社會(huì)調(diào)研報(bào)告(合集15篇)
隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，需要使用報(bào)告的情況越來越多，報(bào)告具有語言陳述性的特點(diǎn)。一起來參考報(bào)告是怎么寫的吧，以下是小編精心整理的社會(huì)調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
社會(huì)調(diào)研報(bào)告1
一、調(diào)研的基本情況
(一) 調(diào)研目的
根據(jù)《建設(shè)行業(yè)人才市場(chǎng)需求狀況調(diào)查》課題工作安排，我們于20xx 年 12 月，展開建筑企業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀與人才需求調(diào)研。本次調(diào)研的主要目的是:
(1)調(diào)研全國部分省市建筑企業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃;
(2)掌握各類建筑企業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀及企業(yè)對(duì)人才的要求;
(3)了解建筑企業(yè)對(duì)各類人才的需求情況及就業(yè)崗位;
(4)本科，碩士層次的學(xué)生就業(yè)的主要崗位及對(duì)知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)的要求;
(5)目前建筑企業(yè)采用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新的管理模式。
(二)調(diào)研安排
調(diào)研以實(shí)地考察為主，共調(diào)研建筑企業(yè)十余家。
二、建筑企業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀調(diào)查
(一)建筑企業(yè)基本情況調(diào)查
建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。“十五”期間，遼寧省共完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投 資 787 億元，比“九五”期間增長了 189%;房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)投資2194.4 億元，竣工各 類商品房建筑面積 10921 萬平方米，分別比“九五”期間增長了 147%和 27.6%。“十五” 期間，全省建筑業(yè)總產(chǎn)值 5338.6 億元，建筑業(yè)增加值 1707.2 億元，分別比“九五”期 間增長了 128.5%和 77.6%。根據(jù)《遼寧省建設(shè)事業(yè)“十一五”規(guī)劃》“，十一五”全省建 筑業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到 11443 億元，同比增長 114.3%;建筑業(yè)增加值將達(dá)到 3149 億元， 同比增長 84.5%。
(二)建筑企業(yè)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)調(diào)查
1.被調(diào)研建筑企業(yè)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)分析:
領(lǐng)導(dǎo)層學(xué)歷結(jié)構(gòu):以本科及以上學(xué)歷為主，特別是北京、天津等大城市本 科學(xué)歷人員比例較高，大專學(xué)歷也有相當(dāng)?shù)谋壤傮w仍以本科學(xué)歷為主。 中層于部學(xué)歷結(jié)構(gòu)中:以大專學(xué)歷為主，但本科和中專學(xué)歷人員也占有一定比例。 基層干部學(xué)歷結(jié)構(gòu)中:以中專學(xué)歷為主，大專學(xué)歷也占到了相當(dāng)?shù)谋壤究茖W(xué) 歷相對(duì)較少，大專、本科學(xué)歷的基層干部中大部分是近幾年就業(yè)的畢業(yè)生。由此可見， 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員目前總體上以本科學(xué)歷為主，因此，提高本科層次工程技術(shù)與管理 人員的水平對(duì)提升企業(yè)管理水平就顯得至關(guān)重要了。
(三)建筑企業(yè)各專業(yè)領(lǐng)域工程技術(shù)人員構(gòu)成調(diào)查
1.被調(diào)研企業(yè)各專業(yè)領(lǐng)域工程技術(shù)人員構(gòu)成分析: 從企業(yè)目前各專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)人員數(shù)量可以看出，建筑工程專業(yè)人員較多， 裝飾工程、工程造價(jià)、暖通空調(diào)專業(yè)的技術(shù)人員基本相同。這一方面說明建筑工程專業(yè) 崗位需求量較大。而道橋?qū)I(yè)人員數(shù)量相對(duì)較少，則與企業(yè)經(jīng)營側(cè)重點(diǎn)有關(guān)。
(1)從職稱結(jié)構(gòu)看，基本上以中初級(jí)職稱為主，高級(jí)職稱比例較低。其中，道 路橋梁專業(yè)的中級(jí)職稱較高，而高級(jí)職稱幾乎很少。
(2)從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，以本科學(xué)歷人數(shù)為主，碩士學(xué)歷人數(shù)次之，其中的原因是近年來二級(jí)建筑企業(yè)的快速發(fā)展招收有較多的本科畢業(yè)生。
三、建筑類專業(yè)知識(shí)、能力調(diào)查分析
(一)土建類專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)
根據(jù)調(diào)查表統(tǒng)計(jì)分析，認(rèn)為建筑類專業(yè)人才應(yīng)具備的理論知識(shí)的百分比通過調(diào)查表的`匯總和統(tǒng)計(jì)分析表明，80%以上的人認(rèn)為建筑類專業(yè)人才應(yīng)具備的理論知識(shí)有:建筑材料、安裝施工技術(shù)、管理原理、建筑工程項(xiàng)目管理、建筑工程預(yù)算、 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、工程造價(jià)控制、建筑識(shí)圖與房屋構(gòu)造、合同管理與工程索賠。其中， 90%以上的人認(rèn)為建筑類專業(yè)人才應(yīng)具備的專業(yè)知識(shí)有:建筑施工技術(shù)、管理原理、建 筑工程項(xiàng)目管理、建筑工程預(yù)算、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、工程造價(jià)控制、合同管理與工程 索賠。從上述七個(gè)方面應(yīng)具備的專業(yè)知識(shí)來看，要求該類專業(yè)的畢業(yè)生應(yīng)該在懂技術(shù)、 會(huì)管理、能編預(yù)算和控制工程造價(jià)、熟悉合同管理的基礎(chǔ)上，完成建設(shè)工程投標(biāo)工作， 在市場(chǎng)競(jìng)爭中獲取工程項(xiàng)目。
(二)建筑類專業(yè)人才的.能力結(jié)構(gòu)
根據(jù)調(diào)查表統(tǒng)計(jì)分析，認(rèn)為建筑類專業(yè)人才應(yīng)具備的專業(yè)能力的百分比通過調(diào)查表的匯總和統(tǒng)計(jì)分析表明，80%以上的人認(rèn)為建筑類專業(yè)人才應(yīng)具備的專業(yè)能力有:社交與語言表達(dá)能力、工作協(xié)調(diào)能力、擬定合同能力、合同談判能力、合 同糾紛處理能力、組織施工能力、工程成本分析能力、編制施工方案能力、微機(jī)應(yīng)用能 力、預(yù)算編制能力、投標(biāo)策劃能力、工程索賠能力、檔案管理能力。
其中，90%以上的人認(rèn)為建筑類專業(yè)人才應(yīng)具備的專業(yè)能力有:社交與語言表達(dá)能力、工作協(xié)調(diào)能力、擬定合同能力、合同談判能力、組織施工能力、工程成本分析能 力、微機(jī)應(yīng)用能力。
四、調(diào)研綜述—企業(yè)對(duì)建筑類各專業(yè)畢業(yè)生知識(shí)和能力要求方面
1.畢業(yè)生文化知識(shí)、專業(yè)技能方面，各企業(yè)界一致認(rèn)為應(yīng)當(dāng)具備本科以上學(xué)歷， 知識(shí)應(yīng)當(dāng)全面，基礎(chǔ)扎實(shí)，一專多能。在具體知識(shí)點(diǎn)上，也有企業(yè)提出應(yīng)當(dāng)會(huì)編制施工 組織設(shè)計(jì)，要有較強(qiáng)的識(shí)圖能力，要有一定的寫作能力;另外，畢業(yè)生應(yīng)有一定的實(shí)踐 經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的動(dòng)手能力，要有獨(dú)立分析問題解決問題的能力。
2.畢業(yè)生崗位技能證書方面，各企業(yè)普遍認(rèn)為畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)具備 1、2 個(gè)建筑類崗位證書。但同時(shí)也指出，要保證證書的真實(shí)性，提高其含金量。組織管理協(xié)調(diào)和適應(yīng)能力方面，應(yīng)當(dāng)有靈活的頭腦，能夠協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，適應(yīng)能力強(qiáng)，特別能吃苦，并易于接受新事物。
3.心理、身體素質(zhì)方面，要求畢業(yè)生政治思想端正，尤其是思想上積極上進(jìn)、品德好，有較強(qiáng)的責(zé)任心以及團(tuán)隊(duì)精神和敬業(yè)精神。同時(shí)要有好的心理素質(zhì)，心胸寬廣。 能夠感受工作中各方面的壓力，吃苦耐勞、鍥而不舍、踏實(shí)肯干;另外還要有好身體素 質(zhì)。這些方面都是學(xué)校教育中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和迫切解決的問題。
社會(huì)調(diào)研報(bào)告2
大學(xué)生活是緊張而又充滿期望的日子，學(xué)習(xí)的閑暇時(shí)總是憧憬著背起行囊，遠(yuǎn)離親人朋友以及師長護(hù)佑，去走真正屬于自己的路。然而當(dāng)我們終于可以像剛剛長滿羽毛的雛鷹般離開長者們搭建好的巢穴，獨(dú)自一人走上社會(huì)工作這個(gè)大舞臺(tái)時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)人生的道路原來是如此的坎坷不平，任何人的成功都是經(jīng)歷過一番狂風(fēng)暴雨的。當(dāng)今社會(huì)，無論什么工作，都總是“有經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先”。所以，為了拓展自身的知識(shí)面，擴(kuò)大與社會(huì)的接觸面，以及鍛煉與提升自身的能力，在這個(gè)暑假我開始了自己的社會(huì)實(shí)踐。
20xx年夏天，我的大二暑假，我如愿的參加了學(xué)校的暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。社會(huì)實(shí)踐是大學(xué)生思想政治教育的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)于促進(jìn)大學(xué)生了解社會(huì)、了解國情、增長才干、奉獻(xiàn)社會(huì)、培養(yǎng)品格、增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感具有重要作用。而學(xué)校對(duì)每年的假期實(shí)踐都相當(dāng)?shù)闹匾暎瑸閷W(xué)生提供了一個(gè)良好的平臺(tái)與機(jī)會(huì)，并為我們保駕護(hù)航，期待著我們能從中得到鍛煉，學(xué)到在學(xué)校里學(xué)不到的知識(shí)與能力。而我們也正是本著對(duì)自己負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)熱心的態(tài)度，積極響應(yīng)學(xué)校的號(hào)召參加了這次實(shí)踐。
社會(huì)實(shí)踐是大學(xué)生思想政治教育的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)于促進(jìn)大學(xué)生了解社會(huì)、了解國情、增長才干、奉獻(xiàn)社會(huì)、培養(yǎng)品格、增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感具有重要作用。現(xiàn)代大學(xué)生，大多是在書本知識(shí)中成長起來的，對(duì)我國的國情、民情知之甚少，而社會(huì)的復(fù)雜程度，遠(yuǎn)不是僅憑讀幾本書，聽幾次講座，看幾條新聞就能了解的，社會(huì)實(shí)踐則為我們打開一扇窗口。它讓大學(xué)生廣泛地接觸社會(huì)，了解社會(huì)，不斷地參與社會(huì)生活，在實(shí)踐中不斷動(dòng)手、動(dòng)腦、動(dòng)嘴，直接和社會(huì)各階層、各部門的人員打交道，培養(yǎng)和鍛煉實(shí)際的工作能力，并且在工作中發(fā)現(xiàn)不足，及時(shí)改進(jìn)和提高，使之更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，獲取新的知識(shí)信息，以適應(yīng)社會(huì)的需要。通過社會(huì)實(shí)踐，大學(xué)生能以現(xiàn)實(shí)主義的眼睛，以人文關(guān)懷的深度，去觀察、體驗(yàn)這個(gè)我們既熟悉又陌生的社會(huì)。
而我，作為這次實(shí)踐隊(duì)的隊(duì)長，這項(xiàng)活動(dòng)亦給了我更多的責(zé)任與挑戰(zhàn)，同時(shí)，我也從中獲得了更多的的能力與認(rèn)識(shí)。從課題選定的一開始到組建好我們的團(tuán)隊(duì)再到隊(duì)員一起為活動(dòng)奔赴往返，到最終完成我們的成果，一步步一天天，我與它同在，牽掛著它，與它一起成長。我明白了要帶領(lǐng)大家去做成一件事，首先自己要成竹在胸，有比較成型完整的想法，并且要有一定的自信，這樣隊(duì)員們才有可能信服你，與你一起完成任務(wù)。 同時(shí)，溝通，這是一個(gè)不容忽視的問題，隊(duì)員之間相互交流彼此的看法 ，我們要的是一個(gè)開放自由的合作氛圍 ，大家各抒己見，不時(shí)的改善我們的活動(dòng) ，使我們的行動(dòng)向著更有效的方向發(fā)展。但在這一點(diǎn)，自己做的就不很好了，沒能把男生女生帶活躍起來。另外，作為隊(duì)長，還需要協(xié)調(diào)好外部與內(nèi)部的關(guān)系 帶領(lǐng)隊(duì)員適應(yīng)不同的新形勢(shì)。
每天的努力，讓我們體會(huì)到了學(xué)習(xí)的重要性，每天我們各自奔波在我們的實(shí)踐崗位，盡管辛苦，也有不同程度的身體不適，但我們依舊沒有放棄，相互鼓勵(lì)，以一個(gè)集體的力量堅(jiān)持下去。作為一個(gè)學(xué)生團(tuán)隊(duì)，雖然我們?nèi)狈ο鄳?yīng)的系統(tǒng)性知識(shí)，而且并不像政府部門那樣具有權(quán)威性，但是通過我們大家的努力，緊密的聯(lián)系，一起討論，一起做事，一起總結(jié)，一起面對(duì)困難，實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)，同樣能把最真實(shí)的成果展現(xiàn)在大眾面前，讓人們認(rèn)識(shí)到恩施地區(qū)煙葉的生長現(xiàn)狀、煙農(nóng)對(duì)煙葉評(píng)價(jià)及以后的發(fā)展如何，出現(xiàn)問題能夠及時(shí)提出并能找到解決的辦法，給自己增長知識(shí)， 相信通過這個(gè)活動(dòng)大家的團(tuán)隊(duì)精神、合作意識(shí)以及成果意識(shí)都有了進(jìn)一步的提高。
雖然在活動(dòng)進(jìn)行時(shí)，不可預(yù)見的辛勞與看不到的成果讓我的一些隊(duì)員退出了，但我看著我的其他隊(duì)員，他們依然能不懼艱辛，他們和我一樣，不甘放棄，這已是責(zé)任，背在肩上，我們年輕，我們不怕輸。我們倔強(qiáng)的相信我們能堅(jiān)持到最后，我們能做出一份成果，這就是回報(bào)。
" 千里之行，始于足下"，這短暫而又充實(shí)的實(shí)踐，我認(rèn)為對(duì)我走向社會(huì)起到了一個(gè)橋梁的作用，過渡的作用，是人生的一段重要的經(jīng)歷，也是一個(gè)重要步驟，對(duì)將來走上工作崗位也有著很大幫助。向他人虛心求教，與人文明交往等一些做人處世的基本原則都要在實(shí)際生活中認(rèn)真的貫徹，好的習(xí)慣也要在實(shí)際生活中不斷培養(yǎng)。這一段時(shí)間所學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)是我一生中的一筆寶貴財(cái)富。這次實(shí)踐也讓我深刻了解到，和團(tuán)體保持良好的關(guān)系是很重要的。做事首先要學(xué)做人，要明白做人的道理，如何與人相處是現(xiàn)代社會(huì)的做人的一個(gè)最基本的問題。對(duì)于自己這樣一個(gè)即將步入社會(huì)的人來說，需要學(xué)習(xí)的東西很多，他們就是最好的老師，正所謂"三人行，必有我?guī)?，我們可以向他們學(xué)習(xí)很多知識(shí)、道理。
與人交往，關(guān)鍵在與真誠。初到辦公室，周圍都是些新面孔，一句早上好，就能拉近同事間的距離，都會(huì)獲得別人的微笑。有時(shí)候盡管只是一些細(xì)微的東西，比如早晨的一聲問候，給同事倒杯水，都會(huì)博得大家的關(guān)心和重視，因?yàn)樗磉_(dá)了對(duì)同事尊敬，也讓他人感覺到被重視與被關(guān)心。我和同事們我相處十分融合，我想，應(yīng)該是我的真誠，換取了同事的信任。他們相信我，也愿意把工作分配給我。其次就是要善于與他人溝通。溝通是一種重要的技巧和能力，時(shí)時(shí)都要巧妙運(yùn)用。認(rèn)識(shí)一個(gè)人，首先要記住對(duì)方的名字。了解一個(gè)人，則需要深入的交流。而這些，都要自己主動(dòng)去做。做事要保持一種熱情和信心。其實(shí)，不管在哪個(gè)崗位，熱情和信心都是不可或缺的。雖然是處理一些日常的小事，熱情讓我對(duì)手上的工作充滿激情;耐心又讓我認(rèn)真的對(duì)待工作，哪怕是小事，我都想辦法把它做好。俗話說：事在人為，成事在心。只要你有心去做，沒有做不好的工作。在工作中，要主動(dòng)出擊。當(dāng)你可以選擇的時(shí)候，把主動(dòng)權(quán)握在自己手中。做雜活”是工作的必需，卻無法讓我學(xué)到什么。份內(nèi)的工作當(dāng)然要認(rèn)真完成，但勇敢的“主動(dòng)請(qǐng)纓”卻能為你贏得更多的機(jī)會(huì)。要想收獲更多，只有勤問、勤學(xué)、勤做，就會(huì)有意想不到的收獲。
通過這次的的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我們逐步了解了社會(huì)，開闊了視野，增長了才干，并在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中認(rèn)清了自己的位置，發(fā)現(xiàn)了自己的不足，對(duì)自身價(jià)值能夠進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。這在無形中使我們對(duì)自己的未來有一個(gè)正確的定位，增強(qiáng)了自身努力學(xué)習(xí)知識(shí)并將之與社會(huì)相結(jié)合的信心和毅力。對(duì)于即將走上社會(huì)的大學(xué)生們，更應(yīng)該提早走進(jìn)社會(huì)、認(rèn)識(shí)社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)。大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐是大學(xué)生磨練品格、增長才干、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的重要舞臺(tái)。在這里我們真正的鍛煉了自己，為以后踏入社會(huì)做了更好的鋪墊，以后如果有機(jī)會(huì)，我會(huì)更加積極的'參加這樣的活動(dòng)。
從群眾中來，到群眾中去
在本次的社會(huì)實(shí)踐中我們還同諸多群眾談心交流，思想碰撞出了新的火花。從中學(xué)到了很多書本上學(xué)不到的東西，汲取了豐富的營養(yǎng)，理解了"從群眾中來，到群眾中去的真正涵義，認(rèn)識(shí)到只有到實(shí)踐中去、到基層去，把個(gè)人的命運(yùn)同社會(huì)、同國家的命運(yùn)的發(fā)展聯(lián)系起來，才是大學(xué)生成長成才的正確之路。
這次實(shí)踐活動(dòng)，豐富了我們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高了我們的團(tuán)隊(duì)合作能力，使我們通過這次實(shí)踐更加了解社會(huì)，這次實(shí)踐活動(dòng)意義深遠(yuǎn)，對(duì)我們的幫助享用一生。作為一個(gè)21 世紀(jì)的大學(xué)生，社會(huì)實(shí)踐是引導(dǎo)我們走出校門、步入社會(huì)、并投身社會(huì)的良好形式;我們要抓住培養(yǎng)鍛煉才干的好機(jī)會(huì);提升我們的修身，樹立服務(wù)社會(huì)的思想與意識(shí)。同時(shí)，我們要樹立遠(yuǎn)大的理想，明確自己的目標(biāo)，為祖國的發(fā)展貢獻(xiàn)一份自己的力量!
