　　此外，豐寧、圍場等縣還專門制定了森林防火考核獎懲辦法，每到年底，縣森防指組織考核組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣直包保部門打分，對防火成績突出的予以通報表彰，對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進(jìn)行通報批評;凡發(fā)生火情火警的單位，年終考核時扣掉該鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包保部門相應(yīng)分值。圍場縣大頭山鄉(xiāng)黨委的`王書記說，森林防火工作與基層領(lǐng)導(dǎo)的“帽子”、“票子”和“面子”都切切實(shí)實(shí)掛上了鉤。

　　小手拉大手，森林防火人人都明白

　　進(jìn)入防火期后，河北省防火辦與省氣象局合作，通過手機(jī)短信發(fā)布?xì)庀蠡痣U;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場、組和學(xué)校等公共場合，隨處可見防火政府令;地方電視臺設(shè)立了森林防火專欄，每天播放森林防火公益廣告或滾動字幕，宣傳森林防火常識和火案查處警示教育典型案例;各鄉(xiāng)、村向全體村民派發(fā)森林防火“明白紙”，防火鄉(xiāng)規(guī)民約簽名入戶率達(dá)到100%;各縣、鄉(xiāng)、村廣泛開展了“小手拉大手”的主題宣傳活動，通過中小學(xué)生向其父母、親朋、鄰居宣傳森林防火常識，獲得了良好的宣傳效果。各基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)還將森林防火教育引入中小學(xué)課堂。豐寧在全縣各中小學(xué)開展了防火虎威威專題畫展和森林防火主題征文、主題班會、演講比賽等活動。圍場縣政府聯(lián)合教育部門，將森林防火課程納入學(xué)校教學(xué)大綱，堅持每周一堂森林防火課，并組織開展森林防火知識競賽等一系列活動。

　　見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓

　　當(dāng)前，在農(nóng)村森林火患無外乎來自野外農(nóng)事用火和上墳祭祀用火。因此，河北省各地一方面加大了田邊、林緣、墳頭的可燃物清理力度，明確了清墳邊、地邊、林邊、礦邊和隔離帶的“五清”工作重點(diǎn)和責(zé)任人并簽訂責(zé)任書，將責(zé)任落實(shí)到人，并明確了清除標(biāo)準(zhǔn)。清除墳頭雜草范圍不得小于10米，清除地邊寬度不得少于10米，清理林邊寬度不得少于15米。另一方面，各鄉(xiāng)、村依托基層森林公安機(jī)關(guān)，堅決貫徹省森防指提出的見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓的原則，加大了對野外違規(guī)用火的管控力度。

　　豐xx縣湯河鄉(xiāng)明確規(guī)定，全年禁止燎地邊、燒茬子、燒秸稈等農(nóng)事用火行為;在清明節(jié)期間，向各村派發(fā)樹苗100棵，鼓勵群眾以植樹代替上墳燒紙寄托哀思。

　　此外，為處理農(nóng)作物秸稈，豐xx縣會同當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，以秸稈為原料生產(chǎn)紙漿和中密度纖維板，不僅利于農(nóng)民增收，也為全縣每年秋季17萬噸農(nóng)作物秸稈找到了出路，消除這一森林火患。

　　圍場縣規(guī)定，每年第一起火警發(fā)生后，所在鄉(xiāng)主要黨政負(fù)責(zé)人要在縣電視臺公開檢討;各鄉(xiāng)、村嚴(yán)禁一切明火祭祀，發(fā)現(xiàn)上墳燒紙者罰款300元或拘留，無力支付罰金或不宜拘留的老弱病殘人員，就安排其擔(dān)任宣傳員，挨家挨戶宣傳森林防火。

　　各鄉(xiāng)、村在擴(kuò)充護(hù)林員隊伍的同時，也繼續(xù)加大專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍建設(shè)力度。

　　豐xx縣籌集資金60余萬元，社會公開招錄，組建了80人的專業(yè)森林撲火隊伍，統(tǒng)一食宿、集中備勤，并配備了專用消防車輛。各村依托現(xiàn)有青壯年組建起30人以上的義務(wù)消防隊，落實(shí)人員聯(lián)系方式，確保一旦發(fā)生火情能夠第一時間集結(jié)出動。

　　各村依托村委會建立了防火組織和基層管理隊伍，通過召開村民代表大會等途徑，規(guī)范、完善了各類森林防火村規(guī)民約，健全農(nóng)戶聯(lián)保制度，形成了各家各戶共同包保、互相提醒、相互監(jiān)督、相互約束的機(jī)制和氛圍。

　　圍場縣大頭山鄉(xiāng)的一名村民說：“山上的樹長得好，山洪就沒有了，經(jīng)濟(jì)收入也多了。防范火災(zāi)、保護(hù)森林就是在保護(hù)我們自己的財產(chǎn)和家園。”

　　結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，構(gòu)筑森林防火基層堡壘

　　調(diào)研組認(rèn)為，目前河北省基層農(nóng)村森林防火工作也存在著以下幾方面的困難和問題。一是青壯年勞動力大量出外打工，一旦發(fā)生火災(zāi)，可能出現(xiàn)首次撲救力量不足的情況，從而貽誤戰(zhàn)機(jī)。二是隨著農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，大量農(nóng)作物秸稈堆積，成為森林火災(zāi)的主要隱患之一，回收利用秸稈的新技術(shù)還需要加大引進(jìn)和普及力度。三是由于全球氣候變暖，各地森林防火期明顯延長、高火險天數(shù)增加，森林防火壓力逐年加大。四是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素制約，農(nóng)村基層森林防火投入不足，目前撲火仍以2號工具為主，難以適應(yīng)撲救較大森林火災(zāi)的需要。

　　針對這些問題，調(diào)研組提出，國家要加大對農(nóng)村基層森林防火工作的指導(dǎo)和扶持力度，抓好國家、省、市、縣、鄉(xiāng)、村各級森林防火機(jī)構(gòu)和組織的工作銜接和各項政策措施的具體落實(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織和干部的作用，將森林防火工作真正落到實(shí)處。基層森林防火工作手段要充分考慮農(nóng)村實(shí)際，特別是火源管理要繼續(xù)突出一個“嚴(yán)”字，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)查野外用火，嚴(yán)懲違法行為，堅決消除火災(zāi)隱患，通過嚴(yán)格管理協(xié)助基層群眾提高森林防火意識，養(yǎng)成安全的生產(chǎn)生活習(xí)慣。同時，鼓勵基層政府和社會企業(yè)開發(fā)可燃物回收利用的新技術(shù)、新手段，將消除森林火災(zāi)隱患和增加農(nóng)民收入相結(jié)合，提高群眾清理可燃物的積極性。此外，各地還需加強(qiáng)農(nóng)村基層森林防撲火隊伍建設(shè)，加大農(nóng)村森林防火宣傳力度，構(gòu)筑基層森林防火的堅實(shí)堡壘。

　　林業(yè)調(diào)研報告 篇9

　　一、__縣林業(yè)正處在治理與破壞的相持階段

　　二、當(dāng)前林業(yè)發(fā)展存在的主要問題

　　三、實(shí)現(xiàn)__林業(yè)跨越式發(fā)展的對策

　　__縣幅員面積267820公頃，擁有豐富的森林資源。林業(yè)用地218423.5公頃，占幅員面積的81.56。全縣有林地面積11.9萬公頃，活立木蓄積1580萬m3,森林覆蓋率49.48。建立了貢嘎山國家級自然保護(hù)區(qū)__保護(hù)處和四川栗子坪自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)面積80556.9公頃，占幅圓面積的`30.06，有大熊貓、小熊貓等珍稀獸類，以及藍(lán)馬雞、紅腹角雉、等珍稀鳥類，另有多種蛇類分布，魚類57種。如此眾多的動植物資源為__林業(yè)的發(fā)展提供了有利的條件。在新的歷史時期，林業(yè)被推向了生態(tài)建設(shè)的首要地位，可持續(xù)發(fā)展的重要地位。林業(yè)跨越式發(fā)展是加速生態(tài)建設(shè)、再造秀美山川的重大舉措；是增加資源供給、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑；是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入的一條重要出路；是根本改變林業(yè)自身落后面貌的必然選擇。

　　一、__縣林業(yè)正處在治理與破壞的相持階段

　　建縣50多年來，__林業(yè)經(jīng)過了以木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主轉(zhuǎn)變的兩個階段。在以木材生產(chǎn)為主的發(fā)展階段，林業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大量的木材，以木材為原料的國有、集體企業(yè)發(fā)展到9戶，從業(yè)人員近千人，帶動了運(yùn)輸業(yè)等敏感產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在縣級財政收入中占了50以上。這一階段，雖然大力開展植樹造林，但破壞大于治理，森林資源蓄積持續(xù)下降，各種山地災(zāi)害逐年上升，社會對林業(yè)發(fā)展、改善生態(tài)狀況的要求越來越迫切。從1998年開始，國家在我縣實(shí)施天然林資源保護(hù)工程、退耕還林工程、野生動植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)工程建設(shè)（以下簡稱“三大工程”）以來，對18.17萬畝天然林實(shí)施了全面管護(hù)，森工企業(yè)職工從采伐人轉(zhuǎn)變?yōu)楣茏o(hù)人和造林人。6年來，累計完成公益林人工植苗6.7萬畝，封山育林10.38萬畝，飛播造林16.69萬畝。完成退耕還林10萬畝，配套荒山造林8.3萬畝。國家級貢嘎山自然保護(hù)區(qū)__保護(hù)處、四川栗子坪自然保護(hù)區(qū)開始籌建，林業(yè)在保持水土、涵養(yǎng)水源、美化環(huán)境、減少山地災(zāi)害等方面發(fā)揮作用，同時為全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收、改善城鄉(xiāng)居民人居環(huán)境的作用逐步表現(xiàn)出來。目前，我縣林業(yè)也同全國一樣，一只腳剛剛從木材過度利用階段拔出，另一只腳才踏入邊治理、邊破壞階段的初期，正處在治理與破壞的相持階段。

　　林業(yè)調(diào)研報告 篇10

　　林業(yè)和草原局以林草資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托，引導(dǎo)培育林下種植、養(yǎng)殖、山野菜采集加工、生態(tài)旅游、林果藥間作等新型經(jīng)營主體，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)向立體復(fù)合型多元化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)生態(tài)和富裕林農(nóng)的相互促進(jìn)。現(xiàn)將我旗林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報如下：

