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聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報(bào)告（精選7篇）
在日常生活和工作中，報(bào)告的使用頻率呈上升趨勢(shì)，通常情況下，報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長(zhǎng)。寫起報(bào)告來就毫無頭緒？以下是小編收集整理的聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報(bào)告 1
根據(jù)全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)統(tǒng)一安排，我3次深入自己的聯(lián)系點(diǎn)—星火鄉(xiāng)王家莊村，圍繞該村發(fā)展的“家底”是什么，制約因素有哪些，脫貧的出路在何方等一系列問題，采取發(fā)放調(diào)查問卷征求意見建議、召開不同層次座談會(huì)交流等形式，在對(duì)王家莊村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況“剝繭抽絲”式的分析思考中，形成了發(fā)展規(guī)劃和幫扶對(duì)策。
一、牢牢把握村情分析發(fā)展現(xiàn)狀
王家莊村共有7個(gè)村民小組200戶811口人，耕地面積2175.1畝，塬面面積821畝，僅占37.7%，山地1354.1畝，占62.3%，人均2.68畝，低于全縣平均水平。定植果園687畝，退耕還林面積2216畝，三荒造林面積2100畝。
農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米為主，經(jīng)濟(jì)作物種植面積小而雜，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以蘋果業(yè)為主，養(yǎng)牛業(yè)沒有形成規(guī)模，農(nóng)民收入主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工，是一個(gè)比較典型的以農(nóng)為主、以糧為綱的貧窮村。從事二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)較少，全村從事建筑業(yè)的30戶，從事運(yùn)輸業(yè)5戶。XX年，農(nóng)民人均收入2994元，低于全縣人均收入18.8個(gè)百分點(diǎn)。
摸清底子只能找對(duì)路子。在調(diào)研的過程中，我重點(diǎn)走訪了14個(gè)因不同原因而致窮的貧困戶，召開了不同層面的座談交流會(huì)。在交談中，農(nóng)民普遍反映，雖然村上整體比較貧困，但近年來發(fā)展變化比較大，他們有著深切感受。綜合各方面反饋的情況，我認(rèn)為王家莊村有四個(gè)方面的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在一定程度上為實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)奠定了殷實(shí)基礎(chǔ)。
農(nóng)民求富愿望比較強(qiáng)烈，發(fā)展思想內(nèi)力集聚。從座談情況來看，貧困戶雖然因各方面原因處于貧困狀態(tài)，但是求發(fā)展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強(qiáng)烈，或抓好果園培植管理、或修建住房民居、或購(gòu)置現(xiàn)代化農(nóng)具、或外出務(wù)工創(chuàng)收，對(duì)家庭收入項(xiàng)目和居住條件改善都有著明確打算。
由于塬地大面積種植蘋果，糧食種植逐漸向條件艱苦的山地靠攏，耕作中存在諸多不便，農(nóng)民飽受勞苦，進(jìn)行梯田整修、改造產(chǎn)田的愿望強(qiáng)烈，自主投工投勞的熱情高漲。糧食種植投資大、效益低，農(nóng)民自己也有了一本“收支賬”，對(duì)于經(jīng)濟(jì)作物種植和農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用所帶來的實(shí)惠，感同身受。絕大多數(shù)群眾求富思富的思想“內(nèi)驅(qū)力”，必將成為盡早脫貧致富的動(dòng)力之源。
蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，增收渠道有望拓展。王家莊村屬于星火鄉(xiāng)蘋果產(chǎn)業(yè)起步最早、發(fā)展勢(shì)頭最好、最有望率先產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的村。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村塬面耕地已有83.7%納入蘋果栽植范圍，蘋果產(chǎn)業(yè)戶人均占有果園面積0.85畝，最多的戶達(dá)到11畝。XX年，已經(jīng)有少數(shù)果樹零星掛果，預(yù)計(jì)在2015-2015年將開始大面積掛果，屆時(shí)蘋果產(chǎn)業(yè)將成為農(nóng)民家庭收入的重要渠道。
在座談中，我向23名群眾發(fā)放了調(diào)查問卷，其中92.9%的群眾最關(guān)注蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認(rèn)為最急需措辦的實(shí)事是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在即將掛果的攻堅(jiān)期，農(nóng)民在果園管理方面投入精力多、時(shí)間長(zhǎng)，如白銀科戶蘋果種植面積達(dá)到11畝，今年他放棄了外出打工的念頭，專心進(jìn)行果園管護(hù)，有他這種念頭的農(nóng)民在王家莊村不在少數(shù)。村上加大了果園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的投入，XX年，采取貸款和自籌等方式，投資32萬元，在292畝果園完成了引水通電和防護(hù)欄安裝，有效解決了果園澆灌難、管護(hù)難的問題。
生產(chǎn)生活條件逐年改善，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。XX年以來，村上先后實(shí)施了扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目、農(nóng)電線網(wǎng)改造項(xiàng)目、自來水入戶項(xiàng)目和村級(jí)道路硬化項(xiàng)目等，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件較之以前有了較大改善。全村目前建成牛棚80座，72戶建成了沼氣池，接通了沼氣。除莊灣社外，其它6個(gè)社全部重新布設(shè)了高壓線路和入戶線路，新安裝了2臺(tái)大功率變壓器，電力不足的問題有效解決。
190個(gè)戶接入了供水管網(wǎng)，從臨近的羅家坡水廠引入了自來水，入戶率達(dá)到95%，人畜飲水不再困難。XX年，村上多方籌措配套資金，投資85.4萬元，水泥硬化村級(jí)主干道路3條4公里，交通條件進(jìn)一步改善。同時(shí)，實(shí)施了農(nóng)村廣播電視“村村通”工程，廣播電視入戶率達(dá)到100%。
村級(jí)班子能夠履職盡職，組織保障比較有力。一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)班子，既是一面鮮明的旗幟，也是一種無聲的號(hào)召。在調(diào)研過程中，我對(duì)該村班子履職情況進(jìn)行了重點(diǎn)了解。王家莊村現(xiàn)有村干部4人，擔(dān)任村干部年限最長(zhǎng)的已達(dá)到30年，最短的也有14年，普遍具有多年的村級(jí)事務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的群眾組織能力、社會(huì)管理能力以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。
從調(diào)查問卷結(jié)果來看，85.7%的群眾認(rèn)為村干部能夠勝任目前工作，78.8%的群眾希望本屆村“兩委”班子繼續(xù)留任，群眾普遍認(rèn)為村班子堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)協(xié)作，熱心村級(jí)事務(wù)，模范帶頭作用發(fā)揮較好，在村中威信較高。去年果園引水時(shí)，村班子成員主動(dòng)跑部門、搞銜接，申請(qǐng)縣上水利部門免費(fèi)投放水利管道5700米，有效緩解了資金壓力。
二、抓住發(fā)展瓶頸深挖致貧根源
只有把致貧的原因找準(zhǔn)，把根源挖深，才能把思路理清晰，把措施定具體。導(dǎo)致該村貧窮的原因不是單方面的，制約因素諸多，我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。
一是從群眾素質(zhì)來看，受教育程度低、致富技能欠缺導(dǎo)致農(nóng)民致富能力不強(qiáng)。在調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)，該村農(nóng)民整體受教育程度不均衡、產(chǎn)業(yè)技術(shù)掌握不到位、致富技能欠缺的問題比較突出。
村上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，該村小學(xué)文化程度以下的人口達(dá)到407人，所占比例高達(dá)50.2%。文化程度偏低，導(dǎo)致農(nóng)民接受新事物、新觀念、新技術(shù)過程緩慢，在學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、掌握致富技能上事倍功半、提升過慢。全村現(xiàn)有的320名青壯年勞力中，能夠熟練掌握建筑、運(yùn)輸、養(yǎng)殖、餐飲等實(shí)用技術(shù)的僅有35人，占10.9%。
絕大多數(shù)外出務(wù)工人員因缺乏一技之長(zhǎng)，一些收入高、待遇好的行業(yè)進(jìn)不去，只能選擇從事建筑小工、餐飲服務(wù)等勞動(dòng)強(qiáng)度高、工作時(shí)間長(zhǎng)、收入低的重體力工種，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民增收。就果產(chǎn)業(yè)而言，全村能熟練掌握果業(yè)技術(shù)的人屈指可數(shù)，多數(shù)農(nóng)民在果園管理和技術(shù)關(guān)口只能依靠縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員，甚至由鄉(xiāng)、村干部及果業(yè)技術(shù)員代勞，日常管理和技術(shù)要求跟不上。
同時(shí)，由于農(nóng)民自學(xué)能力弱，對(duì)于農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教材和農(nóng)家書屋藏書讀不懂、學(xué)不會(huì)、用不上，雖然求富愿望強(qiáng)烈，但是苦于創(chuàng)業(yè)無門，只能盯著幾畝地，守成有余，闖勁不足。
二是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，投入高收益低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一導(dǎo)致增收效益不高。國(guó)家稅費(fèi)改革后，不再向農(nóng)民征收稅費(fèi)，并且每畝補(bǔ)助52元的糧食直補(bǔ)，但近年來，化肥、地膜、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格節(jié)節(jié)攀升，而糧食價(jià)格卻基本保持平穩(wěn)不變，種糧只能讓農(nóng)民停步在吃飽飯、滿足基本生活的階段，致富奔小康無從談起。
我與農(nóng)戶粗略算了一賬，按照今年的農(nóng)資價(jià)格，種植一畝小麥除投勞外，投入高達(dá)240元，以目前的糧食價(jià)格，每畝地凈收益只有350元左右。在收獲季節(jié)，因勞力不足，如再雇勞收割、打碾，每畝地的收益將更加有限，這種高投入、低收益的農(nóng)業(yè)模式，使得土地產(chǎn)出在農(nóng)民收入方面所占比重非常小。
果業(yè)發(fā)展上，群眾將大部分勞力投入果園管理中，既沒有資金、也沒有精力從事其他創(chuàng)收項(xiàng)目，蘋果產(chǎn)業(yè)前期投入大，見效慢，在尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的情況下，增收渠道非常有限。定植蘋果后，全村“果糧爭(zhēng)地”現(xiàn)象較為突出，果農(nóng)種糧吃飯只能依靠山地，但山地地質(zhì)不好，耕作難度大，投入成本高，糧食產(chǎn)量低，在一定程度上加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
三是從基礎(chǔ)設(shè)施來看，發(fā)展相對(duì)滯后、生產(chǎn)條件較差導(dǎo)致村級(jí)發(fā)展基礎(chǔ)不牢。據(jù)村干部介紹，全村1354畝山地，其中25°以上的陡坡地面積達(dá)到1004畝，15—25°的坡地也將近350畝，這些土地進(jìn)出道路不暢，現(xiàn)代化農(nóng)具進(jìn)不去，產(chǎn)出的糧食回收難，種、收全靠畜馱人背，老百姓只能自己調(diào)侃地稱之為“扁擔(dān)莊稼”。郭前溝社1.5公里的主干道路至今仍是土質(zhì)路面，排水不暢，坑坑洼洼，晴天塵土飛揚(yáng)，雨天泥濘不堪，群眾意見很大。
莊灣社45戶的用電線路仍為低壓線路，電力故障時(shí)有發(fā)生，電壓過低時(shí)農(nóng)戶夜間的基本照明都成問題，并且輸電線路老化嚴(yán)重，安全隱患比較突出，給農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電及安全造成了很大威脅。村上主干道路寬度僅為3米，雙向車輛交匯基本要“你躲我讓”，隨著村上的發(fā)展，以目前的路面，難以大型汽車通行和果品外銷運(yùn)輸?shù)男枨蟆Ｄ壳叭杂?95畝果園沒有通電引水，也沒有安裝防護(hù)設(shè)施，用水用電跟不上，果園管理難度大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。
四是從經(jīng)濟(jì)狀況來看，集體經(jīng)濟(jì)收入過低、無力措辦實(shí)事導(dǎo)致改善民生實(shí)力不足。村上無村辦企業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)收入來源主要依靠部分集體用地退耕還林補(bǔ)助、公用地承包費(fèi)和轉(zhuǎn)移支付的村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)，全年僅為1.39萬元，除去每年的報(bào)刊征訂和辦公運(yùn)轉(zhuǎn)等費(fèi)用后，所剩寥寥無幾。
但每年村上辦公費(fèi)用、農(nóng)民培訓(xùn)、果園管理等支出都在10萬元以上，尤其是果園管理方面，鄉(xiāng)村兩級(jí)采取各承擔(dān)一半費(fèi)用的方法，每年都為農(nóng)戶無償投放化肥、農(nóng)藥、地膜、套種作物籽種等，在集體收入不能保障的情況下，只能采取貸款的措施來解決，這對(duì)于本就薄弱的.村集體經(jīng)濟(jì)無疑是雪上加霜。重重負(fù)債之下，村兩委班子雖有心干事，但無力辦事的問題顯得尤為突出。