能夠參加這次實(shí)踐活動(dòng)，我是覺得很榮幸的;能夠到貴州去切身地感受它的風(fēng)土人情和文化特色，也是我很難擁有的經(jīng)歷之一。在我們的實(shí)踐活動(dòng)開始之前，我們隊(duì)就開始開會(huì)討論一些相關(guān)的事宜，分課題組準(zhǔn)備實(shí)踐中的一些課題預(yù)習(xí)和研究，分配實(shí)踐中的一些具體的工作，做最充分的準(zhǔn)備。這些準(zhǔn)備工作就做得很好，而且很難得。所以，我是抱著學(xué)習(xí)的心態(tài)加入這支隊(duì)伍的。那么我就先談?wù)勛约旱氖斋@吧。
首先是團(tuán)隊(duì)合作的經(jīng)驗(yàn)。其實(shí)作為一個(gè)大學(xué)生，自己的團(tuán)隊(duì)合作經(jīng)驗(yàn)非常少，自己安排自己的學(xué)習(xí)生活，很難跟這么多同學(xué)做同一件事情。在這個(gè)團(tuán)隊(duì)里，我們一起生活，一起工作，我也有機(jī)會(huì)接觸其他各個(gè)院系的同學(xué)，學(xué)到更多東西;而且，在團(tuán)隊(duì)中我們更容易學(xué)會(huì)尊重別人，尊重集體。在正安縣的時(shí)候，我們一起完成了課題的調(diào)查研究，一起解決了很多問題，一起討論我們的行程、活動(dòng)和調(diào)研結(jié)果，雖然有時(shí)候也會(huì)有很多爭論，但是大家都是本著對(duì)集體負(fù)責(zé)、求同存異的態(tài)度的。我覺得我們隊(duì)的同學(xué)們?cè)趫F(tuán)隊(duì)合作里表現(xiàn)出來的特色，是很值得我學(xué)習(xí)的，也是我們的實(shí)踐能夠圓滿結(jié)束的重要保證。
自信也是在社會(huì)立足所必需的。開始放假的時(shí)候，知道要打暑假工時(shí)，自己就害怕了，這都是自悲的心態(tài)在搗蛋。感覺困難挺多的，自己的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏，與別人溝通的技能又不怎樣等等原因使自己覺得很渺小。自己怯弱、自悲就這樣表露出來。戰(zhàn)勝自我，只有征服自己才能征服世界。要對(duì)自己的能力做出肯定。這是找工作時(shí)舍友給我的忠告。在多次面試中，明白了自信的重要性。沒有社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)沒有關(guān)系，重要的是我的能力不比別人差。社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)也是積累出來的，有自信才更有活力更有精神。
我們正青春，我們正逐漸走向成熟。我們要用成熟的眼光看問題，用自己年輕的熱情去追求，用自己青春的熱情去追求，用自己青春的活力去拓展，爭取把這次活動(dòng)做得更好，讓年輕不失敗，讓青春無悔。奉獻(xiàn)青春收獲明天。
“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。在短暫的實(shí)踐過程中，我深深的感覺到自己所學(xué)知識(shí)的膚淺和在實(shí)際運(yùn)用中的專業(yè)知識(shí)的匱乏，無從下手，茫然不知所措，這讓我感到非常的難過。在學(xué)校總以為自己學(xué)的不錯(cuò)，一旦接觸到實(shí)際，才發(fā)現(xiàn)自己知道的是多么少，這時(shí)才真正領(lǐng)悟到“學(xué)無止境”的含義。
在實(shí)踐的這段時(shí)間里，我通過自己的努力奮斗，體會(huì)到了工作中的酸甜苦辣，這時(shí)才發(fā)現(xiàn)自己是最幸福的。因?yàn)槲疫�在學(xué)習(xí)的階段，還沒能真正地接觸事業(yè)，沒能真正地了解到工作的難處和辛苦。想起來，還是覺得自己現(xiàn)在還是不錯(cuò)的了，能在這么好的環(huán)境下讀書，為以后的工作打下基礎(chǔ)，只是，我覺得個(gè)別慚愧，都怪自己不夠爭氣，不珍惜這好的時(shí)間和機(jī)會(huì)去好好讀書，整天都無所事事，在家里一點(diǎn)事也不會(huì)做。是這一次社會(huì)實(shí)踐給了我學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，同時(shí)也給了我一次記憶深刻的經(jīng)歷。
在炎炎夏日，我和我的隊(duì)員們穿著志愿者服裝奔走在大街小巷，一起用汗水澆灌青春，用笑容同陽光比燦爛。這是一筆珍貴的財(cái)富和一份不可多得的回憶，我們的暑假因?yàn)橛兴鴽]有虛度，我們的閱歷因?yàn)橛兴迂S富!
社會(huì)調(diào)研報(bào)告3
作為新時(shí)代的生存方式，網(wǎng)絡(luò)生活正變得普及，它讓我們置身于信息的海洋，隨時(shí)參與社會(huì)的變遷。而作為時(shí)代的驕子，未來社會(huì)的主人，大學(xué)生是如何運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，如何在寒假這段時(shí)間享受網(wǎng)絡(luò)生活的呢?這兩種新勢(shì)力的碰撞又將給我們的社會(huì)帶來怎樣的希望與擔(dān)憂呢?了解大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)生活狀況對(duì)于更加準(zhǔn)確的把握時(shí)代前進(jìn)的方向十分重要，所以我們?cè)诖藢⑵淞袨閷?shí)踐報(bào)告的主題，調(diào)查了寒假期間部分大學(xué)生的上網(wǎng)情況。現(xiàn)將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、關(guān)于上網(wǎng)頻率和用途的調(diào)查
調(diào)查顯示，大多數(shù)大學(xué)生在寒假期間都會(huì)上網(wǎng)。上網(wǎng)頻率一般以幾天上一次網(wǎng)居多。上網(wǎng)的時(shí)間一般控制在2-5小時(shí)。看新聞、查信息、收發(fā)郵件、下載軟件或資料、制作主頁、跟帖灌水、交友聊天和娛樂休閑等為大學(xué)生進(jìn)行的常規(guī)上網(wǎng)任務(wù)。據(jù)有關(guān)資料顯示：前三者的比率較高，分別占到66%、67%和68%;上網(wǎng)目的只為完成上述內(nèi)容的某個(gè)單項(xiàng)或雙項(xiàng)者占24%，76%的人上網(wǎng)為完成上述3項(xiàng)以上的多重任務(wù)。人均電子郵箱2.46個(gè)，每周人均收發(fā)郵件3.34封。做過版主和建有個(gè)人主頁者的比率分別為 0%和 5%。而在調(diào)查的大學(xué)生中，男女生的上網(wǎng)情況又有所不同，以下是詳細(xì)數(shù)據(jù)：
男生女生上網(wǎng)人數(shù)情況百分率差異表
上網(wǎng)頻率(天次)用途
0 2-673030以上了解信息娛樂學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)
男生0.00% 7.65%43. 4%23.53% .96%0.00%68.63%80.39% 3.73%49.02%
女生0.00%5.80%47. 0%42.75% 0. 4%3.62%68. 2%87.68%28.99%74.0 %
平均0.00%8.99%46.03%37.57%7.94%2.65%68.25%85.7 %24.87%64.55%
從表中我們可以看出，男生上網(wǎng)的頻率普遍比女生頻繁，大都集中在 -7天一次。而在用途方面，了解信息兩者大體相同，雖然女生在娛樂方面比男生還多 .29%,但在學(xué)習(xí)方面卻比男生高 5.26%，這似乎體現(xiàn)了女生的自律性更高些，而在聯(lián)絡(luò)方面，女生的`愛嚼舌頭’’與``重感情’’是眾所周知的，因此，百分率比男生高24.99%也在意料之中。此外，調(diào)查顯示男生和女生中從未上過網(wǎng)的概率是零，而經(jīng)常接觸網(wǎng)絡(luò)的占半數(shù)以上。這說明網(wǎng)絡(luò)生活在大學(xué)生中已經(jīng)得到相當(dāng)?shù)钠占啊?/p>
縱觀平均百分率，在用途方面，據(jù)首位的不是獲取信息，也不是學(xué)習(xí)，而是娛樂。這也難怪，在這個(gè)充斥著誘惑的花花世界里，有太多太多吸引人的東西，作為新一代的我們，還未經(jīng)歷人生百態(tài)，世事滄桑，我們所擁有的閱歷還不能夠使我們?cè)谡T惑面前有張有弛，有時(shí)寧愿選擇娛樂，滿足一時(shí)的身心放松。但這也不是說我們對(duì)娛樂的態(tài)度應(yīng)該一見就嗤之以鼻，適當(dāng)?shù)膴蕵肥潜匾模吘箠蕵纺芊潘梢粋�(gè)人的身心，它的作用不是其他東西輕易能替代的。但世事萬物都遵循著一條不變的道理，那就是過猶不及，娛樂不應(yīng)該占主導(dǎo)，這就像網(wǎng)絡(luò)并不是單單為娛樂而發(fā)明的，我們始終都得記住網(wǎng)絡(luò)存在的意義是為了方便生活，方便信息交流。
二、關(guān)于網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)的調(diào)查
網(wǎng)友個(gè)數(shù)少于56到 0 到xx年代相比，社會(huì)的進(jìn)步在大學(xué)生身上得到了充分的體現(xiàn)。”而我們的調(diào)查結(jié)果顯示，有49.2%的人對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的總體評(píng)價(jià)是“思想先進(jìn)，有知識(shí)，有文化，但對(duì)知識(shí)的應(yīng)用能力差”。只有 7.79%的人認(rèn)為當(dāng)代大學(xué)生“思想素質(zhì)好，專業(yè)水平高和社會(huì)實(shí)踐能力強(qiáng)，有社會(huì)責(zé)任感。”這就表明，在公德認(rèn)識(shí)方面，大學(xué)生普遍表現(xiàn)得好。對(duì)基本的公德行為和范疇，他們都有比較清晰的認(rèn)識(shí)，但在具體表現(xiàn)的方面還有待提高，而且這種“知行脫節(jié)”現(xiàn)象隨著年齡的增長愈趨明顯。
助人為樂
在社會(huì)公共生活中，每個(gè)人都會(huì)遇到困難和問題，總有需要他人幫助和關(guān)心的時(shí)候。因此，在社會(huì)公共生活中倡導(dǎo)的助人為樂精神，是社會(huì)主義道德建設(shè)的核心和原則在公共生活領(lǐng)域的體現(xiàn)，也是社會(huì)主義人道主義的基本要求。助人為樂是我國的傳統(tǒng)美德，我國自古就有“君子成人之美”、“為善最樂”、“博施濟(jì)眾”等廣為流傳的格言。人有三樂：自得其樂，知足常樂，助人為樂。把幫助別人當(dāng)成自己最快樂的事情，是博愛的表現(xiàn)，也是社會(huì)對(duì)大學(xué)生的殷切期盼。養(yǎng)成助人為樂的習(xí)慣，將是一生受用不盡的精神財(cái)富。正所謂“贈(zèng)人玫瑰，手留余香”，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)“以團(tuán)結(jié)互助為榮，以損人利己為恥”，積極參與公益事業(yè)，力所能及地關(guān)心和幫助他人。
在本次調(diào)查當(dāng)中，對(duì)于社會(huì)公益活動(dòng)有57.75%的'人選擇“經(jīng)常參加”，有37.97%的人選擇“沒興趣，出于任務(wù)，偶爾應(yīng)付”，另外有4.28%的人選擇“不參加”。參加公益活動(dòng)是大學(xué)生社會(huì)公德的良好表現(xiàn)，它體現(xiàn)了一種無私奉獻(xiàn)的精神，一種強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。對(duì)于不太喜歡參與社會(huì)公益活動(dòng)的同學(xué)，社會(huì)也應(yīng)該給予積極的鼓勵(lì)與引導(dǎo)。
代大學(xué)生中，大部分同學(xué)很少接觸社會(huì)，很少涉及世事紛爭，也因此保存著那顆原始的善良的感恩之心。在我們的一個(gè)關(guān)于無償獻(xiàn)血的個(gè)人訪談中，接受采訪者回答每個(gè)問題都干脆利落，毫不猶豫。獻(xiàn)血時(shí)她自主爭先，她覺得這是很有意義的事情。當(dāng)我們問到：“有人說獻(xiàn)血很危險(xiǎn)，甚至有可能感染疾病，你想過嗎?”她回答很干脆：“沒有，沒想過。我只覺得我自己身體很好，抽點(diǎn)血沒關(guān)系，何況還有很多人掙扎在死亡邊緣，正等著我們獻(xiàn)血來搶救呢!”從我們的調(diào)查數(shù)據(jù)中也顯示，對(duì)于無償獻(xiàn)血，有58.63%的同學(xué)積極參與，還有36.3 %的同學(xué)想去，但沒時(shí)間，只有 0.06%的同學(xué)認(rèn)為這是醫(yī)院在掙錢，不去獻(xiàn)。
文明禮貌
文明禮貌是社會(huì)交往中必然的道德要求，是調(diào)整和規(guī)范人際關(guān)系的行為準(zhǔn)則，而且體現(xiàn)在日常生活中的細(xì)微之處。比如：尊重師長，主動(dòng)讓座等。在我們的調(diào)查中，84.54%的被調(diào)查者在路上見到老師都會(huì)主動(dòng)問好。這說明當(dāng)代大學(xué)生對(duì)尊師重教的認(rèn)知程度較高，且能付諸行動(dòng)。而在公交車上見到老弱病殘時(shí)只有49.47%的被調(diào)查者會(huì)積極讓座，48.47%的人會(huì)視情況而定，偶爾讓座。這說明廣大大學(xué)生對(duì)讓座這一行為都是持肯定態(tài)度的，二者之和占了97.94%，但能始終如一，堅(jiān)持將道德認(rèn)知轉(zhuǎn)化在每一件日常小事上的人卻只有半數(shù)。這說明在新的時(shí)代背景下，大學(xué)生在文明禮貌這一點(diǎn)上的素質(zhì)還需提高一個(gè)新的檔次。
環(huán)境保護(hù)
環(huán)境保護(hù)也是社會(huì)公德的一個(gè)重要組成部分，是大學(xué)生義不容辭的責(zé)任。隨著我們周邊環(huán)境的日益改善，大學(xué)生逐漸意識(shí)到愛護(hù)公物保護(hù)環(huán)境的重要性。根據(jù)調(diào)查了解，當(dāng)外出制造了垃圾卻暫時(shí)找不到垃圾箱時(shí)，有87.05%的同學(xué)會(huì)“找到垃圾箱后再丟”，有6.22%的人選擇“隨手丟掉”，另外有6.74%的人可能礙于面子，會(huì)“找個(gè)角落再丟”。在不破壞環(huán)境衛(wèi)生這方面，大部分同學(xué)還做得不錯(cuò)，即能“獨(dú)善其身”。然而對(duì)于真正以主人翁的態(tài)度來對(duì)待環(huán)境保護(hù)時(shí)，我們大學(xué)生做得還遠(yuǎn)不夠，即不能“兼濟(jì)天下”。比如，當(dāng)看到地上有垃圾時(shí)，只有5.73%的人會(huì)馬上弄干凈，而有80.2 %的人想弄干凈但最終沒做，其余 4.06%的人干脆不理它。分析其原因，我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的大學(xué)生愛面子，覺得那些俗規(guī)矩太死板了，大家都不去做而我一個(gè)人做很別扭，所以在可以選擇逃避的時(shí)候盡量逃避。對(duì)于以上這些現(xiàn)象，我們每一位有責(zé)任感的大學(xué)生都應(yīng)該行動(dòng)起來，不要以為是丟面子的事情，其實(shí)往往是那些最要面子的人最沒面子。2 世紀(jì)需要的是“彎腰精神”，多彎一次腰就給世界多一份潔凈。另外，對(duì)于校園盛行的“課桌文化”，我們應(yīng)持堅(jiān)決反對(duì)的態(tài)度。在我們做任何事情前應(yīng)想想它可能造成的后果與影響，要對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)。
遵紀(jì)守法
遵紀(jì)守法的實(shí)踐是提高人們社會(huì)公德水平的一個(gè)重要途徑。在社會(huì)公共生活領(lǐng)域中，人員構(gòu)成復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊，正常生活秩序可能受到影響，這就需要用紀(jì)律與法規(guī)來維持。大學(xué)生應(yīng)當(dāng)全面了解各項(xiàng)法律法規(guī)，熟知校紀(jì)校規(guī)，牢固法制觀念，“以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥”，自覺遵守相關(guān)紀(jì)律和法規(guī)。然而，當(dāng)代大學(xué)生遵紀(jì)守法狀況并不是很好，安全事故時(shí)有發(fā)生，考試作弊更是屢見不鮮。在我們關(guān)于考試舞弊的調(diào)查中，竟有93.2%的同學(xué)認(rèn)為舞弊不足為怪，能夠泰然處之。在xx年南京某高校的一次調(diào)查中，居然有56.7%的人根本不相信有從未作弊的大學(xué)生的存在!這反映出的不僅僅是一個(gè)學(xué)術(shù)道德問題，同時(shí)也反映出當(dāng)代大學(xué)生的規(guī)則意識(shí)不強(qiáng)。許多大學(xué)生過早的有了世故圓滑、投機(jī)取巧的意識(shí)。誠然，要改變這一現(xiàn)狀不僅要靠社會(huì)的正確引導(dǎo)，更主要的還是大學(xué)生自己增強(qiáng)思想道德與法律意識(shí)，自覺自主地成為一個(gè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義接班人。
社會(huì)調(diào)研報(bào)告4
社區(qū)作為城市的基本細(xì)胞，是進(jìn)行社會(huì)服務(wù)與管理活動(dòng)最為重要的平臺(tái)，特別是在眾多的“單位人”演變?yōu)椤吧鐣?huì)人”的今天，社區(qū)在化解基本矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提供公共服務(wù)等方面的作用日益突出。積極強(qiáng)化社區(qū)社會(huì)管理體制改革，在離群眾最近的地方進(jìn)行社會(huì)管理創(chuàng)新，必將是社會(huì)管理創(chuàng)新整體工作中最為重要的一環(huán)。近年來，XX區(qū)結(jié)合自身特點(diǎn)，在加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新上進(jìn)行了一系列有益探索，取得了初步的成果。
一、XX區(qū)社區(qū)基本情況
XX區(qū)現(xiàn)有城市社區(qū)53個(gè)，農(nóng)村社區(qū)21個(gè)。共有社區(qū)工作人員2104人，其中民選社區(qū)工作人員352人，公益崗位人員1318人，“4050”基地人員434人。社區(qū)公共服務(wù)用房總面積32096平方米，平均面積583.6平方米；農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)用房總面積1.61萬平方米，平均面積達(dá)到700平方米，每個(gè)社區(qū)的室外活動(dòng)場(chǎng)地均達(dá)到4000平方米以上。
社區(qū)組織管理機(jī)構(gòu)主要包括三部分：一是通過選舉產(chǎn)生的社區(qū)黨組織，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)各項(xiàng)工作；二是由社區(qū)居民和轄區(qū)單位代表組成的社區(qū)成員代表會(huì)議，每年定期召開會(huì)議討論社區(qū)重要事項(xiàng)；三是由社區(qū)居民選舉成立社區(qū)居民委員會(huì)，負(fù)責(zé)處理社區(qū)日常工作。其中，社區(qū)居民委員會(huì)下設(shè)社區(qū)公共事務(wù)服務(wù)中心、社區(qū)居民訴求中心，社區(qū)公共事務(wù)服務(wù)中心承接政府職能轉(zhuǎn)變過程中下沉到社區(qū)的各項(xiàng)公共服務(wù)和社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中社會(huì)化為民服務(wù)；社區(qū)居民訴求中心受理承辦居民各種意見和建議。