　　一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

　　（一）多模式發(fā)展，多品類共存。一是大力發(fā)展林下種植。充分利用豐富的林下資源發(fā)展種植業(yè)，因地制宜開發(fā)林果、林草、林菜、林菌、林藥、家禽養(yǎng)殖等模式。全旗沙果樹12.18萬畝、414.42萬株，其中，百畝以上沙果樹種植示范地塊40塊、面積1.1萬畝，種植沙果樹37萬余株；我旗林區(qū)山野菜資源豐富，有柳蒿芽、蕨菜、黃花菜、木耳、蘑菇、猴頭、榛子等，種類多、產(chǎn)量大，常年產(chǎn)量蕨菜約為1000噸、木耳50噸、蘑菇80噸、柳蒿芽1000噸。二是大力發(fā)展特種養(yǎng)殖。依托天然林地資源，鼓勵林區(qū)職工發(fā)展野豬、野雞、鹿等特種養(yǎng)殖。三是大力發(fā)展林區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)牧人寨生態(tài)休閑景區(qū)建設(shè)。項目總投資1.2億元，建成游客綜合服務(wù)中心、停車場、漂流碼頭、高空滑索、森林溫泉、水上樂園、蒙古部落、生態(tài)采摘等休閑娛樂項目。啟動圖博勒峰風(fēng)景區(qū)項目。項目前期規(guī)劃已經(jīng)完成，正在進(jìn)行招商。項目投入運(yùn)營后，可與仙人洞旅游度假山莊聯(lián)合推出“俯瞰興安嶺、探秘仙人洞”精品旅游線路。

　　（二）全力推進(jìn)，特色產(chǎn)業(yè)。柞蠶產(chǎn)業(yè)是十大富民產(chǎn)業(yè)之一。現(xiàn)有宜蠶柞林面積60萬畝，已開發(fā)利用近47萬畝。蠶種場2個、繁種點(diǎn)1個，種繭貯藏窖2處，蠶種場制種室及保種庫6358.8平方米，制種蠶場2萬畝，每年可提供優(yōu)質(zhì)蠶種（豐達(dá)1號、珍珠1號）15公斤，完全可以滿足我旗蠶種需求。目前，全旗養(yǎng)蠶專業(yè)示范村12個，蠶業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社34個。柞蠶放養(yǎng)4016把，商品繭產(chǎn)量750萬公斤，產(chǎn)值2.05億元。據(jù)農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司調(diào)查統(tǒng)計，我旗現(xiàn)已成為內(nèi)蒙古自治區(qū)最大的柞蠶生產(chǎn)基地、柞蠶良種繁育基地和最大的蠶繭集散地，柞蠶單產(chǎn)和蠶農(nóng)收入居全國之首。

　　（三）創(chuàng)新機(jī)制，企業(yè)參與。為更好地推動林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升林下經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平，我旗大力倡導(dǎo)并鼓勵具有一定生產(chǎn)能力的企業(yè)參與林產(chǎn)品開發(fā)，依托其企業(yè)優(yōu)勢，打造本地特色品牌。20xx年4月，呼倫貝爾蒙天源生物科技有限公司落戶我旗，該企業(yè)設(shè)計年加工黑木耳3600噸、年產(chǎn)黑木耳多糖飲料30萬噸、小包裝干品木耳500噸、小包裝濕品木耳100噸、木耳粉及功能食品2500噸。20xx年8月，內(nèi)蒙古鴻一格商貿(mào)有限公司與呼倫貝爾阿榮小鎮(zhèn)電子商務(wù)實(shí)行戰(zhàn)略合作，將通過阿榮小鎮(zhèn)電商平臺下單采購汲耳飲料，該公司將圍繞木耳、榛子等優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜林產(chǎn)品開展線上下單采購，將極大地促進(jìn)我旗林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　（四）強(qiáng)化服務(wù)，合力推動。一是實(shí)行下沉式技術(shù)指導(dǎo)。依托旗林業(yè)和草原局、科技局、“土專家”等林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員50人，組建技術(shù)服務(wù)隊，對林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程跟蹤服務(wù)。按照“群眾自愿，民主管理，風(fēng)險共擔(dān)，利益共享”的原則，先后組建沙果種植、中草藥種植、柞蠶養(yǎng)殖等專業(yè)合作社50多個，形成合力，從而推進(jìn)林農(nóng)組團(tuán)致富。二是創(chuàng)新式金融支持，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，以林權(quán)抵押，旗農(nóng)經(jīng)站擔(dān)保，林業(yè)部門登記、評估定價的貸款方式，助推林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時探索擴(kuò)大森林保險覆蓋范圍，進(jìn)行了榛子林和經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)量保險試點(diǎn)，進(jìn)一步為林產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。

　　二、存在的主要困難

　　（一）思想認(rèn)識不足。林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展宣傳引導(dǎo)不夠，分類指導(dǎo)有待加強(qiáng)；林農(nóng)對保護(hù)森林資源、提高林產(chǎn)業(yè)效益的重要意義認(rèn)識不足；發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)投資大、周期長、見效慢，導(dǎo)致主動發(fā)展意識不強(qiáng)。

　　（二）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低。我旗林產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、且發(fā)展不均衡，林產(chǎn)業(yè)多以原料銷售為主，缺乏精深加工利用的企業(yè)，缺乏具有規(guī)模和影響力的專業(yè)市場，產(chǎn)業(yè)鏈條不長、附加值不高，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度較低。

　　（三）產(chǎn)業(yè)支持政策不夠。國家對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策大多是引導(dǎo)性、方向性的.，缺乏具體的支撐和鼓勵措施。加之我旗財力所限，目前對參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持不夠，影響林農(nóng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。

　　三、下一步工作打算

　　（一）廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用報紙、廣播、電視等新聞媒體，通過技術(shù)講座、科普宣傳的方式，對發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面深入廣泛的宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。組織群眾參觀學(xué)習(xí)，通過算對比賬、算效益賬，向廣大群眾展示林下經(jīng)濟(jì)的綜合效益和優(yōu)勢，激發(fā)群眾發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的熱情。

　　（二）科學(xué)布局，提高效益。按照“因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，講求實(shí)效”的原則，將發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)科技推廣相結(jié)合，與扶貧開發(fā)相結(jié)合，多角度、深層次地發(fā)掘林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿Α�對林下�?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行合理布局，確定近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，努力探索和推廣切合實(shí)際、適宜地區(qū)發(fā)展的林間種植、養(yǎng)殖模式，實(shí)施分類指導(dǎo)，提高林下經(jīng)濟(jì)的綜合效益。

　　（三）加大扶持，示范帶動。加大財政政策支持力度，積極爭取上級投資項目扶持和協(xié)調(diào)林權(quán)抵押貸款，拓寬發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的融資渠道，帶動林下經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射作用和規(guī)模效益，向“公司+基地+農(nóng)戶”的方向發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)品加工和服務(wù)業(yè)發(fā)展一體化。

　　（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，引進(jìn)技術(shù)。聘請專家就當(dāng)前林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的主要技術(shù)問題、關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)場授課，積極大膽引進(jìn)推廣適宜我旗的林間種植新品種、新技術(shù)。成立專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊，深入實(shí)地開展技術(shù)服務(wù)，進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)、答疑解難。通過各項培訓(xùn)指導(dǎo)，更好的為農(nóng)民解決生產(chǎn)過程中的技術(shù)難題。

　　（五）市場營銷，做好服務(wù)。積極培育市場營銷組織，認(rèn)真開展調(diào)查研究，了解市場行情，并為群眾提供詳細(xì)的市場行情、產(chǎn)品的方向、市場的導(dǎo)向等，構(gòu)建專業(yè)化的營銷網(wǎng)絡(luò)。同時發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織或協(xié)會，提高林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化程度，使我旗林下經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

　　林業(yè)調(diào)研報告 篇11

　　為深入貫徹落實(shí)商洛市“《商洛市人口和計劃生育局關(guān)于開展人口計生系統(tǒng)統(tǒng)計執(zhí)法大檢查的通知》商證文件”精神，我統(tǒng)計執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照上級部門的安排和部署，以“工作要落實(shí)、基礎(chǔ)要夯實(shí)”的要求，對本縣人口和計劃生育統(tǒng)計執(zhí)法工作進(jìn)行了深入認(rèn)真的自查，現(xiàn)將自查結(jié)果報告如下：

　　一、主要做法及取得的成績

　　今年來，我執(zhí)法小組緊緊圍繞人口計生工作責(zé)任目標(biāo)，服務(wù)窗口前移，扎實(shí)工作求突破，充分發(fā)揮執(zhí)法小組的主觀能動性，提高自主創(chuàng)新能力，竭盡全力抓認(rèn)識、抓隊伍、抓責(zé)任、抓落實(shí)，穩(wěn)步地推進(jìn)了全縣人口和計劃生育工作健康深入發(fā)展。

　　(一)組織安排，全面展開動員工作

　　xx年7月日，自查活動開始后，我及時召開了會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了“《商洛市人口和計劃生育局關(guān)于開展人口計生系統(tǒng)統(tǒng)計執(zhí)法大檢查的通知》商證，并迅速成立統(tǒng)計執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同志親自擔(dān)任組長，為自查活動的第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)、親自抓；同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，根據(jù)分工抓好分管范圍內(nèi)的工作，切實(shí)加強(qiáng)對自查活動的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和實(shí)施方案要求，認(rèn)真抓好思想發(fā)動，端正態(tài)度，切實(shí)搞好深入自查活動。領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)的建立，保障了活動的順利開展。

　　(二)狠抓落實(shí)，促進(jìn)自查工作開展

　　一是積極組織各級單位進(jìn)行自查。為促進(jìn)此次自查工作的圓滿完成，領(lǐng)導(dǎo)小組積極組織各鄉(xiāng)計生辦、縣級各單位嚴(yán)格按照文件精神要求，重點(diǎn)檢查xx年以來人口計生部門發(fā)生的統(tǒng)計違法違紀(jì)行為，主要內(nèi)容包括： .是否存在要求有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員偽造、篡改統(tǒng)計資料，打擊報復(fù)統(tǒng)計人員，對本系統(tǒng)發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計違法行為失察等問題；2.是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實(shí)施統(tǒng)計調(diào)查或者變更統(tǒng)計調(diào)查制度內(nèi)容，偽造、篡改統(tǒng)計資料，違法公布統(tǒng)計資料，違法泄露統(tǒng)計調(diào)查對象等問題；3.是否存在提供不真實(shí)、不完整的統(tǒng)計資料，拒絕提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料等問題。是否存在阻撓、限制或干擾統(tǒng)計執(zhí)法檢查，以及統(tǒng)計執(zhí)法不作為，壓案不查、瞞案不報等問題。