比如，近幾年，周邊許多村都建起了文化活動(dòng)廣場(chǎng)，村上雖也有設(shè)想打算，但苦于沒有資金，只能望而興嘆。全村雖然有95%的農(nóng)民參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，但由于醫(yī)療報(bào)銷需要接通互聯(lián)網(wǎng)，4.8萬元的接口費(fèi)用農(nóng)民無力承擔(dān)，村上也無力承擔(dān)，群眾看病、買藥費(fèi)用無法就近報(bào)銷，只能年底到鄉(xiāng)衛(wèi)生院“算總賬”。
五是從家庭支出來看，婚嫁看病建房支出大，負(fù)債過多導(dǎo)致農(nóng)民收支失衡。該村近年來因結(jié)婚、患病、子女教育、修建房屋導(dǎo)致貧困或返貧的現(xiàn)象比較普遍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村現(xiàn)有在校大學(xué)生和高中生65人，供讀一個(gè)大學(xué)生每年支出在1.5萬元以上，供讀一個(gè)高中生每年支出在1萬元左右，過高的教育支出使許多家庭陷入了困境。
由于該村所處地理?xiàng)l件較之塬區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為落后，加之受社會(huì)風(fēng)氣影響，近年來結(jié)婚所需彩禮節(jié)節(jié)攀升，去年已經(jīng)高達(dá)9萬元，123戶因兒子結(jié)婚而債臺(tái)高筑。還有部分家庭因患重大疾病不得不四處舉債，以我聯(lián)系的王潤(rùn)堂家為例，王潤(rùn)堂因患腿部惡性腫瘤，先后3次在西安等醫(yī)院住院進(jìn)行手術(shù)治療，前后花費(fèi)15萬多元，除新農(nóng)合報(bào)銷4萬多元外，至今還有11萬多的外債，這對(duì)一個(gè)本就收入微薄的農(nóng)家來說，無疑是一個(gè)天文數(shù)字。同時(shí)，由于受近年“5.12”地震、“7.23”暴雨等自然災(zāi)害影響，農(nóng)戶舉債建房的現(xiàn)象也比較多，這些都是導(dǎo)致貧窮的重要因素。
六是從勞作投入來看，青壯年勞力外流，老齡化比較嚴(yán)重導(dǎo)致發(fā)展勞力供給不足。目前該村16歲以下的人口有173人，占全村人口的21.2%，60歲以上的老齡人口有120多人，占全村總?cè)丝跀?shù)的14.8%，下剩的勞動(dòng)年齡人口，40%選擇外出務(wù)工，實(shí)際留在村內(nèi)的勞力少之有數(shù)，絕大多數(shù)家庭中只剩老人、婦女和兒童，這部分人體力不足、勞動(dòng)效率不高，但卻承擔(dān)著家務(wù)、種養(yǎng)和果園務(wù)作等多項(xiàng)繁重的勞動(dòng)任務(wù)。
同時(shí)受年齡、教育程度等各方面條件所限，自己發(fā)展的能力不強(qiáng)，勞作技術(shù)掌握不夠。隨著村內(nèi)蘋果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，技術(shù)要求越來越高，勞動(dòng)強(qiáng)度越來越大，目前勞力現(xiàn)狀顯然遠(yuǎn)不能滿足果園管理需求。在調(diào)查中，我了解到，有一戶3口之家，兒子長(zhǎng)年在外打工，兩位老人年齡都在50歲以上，家中定植了9畝果園，種植20畝山地，還養(yǎng)了3頭牛，這么重的勞動(dòng)量，讓我在對(duì)他們身體能否承受充滿擔(dān)憂的同時(shí)，也對(duì)耕作和果園管護(hù)質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑。
三、瞄準(zhǔn)小康目標(biāo)謀求致富良策
“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的落腳點(diǎn)就是為了群眾。面對(duì)農(nóng)民群眾對(duì)脫貧致富的極度渴望，我深感肩上責(zé)任重大。針對(duì)王家莊村目前現(xiàn)狀和面臨形勢(shì)，我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該要抓住以下5個(gè)方面做文章。
第一、要抓住農(nóng)民素質(zhì)提升這一關(guān)鍵，在提高農(nóng)民致富能力上做文章。發(fā)展為了群眾，發(fā)展更要依靠群眾，這就要把提升農(nóng)民素質(zhì)緊緊抓在手中，抓出成效。一要抓緊抓好農(nóng)民素質(zhì)教育。要有效整合農(nóng)民技術(shù)學(xué)校、遠(yuǎn)程教育等教學(xué)資源，大力宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策，涉及“三農(nóng)”工作的土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)科技、計(jì)劃生育、安全維穩(wěn)等方面的法律法規(guī)，黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾的政策意識(shí)、法制意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。要抓緊抓好致富技能培訓(xùn)。
充分尊重農(nóng)民意愿，結(jié)合產(chǎn)業(yè)形勢(shì)，利用個(gè)人自學(xué)、村上組織集中學(xué)習(xí)等形式，按照果樹生長(zhǎng)周期和各階段產(chǎn)業(yè)管理重點(diǎn)，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民開展培訓(xùn)，著力提高果樹、養(yǎng)畜、種菜等產(chǎn)業(yè)技術(shù)的管理落實(shí)效果。要積極開展外出務(wù)工技術(shù)培訓(xùn)，確保每個(gè)農(nóng)民(至少每戶有一人)都能擁有一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)在家創(chuàng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)技術(shù)能手，外出務(wù)工是行業(yè)技能人才。要抓緊抓好農(nóng)民思想觀念轉(zhuǎn)變。采取組織外出觀摩、邀請(qǐng)專家到村講課等形式，引導(dǎo)農(nóng)民摒棄陳舊觀念，樹立市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和開拓意識(shí)，提高接受新事物、掌握新技術(shù)的主動(dòng)性，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富增收奠定深厚基礎(chǔ)。
第二、抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線，在提高農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上做文章。做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的主渠道，要全力以赴抓好王家莊村蘋果這一拳頭產(chǎn)業(yè)，持之以恒地做好新技術(shù)的推廣運(yùn)用。要引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盡快著手改變目前單純以小麥、玉米為主的種植業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷加大高效經(jīng)濟(jì)作物種植面積，大力推廣地膜小麥、全膜雙壟溝播玉米等旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)和測(cè)土配方施肥等技術(shù)應(yīng)用，充分論證、大膽嘗試引進(jìn)適生蔬菜、水果等新品種，努力培育1到2種本村特色產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)注入更多的科技元素。
要切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐，采取集體購(gòu)置或引導(dǎo)農(nóng)戶自主購(gòu)置等方式，添置一定數(shù)量的微耕機(jī)、大型噴藥機(jī)等現(xiàn)代化農(nóng)具，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。蘋果產(chǎn)業(yè)作為全村的重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要抓好規(guī)模擴(kuò)張、提質(zhì)增效、延伸鏈條，實(shí)施塬面剩余耕地果園定植掃尾工程，實(shí)現(xiàn)全村塬區(qū)果園面積全覆蓋;重點(diǎn)加強(qiáng)果園管理，特別是對(duì)今年即將進(jìn)入掛果期的果園，要特別注意精心務(wù)作、特別注意病蟲害防治、特別注意肥料投入。
同時(shí)，要抓好果樹行間套種，結(jié)合市場(chǎng)需求科學(xué)選擇套種作物，提高果園配套收益。提前著手對(duì)果品市場(chǎng)進(jìn)行考察，加大果品宣傳推介力度，盡早達(dá)成銷售意向，為果品銷售做足準(zhǔn)備。
第三、抓住基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一重點(diǎn)，在夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)上做文章。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后的狀況，仍是農(nóng)村發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急、改善民生的現(xiàn)實(shí)之需和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的提升之基。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大投資力度，著力夯實(shí)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。對(duì)1354畝山地進(jìn)行整修，按照山、水、田、林、路綜合治理的要求，進(jìn)一步改善耕地質(zhì)量，完善基礎(chǔ)設(shè)施，降低群眾勞動(dòng)強(qiáng)度。
將涉及郭前溝社1.5公里社道列入村道硬化工程盤子，建成寬4.5米的水泥硬化路，從根本上改變沿途農(nóng)戶出行難的問題。協(xié)調(diào)電力部門對(duì)莊灣社低壓線路進(jìn)行重新規(guī)劃，實(shí)施農(nóng)電線路改造，架設(shè)220千伏電線1500米，保證農(nóng)民用電正常。
在去年村內(nèi)果園供水管道壓設(shè)的基礎(chǔ)上，投資13.8萬元，延伸管網(wǎng)8300米，達(dá)到園內(nèi)灌溉無死角、全覆蓋的目標(biāo)。繼續(xù)加大農(nóng)村能源項(xiàng)目建設(shè)力度，加快普及戶用沼氣，提高沼氣原料的使用率，節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，改善群眾生活條件。進(jìn)行村莊環(huán)境綜合治理，實(shí)施垃圾集中填埋，徹底根治村莊面貌臟、亂、差的問題。
第四、抓住農(nóng)民自己教育這一核心，在加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)上做文章。要對(duì)現(xiàn)有村部進(jìn)行維修擴(kuò)建，加大配套建設(shè)力度，配齊配全相關(guān)設(shè)備設(shè)施，把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和“農(nóng)家書屋”的作用真正發(fā)揮起來，建立定期開放和值班制度，豐富報(bào)刊、圖書內(nèi)容，組織黨員群眾積極開展文化知識(shí)學(xué)習(xí)，滿足農(nóng)民對(duì)文化知識(shí)的多元化需求，最大可能地為農(nóng)民創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)知識(shí)、學(xué)文化，在全村營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)、尊重知識(shí)的良好氛圍。
要切實(shí)加大幫扶力度，開展“金秋助學(xué)”等活動(dòng)，對(duì)單親家庭和因子女教育致貧的家庭進(jìn)行幫扶，給予適當(dāng)資金補(bǔ)助，助推科教興村。要持久深入地開展好“和諧五星”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，培育樹立一批文明新風(fēng)先進(jìn)典型，形成尊老愛幼、團(tuán)結(jié)和睦、鄰里互助、文明衛(wèi)生、積極向上的良好村風(fēng)。
要加大文化設(shè)施建設(shè)力度，在村內(nèi)修建農(nóng)民文化健身廣場(chǎng)1處，配套籃球架等體育健身器材，為群眾開展文體娛樂活動(dòng)提供場(chǎng)所。鼓勵(lì)民間文化人才組建各種健康的農(nóng)民社團(tuán)組織，開展健身活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)答、特長(zhǎng)展示等活動(dòng)，用健康有益的文化活動(dòng)占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。
第五、抓住村級(jí)班子建設(shè)這一保障，在發(fā)揮基層黨組織及黨員作用上做文章。黨組織是農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨員隊(duì)伍是推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)步、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。要積極創(chuàng)新模式，組建專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社、產(chǎn)業(yè)黨小組、農(nóng)民工工會(huì)等組織，不斷擴(kuò)大基層組織覆蓋面。
引導(dǎo)村“兩委”班子認(rèn)真落實(shí)“雙議雙評(píng)”、“四議兩公開”工作法，掌握黨員群眾對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的所思、所盼，珍惜民力、集中民智，用最廣大黨員群眾的意愿確定思路、指導(dǎo)工作，關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，多為群眾辦實(shí)事辦好事。落實(shí)好黨員“三卡”管理制度、支委學(xué)習(xí)制度、議事決策制度和民主生活會(huì)等制度，鼓勵(lì)村干部參加函授教育，抓好支委成員素質(zhì)提升、任務(wù)完成、作風(fēng)建設(shè)的督促考核。
嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等基本制度，積極創(chuàng)造條件，組織黨員干部到外地參觀學(xué)習(xí)，落實(shí)好黨內(nèi)關(guān)懷激勵(lì)措施，培養(yǎng)優(yōu)秀的村級(jí)后備干部，增強(qiáng)黨員的示范帶動(dòng)意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報(bào)告 2