二、XX區(qū)加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)管理的主要做法
社會(huì)管理的核心是對(duì)人的管理與服務(wù)，XX區(qū)從這一角度出發(fā)，積極搭建管理與服務(wù)的載體和平臺(tái)，建立了完善的網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理模式，形成了居民意見有人聽、問題有人管、訴求有人接的新機(jī)制，使管理與服務(wù)更加貼近群眾、惠及群眾。
一是建立黨組織服務(wù)民生大廈，全方位服務(wù)與民。為加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)，XX區(qū)投資5000余萬元，建成了一個(gè)1萬平方米集黨務(wù)服務(wù)、行政服務(wù)、公共服務(wù)和社會(huì)服務(wù)為一體的黨組織服務(wù)民生大廈。大廈設(shè)有60多個(gè)服務(wù)窗口和部門，涵蓋了黨建綜合、行政審批、民事辦理、公共服務(wù)、社會(huì)動(dòng)員、維穩(wěn)調(diào)解、效能監(jiān)察、教育培訓(xùn)等8大功能，以此作為全區(qū)社區(qū)社會(huì)管理的工作的中樞機(jī)構(gòu)、服務(wù)民生工作的指導(dǎo)調(diào)解中心、強(qiáng)化社會(huì)管理的重要載體、加強(qiáng)群眾工作的堅(jiān)實(shí)基地，為實(shí)現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)居民“三服務(wù)”的工作目標(biāo)提供平臺(tái)保障。
二是建立社區(qū)事務(wù)受理中心，暢通居民訴求渠道。以社區(qū)事務(wù)受理中心和民生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心為平臺(tái)，在各社區(qū)設(shè)立了社區(qū)事務(wù)受理中心，及時(shí)接收、辦理居民反映的各類問題。在黨組織服務(wù)民生大廈設(shè)立了民生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，開通為民服務(wù)和訴求熱線，隨時(shí)了解居民的訴求。同時(shí)，還通過政府的網(wǎng)站、信訪大廳、區(qū)長公開電話、局長接待日、讀報(bào)讀網(wǎng)活動(dòng)，全面了解群眾訴求，變上訪為下訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，全方位、無障礙地暢通群眾訴求渠道。
三是成立居民事務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，解決居民矛盾糾紛。在每個(gè)街道建立了社區(qū)公共事務(wù)服務(wù)中心，在社區(qū)成立了居民事務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)，協(xié)調(diào)化解社區(qū)內(nèi)的居民矛盾糾紛，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪進(jìn)社區(qū)，定期開展問題和隱患排查。以政府購買公共服務(wù)的形式，在社區(qū)配備了“百姓法律顧問”，提供法律咨詢服務(wù)，每20-40戶設(shè)立了1名和諧促進(jìn)員，開展家庭糾紛、鄰里糾紛的日常調(diào)處化解和社情民意的及時(shí)報(bào)告。
四是構(gòu)建網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)體系。根據(jù)街道社區(qū)的轄區(qū)居住人口狀況、出租屋數(shù)量、社區(qū)管理工作難易程度等情況，確立了城市管理網(wǎng)格，將轄區(qū)以企事業(yè)單位，居民小區(qū)，大型商（市）場(chǎng)等全部納入網(wǎng)格化管理，并實(shí)行“一格三員”的管理模式。即每個(gè)網(wǎng)格配備網(wǎng)格管理員（社區(qū)）、網(wǎng)格協(xié)管員（居民）、網(wǎng)格督導(dǎo)員（街道），把人、地、物、房、情、事、組織全部納入網(wǎng)格進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理的扁平化、精細(xì)化、高效化和社區(qū)服務(wù)的零距離、全覆蓋、全天候。在網(wǎng)格化基礎(chǔ)上，每個(gè)社區(qū)的服務(wù)中心實(shí)行“1+10”社區(qū)服務(wù)模式。即：在社區(qū)服務(wù)中心協(xié)調(diào)下，整合綜治、公安、民政、衛(wèi)生、計(jì)生、勞動(dòng)保障、社保、醫(yī)保、婦聯(lián)、物管等十個(gè)部門，為社區(qū)居民提供全方位服務(wù)，使“社區(qū)化”服務(wù)保障體系進(jìn)一步健全。
五是建立民情輿情收集反饋制度。網(wǎng)格管理“三員”負(fù)責(zé)民情輿論的收集、報(bào)送、反饋等工作，隨時(shí)采集“8+x”信息，按時(shí)上傳。“8”是指本格戶籍人數(shù)、常住人數(shù)、流動(dòng)人口、就業(yè)、社保、計(jì)生、教育、物業(yè)等8項(xiàng)固定信息，“x”是指群眾訴求、安全隱患等特殊信息，街道、社區(qū)做到動(dòng)態(tài)掌握、全面了解群眾特別是流動(dòng)人口、特殊人群的實(shí)際情況, 根據(jù)職責(zé)及時(shí)響應(yīng)處理，進(jìn)一步提高了管理工作的精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化水平。
六是構(gòu)建立體化的社會(huì)治安防控體系。實(shí)行“傳統(tǒng)+科技、民警+群眾、執(zhí)法+服務(wù)”的工作機(jī)制，建設(shè)街區(qū)防控網(wǎng)、社區(qū)防控網(wǎng)、虛擬社會(huì)防控網(wǎng)，實(shí)行“網(wǎng)格化”治安巡防模式。結(jié)合天網(wǎng)工程，定期對(duì)治安混亂區(qū)域、場(chǎng)所和部位進(jìn)行排查整治，并對(duì)新建住宅小區(qū)嚴(yán)格實(shí)行了“技防準(zhǔn)入”制度。
七是實(shí)施社會(huì)化養(yǎng)老工程。XX區(qū)在興建公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，積極開展社區(qū)助老行動(dòng)，在社區(qū)建立日間照料中心和老年人娛樂室，為社區(qū)老年人提供娛樂休閑場(chǎng)所，壯大志愿者隊(duì)伍，發(fā)揮廣大志愿者的作用，為居家養(yǎng)老的老年人提供必要的生活服務(wù)。對(duì)獨(dú)居、空巢老年人開展“一天一敲門、關(guān)愛進(jìn)家門”志愿活動(dòng)，依托社區(qū)信息化平臺(tái)，為老年人提供緊急幫助、電子購物、醫(yī)療優(yōu)惠等各項(xiàng)服務(wù)，確保老人安度晚年。
八是創(chuàng)新散舊棄樓物業(yè)管理模式。XX區(qū)對(duì)無物業(yè)管理、樓棟相對(duì)集中、近3-5年內(nèi)沒有意向拆遷的、群眾參與積極性較高的散舊樓宇，采取點(diǎn)、線、面的推進(jìn)方式進(jìn)行了模式探索。實(shí)行居民自治管理、政府引導(dǎo)后轉(zhuǎn)交物業(yè)管理、棄管恢復(fù)管理的三種管理模式，收到了良好效果。以北安社區(qū)為例，成立物業(yè)管理委員會(huì)4個(gè)月以來，為居民解決供暖、供電、供水、燃?xì)獾壬顔栴}127項(xiàng)，新的管理模式得到居民的認(rèn)可和好評(píng)。
三、強(qiáng)化社區(qū)社會(huì)管理面臨的主要問題
隨著社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新活動(dòng)的不斷向前推進(jìn)，一些制約社區(qū)社會(huì)管理服務(wù)持續(xù)改善的因素也日益凸顯，成為阻礙社區(qū)發(fā)揮化解基本矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提供公共服務(wù)等重要職能的障礙。
（一）社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障問題
社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)作為支撐社區(qū)開展工作的重要資源，是社區(qū)發(fā)揮管理服務(wù)功能的先決條件。按照現(xiàn)行的社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障模式，其來源應(yīng)主要由三個(gè)部分組成：一是省市區(qū)各級(jí)政府的投入，如：社區(qū)辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、政府職能延伸工作經(jīng)費(fèi)、集體獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)；二是社區(qū)提供便民服務(wù)所得的服務(wù)收入，如興辦超市、早餐點(diǎn)等的收入；三是社區(qū)單位和成員的贊助和募捐等收入。在這三部分中唯一穩(wěn)定的是政府的財(cái)政資金投入，但也存在政府職能延伸而工作經(jīng)費(fèi)不同步保障的情況，而其他兩方面的經(jīng)費(fèi)來源數(shù)量上寥寥無幾，且很難形成穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。
（二）社區(qū)人員隊(duì)伍管理問題
隨著社區(qū)工作內(nèi)容不斷豐富，范圍不斷拓展，社區(qū)工作人員隊(duì)伍日漸壯大，XX區(qū)的社區(qū)工作人員從20xx年以前的395人，增加到2104人。其中民選社區(qū)工作人員352人，公益崗位人員 1318人（低保、勞動(dòng)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工會(huì)、治安、服務(wù)員），“4050”基地人員434人。除社區(qū)民選委員外，在公益崗位人員招聘和工資待遇等方面，均由勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)，導(dǎo)致了兩大問題：一是民政用人不招人，對(duì)人員素質(zhì)入口關(guān)沒有決策權(quán)，勞動(dòng)部門招人時(shí)，對(duì)于人員素質(zhì)的要求與社區(qū)當(dāng)前所需公益性崗位具體標(biāo)準(zhǔn)沒能對(duì)號(hào)入座，有時(shí)是人招到了，卻無法勝任指定崗位的工作；二是民政管人不管待遇，對(duì)于公益性崗位人員的工資等相關(guān)福利待遇由勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)，社區(qū)在人員管理上，很難使用經(jīng)濟(jì)杠桿加以制約和控制，公益性崗位人員統(tǒng)一管理缺少制約性，給社區(qū)管理增加了難度。
（三）社區(qū)負(fù)擔(dān)過重問題
社區(qū)履行的管理和服務(wù)職責(zé)有十四類，分別是：
（1）宣傳貫徹法律法規(guī)和黨的方針政策；
（2）發(fā)揮社區(qū)自治組織作用，執(zhí)行社區(qū)居民代表會(huì)議的決議；
（3）協(xié)助政府部門或者他的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的如低保、勞動(dòng)保障、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等公共服務(wù)；
（4）組織居民開展健康向上的文體活動(dòng)，建設(shè)人際關(guān)系和諧的文明社區(qū)；
（5）扶持和發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)；
（6）監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)，指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)工作；
（7）協(xié)助維護(hù)社區(qū)治安；
（8）整合社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)公益事業(yè)，如：養(yǎng)老服務(wù)；
(9)加強(qiáng)社區(qū)救助保障等社會(huì)事務(wù)的管理；
(10)反映社情民意，評(píng)議和監(jiān)督政府部門的政務(wù)工作，維護(hù)社區(qū)居民的合法權(quán)益；
（11）協(xié)助政府部門做好普查、調(diào)查等工作；
(12)完成區(qū)政府交辦的事關(guān)全局的臨時(shí)性工作；
（13）開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)；
（14）履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。各類工作職責(zé)細(xì)分后，工作任務(wù)總量達(dá)到300余項(xiàng)。此外，還承擔(dān)了大量的迎檢、考察、調(diào)研等任務(wù)，以及上級(jí)單位、部門交辦的各項(xiàng)事務(wù)，造成社區(qū)負(fù)擔(dān)較重。
四、進(jìn)一步做好社區(qū)社會(huì)管理的幾點(diǎn)建議
為使社區(qū)社會(huì)管理水平再上一個(gè)臺(tái)階，真正發(fā)揮社區(qū)在化解基本矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提供公共服務(wù)等方面的基礎(chǔ)性作用，在綜合考慮現(xiàn)存問題的基礎(chǔ)上，特提出如下建議：
（一）加強(qiáng)社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障，拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道。一是建議省市區(qū)科學(xué)編制社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，將建設(shè)和發(fā)展社區(qū)的資金納入預(yù)算，保證按時(shí)足額發(fā)放，避免擠占、挪用等狀況的出現(xiàn)。二是在保障基本投入均衡的前提下，采取以獎(jiǎng)代投的方式，圍繞社區(qū)各項(xiàng)管理服務(wù)職能，科學(xué)設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)，引導(dǎo)社區(qū)開展管理服務(wù)活動(dòng)。三是按照權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則，在各級(jí)政府或政府部門向社區(qū)下派任務(wù)、交辦事項(xiàng)的同時(shí)，必須將履行該項(xiàng)工作所需的經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付，以免擠占社區(qū)正常工作經(jīng)費(fèi)，造成社區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)受阻。四是建議鼓勵(lì)社區(qū)開辦便民服務(wù)項(xiàng)目，如超市、早餐點(diǎn)、托老、托幼等有償服務(wù)，也可以引入社會(huì)資金興辦上述便民服務(wù)項(xiàng)目，并將利潤（或利潤分成）作為社區(qū)資金來源的重要組成部分。五是允許并鼓勵(lì)社區(qū)吸收轄區(qū)內(nèi)外的`定向捐助，為社區(qū)社會(huì)管理服務(wù)工作的順利、健康、快速發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)保障。
（二）規(guī)范社區(qū)用人程序，強(qiáng)化相關(guān)人員管理。在社區(qū)公益崗位人員的招聘上，建議采取一體化模式，即無論任何單位或部門向社區(qū)派駐公益崗位工作人員，在最后確定招聘人選時(shí)都需要至少由民政、人社、派駐部門三家聯(lián)合進(jìn)行。各公益崗人員在業(yè)務(wù)上接受派駐部門的指導(dǎo)，在日常管理上，由所在社區(qū)統(tǒng)一管理，接受街道社區(qū)考核，社區(qū)在人員去留上擁有最終決定權(quán)，實(shí)現(xiàn)人員管理上的條塊有機(jī)結(jié)合。在執(zhí)法大隊(duì)、保潔大隊(duì)等與社區(qū)密切相關(guān)的人員管理上，業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)上受派出部門管理，社區(qū)參與其考核，并根據(jù)其服務(wù)社區(qū)表現(xiàn)對(duì)進(jìn)退留轉(zhuǎn)提出建議。并將網(wǎng)格工作組組長、黨組織聯(lián)絡(luò)員、網(wǎng)格管理員、治安員、經(jīng)濟(jì)服務(wù)員、環(huán)境監(jiān)督員等網(wǎng)格工作人員日常管理與考核劃歸社區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理，具體管理辦法與本社區(qū)的公益崗位人員相同。這樣，使社區(qū)的人員管理有章可循、有據(jù)可依，做到統(tǒng)一規(guī)范，更好地服務(wù)居民提供可靠的人員保障。
（三）減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)，明確社區(qū)權(quán)責(zé)。針對(duì)目前社區(qū)工作負(fù)擔(dān)沉重、行政性事物繁多的現(xiàn)象，建議適當(dāng)給社區(qū)減負(fù)。把那些重復(fù)的、形式的、無效的、多余的“活”減去，以集中精力為社區(qū)居民辦一些實(shí)實(shí)在在的事。一是建議社區(qū)去行政化，逐步減少行政事務(wù)對(duì)社區(qū)工作的牽絆。二是規(guī)范對(duì)社區(qū)的考核。目前各級(jí)、各部門對(duì)社區(qū)的考核、檢查、評(píng)比名目繁多、且口徑多部統(tǒng)一，特別是對(duì)基礎(chǔ)材料及薄冊(cè)的考核，更是令社區(qū)應(yīng)接不暇。因此建議將對(duì)政府各部門的考核不要落到社區(qū)，要直接由各部門承擔(dān)。對(duì)社區(qū)的考核要進(jìn)行合并統(tǒng)一，爭取做到一個(gè)部門牽頭、其他部門參與；一個(gè)考核實(shí)現(xiàn)基本工作全部覆蓋；各項(xiàng)考核指標(biāo)的設(shè)置上要緊緊圍繞社區(qū)工作的實(shí)際；并且要做到重實(shí)際輕簿冊(cè)。三是盡量避免將政府部門工作強(qiáng)加給社區(qū)。嚴(yán)禁各部門直接向街道、社區(qū)下派任務(wù)。確需向辦事處、社區(qū)布置的工作任務(wù)或者新增考核評(píng)比內(nèi)容的，應(yīng)經(jīng)主管區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，以政府名義統(tǒng)一下達(dá)。只有這樣，才能使社區(qū)能夠有精力，騰出更多的時(shí)間來服務(wù)民生，為轄區(qū)百姓解決實(shí)實(shí)在在的事情。
（四）整合各項(xiàng)資源，形成管理服務(wù)合力。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，提升社區(qū)管理服務(wù)水平，并不意味著一切都需要從零開始，更多是一種資源整合，或者是發(fā)揮資源的潛在作用。從XX市區(qū)的情況來看，至少有兩項(xiàng)資源是可以為社區(qū)管理服務(wù)效率提升創(chuàng)造便利條件的。一是正在建設(shè)的天網(wǎng)工程。遍布大街小巷的攝像頭，不僅應(yīng)作為打擊犯罪、提供線索的有力武器，還應(yīng)該發(fā)揮其在城市精細(xì)管理方面的作用，包括市容環(huán)境狀況的快速巡查、群體性的事件的及時(shí)發(fā)現(xiàn)等。二是在各社區(qū)已經(jīng)架設(shè)起來的內(nèi)網(wǎng)資源。目前，全市各社區(qū)間的內(nèi)網(wǎng)不僅網(wǎng)絡(luò)速度較高、安全性較好，但該項(xiàng)資源在全市并沒有得到有效利用。建議將其作為提升社會(huì)管理服務(wù)效率的技術(shù)手段迅速加以整合，用于信息上報(bào)、任務(wù)下達(dá)、視頻會(huì)議、工作協(xié)調(diào)等方面，提高社區(qū)管理信息化水平。
