基地調(diào)研報告
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報告不再是罕見的東西，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。一起來參考報告是怎么寫的吧，以下是小編為大家收集的基地調(diào)研報告，歡迎大家分享。
基地調(diào)研報告 篇1
農(nóng)村宅基地具有生活和生產(chǎn)雙重功能，但由于農(nóng)村宅基地?zé)o償無期限和無流動的使用制度，在一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)村宅基地的無序擴(kuò)張，土地資源的嚴(yán)重浪費和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的緩慢由于農(nóng)村宅基地管理工作面廣、工作量大、情況復(fù)雜、實施效果不甚理想。
一、存在的主要問題有：
（一）農(nóng)村住房建設(shè)缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，布局零亂。
長期以來，對農(nóng)村規(guī)劃投入少，農(nóng)村規(guī)劃進(jìn)展緩慢。農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃編制由于缺乏村鎮(zhèn)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，從而在一定程度上阻礙了新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民住宅處于低水平重復(fù)建設(shè)之中，出現(xiàn)“只見新屋，不見新村”的現(xiàn)象。
（二）農(nóng)村“一戶一宅”制度難以貫徹落實，出現(xiàn)“一戶二宅”、“一戶多宅”現(xiàn)象。
自治區(qū)對農(nóng)民宅基地雖然有具體規(guī)定。但由于歷史遺留問題多、基層政府對農(nóng)民建房缺乏正確引導(dǎo)和管理，再加上采用的是無償、無期限的使用制度，很長一段時間以來農(nóng)村建房處于無序狀態(tài)，亂占、多占現(xiàn)象嚴(yán)重，普遍出現(xiàn)了農(nóng)民超標(biāo)準(zhǔn)占用宅基地建房和未經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)任意建房，建了新房也不愿意交出閑置下來的老宅基地，出現(xiàn)“一戶二宅”、“一戶多宅”現(xiàn)象。
（三）宅基地轉(zhuǎn)讓受現(xiàn)行法律法規(guī)限制，農(nóng)村出現(xiàn)大量閑置宅基地、閑置住房。
農(nóng)村宅基地的性質(zhì)屬于農(nóng)村集體所有，按我國現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，農(nóng)民對自己依法獲得的宅基地只有使用權(quán)，沒有處置權(quán)，不能進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。但從現(xiàn)在請款情況看，除了本行政村內(nèi)相鄰戶間的調(diào)劑和父母與子女間因分家析產(chǎn)以及農(nóng)戶經(jīng)批準(zhǔn)后因客觀原因由村委重新安排而發(fā)生的流轉(zhuǎn)外，沒有其他形式的流轉(zhuǎn)。由于宅基地的不可交易性，一方面大量農(nóng)民進(jìn)城后，農(nóng)村的房子都閑置著；另一方面有的'農(nóng)民在城市賺到錢后，在城市里買房的同時，又在農(nóng)村修建新房，舍棄老宅破屋，進(jìn)一步擴(kuò)大了宅基地占用的土地面積，也使農(nóng)村出現(xiàn)大量的閑置宅基地、閑置住房。
（四）農(nóng)村宅基地違法案件屢屢發(fā)生，查處難執(zhí)行難。
一是符合村莊規(guī)劃和用地條件的農(nóng)戶，由于種種原因未經(jīng)批準(zhǔn)就建設(shè)了房屋，造成違法占地。二是不符合規(guī)劃也不符合宅基地審批條件，個人搶占宅基地的。由于我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層國土資源管理人員少，很難實施有效監(jiān)管，對這些違法案件的查處在現(xiàn)實中很難執(zhí)行。國土資源管理部門只有查處權(quán)又沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，申請法院執(zhí)行又要履行繁瑣的程序，具體執(zhí)行起來也很困難。
二、加強(qiáng)農(nóng)村宅基地利用和管理的對策與建議
（一）加大宣傳力度，嚴(yán)格依法行政。
各級政府和國土資源管理部門要加大土地管理法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，在農(nóng)村特別要加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的宣傳和普及力度，在全社會形成集約節(jié)約用地的輿論氛圍，提高廣大農(nóng)民群眾依法用地意識。要切實加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源管理隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮其在宅基地管理中的作用。要進(jìn)一步健全土地執(zhí)法動態(tài)巡查制度，發(fā)揮村級土地協(xié)管員的作用，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和制止土地違法行為。對亂占與濫用耕地建房等違法行為，國土、建設(shè)、法院等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力，堅決依法查處。
（二）加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作，確保農(nóng)民合法使用的宅基地全部如期發(fā)證到戶。
加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作，是依法保護(hù)宅基地使用權(quán)人合法權(quán)益的重要措施，是加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的重要手段，也是集體土地使用制度改革和土地統(tǒng)一登記的重要基礎(chǔ)和保障。通過開展宅基地使用權(quán)登記，可以有效規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)，防止亂占濫用耕地，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，維護(hù)社會的和諧與穩(wěn)定。認(rèn)真按照國土資發(fā)〔XX〕146號“關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知”要求，集中力量，克服困難，在對本轄區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村宅基地進(jìn)行全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，力爭在XX年底前，基本完成宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作，做到權(quán)屬糾紛基本解決，農(nóng)民合法使用的宅基地全部發(fā)證到戶。
（三）制定宅基地利用和管理的獎懲政策，盤活農(nóng)村土地存量。
對“一戶多宅”和空置住宅，各地要制定激勵措施，鼓勵農(nóng)民騰退多余宅基地。凡新建住宅后應(yīng)退出舊宅基地的，要采取簽訂合同等措施，確保按期拆除舊房，交出舊宅基地。允許村民將原宅基地和房屋與其他村民自愿協(xié)商后有償調(diào)劑給有條件申請宅基地建房的本村農(nóng)民。鼓勵農(nóng)村村民進(jìn)城落戶，對已在城鎮(zhèn)購置商品房定居或愿意進(jìn)入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)定居，并自愿退宅還耕且以后不再申請新宅基地的農(nóng)民，，其宅基地還耕后歸村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。農(nóng)民放棄宅基地后，不影響其農(nóng)村集體土地承包權(quán)益，不影響其作為農(nóng)民身份享有的原有政策待遇。同時積極探索“宅基地置換”模式，將分散居住的農(nóng)民集中起來，搬入新建多層或規(guī)劃合理的住宅中，“騰出來”的農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地可以從事其他用途。
（四）深入開展調(diào)查清理工作，規(guī)范和保護(hù)農(nóng)民建房。
要以開展宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作為契機(jī)，因地制宜地組織開展“空心村”和閑置宅基地、空置住宅、“一戶多宅”的調(diào)查清理工作。要嚴(yán)格宅基地申請條件，堅決貫徹“一戶一宅”的法律規(guī)定。要規(guī)范農(nóng)村宅基地申請報批程序，健全公開辦事制度,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在符合土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃的前提下，鼓勵農(nóng)村村民新建、改建、擴(kuò)建住宅，要充分利用村內(nèi)空閑地、老宅基地以及荒坡地、廢棄地。凡村內(nèi)有空閑地、老宅基地未利用的，不得批準(zhǔn)占用耕地。要按照城鎮(zhèn)化和集約用地的要求，鼓勵集中建設(shè)農(nóng)民新村。使農(nóng)村宅基地的利用和管理走上合理化、規(guī)范化軌道。
基地調(diào)研報告 篇2
為了落實好關(guān)于“努力使庫區(qū)群眾基本生活有保障、勞動就業(yè)有著落、脫貧致富有盼頭，同心同德建設(shè)和諧穩(wěn)定新庫區(qū)”的指示精神，實現(xiàn)“三有一新”目標(biāo)，市政府辦公廳于印發(fā)《關(guān)于建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的通知》（渝辦[]35號），把渝北區(qū)納入“1+15”移民培訓(xùn)就業(yè)基地項目實施單位，要求從開始，完成項目任務(wù)。為了推動項目實施，區(qū)政協(xié)成立了課題組，深入渝北職教中心、區(qū)移民局、區(qū)教委等單位進(jìn)行座談，就我區(qū)依托渝北職教中心建設(shè)三峽移民培訓(xùn)基地項目實施工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)予概要報告。
一、項目實施的緊迫性
（一）依托渝北職教中心建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地，是實現(xiàn)“三有一新”目標(biāo)的迫切需要
7月，經(jīng)國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會批準(zhǔn)，國務(wù)院三峽辦印發(fā)《三峽移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)規(guī)劃綱要（-20xx年）》，明確提出了三峽移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作目標(biāo)、措施和任務(wù)。渝北是三峽工程淹沒區(qū)之一，依托渝北職教中心優(yōu)勢資源，建設(shè)三峽培訓(xùn)就業(yè)基地，加快三峽移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)進(jìn)程，是實現(xiàn)庫區(qū)群眾基本生活有保障、勞動就業(yè)有著落、脫貧致富有盼頭，建設(shè)和諧穩(wěn)定新庫區(qū)“三有一新”目標(biāo)的基礎(chǔ)性工程，意義重大，應(yīng)抓緊實施。（二）依托渝北職教中心建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地，是完成市政府交辦任務(wù)的迫切需要
3月，市政府下發(fā)通知，印發(fā)《三峽工程重慶庫區(qū)移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)規(guī)劃（-）》（渝府[]36號），把渝北區(qū)納入規(guī)劃范圍。要求按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的通知》要求，在庫區(qū)建設(shè)“1+15”移民培訓(xùn)就業(yè)基地。明確規(guī)定三峽庫區(qū)移民培訓(xùn)就業(yè)基地近期建設(shè)任務(wù)安排在3年集中完成。是最后期限，時間緊，任務(wù)重，應(yīng)高度重視，盡快決策實施。如果遲疑不決，不僅不能如期完成市政府交辦的任務(wù)，而且還不能享受三峽庫區(qū)移民工程用地指標(biāo)政策和國家以及市政府專項經(jīng)費補(bǔ)助，坐失良機(jī)，造成損失。
（三）依托渝北職教中心建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地，是創(chuàng)建全國中職示范學(xué)校的迫切需要
1月，我區(qū)召開第xx屆人民代表大會第六次會議，《政府工作報告》把確定為“學(xué)校建設(shè)年”，明確提出“力爭渝北中學(xué)創(chuàng)市級示范高中、渝北職教中心創(chuàng)全國中職示范學(xué)校和南華中學(xué)創(chuàng)市級重點中學(xué)成功”。調(diào)查表明，渝北職教中心創(chuàng)全國中職示范學(xué)校雖然還有許多困難，但最大的問題是學(xué)校占地面積小，在校學(xué)生多，生均校地面不達(dá)標(biāo)。如果依托該校建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地，可以充分享受三峽移民工程用地指標(biāo)政策，有效解決渝北職教中心占地面積小的問題，為打造全國中職示范學(xué)校創(chuàng)造極為有利的條件。
二、項目實施的可行性
渝北職教中心自1990年創(chuàng)辦以來，歷經(jīng)艱苦創(chuàng)業(yè)階段到合并擴(kuò)建階段再到創(chuàng)重提升階段“三步走”戰(zhàn)略，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，正向建設(shè)全國中職示范學(xué)校目標(biāo)奮進(jìn)。自成功創(chuàng)建國家級重點中等職業(yè)學(xué)校以來，渝北職教中心不僅榮獲全國半工半讀試點中職學(xué)校、全國教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)示范單位、全國依法治校示范學(xué)校、全國職業(yè)教育先進(jìn)集體、全國教育系統(tǒng)“xx普法”工作先進(jìn)單位、重慶市文明單位標(biāo)兵等眾多國家級和市級先進(jìn)集體榮譽(yù)，而且還分別于和先后兩次被國家人事部和教育部命名為“全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”，具備建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的良好基礎(chǔ)。
（一）渝北職教中心具備建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的基礎(chǔ)能力
調(diào)查表明，該校現(xiàn)有校地132.5畝，校舍建筑面積92910m2，教學(xué)班216個，在冊學(xué)生10756人，教職工443人（其中外聘125人），開設(shè)有電子、機(jī)械、汽車等6大類20個專業(yè)，資產(chǎn)總值約5億元，是重慶3個萬人中職學(xué)校之一，是區(qū)內(nèi)實施三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)項目最理想的依托單位。
（二）渝北職教中心具備建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的實訓(xùn)場所
實作訓(xùn)練是建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地最關(guān)鍵的指標(biāo)。渝北職教中心先后投入4893萬元，修建了總面積達(dá)23000m2、有65個專業(yè)實訓(xùn)室的實訓(xùn)基地，可供3000余名學(xué)生同時實訓(xùn)，設(shè)備總值達(dá)2896萬元。該校實訓(xùn)基地先后被評為教育部、財政部支持的示范性電工電子專業(yè)、數(shù)控專業(yè)、汽修專業(yè)實訓(xùn)基地，可為三峽移民實施專業(yè)技能實作訓(xùn)練。
（三）渝北職教中心具備建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的師資力量
調(diào)查表明，該校現(xiàn)有教職工443人。其中研究員2名，國家級名師1人，市級名師提名獎、市級學(xué)科帶頭人、市級骨干教師46名。專任教師中的“雙師型”教師比例達(dá)40%，另有35名教師參加了國家級骨干教師培訓(xùn)。師資力量強(qiáng)，能滿足建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的需要。
（四）渝北職教中心具備建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的專業(yè)支撐
該校專業(yè)設(shè)置實現(xiàn)了由傳統(tǒng)專業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨た茖I(yè)為主的突破，建成了6大類20個方向的專業(yè)結(jié)構(gòu)。其中，電工電子專業(yè)成為全國首批示范專業(yè)，機(jī)械制造、計算機(jī)專業(yè)成為市級示范專業(yè)；目前電子與信息、數(shù)控技術(shù)、汽車制造與維修3個專業(yè)正申報為國家級骨干專業(yè)。這些專業(yè)切合渝北優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實際，可以為三峽移民提供多種專業(yè)技能培訓(xùn)，并且具有良好的就業(yè)市場。
（五）渝北職教中心具備建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的校企合作資源
該校大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式，實現(xiàn)了園校互動、校企融合，先后與60余家企業(yè)和單位建立了校企合作關(guān)系，與10余家企業(yè)開展了產(chǎn)教結(jié)合，不僅可以為三峽移民培訓(xùn)提供技術(shù)支持，而且還可以提供就業(yè)市場。近3年，該校每年為社會培訓(xùn)農(nóng)民工、三峽移民、安全技術(shù)人員等各類人員8000名至10000名，就業(yè)率保持在98%以上。調(diào)查結(jié)果表明，該校具備建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的基本條件。
三、項目實施的主要困難
渝北職教中心雖然已基本具備建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的諸多有利條件，但對照市政府《三峽工程重慶庫區(qū)移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)規(guī)劃（-）》和市政府辦公廳《關(guān)于建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的通知》制定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，我區(qū)依托渝北職教中心建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地還存在校地校舍缺、標(biāo)準(zhǔn)廠房少、設(shè)施設(shè)備差等主要困難。
（一）校地校舍嚴(yán)重不足
市政府規(guī)劃分近期和遠(yuǎn)期兩個階段建設(shè)移民培訓(xùn)就業(yè)基地校舍，其中近期完善和擴(kuò)建移民培訓(xùn)就業(yè)基地校舍9.57萬m2，遠(yuǎn)期建設(shè)9.48萬m2，合計19.05萬m2。按“1+15”的.項目實施框架，16個基地平均建設(shè)校舍1.190625萬m2，占地均18.04畝。目前，渝北職教中心占地為132.5畝，約87450m2，在冊學(xué)生10756人，生均校地面積僅8.13m2。該校創(chuàng)建國家級中職示范學(xué)校必須達(dá)到生均校地面積22m2的標(biāo)準(zhǔn)，尚差226.03畝校地，加上移民培訓(xùn)就業(yè)基地校舍建筑用地，兩個項目共需新增校地244.07畝。
（二）標(biāo)準(zhǔn)廠房面積較小
市政府規(guī)劃分兩步建設(shè)三峽移民實訓(xùn)就業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)化廠房，其中近期建設(shè)20.05萬m2，遠(yuǎn)期建設(shè)55.6萬m2，合75.65萬m2。按“1+15”的項目實施框架，16個基地平均建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房4.728125萬m2。目前，渝北職教中心實訓(xùn)基地標(biāo)準(zhǔn)化廠房為23000m2，為在校學(xué)生提供實訓(xùn)尚有困難，更無力為三峽移民提供實訓(xùn)基地標(biāo)準(zhǔn)化廠房，必須重新修建。
（三）設(shè)施設(shè)備數(shù)量較少
市政府規(guī)劃分兩個階段為三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地配置教學(xué)、實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備，其中近期配置11802臺（套），遠(yuǎn)期配置33240臺（套），合計45042臺（套）。按“1+15”的項目實施框架，16個基地平均配置設(shè)施設(shè)備2815臺（套）。目前，渝北職教中心配置有總值為2896萬元的設(shè)施設(shè)備，但僅僅能基本滿足在校學(xué)生的教學(xué)和實訓(xùn)需要，尚無力為三峽移民提供實訓(xùn)服務(wù)，需要為基地專項配置教學(xué)和實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備。
四、項目實施的對策建議
渝北職教中心無論是建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地，還是爭創(chuàng)國家級中職示范學(xué)校，都是民生工程，屬政府行為，必須動員各方面力量，全力實施。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理
建議區(qū)政府切實加強(qiáng)對三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管移民工作和教育工作領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由移民部門牽頭，教育部門主動配合，發(fā)展改革、財政、國土、勞動保障以及農(nóng)業(yè)等部門共同參與，負(fù)責(zé)基地建設(shè)項目實施及日常管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基地建設(shè)工作中的重大事項，妥善解決基地建設(shè)中的突出問題。
（二）劃撥建設(shè)用地
渝北職教中心無論是建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地，還是創(chuàng)建國家級中職示范學(xué)校，都是重大社會事業(yè)項目，其建設(shè)用地建議由區(qū)政府行政劃撥。三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)項目用地，符合三峽庫區(qū)移民遷建項目有關(guān)用地政策。其用地指標(biāo)建議由區(qū)政府按有關(guān)審批程序向市政府申報，在全區(qū)近500畝移民遷建剩余土地指標(biāo)中劃撥250畝，既解決移民培訓(xùn)就業(yè)基地的用地問題，同時又為渝北職教中心創(chuàng)建國家級中職示范學(xué)校提供用地保證。
（三）爭取項目資金
市政府規(guī)定，移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)資金及設(shè)備主要來源于產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、對口支援資金、招商引資資金、移民后期扶持資金、區(qū)縣自籌資金和社會投入。在切塊給區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中，安排一定比例用于基地建設(shè)；市級統(tǒng)籌部分也要安排用于基地建設(shè)。通過座談?wù){(diào)查得悉，市政府為每個區(qū)縣三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地每年劃撥建設(shè)資金900萬元，至3年累計2700萬元；安徽省對口支援渝北區(qū)三峽移民項目資金每年500萬元，至3年累計已達(dá)1500萬元；國家安排給重慶市三峽移民后期扶持資金達(dá)20多億元，每個庫區(qū)移民區(qū)縣平均上億元。建議區(qū)政府加大工作力度，積極向市政府爭取項目資金，切實推動移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)。