　　經(jīng)查實(shí)，自xx年以來，沒有出現(xiàn)統(tǒng)計違法行為。

　　二是夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)工作平衡發(fā)展。 .加大培訓(xùn)力度，認(rèn)真抓好各鄉(xiāng)、各單位等各級各類人員業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高國策意識和業(yè)務(wù)水平。充分發(fā)揮各級計生協(xié)會的作用，努力形成群管群治的良好局面。不斷提升計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)品位和協(xié)會品位。在搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)計生隊伍作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、明確目標(biāo)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)忠于職守、依法行政、廉潔自律精神，樹立計劃生育工作在人民群眾中的良好形象；2.積極推進(jìn)“一盤棋”工作：健全機(jī)構(gòu)隊伍，增加經(jīng)費(fèi)投入，提高工作效率；其次是加大宣傳，營造氛圍，確保采集數(shù)據(jù)真實(shí)有效，錄入、反饋準(zhǔn)確及時；再次是強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)行督查指導(dǎo)，并將檢查結(jié)果納入到目標(biāo)考核，確保“一盤棋”工作順利推進(jìn)。三是規(guī)范各項工作制度，做到工作有章可循，按章執(zhí)行；四是實(shí)行分類指導(dǎo)、分類考核。

　　三是落實(shí)流動人口徹查工作。 .夯實(shí)流動人口計劃生育基本公共服務(wù)全覆蓋的群眾基礎(chǔ)。加強(qiáng)流動人口計生協(xié)會組織建設(shè)。針對全區(qū)流動人口特點(diǎn)，在流動人口聚集地積極發(fā)展計生協(xié)會組織，吸引流動人口廣泛參與，增強(qiáng)計生協(xié)會組織的凝聚力。2.大力開展清理清查，徹底澄清流動人口底數(shù)。各級計生部門從流動人口清理清查入手，以流出已婚育齡婦女為重點(diǎn)，徹底澄清流動人口底數(shù)，開展集中清理清查工作。各地區(qū)根據(jù)本地情況分別組織若干個清理清查小組，采取控網(wǎng)式清查，逐戶登記的辦法，對本縣的流動人口按照“六個一”的要求進(jìn)行逐戶排查，真正做到村不漏組，組不漏戶，戶不漏人。清查結(jié)束后及時將清查結(jié)果輸入數(shù)據(jù)庫并納入正常管理。通過這次大規(guī)模清理清查，徹底澄清了我縣流動人口底數(shù)。3.按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將流動人口計劃生育管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，將計劃生育管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入各級財政預(yù)算，提供與戶籍人口同等的免費(fèi)服務(wù)。相關(guān)部門為流動人口辦理經(jīng)商、務(wù)工、購房、租房、社會保障等手續(xù)時，與人口和計劃生育部門密切配合、互通信息。同時為做好外出人員的宣傳培訓(xùn)、免費(fèi)辦理婚育證明等相關(guān)工作。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度等各項流動人口管理服務(wù)制度，強(qiáng)化流動人口現(xiàn)居住地為主的管理服務(wù)機(jī)制，積極推進(jìn)流動人口計劃生育。維護(hù)流動人口的合法權(quán)益，為流動人口提供計劃生育生殖保健基本知識宣傳、咨詢，做好避孕藥具發(fā)放和補(bǔ)救措施落實(shí)等方面的公共服務(wù)，構(gòu)建流動人口管理服務(wù)平臺，為流動人口提供一站式服務(wù)。加強(qiáng)流入地和流出地的密切配合和協(xié)作，建立和完善流動人口管理區(qū)域協(xié)作制度，提高跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)流動人口組織程度，逐步形成信息導(dǎo)向，按需流動，憑證管理，全程服務(wù)，從根本上扭轉(zhuǎn)人口流動的無序性和盲目性。4.制訂了一系列切實(shí)可行的管理規(guī)章和制度。對康檢證逐人審驗歸檔，及時變更計劃生育各類檔案資料，達(dá)到各種計生檔案資料規(guī)范管理。

　　二、存在的問題和不足

　　雖然我縣在此次自查工作中取得了一些成績，但是也存在著一些不容忽視的問題。

　　1.自身學(xué)習(xí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：有部分同志對新時期的`人口計生工作的艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識不足，對本地、本單位人口計生工作中存在的問題和潛在的隱患認(rèn)識不足，存在盲目樂觀和麻痹松勁情緒。

　　2.執(zhí)法手段有待進(jìn)一步完善。由于沒有相關(guān)強(qiáng)有力的執(zhí)法措施，造成執(zhí)法手段弱化，執(zhí)法效果不理想。

　　3.工作作風(fēng)仍需進(jìn)一步改進(jìn)。一是工作中督促檢查、指導(dǎo)落實(shí)不力，對上級的重大決策和工作部署，缺乏主動性和創(chuàng)造性，工作效率不高，工作效果不佳，有的甚至留有尾巴，對出現(xiàn)的問題，在處理時不是十分果斷，特別是涉及處理和處罰人時，心慈手軟，沒硬起手腕。二是工作標(biāo)準(zhǔn)和要求定的不高，欠主動，缺乏新思路。沒有很好地沉下去，解剖麻雀，抓點(diǎn)帶面，工作滿足于一般抓法，新思路出的少，指導(dǎo)工作缺乏針對性和力度。三是作風(fēng)不夠深入。在機(jī)關(guān)多，下基層少；抓日常工作多，深入調(diào)查研究少；忙于事務(wù)多，接觸群眾少；即使下去了，往往是聽聽情況，坐車看看轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。而真正深入到干部職工家中，聽他們的呼聲，征求他們的意見，掌握第一手材料比較少。對群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題缺乏解決的辦法和力度。

　　三、改進(jìn)措施

　　我縣人口和計劃生育統(tǒng)計執(zhí)法工作對我縣的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，針對存在的問題，將從以下方面認(rèn)真加以改進(jìn)。一要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和工作責(zé)任感。以對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，理清思路，確定較高的工作目標(biāo)，集中精力抓好各項工作措施的落實(shí)。二要努力提高工作效率和工作質(zhì)量。要對本部門各項工作研究透，研究深，弄清楚應(yīng)該干什么，應(yīng)該怎么干，怎么干得更好、更快，努力成為本部門的工作專家，堅決避免一知半解、囫圇吞棗、粗枝大葉和蜻蜓點(diǎn)水的做法，要在實(shí)、細(xì)、快上狠下功夫，把各項工作抓緊、抓實(shí)，抓出成效。三是深入學(xué)習(xí)貫徹深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)部門人口計生工作職責(zé)，建立解決人口問題的長效機(jī)制，開展生育文明示范交流活動，統(tǒng)籌解決人口和計劃生育工作。四是廣泛宣傳防艾科普知識，采取多形式、多渠道的方法，把預(yù)防艾滋病的相關(guān)知識宣傳到家到人，到廠家企業(yè)、學(xué)校及流動人口集聚的地方，使群眾進(jìn)一步了解艾滋病的危害性，進(jìn)而科學(xué)防治艾滋病。同時大力宣傳生殖健康知識和青少年青春期的健康教育，不斷提高不同類型人群的科學(xué)防病知識。五是加強(qiáng)協(xié)會隊伍建設(shè)，拓寬服務(wù)范圍。推選熱愛計生事業(yè)、善做群眾工作、文化程度較高、群眾口碑較好、家庭經(jīng)濟(jì)較寬裕的中青年婦女擔(dān)任組長，選拔一些能人作為協(xié)會骨干，提高基層協(xié)會的活力。拓寬服務(wù)領(lǐng)域，做好農(nóng)業(yè)科技幫扶工作，按要求主動協(xié)調(diào)配合科技人員落實(shí)掛鉤幫扶責(zé)任，提供科技信息和種養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)，引導(dǎo)計生戶走上科技致富的道路。

　　林業(yè)調(diào)研報告 篇12

　　近幾年來，縣委、縣政府堅持解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把林業(yè)建設(shè)放到重要位置，同時把興林之計、富民之策作為重要地位，在抓好實(shí)施通道綠化、交通沿線綠化、鎮(zhèn)村綠化、環(huán)城綠化作為大造林綠化工程，提出建設(shè)生態(tài)的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程、創(chuàng)新營造林機(jī)制、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)富民、強(qiáng)化資源管護(hù)的四大戰(zhàn)略，整體推動綠色林業(yè)建設(shè)進(jìn)程。目前，全縣有林地面積達(dá)到43063公頃，森林覆蓋率達(dá)到83%，林木綠化率達(dá)到81.4%。

　　(一)退耕還林工程。XX年開始試點(diǎn)，XX年全面實(shí)施，各級黨委、政府把退耕還林作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)，明確把退耕還林作為一項政治任務(wù)，作為檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石，退不下坡耕地就退官退位。截至XX年底，全縣累計完成退耕還林工程造林2萬畝，封山育林29293公頃。

　　(二)天然林保護(hù)工程。XX年啟動后，進(jìn)一步加強(qiáng)管護(hù)工作，建立森林管護(hù)站20處，豎立護(hù)林宣傳標(biāo)語30個、小型固定標(biāo)志牌117塊，配備專職護(hù)林員108人；累計完成封山育林29293公頃，為4個國有林場的1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會統(tǒng)籌，使天然林資源得到了有效保護(hù)、恢復(fù)和發(fā)展。

　　(三)四大造林綠化工程。兩年來，全縣累計完成重點(diǎn)通道綠化648公里，補(bǔ)栽路段148.9公里，植樹 483萬株，在出縣際交界處，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化樹120公里，綠化面積2100畝；完成交通沿線綠化1900畝，環(huán)城綠化1200畝，村屯綠化82個，渠系校院綠化101個。

　　二、林業(yè)建設(shè)主要做法與特點(diǎn)