“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”是省委實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)型跨越的一項(xiàng)重大決策，縣委要求全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極行動(dòng)起來，竭盡全力，聯(lián)系群眾，為民富民，保持穩(wěn)定，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，促發(fā)展，建和諧。根據(jù)縣委安排，我們XX縣中學(xué)科級(jí)干部一行X人，先后兩次去XXXX鄉(xiāng)XX城X組，調(diào)查了解農(nóng)戶情況，現(xiàn)將了解到的情況形成報(bào)告。
一、調(diào)查方式
本次調(diào)查采用咨詢鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組領(lǐng)導(dǎo)、走訪農(nóng)戶、實(shí)地查看、發(fā)放宣傳資料，翻閱村組檔案等形式進(jìn)行。
二、調(diào)查對(duì)象
本次調(diào)查的對(duì)象為縣委組織部分配給XX中學(xué)的XX戶農(nóng)民。
三、調(diào)查的主要內(nèi)容
1、農(nóng)戶對(duì)黨和國(guó)家的惠民政策的看法：中央、地方政府的惠農(nóng)政策好，特別是實(shí)行“新農(nóng)合”、“農(nóng)村最低生活保障”制度，實(shí)現(xiàn)了“以人為本、發(fā)展的結(jié)果與人民共享”的理念。
2、不滿意的問題：有些農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題比較嚴(yán)重，如去年的洋蔥。小額貸款困難。
3、最關(guān)心的事是：惠農(nóng)政策和子女上學(xué)問題。
4、急需解決的困難和問題是：發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖缺乏資金和技術(shù)。
5、最希望村里發(fā)展的`產(chǎn)業(yè)：規(guī)模養(yǎng)殖和種植高效經(jīng)濟(jì)作物。
6、對(duì)自己脫貧致富的打算是：多種植經(jīng)濟(jì)作物和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)以增加經(jīng)濟(jì)收入。
7、對(duì)村干部的要求：結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，調(diào)查研究，謀劃一條帶動(dòng)村民實(shí)實(shí)在在早日發(fā)家致富脫貧的道路。
8、對(duì)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的要求：要用真心換真情，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，切切實(shí)實(shí)為聯(lián)系村戶增收致富出主意、想辦法，及早幫助謀劃聯(lián)系村幫扶戶發(fā)展路子，不走過場(chǎng)，不流于形式。
四、農(nóng)戶存在的主要問題
根據(jù)調(diào)查，歸納農(nóng)戶致困的主要因素為兩大類：一是人多地少，二是缺少勞力和技術(shù)。
五、解決問題的措施
針對(duì)不同困難，制定切實(shí)可行的行動(dòng)方案和實(shí)施辦法，采取技術(shù)引領(lǐng)、政策扶持、示范帶動(dòng)等形式，從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持“輸血式”幫扶和“造血式”幫扶并重，注重“造血式”。實(shí)行物質(zhì)幫助與觀念轉(zhuǎn)化相結(jié)合，解決臨時(shí)性問題與健全完善長(zhǎng)期性機(jī)制相結(jié)合，具體做好以下工作：
1、通過進(jìn)村入戶，政策法規(guī)宣講，實(shí)地調(diào)研，座談?dòng)懻摰确绞剑Y(jié)合生產(chǎn)，幫助幫扶對(duì)象理清發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展計(jì)劃，從調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)方式、擴(kuò)大規(guī)模種植養(yǎng)殖，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫，促進(jìn)增收。
2、送溫暖辦事實(shí)。在農(nóng)忙季節(jié)和重大節(jié)假日進(jìn)行物質(zhì)幫扶。送化肥、籌集建筑物資等農(nóng)戶必須的生產(chǎn)生活品。
3、做好政策宣傳、信息服務(wù)。為貧困戶宣傳黨的惠農(nóng)政策，帶去致富信息項(xiàng)目，助農(nóng)增收，脫貧致富。
4、做好幫扶貧困戶勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高貧困戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，增加貧困戶收入。
5、堅(jiān)持輸血與造血相并重，扶貧與扶志結(jié)合，引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變思想觀念，破除陳規(guī)陋習(xí)，克服過去養(yǎng)成的“等、靠、要”思想，牢固樹立自力更生，艱苦奮斗，靠政策引領(lǐng)、能人帶動(dòng)、自食其力、脫貧致富奔小康的堅(jiān)定理想信念。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報(bào)告 3
縣委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)開展以來，我局嚴(yán)格按照縣委、縣政府統(tǒng)一要求，迅速投入幫扶行動(dòng)中，周密安排部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，開展摸底調(diào)查，科學(xué)合理規(guī)劃，扎實(shí)有效地推進(jìn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，為確保全年重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)崇聯(lián)領(lǐng)辦發(fā)〔20xx〕21號(hào)《關(guān)于做好全市聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)督導(dǎo)檢查的緊急通知》精神，我局高度重視，認(rèn)真開展摸底調(diào)研，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：
于家灣村共有7社397戶1657人，耕地面積4811畝，人均2.9畝，20xx年農(nóng)民人均純收入4780元。共有貧困戶220戶，貧困面占全村總戶數(shù)的55.4%。我局在縣委統(tǒng)一安排的基礎(chǔ)上，結(jié)合于家灣村貧困狀況，擴(kuò)展幫扶范圍，確定采取“132”幫扶方式，即：縣民政局聯(lián)系錦屏鎮(zhèn)于家灣村1個(gè)村，科級(jí)干部每人聯(lián)系3個(gè)貧困戶，一般干部每人聯(lián)系2個(gè)貧困戶。我局共有科級(jí)干部7人，一般干部10人，“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)共聯(lián)系貧困戶41戶，占到了全村貧困戶總數(shù)的18.6%。
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)各項(xiàng)會(huì)議精神，一是組織全體干部職工收看了甘肅衛(wèi)視頻道直播的甘肅省“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)實(shí)況，及時(shí)召開了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一單位全體干部職工思想意識(shí)，號(hào)召積極投入到行動(dòng)中。二是組織單位全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)講話精神和《崇信縣關(guān)于開展“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》，深刻理解“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的重大意義。三是結(jié)合單位工作實(shí)際制定了《崇信縣民政局開展“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng)實(shí)施方案》和行事歷，布置了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)活動(dòng)專欄，通過深入貫徹學(xué)習(xí)，為積極開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)營(yíng)造了濃厚的氛圍。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
為保證“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)順利開展，成立了崇信縣民政局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，2名副局長(zhǎng)和老齡辦主任任副組長(zhǎng)，抽選各科室業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的4名一般干部為成員，協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣民政局辦公室，承辦日常事務(wù)。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、干部職工積極參與的良好局面。
（三）摸底調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃
一是準(zhǔn)確確定聯(lián)系戶。為確保“雙聯(lián)”工作取得實(shí)效，我局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)班子成員以及工作人員與錦屏鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、村兩委班子召開了專題會(huì)議，把特困家庭篩選做為幫扶重點(diǎn)，推行“一線工作”法，深入農(nóng)戶廣泛宣傳，調(diào)查研究村情戶情，合理確定聯(lián)系戶。并組織全體干部職工深入聯(lián)系戶家中進(jìn)行全面摸底調(diào)研，重點(diǎn)了解貧困戶家庭狀況、生產(chǎn)生活條件、經(jīng)濟(jì)收入、查看住房條件、貧困原因和群眾目前最需要解決和最關(guān)注的難點(diǎn)問題，并認(rèn)真記錄民情日記、填寫聯(lián)系卡，把調(diào)研結(jié)果詳細(xì)登記在冊(cè)。
二是合理制定發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)幫扶戶的家庭現(xiàn)狀及具體情況，制定了合理的年度幫扶計(jì)劃、8年幫扶規(guī)劃，明確了近、遠(yuǎn)期幫扶措施和目標(biāo)。積極扶持發(fā)展主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，采取逐棚提升的辦法，幫助村社和菜農(nóng)對(duì)全村所有菜棚進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，培育高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜種植示范點(diǎn)1處，新修日光溫室100座，小拱棚400座，蔬菜種植面積達(dá)到2500畝，人均1.5畝。同時(shí)，統(tǒng)籌指導(dǎo)于家灣村基層民主和示范社區(qū)創(chuàng)建工作，協(xié)助改善基礎(chǔ)設(shè)施，亮化周邊環(huán)境，提高社會(huì)保障水平。通過幫扶，使聯(lián)系的41個(gè)貧困戶逐漸提高自我發(fā)展能力，農(nóng)民人均純收入每年增收625元，到20xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)到5500元，穩(wěn)步脫貧，到20xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元以上，與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康水平。
三是切實(shí)解決實(shí)際困難。春耕之際，由于常年風(fēng)吹日曬，蔬菜工棚已破損，蔬菜專業(yè)合作缺少周轉(zhuǎn)資金，我局干部職工自掏腰包籌集資金8000元，幫聯(lián)系戶購(gòu)買菜棚竹竿8000根，為每個(gè)聯(lián)系戶購(gòu)買化肥3袋。計(jì)劃年內(nèi)為于家灣村籌資幫扶資金5萬元，目前已落實(shí)幫扶資金3萬元，配送農(nóng)業(yè)科技知識(shí)圖書500多冊(cè)，召開群眾座談會(huì)5場(chǎng)（次），參會(huì)群眾人數(shù)645人，聘請(qǐng)專業(yè)人員，舉辦政策宣傳和農(nóng)業(yè)種植技術(shù)培訓(xùn)3場(chǎng)（次），發(fā)放宣傳資料320余份。幫助聯(lián)系戶解決無息貸款、醫(yī)療救助、殘疾人救助等困難45件，協(xié)調(diào)31戶聯(lián)系戶推銷果蔬菜4.5噸，輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力4人。認(rèn)真開展摸底調(diào)研，確保金秋助學(xué)活動(dòng)取得實(shí)效，積極開展“親幫親、戶幫戶”主題實(shí)踐活動(dòng)，幫扶喪失勞動(dòng)能力的鰥寡孤獨(dú)、“空巢”老人6名，幫扶20xx年底農(nóng)民人均純收入在2300元至2500元之間的貧困“邊緣戶”11戶，有效緩解了聯(lián)系戶實(shí)際困難。
在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下，我局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”工作有序開展。但仍存在一些急需解決的問題：一是“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)宣傳力度不夠，群眾對(duì)“雙聯(lián)”行動(dòng)的認(rèn)識(shí)不到位，片面的理解為幫扶單位和幫扶干部下農(nóng)村就是為幫扶村和幫扶戶提供物質(zhì)、信息，導(dǎo)致幫扶戶對(duì)此行動(dòng)的`期望值過高，主動(dòng)行為不高，自我發(fā)展信心不足，存在等靠要的現(xiàn)象。二是幫扶村的整體規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌安排，缺乏專業(yè)的技術(shù)人員和技術(shù)指導(dǎo)，專業(yè)性、前瞻性、指導(dǎo)性不強(qiáng)，致使幫扶單位與幫扶村制定的幫扶計(jì)劃落不到實(shí)處。三是幫扶致富計(jì)劃不全面，思路不夠?qū)挘酃獠粔蜻h(yuǎn)，方法不夠多。