（四）解決廠房設(shè)備
市政府要求，三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地及其標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配置，要堅持“政府引導(dǎo)、市場運作”的原則。充分調(diào)動各方積極性，形成政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)投入、社會參與的機(jī)制。堅持多種所有制形式并存，發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。充分利用渝北職教中心校企合作平臺，打破所有界限，組建以移民資產(chǎn)為紐帶的標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)和實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備配置機(jī)制，由政府、學(xué)校、企業(yè)以入股等方式參與基地廠房建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配置，突破移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)的經(jīng)費瓶頸。
（五）強(qiáng)化督察監(jiān)管
建議區(qū)政府建立健全三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)管理制度和責(zé)任制度，督促有關(guān)部門制定出臺扶持政策，從征地、基礎(chǔ)設(shè)施配套、項目建設(shè)稅費減免等方面予以大力支持，加大審計、監(jiān)督、檢查、考核力度，確保基地建設(shè)高效運作，順利推進(jìn)，如期建成，盡快發(fā)揮作用，為實現(xiàn)移民“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標(biāo)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
基地調(diào)研報告 篇3
為了解掌握保障性蔬菜基地建設(shè)情況，近期，市委辦組織文秘人員赴農(nóng)委蔬菜辦及大村、長虹、賽力等蔬菜基地進(jìn)行了調(diào)研，并組織部分蔬菜生產(chǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種植大戶召開座談會，廣泛聽取了意見和建議，現(xiàn)形成調(diào)研報告如下：
一、基本情況
為加快推進(jìn)我市保障性蔬菜基地建設(shè)，有效緩解我市蔬菜供應(yīng)不足現(xiàn)狀，切實解決群眾“買菜貴”的難題，市委、市政府決定將蔬菜配套專項獎扶資金從XX年的50萬元提高到今年的100萬元，并計劃三年新增各類保障性蔬菜基地3000畝，其中今年新增保障性蔬菜基地1000畝，改造老基地200畝。從調(diào)研情況看，今年以來我市保障性蔬菜基地建設(shè)呈現(xiàn)出三個明顯特征：一是推進(jìn)速度較快。全年1200畝任務(wù)已落實到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，新建基地全部完成了土地流轉(zhuǎn)，明確了投資主體，部分基地建設(shè)已完成大半。二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高。全市1200畝基地，設(shè)施蔬菜基地占一半，其中復(fù)式二代棚占比達(dá)10%以上，河瀝、西津、竹峰部分基地建設(shè)了現(xiàn)代化智能育種、育秧大棚。三是推進(jìn)合力較強(qiáng)。初步形成了由市“菜籃子”辦牽頭，以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社為投資主體，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村積極配合的推進(jìn)合力。
二、存在問題
在調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)我市蔬菜基地發(fā)展在生產(chǎn)、流通、保障等環(huán)節(jié)還存在一些突出問題，主要在以下幾個方面：
一是投入大。以設(shè)施大棚為例，新建1畝標(biāo)準(zhǔn)化普通鋼架跨度棚(含農(nóng)膜)需要1.5萬元，復(fù)式二代棚需要4萬元，而建設(shè)擁有自動化噴淋、溫控及物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)的現(xiàn)代化智能蔬菜大棚則需要幾十萬元。一個基地以100畝的規(guī)模來計算，就需一次性投資幾百萬元。加上農(nóng)用物資化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥逐年漲價，若再購買機(jī)械，興建水利、道路、冷庫等配套設(shè)施，則需要更大的投入，對于一般合作社和種植大戶來說難以承受。
二是用工難。蔬菜種植是勞動密集型和精耕細(xì)作型產(chǎn)業(yè)，用工是關(guān)鍵。目前我市農(nóng)村多為年老體弱者留守，青壯年基本在外務(wù)工，可用勞動力較少。留守勞動力工資雖較低但因文化層次不高，技術(shù)難掌握導(dǎo)致工作效率低下，一般青壯勞力工資高達(dá)80—100元每天，遇農(nóng)忙時節(jié)價格更高，甚至出現(xiàn)無人可請的局面。同時，懂技術(shù)、有經(jīng)驗的農(nóng)技人員嚴(yán)重匱乏，導(dǎo)致在品種布局、茬口安排、育苗育種、病蟲害防治等關(guān)鍵環(huán)節(jié)都存在問題。
三是用地難。蔬菜規(guī)模化種植用地難，一方面，我市屬典型山區(qū)縣市，田地面積較少，適宜蔬菜生產(chǎn)的連片土地更少，且蔬菜種植最怕水患，而我市連片耕地基本都在沿河地帶;另一方面，由于蔬菜種植投入較大，回報需時長，龍頭企業(yè)和大戶希望土地流轉(zhuǎn)時間長，但部分農(nóng)民惜地思想較重，不愿長時間流轉(zhuǎn)。此外，各蔬菜基地建設(shè)中，除種植區(qū)外，保鮮庫、曬場、農(nóng)機(jī)具庫房等附屬設(shè)施需建設(shè)用地指標(biāo)難獲取情況普遍存在，亟待解決。
四是銷售難。我市蔬菜市場建設(shè)滯后，無一處蔬菜專業(yè)批發(fā)市場，市區(qū)大華、中心市場、河瀝橋東、橋西農(nóng)貿(mào)市場攤位資源緊張，費用較高，且均未設(shè)立保障性蔬菜基地直供攤位。目前蔬菜基地蔬菜銷售主要有兩種：一是菜販子上門收購，二是大華市場外夜市批發(fā)(必須于每日6:30前撤出，否則只有賤賣)。據(jù)了解，我市蔬菜基地蔬菜流通環(huán)節(jié)大體為：菜農(nóng)——批發(fā)商——二次批發(fā)商——菜販(零售商)等三到四個環(huán)節(jié)，銷售難不僅挫傷了菜農(nóng)生產(chǎn)積極性，也推高了市場蔬菜價格。
五是風(fēng)險大。蔬菜種植受季節(jié)、天氣影響較大，抗災(zāi)能力弱，尤其是大風(fēng)、大雪、冰雹等惡劣天氣和水患影響更大，露地蔬菜更甚，而與之對應(yīng)的，農(nóng)業(yè)保險對蔬菜種植目前仍然缺位，菜農(nóng)收益難以保障。與此同時，各基地由于缺乏有效對接和統(tǒng)籌安排，蔬菜種植的`品種、時間茬口往往重合，蔬菜生產(chǎn)經(jīng)常出現(xiàn)區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性和季節(jié)性過剩，導(dǎo)致“菜賤傷農(nóng)”。
三、對策建議
“菜籃子”工程事關(guān)民生，群眾關(guān)注，鑒于我市基地面積缺口較大、建設(shè)任務(wù)較重、時間周期較長，建議市委、市政府在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，重點抓好三個方面：一是成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各相關(guān)職能單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道參加的領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)籌抓好 “籃菜子”規(guī)劃布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)、項目整合等;二是制定“菜籃子”建設(shè)實施意見，進(jìn)一步明確“菜籃子”基地建設(shè)、生產(chǎn)加工、流通銷售、科技服務(wù)、政策保險等各個環(huán)節(jié)的獎補(bǔ)政策，引導(dǎo)“菜籃子”有序健康發(fā)展;三是加強(qiáng)目標(biāo)考核，形成任務(wù)明確、責(zé)任到位、合力推進(jìn)的良好格局。具體建議如下：
1、關(guān)于基地建設(shè)獎補(bǔ)。目前，我市對新增集中連片100畝的露地蔬菜，獎勵500元(民生400元+產(chǎn)業(yè)化100元)，對新增集中連片100畝的鋼架大棚基地(含復(fù)式二代棚和智能化大棚)，獎勵3000-4000元。露地蔬菜和普通鋼架大棚獎勵標(biāo)準(zhǔn)較周邊不低，但考慮我市耕地現(xiàn)狀和政策的引導(dǎo)作用，建議不提獎勵標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)降低門檻，集中連片100畝降為50畝，對復(fù)式二代棚和智能化大棚，獎勵標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高到5000元和10000元，并設(shè)單戶上限封頂。
2、關(guān)于資金扶持。①加強(qiáng)項目整合，將連片蔬菜基地建設(shè)與美好鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，積極整合涉農(nóng)尤其是小流域治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田治理等項目資金，加強(qiáng)對連片蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持。②加大融資支持，建立蔬菜基地建設(shè)貸款擔(dān)保和貼息機(jī)制，引導(dǎo)銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持蔬菜基地建設(shè)。
3、關(guān)于用地支持。①借鑒銅陵做法，按每畝給予鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村500元工作經(jīng)費，調(diào)動鄉(xiāng)村積極性，促進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)。②積極探索蔬菜基地建設(shè)與農(nóng)村土地復(fù)墾耕作層復(fù)耕項目相結(jié)合，實現(xiàn)復(fù)耕土地高效利用、蔬菜連片發(fā)展與增加農(nóng)民收入多贏。③調(diào)劑解決蔬菜基地保鮮庫、曬場、農(nóng)機(jī)具庫房等附屬設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)問題。
4、關(guān)于用工問題。①加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)、培訓(xùn)，鼓勵農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人。②借鑒我市企業(yè)用工相關(guān)扶持政策，在外來“務(wù)農(nóng)工”子女入學(xué)、戶口、住房等方面給予配套，支持龍頭企業(yè)和能人大戶對外引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人。
5、關(guān)于生產(chǎn)指導(dǎo)。①編制蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持因地制宜，實施“一村一品”，實現(xiàn)錯位發(fā)展。②由“菜籃子”辦牽頭成立蔬菜產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市蔬菜生產(chǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)銷動態(tài)監(jiān)測與預(yù)警分析，適時發(fā)布價格和供求信息，科學(xué)引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營活動。③加強(qiáng)蔬菜科技隊伍建設(shè)，完善市、鄉(xiāng)和基地村三級蔬菜技術(shù)服務(wù)體系，建立蔬菜生產(chǎn)技術(shù)人員與基地的對接幫扶制度，提高蔬菜服務(wù)能力及指導(dǎo)到位率。
6、關(guān)于銷售流通。①加快農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，盡快規(guī)劃建設(shè)一座大型蔬菜專業(yè)批發(fā)市場，加快標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場新建改造步伐，在農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置基地直銷區(qū)域、直銷攤位。②鼓勵蔬菜龍頭企業(yè)、能人大戶在城區(qū)建立配送中心和社區(qū)直銷店，對在城區(qū)建店的，給予一次性獎勵或房租補(bǔ)貼。③鼓勵蔬菜龍頭企業(yè)、能人大戶面向?qū)巼菂^(qū)市場，借鑒和縣做法，對年銷售市區(qū)生鮮蔬菜達(dá)一定規(guī)模的，給予一次性獎勵。
7、關(guān)于蔬菜保險。建議將蔬菜保險納入政策性保險大范疇統(tǒng)籌考慮，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，與相關(guān)保險公司協(xié)調(diào)開展蔬菜生產(chǎn)農(nóng)業(yè)保險試點，降低蔬菜生產(chǎn)風(fēng)險。
基地調(diào)研報告 篇4
愛國主義教育基地是對青年學(xué)生進(jìn)行思想政治教育、愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育以及精神文明建設(shè)的主要陣地，是弘揚和培養(yǎng)民族精神的鮮活教材，是全面提高大學(xué)生素質(zhì)的一個重要課堂。列寧曾經(jīng)說過：“愛國主義是千百年來形成固定下來的對自己的祖國的最深厚的感情。”中國，從內(nèi)憂外患到在世界舞臺上挺起了腰板，這一艱辛的歷程背后一直屹立著一抹偉岸的身影—毛澤東，而韶山作為偉大領(lǐng)袖毛澤東的故鄉(xiāng)，那種“為有犧牲多壯志,敢教日月?lián)Q新天”的革命精神值得當(dāng)代弘揚。加強(qiáng)愛國主義教育基地的建設(shè)是中共中央《愛國主義教育實施綱要》和中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見》提出的一項重要工作。各類博物館、紀(jì)念館、烈士紀(jì)念建筑物、革命戰(zhàn)爭中重要戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗紀(jì)念設(shè)施、文物保護(hù)單位、歷史遺跡、風(fēng)景勝地和展示我國兩個文明建設(shè)成果的重大建設(shè)工程、城鄉(xiāng)先進(jìn)單位是進(jìn)行愛國主義教育的重要場所。 作為當(dāng)代大學(xué)生的我們，時刻關(guān)注著社會的發(fā)展，并準(zhǔn)備著為社會的進(jìn)步出力。同時，也為了能讓我們早日融入社會，接觸社會和了解社會，從實踐中去吸取精華，剔除糟粕。因此，我們對武漢市愛國教育基地做了簡單的釣魚那報告。
一 武漢市愛國教育基地概況
據(jù)初步了解，目前湖北省一共有十七家愛國教育基地，分別是
1、武漢二七紀(jì)念館
2、武昌中央農(nóng)民運動講習(xí)所舊址紀(jì)念館
3、紅安黃麻起義和鄂豫皖蘇區(qū)革命烈士陵園
4、辛亥革命武昌起義紀(jì)念館
5、李時珍紀(jì)念館
6、“八七會議”會址紀(jì)念館
7、聞一多紀(jì)念館
8、湖北省博物館
9、瞿家灣湘鄂西革命根據(jù)地舊址
10、周老嘴湘鄂西革命根據(jù)地紀(jì)念館
11、紅安七里坪革命紀(jì)念
12、大悟宣化店中原軍區(qū)舊址及新四軍第五師舊址群
13、宜城張自忠烈士紀(jì)念館
14、湘鄂邊蘇區(qū)鶴峰革命烈士陵園
15、北伐汀泗橋戰(zhàn)役遺址紀(jì)念館。
下面只對武漢的一些基地進(jìn)行了調(diào)研。
武漢二七紀(jì)念位于武漢市漢口，是為紀(jì)念1923年京漢鐵路大罷工及“二七慘案”，在林祥謙、施洋等39位烈士犧牲的江岸地區(qū)修建的，1963年對外開放。1987年新館建成開放。二七紀(jì)念館周圍還有毛澤東親筆題寫的“二七烈士紀(jì)念碑”。可能因漢口學(xué)校相對較少，據(jù)了解參觀人員中學(xué)生并不多，而且總數(shù)也沒有其他地方多。
武昌中央農(nóng)民運動講習(xí)所舊址紀(jì)念館位于武漢市武昌解放路紅巷，于1963年建成開放，周恩來總理親自題寫了館名。毛澤東1926年11月下旬至1927年8月在武昌時的舊居，于1967年按原貌重建并開放，也成為農(nóng)講所參觀的一部分。 每天開放時間為上午八點半到下午四點半，周六、周日不休息。去參觀的多為學(xué)生，還有一部分老年人。據(jù)官員介紹，偶爾有學(xué)校組織學(xué)生前來參觀。
辛亥革命武昌起義紀(jì)念館位于武昌蛇山南麓的閱馬場北端，舊址占地面積18000多平方米，建筑面積近10000平方米。因舊址紅墻紅瓦，武漢人稱之為紅樓。該館基本陳列有辛亥革命武昌起義史跡陳列、孫中山先生生平事跡展覽、黃興先生生平事跡展覽等基本陳列。館內(nèi)收集有與辛亥革命有關(guān)的歷史文物1000多件，歷史照片10000余張。 湖北省博物館是湖北省唯一的省級綜合性博物館，館舍位于東湖之畔。湖北省博物館館藏文物20萬余件，其中一級文物近千余件，有中國規(guī)模最大的古樂器陳列館。
該館的四大鎮(zhèn)館之寶為：越王勾踐劍、曾侯乙編鐘、鄖縣人頭骨化石、元青花四愛圖梅瓶。 辛亥革命武昌起義紀(jì)念館和湖北省博物館名氣比較大，也非常具有游玩和觀賞價值，所以平時總是很熱鬧，雖然有的人是為了游玩才去的，可是從現(xiàn)場可以感受到濃厚的愛國氛圍。
二、武漢市愛國教育基地作為旅游資源的`文化內(nèi)涵及作為愛國主義教育基地的愛國主義教育內(nèi)涵
游覽愛國教育基地是新時期大學(xué)生愛國主義教育的最直接、最有效的形式之一。愛國教育基地多為開放式的，具有紀(jì)念意義，能夠吸引對歷史感興趣的人群，更容易讓他們接受愛國教育，這些地方愛國氣氛很濃，可以幫助參觀人員了解老一輩先烈們在那個黑暗年代艱苦奮斗的精神，對于加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育，增強(qiáng)全國人民特別是青少年的愛國情感，弘揚和培育民族精神，帶動革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。 我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。面對新形勢新任務(wù)，愛國主義教育方式迫切需要改進(jìn)和創(chuàng)新。通過參觀愛國教育基地，了解歷史，傳輸愛國思想，有利于傳播先進(jìn)文化、提高人們的思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)愛國主義教育效果，給人們以知識的汲取、心靈的震撼、精神的激勵和思想的啟迪，從而更加滿懷信心地投入到建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)之中。
三、武漢市愛國主義教育基地存在的主要問題并剖析原因 這里將一些問題進(jìn)行了總結(jié)得到以下幾點
1、政府經(jīng)費投入普遍不足，基地運營不當(dāng)。
2 領(lǐng)導(dǎo)者思想觀念陳舊，業(yè)務(wù)管理和協(xié)調(diào)能力較差
3、部分基地人員業(yè)務(wù)水平不高。
4、內(nèi)部管理松散，運作體制落后。
5、宣傳力度不夠，難以提高知名度。
針對以上問題和原因分析，并借鑒一些兄弟城市的行之有效的經(jīng)驗，我們提出如下建議：
(一)“政府領(lǐng)導(dǎo)重視，增加基地投入”是前提。
解決基地的投入問題需要多方面的共同努力。
一是政府要高度重視愛國主義教育基地的建設(shè)和發(fā)展，每年給基地的撥款中要把人員經(jīng)費和事業(yè)經(jīng)費統(tǒng)盤考慮，對那些影響大、知名度高的重點基地要加大投入。對基地的維修、改造及舉行大型宣傳教育活動，要劃撥專項經(jīng)費。
二是廣泛爭取社會的支持。動員、組織社會各方面來幫助、參與基地的建設(shè)，把教育活動與建設(shè)活動結(jié)合起來。
三是各單位要注意自身的積累，要在本單位的計劃外創(chuàng)收中確定一定比例留成，作為事業(yè)發(fā)展基金。
(二)“配備得力領(lǐng)導(dǎo)，理順管理體制”根本。
抓基地建設(shè)，要著重抓領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，特別是一些重要基地，一定要配備強(qiáng)有力 的班子，尤其是要選好一個具有較強(qiáng)的敬業(yè)精神和工作能力的帶頭人。選拔配備得力的基地領(lǐng)導(dǎo)，必須考慮這樣幾個條件：
(1)有強(qiáng)烈的事業(yè)心和開拓進(jìn)取精神，敢于探索、敢于創(chuàng)新，在堅持把基地作為愛國主義教育重要陣地的前提下，促進(jìn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步增長;
(2)懂業(yè)務(wù)、肯鉆研、會管理，善于調(diào)動員工的積極性;
(3)協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，具有開放的工作思路和工作方式，善于抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇。要建立激勵機(jī)制，對基地領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)考核。另外對于少數(shù)基地管理體制不順的問題，要根據(jù)中央《愛國主義教育實施綱要》提 出的“各級黨委宣傳部門要在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實擔(dān)負(fù)起協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的責(zé)任”的要求，予以理順，使市委宣傳部得以加強(qiáng)對基地教育工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
(三)“重視業(yè)務(wù)培養(yǎng)，提高隊伍素質(zhì)”是條件。
基地承擔(dān)著運用其特有的方式培養(yǎng)、教育社會主義“四有”公民的特殊任務(wù)，基地的工作人員既是教育者，就必須先是受教育者，要使每個工作人員都體現(xiàn)出基地的風(fēng)范和精神。
(1)要通過講歷史、講傳統(tǒng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)他們的榮譽(yù)感、責(zé)任感，提高政治素質(zhì)。
(2)要加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，制訂合格上崗制度。提倡鉆研業(yè)務(wù)、好學(xué)上進(jìn)的良好風(fēng)氣。盡可能為青年職工多提供培訓(xùn)和深造的機(jī)會，要用較短的時間使業(yè)務(wù)人員知識水平普遍達(dá)到大專程度以上。
(3)要健全各種規(guī)章制度， 堅持義務(wù)講解 ，普及文明用語，推廣規(guī)范化服務(wù);
(4)努力在人事、用工、分配等制度上大膽探索，建立激勵機(jī)制，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。
(四)“政府宏觀管理，優(yōu)化管理體制”是重點。
精選一批基地以市委、市政府名義掛牌，作為參觀教育的重點基地，同時制定具體措施，提高教育的組織程度。教育部門要把參觀基地作為德育教育總體規(guī)劃中的一項重要內(nèi)容，對市里的重點基地，要求各大專院校、中小學(xué)在每個教育階段都要有計劃地組織參觀、學(xué)習(xí);各企業(yè)、機(jī)關(guān)、街 道、村鎮(zhèn)也要把參觀基地列入本單位精神文明建設(shè)的內(nèi)容，排出計劃，落實時間、對象和必需的經(jīng)費。對于少數(shù)基地管理體制不順的問題，要根據(jù)中央《愛國主義教育實施綱要》提 出的“各級黨委宣傳部門要在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實擔(dān)負(fù)起協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的責(zé)任”的要求，予以理順政府作用，優(yōu)化管理體制。
(五)“加大宣傳力度，擴(kuò)大基地影響”是保障。
對全市各基地宣傳品的品種、規(guī)格、風(fēng)格進(jìn)行規(guī)范制作，使之成為寧波城市形象設(shè)計的一個部分。同時對愛國主義教育基地歷史、地理位置、影響、意義等做大范圍的宣傳，可以做宣傳單，紀(jì)念冊，整理編輯書籍等。市屬各新聞單位要加強(qiáng)對各基地的介紹，對各基地開展的活動加強(qiáng)宣傳。此外，也可以使旅行社和基地合作，以擴(kuò)大影響力!