社會(huì)調(diào)研報(bào)告5
社區(qū)矯正是非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式，是指將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、民間組織和社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。社區(qū)矯正的適用范圍包括被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋以及被剝奪了政治權(quán)利并在社會(huì)上服刑的五種罪犯。20xx年11月，我省根據(jù)中央司法體制和工作機(jī)制改革的要求，啟動(dòng)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。三年多來，福州、廈門、泉州等地積極探索，先行先試，扎實(shí)推進(jìn)，采用購買公共服務(wù)的形式，招聘社區(qū)矯正專職社會(huì)工作者(下稱專職社工)，協(xié)助司法助理員從事社區(qū)矯正工作，推動(dòng)了試點(diǎn)工作的有序開展，取得較好的法律和社會(huì)效果。
為貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，推動(dòng)專職社工隊(duì)伍建設(shè)，5月下旬，我廳按照省委政策研究室、省委組織部等《關(guān)于開展社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研活動(dòng)的通知》精神，組成調(diào)研組，并下發(fā)相關(guān)文件，發(fā)放調(diào)查表，部署各設(shè)區(qū)市司法局和社區(qū)矯正試點(diǎn)縣(市、區(qū))開展調(diào)研。6月中下旬，調(diào)研組先后到長樂市、連江縣、福清市、湖里區(qū)、同安區(qū)和思明區(qū)，召開六場(chǎng)座談會(huì)，有7個(gè)基層司法局的負(fù)責(zé)人、24個(gè)基層司法所的所長和近40名專職社工參與座談，共同探討研究專職社工隊(duì)伍建設(shè)，形成了調(diào)研報(bào)告。
一、專職社工隊(duì)伍的基本情況
20xx年11月,經(jīng)省委領(lǐng)導(dǎo)同意，在省委政法委的牽頭組織下，思明、豐澤、梅列3個(gè)區(qū)第一批開展社區(qū)矯正試點(diǎn)。20xx年11月，省委政法委確定福州市鼓樓區(qū)等20個(gè)縣(市、區(qū))為第二批社區(qū)矯正試點(diǎn)單位，廈門、福州主動(dòng)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，自行批準(zhǔn)12個(gè)縣(市、區(qū))開展試點(diǎn)工作。全省共有35個(gè)縣(市、區(qū))開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。在第二批擴(kuò)大試點(diǎn)時(shí)，省里明確要求每個(gè)司法所配備1名專職社工，社區(qū)矯正對(duì)象50名以上的司法所配備2名專職社工，作為司法所的輔助力量協(xié)助開展社區(qū)矯正工作。廈門、福州、泉州等地的縣(市、區(qū))，根據(jù)實(shí)際工作需要，先后制定相關(guān)規(guī)定，面向社會(huì)招聘專職社工。其它試點(diǎn)縣(市、區(qū))也陸續(xù)配備社工，或正積極努力按要求配備社工。20xx年8月，省兩辦轉(zhuǎn)發(fā)《省司法廳關(guān)于加強(qiáng)全省司法所建設(shè)的實(shí)施意見》，明確要求要聘用社區(qū)矯正專職社會(huì)工作者、專職人民調(diào)解員等人員充實(shí)司法所，從事社區(qū)矯正、人民調(diào)解、安置幫教等工作;專職協(xié)助社區(qū)矯正工作的社會(huì)志愿者，可享受縣級(jí)固定工工作津貼;將社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政保障范圍。目前，全省共聘用專職社工417人，其中福州289人，廈門55人，莆田10人，泉州14人，漳州3人，龍巖21人，三明12人，寧德10人。在我省35個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))中，有23個(gè)縣(市、區(qū))聘請(qǐng)專職社工，占比67%;在384個(gè)試點(diǎn)司法所中，有280個(gè)所配備專職社工，占比72%。專職社工占社區(qū)矯正試點(diǎn)司法所工作人員1049名的40%，占社區(qū)矯正試點(diǎn)司法所在編人員384名的108%，是基層司法所非監(jiān)禁刑執(zhí)行工作的一支重要輔助力量。
為建設(shè)一支高素質(zhì)的專職社工隊(duì)伍，各地在招聘時(shí)都有相應(yīng)的條件限制，從總體上看呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：一是年齡輕。全省417名專職社工中，25歲以下占45%，35歲以下占44%，一大批年輕人進(jìn)入基層司法行政部門，為基層司法所隊(duì)伍建設(shè)增添了新鮮的血液。二是學(xué)歷高。全省417名專職社工，大專學(xué)歷174人，占比42%，本科學(xué)歷240人，占比58%。基層司法所在編或其他聘用人員，學(xué)歷普遍是在職大專及以下，而專職社工大多受過高等教育，學(xué)歷優(yōu)勢(shì)明顯。三是專業(yè)強(qiáng)。專職社工中法律類專業(yè)畢業(yè)的有153人，占比37%以上，其余264人也均具備心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)等專業(yè)特長，具有良好的多學(xué)科、交叉學(xué)科專業(yè)素養(yǎng)，基層司法所專業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。四是素質(zhì)好。各地進(jìn)人時(shí)大多經(jīng)過嚴(yán)格的筆試面試，品行良好，文字能力、口頭表達(dá)強(qiáng)，近一半人還獲得國家外語及電腦操作考試等級(jí)，適應(yīng)工作快，具有良好的綜合素質(zhì)。
二、專職社工隊(duì)伍在社區(qū)矯正工作中的作用
截至20xx年6月底，全省35個(gè)試點(diǎn)單位累計(jì)接收社區(qū)服刑人員9765人，累計(jì)解除矯正3091人，正在接受矯正的有6674人，重新犯罪5人，重犯率僅為0.05%。我省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作總體是好的、平穩(wěn)的、有效的、符合要求的，基層干部群眾對(duì)社區(qū)服刑人員的態(tài)度更趨理性、寬容，初步顯示出社區(qū)矯正工作在促進(jìn)罪犯改造、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的作用。通過調(diào)研，我們充分認(rèn)識(shí)到社區(qū)矯正試點(diǎn)工作取得的成效與專職社工的工作是分不開的。其功能作用主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
(一)緩解司法所矯正力量不足。司法所是執(zhí)行社區(qū)矯正工作的主體和平臺(tái)。擔(dān)負(fù)著人民調(diào)解、矛盾糾紛排查調(diào)處、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳教育、依法治理、法律援助等工作。全省1101個(gè)司法所，政法專項(xiàng)編制2285個(gè)，使用1891個(gè)，所均不到1.7人。社區(qū)矯正試點(diǎn)過程中，普遍存在人員不足，矯正力量薄弱，工作難以拓展等問題。新增社區(qū)矯正工作職能后，人少事多矛盾更加突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前正在接受矯正的社區(qū)服刑人員有6674人，384個(gè)試點(diǎn)司法所平均接收社區(qū)矯正對(duì)象17人，最多的將近百人。在各項(xiàng)保障措施尚不完全具備的情況下，要教育矯正、監(jiān)督管理好社區(qū)服刑人員，單靠1-2名司法助理員，是難以完成好任務(wù)的。專職社工就是基層司法行政在社區(qū)矯正試點(diǎn)中，探索通過社會(huì)化渠道解決人員不足的一種嘗試。從實(shí)踐看，采用政府購買公共服務(wù)的形式，為基層司法所配備專職社工，初步緩解了司法所矯正力量不足的問題，為全省試行社區(qū)矯正工作積累了經(jīng)驗(yàn)、奠定了基礎(chǔ)。
(二)適合社區(qū)矯正工作特點(diǎn)。遵循社會(huì)規(guī)律、運(yùn)用社會(huì)工作方法、整合社會(huì)資源、組織社會(huì)力量對(duì)五種罪犯進(jìn)行教育改造是社區(qū)矯正與監(jiān)獄矯正的重要區(qū)別。我省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來，一直在積極探索司法行政部門與其他社會(huì)力量的結(jié)合，重視吸引專職社工參與社區(qū)矯正工作，以彌補(bǔ)專業(yè)人才和專門知識(shí)的不足。調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)專職社工一般具有本土化色彩。戶籍地屬本縣(市、區(qū))的有379名，占比91%。社區(qū)服刑人員按現(xiàn)有政策，以戶籍地矯正為主，基本上分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的各村居。本地專職社工熟悉社情民意、了解風(fēng)俗習(xí)慣，開展工作能得到家庭、親友支持幫助，可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員社會(huì)力量參與，共同做好對(duì)社區(qū)服刑人員的教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助，這些都符合社區(qū)矯正的特點(diǎn)和要求。
(三)促進(jìn)非監(jiān)禁刑罰規(guī)范進(jìn)行。社區(qū)矯正是非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)，具有很強(qiáng)的法律性、規(guī)范性、嚴(yán)肅性，從長遠(yuǎn)看，需要專門的機(jī)構(gòu)、專業(yè)的'隊(duì)伍和專門的知識(shí)。專職社工普遍接受過高等教育，具有良好的法律、教育、心理等專業(yè)的學(xué)習(xí)背景，法律意識(shí)、規(guī)范意識(shí)強(qiáng)，他們作為社會(huì)工作人才的一個(gè)重要組成部分，專門從事社區(qū)矯正輔助工作，可以發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì)，有利于基層司法所更好地把握社區(qū)矯正工作特點(diǎn)和工作規(guī)律，提升社區(qū)矯正的專業(yè)化和規(guī)范化水平，深入推進(jìn)基層司法所依法、公正、廉潔、文明執(zhí)法。
(四)改善基層司法所人員結(jié)構(gòu)。384個(gè)試點(diǎn)司法所共有在編司法助理員384人，其中35歲以上占272人，學(xué)歷也均在大專及以下，從總體上看，呈現(xiàn)人員單一，年齡偏大，學(xué)歷偏低的狀況。而目前的專職社工隊(duì)伍，80%的以上是經(jīng)過公開招聘的，他們珍惜工作機(jī)會(huì)，吃苦耐勞，愛崗敬業(yè)，聽從指揮，遵守制度，兢兢業(yè)業(yè)，成績顯著，有37名專職社工受到各種表彰。特別是能利用所學(xué)理論和專業(yè)知識(shí)，結(jié)合社區(qū)矯正工作實(shí)踐，虛心學(xué)習(xí)，積極探索，提高技能。全省共有403名社工參加各類社區(qū)矯正工作培訓(xùn)班的輔導(dǎo)教育，掌握了社區(qū)矯正工作的基本流程和工作環(huán)節(jié)，積累了司法所基層工作實(shí)用經(jīng)驗(yàn)。調(diào)查中，司法所普遍反映專職社工頭腦靈活，思路清晰，接受新知識(shí)快，進(jìn)入工作角色快，獨(dú)立完成工作任務(wù)好。國家在短時(shí)間內(nèi)不能大幅增加政法專項(xiàng)編制的情況下，專職社工是基層司法所開展社區(qū)矯正工作不可或缺的輔助力量。
三、加強(qiáng)專職社工隊(duì)伍建設(shè)的建議
專職社工是我省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作中的嘗試性和探索性工作，從部分試點(diǎn)縣(市、區(qū))看，其作用是不容低估的，在調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)一些困難和問題亟待解決。
(一)加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。社區(qū)矯正試點(diǎn)工作在我省開展時(shí)間短，范圍僅限于35個(gè)縣(市、區(qū))，是一個(gè)新生事物，社會(huì)認(rèn)知度和知曉率還不夠高。社會(huì)各界及基層黨政領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)專職社工的理解還比較模糊，對(duì)“社工”作為一種職業(yè)的認(rèn)識(shí)還不完全到位，有的認(rèn)為是“義工”，有的認(rèn)為是“志愿者”，有的認(rèn)為是“臨時(shí)工”，有的認(rèn)為是“編外合同工”。由于認(rèn)識(shí)存在偏差，導(dǎo)致在使用專職社工時(shí)就出現(xiàn)隨意性，專職社工被當(dāng)作臨時(shí)工隨意派遣，從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道計(jì)生、綜治等工作，在一定程度上違背了專職社工設(shè)立的社會(huì)性、專業(yè)性和專職化的初衷。因此，有必要加強(qiáng)社區(qū)矯正的宣傳工作，突出作為社會(huì)工作人才一部分的專職社工隊(duì)伍在社區(qū)矯正中的功能作用，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，為專職社工隊(duì)伍健康發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
社會(huì)調(diào)研報(bào)告6
前學(xué)術(shù)界在討論村民自治或村級(jí)治理時(shí)，大都忽視了對(duì)村級(jí)治理類型的區(qū)分。村民自治作為一種民主化的村級(jí)治理制度，在具體實(shí)施過程中，因?yàn)槊鎸?duì)制度環(huán)境的不同，而具備相當(dāng)不同的效果和表現(xiàn)，不能理解村民自治所面對(duì)的特殊環(huán)境，也就難以理解村民自治這樣一種民主化村級(jí)治理制度的實(shí)踐后果。村民自治制度是國家強(qiáng)制實(shí)施的一項(xiàng)制度，依據(jù)村民自治制度實(shí)施場(chǎng)域的村莊狀況的不同，這一制度安排的實(shí)踐后果會(huì)有不同。本文試圖依據(jù)村集體掌握經(jīng)濟(jì)資源的多少，將作為強(qiáng)制實(shí)施的村民自治制度實(shí)踐后果的民主化村級(jí)治理區(qū)分為動(dòng)員型村級(jí)治理和分配型村級(jí)治理。這兩種村級(jí)治理類型因?yàn)榇寮w經(jīng)濟(jì)資源多少的不同，而在具體表現(xiàn)中具有相當(dāng)?shù)牟煌．?dāng)然，將民主化村級(jí)治理分為動(dòng)員型和分配型兩種類型，還是一種理想類型的分類方法，實(shí)踐中兩種村級(jí)治理類型交叉重合之處甚多，并不存在嚴(yán)格意義上的不同。
當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)村民自治的研究，包含著兩種十分不同的視角，一種視角主要從民主的方面來研究村民自治制度實(shí)施的狀況及其后果，這種視角關(guān)注的焦點(diǎn)問題是村民自治制度作為一種民主制度，在當(dāng)前村莊社會(huì)中的實(shí)施狀況及其對(duì)村民民主意識(shí)、民主觀念乃至民主技術(shù)的訓(xùn)練程度，這種視角的研究是當(dāng)前學(xué)術(shù)界村民自治研究的主流;另一種視角是從治理的方面研究村民自治制度實(shí)施狀況及后果，特別是研究村民自治的實(shí)踐可能性，其關(guān)注的焦點(diǎn)是村民自治作為一種民主化的村級(jí)治理的具體過程、運(yùn)作基礎(chǔ)及其主要特征，這種視角的研究近年逐步受到學(xué)術(shù)界的重視，成為村民自治研究由政策性解釋學(xué)術(shù)研
究向政策基礎(chǔ)性學(xué)術(shù)研究過渡的重要標(biāo)志。 從治理的視角來研究村民自治，村民自治制度安排就變成為一種民主化的村級(jí)治理制度，這種制度既不同于傳統(tǒng)的村莊自治，也不同于政權(quán)意義上的民主制度，用村民自治而不是村自治這一概念，表達(dá)了前一種治理的含義[1]，村民自治是一種社會(huì)民主而非政治民主，則表達(dá)了后一種治理的含義。
從治理的角度來研究村民自治，正好與村民自治制度的緣起相關(guān)。村民自治制度在廣西一些山區(qū)自發(fā)產(chǎn)生的時(shí)候，就是為了應(yīng)對(duì)人民公社解體之后出現(xiàn)的社會(huì)失序現(xiàn)象[2]，自發(fā)產(chǎn)生的村委會(huì)引起國家的重視，既與當(dāng)時(shí)民主化的語境有關(guān)，也與當(dāng)時(shí)農(nóng)村治理面臨的困境有關(guān)。而在實(shí)踐中和《村委會(huì)組織法》的規(guī)定來看，村民自治在村莊(行政村)秩序保持中可以起到的作用，應(yīng)是村民自治的核心要義。 民主化村級(jí)治理的關(guān)鍵即村民的自我管理、自我教育和自我服務(wù)的村莊內(nèi)生秩序狀態(tài)，這種狀態(tài)是通過四種民主辦法即民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督來達(dá)到的。從治理角度研究村民自治，實(shí)質(zhì)上就是研究以民主的辦法來形成村莊內(nèi)生秩序，這些秩序包括經(jīng)濟(jì)的合作(如公共工程建設(shè))，抵御上級(jí)過度的提取，抗御地痞對(duì)村莊的騷擾，以及監(jiān)督村干部的行為等等，這樣，治理視角所關(guān)注的問題就是用民主的辦法來形成內(nèi)生村莊秩序時(shí)的過程、可能及特征。而正是因?yàn)榇寮w經(jīng)濟(jì)資源狀況的不同，造成了用民主的辦法來形成村莊秩序時(shí)的過程、可能、特征及其側(cè)重點(diǎn)上的不同，這種不同就是我們本文將要重點(diǎn)討論的民主化村級(jí)治理的分配型和動(dòng)員型類型。我們將以村民代表會(huì)議的民主決策過程及村民代表能力來展開討論。
若理想化，民主化村級(jí)治理可以劃分為兩個(gè)相互聯(lián)系的部分，一個(gè)部分是用民主的辦法來決策村務(wù)，其內(nèi)容包括選舉村干部和村民代表，召開村民會(huì)議表決，以村民代表會(huì)議的形式進(jìn)行村務(wù)決策和監(jiān)督;一個(gè)部分是用集中的辦法來辦理村務(wù)，即由村干部這些具體的村民推選出來的人將村民決策的村務(wù)辦理下去。