下一步，我們將重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面工作。一要加強(qiáng)統(tǒng)籌安排。要統(tǒng)籌兼顧合理安排，堅(jiān)持把本職工作同幫扶群眾工作結(jié)合起來，做到兩促進(jìn)兩不誤，保證幫扶行動(dòng)順利開展。二是結(jié)合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，準(zhǔn)確定位，進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃，充分利用各類項(xiàng)目資金，努力改善于家灣村基礎(chǔ)設(shè)施條件。三是堅(jiān)持深入田間地頭走訪調(diào)查研究，了解群眾意愿，幫助群眾理清思路，依托現(xiàn)有的特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件，壯大蔬菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物和特色產(chǎn)業(yè)，并積極做好協(xié)調(diào)工作，幫助群眾改善生產(chǎn)、生活條件，拓展致富增收渠道。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報(bào)告 4
按照縣委進(jìn)村入戶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，糧食局駐xxx村工作組深入農(nóng)戶走訪、座談和調(diào)研，積極探討引領(lǐng)幫扶村民致富的新途徑，取得了一定成效。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)報(bào)告如下：
一、聯(lián)戶村基本情況
xxx村共有8個(gè)村民小組278戶960口人，耕地面積2560畝，人均2.67畝。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米為主，經(jīng)濟(jì)作物種植面積小而雜，農(nóng)民收入主要依托傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工。駐地現(xiàn)有一處中外合資“xxx加工廠”，從業(yè)人員380多人，全村年人均收入近8000元。
二、調(diào)查了解到的主要情況和問題
1.群眾最滿意的是：政府的`惠農(nóng)政策好，特別是實(shí)行“新農(nóng)合”、“農(nóng)村最低生活保障”等制度，體現(xiàn)了“以人為本、發(fā)展結(jié)果與人民共享”的理念。
2.群眾最關(guān)心的是：政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策和“三農(nóng)”問題。
3.群眾急需解決的困難和問題是：發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、新上項(xiàng)目缺乏資金和技術(shù)，希望能加大小額貼息貸款力度。
4.群眾最希望精神文化方面提供的服務(wù)是：開通遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，完善農(nóng)家書屋，多增加一些農(nóng)業(yè)科技等方面的書籍，特別是農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)服務(wù)。
5.群眾對(duì)自己脫貧致富的打算是：種植經(jīng)濟(jì)作物、擴(kuò)大外出務(wù)工范圍，增加經(jīng)濟(jì)收入。
6.群眾對(duì)干部思想作風(fēng)上的要求是：結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，謀劃更好帶動(dòng)村民發(fā)家致富的道路。
7.群眾對(duì)黨和政府最大的期望是：加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，繼續(xù)在支農(nóng)惠農(nóng)政策方面加大力度。
8.群眾脫貧致富的主要障礙是：主觀能動(dòng)性還沒有充分調(diào)動(dòng)起來，存在一定的等靠觀念和小富即滿思想，表現(xiàn)為致富的動(dòng)力不足，信心不足，闖勁不足，還需要我們做大量工作，培育新型農(nóng)民的任務(wù)比較艱巨。
三、下步打算和建議
1.堅(jiān)持思想推動(dòng)理念，確保“雙聯(lián)”工作“不掉隊(duì)”。加強(qiáng)思想宣傳，破除小富即安、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的觀念，打造永不滿足、積極進(jìn)取、全民創(chuàng)業(yè)的氛圍。
2.堅(jiān)持真抓實(shí)干作風(fēng)，確保“雙聯(lián)”工作“不打折”。深入實(shí)際，調(diào)查研究，設(shè)身處地為群眾出主意、想辦法，調(diào)動(dòng)一切
積極因素，幫助引導(dǎo)群眾利用政策致富、利用自身優(yōu)勢(shì)致富、利用當(dāng)?shù)刭Y源和環(huán)境致富，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
3.堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，確保“雙聯(lián)”工作“不斷檔”。幫助村里制訂發(fā)展規(guī)劃，提升全面發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁。發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，先富帶后富，以戶帶村，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)、全民致富的目標(biāo)。
4.堅(jiān)持因地制宜策略，確保“雙聯(lián)”工作“不走樣”。與村委班子共同研究對(duì)策，把轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，建立在提高土地利用效益的基礎(chǔ)上，研究調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)效益。加強(qiáng)村民致富技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出及土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模化發(fā)展規(guī)劃等，確保“雙聯(lián)”工作取得實(shí)效。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報(bào)告 5
自“雙聯(lián)”行動(dòng)開展以來，縣委宣傳部精心組織，周密安排，組織干部分批次深入廟渠鄉(xiāng)黎明村開展村情村況調(diào)研,圍繞該村重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，制約發(fā)展的因素，脫貧致富的出路等一系列問題，采取深入了解，詳細(xì)調(diào)查，認(rèn)真摸排，廣泛座談，耐心交流等形式，對(duì)黎明村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行分析思考，制定幫扶計(jì)劃，幫扶目標(biāo)，幫扶措施等。
一、基本情況
黎明村位于慶陽市鎮(zhèn)原縣廟渠鄉(xiāng)東南部，自然條件艱苦，地形半山半塬，交通十分不便，基礎(chǔ)設(shè)施落后，資源相對(duì)貧乏，產(chǎn)業(yè)開發(fā)不足，致使群眾增收困難。
全村共轄8個(gè)自然村，總戶數(shù)393戶，總?cè)丝?825人，勞動(dòng)力1239人，外出務(wù)工人員530人，勞動(dòng)力文盲、半文盲人數(shù)為人。有貧困戶279戶，貧困人口1259人，貧困面超過70%。全村耕地面積7600畝，多為山地，塬地較少，梯條田和川塬地面積300畝，人均耕地面積4.16畝。
(一)基礎(chǔ)建設(shè)
水資源及水利設(shè)施：該村水利設(shè)施年久失修，自來水入戶105戶，目前仍有25戶群眾存在人畜飲水困難，占全村總?cè)藨魯?shù)6.3 %。交通狀況：村內(nèi)行路路面等級(jí)低，晴通雨阻，群眾行路難的問題依然存在,砂石公路通至2個(gè)自然村，總里程4.2公里，其余村組行路均為土質(zhì)路面，迫切需要整修拓寬硬化。
電力設(shè)施：主要以照明等生活用電為主，通電農(nóng)戶393戶，居民生活用電正常，但照明電線的改造尚未全部完成。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r
農(nóng)業(yè)方面：黎明村主要農(nóng)作物有冬小麥、玉米、糜子、黃花、果品、瓜類、蔬菜等。擁有日光溫室10座，瓜菜種植面積640畝。蘋果栽植面積150畝，掛果面積50畝，幼園面積100畝。牧業(yè)方面：黎明村素有養(yǎng)殖傳統(tǒng)。現(xiàn)有牛存欄量542頭，羊存欄量XX只，豬存欄270頭。
(三)社會(huì)事業(yè)
醫(yī)療衛(wèi)生：現(xiàn)有村衛(wèi)生所1處，醫(yī)務(wù)室1間，醫(yī)生2人。文化教育：現(xiàn)有村小學(xué)1所，教職工8人，適齡兒童入學(xué)率基本上達(dá)到了100%。村部設(shè)村級(jí)農(nóng)家書屋1處，鄉(xiāng)村書畫屋1處。基層組織：黎明村委班子現(xiàn)有干部3人，平均年齡40歲左右，村部現(xiàn)有磚混結(jié)構(gòu)辦公用房7間，設(shè)村“兩委”會(huì)議室、黨員活動(dòng)室、計(jì)劃生育工作室、計(jì)劃生育服務(wù)室、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)村書畫屋、雙聯(lián)辦公室、綜治維穩(wěn)辦公室、婦女之家等。
二、致貧原因分析
通過對(duì)黎明村的村情、民情進(jìn)行廣泛調(diào)研、認(rèn)真分析，我們認(rèn)為造成該村農(nóng)民致貧原因主要有：
(一)資源相對(duì)貧乏，自然條件艱苦。全村耕地大多數(shù)屬于山耕地或坡耕地，作業(yè)機(jī)械化程度低，且田間耕作道路崎嶇不平，農(nóng)業(yè)發(fā)展先天條件不足。
(二)生產(chǎn)方式單一，產(chǎn)業(yè)開發(fā)不足。全村農(nóng)業(yè)主要以傳統(tǒng)的小麥、玉米等糧食作物種植為主，瓜果蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物比重較小，且信息閉塞、缺乏技術(shù)、資金短缺，整體生產(chǎn)水平不高。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。村內(nèi)農(nóng)田水利設(shè)施逐年老化，致使人畜飲水困難，有效灌溉面積逐年降低。尤其是村內(nèi)道路路面狹窄，土質(zhì)疏松，下雨出行道路泥濘不堪，車輛通行困難，給群眾日常生產(chǎn)生活和物質(zhì)運(yùn)輸造成了極大的不便，嚴(yán)重影響了全村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(四)思想消極保守，群眾增收困難。村內(nèi)現(xiàn)有勞動(dòng)力整體素質(zhì)偏低，村民觀念陳舊保守、思想保守，接受新知識(shí)、新技術(shù)機(jī)會(huì)少、能力差，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平提高較難，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益一直在較低水平徘徊。
三、幫扶措施和取得的成效
針對(duì)廟渠鄉(xiāng)黎明村貧困村實(shí)際，縣委宣傳部按照“講政策、聽民聲、幫小康、促和諧、夯基礎(chǔ)”的要求，結(jié)合自身實(shí)際開展了全方位的幫扶工作。特別是結(jié)合部門文化資源優(yōu)勢(shì)，積極建立“文化聯(lián)村”機(jī)制，注重精神幫扶，變“輸血”為“造血”，為黎明村新農(nóng)村建設(shè)帶來了新思路、新氣息，取得了顯著成效。
(一)送信息，提升群眾文化水平。行動(dòng)以來，宣傳部先后向廟渠鄉(xiāng)黎明村捐贈(zèng)文化科技圖書、光盤70多套，價(jià)值25760元，內(nèi)容涉及種植養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)科技、生活常識(shí)、醫(yī)療保健、文化建設(shè)等方面，不僅農(nóng)民看得懂、學(xué)得會(huì)、用得上，而且能夠有效提升群眾文化水平，切實(shí)增加致富動(dòng)力。同時(shí)，宣傳部向廟渠鄉(xiāng)捐贈(zèng)電腦10臺(tái)，向黎明村部捐贈(zèng)39英寸液晶電視一臺(tái)，在有效改善文化設(shè)施條件的同時(shí)，也為農(nóng)民提供了了解世界、拓寬視野的新工具、新途徑、新方式。全縣報(bào)刊征訂工作開始后，及時(shí)聯(lián)系郵政部門，由幫聯(lián)干部自掏腰包，為23戶幫聯(lián)對(duì)象訂閱《甘肅農(nóng)民報(bào)》23份，為幫扶戶來年致富提供信息渠道和技術(shù)支持。
(二)送書畫，增強(qiáng)農(nóng)村文化氣息。積極組織縣內(nèi)書法名家深入基層創(chuàng)新開展“書法下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動(dòng)，為群眾干部創(chuàng)作書畫作品360多幅，并為56戶群眾義務(wù)書寫更換了門牌。宣傳部干部職工發(fā)揮特長(zhǎng)，提前行動(dòng)，認(rèn)真為黎明村書寫春聯(lián)和中堂、四尺條幅等書法作品，做到“家家有畫、戶戶飄墨香”，切實(shí)營(yíng)造文化氛圍，增強(qiáng)文化氣息。同時(shí)，配合全縣的“千臺(tái)大戲送農(nóng)村”和“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，積極引導(dǎo)村民開展群眾文化活動(dòng)，進(jìn)行書畫、剪紙、編織、刺繡、香包等文化藝術(shù)創(chuàng)作，不斷培育文化主體，培養(yǎng)文化情趣，增強(qiáng)村民文化氣質(zhì)。
(三)送技術(shù)，提高文化產(chǎn)業(yè)技能。宣傳部聯(lián)合人社局、文廣局、慶陽市“巧媳婦”編織有限公司和廟渠鄉(xiāng)政府，共同舉辦文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員實(shí)用技能培訓(xùn)班，有效提升廣大農(nóng)民群眾從業(yè)技能，不斷培育繁榮文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，切實(shí)深化文化技能培訓(xùn)成果，積極協(xié)調(diào)向縣內(nèi)外文化企業(yè)輸出勞動(dòng)力，幫助部分農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，增加村集體和村民收入。