基地調(diào)研報告 篇5
為了貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，“顧村鎮(zhèn)青干班二組”于6月22—6月24日對“沈楊村花卉苗木基地”進(jìn)行了專項調(diào)研。調(diào)研以走訪、實地考察的方式形成，形成調(diào)研報告如下：
一、 項目基本情況
1、背景情況：
生態(tài)環(huán)境整治工作，成效明顯。位于蘊(yùn)藻浜沿線的沈楊村通過拆違、違法用地整治等方式，現(xiàn)已騰出較多原為非法使用的農(nóng)用地。為鞏固“五違四必”的成果，積極響應(yīng)生態(tài)文明戰(zhàn)略，加快實施鄉(xiāng)村振興，切實調(diào)整村級經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，沈楊村計劃打造一塊花卉苗木培育基地。
2、地理位置：
項目東側(cè)緊鄰建設(shè)中的祁連山路陸翔路蘊(yùn)藻浜大橋連接顧陳路的下匝口，北至羅店、南至普陀均只有10分鐘車程；東距滬太路5分鐘車程。南至上海大學(xué)、大場祁連社區(qū)5分鐘車程。北靠外環(huán)線，至顧村公園、寶山區(qū)青少年活動中心及劉行社區(qū)5分鐘車程，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便利，倉儲發(fā)達(dá)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。
3、項目總體規(guī)劃：
在寶山區(qū)農(nóng)委和顧村鎮(zhèn)的大力支持下，獲批建設(shè)沈楊村花卉苗木基地，該基地占地面積約55畝，建造花卉苗木種植用玻璃大棚約2萬平方米。該花卉基地于2019年下半年開始破土動工，計劃于2020年5月左右完成基礎(chǔ)建設(shè)后進(jìn)行招商引資，于2020年年末正式開放。花卉苗木基地二期預(yù)計在2020年底正式開工，占地面積約2.5萬平方米，于2021年8月完工。花卉苗木基地的建設(shè)，不僅能通過花卉苗木種植增加周邊農(nóng)戶就業(yè)機(jī)會，而且有效地改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合，推動本村地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、目標(biāo)定位：
依托沈楊村村自然資源優(yōu)勢，打造“沈楊村花卉苗木品牌”，借助寶山區(qū)全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新形勢，全面實現(xiàn)沈楊村村莊景區(qū)化，旅游整體化、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動化的發(fā)展模式，完善飲食、住宿等配套服務(wù)。
1、發(fā)展定位：針對顧村公園功能不夠完善的現(xiàn)狀，沈楊村確定立足顧村公園輔助區(qū)和延伸區(qū)的定位，完善旅游“吃、喝、玩、購物”一體化需求，“ 商貿(mào)、文創(chuàng)、體育、教育”相融合發(fā)展。同時，針對交通便利優(yōu)勢，著力打造以花卉種植為主、觀賞魚養(yǎng)殖為輔的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
2、總體思路：以“生態(tài)、人居、經(jīng)濟(jì)”三個效益統(tǒng)一為原則，通過“一體化”設(shè)計，以“一軸兩帶四圈”為抓手，優(yōu)化人居環(huán)境；推進(jìn)三產(chǎn)融合；探索“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”多方共享共贏機(jī)制；實現(xiàn)沈楊村經(jīng)濟(jì)、文化高質(zhì)量發(fā)展。
3、建設(shè)目標(biāo)：著力打造“三個支柱”產(chǎn)業(yè)即沈楊村花卉苗木基地（2萬平方米）配套商貿(mào)基地（1.5萬平方米）、沈楊村花卉苗木基地二期（2.27萬平方米）配套水族世界觀賞魚基地（2.2萬平方米）和沈楊村青少年農(nóng)耕體驗中心（20多萬平方米）。預(yù)計一期花卉苗木基地及配套商貿(mào)市場年產(chǎn)值預(yù)期達(dá)到1.5億左右，利潤預(yù)期可達(dá)3千萬左右；預(yù)計二期花卉苗木基地及水族市場觀賞魚基地的年產(chǎn)值預(yù)期達(dá)到2億左右，利潤預(yù)期可達(dá)3500萬左右。
三、投資估算及資金構(gòu)成
經(jīng)了解，一期建設(shè)配套有玻璃大棚、噴淋設(shè)施、恒溫設(shè)備、照明系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、綠化等相關(guān)設(shè)施設(shè)備，總投資約3000萬元，該筆資金全部由沈楊村自籌。二期計劃繼續(xù)投資800萬元，建設(shè)玻璃溫室、培養(yǎng)室并引進(jìn)更多的花卉苗木品種。
四、建設(shè)內(nèi)容及進(jìn)展情況：
項目一期基本完成建設(shè)，以鋼筋結(jié)構(gòu)、玻璃大棚為主，內(nèi)部各項設(shè)施配套齊全，主要進(jìn)行培育觀賞苗木、盆栽花卉與盆景制作、多肉植物生產(chǎn)、鮮花種植等，目前主體結(jié)構(gòu)已建設(shè)完成。
為讓整個項目正規(guī)化，同時便于管理，村委聘請第三方專業(yè)單位對整個基地進(jìn)行招商引資，以及保障今后的運作，由沈楊村委負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)管，目前已有商戶陸續(xù)進(jìn)行洽談，簽約率達(dá)到35%，招商引資穩(wěn)步進(jìn)行中。
五、提出的建議：
1、提升市場品控質(zhì)量：建議對上海的花卉苗木市場進(jìn)行考察，引進(jìn)些市民比較熱衷的花卉苗木，同時可以適當(dāng)引進(jìn)部分稀有、高端的綠植，供花卉愛好者進(jìn)行參觀及購買。
2、對商戶資質(zhì)嚴(yán)格把控：建議引進(jìn)具有相對實力的經(jīng)銷商，提升整個市場的.檔次，同時對商戶內(nèi)部運營進(jìn)行管理，根據(jù)行業(yè)相關(guān)要求，需杜絕大棚房內(nèi)有人居住的現(xiàn)象。
3、加強(qiáng)宣傳力度：建議招商單位能加大苗木基地的宣傳力度，經(jīng)周邊走訪了解，除了行業(yè)經(jīng)銷商，本區(qū)域乃至較遠(yuǎn)的市民對沈楊村新建的苗木基地還是比較陌生，在條件允許的情況下，可以發(fā)動我鎮(zhèn)宣傳科聯(lián)合區(qū)農(nóng)委、區(qū)宣傳等舉辦相關(guān)的宣傳活動，向大眾廣而告之。
六、調(diào)研結(jié)論：
通過對沈楊村發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)的調(diào)研分析，認(rèn)為發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前沈楊村調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加就業(yè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的需要，也是建設(shè)生態(tài)文明和美麗鄉(xiāng)村的需要。另外，沈楊村既具有優(yōu) 越的自然環(huán)境條件和社會經(jīng)濟(jì)條件，同時周邊城鎮(zhèn)化建設(shè)的有利條件也為花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了契機(jī)，花卉產(chǎn)業(yè)將作為沈楊村一個新型的、富有生機(jī)的產(chǎn)業(yè)而得到迅猛的發(fā)展。
基地調(diào)研報告 篇6
一、項目基本概況：
1、項目名稱：“MMXX現(xiàn)代石料綜合開發(fā)基地”。
2、廠址：NN鎮(zhèn)上MM溝。
3、地理位置：上板橋溝距城區(qū)以北約5公里，石料來源主要分布在上板橋溝與野狐溝之間的中上部，全部是裸露在山溝里的大塊巖石，溝內(nèi)可采石面積約3平方公里，石料豐富，采制過程中，不破壞原有山體，無污染源，無燥音、且遠(yuǎn)離村莊，遠(yuǎn)離公路，避開了輸電線路等公用設(shè)施。
二、項目開發(fā)的主要內(nèi)容：
（1）粗石采制與供給。
（2）石質(zhì)鑒賞與觀光旅游。
（3）板橋石料美術(shù)工藝品。
（4）板橋石料傳統(tǒng)工藝品。
（5）紅土坡綜合綠化治理。
（6）人畜飲水工程改制。
三、項目投資預(yù)算：
馬街鎮(zhèn)上板橋村石料綜合開發(fā)廠址擬建于馬街鎮(zhèn)上板橋溝。項目總投資386萬元，分兩期建設(shè)：
第一期為20xx年12月―20xx年3月，投資金額概算約為218萬元，其中：
1、設(shè)備投入：購買中型挖掘機(jī)、裝載機(jī)需資金120萬元。
2、人蓄飲水改制工程：按建3個約20立方米的凈化池和4公里長的排水管初步匡算需一次性投資30萬元。
3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資：打通上板橋溝公路2公里，附帶加固治理紅土坡泥石流滑坡，按每公里成本15萬元匡算，初步估算需資金約30萬元。架電1公里，需資金10萬元。修建150平方米簡易廠房約需資金10萬元。
4、補(bǔ)償及管理性資金：征收荒山荒坡地2畝，按每畝1萬元匡算，約需補(bǔ)償金2萬元。上繳集體承包管理費20萬元（己繳納）。
第二期工程為20xx年4月―20xx年10月，投資金額估值為168萬元。其中：
1、工藝設(shè)備及二期機(jī)械設(shè)備投入：工藝石料加工機(jī)械兩部，約需50萬元。購買空壓機(jī)、碎石機(jī)等加工設(shè)備約需20萬元；
2、綜合設(shè)施建設(shè)投入：修建300-500平方米的“板橋石料工藝展廳”及附屬設(shè)施約投入資金30萬元。
3、勞務(wù)及工資支出：按每人每天現(xiàn)行40元工資開支計算，每天平均需勞動力20人，第一期、第二期勞務(wù)費及工資支出約28.8萬元。工藝師月工資5000元，年薪6萬元。
四、實施項目的事實依據(jù)：
馬街鎮(zhèn)上板橋村距城區(qū)以北約5公里，全村230余戶人，人均土地不足半畝，且多數(shù)為30度左右的陡坡地，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入除僅有的花椒外，主要依靠外出打工掙錢，年人均收入不足1100元。為了充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合開發(fā)與利用，加快上板橋村新農(nóng)村建設(shè)步伐，努力為當(dāng)?shù)厝罕娫黾右粭l新的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)收入來源，經(jīng)上板橋村李忠林等村民反復(fù)論證，擬在該村上板橋溝修建一處集旅游觀光、石料綜合開發(fā)為一體的“隴南現(xiàn)代板橋石料綜合開發(fā)應(yīng)用基地”。該基地建成后，不但能為即將開工的“蘭渝鐵路”、“兩灌高速公路”和隴南城鄉(xiāng)建設(shè)提供充足的原石料，而且將成為隴南乃至周邊地區(qū)最大的石料及石工藝產(chǎn)品出口基地，不僅能帶動本村農(nóng)民快速致富，解決當(dāng)前隴南城市改造中因石料短缺，原材料價高而影響工程進(jìn)度等問題，同時也可輻射隴南周邊地區(qū)，提升武都區(qū)石料采制及石料工藝產(chǎn)業(yè)規(guī)模化水平，增加農(nóng)民和集體收入，為馬街鎮(zhèn)和武都區(qū)新農(nóng)村全面建設(shè)小康社會做出一定的貢獻(xiàn)。
五、項目建設(shè)的必要性和可行性
1、必要性。首先，隨著隴南市東江新城的擴(kuò)建和“蘭渝鐵路”、“兩灌高速公路”建設(shè)項目的付諸實施，對石料的需求將越來越大，這為當(dāng)?shù)厥系木C合采制與加工帶來了無限商機(jī)。其次，伴隨著城鄉(xiāng)人民生活水平的不斷提高，對原生態(tài)的石質(zhì)工藝品的需求也越來越大，且原有的傳統(tǒng)工藝石制品在本地區(qū)有很好的市場，但因制作工藝比較落后，在加工的質(zhì)量和產(chǎn)量上都難以真正滿足市場和客戶的需求。因此，盡快建成一座集采、制、加工、銷售一條龍的隴南石產(chǎn)品供應(yīng)基地，是符合市場發(fā)展需要的，也符合國家綜合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)政策，對帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富，加快新農(nóng)村建設(shè)具有一定的支撐和拉動作用。第三，板橋綜合石料加工基地的建設(shè)將帶動紅土坡荒山的綜合治理。在項目建設(shè)中我們將堅持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜，發(fā)揮生態(tài)建設(shè)的整體效益的`總體原則，在決不破壞原有生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，將項目建設(shè)與小流域治理及生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，在修筑通往上板橋溝石料加工基地運輸公路的同時，將采取植樹綠化的方式加固紅土坡，阻止水土流失。
2、可行性。上板橋石料采制加工基地，位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，與國道212線相連，交通條件相對便利，特別是信息暢通，有利于商品流通和促進(jìn)項目可持續(xù)綜合發(fā)展。同時，該地石質(zhì)資源非常豐富，且多數(shù)為自然行洪沖積巖石，在不破壞原有山體的基礎(chǔ)上，加工成本相對較低，且遠(yuǎn)離村莊，遠(yuǎn)離主要輸電線路，不會破壞植被，不會影響交通、不會影響群眾的生產(chǎn)生活，是理想的石料來源供給地。
六、項目建設(shè)開發(fā)原則：
在開發(fā)利用上遵循開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合的原則，做到合規(guī)開發(fā)，安全生產(chǎn)，合理利用，創(chuàng)造效益。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上，堅持不占用農(nóng)田，不破壞植被，不向下游排泄棄渣碎石，不影響當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活。
七、經(jīng)營方式：
私營企業(yè)，自籌資金，自負(fù)盈虧。
八、銷售方式：
初級原料，以供給本地城建、公路、鐵路等建設(shè)為主。工藝制品，一級批發(fā)，向外拓展，條件成熟后在周邊經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)區(qū)域設(shè)立“隴南板橋石制工藝品銷售專買店”。
九、項目資金籌措：
項目總投資約400萬元。其主要籌資方式為：申請國家扶持資金300萬元，自籌資金100萬元。
十、項目前景及預(yù)期效果分析
本項目經(jīng)營前景廣闊，在政策上符合國家產(chǎn)業(yè)開發(fā)政策，符合建設(shè)“生態(tài)隴南、富庶隴南、和諧隴南”指導(dǎo)思想，屬“短、平、快”國家扶持項目。在石料采制加工上，開采期限在15年以上，并可達(dá)到綜合開發(fā)，長久利用的目的。該項目一期工程完成后，及收益匡算如下：
1、日產(chǎn)塊石150立方米：按現(xiàn)行市場價每立方米30元匡算，每日塊石收入可達(dá)到4500元。月實現(xiàn)收入可達(dá)到13500元，年塊石收入可達(dá)到162萬元左右。
2、日產(chǎn)碎石20立方米：按現(xiàn)行價每立方式方米80元匡算，可日可實現(xiàn)碎石收入1600元，年碎石收入可達(dá)到48000元。
3、日產(chǎn)粒石30立方米：按現(xiàn)行價每立方米30元匡算，可實現(xiàn)粒石收入900元。年可實現(xiàn)粒石32400元。
另外工藝傳統(tǒng)及現(xiàn)代美術(shù)石制品收入也相當(dāng)可觀，按現(xiàn)行最低銷量匡算，年可實現(xiàn)收入120萬元左右。
在生產(chǎn)正常情況下，上述四項之和收入可達(dá)到290萬元左右，若剔除勞務(wù)工資34.8萬元、燃料損耗（每日按1500元損耗匡算）54萬元，其它費用支出35萬元（包括管理費、稅收等），年可實現(xiàn)純利潤166.2萬元，預(yù)期兩年后基本可以全部收回投資。
十一、項目帶來的社會效益
1、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入有所提高。該廠建成后，每年可解決剩余勞力720余人次，按人均勞務(wù)每日費支出40元匡算，可直接增加農(nóng)民收入103.6萬元，有利于加快當(dāng)?shù)厝罕姳夹】挡椒ァ?/p>
2、集體收入會穩(wěn)步增長：該項目建成投入使用后，除每年為上板橋村繳納20萬元管理費外，還能帶動當(dāng)?shù)赜^光旅游業(yè)的發(fā)展，會帶來其它一些附加收入，進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟(jì)。
3、為國家增添了新的稅收來源：若該項目付諸實施并見效后，按最低4%匡算，每年可上繳國家稅收10萬元左右。
4、帶動全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：該項目屬綜合性開發(fā)，必然會帶動農(nóng)村加工業(yè)、農(nóng)村建筑業(yè)等行業(yè)性發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)板橋村新農(nóng)村建設(shè)快速有效發(fā)展。
綜上所述，加快上板橋溝石料綜合開發(fā)與利用，不但經(jīng)濟(jì)效益較好，而且社會效益也非常可觀，特別是對改善當(dāng)?shù)厝罕娙诵箫嬎⑸姝h(huán)境、防止水土流失具有十分重要的意義。相信只要我們在開發(fā)運作工程中按照市委、市政府提出的構(gòu)建“生態(tài)隴南、富庶隴南、和諧隴南”的角度出發(fā)，化不利因素為有利因素，克服困難，就一定能為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)屏障做出貢獻(xiàn)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)全面進(jìn)入小康建設(shè)而盡力。
日
基地調(diào)研報告 篇7
一、調(diào)查目的：
了解并深入調(diào)查一餐基地環(huán)境，以便更好的處理好所要設(shè)計的大學(xué)生活動中心與基地周邊環(huán)境、場地、室內(nèi)外環(huán)境的關(guān)系。
基地概述：
設(shè)計擬在我校建一座大學(xué)生活動中心，建筑總面積約xxxx平米，該工程擬建于校園內(nèi)一餐位置。基地形狀大致為x形，建筑總面積約為xxxx平米，地形平坦，可忽略地表的起伏對建筑建造的影響。基地靠近校園中心位置，與行政樓距離較近。校園南部為教學(xué)區(qū)域，西北部為學(xué)生宿舍區(qū)，是學(xué)生參與各種活動的交通交匯點之一。基地南邊為xx西路，西北方毗鄰學(xué)生公寓，與第二餐廳遙遙相望。站在基地位置向東望去，視線穿過圖書館前的廣場可以欣賞到xx湖的美麗景色。
二、環(huán)境分析：