　　XX年以來，**縣采取超常規(guī)舉措，高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)投資，高質(zhì)量施工，相繼實(shí)施了四大林業(yè)重點(diǎn)工程，推動**林業(yè)建設(shè)步入了快車道，成為**林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多、質(zhì)量最好的時期。

　　各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。縣政府成立了工程領(lǐng)導(dǎo)小組，先后下發(fā)了(關(guān)于搞好四大造林綠化工程的實(shí)施意見)等文件，對工程建設(shè)進(jìn)行了安排部署，明確提出縣、鄉(xiāng)兩級政府是工程實(shí)施的責(zé)任主體，政府一把手為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，部門領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人。嚴(yán)格實(shí)行政府負(fù)責(zé)、部門組織、年度考核責(zé)任制，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作考核機(jī)制。XX年開春后，縣委、縣政府先后兩次召開動員會和推進(jìn)會，及時進(jìn)行安排部署。近期，縣委、縣政府實(shí)施以木蘭交界處至**道兩旁進(jìn)行綠化工程建設(shè)

　　強(qiáng)化森林資源保護(hù)。近年來，**縣把依法治林、強(qiáng)化森林資源管護(hù)作為林業(yè)工作的重中之重。一是加大對亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為的打擊力度。通過精心組織，摸底排查，累計查處各類林政案件18件，給予行政處罰43人，罰款4.1萬元，補(bǔ)種樹木2300株，征收森林植被恢復(fù)費(fèi)1.7萬元。二是全面加強(qiáng)森林防火工作。**氣候干燥，十年九旱，歷來是個森林火災(zāi)高發(fā)的地區(qū)，境內(nèi)有2個省直林局所屬24個林場，有1000多萬畝的森林和未成林地需要管護(hù)。面對日益繁重的森林防火任務(wù)，縣政府及時出臺了(關(guān)于加強(qiáng)森林防火工作的決定)和(全縣林區(qū)山區(qū)實(shí)施封山禁火的命令)，通過層層簽訂防火責(zé)任狀，加大督察力度，及時組織撲救，取得了近29年無重大森林火災(zāi)發(fā)生和無撲救人員傷亡的好成績，有力地保障了森林資源安全，推進(jìn)了呂梁林業(yè)又好又快發(fā)展。

　　三、問題與建議

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，**縣是全市森林覆蓋率達(dá)到83%的縣，境內(nèi)山高坡陡，溝壑縱橫，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，治理與破壞矛盾突出。通過實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，林業(yè)建設(shè)得到了快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境有所改善。但是，林業(yè)建設(shè)還面臨著任務(wù)重、難度大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等不少困難和問題，亟待研究解決。

　　森林資源管護(hù)任務(wù)越來越重，經(jīng)費(fèi)更加缺乏。隨著林地面積的增加，特別是退耕還林、通道綠化管護(hù)任務(wù)日益繁重，亂砍、亂采、亂挖屢禁不止，加劇了地表植被破壞。建議改變重數(shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象，堅持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，強(qiáng)化管護(hù)也是發(fā)展的理念，努力提高林分質(zhì)量水平。

　　林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)相對滯后。產(chǎn)品加工開發(fā)力度不夠，龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢，銷售信息渠道不暢，森林旅游和林下產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用還沒有引起足夠的重視。建議借鑒“公司+農(nóng)戶+基地”的模式，政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣。特別要重視經(jīng)濟(jì)林優(yōu)良品種選育，堅持以優(yōu)良品種帶動優(yōu)質(zhì)發(fā)展，避免一哄而起的低效盲目發(fā)展。同時，重視加工產(chǎn)品的品牌意識，嚴(yán)把原料和加工質(zhì)量關(guān)，盡快形成拳頭產(chǎn)品和品牌，提高發(fā)展效益。

　　林業(yè)技術(shù)力量不足，科技服務(wù)體系不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的最基層組織，由于人員、經(jīng)費(fèi)、管理體制等原因，嚴(yán)重制約了其職能的發(fā)揮。建議加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)林業(yè)站和技術(shù)推廣站隊伍建設(shè)，科學(xué)核定編制，調(diào)整充實(shí)人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，真正承擔(dān)起科技服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、維護(hù)森林資源安全的重要作用。

　　這次調(diào)研，以“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展”為主題。在全黨全國掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀高潮的新形勢下，如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)林業(yè)科學(xué)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，林業(yè)戰(zhàn)線踐行科學(xué)發(fā)展觀要突出解決什么問題，用新形勢、新要求、新任務(wù)來審視林業(yè)發(fā)展的軌跡，通過調(diào)研，我們得到兩點(diǎn)重要啟示：

　　(一)生態(tài)建設(shè)必須從人民群眾最關(guān)心、最關(guān)注的環(huán)節(jié)入手，讓廣大群眾盡早感受到生態(tài)建設(shè)的成效。近年來，中央高度重視生態(tài)建設(shè)。作為生態(tài)建設(shè)的主體，林業(yè)也取得了長足發(fā)展，生態(tài)環(huán)境有了很大改善。怎樣才能使林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步持續(xù)發(fā)展？我們在深入分析縣情、林情的基礎(chǔ)上，提出了“身邊增綠”的林業(yè)發(fā)展新思路。就是從“身邊增綠”抓起，從改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，特別是民居環(huán)境入手，把傳統(tǒng)意義上的對林業(yè)生態(tài)建設(shè)長周期、慢效益與人民群眾對改善生態(tài)環(huán)境的迫切要求緊密聯(lián)系和結(jié)合起來，使林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效盡快造福于廣大群眾。近年來，縣委、縣政府高度重視環(huán)城綠化，先后組織實(shí)施城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村綠化重點(diǎn)工程，完成了環(huán)城林綠化和防護(hù)林建設(shè)，完成道路兩側(cè)綠化，基本形成環(huán)城“綠色長廊”，使整個縣城被濃綠環(huán)繞。居民有了休閑的好場所，民居環(huán)境大為改善。“身邊增綠”工程的實(shí)施，使廣大群眾充分感受到了林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效，從而更進(jìn)一步調(diào)動了人民群眾造林的積極性，把投身林業(yè)生態(tài)建設(shè)變成了自覺的'意愿與行動。

　　(二)林業(yè)發(fā)展必須與農(nóng)民群眾脫貧致富緊密結(jié)合，使廣大群眾從林業(yè)發(fā)展中受益。過去一提起林業(yè)，人們首先想到的是長周期、慢效益。這樣的狀況使得廣大農(nóng)民不愿投身林業(yè)，積極性得不到調(diào)動和發(fā)揮。把群眾經(jīng)營林業(yè)的積極性充分調(diào)動起來，把林業(yè)長期效益與農(nóng)民的切身利益有機(jī)聯(lián)系起來，使林業(yè)發(fā)展真正與廣大農(nóng)民致富意愿、與地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局融為一體。農(nóng)民群眾一旦從林業(yè)發(fā)展得到了真真切切的實(shí)際利益，必然從根本上煥發(fā)起建設(shè)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的熱情，必然把林業(yè)作為自己的致富源泉而備加珍惜，林業(yè)的穩(wěn)定、高效、可持續(xù)發(fā)展就有了切實(shí)的保障。

　　通過對**縣林業(yè)發(fā)展的調(diào)研，我們深切體會到，林業(yè)戰(zhàn)線踐行科學(xué)發(fā)展觀的中心任務(wù)，就是要解決林業(yè)為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題。

　　科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。林業(yè)發(fā)展的目的，就是為了保護(hù)和改善廣大人民群眾生產(chǎn)生活的生態(tài)環(huán)境，為廣大群眾提供日益豐富的林產(chǎn)品，提高人民生活水平；林業(yè)的發(fā)展，必須緊緊依靠廣大人民特別是廣大農(nóng)民群眾，把林業(yè)發(fā)展與群眾的切身利益緊密結(jié)合起來；林業(yè)的發(fā)展，必須從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，因區(qū)施策，分類指導(dǎo)。這就是我們通過對**林業(yè)的調(diào)研，對林業(yè)為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展問題的初步思考。

　　林業(yè)調(diào)研報告 篇13

　　環(huán)境與發(fā)展，是當(dāng)今國際社會普遍關(guān)注的重大課題，21世紀(jì)是生態(tài)世紀(jì)，樹立新的生態(tài)意識，尋求新的發(fā)展戰(zhàn)略，走生態(tài)化之路已是世界發(fā)展的大趨勢。世紀(jì)之交，世界因氣候變異、環(huán)境污染、土地荒漠化等一系列環(huán)境問題，無不使全球視點(diǎn)聚焦于生態(tài)上。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國實(shí)施的兩大戰(zhàn)略之一，而可持續(xù)發(fā)展是一種以自然資源為基礎(chǔ)，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提，實(shí)現(xiàn)人與自然、人與人的協(xié)調(diào)，達(dá)到自然──經(jīng)濟(jì)──社會系統(tǒng)的健康發(fā)展與繁榮。根據(jù)市委、市政府確立建設(shè)“生態(tài)xx”，xx縣委、縣政府提出了建設(shè)“生態(tài)xx”的奮斗目標(biāo)。林業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和重要的社會公益事業(yè)，為人類生存提供了基礎(chǔ)資源，處在維護(hù)地球生命、改善人類生存空間的生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體地位，在可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著無可替代的保障和支撐作用，森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，對改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡起著決定性作用，森林作為人類發(fā)展不可缺少的重要自然資源，對社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具重要戰(zhàn)略意義。主要以經(jīng)營森林的林業(yè)，既是國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，更是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體事業(yè)，肩負(fù)優(yōu)化環(huán)境和促進(jìn)發(fā)展的雙重使命。為此，加快林業(yè)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)家園，已成為時代賦予我們的歷史使命。

　　一、綠化現(xiàn)狀

　　我縣林業(yè)工作始終堅持“綠山富民奔小康”和“把xx建成xx江上游綠色生態(tài)屏障”的指導(dǎo)思想，依托長江防護(hù)林工程、天然林保護(hù)工程、退耕還林項目等林業(yè)重點(diǎn)工程，加大造林綠化和資源保護(hù)工作力度，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，全縣林業(yè)工作步入持續(xù)、高效、良性發(fā)展軌道。特別是《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的出臺，為新時期我縣林業(yè)工作的進(jìn)一步發(fā)展指明了方面，開辟了廣闊的發(fā)展前景。