(四)送思想，豐富群眾精神生活。一方面，聯(lián)戶干部分時(shí)節(jié)、分批次深入農(nóng)戶家中開展形勢(shì)政策和理論教育宣講活動(dòng)148人次，尤其是適時(shí)開展了政策形勢(shì)宣講，并向幫扶戶贈(zèng)送輔導(dǎo)資料23套，有效增強(qiáng)了村民的政治覺悟和理論水平，引導(dǎo)群眾樹立了自主創(chuàng)業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)和多元化、多渠道致富意識(shí)。
另一方面，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建力度，積極開展以建設(shè)新陣地、培養(yǎng)新農(nóng)民、創(chuàng)造新環(huán)境、開發(fā)新產(chǎn)業(yè)、打造新鄉(xiāng)村、建設(shè)農(nóng)村服務(wù)新社區(qū)為內(nèi)容的“六新”創(chuàng)建示范活動(dòng)，多方措施資金為黎明村村部改善辦公條件，設(shè)置雙聯(lián)專欄，布置雙聯(lián)展室，提升班子組織領(lǐng)導(dǎo)能力，著力將該村建成縣級(jí)村鎮(zhèn)文化建設(shè)示范點(diǎn)和精神文明建設(shè)示范點(diǎn)。目前，通過縣、鄉(xiāng)、村共同努力，廟渠鄉(xiāng)黎明村已逐步形成了以文育農(nóng)、以文促農(nóng)、以文富農(nóng)的良好局面。
同時(shí)，宣傳部幫扶干部還竭盡所能，為幫扶戶提供了必要的物質(zhì)幫助。春耕伊始，便及時(shí)為農(nóng)戶送去了春播化肥23袋，幫助困難群眾盡快啟動(dòng)春耕生產(chǎn)。為改善留守兒童的健康狀況，購(gòu)買贈(zèng)送營(yíng)養(yǎng)包23份。資助高中在校學(xué)生27名，切實(shí)解決部分學(xué)生上學(xué)難問題。并組織干部職工向黎明村親自書寫贈(zèng)送對(duì)聯(lián)、書畫作品1000多幅。為了改善黎明村的飲水條件，宣傳部多方聯(lián)系，爭(zhēng)取扶貧資金12萬為該村新修水塔一座，讓幫聯(lián)對(duì)象感覺到來自幫聯(lián)單位和干部的關(guān)懷。XX年幫聯(lián)下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶活動(dòng)為黎明村村民送去書寫春聯(lián)96幅、《甘肅農(nóng)民報(bào)》、《甘肅法制報(bào)》共計(jì)300余份，棉被20條，棉衣30件，大米23袋。
四、對(duì)策建議
通過對(duì)黎明村的調(diào)研，也對(duì)開展“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動(dòng)，做好聯(lián)系幫扶工作進(jìn)行了深入思考，我們認(rèn)為，加快推進(jìn)貧困村、貧困戶脫貧致富步伐，與全市、全省、全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)把握和解決好以下幾個(gè)問題：
(一)必須加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提供強(qiáng)有力的組織保證。加強(qiáng)村基層黨組織和村“兩委”會(huì)建設(shè)，為黎明村的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。“幫錢幫物，不如建個(gè)好支部”，農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，其作用發(fā)揮得如何直接關(guān)系到全村的發(fā)展。一是幫助該村“兩委”選好班子，健全制度，為其選好班子，選好領(lǐng)頭人，發(fā)揮黨員先進(jìn)性，保持黨員純潔性，爭(zhēng)創(chuàng)“五好”黨支部，切實(shí)增強(qiáng)村“兩委”班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力，帶領(lǐng)群眾致富，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理。切實(shí)發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用;嚴(yán)格落實(shí)三會(huì)一課、民主評(píng)議黨員、外出黨員管理等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理;積極做好入黨積極分子和后備干部的培養(yǎng)選拔工作。同時(shí)，進(jìn)一步健全完善村級(jí)群團(tuán)組織，充分發(fā)揮他們的作用。三是加強(qiáng)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步健全完善村民代表議事、村務(wù)公開、民主管理、村兩委定時(shí)定點(diǎn)集中辦公等制度，明確工作規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，維護(hù)好干群關(guān)系，營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的局面。
(二)必須牢固樹立長(zhǎng)期堅(jiān)持、持之以恒的思想。推進(jìn)貧困村、貧困戶脫貧致富，不是一陣風(fēng)，不是走形式，也不是一朝一夕的事情，更不是一蹴而就的事情，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，貫穿于全面建設(shè)小康社會(huì)的全過程。要站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻領(lǐng)會(huì)省、市委決策的精神實(shí)質(zhì)，著力消除思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，堅(jiān)決克服一陣風(fēng)的思想，堅(jiān)決克服走過場(chǎng)的思想，長(zhǎng)期堅(jiān)持，主動(dòng)作為，真抓實(shí)干，始終保持行動(dòng)的方向性和有效性。要建立長(zhǎng)效機(jī)制，把握好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，對(duì)所聯(lián)系的貧困村、所聯(lián)系的貧困戶既要有長(zhǎng)期堅(jiān)持的要求，又要有階段性的目標(biāo)，從最基礎(chǔ)的工作做起，從群眾最期盼的事情做起，扎扎實(shí)實(shí)做好各個(gè)方面的工作。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從長(zhǎng)計(jì)議，綜合施策，制定發(fā)展規(guī)劃，確定幫扶措施，逐步加以推進(jìn)。要有持之以恒的意識(shí)、思路、舉措和狀態(tài)，切實(shí)做到問政于民常態(tài)化、問需于民常態(tài)化、問計(jì)于民常態(tài)化，常抓不懈、久久為功，不實(shí)現(xiàn)脫貧致富絕不松勁，不實(shí)現(xiàn)全面小康絕不脫鉤。
(三)必須從村的全局著眼，從戶的具體著手。加快推進(jìn)貧困村、貧困戶脫貧致富步伐，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)，必須從村的全局著眼，從戶的具體著手，既要讓單位聯(lián)村有著力點(diǎn)，也要讓干部聯(lián)戶有切入點(diǎn)，使聯(lián)村和聯(lián)戶緊密結(jié)合、互相促進(jìn)，整體推進(jìn)，共同致力于為民和富民。要從全局著眼，堅(jiān)持把加快聯(lián)系村脫貧致富的重點(diǎn)放在整村推進(jìn)上，把突破口放在加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)、提升農(nóng)村保障水平上，通過幫扶單位和干部群眾的共同努力，著力改變貧困村的整體狀況，以貧困村的'整體發(fā)展帶動(dòng)貧困戶脫貧致富奔小康，讓廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果。要從具體著手，堅(jiān)持把加快貧困戶脫貧致富的關(guān)鍵放在搞好服務(wù)上，時(shí)刻把群眾的利益放在心頭，真心實(shí)意地為農(nóng)民群眾脫貧致富出謀劃策，既把脈、又造血，既扶貧、又扶智，解決群眾的急事難事，在服務(wù)中教育、引導(dǎo)、提升農(nóng)民，增強(qiáng)自我發(fā)展、自我積累，脫貧致富的能力。
(四)必須運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的根本方法。要統(tǒng)籌各項(xiàng)工作，正確處理聯(lián)村聯(lián)戶幫扶與中心工作關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，整體提升，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨的建設(shè)全面發(fā)展。堅(jiān)持把聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)與推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展相結(jié)合，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作落實(shí);堅(jiān)持把聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)與扶貧攻堅(jiān)相結(jié)合，在農(nóng)民增收致富上出主意、想辦法，為聯(lián)系幫扶村找準(zhǔn)一個(gè)發(fā)展路子、制定一個(gè)脫貧計(jì)劃、謀劃一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力形成“大扶貧”的工作格局，不斷增強(qiáng)貧困群眾的自我發(fā)展能力;把聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)與維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定相結(jié)合，圍繞當(dāng)前農(nóng)村存在的一些突出矛盾和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，疏導(dǎo)和理順群眾情緒，化解社會(huì)矛盾，創(chuàng)造農(nóng)民群眾安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境;把聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)與加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合，幫助村“兩委”班子加強(qiáng)思想建設(shè),提高創(chuàng)新能力，提升工作水平，使其真正成為服務(wù)廣大農(nóng)民的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);把聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)與干部作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，教育引導(dǎo)廣大黨員干部在與群眾接觸的實(shí)踐中，提高個(gè)人素養(yǎng)，改進(jìn)工作方式，端正工作作風(fēng)，提升工作能力。要統(tǒng)籌資源利用，選準(zhǔn)聯(lián)系對(duì)象，選好幫扶項(xiàng)目，制定切實(shí)可行的幫扶方案，提出詳細(xì)具體的幫扶辦法和措施，把資源有效利用在需要幫助的對(duì)象上。
(五)必須堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)富民的發(fā)展路子。貧困村、貧困戶穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為貧困村、貧困戶脫貧的關(guān)鍵措施，幫助貧困村、貧困戶制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、落實(shí)發(fā)展措施、解決發(fā)展資金。要突出養(yǎng)殖、果園等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，著力在擴(kuò)張規(guī)模、提質(zhì)增效、增強(qiáng)關(guān)聯(lián)、互支互促上下功夫，努力提高產(chǎn)業(yè)對(duì)富民強(qiáng)村的支撐作用。要大力推行“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，不斷提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)本地農(nóng)產(chǎn)品資源的消化能力、對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力;要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村營(yíng)銷體系，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)，整合農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌資源，積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)效益最大化。要全力發(fā)展壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)加大貧困村勞動(dòng)力培訓(xùn)力度，提高勞動(dòng)者的專業(yè)技能，外出務(wù)工增收。同時(shí)，提倡和鼓勵(lì)農(nóng)民群眾發(fā)展多種種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，不斷拓展農(nóng)民就業(yè)增收新門路，切實(shí)增加貧困戶收入。
(六)必須把提高農(nóng)民素質(zhì)放在十分重要的位置。“扶貧先扶志，治窮先治愚”。貧困村未來的發(fā)展，必須依靠一大批高素質(zhì)的勞動(dòng)者，而教育是提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)的基礎(chǔ)。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極支持幫助貧困鄉(xiāng)村發(fā)展教育事業(yè)，使更多的項(xiàng)目、更多的資金投入到農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來，把更好、更優(yōu)的教育資源向貧困鄉(xiāng)村傾斜，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展。要大力發(fā)展職業(yè)教育，積極引導(dǎo)完成九年義務(wù)教育的學(xué)生參加職業(yè)教育，掌握技術(shù)技能，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。同時(shí)，加大科技培訓(xùn)力度。通過開展“科普之冬(春)”，“科技活動(dòng)周”和“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動(dòng)，及“青年農(nóng)民培訓(xùn)”工程，認(rèn)真實(shí)施科技興縣戰(zhàn)略，舉辦各類實(shí)用技術(shù)、政策法規(guī)培訓(xùn)班等，廣泛推廣應(yīng)用配方施肥、雙壟溝播技術(shù)等農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù)，廣大農(nóng)民群眾的科技意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，應(yīng)用科技的水平逐步提高，切實(shí)增強(qiáng)自我發(fā)展能力。