基地南側(cè)的xx西路是連接校園外環(huán)路與內(nèi)環(huán)路的主干道之一。通過xx西路向西可以聯(lián)系到校園西部的商業(yè)區(qū)域。在課下尤其是晚上，該商業(yè)區(qū)域會聚集大量的學(xué)生人流。這些人流通過xx西路可以方便地到達(dá)基地位置。xx西路南部為校內(nèi)綠化帶，是教學(xué)區(qū)域、宿舍區(qū)域、行政辦公區(qū)域之間設(shè)立的緩沖帶。該綠化帶相對宿舍區(qū)域較遠(yuǎn)，周圍場地功能多樣，是區(qū)域矛盾的集合區(qū)域，不適合學(xué)生在此進(jìn)行各種活動。該區(qū)域的設(shè)置是為緩解區(qū)域之間的矛盾和營造教學(xué)區(qū)域的安靜學(xué)習(xí)環(huán)境而設(shè)置，可以與各教學(xué)樓周圍的綠化聯(lián)系融合。因而綠化帶內(nèi)不會存在大量人流的聚集，但是與綠化帶相聯(lián)系的道路卻都會有很多的人流通過。
基地向東北穿過xx西路為校圖書館，通過xx西路向北可以到達(dá)學(xué)校北門，學(xué)校北門因距離宿舍較近，是學(xué)生平時出入校園的主要出入口。基地東北部是校圖書館和xx湖，是學(xué)生平時進(jìn)行閱讀背誦和放松心情的地方，在課下同樣會吸引很大的學(xué)生人流出入。
基地西北部為學(xué)生宿舍區(qū)。此區(qū)域距離基地位置最近，聯(lián)系方便，學(xué)生可以方便地到達(dá)基地位置。但由于一二號公寓與基地銜接過近，基地位置建筑物的存在會對這兩個公寓樓的學(xué)生到達(dá)公寓南部的其他區(qū)域形成一定的阻擋作用。這兩個公寓樓高度較高，且基地與這兩個公寓樓之間的道路相對較窄，道路兩側(cè)又栽培有大樹，對于處于基地位置的設(shè)計建筑物來說，從宿舍區(qū)域來看，很難形成較好的景觀。或者說不易于尋找到較好的建筑觀察角度。
基地毗鄰內(nèi)環(huán)路，通過內(nèi)環(huán)路、xx東路可以聯(lián)系到六號教學(xué)樓。六號教學(xué)樓的人流會通過校行政樓后的內(nèi)環(huán)路和校圖書館前的廣場到達(dá)更多的區(qū)域，這樣就給基地位置的設(shè)計建筑帶來了大量人流。學(xué)校車輛的進(jìn)出設(shè)計為南門進(jìn)北門出。車輛大致從南門進(jìn)入通過廣場路、校行政樓外圍的內(nèi)環(huán)路和名人路，從北門出去。車輛的經(jīng)過使基地周邊的人流與行進(jìn)的車輛產(chǎn)生了矛盾。在進(jìn)行建筑設(shè)計時要注意這一點。
三、設(shè)計思考：
學(xué)校的教學(xué)辦公和生活住宿兩大區(qū)域相互分開，體育場、xx湖、圖書館、基地、商業(yè)街自東向西地分布在兩大區(qū)域之間，起到聯(lián)系兩大區(qū)域的作用，基地位置又正好處于這中間的位置，是各種矛盾集合的'地方，同時基地所處的位置又存在很多的優(yōu)勢。
a 校園內(nèi)建筑物的高度大致相同，顏色一樣,在形體上，校內(nèi)的規(guī)劃設(shè)計通過綠地、水面、廣場的設(shè)計來去除建筑造型單一所帶來的枯燥的感覺。在進(jìn)行建筑設(shè)計時，可以通過借鑒這樣的方法來彌補(bǔ)一些設(shè)計上的遺憾，同時也應(yīng)注意遵從校園規(guī)劃的設(shè)計原則，讓設(shè)計的建筑與校內(nèi)其他建筑相互呼應(yīng)。建筑要與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，不僅是建筑設(shè)計對自然的尊重，更是建筑設(shè)計對地域文化和歷史的尊重。這是環(huán)境表現(xiàn)在建筑設(shè)計上對建筑設(shè)計的制約。
b建筑造型的考慮要結(jié)合基地平面進(jìn)行合理的設(shè)計，在藝術(shù)造型反面，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)的本質(zhì)是建筑設(shè)計表達(dá)的精神情感與環(huán)境完美相結(jié)合，夸張的對比和形態(tài)的相似都可以作為構(gòu)筑精神環(huán)境融合的方法。但是作為教育類建筑，對于夸張的對比的手法的運用要慎重考慮選擇。
c對于教育類建筑來說，在進(jìn)行設(shè)計是要考慮到建筑對于學(xué)生的情感影響，也要注意建筑對于學(xué)校工作人員的意義。在進(jìn)行設(shè)計時要注意思考政治與建筑設(shè)計之間的關(guān)系影響。政治和建筑都會對時代產(chǎn)生影響，兩者之間總會存在矛盾，協(xié)調(diào)好兩者之間的矛盾也是考研建筑師的一道題目。
基地調(diào)研報告 篇8
一、茶葉基地建設(shè)現(xiàn)狀
茶葉在我縣有著悠久的栽培歷史，發(fā)展茶葉經(jīng)濟(jì)在我縣具有生態(tài)立縣的獨特自然優(yōu)勢。目前茶葉基地在我縣已初具規(guī)模。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，104個村，有88個村產(chǎn)茶，種茶農(nóng)戶達(dá)3。5萬戶，從事茶葉生產(chǎn)人員12萬人。年來，茶園面積達(dá)到17。8萬畝，年茶葉產(chǎn)量達(dá)到1587噸，其中名優(yōu)茶占42%，實現(xiàn)茶葉產(chǎn)值4億元。茶葉是我縣國民經(jīng)濟(jì)的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一。
一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與1975年比較。種植面積增加118353畝，增長2。7倍，產(chǎn)量增加12769噸，增長23。3倍。農(nóng)民收入增加16000萬元，增長16倍，茶葉產(chǎn)值增加30617萬元，增長10。2倍。
二是科技含量提升，促進(jìn)了品牌優(yōu)勢形成。通過多年來茶葉科技人員、企業(yè)、茶農(nóng)的努力培育創(chuàng)新，以“采茶毛尖”為代表的一大批名優(yōu)茶出爐，創(chuàng)品牌競爭拼搏。XX年“采茶毛尖”榮獲名茶第一品牌。中國名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號，成為名茶的`知名品牌。
三是茶葉龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化逐步提升。采花茶業(yè)有限公司現(xiàn)已提升為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，投資3億元建設(shè)采花毛尖科技園。
四是茶農(nóng)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。主產(chǎn)茶區(qū)茶園管理由傳統(tǒng)手工向半機(jī)械化轉(zhuǎn)變，茶樹修剪機(jī)、鮮味采摘機(jī)、茶園耕作機(jī)、名優(yōu)茶制作機(jī)械化得到廣泛應(yīng)用，茶葉加工環(huán)境改善，設(shè)備更新配套，符合國家食品標(biāo)準(zhǔn)。
二、存在的問題
一是茶葉基地發(fā)展速度和質(zhì)量的矛盾，近年來，我縣每年新建茶園都在萬畝以上，年和年在2萬畝以上，由于農(nóng)民投工投肥能力有限，建園質(zhì)量無法達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加上后期管理不到位，難達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)建園的預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，5—7年后，必將形成未老先衰的低產(chǎn)茶園。
二是科技興茶與科技推廣體系的矛盾。從年以來，鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)遭重創(chuàng)。對茶葉基地建設(shè)和加工初制研究推廣人員減少和從事推廣人員的生活保障等問題。造成指導(dǎo)服務(wù)人員不能及時準(zhǔn)確到位，難以深入田間、車間，嚴(yán)重制約著生產(chǎn)水平的提高和資源深度開發(fā)。
三是基地規(guī)模和農(nóng)村勞動力的矛盾。全縣規(guī)劃基地規(guī)模達(dá)到20萬畝，按農(nóng)村人口人平擁有1畝多茶園。因土壤、海拔等自然因素限制，部分地區(qū)不宜種茶，主產(chǎn)區(qū)每人茶園面積在2畝以上，多達(dá)4畝左右。加之大量年青人外出務(wù)工，在家都是老弱病殘，茶園荒廢嚴(yán)重，老茶現(xiàn)象多，資源浪費。
四是茶葉初制廠布局與茶農(nóng)賣茶的矛盾。茶葉納入食品管理，對加工條件和經(jīng)營資質(zhì)提高了要求，在整頓工作中，取締關(guān)閉了一批小茶廠，邊緣地區(qū)茶農(nóng)賣茶難。
三、對策的研究
根據(jù)縣委、縣政府茶葉發(fā)展總體思路，提出生態(tài)立縣。精制茶葉旅游“兩張”名片，堅持打民族牌，走特色路，靠綠色富，以茶葉為重點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向縱深推進(jìn)。實施“三大一特”發(fā)展戰(zhàn)略。即建設(shè)大基地，打造大品牌，發(fā)展大企業(yè)，弘揚土家特色茶文化。
一是按照無公害、綠色食品、有機(jī)茶的標(biāo)準(zhǔn)，提升茶葉基地質(zhì)量，堅持建園質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理所有茶園達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)。無公害、有機(jī)茶面積達(dá)到15萬畝，其中符合有機(jī)茶、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的茶園面積達(dá)到10萬畝，茶樹良種普及率達(dá)到95%以上，無性系良種面積達(dá)到50%以上。
二是培育壯大茶葉加工企業(yè)，合理布局。加大企業(yè)資本運營力度，加速企業(yè)擴(kuò)張步伐，建設(shè)服務(wù)好采花茶業(yè)科技園，對外聯(lián)接好市場，對內(nèi)聯(lián)接好茶農(nóng)和中小茶廠，實現(xiàn)茶樹良種引進(jìn)推廣良種茶園種植與示范，現(xiàn)代茶葉初、精加工，茶葉深度加工開發(fā)等多功能于體，技術(shù)含量高，能耗少，污染小的茶葉生態(tài)園區(qū)。成為集生產(chǎn)、科研、銷售于一體，融包裝、質(zhì)檢、儲運、旅游觀光于一身，全省規(guī)模最大，功能最全的茶業(yè)初、深加工企業(yè)。
基地調(diào)研報告 篇9
工業(yè)基地規(guī)劃總面積30平方公里，分期開發(fā)建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括水、電、路、熱力、綠化、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，總投資約10億元，計劃建設(shè)周期為3-4年，預(yù)計至20xx年建成面積將達(dá)12.7平方公里。
一、a區(qū)b發(fā)展工業(yè)基地的優(yōu)勢
(一)區(qū)位優(yōu)勢
1、地理位置優(yōu)越。工業(yè)基地選址a區(qū)b鎮(zhèn)西北方向，位于長沙市北郊，湘江長沙市區(qū)段下游東岸，飲用水源保護(hù)區(qū)下游。地形以小丘陵地為主，農(nóng)田約占20%，適合發(fā)展工業(yè)。
2、交通便利。鐵路、公路、水路均有延伸至此，形成比較龐大便利的交通網(wǎng)，在交通運輸上形成相互補(bǔ)充。
3、資源豐富。依托華電長沙電廠提供電力資源、星常天然氣長輸管道提供燃料資源、湘江水濱擁有大量水力資源和郊區(qū)周邊人力資源豐富。除此之外基地的丘陵地形由于可耕農(nóng)田較少，土地資源也相當(dāng)豐富。
4、規(guī)劃布局合理。工業(yè)基地按“一廠、兩片、四帶、四路、五區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃。
5、產(chǎn)業(yè)定位準(zhǔn)確。基地以化工產(chǎn)業(yè)區(qū)、電力配套與新型建材產(chǎn)業(yè)區(qū)、綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)、倉儲物流為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成以產(chǎn)業(yè)集聚、物質(zhì)循環(huán)利用和能量梯級利用為特征的工業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系，實現(xiàn)區(qū)域資源、能源的集約利用和基礎(chǔ)設(shè)施、信息的共享，使之成為現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地。
(二)企業(yè)優(yōu)勢
1、公司實力強(qiáng)勁。a經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)b循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地管委會下設(shè)a經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)b循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地投資開發(fā)建設(shè)有限公司。開發(fā)公司是a區(qū)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的國有獨資有限責(zé)任公司，經(jīng)a區(qū)工商行政管理局批準(zhǔn)注冊，注冊資金3000萬元。
2、財務(wù)狀況明朗。開發(fā)公司20xx年年度報表經(jīng)c會計師事務(wù)所審計，公司總資產(chǎn)83717萬元，各項負(fù)債49950萬元，資產(chǎn)負(fù)債率為59.7%。依據(jù)企業(yè)20xx年度財務(wù)會計報表數(shù)據(jù)，以及企業(yè)基本情況和發(fā)展前景，通過湖南a農(nóng)村商業(yè)銀行信用等級評定系統(tǒng)測算，公司信用等級屬A級信用企業(yè)。
3、組織機(jī)構(gòu)簡練，職工隊伍綜合素質(zhì)較強(qiáng)。開發(fā)公司實行市場運作，負(fù)責(zé)規(guī)定范圍內(nèi)的開發(fā)、建設(shè)、融資等工作。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部具有本科以上學(xué)歷和中級以上職稱，具有較強(qiáng)的經(jīng)營管理能力和領(lǐng)導(dǎo)威信，班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，是一支有知識、懂管理、曉經(jīng)營、富有朝氣的管理隊伍。
(三)政策優(yōu)勢
工業(yè)基地于20xx年6月經(jīng)市政府批復(fù)同意更名，同年7月經(jīng)市發(fā)改委(長發(fā)改〔20xx〕3號文件)批準(zhǔn)立項，并于同年12月列入長沙市規(guī)劃建設(shè)的三大產(chǎn)業(yè)基地之一、長沙市2009年“兩幫兩促”百個重點建設(shè)項目之一，能得到政策上的支持。
二、工業(yè)基地在發(fā)展中面臨的問題
1、投資需求缺口大，難以適應(yīng)快速發(fā)展要求。在長沙市的企業(yè)中，普遍反映融資困難的問題，技改項目資金不能及時到位。如洛軸準(zhǔn)高速鐵路客車軸承項目，是為適應(yīng)我國鐵路運輸不斷提速的需要，并為打開國際鐵路軸承市場而立項的，確應(yīng)加大投入力度，進(jìn)行各種技術(shù)改造，但因資金缺口較大而進(jìn)展緩慢，但目前公司資金總量不足的矛盾十分突出。
2、它的收入來源比較狹窄，資金的主要是土地出讓收入和稅收返還。
3、資金的收攏比較遲緩。第一來源：土地出讓收入本項目規(guī)劃總占地面積2018.22畝，為b循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地一期范圍內(nèi)工業(yè)用地，計劃于20xx-20xx年才能全部出讓完畢(不含建設(shè)期)，屆時出讓總收入64582.95萬元。第二來源：財稅體制分成收入根據(jù)a區(qū)人民政府稅收體制文件，b循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地引進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)的基建稅收及產(chǎn)業(yè)稅收由循環(huán)基地與銅官鎮(zhèn)7：3分成。2012年底僅0.6億。
三、投資風(fēng)險
1、不可抗力風(fēng)險，任何因交易所不能夠控制的原因，包括地震、水災(zāi)、火災(zāi)、罷工、戰(zhàn)爭、政府管制、國際或國內(nèi)的禁止或限制以及停電、技術(shù)故障、電子故障等其他無法預(yù)測和防范的不可抗力事件，都有可能會對投資者的交易產(chǎn)生影響。
2、政策風(fēng)險，政府有關(guān)政策會發(fā)生重大變化或是有重要的舉措、法規(guī)出臺，引起的波動，從而給投資者帶來的.風(fēng)險。
3、為獲得不確定的預(yù)期效益，而承擔(dān)的風(fēng)險，在投資中可能會遭受收益損失甚至本金損失的風(fēng)險，因為貨幣時間價值的存在，有可能貨幣貶值，投資實現(xiàn)的收益太低，不足以補(bǔ)償本金因稅收和通貨膨脹而減少的部分該基地發(fā)展存在一定的風(fēng)險與不確定性。
投資都會有風(fēng)險，但站在本公司的立場，綜合考慮，此項目是值得投資的。
四、關(guān)于工業(yè)基地的投資建議
1、進(jìn)入投資市場一定要有投資風(fēng)險的意識。因為在投資市場之中，收益和風(fēng)險是始終是并存的，因此要審查項目計劃是否成熟，看它的利潤點在哪里，是否有能力獲取足夠的收益，該項目至少能有能力獲取足夠的收入以保持收支平衡，絕不要選擇只有支出，而很少或沒有進(jìn)賬的公益性項目。
2、看其他融資方的反應(yīng)。投資項目除了公司自己出資、政府出資和以外，一般還有部分銀行融資。如果項目能經(jīng)得起銀行審核，獲得申請貸款的資格，也能間接證明項目的低風(fēng)險。
3、分析公司盈利能力及其穩(wěn)定性。一個好的項目其償債資金一般來源于其盈利，而非負(fù)債資金，這樣該基地才有能力抗擊各種風(fēng)險，有實力迅速補(bǔ)償風(fēng)險造成的各種損失，否則項目將弱不禁風(fēng)，隨時面臨著破產(chǎn)、倒閉的風(fēng)險。要其盈利情況進(jìn)行比較分析，客觀地判斷企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的獲利水平和創(chuàng)造能力，從而判斷投資是否值得，能否獲利，資本何時能夠收回。
4、采取多元化投資,就是不能全部投在一個地方,要分散的投資在各個地方，根據(jù)本公告司的風(fēng)險承受水平，可以用為實現(xiàn)長期目標(biāo)而愿意接受的短期損失作為衡量風(fēng)險水平的標(biāo)準(zhǔn)，使本公司的投資不至于虧，能夠保護(hù)自身利益。
基地調(diào)研報告 篇10
殘疾人扶貧基地(以下簡稱基地)是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，順應(yīng)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)需要而產(chǎn)生和發(fā)展的。按對殘疾人幫扶形式的不同，目前我縣基地還處于“零”狀態(tài)，嚴(yán)重制約了農(nóng)村殘疾人的就業(yè)，為促進(jìn)農(nóng)村殘疾人就業(yè)，推動殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，縣殘聯(lián)組織開展了基地建設(shè)的調(diào)研。