　　1、造林綠化成效顯著，森林覆蓋率、林木蓄積量持續(xù)增長。

　　繼xx年全縣基本綠化達(dá)標(biāo)后，十年完成造林更新xx萬畝，封山育林xx萬畝。xx年全縣實(shí)現(xiàn)初步綠化，森林覆蓋率達(dá)到xx，自xx年我縣實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林兩大工程以來，全縣共實(shí)施各類重點(diǎn)工程人工造林xx萬畝（其中天保公益林人工造林xx萬畝,退耕還林xx萬畝,退一還二荒山造林xx萬畝）,封山育林x萬畝(其中天保公益林xx萬畝,德援項目xx萬畝)，飛播及人工點(diǎn)撒播造林xx萬畝，種苗工程xx畝，實(shí)施天保工程森林管護(hù)面積xx萬畝。通過各項林業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí)施和森林經(jīng)營管理水平的不斷提高，使全縣森林覆蓋率每年以xx的速度遞增,達(dá)到xxx,森林蓄積每年以xxxxx萬立方米的增量持續(xù)增長,全縣活立木蓄積達(dá)到xx萬立方米。森林植被總量得到快速恢復(fù)增長，森林質(zhì)量得到明顯提高，林業(yè)用地面積已達(dá)xx公頃，占全縣幅員面積的xx％。

　　2、完備的生態(tài)體系初步建立，生態(tài)環(huán)境明顯改觀

　　通過長江防護(hù)林工程、退耕還林工程、飛播造林工程等各項林業(yè)重點(diǎn)工程項目的實(shí)施，使全縣林業(yè)生態(tài)體系基本形成，林業(yè)生態(tài)效益逐步發(fā)揮。各類森林經(jīng)營類型面積比例和林種、樹種結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，為我縣林業(yè)三大效益的有效發(fā)揮奠定了基礎(chǔ)。全縣水土流失面積減少了xx平方公里，水土流失量減少xx萬噸，森林年蓄水量保水量達(dá)xx萬立方米，全縣生態(tài)環(huán)境、人居條件、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。

　　3、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)

　　在穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)的同時，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，堅持生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)齊頭并進(jìn)，按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化的要求，以林業(yè)重點(diǎn)工程項目為依托，以xx大支柱產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，先后發(fā)展xxx多萬株，發(fā)展xx萬畝,茶葉xx萬畝,油橄欖xx畝。全縣先后建立了一批以xx、xx為主的工業(yè)原料林基地；以xx、xx為主的干果基地；以xx、xx、xx、xx、xx為主的中藥材種植基地；以xx、xx為主的養(yǎng)殖基地；以香菌、木耳、蘑蕷為主的森林蔬菜基地；以xx、xx為主的'木本油料基地；以xx、xx為主的生態(tài)旅游基地。全縣20xx年林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)xx億元，占全縣國民生產(chǎn)總值的xx，為全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

　　4、依法治林得到加強(qiáng)，森林動植物資源及生物多樣性得到有效保護(hù)

　　自天然林保護(hù)工程實(shí)施以來，全縣xx萬畝天然林資源得到全面有效保護(hù)。林政資源管理工作步入了正規(guī)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理軌道，森林公安重拳出擊，嚴(yán)厲打擊了各類破壞森林資源的違法犯罪活動。全縣林區(qū)已連續(xù)xx年未發(fā)生重大森林火災(zāi)、森林病蟲害和惡性林政案件，大量的動植物得以生存和繁衍，林區(qū)治安秩序良好。

　　·市場調(diào)研報告·安全生產(chǎn)調(diào)研報告·社會調(diào)研報告·會計調(diào)研報告·產(chǎn)品調(diào)研報告

　　5、種苗建設(shè)保障有力，科技興林富有成效

　　各項重點(diǎn)工程的實(shí)施，有力推動了我縣林木種苗工程建設(shè)基地化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。全縣育苗基地面積達(dá)xxx余畝，每年可生產(chǎn)各類合格苗木xxx萬株，確保了全縣各類工程造林用苗之需。

　　在科技興林方面，為確保各項工程順利實(shí)施，我縣堅持以科技為先導(dǎo)，縣關(guān)于建設(shè)生態(tài)區(qū)的調(diào)研報告（林業(yè)）

　　加大科技投入，加大科技推廣和科技成果轉(zhuǎn)化。先后成功進(jìn)行了xx營養(yǎng)袋育苗、xx人工采種育苗及日本落葉松、三倍體毛白楊、油橄欖、元寶楓、滇柏引種栽培。廣泛推廣混交林營造、abt生根粉、扦插育苗、兩段育苗、高效復(fù)合劑等林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。堅持適地適樹，采用科學(xué)合理的造林模式，不斷提高造林成效，促進(jìn)了林業(yè)三大效益的發(fā)揮

　　6、工程管理形成了科學(xué)規(guī)范、合法有序的模式體系

　　在各項林業(yè)工程建設(shè)管理方面，實(shí)行了項目法人制、項目監(jiān)理制、招投標(biāo)制、工程報帳制、審計監(jiān)管制、質(zhì)量事故追究制、大宗物資政府采購制和林政執(zhí)法監(jiān)察制，推進(jìn)林業(yè)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，確保了各項工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量順利實(shí)施，確保了全縣林業(yè)事業(yè)持續(xù)、健康、高效、穩(wěn)步發(fā)展。

　　我縣自xx年以來所實(shí)施的各項林業(yè)重點(diǎn)工程項目均順利地通過了國家林業(yè)局xx森林資源監(jiān)測中心及省、市相關(guān)部門的檢查驗收。通過檢查，各級檢查組一致認(rèn)為我縣在實(shí)施各項國家林業(yè)工程項目方面，各級領(lǐng)導(dǎo)重視、實(shí)施情況良好，資金管理有序，政策兌現(xiàn)落實(shí)，工程成效顯著，人民群眾滿意。

　　二、當(dāng)前面臨的主要問題

　　1、森林分布不均，林分質(zhì)量不高

　　全縣森林資源特別是天然林資源在xx山區(qū)分布較多，人工林在xx和xx低山分布較多，從總體情況看，北部xx、南部xx區(qū)森林較多，走廊地帶森林較少，北部xx區(qū)的森林集中分布在xx界嶺和xx邊界線附近以及分布于江河分水嶺上。林分生態(tài)效能低，生態(tài)公益林功能布局不甚合理，分布不均，江河源頭、水庫集水區(qū)、城市飲用水源頭、城鎮(zhèn)居民生活環(huán)境、交通干線兩側(cè)等許多急需建公益林的地方，生態(tài)公益林建設(shè)尚不到位。

　　全縣森林面積xx公頃,占林業(yè)用地總面積的xx％,而森林蓄積xx萬m3，平均每公頃xxxm3。森林覆蓋率雖高，但森林生態(tài)功能還不理想，林相較好且生態(tài)功能較穩(wěn)定的森林還不多。

　　2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)滯后，全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，科技含量低，結(jié)構(gòu)不合理，特色林業(yè)經(jīng)營沒有做到集約化，加工只是初加工，林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益還較低、生產(chǎn)力水平低。特別是山區(qū)農(nóng)村，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還較落后，農(nóng)民靠山吃山，山不致富，希望在林，林無產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象還存在，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)滯后。

　　3、林業(yè)生態(tài)建設(shè)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益、整體利益和局部利益的矛盾突出。

　　政府行為和農(nóng)民合法利益的矛盾如何協(xié)調(diào)，生態(tài)建設(shè)的資金來源如何解決？社會效益和經(jīng)濟(jì)效益如何體現(xiàn)，整體利益和局部利益如何分配，一直制約著全縣林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。

　　4、林業(yè)事業(yè)經(jīng)費(fèi)缺口大，工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

　　我縣林業(yè)局機(jī)關(guān)共有在職人員xx人，因地方財政困難，每年財政事業(yè)費(fèi)撥款僅xx人，每年事業(yè)經(jīng)費(fèi)僅xx萬元左右，致使林業(yè)事業(yè)經(jīng)費(fèi)缺口大、工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

　　5、基層林業(yè)站管理體制不順，無收入來源

　　全縣x個中心林業(yè)站、xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站均為自收自支的全民事業(yè)單位，共有職工xx人，縣財政沒有任何經(jīng)費(fèi)預(yù)算。特別是天然林禁伐后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站沒有收入來源。天保工程實(shí)施后僅以天保資金勉強(qiáng)發(fā)放基本工資，各種津貼、補(bǔ)貼無力發(fā)放，職工醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、生育保險、工傷保險等各種保險金無力支付，正常工作、生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)難以保障。

　　6、林業(yè)森工企事業(yè)單位債務(wù)包袱沉重、各項工作難以正常開展

　　由于受國家林業(yè)政策的調(diào)整，特別是xx年天然林禁伐以來，到目前為止，全縣國營森工企事業(yè)單位各類債務(wù)高達(dá)xx萬元，其中縣xx林場xx萬元，xx有限公司xx萬元，國營xx苗圃xx萬元。

　　職工工資和退休生活費(fèi)不能按時足額發(fā)放。縣xx林場、林產(chǎn)有限公司、國營xx苗圃自天然林禁伐后，職工工資均按職工檔案工資的50％發(fā)放。xx年至xx年x月，各森工企事業(yè)單位累計拖欠職工工資xx余萬元，職工醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險等均無經(jīng)濟(jì)能力參加。職工供養(yǎng)直系親屬生活費(fèi)、職工醫(yī)藥費(fèi)和死亡職工喪葬費(fèi)等費(fèi)用長期無力支付。

　　下崗人員安置壓力大。全縣森工企事業(yè)單位共有下崗人員xx人，由于受資金、技術(shù)、林區(qū)自然地理條件等因素的限制，非林轉(zhuǎn)產(chǎn)項目選擇難、投資大、周期長、見效慢，很難實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)分流，下崗失業(yè)人員得不到妥善安置，就業(yè)矛盾突出，直接影響職工隊伍穩(wěn)定。

　　國有重點(diǎn)林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施因資金匱乏，得不到必要的完善維護(hù)。主要是林區(qū)公路無力養(yǎng)護(hù)，林火隔離帶無能力新建，林區(qū)輸電線路、通訊線路因失修和欠費(fèi)被迫中斷使用，部分護(hù)林站房屋年久失修存在安全隱患等方面直接影響林區(qū)職工的正常工作和生活，影響林區(qū)的安全穩(wěn)定。