(七)必須高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善，就能推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，反之，則會(huì)阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、制約貧困村脫貧致富。鎮(zhèn)原作為全省欠發(fā)達(dá)縣份，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱，群眾生產(chǎn)生活條件相對(duì)艱苦，要實(shí)現(xiàn)脫貧致富就必須制定規(guī)劃、分類實(shí)施，下大力氣改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。要改善生產(chǎn)條件，在保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，持續(xù)加大農(nóng)田水利建設(shè)投資力度，發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，合理和永續(xù)利用土地、水、生物等自然資源，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與山水林田綜合治理，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。要改善居住條件，搶抓發(fā)展機(jī)遇和政策機(jī)遇，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，圍繞“路、水、電、氣、房”，實(shí)施一批“五改三建”、危舊戶改造、農(nóng)村道路硬化、飲水安全和綠化美化項(xiàng)目等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展農(nóng)村環(huán)境集中整治，從根本上改善群眾的居住和出行條件。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，持續(xù)加大農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等硬件設(shè)施建設(shè)力度，促使更多的公共服務(wù)向貧困村、困難群眾傾斜，推進(jìn)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。
五、下一步幫扶打算
為保障幫扶工作進(jìn)一步取得實(shí)效，確保幫扶措施落到實(shí)處、見到實(shí)效，建議從以下五個(gè)方面著手：
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化“雙聯(lián)”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組職能，加強(qiáng)與村里“兩委”班子協(xié)調(diào)配合，由該村致富能手、貧困戶代表、黨員代表組成規(guī)劃實(shí)施協(xié)調(diào)小組，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、考察培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等方面工作力度，共同推動(dòng)幫扶計(jì)劃落到細(xì)處、實(shí)處。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。全體干部職工必須按要求及時(shí)進(jìn)村入戶，集中精力開展幫聯(lián)工作。每年入戶不少于8次，累計(jì)時(shí)間不少于3周。班子成員要帶頭進(jìn)村入戶，為其他干部作出表率。要建立工作臺(tái)賬，寫好民情日記，切實(shí)掌握民意、解決困難，收獲民心。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律要求。幫聯(lián)干部要遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)以律已，規(guī)范行事，結(jié)合“八個(gè)不準(zhǔn)”、“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”等活動(dòng)要求，堅(jiān)持從基層、從一線做起，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立宣傳干部良好新形象。
(四)調(diào)解疏導(dǎo)情緒。了解聯(lián)系戶反映強(qiáng)烈的(含生產(chǎn)生活、基層組織建設(shè)、公共服務(wù)、社會(huì)管理)問題并認(rèn)真研究，在做好法律法規(guī)及政策解釋工作的基礎(chǔ)上，協(xié)助村戶開展矛盾糾紛排查調(diào)處。了解掌握聯(lián)系戶的思想動(dòng)態(tài)和苗頭性、傾向性的問題，積極排查化解矛盾糾紛，化解率力爭(zhēng)達(dá)到100%，倡導(dǎo)健康向上的生活新風(fēng)尚。
(五)積極推廣典型。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體，繼續(xù)加大幫扶工作的宣傳力度，營(yíng)造良好輿論和社會(huì)氛圍。對(duì)活動(dòng)中的一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)，大力宣傳，推廣土專家、種植能手等先進(jìn)典型，充分發(fā)揮其示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)作用。開展”聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報(bào)告 6
一、基本情況
貞號(hào)村共有7個(gè)村民小組254戶997口人，耕地面積1705畝，人均1、71畝，低于全縣均勻水平。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米為主，經(jīng)濟(jì)作物種植面積小而雜，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以制種為主，養(yǎng)牛羊業(yè)沒有構(gòu)成范圍，農(nóng)民收入主要依托傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工，是一個(gè)比較典型的以農(nóng)為主、以糧為綱的貧困村。從事二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)較少，全村從事建筑業(yè)的280人，從事運(yùn)輸業(yè)5戶。XX年，農(nóng)民人均收進(jìn)6050元。
二、民意調(diào)查主要內(nèi)容
1、群眾最滿意的事是：中央、地方政府的惠農(nóng)政策好，特別是實(shí)行“新農(nóng)合”、“農(nóng)村最低生活保障”制度，實(shí)現(xiàn)了“以人為本、發(fā)展的結(jié)果與人民共享”的理念。
2、群眾最不滿意的事是：實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，有些農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題比較嚴(yán)重，把握不準(zhǔn)農(nóng)戶土地一年無收入，貼本經(jīng)營(yíng)，如去年的洋蔥種植戶。
3、群眾最關(guān)心的事是：中央及地方政府的.各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策和“三農(nóng)”問題。
4、群眾急需解決的困難和問題是：發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖缺乏資金和技術(shù)，希望能加大小額貼息貸款力度。
5、群眾最希望村里發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)？規(guī)模養(yǎng)殖和種植高效經(jīng)濟(jì)作物。
6、群眾最希望精神文化方面提供的服務(wù)是：開通遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，完善農(nóng)家書屋，多增加一些農(nóng)業(yè)科技及養(yǎng)殖業(yè)方面的書籍，特別是農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)服務(wù)。
7、對(duì)自己脫貧致富的打算是：多承包一些土地，種植經(jīng)濟(jì)作物、附帶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)增加經(jīng)濟(jì)收入。
8、對(duì)干部思想作風(fēng)上有什么要求？：結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，調(diào)查研究，謀劃一條帶動(dòng)村民實(shí)實(shí)在在早日發(fā)家致富脫貧的道路
9、您對(duì)黨和政府最大的期望什么？加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，繼續(xù)在支農(nóng)惠農(nóng)政策方面加大力度。
10、您對(duì)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)有什么要求？：要用真心換真情，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，切切實(shí)實(shí)為聯(lián)系村戶增收致富出主意、想辦法，及早幫助謀劃聯(lián)系村幫扶戶發(fā)展路子，不走過場(chǎng)，
流于形式，使此項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處。
三、解決措施
根據(jù)民意調(diào)查的實(shí)際，歸納農(nóng)戶致困的主要因素為兩大類：“一是人多地少，二是缺少勞力和技術(shù)”。針對(duì)不同困難原因，有方向性的確定幫扶對(duì)象。結(jié)合“雙聯(lián)”的2戶農(nóng)戶實(shí)際，制定切實(shí)可行的行動(dòng)方案和實(shí)施辦法，采取“黨委政府引、優(yōu)惠政策扶、典型示范帶”，堅(jiān)持從實(shí)際、實(shí)效出發(fā)，堅(jiān)持“輸血式”幫扶和“造血式”幫扶并重，實(shí)行扶貧與扶志相結(jié)合，物質(zhì)幫助與觀念轉(zhuǎn)化相結(jié)合，解決臨時(shí)性問題與健全完善長(zhǎng)期性機(jī)制相結(jié)合，具體抓好以下工作：
1、以進(jìn)村入戶，政策法規(guī)宣講，實(shí)地調(diào)研，座談?dòng)懻摰确绞剑Y(jié)合春耕備耕生產(chǎn)，幫助幫扶對(duì)象理清發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展計(jì)劃，從調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、集約經(jīng)營(yíng)、規(guī)模種植加養(yǎng)殖，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫，促進(jìn)農(nóng)民增收。
2、送溫暖辦事實(shí)。在農(nóng)忙季節(jié)和重大節(jié)假日進(jìn)行物質(zhì)幫扶。送化肥、籌集建筑物資等農(nóng)戶必須的生產(chǎn)生活品，要求每個(gè)黨員干部進(jìn)村入戶不少于4次，累計(jì)幫扶時(shí)間不少于1個(gè)月。
3、做好政策宣傳、信息服務(wù)。發(fā)揮黨員干部的政策知識(shí)信息優(yōu)勢(shì)，為貧困戶宣傳黨的惠農(nóng)政策，帶去致富信息項(xiàng)目，助農(nóng)增收，脫貧致富。
4、結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，做好幫扶貧困戶勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，特別是在高新節(jié)水灌溉上求突破，提高貧困戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，增加貧困戶收入。
5、堅(jiān)持輸血與造血相并重，扶貧與扶志結(jié)合，引導(dǎo)貧困
戶轉(zhuǎn)變思想觀念，破除陳規(guī)陋習(xí)，克服過去養(yǎng)成的“等、靠、要”思想，牢固樹立自力更生，艱苦奮斗，靠政策引領(lǐng)、能人帶動(dòng)、自食其力、脫貧致富奔小康的堅(jiān)定理想信念。
四、下一步工作打算
根據(jù)初步的調(diào)查摸底情況和征集的群眾意見，全所干部職工繼續(xù)進(jìn)村入戶深入了解，實(shí)行一包到底制，有針對(duì)性的制定幫扶計(jì)劃，進(jìn)一步建立健全工作制度，細(xì)化工作措施，靠實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，切實(shí)達(dá)到“有一個(gè)好陣地、一支好隊(duì)伍、一個(gè)好產(chǎn)業(yè)、一批富農(nóng)民”的要求，初步考慮開展以下兩方面的工作。
一要加強(qiáng)統(tǒng)籌安排。要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，堅(jiān)持把本職工作和幫扶工作結(jié)合起來，做到兩促進(jìn)兩不誤，保證幫扶活動(dòng)順利開展。堅(jiān)持調(diào)查研究研，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，掌握群眾思想動(dòng)態(tài)，幫助群眾理清思路，利用中央和地方的各項(xiàng)惠民政策，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件，幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件，拓展致富增收渠道。
二要強(qiáng)化督促檢查。要根據(jù)所幫扶的村和農(nóng)戶的具體情況，每年制定一個(gè)科學(xué)合理、行之有效的幫扶計(jì)劃，有針對(duì)性提供致富項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)，幫助其解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，將此項(xiàng)活動(dòng)計(jì)劃納入干部職工年度責(zé)任書，年終進(jìn)行工作總結(jié)和成效考評(píng)。真正做到促使干部職工接受教育，經(jīng)受鍛煉，提高素質(zhì)，熟悉農(nóng)村，了解農(nóng)情，懂得愛崗敬業(yè)，盡心竭力推動(dòng)發(fā)展。確保受幫扶農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)狀況每年都有新變化、生活水平每年都有新提高。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報(bào)告 7