一、我縣殘疾人扶貧基地的現(xiàn)狀及存在問題
全面建設(shè)小康社會重點在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民，難點在殘疾人。我縣有各類殘疾人3.84萬，占全縣人口的6.4%。持證殘疾人1.2萬，其中農(nóng)業(yè)戶口的殘疾人1萬人，占83.33%;非農(nóng)業(yè)戶口的殘疾人0.2萬人，占16.67%。
現(xiàn)狀：殘疾人扶貧基地是在市場經(jīng)濟(jì)條件下順應(yīng)農(nóng)村殘疾人扶貧解困需要而產(chǎn)生和發(fā)展的。目前，我縣基地建設(shè)還處于“零”狀態(tài)，按照省、市殘聯(lián)的安排部署，我縣擬計劃在今年建成3個縣級殘疾人扶貧基地，這3個基地分別是：XX縣XX養(yǎng)殖專業(yè)合作社、XX縣XX興養(yǎng)殖專業(yè)合作社和XX鄉(xiāng)XX養(yǎng)殖場。
XX縣XX養(yǎng)殖專業(yè)合作社基本情況：XX縣XX養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于XX縣龍安鎮(zhèn)后山村塘房村民小組，計劃建設(shè)規(guī)模6000㎡，計劃養(yǎng)殖規(guī)模五年達(dá)到養(yǎng)肉牛500頭，年收入達(dá)500萬元，純利潤達(dá)150萬元，現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備占地面積800㎡，其中畜圈12間，養(yǎng)殖肉牛12頭，青貯窖6個，辦公室1間，配有割草機(jī)、粉碎機(jī)、鍘草機(jī)、地磅秤等必備的專業(yè)養(yǎng)殖工具，還備有斷電時備用的柴油機(jī)一臺，有合作社社員8人，其中殘疾人3人，現(xiàn)已投資40萬元，年底前投資達(dá)80萬元;辦理了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)登記證，動物防疫條件合格證，制定了防疫、管理等相關(guān)制度以及每頭牛每天情況記錄簿，對每頭牛的情況進(jìn)行記錄。
XX縣XX興養(yǎng)殖專業(yè)合作社基本情況：XX縣XX興養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于XX縣龍安鎮(zhèn)XX樂村陰山村民小組，該專業(yè)合作社現(xiàn)有建設(shè)規(guī)模2019㎡左右，設(shè)圈舍50間，辦公室1間;有工作人員10人，其中殘疾人4人;生豬存欄300余頭，其中：仔豬存欄200頭左右;圈舍及其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也投入資金45萬元;辦理了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和動物防疫條件合格證，制定了防疫、管理等相關(guān)制度。
XX鄉(xiāng)XX養(yǎng)殖場基本情況：XX鄉(xiāng)XX養(yǎng)殖場位于XX鄉(xiāng)水果村爛田村民小組，該養(yǎng)殖場為股份制企業(yè)，始建于20xx年8月，現(xiàn)有股東及員工5人，其中殘疾人1人，總投資70萬，養(yǎng)殖場地1000㎡左右，分為1區(qū)和2區(qū)，1區(qū)現(xiàn)養(yǎng)殖蛋雞4000余只，日產(chǎn)蛋3600多枚，產(chǎn)蛋率占90%以上。2區(qū)現(xiàn)在沒有喂養(yǎng)。辦理了法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和動物防疫條件合格證，制定了防疫、管理等相關(guān)制度。
存在問題：從擬計劃建設(shè)的XX個基地看，我縣殘疾人扶貧基地建設(shè)存在一些普遍性的問題。主要有：一是基地以農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)為主，規(guī)模小、基礎(chǔ)差、覆蓋面窄、帶動殘疾人就業(yè)能力弱。且均未納入本地區(qū)扶貧工作的大局中，缺乏政策的支持和保障。二是缺乏基地建設(shè)和發(fā)展的總體規(guī)劃及政策導(dǎo)向。XX是合作框架松散，服務(wù)內(nèi)容單一，整體實力不強(qiáng)，扶貧機(jī)制有待規(guī)范。四是產(chǎn)業(yè)化運作渠道單一，基地資金匱乏，發(fā)展緩慢。以上種種原因給我們基地的建設(shè)帶來了很多的困難，嚴(yán)重制約了農(nóng)村殘疾人扶貧工作的深入開展。
二、殘疾人扶貧基地建設(shè)的方向、基本目標(biāo)和主要原則
農(nóng)村殘疾人的扶貧工作關(guān)系到殘疾人生活水平的提高，關(guān)系到全面小康目標(biāo)的實現(xiàn)。基地建設(shè)作為農(nóng)村殘疾人扶貧工作的一個重要組成部分，必須引起各級政府部門的高度重視。
(一)基地建設(shè)的方向
基地作為一個獨立的經(jīng)營實體，是農(nóng)村殘疾人扶貧工作由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變的重要依托，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律才能持續(xù)推進(jìn)。
我縣的基地建設(shè)，一是要著力建設(shè)一產(chǎn)基地，以一產(chǎn)基地為主向第XX產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展。這應(yīng)該成為我縣今后基地的建設(shè)方向，也是解決基地一條腿走路問題的要求。我縣擬建的XX個基地是以養(yǎng)殖業(yè)為主，而且現(xiàn)在規(guī)模較小，這方面需要各級政府、殘聯(lián)及社會各方面繼續(xù)加大扶持力度。二是我縣的第XX產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在的發(fā)展正穩(wěn)步推進(jìn)，殘疾人扶貧基地建設(shè)應(yīng)探索XX產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展的途徑。根據(jù)我縣農(nóng)村民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點，積極開展農(nóng)村殘疾人實用技術(shù)和勞動技能培訓(xùn)、組織有勞動能力的殘疾人從事XX產(chǎn)的服務(wù)配送等工作，進(jìn)一步帶動殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。要開拓殘疾人服務(wù)業(yè)，結(jié)合殘疾人共享小康工程的實施，依托現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)、社區(qū)康復(fù)等平臺和資源，逐步推行社會化服務(wù)。開展了居家養(yǎng)殘服務(wù)，力爭在“十XX五”期間實現(xiàn)殘疾人居家托養(yǎng)。
在一產(chǎn)的基地建設(shè)中，著力打造“輻射型”基地，推動其發(fā)揮優(yōu)勢，培育和發(fā)展這一類基地是今后建設(shè)的一個方向。首先是經(jīng)營優(yōu)勢。殘疾人由于生理和心理的原因，在經(jīng)營上存在相當(dāng)大的困難。“輻射型”基地，不僅解決了殘疾人的就業(yè)問題，而且?guī)椭鷼埣踩私鉀Q了生產(chǎn)環(huán)節(jié)上難以克服的經(jīng)營、管理、銷售和技術(shù)等問題，擴(kuò)大了殘疾人的生產(chǎn)范圍。其次是市場優(yōu)勢。“輻射型”基地的特點在于殘疾人依托基地，基地依托市場，基地處于殘疾人與市場之間，既可以為遠(yuǎn)離市場的殘疾人提供準(zhǔn)確的市場信息，又可以有效地組織殘疾人生產(chǎn)市場需求的產(chǎn)品;既為市場運作提供保證，又能克服小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的盲目性，為殘疾人的生產(chǎn)提供穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境和收入。第XX是規(guī)模優(yōu)勢。基地的發(fā)展需要規(guī)模來支撐，規(guī)模越大，越能高效地占領(lǐng)市場。基地的規(guī)模效應(yīng)可有效克服殘疾人經(jīng)營小而散的弱點，通過產(chǎn)品有效地將分散的殘疾人組織起來，形成市場的供求規(guī)模。第四是素質(zhì)拉動優(yōu)勢。就整體而言，殘疾人素質(zhì)普遍偏低，由此形成生產(chǎn)障礙。而殘疾人素質(zhì)的提高又不可能在短時間內(nèi)完成。基地迫使殘疾人按照市場需求進(jìn)行生產(chǎn)，殘疾人在這種被動的生產(chǎn)過程中自身素質(zhì)能夠逐步提高。第五是風(fēng)險共擔(dān)優(yōu)勢。輻射型基地的`發(fā)展，不僅使殘疾人從基地得到準(zhǔn)確的市場信息，還可能與基地建立風(fēng)險共同體，這樣大家有利共享，風(fēng)險共擔(dān)，極大地減輕了殘疾人的風(fēng)險壓力。
(二)基地建設(shè)的基本目標(biāo)
基地建設(shè)是一個復(fù)雜的工程，它受到環(huán)境、市場、人才和政策等多種主客觀條件的影響。基地建設(shè)的近期目標(biāo)是獲取政府有關(guān)部門的扶持和建設(shè)，提高向殘疾人輻射的能力。遠(yuǎn)期目標(biāo)則是通過基地的發(fā)展，提升自身的實力，提高其市場競爭能力，由此帶動一批殘疾人的自我發(fā)展，從而實現(xiàn)殘疾人平等參與社會，并與經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展。
(三)基地建設(shè)的主要原則
基地建設(shè)和發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循五個原則。一是效益統(tǒng)一原則。基地建設(shè)必須實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益兼顧。市場經(jīng)濟(jì)條件下，扶貧力度的加大有賴于基地經(jīng)濟(jì)效益的增強(qiáng)，基地如果沒有經(jīng)濟(jì)效益，扶持就沒有物質(zhì)基礎(chǔ)。二是市場需求原則。基地的經(jīng)營畢竟是市場行為，必須符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律才能生存和發(fā)展。政府有關(guān)部門要從實際出發(fā)，通過引導(dǎo)、支持、協(xié)調(diào)、服務(wù)幫助基地形成符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運行機(jī)制和利益調(diào)節(jié)機(jī)制。XX是資源優(yōu)勢原則。由于各地的“天時、地利、人和”諸因素不同，在經(jīng)過市場的選擇后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會形成具有各自特色的產(chǎn)業(yè)群，這種產(chǎn)業(yè)群實質(zhì)是本地的資源優(yōu)勢利用的產(chǎn)物。基地應(yīng)當(dāng)利用當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)群，使基地與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是有序發(fā)展原則。基地建設(shè)既是一項新事物，又受到資金、人才、組織性質(zhì)和市場、自然等風(fēng)險的制約，需要積累經(jīng)驗，逐步完善。而殘疾人是一個十分脆弱的群體，在經(jīng)濟(jì)上經(jīng)受不起大的波動。五是選擇性原則。基地建設(shè)要選擇好投資方向，選準(zhǔn)依托。選定的項目要適合殘疾人的特點，符合市場的要求，這樣才能有強(qiáng)勁的生命力。
三、殘疾人扶貧基地建設(shè)的對策建議
(一)把基地建設(shè)列入農(nóng)村扶貧工作的議事日程
基地作為農(nóng)村殘疾人脫貧的一個重要平臺，其建設(shè)受到多方面因素的制約。就目前的體制而言，基地要發(fā)揮作用，政府行為的存在尤為必要。各級政府和有關(guān)部門要把基地建設(shè)納入本地區(qū)大扶貧的范疇之內(nèi)，通過政策優(yōu)惠、資金扶持和各部門支持等形式，給予基地特別的關(guān)照。政府可以通過“非市場制度”的安排，如農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的開發(fā)應(yīng)用、土地的流轉(zhuǎn)、稅費的減免以及市場服務(wù)等措施予以有傾向性的扶持。
(二)建立多元化的投入機(jī)制
在發(fā)揮殘疾人、企業(yè)投資主體作用的同時，各級政府、財政、民政、農(nóng)業(yè)、扶貧辦和殘聯(lián)等部門要增加對基地的投入，探索政府、企業(yè)共同出資，企業(yè)負(fù)責(zé)承建和經(jīng)營的投入機(jī)制和運行方法。其中基礎(chǔ)性、公益性的投入，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種仔種苗發(fā)放、技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、自然災(zāi)害保險、市場推廣服務(wù)等，主要可由政府或有關(guān)部門解決，鼓勵有能力的企業(yè)或個人向基地加大投入力度。生產(chǎn)經(jīng)營性流動資金則主要由基地通過自籌、銀行貸款等方式解決，有關(guān)部門可以給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助引導(dǎo)。同時，建立擔(dān)保基金，確定擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為基地的建設(shè)投入及殘疾人從事更大規(guī)模的生產(chǎn)提供小額貸款擔(dān)保，對積極創(chuàng)業(yè)的殘疾人優(yōu)先發(fā)放小額擔(dān)保貸款和提供一定的風(fēng)險基金。
(三)建立風(fēng)險規(guī)避機(jī)制
基地的建設(shè)具有自然和市場的雙重風(fēng)險，而基地又維系著眾多經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人家庭。從我縣的企業(yè)和農(nóng)村一些養(yǎng)殖大戶的發(fā)展看，過去一些企業(yè)和養(yǎng)殖戶大在市場價格誘導(dǎo)下，盲目投入，盲目生產(chǎn)，結(jié)果是初具規(guī)模，市場價格卻大幅度下跌，殘疾人非但不能受益，反而因此而致貧。而有些農(nóng)村種植大戶經(jīng)不住病蟲害等自然災(zāi)害的打擊，頻臨倒閉的邊緣，同樣給殘疾人帶來了很大的損失。要資助基地參加政策性的農(nóng)業(yè)保險，鼓勵保險公司開辟新險種、優(yōu)惠保費，從而增強(qiáng)基地和殘疾人抵御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力。
(四)規(guī)范基地的運作
市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，基地作為經(jīng)濟(jì)實體進(jìn)入市場就必須遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。第一，基地應(yīng)該是法人。當(dāng)然，是企業(yè)法人為妥，還是福利社團(tuán)法人為妥，要視各地的情況而定。第二，要理順與基地的關(guān)系。對基地的扶持基點是基地必須扶持殘疾人脫貧。有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)自身對基地的扶持力度而確定基地的扶貧工作要求和目標(biāo)，并采取有效措施促使基地為目標(biāo)的實現(xiàn)而努力。在政府同意的前提下，殘聯(lián)可采取基地缺什么，補(bǔ)什么的原則，無償幫助解決一些實際困難，如：現(xiàn)在擬建的XX個基地均缺建設(shè)資金和周轉(zhuǎn)資金，可每個基地補(bǔ)助XXXX元，以解決其當(dāng)前資金困難的問題，多渠道對殘疾人扶貧基地進(jìn)行扶持。第XX，要實行簽約式扶貧。基地對殘疾人的扶持必須有契約。用合同形式規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)，從而使基地有責(zé)任、有信心，殘疾人有實惠、有恒心。
(五)著力于培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)民企業(yè)家
殘疾人扶貧基地的發(fā)展特別需要專業(yè)突出、甘于奉獻(xiàn)的經(jīng)營領(lǐng)頭人。這些經(jīng)營帶頭人在不斷發(fā)展自身事業(yè)的同時，也為殘疾人的脫貧致富作出了積極貢獻(xiàn)。積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)農(nóng)民企業(yè)家，滿腔熱情地保護(hù)他們扶殘助殘的積極性，在經(jīng)濟(jì)上不讓或少讓他們吃虧，在政治上要給予其一定的關(guān)心，在經(jīng)營上則要多為他們提供優(yōu)惠優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，給他們創(chuàng)造一個寬松、協(xié)調(diào)、和諧的外部環(huán)境。
(六)加強(qiáng)和改進(jìn)對基地的服務(wù)
總之，要搞好殘疾人扶貧基地建設(shè)，離不開各級各部門的共同參與和大力支持，因此，政府部門和殘聯(lián)組織要結(jié)合群眾路線教育實踐活動，加強(qiáng)對基地建設(shè)的服務(wù)工作，努力提供全方位、綜合性的服務(wù)。建好XX個擬建的基地，推動更多的基地建設(shè)，同時，把基地建設(shè)向二、XX產(chǎn)業(yè)拓展，從更高更廣的層面上，促進(jìn)殘疾人的就業(yè)。
基地調(diào)研報告 篇11
實施東北老工業(yè)基地振興的戰(zhàn)略,不但可以推動?xùn)|北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,更是對人才的需求產(chǎn)生的重大影響,這樣的影響將會從三個方面體現(xiàn)出來:一是高層次人才的需求數(shù)量有了很大的提高;二是高層次人才的需求結(jié)有了很大的影響;三是高層次人才的整體素質(zhì)要求更高了。
一、目前人才需求現(xiàn)狀
盡管東北三省在中國國民經(jīng)濟(jì)整體中占有比較重要的地位，但東北老工業(yè)基地的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀。制約東北老工業(yè)基地發(fā)展的主要因素之一是缺乏大批的高素質(zhì)的現(xiàn)代化人才。目前一是企業(yè)中的工作人員很大部分的文化程度偏低，還有一部分并不是從事的自己所學(xué)的專業(yè)，缺乏專業(yè)的理論知識。二是東北老工業(yè)基地對很多崗位都需要高學(xué)歷有技術(shù)的人才，主要可以劃分為4個類型，辦公室文秘管理人員、財會專業(yè)、會外語商務(wù)營銷專業(yè)、技工學(xué)校畢業(yè)生。三是用人東北老工業(yè)基地與擇業(yè)大學(xué)生兩頭涼的狀況.東北老工業(yè)基地缺少專業(yè)技術(shù)人才，也有用人愿望，卻對剛畢業(yè)的大學(xué)生取排斥態(tài)度，不愿招收大學(xué)畢業(yè)生。大學(xué)生雖然就業(yè)困難，但也不愿意到非公企業(yè)去工作，雙方形成了隔岸互望，兩頭涼的尷尬狀況。