　　三、未來五年綠化整體規(guī)劃和工作思路

　　1、指導(dǎo)思想

　　以保護(hù)和改善xx生態(tài)環(huán)境，保護(hù)生物多樣性為基本前提，確立以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)為持續(xù)發(fā)展道路，堅持以生態(tài)優(yōu)先，培育和增加森林資源為發(fā)展方向，減少水土流失，加強(qiáng)對江河源頭、庫湖周圍、水系干流兩側(cè)及主要山脈脊部以及地帶性頂級群落等對區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展具有重大影響及生態(tài)重點(diǎn)區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，以科技為依托，以實(shí)現(xiàn)青山綠水，富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和生態(tài)旅游建設(shè)步伐，把我縣建成xx江上游生態(tài)屏障，為全縣人民脫貧致富奔小康創(chuàng)造條件，再造山川秀美的新xx。

　　2、奮斗目標(biāo)

　　在管好現(xiàn)有森林資源的基礎(chǔ)上，加大造林綠化步伐，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能，增加林產(chǎn)品有效供給，增加林業(yè)職工及林農(nóng)的收入，力爭到xx年增加有林地面積xx頌，消滅荒山xx公頃，使全縣森林覆蓋率達(dá)到xx以上，消滅荒山荒坡，實(shí)現(xiàn)全面綠化，全縣生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化，生態(tài)狀況明顯改善，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)，林業(yè)總產(chǎn)值占全縣國民生產(chǎn)總產(chǎn)值比重達(dá)x以上，建成比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，基本實(shí)現(xiàn)山川秀美。

　　(1)實(shí)施天然林保護(hù)工程生態(tài)公益林xx公頃；

　　(2)實(shí)施退耕還林xx公頃，其中退耕地造林xx公頃；

　　(3)實(shí)施點(diǎn)撒播造林xx公頃；

　　(4)建立以核桃為主的干果經(jīng)濟(jì)林基地xx公頃;

　　(5)大力發(fā)展以森林食品和藥材培植為主的新興林產(chǎn)業(yè)；

　　(6)加快以xx－xx風(fēng)景名勝區(qū)為龍頭的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。

　　四、政策措施及建議

　　1、強(qiáng)化政府行為，廣泛宣傳，形成共識，落實(shí)責(zé)任。

　　建設(shè)“生態(tài)xx”是一項政策性強(qiáng)、涉及面廣、技術(shù)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須強(qiáng)化政府行為，納入黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一是要利用各種形式加大宣傳力度，使全社會認(rèn)識到建設(shè)“生態(tài)xx”是社會發(fā)展的必然趨勢，擴(kuò)大其在全社會的影響，以調(diào)動全社會對林業(yè)建設(shè)的關(guān)心和支持，提高廣大干部和群眾參與林業(yè)建設(shè)的自覺性和積極性。二是生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略必須調(diào)動全社會參與。林業(yè)活動不僅為提供生產(chǎn)木材和林產(chǎn)品，而且要達(dá)到保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)社會發(fā)展，為全社會謀福利的目的。只有全社會、全民、全方位投入到建設(shè)“生態(tài)xx”中來，此項工作才會取得成功。三是要把生態(tài)建設(shè)放到鞏固千秋大業(yè)的高度來對待，以治土安邦的雄略抓生態(tài)，以造福子孫的胸懷抓生態(tài)，以愚公移山的精神抓生態(tài)，把抓生態(tài)建設(shè)作為各級政府的重要工作任務(wù)。成立生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃、策劃、協(xié)調(diào)等管理工作，部門負(fù)責(zé)制進(jìn)行分工、協(xié)作，切實(shí)把生態(tài)建設(shè)納入“十一五”規(guī)劃的重要內(nèi)容加以實(shí)施。

　　2、建立和完善森林經(jīng)營機(jī)制和補(bǔ)償制度

　　生態(tài)建設(shè)的經(jīng)營目的是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，生態(tài)建設(shè)很難直接獲取經(jīng)濟(jì)利益，但對下游人們的人身財產(chǎn)安全有著巨大作用。但這些森林權(quán)屬大多屬于農(nóng)民，由農(nóng)民分散經(jīng)營，為保證生態(tài)公益林事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必須對林權(quán)所有者進(jìn)行補(bǔ)償或按照自愿互利原則，采取轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓的方式，逐步把產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給國家或集體，由國家或集體經(jīng)營。屬國家產(chǎn)權(quán)的國家投入；屬社會產(chǎn)權(quán)的由社會管理，補(bǔ)償；屬集體的可拍賣、租賃給國家，由國家管理和投入，或由國家投入和補(bǔ)償，集體管理。

　　建設(shè)生態(tài)，應(yīng)多方籌措建設(shè)資金，除國家投入外，還應(yīng)按“誰受益、誰補(bǔ)償”的原則，建立和完善森林生態(tài)補(bǔ)償制度。對依托森林獲取收益的單位，如水電站、自來水公司、風(fēng)景區(qū)、煤礦等，逐步征收綠化費(fèi)，資源補(bǔ)償費(fèi)。對下游特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)需要上游保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，通過九八年的特大洪災(zāi)的慘痛教訓(xùn)，使人們逐漸認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境的重要性，沒有上游的良好生態(tài)環(huán)境，下游地區(qū)也就無安全感，經(jīng)濟(jì)上也會遭受重大損失，因此應(yīng)征收生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)（稅）用于生態(tài)建設(shè)和管護(hù)。

　　3、健全生態(tài)建設(shè)的政策體系

　　一是堅持全社會辦林業(yè)，全民搞綠化的基本方針，堅持國家、集體、個人一起上，誰造誰有、合造共有，維護(hù)林權(quán)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，充分調(diào)動廣大群眾的造林育林積極性；二是鼓勵林業(yè)企業(yè)和用木材做原料的企業(yè)建設(shè)原料林，促進(jìn)貿(mào)工林一體化的形成和發(fā)展；三是進(jìn)一步規(guī)范理順木材及各類林產(chǎn)品的收益關(guān)系，規(guī)范流通領(lǐng)域和稅費(fèi)管理，取消一切不合理收費(fèi)，切實(shí)減輕林業(yè)企業(yè)和林農(nóng)的負(fù)擔(dān)，充分保證經(jīng)營商品林有較多的利益；四是完善經(jīng)濟(jì)、技術(shù)扶持政策，在投入方面，把公益林建設(shè)管護(hù)投資納入公共財政預(yù)算，建立長期穩(wěn)定的投資渠道；使商品林建設(shè)享有長周期、低利息的信貸政策。在稅費(fèi)方面，要積極爭取調(diào)整不合理部分，實(shí)行輕稅薄費(fèi)，減輕經(jīng)營者負(fù)擔(dān)，使務(wù)林者能得利，植樹者受其益，形成有利于刺激林業(yè)發(fā)展的良性機(jī)制。五是積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的科研成果，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)。

　　4、大力發(fā)展森林旅游業(yè)。完善國家級自然保護(hù)區(qū)森林生態(tài)景觀、游憩功能開發(fā)利用及基本設(shè)施建設(shè)，開發(fā)新的森林生態(tài)旅游景點(diǎn)及項目，充分利用區(qū)域環(huán)境優(yōu)勢，做大做好森林旅游蛋糕，使森林旅游成為林業(yè)經(jīng)濟(jì)新型的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　5、加大對林業(yè)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，確保生態(tài)建設(shè)正常開展

　　政府應(yīng)逐步理順基層林業(yè)管理體制，逐步加大對林業(yè)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，將基層林業(yè)站人納入政府機(jī)構(gòu)工作人員序列編制，其經(jīng)費(fèi)列入公共財政事業(yè)范圍，以解決基層林業(yè)站人員正常工作經(jīng)費(fèi)。國家森工企業(yè)，為生態(tài)建設(shè)的重要力量，國家應(yīng)對其在資金、項目、政策上予以扶持和幫助，以緩解森工企事業(yè)單位面臨的困境，使其在生態(tài)建設(shè)上發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　6、堅持科技興林戰(zhàn)略

　　進(jìn)一步加大科技投入，加大林業(yè)、科技攻關(guān)、課題研究及林業(yè)新技術(shù)推廣力度，強(qiáng)化林業(yè)科技隊伍建設(shè)和培訓(xùn)工作，積極推行科技人員項目承包，促進(jìn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)化，不斷提升林業(yè)科技發(fā)展水平。

　　7、建議對河流、省道、高速公路、鐵路、腹部走廊、主要干道綠化建設(shè)一次性劃撥用地紅線。

　　8、建議引導(dǎo)農(nóng)民“借綠發(fā)展”、“借綠轉(zhuǎn)型”，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。在林地范圍內(nèi)的舊村改造或新村建設(shè)，都必須按綠色生態(tài)社區(qū)（或生態(tài)村）的要求進(jìn)行，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的“三贏”目標(biāo)。

　　9、建議按全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃的精神，將縣內(nèi)25度以上的陡坡地退耕還林，種樹種果。

　　10、腹部走廊裸巖復(fù)綠。腹部走廊巖石裸露地?zé)o泥土層覆蓋，要在裸巖礫石上復(fù)綠，具有一定的難度，因工程措施難度較大及投資較多而均未采取復(fù)綠措施。建議腹部走廊采用爬墻虎等植物遮蔽巖石裸露地，可取得短平快的效果。

　　林業(yè)調(diào)研報告 篇14

　　一、林業(yè)生態(tài)建設(shè)的主要成效

　　改革開放三十年是林業(yè)發(fā)展最快的三十年，全縣上下以工程和西部大開發(fā)為契機(jī)，高舉生態(tài)與產(chǎn)業(yè)兩面大旗，以林業(yè)重點(diǎn)工程項目為依托，以發(fā)展保護(hù)為中心，以調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)林業(yè)自身建設(shè)為突破口，全力服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，各項工作均取得輝煌成績。三十年來，全縣林業(yè)用地面積由78年的176.1萬畝上升到現(xiàn)在的262萬畝，凈增85.9萬畝；有林地面積由78年的88.3萬畝上升到現(xiàn)在的178.4萬畝，凈增90.1萬畝；活立木蓄積由78年的97.38萬立方米上升到現(xiàn)在的418.8萬立方米，凈增321.4萬立方米；森林覆蓋率由78年的25%上升到現(xiàn)在的49.6%，凈增23.7個百分點(diǎn)；林業(yè)系統(tǒng)建筑總面積由78年1037平方米上升到現(xiàn)在104229平方米，凈增10.3萬平方米；國家對林業(yè)的投入由78年的不足50萬元增加到現(xiàn)在的近1個億；全縣林果收入由78年的2000萬元增加到現(xiàn)在的近6個億。經(jīng)過三十年的發(fā)展，全縣林業(yè)實(shí)現(xiàn)了四大轉(zhuǎn)變，即由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主轉(zhuǎn)變；由純發(fā)展型向發(fā)展與保護(hù)并重型轉(zhuǎn)變；由速度型向速度效益型轉(zhuǎn)變；由林業(yè)部門單打獨(dú)斗向全社會齊抓共管轉(zhuǎn)變。一個山清水秀、民富林強(qiáng)的新屈鄉(xiāng)正展現(xiàn)在世人面前。