為貫徹落實(shí)《成縣開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》）文件精神，促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，成縣縣委辦公室在鄉(xiāng)村深入群眾家中與群眾座談，了解村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，及發(fā)展的潛力，具體調(diào)查情況如下：
一、基本村情
村地處鄉(xiāng)政府西部約8公里處，東鄰宋山村大陳能干社，西接雙旗村高家溝，南以鐔河鄉(xiāng)石埡子為界，北有麥羅山普賢殿，并與雙旗村上莊社相連。該村下轄、西溝2個(gè)村民小組，截止20XX年底，全村共有37戶，農(nóng)業(yè)人口137人，非農(nóng)業(yè)人口3人。全村共有勞動(dòng)力88人，外出務(wù)工人員31人，其中常年外出務(wù)工12人，占勞動(dòng)力的13.6%。
1.自然資源
村屬淺山丘陵區(qū),幅員面積6.3平方公里，海拔900-1320米，無霜期210天，年均降水量615.2毫米。全村共有耕地525畝，人均占有耕地3.75畝。境內(nèi)林草資源豐富,氣候濕潤(rùn)，光照時(shí)間長(zhǎng)，是發(fā)展核桃、畜禽養(yǎng)殖的適宜區(qū)。
2.特色產(chǎn)業(yè)
該村特色產(chǎn)業(yè)主要以核桃產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，結(jié)合退耕還林工程的實(shí)施，核桃已實(shí)現(xiàn)了全覆蓋；同時(shí)該村盛產(chǎn)彌猴桃、毛栗、柿子等林果，是群眾的一大收入來源；畜禽養(yǎng)殖以生豬、南江黃羊、黃牛、土烏雞為主；中藥材種植主要有桔梗、柴胡、苦參等；另外該村還種植有一定面積的烤煙。
3、貧困戶基本情況
該村共有貧困戶12戶，43人，其中低保戶11戶42人，五保戶1戶1人，這些農(nóng)戶家中大數(shù)缺乏勞動(dòng)力，智力水平低下，主要收入為種植業(yè)收入及惠農(nóng)資金收入，收入單一，人均純收入約1600余元。
二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀
該村20XX年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入62.1萬元，人均純收入2945元。其中種植業(yè)收入37.9萬元，占總收入的61%，畜牧業(yè)收入15.5萬元，占總收入的25%（年內(nèi)出欄肉豬51頭，肉雞413只），第二、三產(chǎn)業(yè)收入8.7萬元，占總收入的14%。該村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通電視、通電話五通，但交通道路條件差，全村道路均為砂石路面，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素。該村村小學(xué)已撤并，村級(jí)辦公場(chǎng)所為4間磚木結(jié)構(gòu)房屋，村上無正規(guī)的醫(yī)務(wù)室和文化活動(dòng)室。
三、所采取的措施
在全縣開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)中,我辦對(duì)鄉(xiāng)村深入進(jìn)行走訪，對(duì)農(nóng)戶家庭情況進(jìn)行了詳細(xì)的座談訪問。根據(jù)縣委制定的《成縣開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》，嚴(yán)格按照?qǐng)?jiān)持“四個(gè)定期”、做到“五個(gè)結(jié)合”、實(shí)施“六個(gè)一工程”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)顯著提升”的工作要求，緊密結(jié)合該村實(shí)際，多策并舉，分步實(shí)施。通過和農(nóng)戶的座談了解，掌握了貧困戶和普通群眾的基本情況。村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上應(yīng)以核桃做為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，大力發(fā)展養(yǎng)殖、烤煙、中藥材種植等特色產(chǎn)業(yè)。
1、加大核桃產(chǎn)業(yè)技術(shù)投入力度，加快核桃樹品種改良進(jìn)程。按照“品種化栽培，園藝化管理”的要求，按照不同的生長(zhǎng)季節(jié)，不同生長(zhǎng)期的樹，采取相應(yīng)的管理措施，將核桃樹綜合管理工作做得更實(shí)、更細(xì)。使核桃樹綜合管理工作力度逐年加大，管理措施逐年細(xì)化，管理的技術(shù)水平逐年提高。
強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。建立健全核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核管理制度，層層落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究解決生產(chǎn)種中存在的困難和問題。推行規(guī)模化種植，緊緊圍繞發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合全縣的退耕還林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水土保持、扶貧開發(fā)等政策，項(xiàng)目及資金應(yīng)向發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)傾斜，扶持促進(jìn)核桃規(guī)模連片種植，努力擴(kuò)大種植規(guī)模。
2、通過開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，通過干部聯(lián)系群眾開展技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)核桃產(chǎn)業(yè)大戶，使產(chǎn)業(yè)大戶普遍成為核桃樹栽植、嫁接、修剪、施肥、病蟲害防治、采收、干果處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)能手，形成一套適合本村實(shí)際的管理模式，使核桃產(chǎn)業(yè)真正成為該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
組織群眾開展核桃樹種植技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，制定核桃經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)管理辦法、基地建設(shè)作業(yè)流程，確保核桃樹種植質(zhì)量。特別營(yíng)銷管理模式上，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，制定出從生產(chǎn)到最終加工包裝等任何一個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)，使核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理；完善網(wǎng)絡(luò)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)以產(chǎn)業(yè)科技推廣及營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，通過建立網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范管理來推動(dòng)核桃產(chǎn)業(yè)走向市場(chǎng)；策劃活動(dòng)，通過策劃、組織舉辦辦核桃文化節(jié)。不斷創(chuàng)新核桃飲食品種，提升核桃在飲食中的文化品位，擴(kuò)大核桃品牌的市場(chǎng)影響。
3、穩(wěn)定烤煙種植面積，加強(qiáng)烤煙種植技術(shù)幫扶，提高烤煙品質(zhì)，嚴(yán)格烤煙產(chǎn)品收購(gòu)管理，確保烤煙收購(gòu)價(jià)格合理，提高群眾種植烤煙的積極性。
誠(chéng)信為本，加強(qiáng)合同簽訂管理，堅(jiān)持“穩(wěn)得住、控得住、提得高”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃，穩(wěn)定烤煙種植規(guī)模，簽足計(jì)劃，種足面積。全面推行烤煙生產(chǎn)“戶籍化”管理。同時(shí)根據(jù)氣象資料、煙苗長(zhǎng)勢(shì)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，加強(qiáng)苗床肥水管理。做好移栽前的備耕工作，全面實(shí)行分離式移栽。高標(biāo)準(zhǔn)要求，確保移栽質(zhì)量。
4、充分發(fā)揮該村林地資源豐富的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，將畜禽養(yǎng)殖做為快速增加經(jīng)濟(jì)收入的短效產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，培育養(yǎng)殖大戶，使畜禽產(chǎn)品銷量上規(guī)模，上水平，解決養(yǎng)殖規(guī)模小，產(chǎn)品數(shù)量不足，銷路不暢的問題。
按照“區(qū)域化布局，規(guī)模化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的要求，用工業(yè)理念和生態(tài)理念謀劃發(fā)展畜牧業(yè)，在實(shí)施小額信貸扶持示范養(yǎng)殖上下功夫，在培育養(yǎng)殖大戶上求突破。以品種改良為重點(diǎn)，以疫病防治為保障，以科學(xué)飼養(yǎng)為支撐，狠抓各項(xiàng)科技措施落實(shí)，加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)，維護(hù)畜產(chǎn)品安全和動(dòng)物衛(wèi)生安全，切實(shí)增加農(nóng)民收入。
發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)是整個(gè)畜牧業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。重點(diǎn)支持一批養(yǎng)殖大戶進(jìn)一步做強(qiáng)做大，積極開展畜產(chǎn)品精深加工，努力挖掘產(chǎn)品潛力，生產(chǎn)出具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品，真正把資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。要從政策、資金、技術(shù)等方面支持企業(yè)，廣泛開展建立集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的示范養(yǎng)殖基地，并通過基地的作用，培訓(xùn)、帶動(dòng)農(nóng)戶和社會(huì)力量發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。同時(shí)，大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)等專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，推廣“公司＋基地＋農(nóng)戶”運(yùn)作模式，推動(dòng)養(yǎng)殖大戶通過利益機(jī)制實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷和服務(wù)對(duì)接，勇闖大市場(chǎng)，提高產(chǎn)業(yè)的組織化程度。
5、引進(jìn)先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)，改善圈舍，建設(shè)飼草基地，大力推廣土雞、山羊散養(yǎng)技術(shù)，引進(jìn)青貯飼料、小麥秸桿氨化飼料技術(shù)，種植紫花苜蓿，用鮮苜蓿喂豬，在苜蓿地放養(yǎng)草雞，走出一條特色顯明的養(yǎng)殖路子。
通過推廣紫花苜蓿種植，讓廣大農(nóng)戶把草當(dāng)莊稼種，引草入田、草糧輪作，進(jìn)一步改善土壤理化性狀，提高土壤肥力，提高糧食產(chǎn)量和質(zhì)量，促進(jìn)傳統(tǒng)的糧食和經(jīng)濟(jì)作物為主的二元種植結(jié)構(gòu)，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槟敛蒿暳稀⒔?jīng)濟(jì)作物、糧食作物的三元結(jié)構(gòu)。通過種植紫花苜蓿養(yǎng)牛養(yǎng)雞，促進(jìn)了養(yǎng)牛養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展
6、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，全面提升中藥材種植業(yè)，以種植桔梗、柴胡、苦參等為主，結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng)，開展中藥材種植技術(shù)培訓(xùn)。使種植戶熟練掌握中藥材種植過程中選地整地、種子處理、播種、田間管理、病蟲害防治、采收加工等各個(gè)環(huán)節(jié)的`技術(shù)措施。
以中藥材規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植為基點(diǎn)，中藥材加工為起點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以藥商和中藥制藥企業(yè)為依托，以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、完善政策，發(fā)展壯大種植業(yè)。按照《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》規(guī)定，加強(qiáng)與大型制藥、加工、銷售企業(yè)、高等院校、科研院所的合作。進(jìn)一步完善鼓勵(lì)中藥材種植的惠農(nóng)政策，調(diào)動(dòng)藥農(nóng)的積極性，各地政府為保護(hù)農(nóng)戶的利益，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥材的種植任務(wù)納入目標(biāo)考核機(jī)制，各部門包片帶動(dòng)農(nóng)民致富；對(duì)大塊種植面積給予資助等政策措施。
7、引進(jìn)項(xiàng)目資金，發(fā)展種植大戶，使中藥材種植形成一定規(guī)模，打開銷路，使中藥材種植業(yè)成為農(nóng)民增加收入的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