二、東北老工業(yè)基地高層次人才隊伍建設(shè)中存在的問題
(一)新專業(yè)的建設(shè)滯后
東北的老工業(yè)基地所需的專業(yè)人才需求，在一定程度上存在很大的有針對性。而這些人才的在學(xué)校的教育并沒有足夠的針對性，特別是一些從舊專業(yè)延伸出來的專業(yè)。對于這些新的專業(yè)來說，高校教育課程開發(fā)的速度較慢，對于專業(yè)方面的改造和設(shè)置也都不盡跟得上東北老工業(yè)基地的發(fā)展步伐。
(二)大學(xué)生和東北老工業(yè)基地兩頭涼現(xiàn)象
對于很多大學(xué)生來說，在東北老工業(yè)基地就業(yè)，待遇比較低，條件也比較艱苦，和機(jī)關(guān)事業(yè)單位等比起來缺乏吸引力。而對于東北老工業(yè)基地來講，他們認(rèn)為大學(xué)生吃苦能力不足，辦起事來隨心所欲，再加上一些大學(xué)生缺乏工作經(jīng)驗，進(jìn)入工作狀態(tài)的速度較慢。
三、優(yōu)化學(xué)科建設(shè)的思路
(一)優(yōu)化、盤活內(nèi)部高層次人才
(1)堅持科學(xué)調(diào)控以及總體籌劃的原則
以能力的建設(shè)作為總體核心，做好高層次人才隊伍目標(biāo)的調(diào)控以及總體要求的建設(shè)和頂層設(shè)計，以最快速度組建并形成一支具有優(yōu)良的素質(zhì)，且數(shù)量充足，種類和結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，能夠動態(tài)發(fā)展的高層次人才隊伍。
(2)堅持超前的規(guī)劃和動態(tài)的調(diào)整原則
以科學(xué)的指標(biāo)來統(tǒng)籌各個種類高層次人才所需的具體要求，如年齡區(qū)間、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，以及崗位、職級和專業(yè)等要求。以超前的規(guī)劃和動態(tài)的調(diào)整原則，對高層次人才隊伍的年齡、學(xué)歷、專業(yè)和職級結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)合理化的調(diào)整。確保高層次人才隊伍具有科學(xué)合理的整體結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)高層次人才隊伍個體的素質(zhì)較高、整體的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、進(jìn)出更替井然有序、作用發(fā)揮得突出明顯，實現(xiàn)高層次的人才隊伍總體的建設(shè)水平和全市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要相互協(xié)調(diào)。
(3)堅持合理的配置并盤活存量的原則
要在不斷加大對高層次人才引進(jìn)的基礎(chǔ)上，通過井然有序的流動，科學(xué)合理的配置、優(yōu)化的組合現(xiàn)有的高層次人才，盤活已有的高層次人才隊伍，保證效益的最大化，繼而在最大的程度上減少高層次人才資源的浪費和流失。同時要謹(jǐn)慎而且科學(xué)合理的處理廣攬人才同量才使用兩者之間的關(guān)系，特別要注重發(fā)揮好已有人才的創(chuàng)造活力，保護(hù)他們對于創(chuàng)新的熱情，鼓勵其創(chuàng)新和實踐，同時重視對那些本身具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)但當(dāng)前尚未脫穎而出的本土高層次人才的幫助和扶持。
(4)堅持搭建平臺和統(tǒng)籌選拔的原則
為了避免對于高層次人才的選拔過程當(dāng)中會出現(xiàn)以偏蓋全、標(biāo)準(zhǔn)單一和不能統(tǒng)籌選拔的這些現(xiàn)象，所以在實際的人才挑選和招聘過程當(dāng)中就要求組辦組織能干哦擴(kuò)大民主，統(tǒng)一選聘標(biāo)準(zhǔn)，在綜合考量的前提下，竭力的為那些想干實事、能干實事和能干成事的人，創(chuàng)造能夠成就自身和社會事業(yè)的條件環(huán)境，為這些人搭建施展自身才華的舞臺。
(二)與地方高校合作，明確專業(yè)建設(shè)要求
針對東北老工業(yè)基地新專業(yè)建設(shè)滯后的情況，東北要和地方高校進(jìn)行密切合作，從根本上解決這個問題。東北老工業(yè)基地要協(xié)助地方院校科的教育課程的創(chuàng)新、研究、和開發(fā)，做好對其新專業(yè)的設(shè)置和已有專業(yè)的改造，緊緊跟隨東北老工業(yè)基地發(fā)展的步伐。務(wù)必要以應(yīng)用能力的`培養(yǎng)為基礎(chǔ)，從而進(jìn)行對課程的設(shè)置。加強(qiáng)人才在其職業(yè)的崗位上創(chuàng)造性地完成任務(wù)并從事實際的職業(yè)活動能力的培養(yǎng)，安排課程中的重要內(nèi)容。根據(jù)東北老工業(yè)基地的改造對高技術(shù)人才的需求，分析高技術(shù)崗位群體和一般技術(shù)崗位群體之間不同的要求,學(xué)校也要明確專業(yè)建設(shè)的要求，要確保專業(yè)能夠處在社會職業(yè)的需求和學(xué)科的體系的交叉點，一方面是為教育培養(yǎng)與社會職業(yè)緊緊相關(guān)的人才而設(shè)置的，另一方面又是為培養(yǎng)相應(yīng)的學(xué)科承擔(dān)人才從而設(shè)置的。所以，地方高校應(yīng)該以學(xué)科的建設(shè)為基礎(chǔ)進(jìn)行各個專業(yè)的分析和建設(shè)，以與老工業(yè)基地緊緊相關(guān)的職業(yè)需求為目標(biāo)，結(jié)合地方發(fā)展實際所需，教育培養(yǎng)應(yīng)用型人才。
1.堅持把為地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)作為人才教育培養(yǎng)第一宗旨
合理科學(xué)的進(jìn)行各項專業(yè)設(shè)置建設(shè)，本地省教育廳在《關(guān)于進(jìn)一步深化高等教育教學(xué)改革，為加快新型工業(yè)化進(jìn)程提供人才服務(wù)的若干意見》當(dāng)中指出的高校要調(diào)整專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)，一定要根據(jù)全省的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展并加快新型工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)架對各類的專業(yè)人才的要求，密切和社會用人單位聯(lián)系，有針對性地設(shè)置專業(yè)和調(diào)整專業(yè)方向，這就需要要求本地的省地方院校，在設(shè)置專業(yè)的工作上要把服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)作為工作主線，積極地創(chuàng)辦、開設(shè)本地的省里老工業(yè)基地急需的網(wǎng)絡(luò)信息工程和電子機(jī)械工程、軟件工程以及生物技術(shù)等各項新興專業(yè)，來為本省老工業(yè)基地發(fā)展，教育培養(yǎng)其所需的各門各類的高層專業(yè)技術(shù)人才。
2.高校人才的培養(yǎng)，實踐教學(xué)肯定是一個重點，加強(qiáng)課程體系建設(shè)。
一要為當(dāng)?shù)馗咝Ｌ峁└咝Ｋ枰膶嵺`教學(xué)基地的建設(shè)。應(yīng)用型人才的培養(yǎng)應(yīng)該著眼于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，結(jié)合社會實際，針對本地省的石化工業(yè)、綠色食品和裝備制造，以及能源工業(yè)和醫(yī)藥工業(yè)這些老工業(yè)五大基地的各自特點，
一方面通過和東北老工業(yè)地基聯(lián)合，在高校內(nèi)建立相關(guān)研究所或研究基地，東北老工業(yè)基地聯(lián)合提供資金支持，學(xué)校則提供人才支持，為企業(yè)和社會的發(fā)展進(jìn)行共同地科學(xué)和研究，致力于把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為實際的生產(chǎn)力，努力為老工業(yè)基地的持續(xù)發(fā)展提供智力和人力以及高新科技的多方支援;
在另一方面，東北老工業(yè)基地可以和學(xué)校簽訂協(xié)議，建立實踐教學(xué)的基地，為高校的學(xué)生提供一些實習(xí)和實踐的勞動工作崗位，把學(xué)校作為企業(yè)的研究、發(fā)展提供人才和技術(shù)的堅實支援，共同為本省老工業(yè)基地的發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才做出自身的貢獻(xiàn)。
基地調(diào)研報告 篇12
苗木花卉產(chǎn)業(yè)是一項高效產(chǎn)業(yè)，朝陽產(chǎn)業(yè)，她在我區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中異軍突起，出現(xiàn)快速發(fā)展的良好勢頭，在經(jīng)過林果、蔬菜等種植業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定后占有不可或缺的地位，是近幾年來我區(qū)農(nóng)業(yè)最具潛力的新經(jīng)濟(jì)增長點。目前，全國苗木花卉呈迅猛發(fā)展的態(tài)勢，各大苗木基地爭相擴(kuò)大規(guī)模，增加科技含量，百舸爭流。對此，我想談?wù)勛约旱膸c想法，以供參考。
一、苗木花卉發(fā)展機(jī)遇與我區(qū)生產(chǎn)現(xiàn)狀
（一）苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展適逢其時
1、苗木花卉產(chǎn)業(yè)已成為一項世界性的產(chǎn)業(yè)，正以前所未有的勢頭發(fā)展，全球苗木花卉布局正在進(jìn)行大的調(diào)整，將出現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺的發(fā)展趨勢，世界上主要發(fā)達(dá)國家苗木生產(chǎn)成本高的事實已不可逆轉(zhuǎn)，發(fā)展速度減慢，花木業(yè)的發(fā)展空間日漸狹小，世界花卉生產(chǎn)中心必然向花木的主要生產(chǎn)地轉(zhuǎn)移，我國花木栽培歷史悠久，目前已成為世界上第一生產(chǎn)大國，最近農(nóng)業(yè)部又將園藝業(yè)列為六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃的第三位。
2、西部大開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為花木業(yè)創(chuàng)造了更為廣闊的市場空間。西部地區(qū)的退耕還林，荒漠化治理，對苗木花卉的需求量很大，據(jù)，西部幾省僅退耕還林工程，對苗木的年需求量就在400億株以上，缺口很大。
3、全國城市與小城鎮(zhèn)建設(shè)掀起了城市綠化美化的熱潮。隨著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對居住環(huán)境，生活質(zhì)量的要求也逐步提高，曾經(jīng)奢侈的奇花異木，飛入尋常百姓家，城市街頭綠地、節(jié)日擺花、庭院道路綠化需要大量的花卉苗木。
（二）我區(qū)苗木花卉發(fā)展的現(xiàn)狀
由于區(qū)委、區(qū)政府高度重視，我區(qū)苗木花卉發(fā)展總體速度較快，靈活多變的經(jīng)營機(jī)制，不僅加速基地的形成，同時也帶動農(nóng)民對這一行產(chǎn)業(yè)的廣泛參與。
1、基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益持續(xù)增長。由于花木產(chǎn)業(yè)勞動強(qiáng)度不大，勞動密集性強(qiáng)，更適合農(nóng)村勞動力從事此行業(yè)，到目前為止，全區(qū)已有9000多農(nóng)民參與了這一行業(yè)。同時，花木業(yè)又具有其他種植業(yè)不同的特點，它有極高的保鮮和運輸要求，花木業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)將帶動保鮮加工、產(chǎn)業(yè)包裝、貯藏、運輸、營銷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且姹紫嫣紅的苗木花卉又將成為一個全新旅游景觀，從而催生旅游業(yè)的發(fā)展。在生態(tài)上，花木產(chǎn)業(yè)的興起，消滅了大量的撂荒土地，連片荒坡也變成了綠色的海洋。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔次逐漸提高，花木專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營初步形成，流通體系不斷完善。在我區(qū)目前已成為各業(yè)主投資的熱點，規(guī)模在200畝以上的業(yè)主就達(dá)30多家。
二、苗木花卉基地的規(guī)劃與布局
五大功能區(qū)，即樟木特色苗木生產(chǎn)區(qū)40000畝，群體品種苗生產(chǎn)區(qū)32400畝；缽花盆景區(qū)20__畝；種苗繁殖區(qū)5000畝；市場服務(wù)區(qū)300畝。三、當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)與存在的問題
1、生產(chǎn)相對落后。較歷史悠久的老產(chǎn)區(qū)而言，我區(qū)乃至我省苗木花卉生產(chǎn)起步較晚，技術(shù)和生產(chǎn)條件落后，多數(shù)花木產(chǎn)品還沒有與市場實現(xiàn)良好的對接，高品質(zhì)產(chǎn)品不多，精品少，特別是還未形成較高科技含量的品牌，花木產(chǎn)業(yè)效益還很低。
2、信息滯后。由于起步晚，我區(qū)苗木花卉生產(chǎn)者缺乏信息來源和市場的預(yù)見能力，生產(chǎn)有一定的盲目性，特別是農(nóng)民，大部分是跟著感覺走。
3、產(chǎn)業(yè)化程度不高。我區(qū)花木產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展的初級階段，花木生產(chǎn)規(guī)模還很小，比較分散，大規(guī)模的真正的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)還未形成，競爭力不強(qiáng)，一旦遇到激烈的競爭和價格波動，便有可能失去立足之地。
四、加快苗木花卉基地建設(shè)步伐的戰(zhàn)略對策
1、強(qiáng)化政府職能，制定優(yōu)惠政策，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。作為苗木花卉生產(chǎn)的主管部門要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，立足我區(qū)苗木花卉總體規(guī)劃，正確引導(dǎo)該產(chǎn)業(yè)健康有序地發(fā)展，避免盲目性。區(qū)委、區(qū)政府要制定配套措施，完善苗木花卉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全有關(guān)花木產(chǎn)業(yè)方面的政策法規(guī)。同時制定招商引資優(yōu)惠政策，在一定時期內(nèi)，減免農(nóng)村特產(chǎn)稅和經(jīng)營所得稅，并在小額貸款，及其它資金安排上給予多種扶持。
2、堅持樟木特色不動搖。目前全國發(fā)展樟樹的.基地很少，最大的樟木基地江蘇吳江市也只不過有1.2萬畝，這就為我區(qū)發(fā)展樟科樹種（包括杜英、野英桂、檫木等）留下了廣闊的市場空間，而且我區(qū)地處長江中游南岸，屬中亞熱帶向北亞熱帶過渡地區(qū)，發(fā)展樟木地理位置十分優(yōu)越，我區(qū)的樟樹苗不僅可以銷位南方，部分耐寒小品種還可向北方的一些地區(qū)銷售，這是南方地區(qū)所無法比擬的。我在河南考察時發(fā)現(xiàn)，鄭州市街頭的樟樹在零下8—10℃能夠安全越冬，而且北方地區(qū)闊葉常綠綠化苗木很少，并且樟科苗木，就農(nóng)業(yè)而言，收入較高，年畝平在20__元以上，但在花木產(chǎn)區(qū)而言，其他花木的收入就高得多，因此，樟科樹種不是他們生產(chǎn)的重點，更不可能行成特色，因此，我們采用“以弱取勝”戰(zhàn)略，在一定時期專攻樟科樹種，其市場前景十分看好。所以抓住機(jī)遇，我區(qū)的樟樹苗將理所當(dāng)然的成為這份市場的最大贏家。因此，要堅持樟樹特色不動搖，盡快在全國叫響“樟木谷州”的品牌，使其成為全國一流的生產(chǎn)基地。
3、培植花木龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射功能，帶動農(nóng)民參與。發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)既要有一家一戶的經(jīng)營，更要有龍頭企業(yè)的帶動和組織，扶持培植一批花木龍頭企業(yè)，實現(xiàn)集約化經(jīng)營，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，既能提高市場競爭能力，又對全區(qū)農(nóng)民的參與起到示范帶動的作用。由于農(nóng)民知識結(jié)構(gòu)低，資金少，規(guī)模小，對市場的預(yù)見性差，只有在龍頭企業(yè)的帶動下，轉(zhuǎn)變觀念，邊學(xué)技術(shù)、邊積累資金、邊擴(kuò)大投資，滾動式發(fā)展，逐步實現(xiàn)技術(shù)和資金的兩個積累，從而真正達(dá)到致富于民的目的。
4、加強(qiáng)市場建設(shè)，完善銷售體系。一是要建立苗木花卉交易市場，搞好流通，形成公正、公開、公平的交易秩序，減少流通環(huán)節(jié)和流通消耗，完善市場服務(wù)體系。二是建立網(wǎng)上銷售市場，加強(qiáng)信息聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)信息交流。充分利用區(qū)委、區(qū)政府上網(wǎng)工程這一大好機(jī)會，建立苗木花卉網(wǎng)站，及時掌握和發(fā)布市場供求信息與價格預(yù)測，密切關(guān)注花木市場動態(tài)，做好自身定位。三是盡快引導(dǎo)培訓(xùn)4000—5000人的農(nóng)民營銷隊伍。
5、保持健康高速度發(fā)展。全國的苗木發(fā)展態(tài)勢迅猛，要做大做強(qiáng)成為獨樹一幟的真正產(chǎn)業(yè)，我區(qū)要與市場賽跑，走在前列，永保不敗，在賽跑中打敗對手“吃掉”周邊，這樣才能實現(xiàn)其目標(biāo)。因此，谷州要動員全社會力量，保持發(fā)展的高速度，決不能貽誤戰(zhàn)機(jī)！爭取在3—5年期間達(dá)到規(guī)劃中的的要求，同時帶動農(nóng)民開發(fā)2萬畝，真正把我
基地調(diào)研報告 篇13
創(chuàng)業(yè)就業(yè)使用情況調(diào)研報告
為進(jìn)一步加強(qiáng)對xx大姐居家創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地扶持資金的監(jiān)管，更好地鼓勵扶持示范基地在引領(lǐng)婦女居家創(chuàng)業(yè)就業(yè)中發(fā)揮輻射帶動作用，近期，市婦聯(lián)采取自查、抽查的方式，對20xx、20xx兩年命名的7xx處示范基地扶持資金使用情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、基本情況