展開以上兩個(gè)部分，第一個(gè)部分的實(shí)質(zhì)就是形成村務(wù)決策和推選出執(zhí)行這些村務(wù)決策的人員，從理想狀態(tài)來講，村民可以隨時(shí)罷免自己選出來的村干部及村民代表，實(shí)際上則因?yàn)榱T免需要成本，就為村干部以及村民代表的行為相對(duì)脫離村民意愿提供了可能。村干部及村民代表這種相對(duì)脫離村民的狀態(tài)，必然帶來民主化村級(jí)治理的第二個(gè)部分即用集中的辦法來辦理村務(wù)的后果。相對(duì)的脫離既為村干部創(chuàng)造了發(fā)揮個(gè)人才干的空間，也為村干部提供了謀求私利的機(jī)會(huì)。
村民代表也是相對(duì)脫離于村民的，但一般來講，村民代表較村干部離村民更近，一是因?yàn)榇迕翊硎歉》秶迕裢七x出來的，更重要的是，村民代表并不掌握著村干部一樣辦理村務(wù)的權(quán)力，而只是決策和監(jiān)督村務(wù)的權(quán)力。因此，也可以將村民代表當(dāng)作村民的一個(gè)部分，而單獨(dú)將村干部作村務(wù)的辦理人，即集中的主體。
從村務(wù)決策的形成即村民意愿的角度，村級(jí)治理面對(duì)的首要問題當(dāng)然是村集體公益的維護(hù)，或說如何在村莊范圍內(nèi)獲得公益，減少外部性，這種村民意愿的典型是修路架橋和維護(hù)治安等具有強(qiáng)烈外部性的公共(轉(zhuǎn)載自中國教育文摘，請(qǐng)保留此標(biāo)記。)工程和公益事業(yè)，在不能依靠外部的國家和村內(nèi)個(gè)人提供的情況下，村集體辦理這些事業(yè)成為最佳選擇，這時(shí)候，村民都會(huì)有讓村集體來興建這些公共工程和公益事業(yè)的愿望和要求，村民也很容易通過村民代表會(huì)議或村民會(huì)議的形式形成具體的村務(wù)決策。 問題是，雖然每個(gè)村民都希望獲得公益的好處，但每個(gè)村民也會(huì)盡可能減少自己為獲益所付出的成本。每一項(xiàng)公共工程和每一件公益事業(yè)的受益者或受益者的受益程度都是不平衡的，一些人受益很多，一些人受益無多甚至反受其害，這樣，雖然村民都期待村中公益，卻因?yàn)槭芤娌豢赡芫猓r有在每一件具體的公共工程和公益事業(yè)決策中一致同意的情況。少數(shù)人服從多數(shù)人正是實(shí)踐中運(yùn)行的民主制度的規(guī)則，大多數(shù)村民或村民代表可以作出村務(wù)的決策，但村務(wù)的辦理卻難以跨越這些具體村務(wù)決策中的少數(shù)反對(duì)派。
在辦理村務(wù)時(shí)，村干部缺乏制度上和組織上對(duì)付反對(duì)派的辦法，雖然這些反對(duì)派只是村中的少數(shù)派甚至只是個(gè)別村民，這時(shí)候，村干部可以調(diào)用兩種資源，一是村莊輿論壓力，一是個(gè)人魅力。當(dāng)反對(duì)大多數(shù)村民的少數(shù)村民在村莊中處處感受到來自鄉(xiāng)鄰以道德評(píng)價(jià)為特征的輿論壓力時(shí)，他們不得不隨大流，忍受自己的苦難。輿論壓力正是傳統(tǒng)社會(huì)的特征，涂爾干的機(jī)械關(guān)聯(lián)就是這個(gè)意思。當(dāng)前中國農(nóng)村因?yàn)榻?jīng)受巨大變革，機(jī)械關(guān)聯(lián)大都解體，村莊輿論壓力難以阻止少數(shù)人對(duì)自身利益的`尋求。個(gè)人魅力是村干部可以調(diào)用的另一種資源。一個(gè)善于說理的人往往可以說服那些不能忍受暫時(shí)受到利益損害村民去期待不久的利益回報(bào)，一個(gè)道德高尚的村干部可以讓村
民提高對(duì)利益受損的忍受度，一個(gè)社會(huì)關(guān)系多的村干部可以帶來反對(duì)者的壓力，而一個(gè)性情暴燥、身體強(qiáng)健的村干部，則可以構(gòu)成對(duì)反對(duì)者的身體威脅。總而言之，在村莊輿論不能對(duì)村中少數(shù)反對(duì)派構(gòu)成壓力時(shí)，辦理村務(wù)的村干部的個(gè)人魅力和能力，就成為一種可能的替代手段，現(xiàn)實(shí)中這種情況到處可見。
除以上兩種辦法以外，村集體經(jīng)濟(jì)成為村干部可以調(diào)用的另一種資源。擁有豐富村集體經(jīng)濟(jì)資源的村莊，大多數(shù)村民可以不顧少數(shù)人的反對(duì)而決定資源如何分配與使用，村干部也可以利用村集體資源來建立對(duì)村民的獎(jiǎng)罰機(jī)制，少數(shù)村民若反對(duì)大多數(shù)村民的愿望和決策，他們雖然可以不顧村莊的輿論壓力，卻不得不考慮經(jīng)濟(jì)利益上可能受到的損害，從而不得不照應(yīng)多數(shù)人的愿望。況且村集體經(jīng)濟(jì)資源的豐富，使得村干部可以不從村民那里抽取資源，就可以辦理好村中公益事業(yè)。
麻煩出在村集體經(jīng)濟(jì)較少的村莊。較少的村集體經(jīng)濟(jì)決定了辦理村中公益事業(yè)，需要從村民手中抽取資源，所謂村民事業(yè)村民辦這一可以套用在任何具體公共工程和公益事業(yè)上面標(biāo)語所表達(dá)的。而這種提取因?yàn)槿狈?qiáng)制手段(村級(jí)民主不是國家民主的一個(gè)部分，不具有暴力工具的后盾)，而在少數(shù)反對(duì)派拒絕出錢出力時(shí)，村干部無計(jì)可施。較少的村集體資源也減少了村干部強(qiáng)制村民順應(yīng)村中大多數(shù)人意愿或村中公益事業(yè)的能力。這樣一來，在一些村集體資源較少的村莊，在既缺乏村莊輿論壓力，又缺少村莊能人的情況下，村莊中公益事業(yè)就可能成為每個(gè)村民都期待，但每一件公共工程或公益事業(yè)都
因?yàn)槭艿缴贁?shù)村民的反對(duì)，而辦不下去的狀況，這種狀況會(huì)大大損害村民本來可能得到的好處，或?yàn)榱说玫竭@種好處，而不得不讓每個(gè)村民花費(fèi)更大代價(jià)(比如集體建供水設(shè)施和每戶打井)。辦理公共工程和公益事業(yè)的村民意愿是不成問題，通過村民大會(huì)或代表會(huì)議形成村務(wù)決策也不成問題，但在辦理村務(wù)時(shí)，村干部卻往往面對(duì)著無法逾越的少數(shù)反對(duì)者的反對(duì)，最終致使民主化的村級(jí)治理效果不佳。
這就是說，從理論上看，決定民主化村級(jí)治理狀況的關(guān)鍵是村中可能出現(xiàn)的少數(shù)反對(duì)派能否被說服成為合作者，或直接說被壓服。如前所述，這取決于村干部的個(gè)人能力，村莊輿論壓力以及集體經(jīng)濟(jì)資源的多少。
村干部個(gè)人能力和村莊輿論與民主化的村級(jí)治理的互動(dòng)關(guān)系，我們已分別討論[3]，本文中，我們重點(diǎn)討論村集體經(jīng)濟(jì)資源對(duì)于民主化村級(jí)治理的影響。
如前所述，村集體經(jīng)濟(jì)資源在兩個(gè)方面深刻地影響著民主化的村級(jí)治理，豐富的村集體經(jīng)濟(jì)資源增加了村干部說服或壓服少數(shù)反對(duì)派的能力，同時(shí)，豐富的村集體資源使得民主化村級(jí)治理所面對(duì)的主要問題，不是經(jīng)濟(jì)資源的提取，而是集體資源的分配，正是在這個(gè)意義上，民主化村級(jí)治理可以依據(jù)村集體資源的多少區(qū)分為兩種不同的類型：動(dòng)員型村級(jí)治理和分配型村級(jí)治理。
在村集體經(jīng)濟(jì)貧乏的村莊，民主化村級(jí)治理包括以下兩個(gè)具體過程，一是相對(duì)容易達(dá)成的關(guān)于村莊秩序的決策，特別是修路架橋等公共工程和維護(hù)治安等公益事業(yè)的決策。
社會(huì)調(diào)研報(bào)告7
養(yǎng)老保險(xiǎn)涉及職工切身利益，事關(guān)企業(yè)發(fā)展乃至社會(huì)穩(wěn)定大局。企業(yè)欠繳社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡稱“欠保”)易造成社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)功能障礙、影響社會(huì)穩(wěn)定等嚴(yán)峻問題。近日，筆者走企業(yè)、訪職工，對(duì)我縣企業(yè)欠保問題的基本情況、成因進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，并就如何破解欠保現(xiàn)象作了一些思考。
一、主要問題
一是欠保現(xiàn)象由來已久。據(jù)調(diào)查，我縣從1994年開始就出現(xiàn)了參保企業(yè)欠保的現(xiàn)象。之后，欠保企業(yè)逐年增多，欠保金額逐年增大。截止xxxx年12月底，企業(yè)欠保金額累計(jì)已達(dá)834萬元。二是欠保現(xiàn)象較為普遍。從企業(yè)數(shù)量上看，我縣已繳但未繳足保費(fèi)的企業(yè)有51戶，占568戶已參保企業(yè)的9%;從企業(yè)行業(yè)上看，商貿(mào)、文化、農(nóng)業(yè)、工礦等行業(yè)都有涉及;從企業(yè)性質(zhì)上看，公有、私有企業(yè)都存在欠保問題。三是欠保問題較為嚴(yán)重。我縣目前正常納稅企業(yè)共1103戶，其中注冊(cè)資金在5000萬元以上的有117戶。有58戶注冊(cè)資金在1000萬元以上的企業(yè)未參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。
二、原因分析
原因之一：企業(yè)責(zé)任意識(shí)淡薄，“無心”繳納保費(fèi)。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)受年齡、文化程度和地域條件的限制，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善過程中無所適從。他們認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心就是一個(gè)字——錢，所有的工作都圍繞著“錢”轉(zhuǎn)，忽略了當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益之間的關(guān)系，尤其忽略了社會(huì)保險(xiǎn)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障作用，沒有把參保繳費(fèi)工作擺到維護(hù)職工合法權(quán)益、解決職工老有所養(yǎng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度去認(rèn)識(shí)。基于這一認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤，體現(xiàn)在行動(dòng)上就是惡意拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。個(gè)體私營企業(yè)老板認(rèn)為繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金加重了他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，出于利益考慮，對(duì)繳納“養(yǎng)老保險(xiǎn)金”持消極、觀望態(tài)度，得過且過，致使擴(kuò)面征繳步履維艱。加之部分單位把應(yīng)負(fù)擔(dān)的部分轉(zhuǎn)嫁到繳費(fèi)職工個(gè)人身上，加重了職工的負(fù)擔(dān)，收繳過程中有一定的抵觸情緒。
原因之二：企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益滑坡，“無力”承擔(dān)保費(fèi)。隨著市場(chǎng)化日漸深入，市場(chǎng)競(jìng)爭日益加劇，一些企業(yè)難以適應(yīng)新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在發(fā)展中舉步維艱，企業(yè)效益滑坡，繳納保費(fèi)壓力加大。我縣主要參保企業(yè)屬電解金屬錳行業(yè)，xxxx年5月31日環(huán)保整治至今，多數(shù)企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，導(dǎo)致停保、斷保，直接涉及參保企業(yè)55家，參保人數(shù)XX多名，間接影響其它行業(yè)達(dá)10萬人。還有部分企業(yè)因市場(chǎng)減小、生產(chǎn)效率低下等原因而陷入經(jīng)營困境，甚至面臨停產(chǎn)、破產(chǎn)，以致無力繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。如我縣絲綢公司屬原蠶桑局下屬國有企業(yè)，成立于19××年4月，由于生產(chǎn)經(jīng)營不景氣，于XX年8月宣告破產(chǎn)，企業(yè)負(fù)債2311.1萬元，無力繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，累計(jì)欠保約210萬元，涉及職工81人。
原因之三：缺乏有效機(jī)制措施，“無法”征繳保費(fèi)。一方面，雖然社會(huì)保障部門對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策進(jìn)行了大量的宣傳，但仍然有部分職工沒有完全明白養(yǎng)老保險(xiǎn)與自己老年生活之間的緊密關(guān)系和保險(xiǎn)權(quán)利與義務(wù)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。特別是部分效益較差企業(yè)的職工，由于工資收入偏低，目前生活困難，加之所在單位的誘導(dǎo)性宣傳，在繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)上表現(xiàn)消極，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。或認(rèn)為打一天工就拿一天的工資，只要暫時(shí)有錢收入腰包，哪還管得著以后有無養(yǎng)老待遇;或認(rèn)為老板永遠(yuǎn)處于主動(dòng)地位，哪敢督促老板為自己繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，從思想上剝奪了自己應(yīng)有權(quán)利，更談不上維權(quán)，甚至為了眼前多一點(diǎn)收入反而支持幫助欠保企業(yè)規(guī)避政策，千方百計(jì)拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。另一方面，雖然《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定了企業(yè)有為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的義務(wù)，也有對(duì)不按時(shí)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的處罰規(guī)定，但在實(shí)際操作中，存在“執(zhí)行難”的問題。目前，正值我縣大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵時(shí)期，部分企業(yè)在享受優(yōu)惠政策的同時(shí)，也鉆我們發(fā)展環(huán)境寬松的空子，拒不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，拒不為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。部分企業(yè)法制意識(shí)淡薄，投機(jī)鉆營意識(shí)強(qiáng)，動(dòng)則以增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、企業(yè)生存環(huán)境差為借口，軟拖硬磨，拒不參保，導(dǎo)致征繳機(jī)構(gòu)即使摸清了情況，納入征繳計(jì)劃，依然無法收繳保金，強(qiáng)制執(zhí)行困難，局面十分被動(dòng)。
三、工作建議
(一)強(qiáng)化政策宣傳，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)影響面。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)政策法規(guī)，向社會(huì)公開咨詢和監(jiān)督電話，對(duì)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題要及時(shí)給予解答，切實(shí)提高廣大職工對(duì)相關(guān)政策法規(guī)的認(rèn)識(shí)程度，提高他們的維權(quán)意識(shí)。人社部門要加強(qiáng)與企事業(yè)單位之間的溝通與交流，全面了解參保單位經(jīng)營狀況，特別是對(duì)各單位負(fù)責(zé)人的宣傳工作要做實(shí)做細(xì)，增加參保單位的繳費(fèi)自覺性。相關(guān)部門可以共同組織召開欠費(fèi)單位負(fù)責(zé)人和勞資負(fù)責(zé)人座談會(huì)，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)的'影響面，協(xié)調(diào)保費(fèi)繳納事宜。可以建立統(tǒng)籌地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)指標(biāo)定時(shí)通報(bào)制度，對(duì)繳費(fèi)自覺性差和欠繳情況嚴(yán)重的單位要抓典型，定期在各種新聞媒體上予以曝光、通報(bào)批評(píng)，把各單位的繳費(fèi)信息及時(shí)向社會(huì)反饋，利用社會(huì)監(jiān)督來促進(jìn)繳費(fèi)。
(二)采取有效措施，全面加強(qiáng)清欠工作。摸清單位經(jīng)營狀況，進(jìn)一步了解欠費(fèi)信息，全面開展企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)清欠工作。堅(jiān)持分類實(shí)施和重點(diǎn)突破原則相結(jié)合，對(duì)不同的欠費(fèi)單位采取不同的措施，將工作重點(diǎn)
放在欠費(fèi)數(shù)額多、欠費(fèi)時(shí)間長的大戶、難戶上。對(duì)于一次性補(bǔ)繳確有困難的單位，可按規(guī)定讓欠費(fèi)單位作出清欠計(jì)劃，按計(jì)劃分期、分批補(bǔ)繳欠費(fèi);欠費(fèi)單位當(dāng)年應(yīng)繳金額必須足額繳納，爭取把往年的壞帳、死帳盤活，不得發(fā)生新的拖欠。對(duì)欠費(fèi)時(shí)間超過6個(gè)月或未按計(jì)劃補(bǔ)繳欠費(fèi)的單位，按規(guī)定收繳或暫時(shí)停供發(fā)票，待按要求補(bǔ)繳欠費(fèi)后再予辦理。建立多項(xiàng)監(jiān)督制約措施，把按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)列入各級(jí)政府或上級(jí)主管單位的考核內(nèi)容，規(guī)范各參保單位的繳費(fèi)行為。如：欠費(fèi)單位不得參加各種先進(jìn)評(píng)選，惡意欠保的不得享受政府給予的優(yōu)惠政策等。采取多種措施、多管齊下，做到有針對(duì)性的清理欠費(fèi)，使清欠工作有大的突破，切實(shí)提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保障能力。