　　（一）工程建設(shè)成果豐碩。近二十年，全縣先后啟動實(shí)施了防護(hù)林、德援造林、世行貸款造林、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、退耕還林、天然林保護(hù)、庫區(qū)濕地等一批重點(diǎn)工程，各項工程建設(shè)任務(wù)全面完成。防護(hù)林從89年開始啟動，十年完成重點(diǎn)人工造林30.9萬畝，封山育林3.65萬畝，低效林改造15.1萬畝，幼林撫育5.3萬畝；德援項目從95年開始啟動，六年完成人工造林13.94萬畝，封山育林9.71萬畝，灌草種植0.2萬畝；世行貸款造林由95年開始啟動，三年完成人工造林1.58萬畝，封山育林1.41萬畝；退耕還林從2000年開始啟動，截止2009年全縣共完成坡耕地造林22.3萬畝，荒山造林12.7萬畝；天保工程從2000年開始啟動，截止目前，全縣落實(shí)森林管護(hù)面積181萬畝，完成公益林人工造林4.17萬畝，封山育林17.9萬畝，飛播補(bǔ)植管理5萬畝，安置森工企業(yè)富余人員333人。德援項目從建設(shè)初期到終期評估驗收，一直被譽(yù)為全省的樣板。退耕還林工程從04年開始連續(xù)三年被授予全省退耕還林先進(jìn)單位，07年被國家林業(yè)局授予全國退耕還林先進(jìn)縣。

　　（二）三防工作全面加強(qiáng)。一是森林防火工作得到加強(qiáng)。縣鄉(xiāng)兩級防火機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全，防火設(shè)施進(jìn)一步完善，防火措施進(jìn)一步扎實(shí)，火警次數(shù)由70年代的每年20余起下降到現(xiàn)在的不足10起，實(shí)現(xiàn)連續(xù)31年無重大森林火災(zāi)的好成績，；二是林業(yè)有害生物防治工作得到加強(qiáng)。通過加強(qiáng)檢疫與防治，林業(yè)有害生物防治率由78年的30%上升到現(xiàn)在的85%以上，林木種苗及種子花卉檢疫率由60%上升到95%以上，組建了市第一個縣級森林病蟲害檢疫檢驗室和林業(yè)生物標(biāo)本室；三是限額采伐管理工作得到加強(qiáng)。天保工程啟動后，全縣取消了商品材采伐計劃，調(diào)減了農(nóng)民自用材指標(biāo)，農(nóng)民自用材由2000年前的7萬立方米/年下降到現(xiàn)在的3.6萬立方米/年，調(diào)減了35%，與此同時，進(jìn)一步修訂和完善了林木采伐、運(yùn)輸、經(jīng)營、加工、檢疫“五證”管理辦法，全面推行林木采伐許可證服務(wù)代理制，極大地方便了群眾，提高了辦事效率；四是林地管理工作得到加強(qiáng)。全縣上下嚴(yán)格實(shí)行林地用途管制，從2000年起，平均每年查處非法征占用林地案件近20起，收取森林植被恢復(fù)費(fèi)500萬元以上；五是野生動植物保護(hù)工作得到加強(qiáng)。成立了縣野生動植物保護(hù)站，建成省級自然保護(hù)小區(qū)5個，保護(hù)面積68610畝，對全縣402株古大珍稀樹木進(jìn)行普查登記，并對其中45種特別珍貴的樹木和18各珍稀植物進(jìn)行了掛牌保護(hù)；六是林業(yè)執(zhí)法工作得到加強(qiáng)。林業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)由70年代的1個增加到現(xiàn)在的17個，林業(yè)專業(yè)執(zhí)法人員由70年代的不足10人增加到現(xiàn)在的近100人，林業(yè)案件的查處量由70年代的平均每年10余起上升到現(xiàn)在的200余起，林業(yè)執(zhí)法和資源保護(hù)工作上了一個新臺階。

　　（三）生態(tài)環(huán)境明顯改善。通過大規(guī)模開展飛播造林、人工造林、退耕還林、封山管護(hù)和節(jié)能保林，全縣森林植被迅速得到恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。全縣森林資源分三個階段實(shí)現(xiàn)了由少到多、由慢到快、由量變到質(zhì)變的飛躍：1980年至1992為第一階段，以飛播造林為主，12年間共進(jìn)行飛播8次，21個播區(qū)總面積達(dá)90萬畝，使65萬畝荒山禿嶺披上了綠妝；1993年至1999年為第二階段，全縣以消滅荒山和綠化達(dá)標(biāo)為中心，93年消滅了宜林荒山，95年實(shí)現(xiàn)了綠化達(dá)標(biāo)，被省政府授予綠化達(dá)標(biāo)先進(jìn)縣；2000年起截止2007年為第三階段，全縣以退耕還林和天保工程為依托，7年間完成坡耕地及荒山造林30多萬畝，封山育林17.9萬畝。30年來，全縣新增林業(yè)用地86萬畝、有林地90多萬畝、活立木蓄積320多萬立方米。全縣生態(tài)環(huán)境明顯改善，水土流失得到有效治理，據(jù)統(tǒng)計，30年來全縣水土流失面積由78年的2030平方公里下降到1075.86平方公里，土壤侵蝕模數(shù)由治理前的4194.2噸/平方公里.年下降到現(xiàn)在的1170噸/平方公里.年，土壤流失量由78年的851.42萬噸/年下降到時現(xiàn)在的125.88萬噸/年，各種自然災(zāi)害明顯減少，各種野生動物和野生禽類明顯增多。

　　（四）林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。全縣按照穩(wěn)步發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、突破性發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的總體思路，林業(yè)產(chǎn)業(yè)板塊不斷發(fā)展壯大，結(jié)構(gòu)更加合理，門類更加齊全，林果產(chǎn)值由78年的2000多萬元增加到現(xiàn)在的近6億元。一是一批以消耗森林資源為主體的木材經(jīng)營加工企業(yè)被關(guān)閉，從2000年開始全縣共關(guān)停木材經(jīng)營加工企業(yè)40多家；二是以柑桔、茶葉、板栗、核桃為主的多經(jīng)基地快速發(fā)展，全縣多經(jīng)林面積由78年的18萬畝上升到38萬畝，增加了20萬畝；三是以森林旅游和特種養(yǎng)殖為主體的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。九畹溪漂流、鏈子崖探險等一批特色生態(tài)旅游項目和特種養(yǎng)殖業(yè)已在庫區(qū)嶄露頭角，成為拉動全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展新的增長點(diǎn)。

　　（五）林業(yè)科技卓有成效。一是科技隊伍建設(shè)卓有成效。林業(yè)科技人員由78年的15人增加到現(xiàn)在的98人，其中大專以上學(xué)歷達(dá)90%以上，中級職稱達(dá)80%以上；二是技術(shù)培訓(xùn)工作卓有成效。近十年來，全縣圍繞板栗、核桃等農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)，大力開展送科技下鄉(xiāng)活動和技術(shù)培訓(xùn)，每年開展技術(shù)培訓(xùn)不少于50場次，培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)1萬多人；三是科技創(chuàng)新工作卓有成效。廣大科技人員立足本職，大力開展林業(yè)科技創(chuàng)新，林業(yè)科研項目取得了豐碩成果。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣林業(yè)系統(tǒng)在國家、省、市林業(yè)科研院所的支持和配合下，完成林業(yè)科研項目20多個，其中獲省政府科技進(jìn)步二等獎1項、三等獎2項、市政府科技進(jìn)步一等獎1項、二等獎2項、縣政府科技進(jìn)步一等獎1項、二等獎3項，生物籬防止水土流失、農(nóng)林復(fù)合模式、板栗豐產(chǎn)栽培、管氏腫腿蜂防治馬尾松毛蟲、空心李選育等技術(shù)在全省、全市均處于水平。

　　二、當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)的主要問題

　　（一）森林資源總量嚴(yán)重不足。在庫區(qū)，是森林資源相對貧乏的縣、市之一，全縣林地面積、森林面積、活立木蓄積和森林覆蓋率在山區(qū)縣、市中均處于中等偏下水平，人均森林面積和蓄積更少，森林資源的匱乏已成為制約我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。

　　（二）土地退化和濕地污染現(xiàn)象比較突出。由于我縣人多地少，加上耕作方式落后，全縣土地退化的現(xiàn)象比較突出，部分地區(qū)已出現(xiàn)沙化現(xiàn)象，如楊林趙家山、郭家壩五龍等地已出現(xiàn)沙化跡象。工程新建后，我縣人地將矛盾更加突出，干流及八大支流被污染的現(xiàn)象時有發(fā)生。土地退化和濕地污染已成為我縣生態(tài)建設(shè)面臨的最嚴(yán)重問題之一。

　　（三）林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理集約化程度不高，效益較低。一是經(jīng)營手段滯后。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平還有較大的差距，森林單位面積和蓄積也比較低，林地資源畝均產(chǎn)出水平只有200元左右，森林單位平均蓄積只有3立方米左右；二是科技含量不高，現(xiàn)代科技成果在林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的普及率及成果轉(zhuǎn)化率約30%左右；三是林業(yè)機(jī)構(gòu)不夠穩(wěn)定，林業(yè)隊伍素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。長期以來，林業(yè)機(jī)構(gòu)和管理體制變來變?nèi)ィ�林業(yè)力量薄弱，干部職工教育和知識更新的步伐遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時代發(fā)展的要求，嚴(yán)重制約了林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的提高。