xx大姐創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地扶持資金是指，20xx年，市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展全市婦女居家靈活就業(yè)工作的意見》（辦字〔20xx〕1xx號），“今后五年，市財政按現(xiàn)行就業(yè)政策每年從就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金中安排200萬元的扶持資金，支持婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)”。20xx年市財政開始列支該項資金，市婦聯(lián)與市人社、市財政經(jīng)過多次協(xié)商，就資金使用情況達(dá)成一致意見，由市婦聯(lián)命名xx大姐居家創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地，從中選出帶動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)多，發(fā)展?jié)摿Υ螅l(fā)揮作用好、帶動能力強(qiáng)的基地給予獎勵扶持。基地命名、扶持采取自下而上的方式，先由縣區(qū)婦聯(lián)初審上報，市婦聯(lián)復(fù)審后報市紀(jì)檢組三重一大事項，召開市婦聯(lián)主席辦公會，研究通過后形成《關(guān)于xx大姐居家創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持獎勵資金使用情況的報告》，報市財政局審核同意后，將資金撥付至縣區(qū)財政。從20xx年開始，突出精準(zhǔn)扶貧工作業(yè)績突出（每個基地至少幫助1—2名建檔立卡貧困婦女）的示范基地給予扶持，20xx、20xx年，共扶持示范基地7xx處，發(fā)放資金xx00萬元，其中家庭手工業(yè)xx0處，商業(yè)貿(mào)易9處，家庭服務(wù)業(yè)5處，農(nóng)家樂旅游2處，特色種養(yǎng)業(yè)18處。
二、資金撥付及使用情況
（一）資金撥付情況。從調(diào)研情況看，市財政局將扶持資金撥付至縣區(qū)財政后，再發(fā)放到基地企業(yè)，主要有以下兩種情況：
一是由縣區(qū)婦聯(lián)財政賬號直接撥付。蘭山區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合區(qū)財政制定下發(fā)了《蘭山區(qū)婦女居家靈活就業(yè)扶持資金管理辦法》（蘭婦發(fā)（20xx）1xx號），資金通過區(qū)婦聯(lián)財政賬號直接撥付給鎮(zhèn)街道財政賬戶，由鎮(zhèn)街道財政統(tǒng)一撥付給相關(guān)基地企業(yè)，鎮(zhèn)街道提供資金往來結(jié)算票據(jù)。費縣、莒南縣婦聯(lián)向縣財政申請至縣婦聯(lián)賬號，再通過縣婦聯(lián)賬號直接撥付基地，基地給縣婦聯(lián)開具收據(jù)。臨港區(qū)由財政局撥付到區(qū)黨群局，再由區(qū)黨群局撥付給基地企業(yè)，基地給黨群局開收據(jù)。
二是由縣區(qū)財政直接撥付。羅莊區(qū)、河?xùn)|區(qū)、蘭陵縣、沂水、xx縣、蒙陰縣、臨沭縣、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、蒙山旅游區(qū)，均由縣區(qū)婦聯(lián)、或婦聯(lián)與基地一起向財政提出申請后，財政直接撥付到基地企業(yè)賬戶，基地企業(yè)給縣區(qū)財政局開收據(jù)。臨沭縣該項資金劃撥到縣財政局，由縣婦聯(lián)申請并直接支付到示范基地賬戶，示范基地負(fù)責(zé)人或財務(wù)人員在領(lǐng)取單上簽字以備財務(wù)人員記賬。
（二）資金使用情況。從調(diào)研情況看，資金使用主要有以下幾種情況：
一是購買設(shè)施設(shè)備擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。蘭山、羅莊、河?xùn)|、沂水、費縣、莒南、經(jīng)濟(jì)區(qū)等部分示范基地主要用該資金購買設(shè)施設(shè)備，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。蘭山區(qū)的財源物流購置車輛增加工作線，歐普科貿(mào)引入三維系統(tǒng)軟件用于提高作業(yè)精準(zhǔn)率，遠(yuǎn)程服飾購置原材料擴(kuò)大再生產(chǎn)，華豐網(wǎng)絡(luò)科技為電商平臺的發(fā)展購置系列設(shè)備。蘭陵縣的蒙臺蔬菜冷藏有限公司用該資金購置載貨汽車，提升了市場每天的吞吐量。平陽蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社投資xx萬余元購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用具，投資xx.xx萬元購置辣椒生產(chǎn)設(shè)備。聚匯源針紡有限公司投資9萬多元，購置設(shè)備20余臺。金穗家庭農(nóng)場投資xx萬元，購置xx米傳送帶、鏟車、平板車。蒙陰胡氏縫紉有限公司用該資金購買砂帶拋光機(jī)、膠輪、砂帶等。
二是加強(qiáng)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。河?xùn)|、xx、蒙陰縣等部分示范基地用資金修路、建設(shè)車間，河?xùn)|區(qū)的xx大宋食品有限公司示范基地用該資金投入傳統(tǒng)老工藝車間建設(shè)，可為婦女提供xx0余個就業(yè)崗位。xx園源食品有限公司示范基地為方便藕池參觀、洽談業(yè)務(wù)、運輸蓮藕，用該資金修建生產(chǎn)運輸?shù)缆贰：訓(xùn)|區(qū)祥瑞葡萄種植專業(yè)合作社示范基地，用該資金建設(shè)水肥一體化微滴灌設(shè)施設(shè)備。蒙陰歐尚玩具廠用該資金改造車間xx20平方米，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。
三是用于購買生產(chǎn)原材料。羅莊、河?xùn)|、xx、費縣、蒙陰、莒南、高新區(qū)等部分示范基地用資金購買生產(chǎn)原料，xx效峰生物科技有限公司主要用于購買麩皮等原材料。羅莊東開種養(yǎng)殖專業(yè)合作社主要用于購買種植用的生產(chǎn)資料。蒙陰歐尚玩具廠用于購買布料。xx長恒服裝有限公司用于購買原材料。
四是用于開展技能培訓(xùn)。沂水、xx、費縣、蒙陰、市直等部分示范基地用資金開展婦女技能培訓(xùn)。蒙陰祥韻家紡有限公司為了加強(qiáng)對新發(fā)展加工點的建設(shè)和人員的管理，分多批次進(jìn)行了專業(yè)技能培訓(xùn)以及安全教育培訓(xùn)等。費縣xx華箴實業(yè)對進(jìn)城務(wù)工婦女、下崗失業(yè)婦女開展技能培訓(xùn)，并組織外出參觀學(xué)習(xí)。xx金昇工藝品有限公司開展居家婦女xx手繡技藝技能培訓(xùn)。
五是用于扶持居家靈活加工點。xx、費縣、臨沭、臨港、蒙山旅游區(qū)等部分示范基地主要用該資金扶持居家靈活就業(yè)加工點。蒙山旅游區(qū)利成鞋業(yè)示范基地扶持資金5萬元撥付到位后，購買單線機(jī)xx0臺、雙線機(jī)xx臺，用于新設(shè)小王莊加工點，及擴(kuò)大松林子、麻店子加工點，吸納更多的貧困婦女加入。費縣彩屹服裝廠為那些在家加工服裝的貧困婦女提供縫紉設(shè)備，并組織到外地培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓她們居家就能開展服裝加工，員工李玲承包了襯衫釘扣業(yè)務(wù)，月工資達(dá)1.5萬元。臨沭縣常林宏業(yè)機(jī)械有限公司資金主要用于支付加工點機(jī)械加工費，救助貧困婦女。
六是用于展示展銷平臺建設(shè)。蘭山、費縣等部分示范基地資金用于展示展銷平臺支出。xx金昇工藝品有限公司用于婦女創(chuàng)作成品展廳裝修裝飾、扶貧車間建設(shè)。xx利方塑膠制品有限公司用資金舉辦訂貨會。費縣寶櫻果樹種植專業(yè)合作社用資金去北京、東營、xx會展中心、xx人民廣場開展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷。
三、存在的問題
1、婦女居家創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持資金使用受限制。由于該項資金是從“就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金”中列支的，與市人社局多次協(xié)商，該資金目前只適用于xx大姐居家很粗昂也就業(yè)示范基地的扶持，使用起來受到很大限制，不能根據(jù)實際情況靈活使用。而且在基地補(bǔ)貼上，平邑縣、郯城縣屬省管財政，不享受該項補(bǔ)貼，存在縣區(qū)扶持不平衡現(xiàn)象。
2、婦女整體技能培訓(xùn)受限。示范基地扶持資金只能用于單個基地本身，即使是基地用扶持資金培訓(xùn)就業(yè)婦女，也只能是在本基地就業(yè)的婦女，面窄量少。婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)牽扯各行各業(yè)，由于婦聯(lián)沒有培訓(xùn)專項資金，只能借助農(nóng)業(yè)、商務(wù)、人社等部門資源，進(jìn)行培訓(xùn)，不能真正根據(jù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)婦女需求開展培訓(xùn)。
xx、扶持資金沒有很好的發(fā)揮作用。從調(diào)研情況看，資金用于基地發(fā)展方方面面，每個基地的基礎(chǔ)條件不同，對于資金使用的側(cè)重面不同，沒有很好的發(fā)揮促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的作用。今后，該項資金限定用于婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)、技能比賽、學(xué)習(xí)觀摩等方面。
四、下步打算及建議
1、召開座談會。召開示范基地負(fù)責(zé)人參加的座談會，了解扶持資金使用情況，了解基地工作的.實際困難和需要幫扶的方向，促進(jìn)示范基地健康有序發(fā)展。
2、組織觀摩學(xué)習(xí)。選取扶持資金作用發(fā)揮好的示范基地，組織婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶頭人參觀學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮基地的示范帶動作用，促進(jìn)更多婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
xx、加強(qiáng)資金監(jiān)管。及時督促縣區(qū)將資金撥付到基地，加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)管和把控，不定期組織抽查，確保扶持資金發(fā)揮作用。
xx、建議對新發(fā)展的、有發(fā)展?jié)摿Α⒕珳?zhǔn)扶貧業(yè)績突出的加工點、小微企業(yè)、大姐工坊等示范基地給予2—xx年的扶持，以更好的發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，帶動更多婦女居家創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
基地調(diào)研報告 篇14
20xx年6月14日至6月17日，通過聽取兩區(qū)匯報、到企業(yè)考察、召開企業(yè)座談會和市直有關(guān)部門座談會等形式，就兩區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：
一、新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，首先要明確先進(jìn)制造業(yè)的概念。我們認(rèn)為，先進(jìn)制造業(yè)是國內(nèi)新近提出的經(jīng)濟(jì)概念，是相對于傳統(tǒng)制造業(yè)而言的。先進(jìn)制造業(yè)主要指以先進(jìn)制造技術(shù)為主要生產(chǎn)手段的制造業(yè)，它以信息和知識要素投入為特征。
市委、市政府作出依托新區(qū)，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的戰(zhàn)略決策后，開發(fā)區(qū)、淇濱區(qū)把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)放在了重要位置，但從整體上看，新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)還處在起步階段，基礎(chǔ)薄弱，與先進(jìn)地區(qū)相比，還有明顯差距。
1、新區(qū)先進(jìn)制造企業(yè)有了一定發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具雛型
通過近幾年的發(fā)展，特別是市委、市政府作出建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地戰(zhàn)略決策后，新區(qū)制造業(yè)有了一定的發(fā)展，初步形成了機(jī)械、化工、醫(yī)藥、建材四個產(chǎn)業(yè)主體。截止到今年5月底，已建成制造業(yè)項目70多個，其中機(jī)械電子類企業(yè)20家，20xx年完成產(chǎn)值32453萬元；化工醫(yī)藥類企業(yè)10家，20xx年完成產(chǎn)值16336萬元；冶金建材類企業(yè)13家，完成產(chǎn)值8367萬元。最大的兩家企業(yè)天海集團(tuán)（新區(qū)廠）和天元集團(tuán)（新區(qū)廠）20xx年工業(yè)產(chǎn)值分別為13000萬元和10000萬元。
2、園區(qū)成為發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的重要載體
近年來，新區(qū)發(fā)揮園區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、為企業(yè)提供服務(wù)等方面的優(yōu)勢，利用各類工業(yè)園區(qū)來吸引和扶持先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)。開發(fā)區(qū)先后建設(shè)了民營工業(yè)園區(qū)、天華科技園區(qū)、邁世通生物制藥園區(qū)三個專業(yè)園區(qū)吸引項目。現(xiàn)在，又規(guī)劃了工業(yè)園區(qū)，擴(kuò)大了園區(qū)規(guī)模，把這三個專業(yè)園區(qū)都囊括在內(nèi)。如，民營工業(yè)園區(qū)成立了辦公室，為入駐企業(yè)提供跟蹤服務(wù)，由專人幫助企業(yè)辦理各種手續(xù)，保證了企業(yè)能夠較快建成投產(chǎn)，目前，區(qū)內(nèi)已擺放項目30個，投產(chǎn)11個，20xx年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6431萬元，園區(qū)內(nèi)科技企業(yè)占60%。以發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)為主的天華科技園已完成投資1000萬元，計劃年內(nèi)完成一期工程建設(shè)。邁世通生物制藥園區(qū)已完成投資600萬元，戒煙貼系列產(chǎn)品已投放市場。淇濱區(qū)高度重視工業(yè)園區(qū)建設(shè)，專門在龐村鎮(zhèn)劃撥了500畝地建立了工業(yè)園區(qū)，吸引企業(yè)入駐；還建立了四大班子分包企業(yè)和大項目工作組等制度，幫助企業(yè)解決問題，協(xié)調(diào)在建重大項目遇到的難題，對大項目的引進(jìn)、建設(shè)，由專人提供服務(wù)，收到了良好的效果。目前，金山工業(yè)園已經(jīng)入駐5戶企業(yè)，浙江工業(yè)園已經(jīng)入駐4戶企業(yè)，汽車配件工業(yè)園、食品工業(yè)園正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，預(yù)計9月份投入使用園區(qū)建設(shè)。
3、新區(qū)企業(yè)體制優(yōu)勢比較明明明顯
新區(qū)大部分先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)是外來客商和個人興辦的企業(yè)，與老的企業(yè)相比，負(fù)擔(dān)輕、扯皮現(xiàn)象少、決策快、適應(yīng)市場能力較強(qiáng)，能在短期內(nèi)有較快發(fā)展。
4、已有技術(shù)含量較高的企業(yè)或項目落戶新區(qū)
新區(qū)已有幾家技術(shù)含量較高的先進(jìn)制造企業(yè)和項目。如
二、存在問題
1、新區(qū)管理體制不順
在調(diào)研中，許多企業(yè)反映，開發(fā)區(qū)管理體制改變后，新區(qū)管理部門繁多，職能交叉，具體事務(wù)運作復(fù)雜，操作困難。如企業(yè)反映比較多的是稅收管理問題，開發(fā)區(qū)企業(yè)屬于不同的行政區(qū)劃，目前有6家稅務(wù)分局在開發(fā)區(qū)行使稅收征管職能，造成多頭管理，給企業(yè)帶來許多不便。另外還有城建、治安等方面的問題。
2、規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢沒有形成
新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的總量還小，企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)分散，整體實力較弱。開發(fā)區(qū)和淇濱區(qū)只有80多家制造業(yè)企業(yè)，年產(chǎn)100萬元以上的企業(yè)只有23家。企業(yè)輻射帶動能力弱，除天海集團(tuán)（新區(qū)廠）帶動輻射了一些汽車電子電器企業(yè)外，其他企業(yè)基本上沒有關(guān)聯(lián)，難以形成在省內(nèi)乃至國內(nèi)具有競爭力的產(chǎn)業(yè)基地。
3、企業(yè)科技投入不足，產(chǎn)品技術(shù)含量低
先進(jìn)制造業(yè)屬于技術(shù)密集型工業(yè)，新區(qū)的企業(yè)中，真正高科技含量、高附加值的先進(jìn)制造企業(yè)非常少，大多數(shù)企業(yè)仍然使用落后的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝。大多數(shù)企業(yè)受資金、人才等因素制約，科技投入很少，無力采用高新技術(shù)，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，科技含量較低，適應(yīng)市場能力比較薄弱。除天海集團(tuán)、天元公司外，大都處于起步階段，規(guī)模小，終端產(chǎn)品少。除天海集團(tuán)、邁世通個別具有相對較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力外，其他企業(yè)基本上沒有自主開發(fā)能力，對引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收、再創(chuàng)新能力也不足。
4、發(fā)展資金緊缺，人才匱乏
在這次調(diào)研過程中，幾乎所有企業(yè)都反映缺乏資金，向銀行融資困難，特別是私營企業(yè)貸款更是難上加難。一些企業(yè)即使項目有競爭力，發(fā)展形勢良好，也很難得到銀行的資金支持。融資渠道少、資金緊張已成為制約我市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的桎梏。