(三)明確工作職責(zé)，完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。地稅部門要嚴(yán)格按《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定依法征繳，與勞動(dòng)監(jiān)察部門密切配合，嚴(yán)格執(zhí)法程序，加大執(zhí)法力度。對(duì)有實(shí)際繳納能力而屢催不交、繳納意識(shí)淡薄的單位堅(jiān)決進(jìn)行行政處罰;對(duì)欠費(fèi)情節(jié)嚴(yán)重、惡意拖欠者，要排除各種阻力、納入法律程序，落實(shí)兌現(xiàn)滯納金制度，給欠費(fèi)企業(yè)以應(yīng)有的壓力。人力社保部門和稅收征管部門要大力開展執(zhí)法檢查，對(duì)有繳費(fèi)能力的企業(yè)要依法做出行政處罰決定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制征繳。在實(shí)際工作中，要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定履行義務(wù)、行使職能，努力做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。同時(shí)，也應(yīng)采取柔性手段，做好服務(wù)工作，適時(shí)收回欠費(fèi)。對(duì)暫無繳費(fèi)能力的企業(yè)，不宜適用強(qiáng)硬手段，以免造成“殺雞取卵”的悲劇。面對(duì)這類企業(yè)，要在對(duì)企業(yè)情況進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上制定可行的補(bǔ)繳費(fèi)計(jì)劃，并要為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供盡可能的幫助，從各方面幫扶企業(yè)，使之盡快走出困境，恢復(fù)繳費(fèi)能力。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高工作效率和質(zhì)量。社保部門要倡導(dǎo)為社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)作出貢獻(xiàn)的敬業(yè)精神，深入實(shí)際了解所管轄企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，掌握其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律性，變被動(dòng)為主動(dòng)，使保費(fèi)的征繳做到有的放矢。促進(jìn)企業(yè)繳費(fèi)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于企業(yè)經(jīng)營者。政府有關(guān)部門有必要采取切實(shí)有效的行政措施，把督促企業(yè)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)作為考核部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)政績的重要內(nèi)容。將保費(fèi)繳納作為評(píng)比先進(jìn)單位、優(yōu)秀企業(yè)家和先進(jìn)工作者，特別是優(yōu)惠政策兌現(xiàn)與否的必備條件。落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)擴(kuò)面征繳目標(biāo)責(zé)任制等有效措施，使養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作形成良好的激勵(lì)和制約機(jī)制，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按時(shí)足額收繳。同時(shí)，從健全社會(huì)保障制度，保基本、廣覆蓋角度考慮，核銷破產(chǎn)欠繳企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并簡化相應(yīng)辦理程序給予及時(shí)辦理落實(shí)。
社會(huì)調(diào)研報(bào)告8
7月12日，縣政協(xié)經(jīng)科委專委會(huì)成員和農(nóng)林水組委員，在縣政協(xié)主席魯玉魁，黨組書記、副主席郭良軍，副主席陶忠民、范相鵬，黨組副書記宋廣民的帶領(lǐng)下，對(duì)我縣城區(qū)防汛工作進(jìn)行視察，并指出城區(qū)防汛中存在的實(shí)質(zhì)性問題，針對(duì)存在問題，農(nóng)林水組開展調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、長垣縣城區(qū)防汛基本情況
長垣縣城東距黃河10km，是全省重點(diǎn)設(shè)防城市之一。目前長垣城區(qū)建成區(qū)面積已經(jīng)達(dá)到了38。79平方公里，總?cè)丝诮?0。25萬人，從長垣城區(qū)地形來說，我縣城區(qū)防汛主要包括老城區(qū)防汛、新城區(qū)防汛和抵御大雨期間來自東、南、西三面流經(jīng)城區(qū)的客水。我縣城區(qū)防汛一個(gè)主要特點(diǎn)就是城區(qū)積水基本上均需要強(qiáng)制提排外泄，電力、抽排水機(jī)械設(shè)備的對(duì)積水外排速度影響較大。
就老城區(qū)來說，老城區(qū)總面積約3平方公里，汛期雨水主要通過城市路網(wǎng)管道先匯集到現(xiàn)存的4個(gè)坑塘，后經(jīng)坑塘泵站機(jī)械提排才能外泄流入城外東、西護(hù)城河，坑塘通過臨時(shí)蓄水對(duì)老城區(qū)防汛起到緩沖和調(diào)蓄作用，坑塘蓄水能力的大小以及泵站設(shè)施的提排能力對(duì)老城區(qū)防汛安全至關(guān)重要。
新城區(qū)區(qū)域主要指桂陵大道以西的區(qū)域，新城區(qū)地勢(shì)平坦。新城區(qū)汛期積水流向可以大致分為四個(gè)區(qū)域：
一是桂陵大道至興華路之間區(qū)域，汛期積水主要通過道路排水設(shè)施收集雨水后，最終通過向陽路主排水管溝進(jìn)入新城泵站，然后通過自流（降雨較少時(shí)）或強(qiáng)制提排（超標(biāo)準(zhǔn)降雨時(shí)）向北流入文明西支；
二是興華路以西至德鄰大道之間區(qū)域，汛期積水主要根據(jù)地勢(shì)通過地表徑流和道路排水管溝流入耿村溝后通過自流（降雨較少時(shí)）或強(qiáng)制提排（超標(biāo)準(zhǔn)降雨時(shí)）向北流入文明西支；
三是德鄰大道至留暉大道之間區(qū)域，汛期積水主要通過紅山廟溝等直接流入文明西支。
四是留暉大道（西二環(huán)路）以西區(qū)域，汛期積水主要是就近排入文明支渠。
因此，新城區(qū)道路的排水速度和新城泵站的提排能力以及下游河道的下泄能力對(duì)新城區(qū)積水的滯留時(shí)間和防汛的影響較大。
另外，我縣特殊的地形地貌，東、西、南三面以0。16‰—0。25‰的坡度向縣城傾斜，來自孟崗、魏莊、南蒲、常村以及近來引水入城新開挖的溝渠等外來客水也要通過縣城區(qū)耿村溝、山東干渠、東、西護(hù)城河等流向城區(qū)北部（唐滿溝和丁欒溝），這些外來客水給我縣的城區(qū)防汛工作也帶來了更多的壓力。
長垣城區(qū)防汛工作任務(wù)是：既要防備黃河及城區(qū)外其他內(nèi)河客水進(jìn)城對(duì)城區(qū)造成的防汛工作壓力，又要解決城區(qū)相對(duì)集中的降水對(duì)城市正常生產(chǎn)、生活秩序的影響，盡最大可能減少極端天氣給人們生命財(cái)產(chǎn)安全造成的損失。在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)降雨時(shí)，切實(shí)保障城區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的順利進(jìn)行，在遇超標(biāo)準(zhǔn)降雨時(shí)盡最大能力減少洪澇損失。
二、城區(qū)防汛存在的主要問題
1、城區(qū)排水規(guī)劃起點(diǎn)低，設(shè)計(jì)大部分為防十年一遇暴雨標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)低，不能應(yīng)對(duì)短時(shí)降雨超過200毫米的情況。排水管道配套不盡合理，一是老城區(qū)下水管道配套率低，管網(wǎng)鋪設(shè)不完善，大部分區(qū)域仍是雨污水合流，下水道出水口少且不暢通，排水距離長、管線縱坡小，導(dǎo)致主次干道部分排水管道年年清淤年年淤積，目前部分道路排水管線淤積量已達(dá)35—60%。二是新城區(qū)道路上的多條管線及井位出現(xiàn)了溢水及污水下瀉緩慢現(xiàn)象、大部分主要路段及檢查井堵塞嚴(yán)重。三是大部分雨水井篦由于環(huán)衛(wèi)工人隨意清掃垃圾雜物等原因?qū)е露氯麌?yán)重，影響雨水下泄。
2、城區(qū)東區(qū)（龍逄大道以東西至東內(nèi)環(huán)的區(qū)域）中醫(yī)院、信用路、工業(yè)路附近汛期嚴(yán)重積水。中醫(yī)院附近積水主要是長城大道入護(hù)城河收水距離長，管網(wǎng)縱坡小，流速緩慢，導(dǎo)致路面積水得不到外排造成的；信用路積水主要原因是道路建成時(shí)間早，原來向北是一條河流，可以直接排入，現(xiàn)在需要通過東關(guān)街排入長孟溝，排水距離加長，地勢(shì)本身也低洼；工業(yè)路積水原因是工業(yè)路排水管網(wǎng)在老城根開發(fā)時(shí)原有道路排水管網(wǎng)過水?dāng)嗝嫘。铣歉阅戏e水要通過向南到衛(wèi)華大道流入喬堤溝。
3、園區(qū)（城區(qū)山海大道以南的起重工業(yè)園區(qū)）的巨人大道玫瑰苑前、華豫大道、緯四路、緯七路、緯八路等區(qū)域汛期積水。積水的原因是由于園區(qū)道路排水管網(wǎng)與周邊河道高差小，導(dǎo)致暴雨時(shí)道路積水無法及時(shí)排入河道造成的。
4、新城區(qū)博愛路與匡城路路口到衛(wèi)華企業(yè)附近汛期積水嚴(yán)重。積水的原因是該區(qū)域內(nèi)的水主要是排向耿村溝，而耿村溝過水?dāng)嗝嫘。恿骺v坡小，水流慢。
5、老城區(qū)四個(gè)坑塘周邊占?jí)郝窨犹连F(xiàn)象嚴(yán)重，坑塘蓄水能力大減，再加上坑塘入水口垃圾堵塞嚴(yán)重，影響道路積水向坑塘排放。
6、城區(qū)泵站。城區(qū)面積逐年增加，近年來，縣政府先后投資建成了蒲東雨水泵站、耿村溝泵站等，并對(duì)新城泵站進(jìn)行了擴(kuò)容，城區(qū)積水提排能力明顯提升，但是與我縣日益擴(kuò)展的城區(qū)面積以及迅速排澇的要求相比仍有差距，現(xiàn)還需進(jìn)一步的對(duì)提水泵站的機(jī)械設(shè)施的配備與改造。
7、城區(qū)污水管網(wǎng)埋深大，汛期一旦有群眾擅自打開污水檢查井蓋，就容易發(fā)生因墜入污水管網(wǎng)導(dǎo)致的人身傷亡事件。
8、防汛經(jīng)費(fèi)較少，缺乏防汛專用車輛，在極端天氣情況下，防汛人員往往因不能及時(shí)到達(dá)防汛一線而失去最佳防汛戰(zhàn)機(jī)。
9、氣象預(yù)報(bào)水平與實(shí)際需要有差距，預(yù)報(bào)不準(zhǔn)確，導(dǎo)致了群眾和管理部門應(yīng)對(duì)無準(zhǔn)備。
10、災(zāi)害發(fā)生后信息傳遞不及時(shí)，一是由于強(qiáng)降雨造成的停水、停電，二是由于政府權(quán)威消息不能及時(shí)傳遞到群眾，部分群眾產(chǎn)生恐慌心里。
11、各個(gè)小區(qū)無應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨預(yù)案，面對(duì)降雨導(dǎo)致的小區(qū)內(nèi)地下停車場(chǎng)、倉庫、低洼地帶的`大面積積水，物業(yè)束手無策，反應(yīng)遲緩。
12、供電搶修不能及時(shí)完成，導(dǎo)致多個(gè)區(qū)域長時(shí)間的停水、停電。
三、意見和建議
1、各相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處進(jìn)一步就情況完善防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，細(xì)化到人，特別是電力和通訊部門要確保對(duì)防汛重要設(shè)施、防汛指揮機(jī)關(guān)的供電保證，確保汛期防汛指揮命令專遞通暢。房產(chǎn)部門牽頭要求各物業(yè)公司建立小區(qū)防汛預(yù)案，儲(chǔ)備相應(yīng)的提排設(shè)施。
2、各相關(guān)單位必須成立一定數(shù)量的搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍，明確到人，并儲(chǔ)備相應(yīng)的防汛物資和機(jī)械。
3、對(duì)重要的防汛泵站要配備雙回路供電電源，提高該泵站的供電可靠性，并儲(chǔ)備發(fā)電機(jī)組作為備用電源，保證在停電情況下泵站的供電問題。
4、汛期前必須完成對(duì)泵站設(shè)備的檢修試車，保證在汛期可以隨時(shí)投入使用。每個(gè)泵站保證一臺(tái)正常使用，一臺(tái)小泵備用，并在倉庫儲(chǔ)存多臺(tái)水泵，可以為萬一泵站設(shè)備全部損壞的情況下提供臨時(shí)提排，為搶修爭取時(shí)間。
5、組建儲(chǔ)備專門的防汛應(yīng)急指揮車輛，配備有相應(yīng)的通訊、照明、擴(kuò)音設(shè)備等，以備在極端情況下領(lǐng)導(dǎo)可以第一時(shí)間的防汛指揮、汛情的及時(shí)傳達(dá)等，強(qiáng)化災(zāi)情時(shí)與群眾的信息交換和聯(lián)絡(luò)，穩(wěn)定群眾情緒。
6、加強(qiáng)對(duì)城區(qū)天氣的檢測(cè)，及時(shí)提供可靠準(zhǔn)確的天氣變化信息，為防汛搶險(xiǎn)提供可靠的天氣資料。
7、加大對(duì)防汛工程的投入，完善排水防澇設(shè)施，提高汛期設(shè)施的提排能力。
8、要為坑塘建立檔案，定期清理，保證坑塘不縮小不被擠占。
9、增加地面蓄水能力，能用透水磚的就不要用水泥壓實(shí)。
社會(huì)調(diào)研報(bào)告9
眼間大學(xué)第一學(xué)期已將結(jié)束，大家都?xì)w心似箭，希望趕快回家，同時(shí)各自也在為自己制定這的寒假的實(shí)踐活動(dòng)，隨著假期的到來，束縛已久的身心終于可以迎來自由自在的天空，呼吸著冬天特有的味道，去享受體會(huì)屬于自己的假期。寒假是學(xué)生充實(shí)自我、增加閱歷、了解社會(huì)的重要階段。作為社會(huì)中思想最活躍的群體，大學(xué)生都有著自己精彩的假期計(jì)劃：打暑期工，是一種身心的磨練，在賺取生活費(fèi)用的同時(shí)，又可以親身感受社會(huì)這個(gè)熔爐;有人抓緊機(jī)會(huì)去進(jìn)修，參加雅思、托福、考研等培訓(xùn)班，讓自己的知識(shí)得到更完善的補(bǔ)充;有人則準(zhǔn)備跋山涉水，去游歷神州各個(gè)地方，擴(kuò)大自己的視野、豐富自己的閱歷 而臥則是希望能夠深入校園，融入學(xué)生的群體中，所以我選擇了教師實(shí)踐這項(xiàng)活動(dòng)。
假期實(shí)踐能夠鍛煉我們的能力，但不是朋友一拉、老師一說參加實(shí)踐有這樣那樣的好處，腦袋一熱就上了，一定要保持一顆平常心去面對(duì)。在持有正確的態(tài)度，向有經(jīng)驗(yàn)的老師和同學(xué)咨詢，然后真正的全身心的投入到其中。可以很好的提高學(xué)生的觀察力，能發(fā)現(xiàn)問題分析問題，更深入的了解學(xué)生的生活學(xué)習(xí)情況，畢竟大學(xué)生大多是來自于農(nóng)村，最后也要服務(wù)于農(nóng)村，及早深入社會(huì)有助于大學(xué)生為將來的工作與生活做更充分的準(zhǔn)備。
實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生的一個(gè)十分重要的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，要積極探索實(shí)踐教學(xué)與“生產(chǎn)、研究、學(xué)習(xí)”相結(jié)合的辦法，才能培養(yǎng)具有求是創(chuàng)新精神人才。實(shí)踐教學(xué)目的是理論聯(lián)系實(shí)際，增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)于社會(huì)、國情和學(xué)科專業(yè)背景的了解;通過實(shí)地動(dòng)手、思考解決現(xiàn)實(shí)問題，使其開闊視野、鞏固理論知識(shí)、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、提高綜合分析問題和解決問題的實(shí)際能力;增強(qiáng)勞動(dòng)觀念，激勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神。
下面就講講我的大學(xué)生教學(xué)實(shí)踐經(jīng)歷吧，很令人難忘的回憶，它是我大學(xué)以來的第一次教學(xué)實(shí)踐，從中我覺得自己成熟了，因?yàn)槲乙疹櫛任腋〉膶W(xué)生，看到他們純真的眼神，我覺得自己有義務(wù)擔(dān)負(fù)起教育他們傳授給他們只是得責(zé)任。目前各大高校都有著各自與學(xué)校專業(yè)相互掛鉤的教學(xué)實(shí)踐基地，這更有利于針對(duì)性地將學(xué)生所學(xué)專業(yè)與實(shí)際生產(chǎn)相聯(lián)系。當(dāng)我們?cè)趯?shí)踐過程中，不能只是在實(shí)踐中觀察老師前輩們?cè)趺醋觯嗟腵是要親身嘗試。學(xué)生在實(shí)踐過程中，還要定期書寫實(shí)踐報(bào)告或心得，這樣才能很好的總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為以后的工作奠定基礎(chǔ)。
一開始我先較快的了解整個(gè)班級(jí)的學(xué)生情況。記得剛開始和小同學(xué)相處時(shí)，我急著找潭老師了解班級(jí)情況。但潭老師并沒有直接告訴我，而是讓我自己去發(fā)現(xiàn)、去了解。可能當(dāng)初我有點(diǎn)不理解。但后來想一想潭老師并沒有做錯(cuò)。我應(yīng)該用自己的眼睛用心去觀察了解這個(gè)班級(jí)，了解學(xué)生，畢竟我面對(duì)的還是學(xué)生，這也是對(duì)我的一個(gè)考驗(yàn)。接下來我就通過班干了解了班級(jí)的一些日常工作以及班委的一些工作。其次，我再熟悉和掌握學(xué)生的情況。為了能和學(xué)生打成一片，我抓住一切可能的機(jī)會(huì)和他們接觸交流。除了上課時(shí)間，我一直是跟班的。剛開始幾天，學(xué)生都不怎么和我說話，都非常被動(dòng)。我發(fā)現(xiàn)自己好象很難融入這個(gè)班級(jí)，原因是彼此不了解，這時(shí)我采取主動(dòng)，通過關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活情況，慢慢的和他們交流。通過自己的主動(dòng)以及對(duì)他們的關(guān)心，學(xué)生也逐漸放開來了，都愿意主動(dòng)找我交流了。師生之間就應(yīng)該多交流，只有這樣，才能了解學(xué)生。
社會(huì)調(diào)研報(bào)告10
20xx年x月x9號(hào)下午4點(diǎn)整，大家整理好行李，在校園集合，我們的實(shí)踐隊(duì)出發(fā)了……換乘公交、地鐵，暮色四合時(shí)我們到達(dá)了北京站，在擁擠的候車廳經(jīng)過漫長的等待，晚上9點(diǎn)，我們登上了開往山東淄博的25x7次列車。
20xx年x月20號(hào)早晨5點(diǎn)鐘，冬日的清早還沒有迎來屬于它的太陽，經(jīng)過漫長黑夜的旅程，我們順利抵達(dá)了淄博站。簡單的吃過早飯，大家直奔淄博汽車總站。經(jīng)過與汽車站管理人員的交涉，我們得知，因?yàn)樘鞖馇闆r，大雪封路，開往山區(qū)的汽車停運(yùn)了。隊(duì)員打電話多方求助，均無解決問題，于是滯留淄博一天。
20xx年x月2x號(hào)清晨，大家到達(dá)淄川汽車分站，希望能順利乘上進(jìn)山汽車。等待期間，天空又飄起了雪花，這不禁使大家又擔(dān)心起來。進(jìn)山的車還是停運(yùn)，經(jīng)過車站管理員的幫助，最終找到了一輛愿意單獨(dú)送我們進(jìn)山的車，問題終于得到了解決。上午9點(diǎn)半左右，我們又一次出發(fā)了。