在項(xiàng)目資金引進(jìn)上，制訂優(yōu)惠的招商引資政策，重獎(jiǎng)牽線搭橋的能人，同時(shí)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，力爭(zhēng)項(xiàng)目資金引進(jìn)一家、鞏固一家、成功一家。廣泛搜集市場(chǎng)行情，傳遞市場(chǎng)信息，使市場(chǎng)信息走入千家萬戶。
四、存在的問題及其原因
改革開放30年以來，在黨的富民政策春風(fēng)吹拂下，這里的一山一水、一草一木，滄桑巨變，舊貌換新顏。但是，長(zhǎng)期以來，由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)陳舊觀念的影響，村這個(gè)小山村的干部群眾，仍然邁不開創(chuàng)新發(fā)展的步伐。全面而客觀分析，依然存在以下問題與不足：
（一）位置偏僻，各類生產(chǎn)生活信息資源匱乏。村位置比較偏僻，交通不便，信息相對(duì)閉塞，致使村的群眾生產(chǎn)生活信息接收不夠通暢，可以說，全體群眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)幾乎等于零，導(dǎo)致對(duì)惠農(nóng)政策和相關(guān)法律認(rèn)識(shí)不清，外界信息接收與搜集網(wǎng)絡(luò)尚未建立。而信息資源的，直接影響人們的觀念。
（二）缺乏培訓(xùn)，農(nóng)民整體科技文化素質(zhì)不高。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要新型的農(nóng)民，需要現(xiàn)代素質(zhì)，需要掌握現(xiàn)代知識(shí)和現(xiàn)代技術(shù)。而村的農(nóng)民群眾，由于缺乏必要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，缺乏專門的培訓(xùn)場(chǎng)所與陣地，各種素質(zhì)有待于提高。靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)提高效益的思想認(rèn)識(shí)不足，科技措施落實(shí)不到位，傳統(tǒng)的耕作方式仍沒有得到根本的轉(zhuǎn)變。
（三）思路不清，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)科技投入不足。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)種植上，小打小鬧，單打獨(dú)斗，對(duì)經(jīng)濟(jì)林果種植沒有形成大規(guī)模連片種植，不能把產(chǎn)業(yè)達(dá)到利益的最大化。科技含量不高，沒有科技研究與開發(fā)的整體發(fā)展思路。而產(chǎn)業(yè)種植形不成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，就對(duì)全村種植戶走向市場(chǎng)，疏通營(yíng)銷渠道有影響。因?yàn)椋獾厣碳页鲇诔杀竞唾|(zhì)量的考慮，總是愿意和有規(guī)模的種植基地打交道。
（四）勞力外流，整體家庭收入來源較為單一。多數(shù)勞動(dòng)力奔波于打工熱潮，家里僅剩子女和老人，而外出打工的群眾多數(shù)是從事建筑、餐飲等體力活，農(nóng)忙時(shí)節(jié)還要回家?guī)头N幫收，收入水平也不高。經(jīng)濟(jì)來源主要靠原始耕地的收入。對(duì)新型的種植技術(shù)不能及時(shí)掌握。青壯老力的流失，帶來的直接后果是村里主要技術(shù)力量的缺乏。
（五）基礎(chǔ)設(shè)施落后，村容村貌整體環(huán)境不優(yōu)。要想富，先修路。由于受各方面環(huán)境的影響，村里道路彎曲不直，坎坷不平。沒有一條比較標(biāo)準(zhǔn)的大道，加上村民房屋建設(shè)的高低不平，全村整體布局混亂，直接影響了村莊的整體形象。居住、通訊和交通等基本條件的落后，基礎(chǔ)設(shè)施落后，是限制發(fā)展的“瓶頸”問題。
五、對(duì)策及建議
“開展‘聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民’行動(dòng)，是省委為實(shí)現(xiàn)富民興隴戰(zhàn)略作出的重大決策，是貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的重要機(jī)遇。也是全面小康轉(zhuǎn)型跨越的總動(dòng)員令執(zhí)政為民解放思想的創(chuàng)新之舉。我們工作隊(duì)的任務(wù)就是：宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強(qiáng)基固本、推廣典型。就是要深入幫扶的貧困村，沉下去、對(duì)幫扶的貧困村、貧困戶所反映的問題，盡可能協(xié)調(diào)相關(guān)部門去解決。連日來，我們帶著真摯的感情深入貧困村、貧困戶，反映群眾的呼聲，架起貧困農(nóng)民與上級(jí)部門互通信息的橋梁。傾聽民聲、服務(wù)民眾、解決農(nóng)憂，解答農(nóng)民關(guān)于政策法規(guī)、種養(yǎng)技術(shù)、市場(chǎng)信息等方面的諸多問題，開創(chuàng)信息扶農(nóng)、信息助農(nóng)、信息富農(nóng)的新路子。做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各類既定發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，根據(jù)實(shí)地調(diào)研了解的實(shí)際需要，對(duì)尚未納入規(guī)劃的工作提出以下補(bǔ)充和完善的對(duì)策與建議。
（一）重視法規(guī)政策宣傳教育，培養(yǎng)新時(shí)期的“五新”農(nóng)民。大力宣傳各項(xiàng)相關(guān)政策，促進(jìn)其轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，消除其怨天尤人的心理，懂得在各項(xiàng)政策的幫助下積極尋找致富之路。著重讓學(xué)會(huì)新知識(shí)、擁有新眼光、掌握新本領(lǐng)、運(yùn)用新技能、遵守新公德的新型農(nóng)民，多渠道讓群眾提高素質(zhì)，培育文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、講文明、守法紀(jì)的新型農(nóng)民群眾，讓農(nóng)民群眾作為農(nóng)村建設(shè)的主體。要充分利用一切宣傳陣地、工具和場(chǎng)合，包括喇叭、黑板報(bào)和群眾大會(huì)，宣傳新理念、新思想、新經(jīng)營(yíng)和新做法，換腦筋，樹新風(fēng)。采取請(qǐng)進(jìn)來和走出去的辦法，請(qǐng)專家技術(shù)員來村里講課，向農(nóng)民群眾傳播科學(xué)種田、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的知識(shí)，向種養(yǎng)專業(yè)戶講授科學(xué)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要有意識(shí)組織大家走出去取經(jīng)吸寶，開闊視野，增長(zhǎng)見識(shí)，“欲窮千里目，更上一層樓”。
（二）轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚钣^念，強(qiáng)化村莊環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。要破除小進(jìn)即滿、小富即安的小農(nóng)思想，樹立居安思危、不進(jìn)則退的危機(jī)意識(shí)；破除消極等待、坐享其成的等靠思想，樹立搶抓先機(jī)、乘勢(shì)而上的機(jī)遇意識(shí)。破除坐井觀天、閉目塞聽的封閉思想，樹立放眼世界、洞察未來的開放意識(shí)。
實(shí)行承包責(zé)任制，堅(jiān)持“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人頭上有指標(biāo)”的原則，將任務(wù)分解到每一位村干部的頭上。同時(shí)，充分發(fā)揮宣傳作用，營(yíng)造農(nóng)村環(huán)境綜合整治濃厚氛圍。通過思想教育，引導(dǎo)村民養(yǎng)成科學(xué)文明、健康向上的生活方式，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。提高村民整體素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)村莊的整體環(huán)境衛(wèi)生，修建垃圾屋回收站。村干部和黨員發(fā)揮模范帶頭作用，率先垂范，身體力行，
每天動(dòng)手清理垃圾，影響村民主動(dòng)參與，自覺形成“個(gè)個(gè)愛護(hù)家園，家家講究衛(wèi)生”的良好氛圍。同時(shí)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，建立一支由村兩委干部、組長(zhǎng)、黨員等參與的環(huán)境整治志愿服務(wù)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)宣傳動(dòng)員和保潔工作，做到環(huán)境衛(wèi)生歲歲年年有人管，月月日日有人問。
（三）加強(qiáng)農(nóng)村“五改”配套，改善生產(chǎn)生活條件。通過實(shí)施村社道路硬化工程，實(shí)施改水、改炕、改灶、改廁、改圈“五改”工程，使全村交通條件、生產(chǎn)、生活條件得到較大改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到全面提高。村干部要高瞻遠(yuǎn)矚，重視配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。圍繞新農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活的需求，狠抓民居風(fēng)貌改造，配套建設(shè)和完善田網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)“五改”配套建設(shè)，深入推進(jìn)環(huán)境治理，努力建設(shè)自然、生態(tài)、和諧、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。同時(shí)，建設(shè)村級(jí)公共服務(wù)活動(dòng)中心，配套完善遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)家書屋、新型農(nóng)民培訓(xùn)等服務(wù)設(shè)施和功能，促進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施體系向新村延伸。
（四）完善幫扶工作機(jī)制，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。及時(shí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村座談研究具體的幫扶措施。堅(jiān)持因地制宜、因戶施策的發(fā)展方略，幫助群眾解決生活和發(fā)展難題；通過整合資金、集中力量，不斷加強(qiáng)農(nóng)村道路、人畜飲水等基礎(chǔ)建設(shè)；充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、揚(yáng)長(zhǎng)避短，積極培育投資少、見效快的富民產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。在穩(wěn)定糧田面積的前提下，通過大力發(fā)展核桃、中藥材、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，使全村糧、經(jīng)、草的生產(chǎn)比例達(dá)到優(yōu)化協(xié)調(diào)。加快建立健全全方位、多層次、全覆蓋的扶貧濟(jì)困長(zhǎng)效機(jī)制，大力營(yíng)造“團(tuán)結(jié)友愛、守望相助，扶貧濟(jì)困、樂善好施”的社會(huì)氛圍和良好風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)更加和諧發(fā)展。要指導(dǎo)村切切實(shí)實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，更加積極主動(dòng)地做好困難群眾幫扶工作，關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，確保讓困難群眾享受到政策的保障、政策的優(yōu)惠。
（五）創(chuàng)新籌資融資機(jī)制，有力保障群眾致富發(fā)展。要構(gòu)建多渠道籌資的思想。吸引銀行資本、社會(huì)資金大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，要形成完善的擔(dān)保團(tuán)體，為普通群眾有利于自身增收的好項(xiàng)目、好方法做堅(jiān)強(qiáng)的基石。探索通過創(chuàng)新?lián)C(jī)制、完善貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)制度等,鼓勵(lì)縣域金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放。探索和完善農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)辦法對(duì)為參與公共基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目投資的民營(yíng)企業(yè)提供融資的,提高獎(jiǎng)勵(lì)比例。安排小企業(yè)貸款獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小企業(yè)的信貸支持。
大力扶植婦女靠養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)發(fā)展，特別是要做好農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款工作，進(jìn)行農(nóng)村婦女貸款摸底登記，全程指導(dǎo)婦女完成貸款申請(qǐng)，跟蹤項(xiàng)目實(shí)施，積極幫助承貸婦女解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難，并協(xié)助做好貸款回收工作。
總之，加大對(duì)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、土地、就業(yè)等方面的扶持力度，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出率，增加農(nóng)民收入。同時(shí)，要注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，把生態(tài)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、旅游開發(fā)等結(jié)合起來，推動(dòng)村科學(xué)發(fā)展，絕不能讓一個(gè)農(nóng)民群眾貧困，不能讓一戶農(nóng)民群眾艱難，不讓我們的一個(gè)承諾不兌現(xiàn)，為農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上騰飛的翅膀。
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