先進(jìn)制造業(yè)是技術(shù)密集型行業(yè)，人才匱乏也是制約其發(fā)展的重要因素。我市在工業(yè)企業(yè)中工作的工程技術(shù)人員只有3308人，占全市專業(yè)技術(shù)人員32000人的10.34%，所占份額太小，遠(yuǎn)低于全國平均水平。淇濱區(qū)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)中高級職稱人員比例只有1%，中級職稱人員也只有3%，同時，企業(yè)中的技術(shù)工人特別是高級技工比重太小，缺口很大。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，我市制造企業(yè)工資普遍比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)低，導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重。據(jù)了解，天海集團(tuán)每年引進(jìn)的大專以上學(xué)歷的學(xué)生，經(jīng)過幾年鍛煉，熟練掌握技術(shù)后有近三分之二都跳槽到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。
三、加快發(fā)展新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地的建議
1、制定發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的科學(xué)規(guī)劃
建議市政府制訂有關(guān)文件，對我市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。通過調(diào)查、分析、研究，我們對制定先進(jìn)制造業(yè)的規(guī)劃提出以下建議：一是提出基本思路，即堅持“工業(yè)富市”指導(dǎo)思想，圍繞“兩個率先”奮斗目標(biāo)，依靠我市資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，充分利用好新區(qū)這個平臺，面向國內(nèi)國外兩個市場，堅持自主發(fā)展與招商引資相結(jié)合，大力吸引各種經(jīng)濟(jì)成分，培育、引進(jìn)一批有競爭力優(yōu)勢的產(chǎn)品和企業(yè)，把我市建設(shè)成為我省乃至我國有一定優(yōu)勢的先進(jìn)制造業(yè)基地。二是確定重點行業(yè)，即發(fā)展汽車及零配件制造、電子信息、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥等行業(yè)。三是明確具體目標(biāo)，即力爭到20xx年，新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值比20xx年翻一番，達(dá)到15億元，實現(xiàn)利稅1.5億元；再用4年的時間，使新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)值再翻兩番，達(dá)到45億元，實現(xiàn)利稅5億元。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，明確責(zé)任主體
一是建議成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，由市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各縣區(qū)、各有關(guān)部門為成員單位，定期召開先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展座談會，聽取各部門的匯報，了解先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的形勢，解決在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題和困難；建立市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，每位市級領(lǐng)導(dǎo)都要聯(lián)系一戶有發(fā)展前景的`先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，經(jīng)常了解企業(yè)的經(jīng)營情況，對其出現(xiàn)的問題和困難幫助協(xié)調(diào)解決。二是明確工作責(zé)任主體，建議由市發(fā)改委承擔(dān)具體工作。
3、確定重點企業(yè)，全力扶持他們發(fā)展
我市先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、特別是發(fā)展前景較好的企業(yè)數(shù)量很少，要想盡快把我市建成先進(jìn)制造業(yè)基地，必須確定一些企業(yè)作為“種子企業(yè)”，全力扶持他們發(fā)展壯大。通過調(diào)研，我們建議對以下企業(yè)給予重點扶持。
一是在汽車及零配件制造業(yè)中，重點扶持年生產(chǎn)能力2.5億套汽車插接器、100多萬條電線束、5萬套熔斷器盒、5萬套中央配電裝置的天海集團(tuán)；年生產(chǎn)能力1200輛改裝汽車的東風(fēng)農(nóng)用車廠；年生產(chǎn)能力300標(biāo)準(zhǔn)副汽車模具的天淇汽車模具公司（在建項目）。天海集團(tuán)是我市具有“比較優(yōu)勢”的企業(yè)，要幫助企業(yè)做大作強(qiáng)，大膽實施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，加大研發(fā)力度，加強(qiáng)與世界同類先進(jìn)企業(yè)的合作，使之盡快成長為全國最大的汽車插接器生產(chǎn)產(chǎn)基地，逐步拓展市場，擴(kuò)大市場占有率，積極參與國際競爭。抓好天海集團(tuán)轎車插接器項目的驗收和達(dá)產(chǎn)工作，加快天淇模汽車模具制造公司年產(chǎn)500標(biāo)準(zhǔn)付汽車模具項目建設(shè)進(jìn)度；做好天海集團(tuán)高能干式點火線圈項目和一線多路控制系統(tǒng)項目、天淇汽車模具制造公司二期年產(chǎn)1000標(biāo)準(zhǔn)付汽車模具項目和三期年產(chǎn)3800標(biāo)準(zhǔn)付汽車模具項目的籌劃工作。
二是在精細(xì)化工業(yè)中，重點扶持年生產(chǎn)能力2.4萬噸洗化產(chǎn)品、8000萬罐以上氣霧劑的天元公司和年產(chǎn)3000多噸橡膠助劑的聯(lián)昊化工公司。天元公司是我國長江以北最大的氣霧劑生產(chǎn)廠家和第二大洗化用品生產(chǎn)廠家，在國內(nèi)市場有一定的知名度。公司近年來不斷壯大生產(chǎn)規(guī)模，開發(fā)新品，提高產(chǎn)品檔次，建立健全終端銷售網(wǎng)絡(luò)，市場份額逐步擴(kuò)大，公司目標(biāo)是建成全球最大的氣霧劑生產(chǎn)廠家和全國知名的洗化用品企業(yè)。近期重點抓好護(hù)發(fā)素鋦油膏生產(chǎn)線項目，沐浴露生產(chǎn)線項目，爭取早日見效；與美國最大的氣霧劑生產(chǎn)廠家合作生產(chǎn)殺蟲劑項目以及與加拿大一家公司合作開發(fā)洗化用品項目要爭取合作成功。抓好聯(lián)昊化工公司的二期年廠6500噸橡膠助劑生產(chǎn)線，力爭早日投產(chǎn)見效。
三是在生物醫(yī)藥業(yè)中，重點扶持在建的邁世通生物醫(yī)藥科技園有限公司。投資5600萬元的一期工程正在建設(shè)，目前已經(jīng)投資600萬元，GMP車間已經(jīng)開工建設(shè)，戒煙貼系列產(chǎn)品已經(jīng)開始生產(chǎn)，并對外銷售。該公司建成后，可實現(xiàn)1萬臺胰島素泵、1億片貼劑、15億片片劑、10億粒膠囊的生產(chǎn)能力。項目主要有胰島素泵項目、TTS經(jīng)皮給藥貼片生產(chǎn)項目、TTS專用高效智能涂布機(jī)。
四是在電子信息工業(yè)中，重點扶持天海集團(tuán)、天馬通訊公司和天華科技園。天海集團(tuán)與美國達(dá)威公司合作生產(chǎn)無線電通訊設(shè)施項目，已經(jīng)達(dá)成投資協(xié)議，應(yīng)盡快做好各項準(zhǔn)備工作，爭取早日開工建設(shè)；推動天華科技園一期工程要加快建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)完工，投入使用；無線電四廠新建的方艙生產(chǎn)線已經(jīng)投產(chǎn)，市場潛力很大，應(yīng)扶持其加快發(fā)展，開拓市場。通過重點扶持現(xiàn)有天海、天元、天馬、天淇、邁世通等企業(yè)，爭取用3-5年時間，形成銷售收入超10億元的企業(yè)2戶，超5億元的企業(yè)2戶，在做強(qiáng)做大上形成突破，使之形成先進(jìn)制造業(yè)的支撐力量。
4、發(fā)揮比較優(yōu)勢，吸引市外企業(yè)
加快新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的建設(shè)步伐，應(yīng)充分發(fā)揮好我們的優(yōu)勢，在吸引承接先進(jìn)地區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)移和利用現(xiàn)有載體做大做強(qiáng)上形成突破。一是利用新區(qū)的環(huán)境優(yōu)勢。新區(qū)有著良好的環(huán)境，較完善的服務(wù)功能，是發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)一個很好平臺，要充分發(fā)揮好這個平臺的作用，理順新區(qū)管理體制，避免多頭插手、多頭管理的弊端。建議市委、市政府組織有關(guān)人員到全國比較成功的開發(fā)區(qū)進(jìn)行調(diào)研，借鑒他們的經(jīng)驗，結(jié)合我們的實際，理順開發(fā)區(qū)的管理體制。二是發(fā)揮成本優(yōu)勢。相對東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，我們的土地資源，煤、電能源、勞動力的充裕和廉價，這些成為發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的突出優(yōu)勢。我們要抓住這一機(jī)遇，有針對性地招商引資，把優(yōu)勢充分利用好，在承接國外及國內(nèi)東部發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)移上，爭取吸引大企業(yè)、先進(jìn)企業(yè)到新區(qū)落戶有所突破，起到示范帶動作用。
5、出臺有關(guān)措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
建議市政府制定促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的政策措施。一是建立先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項資金，對重點扶持的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、科技含量高的先進(jìn)制造企業(yè)給予支持，主要用于解決企業(yè)的流資。二中制定獎勵措施，年底對新區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)進(jìn)行考核，對產(chǎn)值高、效益好、納稅多的企業(yè)給予獎勵。三是容許行政事業(yè)單位工作人員離職領(lǐng)辦或新辦先進(jìn)制造企業(yè)，三年內(nèi)保留職級和工資待遇，三年后愿意回原單位的恢復(fù)其職級。
各級政府部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立以服務(wù)為重點的觀念，增加服務(wù)項目，增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的功能，建設(shè)服務(wù)型政府。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步精簡審批收費項目。二是繼續(xù)整治和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，加大市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處“四亂”。三是落實各項優(yōu)惠政策，制定的各項優(yōu)惠政策都要認(rèn)真落實，不能失信于人。四是要加強(qiáng)市行政服務(wù)中心建設(shè)，減少辦事環(huán)節(jié)、程序，真正實現(xiàn)“一個窗口對外，一站式辦公”，提高審批效率。
6、加大招商引資力度，跟蹤落實項目
把招商引資作為工作中的重中之重來抓，始終貫穿到各項工作中去。發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)要促進(jìn)多種模式共同發(fā)展，歡迎和鼓勵外地企業(yè)、合資企業(yè)、外商獨資企業(yè)參與到我市的制造業(yè)建設(shè)中來。在利用外資的政策層面上，應(yīng)鼓勵以全球生產(chǎn)布局為主的跨國公司、國內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)來投資，要加強(qiáng)與世界五百強(qiáng)、中國五百強(qiáng)企業(yè)的溝通聯(lián)系，力爭引進(jìn)幾戶世界知名企業(yè)到我市來投資。
隨著招商引資力度的不斷加大，簽訂的協(xié)議和合同很多，但真正落戶見效的不多。要完善政府對招商引資的考核評價方式，強(qiáng)化對結(jié)果的考核，以項目的落實情況和生產(chǎn)見效情況作為考核的主要依據(jù)；對在談項目，要明確專人負(fù)責(zé)，爭取較快取得實質(zhì)性進(jìn)展；對落地在建項目，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和服務(wù)，爭取早日建成投產(chǎn)；對在運作過程中出現(xiàn)困難的重點項目，要由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立項目協(xié)力組，協(xié)調(diào)各方面力量，強(qiáng)力推進(jìn)項目落實；對已投產(chǎn)項目，要密切關(guān)注，對其生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題要及時協(xié)調(diào)解決。
7、擴(kuò)大融資渠道，加快發(fā)揮新區(qū)工業(yè)園區(qū)聚集作用
企業(yè)融資難是我市企業(yè)面臨的一大難題，嚴(yán)重影響著企業(yè)的發(fā)展。如非凡食品有限公司是一家成立不久的私營企業(yè)，主要是生產(chǎn)瓶裝冬凌草飲料、無核棗、纏絲蛋等有鶴壁特色的產(chǎn)品，在市場上有著獨具特色的競爭力。該企業(yè)自20xx年8月組建至今，在8個市、30多個縣建立了銷售網(wǎng)點，市場網(wǎng)絡(luò)已初步建立。為加快企業(yè)發(fā)展，非凡食品有限公司與香港恒利豐公司達(dá)協(xié)議，由恒利豐公司向非凡公司投資3000萬元人民幣，進(jìn)行合作，但非凡公司也需要投入一部分資金，由于自有資金不足，非凡公司以價值50萬元的房產(chǎn)作抵押申請貸款，已按要求進(jìn)行完房產(chǎn)評估，最后也沒有貸到款。建議，一是發(fā)揮銀行主渠道作用，加強(qiáng)與銀行的聯(lián)系溝通，經(jīng)常性的召開銀企座談會，積極向銀行推薦科技含量高、市場前景好的項目，爭取資金支持。二是加強(qiáng)與各駐豫股份制銀行的溝通聯(lián)系，爭取他們的支持。三是加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)擔(dān)保中心的的擔(dān)保能力，為中小企業(yè)貸款提供擔(dān)保。四是下大力氣引進(jìn)投融資機(jī)構(gòu)落戶鶴壁，改變目前金融機(jī)構(gòu)單一、業(yè)務(wù)不活、機(jī)制不靈的現(xiàn)狀，大力吸引外資或民間資本，彌補(bǔ)企業(yè)貸款難帶來的資金短缺問題。
加快開發(fā)區(qū)民營工業(yè)園區(qū)、邁世通工業(yè)園區(qū)、天華科技園和淇濱區(qū)金山工業(yè)園、汽車配件園、食品工業(yè)園、浙江工業(yè)園等園區(qū)建設(shè)步伐，積極引導(dǎo)先進(jìn)制造企業(yè)和項目入駐園區(qū)。對現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)進(jìn)行合理布局，打破行政區(qū)域界線，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃，把科技含量高、附加值高、無污染的這一類企業(yè)和項目擺放在開發(fā)區(qū)的三個園區(qū)，把有輕度污染的企業(yè)和項目擺放在開發(fā)區(qū)周邊的園區(qū)或老區(qū)。各工業(yè)園區(qū)要形成自己的特色，引導(dǎo)相同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)相對集中，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，實現(xiàn)群體規(guī)模，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)集約效應(yīng)，形成“小企業(yè)、大集群，小產(chǎn)品、大市場，小園區(qū)、大生產(chǎn)”的格局。
8、加快引進(jìn)和培養(yǎng)科技人才
人才匱乏是影響我市制造業(yè)發(fā)展的重要因素，應(yīng)加強(qiáng)人力資源開發(fā)工作。一是創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，加大人才引進(jìn)力度，大力引進(jìn)一批先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展必需的經(jīng)營管理人才和工程技術(shù)人才。二是聘請專業(yè)技術(shù)人才，以聯(lián)合技術(shù)功關(guān)、培訓(xùn)人員、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包、技術(shù)入股、辦講座等形式解決人才短缺問題。三是加緊培養(yǎng)自己的技術(shù)人才，鶴壁職業(yè)技術(shù)學(xué)院、工貿(mào)學(xué)校、市技校要根據(jù)我市實際需要，開設(shè)制造業(yè)生產(chǎn)急需的專業(yè)，為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人員和技工。四是建立人才激勵機(jī)制，對引進(jìn)的人才要給予優(yōu)厚的待遇、提供發(fā)展的空間，營造創(chuàng)業(yè)留人的良好氛圍。要通過對人才不懈的培養(yǎng)和引進(jìn)，著力培育一支素質(zhì)高、善經(jīng)營、懂管理、適應(yīng)國際競爭需要的企業(yè)家隊伍，培養(yǎng)和造就一大批中高級技工和熟練工人，為先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。
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