經(jīng)過4個(gè)多小時(shí)的顛簸，我們?cè)谙挛鐑牲c(diǎn)鐘左右抵達(dá)目的地董家莊。這天正好是農(nóng)村的集市，我們帶著大大小小的行李穿過人群，來到了學(xué)校。校長和老師們很熱情地招待我們，為我們騰出一間教室，以后的的幾天我們將住在這里。晚上大家整頓安置好東西，計(jì)劃了未來幾天的事情，帶著旅途的疲憊休息了。
20xx年x月22號(hào)至20xx年x月27號(hào)我們?cè)谶@里開展了為期六天的實(shí)踐活動(dòng)。
(一)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)情況調(diào)研
我們走訪了村委會(huì)，與村里的基層干部進(jìn)行交流。交流得知董家莊村當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)主要靠花生等經(jīng)濟(jì)作物的銷售收入，其余為青壯年勞力的外出打工收入。村長為我們介紹了董家莊近年的發(fā)展情況，為了解決靠天吃飯的情況，董家莊近年大量修建了水井，將山上的泉水引到村民家中飲用，進(jìn)行了道路鋪建，使外地車輛進(jìn)村成為了可能，促進(jìn)了本村與外界的物資交流。
本村經(jīng)濟(jì)情況也存在一定的缺陷。村中農(nóng)作物方面的收入主要靠原始售出，價(jià)格低，不能給村民帶來較大收入，且售出量小，村民大多自給自足，經(jīng)濟(jì)效益低下。我們針對(duì)情況與村長討論，向村委會(huì)提出了發(fā)展農(nóng)作物加工產(chǎn)業(yè)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入等建設(shè)性意見，村委會(huì)表示認(rèn)可。
村委會(huì)也向我們介紹了村里的人員情況，留村人員多為老人、婦女及兒童，男勞力大多外出打工。村委會(huì)也向我們介紹了村里孤寡老人、困難家庭的情況，我們認(rèn)真聽取了介紹。
(二)走訪慰問抗日老軍人、老黨員干部及孤寡老人
通過村委會(huì)的介紹，我們實(shí)踐隊(duì)決定對(duì)一部分抗日老軍人、老黨員干部及孤寡老人進(jìn)行慰問走訪。我們到抗日老軍人家里，與老爺爺聊天交流，聽老爺爺講抗日時(shí)期發(fā)生在山東大地上的故事，老爺爺負(fù)過槍傷，打過日本鬼子，我們很認(rèn)真地聽老爺爺講，老爺爺也很高興看到我們?nèi)グ菰L他。我們也到老黨員干部家里，聽老人講新中國的發(fā)展，老人的話里透露出對(duì)看到祖國大好發(fā)展的欣喜與熱情。我們探望孤寡老人，了解其生活現(xiàn)狀，與老人聊天，為老人帶去新年的祝福。我們?yōu)榘菰L過的老人均送去一袋面粉，雖是千里送鵝毛，也是大家的一番心意。快到年底，大家都抽時(shí)間分組再次拜訪老人們，幫老人們置辦年貨、整理房屋，老人對(duì)此很高興。
(三)深入基層，文化宣傳
冬天正處農(nóng)閑時(shí)節(jié)，村里老老少少正準(zhǔn)備歡歡喜喜過大年，為了豐富村民生活，向村民進(jìn)行一定的文化宣傳，實(shí)踐隊(duì)決定在晚上利用大家的空閑時(shí)間以放電影的方式進(jìn)行。隊(duì)員們分別前往沂南縣城等地籌借需用設(shè)備，使得向村民們放電影的計(jì)劃順利進(jìn)行。豐富多彩的電影吸引了村里的老老少少前來觀看，在熱鬧之余，一定也給村民們帶來了一定的文化收獲。
(四)走進(jìn)小學(xué)，支援教育
支援教育活動(dòng)是我們此次實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容之一，通過與當(dāng)?shù)亟逃块T的積極聯(lián)系，我們決定在董家莊聯(lián)合小學(xué)進(jìn)行。通過與學(xué)校的協(xié)調(diào)，我們決定在孩子們進(jìn)行完期末考試之后，給孩子們編排臨時(shí)課表，給孩子們上課，為他們講一些平時(shí)接觸不到的東西，豐富農(nóng)村孩子的知識(shí)面，開闊孩子們的視野。
隨著新年鐘聲的敲響，XX年溫暖的春風(fēng)已經(jīng)悄然吹過我們的臉龐，過去的.一年，黨和國家繼續(xù)推行了一系列政策，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，全社會(huì)對(duì)于"三農(nóng)"問題的關(guān)注也達(dá)到了前所未有的高度。乘此東風(fēng)，寒假期間我針對(duì)家鄉(xiāng)農(nóng)村農(nóng)民的生產(chǎn)生活狀況做了一次深入細(xì)致的調(diào)查，通過走訪農(nóng)戶及其他一些機(jī)構(gòu)，了解了農(nóng)村農(nóng)民的收入、支出結(jié)構(gòu)以及農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生和教育等的狀況。通過調(diào)查走訪，取得了一些寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn).
二現(xiàn)狀及問題
1.農(nóng)民對(duì)于增收狀況普遍不樂觀，增收的偶然性、風(fēng)險(xiǎn)性過大
2.教育投資成為一般農(nóng)民家庭的最大支出
我縣通過農(nóng)村稅費(fèi)改革，已于xx開始全部免除了農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等以及其他大部分的農(nóng)村行政事業(yè)性收費(fèi);我縣已從xx年起逐步推行九年義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)制度。過去，按一般的農(nóng)民家庭來算，大部分家庭有兩個(gè)或兩個(gè)以上孩子，倘若是上小學(xué)或者初中，依賴家里的省吃儉用尚能基本維持，到了高中階段則不然，在農(nóng)村地區(qū)，一個(gè)高中生每年的學(xué)費(fèi)和日常花費(fèi)需要10000元(調(diào)查所得數(shù)據(jù))左右。一般農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)狀況能承擔(dān)的最多只能是一個(gè)孩子上高中的費(fèi)用，并且倍感拮據(jù);倘若孩子上了大學(xué)，便有很多家庭能經(jīng)不起(在城市人看來并不算什么的)重負(fù)，
3.因病返貧的情況較為普遍，農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度以及最低生活保障制度有待加強(qiáng)
農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度在我縣已經(jīng)實(shí)施一年，一般要求在縣鄉(xiāng)級(jí)以上醫(yī)院就醫(yī)方可憑有效證件報(bào)銷一定數(shù)額以上部分金額的一定比例。對(duì)于多數(shù)農(nóng)民來說，一般小病就是靠土方或者買些常用藥，舍不得上醫(yī)院。醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)他們來說形同虛設(shè)。而真正去醫(yī)院的農(nóng)民，一般花費(fèi)一兩千的，按照規(guī)定只能得到一兩百的保險(xiǎn)金，只能算是杯水車薪。
4.農(nóng)村信用社金融信貸事業(yè)發(fā)展滯后
調(diào)查中，70%(調(diào)查所得數(shù)據(jù))以上的農(nóng)民認(rèn)為"去銀行信用社借款"麻煩或很麻煩。事實(shí)上，在全國大部分農(nóng)村地區(qū)，普通商業(yè)銀行考慮到向農(nóng)民貸款數(shù)額小、難以集中、償還困難等因素為避免風(fēng)險(xiǎn)根本不向農(nóng)民個(gè)人發(fā)放貸款，基本上是"只收存款，不放貸款"的狀況，而傳統(tǒng)的農(nóng)村信用社由于管理體制落后，沒有有效的針對(duì)農(nóng)民的貸款機(jī)制，對(duì)農(nóng)民來說也是"貸款難"，雖然近兩年國家針對(duì)這種狀況進(jìn)行了農(nóng)村金融體制改革，采取了很多新的措施，實(shí)行了大刀闊斧的改革，但看來收效不大。在農(nóng)民資金短缺的時(shí)候，大部分農(nóng)民選擇"向親戚朋友借款"或"其他門路自籌"。農(nóng)民由于"借錢難"，家庭產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展不起來，致富之路隨之變得曲折坎坷，這也日漸成為制約農(nóng)村農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸。
社會(huì)調(diào)研報(bào)告11
根據(jù)市人社局20xx年開展城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)公益性崗位調(diào)研工作實(shí)施方案的要求，我鄉(xiāng)高度重視，通過座談、電話咨詢等方式，對(duì)全鄉(xiāng)的公益性崗位工作進(jìn)行了一次全面調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、基本情況
自20xx年起，開展了公益性崗位的安置工作，從20xx年至20xx年有30人享受了公益性崗位補(bǔ)貼（含各村勞動(dòng)保障協(xié)管員），主要崗位有勞動(dòng)保障、圩鎮(zhèn)保潔、計(jì)生、公共衛(wèi)生服務(wù)、基層民政、基層財(cái)政等，安置對(duì)象為：高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、家庭困難的殘疾人等。20xx年有18個(gè)公益性崗位，人員均在崗。
二、公益性崗位的管理
我鄉(xiāng)公益性崗位的申報(bào)，首先由鄉(xiāng)政府提出，經(jīng)市就業(yè)局審核同意后，我鄉(xiāng)再進(jìn)行公開招聘，鄉(xiāng)勞保所與受聘人簽訂勞動(dòng)合同，建立工作人員臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
三、公益性崗位工作取得的成效
公益性崗位人員上崗后，發(fā)揮了較好的作用。中心圩鎮(zhèn)臟亂差面貌得到明顯改善，多數(shù)新農(nóng)保協(xié)管員發(fā)揮了作用，能夠積極宣傳新農(nóng)保政策，征收新農(nóng)保資金。
四、存在的主要問題
1、管理機(jī)制不夠健全。一是缺乏考核與評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)公益性崗位沒有實(shí)行公正、客觀的評(píng)價(jià)與考核，無法實(shí)現(xiàn)崗位人員有進(jìn)有出、能聘能退的動(dòng)態(tài)管理。
2、公益性崗位人員的待遇偏低，工資主要是由就業(yè)局支出，每人每月給予300元至700元的崗位補(bǔ)貼，僅憑這一點(diǎn)補(bǔ)貼解決其工資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限，無法保障公益性崗位工作人員能夠同勞同酬。二是缺乏正常的工資增長機(jī)制，在物價(jià)不斷上漲的情況下，何時(shí)能漲工資、漲多少都沒有一個(gè)預(yù)期。
3、從業(yè)隊(duì)伍不夠優(yōu)化。一是素質(zhì)偏低，缺乏工作技能；二是工作積極性不太高，主要表現(xiàn)在：有的認(rèn)為公益性崗位反正是一種社會(huì)福利與社會(huì)救濟(jì)，只是為了安置他們，做不做事無所謂；三是隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，因?yàn)槊咳昃鸵獡Q人，導(dǎo)致有些人工作不安心，做一天和尚撞一天鐘。尤其是村勞動(dòng)保障協(xié)管員崗位具有一定的連續(xù)性，三年時(shí)間剛剛熟悉工作又馬上到期，會(huì)影響新農(nóng)保的征收。
4、符合公益性崗位就業(yè)困難人員較多，而公益性崗位有限，供需存在矛盾。
五、建議與對(duì)策
1、加大公益性崗位開發(fā)力度，使更多的`就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
2、加大公益性崗位考核機(jī)制，加強(qiáng)考核。比如對(duì)新農(nóng)保的征收，每年年初農(nóng)保局就要與協(xié)管員簽訂協(xié)議，按工作成效發(fā)放工資，而不是等到征收工作進(jìn)入尾聲，進(jìn)展不大再來停發(fā)工資。而且各村征收進(jìn)度不一，如果搞一刀切，很容易挫傷積極性。
3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育工作，使從業(yè)人員樹立正確的就業(yè)觀念，充分認(rèn)識(shí)到公益性崗位并不是一種福利待遇和救濟(jì)手段，而是政府開發(fā)的就業(yè)崗位，是服務(wù)社會(huì)公眾的一種勞動(dòng)崗位，只有通過勞動(dòng)付出才能獲取勞動(dòng)報(bào)酬；引導(dǎo)從業(yè)人員認(rèn)識(shí)到公益性崗位只是臨時(shí)性、階段性的崗位，其工作待遇不可能很高，不要出現(xiàn)攀比等現(xiàn)象。
社會(huì)調(diào)研報(bào)告12
一、 公司概況
貿(mào)易有限公司是專業(yè)生產(chǎn)和銷售自產(chǎn)的各種化妝品配件，如化妝用鏡，盒及各種用途毛刷產(chǎn)品的臺(tái)資公司。公司成立于一九九四年，至今已有壹拾陸年的歷史。公司憑借自身雄厚的資本實(shí)力與管理優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)創(chuàng)新及優(yōu)化企業(yè)核心能力，勇攀行業(yè)高峰。公司產(chǎn)品90%外銷，10%內(nèi)銷。產(chǎn)品有：Artistry(雅姿)、NYX(尼克斯)、Babyliss PRO(法國依韻)、Chlitina(克麗緹娜)、Mary Kay(玫琳凱)等名牌的化妝配件均由貿(mào)易有限公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)，公司對(duì)產(chǎn)品的研發(fā)及設(shè)計(jì)也是不可缺少的一部分。貿(mào)易有限公司堅(jiān)持經(jīng)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，完美的品質(zhì)，最低的價(jià)格為目標(biāo)，以客戶利益為中心為廣大客戶服務(wù)。
二、 貿(mào)易有限公司基本財(cái)務(wù)狀況
三、 該公司在應(yīng)收賬款管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)
應(yīng)收賬款是企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)份額，爭取競(jìng)爭主動(dòng)性的強(qiáng)有力的措施。幾年來，貿(mào)易有限公司為了在激烈的競(jìng)爭中立于不敗之地，不斷開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場(chǎng)并制定新的營銷策略。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展不斷擴(kuò)大，公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度日趨規(guī)范，應(yīng)收賬款的管理制度也更加完善。其在應(yīng)收賬款管理方面有以下幾方面的成功經(jīng)驗(yàn)：
1、制定合理的信用政策和有效的信用標(biāo)準(zhǔn)。公司財(cái)務(wù)部門強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，在做好應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)的日常工作外，根據(jù)應(yīng)收賬款的特點(diǎn)結(jié)合自身的具體情況，制定往來款項(xiàng)的信用政策和制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。公司根據(jù)不同時(shí)期、不同市場(chǎng)環(huán)境、不同的銷售合作對(duì)象，制定出不同的信用期間、信用標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)金折扣政策，盡量為減少壞賬創(chuàng)造條件。該公司決定給予客戶信用優(yōu)惠時(shí)，必須考慮具體的信用條件。在制定信用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)考慮同行業(yè)竟?fàn)帉?duì)手的情況、公司承擔(dān)違約風(fēng)險(xiǎn)的能力以及客戶的資信程度，在成本與效益比較原則的基礎(chǔ)上，確定適宜的信用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)客戶信用等級(jí)做出合理的判斷并決定是不是給予客戶優(yōu)惠。
2、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排隊(duì)，確定信用等級(jí)。該公司通過對(duì)客戶信用資料的調(diào)查分析，確定評(píng)價(jià)信用優(yōu)劣標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)反映客戶短期償債能力的流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債率以及長期償還負(fù)債能力的指標(biāo)資產(chǎn)負(fù)債、產(chǎn)權(quán)比率、或有負(fù)債比率、已獲利息倍數(shù)和帶息負(fù)債比率進(jìn)行分析。結(jié)合公司承受風(fēng)險(xiǎn)的能力及競(jìng)爭的需要，劃分客戶的信用等級(jí)，對(duì)于不同等級(jí)的客戶給于不同的信用優(yōu)惠或附加限制條款。
3、定期編制《應(yīng)收賬款催收?qǐng)?bào)表》。該公司按照客戶賬期情況設(shè)立《應(yīng)收賬款催收?qǐng)?bào)表》，詳細(xì)反映內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門以及各個(gè)客戶應(yīng)收賬款的發(fā)生、增減變動(dòng)、余額及其每筆賬齡等財(cái)務(wù)信息，每周由財(cái)務(wù)部門主管信用控制管理人員發(fā)送給相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員跟進(jìn)。同時(shí)加強(qiáng)合同管理，對(duì)客戶執(zhí)行合同情況進(jìn)行跟蹤分析，防止壞賬風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。通過《應(yīng)收賬款催收?qǐng)?bào)表》的編制，公司管理決策層和相關(guān)部門就能夠準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地掌握應(yīng)收賬款的現(xiàn)狀，有針對(duì)性地制定欠款催收政策。
4、建立催收責(zé)任制。該公司嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)收賬款催收責(zé)任制度。即將應(yīng)收賬款催收工作責(zé)任化到個(gè)人，將應(yīng)收賬款回收與個(gè)人績效考核掛鉤，對(duì)造成未收回賬款的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人予以警示，而對(duì)完成收款任務(wù)的個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。
四、 該公司在應(yīng)收賬款管理方面存在的主要問題
貿(mào)易有限公司司的整個(gè)應(yīng)收賬款管理體系還是比較全面、規(guī)范的。隨著社會(huì)日新月異的變化，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，公司也面臨著新的挑戰(zhàn)。在實(shí)踐中本人也了解到該公司在應(yīng)收賬款方面尚存在以下幾方面的問題：