　　（四）森林防火及林業(yè)有害生物防治形勢越來越嚴(yán)峻。我國是世界上森林火災(zāi)發(fā)生最頻繁和受外來有害生物危害最為嚴(yán)重的國家之一，據(jù)調(diào)查，全國平均每年發(fā)生森林火災(zāi)1萬余起，受害森林面積900多萬畝，現(xiàn)有林業(yè)有害生物8000余種，造成嚴(yán)重危害的達(dá)292種，其中外來林業(yè)有害生物達(dá)32種，有害生物發(fā)生面積達(dá)1.6億多畝，已超過年人工造林面積，給我國帶來國土生態(tài)、物種、能源、糧食、木材和氣候等多方面的安全隱患。我縣地處工程壩上庫首，隨著工程新建后所帶來的人流、物流和森林植被的恢復(fù)和工程新建后所帶來的人流、物流，我縣森林防火和森林病蟲害防治形勢也將更加嚴(yán)竣。

　　（五）林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不健全，投入嚴(yán)重不足。林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增，加農(nóng)民收入，促進(jìn)人與自然和諧的重要支柱。當(dāng)前林業(yè)產(chǎn)業(yè)主要存在三個方面的問題：一是林業(yè)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的比重較小，就全縣而言林業(yè)產(chǎn)值僅占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的30%左右，全縣山地面積占整個國土面積的80%左右，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的潛能和優(yōu)勢遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來；二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)門類不齊全，發(fā)展不平衡。林業(yè)產(chǎn)業(yè)僅局限在簡單的培育用材林、發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、培育花卉種苗和開發(fā)森林旅游上，而對生物質(zhì)能源、生物質(zhì)材料、特種養(yǎng)殖和林下資源開發(fā)等新型產(chǎn)業(yè)重視不夠；三是投入嚴(yán)重不足資金。相對而言，國家對生態(tài)建設(shè)的投入較大，而對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入較少。

　　三、采取的主要對策

　　在當(dāng)今全社會高度重視林業(yè)的大環(huán)境下，如何抓住當(dāng)前西安部大開發(fā)和林業(yè)工程眾多的大好機(jī)遇，推動我縣林業(yè)工作又好又快發(fā)展，是一項十分重要而又緊迫的工作，當(dāng)前乃至今后一個時期，應(yīng)著重抓好以下七個方面的工作：

　　（一）加強(qiáng)林業(yè)宣傳教育，不斷提高全民對林業(yè)工作的認(rèn)識。林業(yè)是一項重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)和生態(tài)產(chǎn)品供給的雙重使命。2003年6月黨中央、國務(wù)院在《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中指出：必須把林業(yè)放在更加突出的位置。在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)以重要地位，在生態(tài)建設(shè)中要賦予林業(yè)以首要地位，在西部大開發(fā)中要賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位。全縣上下要采取多種形式，加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念。一是要充分認(rèn)識新時期林業(yè)巨大的生態(tài)功能，努力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的歷史使命；二是要充分認(rèn)識林業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)功能，努力保障木材供給和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起促進(jìn)農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的光榮任務(wù)；三是要充分認(rèn)識林業(yè)的巨大社會功能，努力增加就業(yè)和建設(shè)生態(tài)文明，切實(shí)擔(dān)負(fù)起促進(jìn)社會和諧，推動社會進(jìn)步的重要職責(zé)，不斷提高新時期全社會對林業(yè)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

　　（二）加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，以大工程推動林業(yè)大發(fā)展。一是繼續(xù)抓好退耕還林。全縣要抓住完善退耕還林政策的大好機(jī)遇，重點(diǎn)抓好樹種置換、確權(quán)發(fā)證、政策兌現(xiàn)、信訪查處、成果鞏固等工作；二是繼續(xù)抓好天然林保護(hù)和生態(tài)公益林補(bǔ)償。要進(jìn)一步完善天然林管護(hù)體制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管護(hù)職責(zé)，努力探索生態(tài)公益林補(bǔ)償?shù)男问胶娃k法，提高管護(hù)成效；三是繼續(xù)抓好庫區(qū)濕地保護(hù)。盡早啟動庫區(qū)濕地保護(hù)項目，切實(shí)加強(qiáng)庫區(qū)濕地監(jiān)測與保護(hù)；四是繼續(xù)抓好低效林改造。通過撫育施肥、改接換種、防蟲治病等手段，加大低效林改造力度；五是繼續(xù)抓好科技支撐。以國家林業(yè)局蘭陵溪退耕還林科技支撐點(diǎn)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)與上級科研部門的聯(lián)系與配合，針對我縣在林業(yè)生產(chǎn)中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題開展科研攻關(guān)，不斷提高科技含量；六是繼續(xù)抓好項目爭取工作。全縣要在退耕還林新一輪規(guī)劃、公益林補(bǔ)償、低效林改造、庫區(qū)濕地、生物質(zhì)能源等方面加大力度，進(jìn)一步加大國家、省、市對林業(yè)的'投入，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展后勁。

　　（三）加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法和森林資源保護(hù)，鞏固造林綠化成果。俗話說“三分造，七分管”，森林資源管理工作始終是全縣林業(yè)工作的重中之重，要通過加強(qiáng)對林業(yè)政策法規(guī)的宣傳，采取法律、行政和經(jīng)濟(jì)等多種手段，實(shí)行綜合防治。一是切實(shí)加強(qiáng)森林防火。森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害，對森林資源危害甚大，全縣上下必須時刻保持清醒的頭腦，按照“科學(xué)預(yù)防、積極消滅”的方針，扎扎實(shí)實(shí)抓好森林防火工作，確保全縣不發(fā)生大的森林火災(zāi)，不發(fā)生人員傷亡事故；二是切實(shí)加強(qiáng)森林病蟲害防治。森林病蟲害被人們稱之為“無煙的森林火災(zāi)”，同樣對森林資源會造成毀滅性損失，當(dāng)前全縣重點(diǎn)要抓好松材線蟲病的除治和以核桃為主體的經(jīng)濟(jì)林病蟲防治工作；三是切實(shí)加強(qiáng)對林地、林木、濕地和野生動植物的保護(hù)。全縣上下要從源頭著手，認(rèn)真研究各項管理措施及辦法，加大工作力度，嚴(yán)禁亂征濫占林地和濕地，亂砍濫伐林木，亂捕濫獵野生動物，保護(hù)生物多樣性，維護(hù)生態(tài)平衡；四是切實(shí)加強(qiáng)對木材市場和流通領(lǐng)域的監(jiān)管。加強(qiáng)木材流通領(lǐng)域的檢查和木材經(jīng)營加工市場的巡查，嚴(yán)禁非法運(yùn)輸和無證經(jīng)營加工木材，進(jìn)一步規(guī)范木材市場；五是切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)。加強(qiáng)森林公安、檢查站、林政稽查隊伍建設(shè)，不斷充實(shí)林政執(zhí)法人員，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的各種違法犯罪行為。

　　（四）大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大林業(yè)板塊。按照興林富民的總體要求，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展以柑桔、茶葉、板栗、核桃為主體的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)；二是大力發(fā)展以庫區(qū)自然風(fēng)光和屈原文化為主體的森林生態(tài)旅游業(yè)；三是大力發(fā)展以野生動物為主體的特色馴養(yǎng)繁殖業(yè)；四是大力發(fā)展以維維、帝元、屈姑為載體的森林綠色食品業(yè)；五是大力發(fā)展以道路、城鎮(zhèn)、景區(qū)綠化為中心的特色種苗花卉園藝業(yè)。在大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時，不斷完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，積極培育和扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、各種專業(yè)協(xié)會和中介組織，努力提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場化能力和林產(chǎn)品質(zhì)量。

　　（五）大力實(shí)施科技興林戰(zhàn)略，不斷提高林業(yè)發(fā)展的科技含量。林業(yè)科技作為第一生產(chǎn)力在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中起著巨大的支撐作用。我縣作為國家退耕還林科技支撐示范縣，有較好的工作基礎(chǔ)，當(dāng)前圍繞生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好五個方面的工作。一是以蘭陵溪科技點(diǎn)為載體，繼續(xù)加強(qiáng)與中國林科院、省林科院、亞研所、華農(nóng)大、大學(xué)等科研院所的聯(lián)系與配合，依托上級科研院所的力量，全面完成各項科研任務(wù)；二是大力普及推廣林業(yè)常規(guī)技術(shù)；三是大力開展技術(shù)培訓(xùn)和送科技下鄉(xiāng)活動；四是大力加強(qiáng)示范園建設(shè)；五是切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)科技隊伍建設(shè)和科技人才的培養(yǎng)。

　　（六）努力加大對林業(yè)工作的投入。現(xiàn)代林業(yè)的特殊性及長效性，決定了必須貫徹“多予，少取，放活”的方針，必須從項目、技術(shù)、資金三個方面不斷加大對現(xiàn)代林業(yè)工作的投入。要樹立資源有價、生態(tài)有償?shù)挠^念，建立以政府投入為主、社會投入為輔的林業(yè)投入的長效機(jī)制和生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。一是加強(qiáng)林業(yè)項目儲備和新項目的爭取工作，根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)政策及宏觀布局，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真儲備一批切實(shí)可行的項目，盡量多的爭取國家投入；二是大力發(fā)展非公有制林業(yè)，制定和完善優(yōu)惠政策，吸引社會、企業(yè)積極參與林業(yè)建設(shè)；三是加強(qiáng)對現(xiàn)有林業(yè)工程項目和資金的監(jiān)管，不斷提高建設(shè)質(zhì)量和資金的使用效率；四是加強(qiáng)與各級財政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水保、水利等部門的溝通與聯(lián)系，限度地加大對林業(yè)工作的投入。

　　（七）切實(shí)加強(qiáng)對林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)是一項綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)，涉及面廣，責(zé)任重大。各級黨委、政府要把林業(yè)工作納入重要議事日程，建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體系，及時研究和解決林業(yè)工作中的新情況新問題。要層層明確職責(zé)，建立健全林業(yè)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。相關(guān)部門要按照分工，密切配合，通力協(xié)作，積極參與和推進(jìn)林業(yè)建設(shè)。要建立健全各級林業(yè)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)隊伍建設(shè)，積極推進(jìn)林業(yè)工作體制機(jī)制創(chuàng)新和工作方式創(chuàng)新，不斷提高工作質(zhì)量和工作水平。要充分調(diào)動廣大人民的積極性和創(chuàng)造性，廣泛動員社會各方面的力量參與現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。

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