1、占用流動(dòng)資金，降低資金使用效率。賒銷商品時(shí)，發(fā)出存貨，貨款卻不能同時(shí)收回，大量的流動(dòng)資金被應(yīng)收賬款占用，造成現(xiàn)金流入短缺，影響該公司資金周轉(zhuǎn)，從而影響其正常經(jīng)營。
2、增加經(jīng)營成本，削弱短期償債能力。賒銷雖然使公司產(chǎn)生了較多的收入，增加了利潤，但現(xiàn)金流入并未增加，而且在應(yīng)收賬款引起的催收中，該公司要投入一定的人力、物力、財(cái)力，這些都加速了公司的現(xiàn)金流出，也削弱了公司的.短期償債能力。
3、應(yīng)收賬款的賬齡越來越長，增加壞賬風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)收賬款如得不到及時(shí)清理，該公司不能按時(shí)收回貨幣資金，則意味著潛在的壞賬風(fēng)險(xiǎn)，賬齡越長，壞賬的風(fēng)險(xiǎn)越大，會(huì)增加收賬成本。該公司還發(fā)生了長期賒銷客戶(個(gè)體戶經(jīng)營的小化妝供應(yīng)客戶)在協(xié)議結(jié)賬時(shí)竟然人去樓空的情況。
五、 改進(jìn)建議
針對(duì)該公司在應(yīng)收賬款管理方面的不足，本人結(jié)合專業(yè)所學(xué)提出如下改進(jìn)建議：
1、應(yīng)該采用賬齡分析的方法計(jì)算每一筆應(yīng)收賬款的賬齡和所有應(yīng)收賬款的平均賬齡，并以此來強(qiáng)化應(yīng)收賬款的回收工作。為了加快應(yīng)收賬款的變現(xiàn)速度，除了制定合理的獎(jiǎng)懲措施外，也應(yīng)該制定合理有效的收賬程序和方法，如采用電話、信函和發(fā)電子郵件等通信方式，也可采用個(gè)人拜訪或委托專門收賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行回款，必要情況下，也可以對(duì)欠賬客戶采取提起法律訴訟的方式來收回應(yīng)收賬款。
2、重視做好客戶的信譽(yù)評(píng)價(jià)工作。銷售人員不能一味追求銷售量，收款是比銷售更需要管理和慎重的環(huán)節(jié)。要回避應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)，就必須定期對(duì)客戶進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，并根據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果確定銷售政策。在與客戶建立新的合作關(guān)系的時(shí)候，事前一定要做評(píng)審，綜合評(píng)價(jià)這個(gè)客戶的品德、能力等，在合同執(zhí)行一段時(shí)間后，就要對(duì)此客戶進(jìn)行一次綜合評(píng)審，對(duì)于一些毛利不理想的客戶，在查找自我成本控制的問題的同時(shí)，也需對(duì)確實(shí)沒有合理利潤的客戶中止合同。
3、對(duì)客戶的信譽(yù)要進(jìn)行長期動(dòng)態(tài)的監(jiān)管。由于市場(chǎng)環(huán)境各個(gè)因素的影響，客戶的經(jīng)營狀況、償付能力也會(huì)隨之變化，所以在與客戶建立長期合作關(guān)系后，要注意后續(xù)的監(jiān)督調(diào)查，根據(jù)客戶的狀況調(diào)整銷售策略。公司要發(fā)展，必須擴(kuò)大業(yè)務(wù)，將必然會(huì)出現(xiàn)賒銷，應(yīng)收賬款回收風(fēng)險(xiǎn)以及由此而產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總是并存，只要貿(mào)易有限公司采取適當(dāng)?shù)男庞谜呒坝行У墓芾矸椒ǎ湍苁箲?yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)降低、收益最大。相信在該公司管理層的正確領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的共同努力下，企業(yè)在今后的各方面會(huì)有更新的突破，取得更好的發(fā)展。
六、 調(diào)查體會(huì)
此次在貿(mào)易有限公司的社會(huì)實(shí)踐，收獲頗多。通過這次實(shí)踐，有很深的體會(huì)，感覺到理論和實(shí)踐之間還是有一定差別的，因此本人在實(shí)踐過程中能主動(dòng)的請(qǐng)教，虛心的學(xué)習(xí)，盡量把理論知識(shí)融入到實(shí)踐中去，使自身的理論知識(shí)更上一個(gè)臺(tái)階，實(shí)踐能力與水平也得到較大地提高。
社會(huì)調(diào)研報(bào)告13
一、基本情況和主要做法
（一）湖北武漢等地在社會(huì)養(yǎng)老方面的主要做法和經(jīng)驗(yàn)
暢通工作機(jī)制。武漢市委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)多次召開專題會(huì)議集中研究部署養(yǎng)老工作，成立了由分管市長任組長，發(fā)改、規(guī)劃、財(cái)政、衛(wèi)生、人社等48個(gè)相關(guān)單位為成員的市社會(huì)養(yǎng)老體系領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在民政局，落實(shí)場(chǎng)地和工作人員，實(shí)行實(shí)體化運(yùn)作、一體化協(xié)調(diào)。
科學(xué)編制規(guī)劃。編制并實(shí)施了《武漢市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（20xx—20xx）》、《武漢市養(yǎng)老設(shè)施空間布局規(guī)劃（20xx—20xx）》、《武漢市社區(qū)養(yǎng)老院建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》等多項(xiàng)規(guī)劃，同時(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃之間的銜接互動(dòng)，形成“10分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”、“15分鐘衛(wèi)生服務(wù)圈”、“15分鐘文化服務(wù)圈”相互呼應(yīng)的格局。
多方聚合資源。武漢市依托養(yǎng)老信息系統(tǒng)組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為居家養(yǎng)老提供有償、低償、無償?shù)亩ㄖ品⻊?wù)。由政府和出資，采取床位投保的方式，對(duì)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人辦理意外傷害保險(xiǎn)，提升社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力。黃岡市充分利用因教育資源優(yōu)化撤并的學(xué)校房屋、村委會(huì)空閑辦公室或租賃村內(nèi)閑置的房屋，有效解決互助照料活動(dòng)中心的建設(shè)場(chǎng)所。咸寧市走“醫(yī)養(yǎng)一體”的養(yǎng)老服務(wù)模式，利用大型企業(yè)改制后醫(yī)院閑置資源，創(chuàng)辦以護(hù)理為特色的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
優(yōu)化政策導(dǎo)向。武漢市在投融資政策上拓寬信貸抵押擔(dān)保范圍，鼓勵(lì)支持保險(xiǎn)金投資養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，開展老年人反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。土地供應(yīng)政策上將各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，將閑置的公益性用地調(diào)整為養(yǎng)老服務(wù)用地。準(zhǔn)入門檻政策上降低社會(huì)力量辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的門檻，簡化手續(xù)，加快辦理流程，鼓勵(lì)個(gè)人舉辦家庭化、小型化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，社會(huì)力量辦規(guī)模化、連鎖化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
推進(jìn)改革試點(diǎn)。武漢市推行公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營，通過承包、租賃、合作等辦法將公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)交由社會(huì)力量運(yùn)營。咸寧市試點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村互助養(yǎng)老，推進(jìn)農(nóng)村居家養(yǎng)老模式，充分發(fā)揮基層村級(jí)老年協(xié)會(huì)自我管理、自我完善、自我服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，開展互助照料活動(dòng)中心試點(diǎn)建設(shè)。
發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)。黃岡市創(chuàng)新辦院思路，發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)“造血功能”，積極開展“以副補(bǔ)院”活動(dòng)。利用院內(nèi)閑置地發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)，不僅可以滿足院民日常所需和部分生活補(bǔ)貼，同時(shí)也為老人們創(chuàng)造了一個(gè)更加和諧、安逸的生活環(huán)境。
（二）廬江縣、巢湖市、包河區(qū)在社會(huì)養(yǎng)老方面的主要做法及成效
廬江縣60歲以上老人達(dá)到19萬人，占戶籍總?cè)丝诘?5.8%，高于全國合肥平均水平。全縣集中供養(yǎng)的五保戶全部轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，享受城鎮(zhèn)低保待遇，每人每月620元，分散供養(yǎng)農(nóng)村五保戶標(biāo)準(zhǔn)每人每年2420元。困難重病老人，民政部門給予二次大病醫(yī)療救助，對(duì)全縣“五保對(duì)象”進(jìn)行長期醫(yī)療護(hù)理補(bǔ)助，每人每天126元。
巢湖市60歲以上老人約20萬人，占戶籍總?cè)丝诘?2%。
一是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)章制度健全，安全平穩(wěn)運(yùn)行。出臺(tái)了《巢湖市農(nóng)村五保供養(yǎng)制度實(shí)施辦法》、《巢湖市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《巢湖市敬老院安全管理細(xì)則》、《巢湖市農(nóng)村五保供養(yǎng)檔案管理辦法》的各項(xiàng)規(guī)章制度。
二是多措并舉，提高敬老院生活水平。每個(gè)院民月供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)800元，每月發(fā)放零花錢80—100元，定期發(fā)放生活用品等。
三是20xx年啟動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，成立了巢湖市五福居家養(yǎng)老服務(wù)中心。20xx年巢湖市首個(gè)居家養(yǎng)老試點(diǎn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站——鳳凰社區(qū)服務(wù)站正式投入使用。四是推進(jìn)農(nóng)村老年社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展，積極做好農(nóng)村幸福院項(xiàng)目建設(shè)，20xx年興建農(nóng)村老年幸福院28所，20xx年計(jì)劃完成18所。
包河區(qū)60歲以上老年人8.2萬人，占戶籍人口的15.6%。近年來積極打造“金色拐杖”養(yǎng)老服務(wù)品牌，不斷推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)。20xx年被確定為國家級(jí)居家養(yǎng)老信息平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)單位。一是著力強(qiáng)化養(yǎng)老事業(yè)保障措施，出臺(tái)一系列政策文件，建立老齡事業(yè)專項(xiàng)資金。每年安排500萬元用于養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。今年設(shè)立了“社會(huì)發(fā)展公益金”，拿出500萬元種子資金開展公益創(chuàng)投活動(dòng)。二是統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)資源綜合利用，啟動(dòng)敬老院社會(huì)化運(yùn)營改革，以點(diǎn)帶面。以駱崗敬老院為試點(diǎn)，面向社會(huì)公開招標(biāo)，建成包河花園養(yǎng)老院，面向社會(huì)運(yùn)營，實(shí)行信息化管理，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的管理模式。三是探索推動(dòng)政府向社會(huì)組織購買居家養(yǎng)老服務(wù)。構(gòu)建了區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)管理、統(tǒng)一運(yùn)營的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。投資500萬元建成總面積850平方米的區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，委托專業(yè)養(yǎng)老社會(huì)組織負(fù)責(zé)營運(yùn)。四是積極推進(jìn)專業(yè)社工介入養(yǎng)老服務(wù)。依托區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)施“慈善助老”項(xiàng)目，依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，購買社工崗位，通過區(qū)政府補(bǔ)貼，鼓勵(lì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配備專業(yè)社工。
二、存在的主要問題及成因分析
通過調(diào)研廬江縣、巢湖市、包河區(qū)，我們了解到合肥養(yǎng)老事業(yè)雖然取得了長足的進(jìn)步，呈良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但和上級(jí)部門的要求，社會(huì)及群眾的期盼相比，還存在不小的差距，特別是農(nóng)村養(yǎng)老基礎(chǔ)薄弱，是整個(gè)養(yǎng)老事業(yè)的短板，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展不平衡，服務(wù)模式單一。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一家獨(dú)大，社會(huì)化養(yǎng)老發(fā)展滯后，居家養(yǎng)老服務(wù)尚未啟動(dòng)。廬江縣僅一家公辦社會(huì)福利院，一家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，顯然已不能滿足社會(huì)的需求。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從服務(wù)對(duì)象看，主要是農(nóng)村“五保戶”和特困人群，采用集中供養(yǎng)的方式，而更多的農(nóng)村空巢老人及失能和半失能老人還處在自養(yǎng)的初級(jí)階段，居家養(yǎng)老形勢(shì)嚴(yán)峻，目前多數(shù)由村干部、親友、鄰居提供簡單的協(xié)助；從服務(wù)內(nèi)容看，已建成的敬老院集中供應(yīng)的老人僅能得到最基本的日常起居照料，沒有專業(yè)護(hù)理。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后，服務(wù)功能脆弱。由于投資渠道單一、資金不足，巢湖市、廬江縣的一些敬老院基礎(chǔ)設(shè)施差，達(dá)不到上級(jí)要求的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。除新建敬老院外，多數(shù)正式投入使用的農(nóng)村敬老院設(shè)施簡單，配套設(shè)施不完善，服務(wù)人員少、待遇低，和城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及社區(qū)活動(dòng)中心相比，普遍缺乏相應(yīng)的'娛樂文化設(shè)施，沒有專業(yè)護(hù)理及精神層面的輔導(dǎo)及扶助。我市自
“515敬老工程”實(shí)施以來，敬老設(shè)施建設(shè)取得了長足發(fā)展，但仍然存在敬老院集中供養(yǎng)水平不高，相當(dāng)部分五保老人不愿入住敬老院的情況，存在五保集中供養(yǎng)不足與敬老院入住率低等突出矛盾。巢湖市、廬江縣、包河區(qū)的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員多是退下來的村干部或下崗職工，年齡大，文化水平低；社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員缺乏培訓(xùn)，文化偏低、專業(yè)不強(qiáng)、工資不高，缺乏責(zé)任心，從而造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)僅限于保障老年人吃飽、穿暖，無法提供醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等服務(wù)。
農(nóng)村保障體系不完善，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不暢。體制機(jī)制不健全，缺少強(qiáng)有力的組織保證，缺少具體的政策支撐。無論是農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)還是高齡補(bǔ)貼，從保障范圍到補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，離城市標(biāo)準(zhǔn)還存在一定差距，無法滿足養(yǎng)老需求。如合肥市80歲以上高齡津貼已達(dá)到年人均600元，而巢湖市、廬江縣只有年人均400元。在社會(huì)救助方面，相當(dāng)一部分家庭困難的老年人難以納入保障范圍，慢性病、失能半失能老人無法保障，保大病、保住院的能力嚴(yán)重不足。農(nóng)村敬老院缺少正常的財(cái)政保障，鎮(zhèn)財(cái)政只能維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)，后續(xù)配套設(shè)施和維修經(jīng)費(fèi)普遍不足。相比城市居家養(yǎng)老在通信、交通、網(wǎng)絡(luò)的便捷，農(nóng)村交通不便，現(xiàn)代化水平不高，沒有建立養(yǎng)老服務(wù)呼叫平臺(tái)，突發(fā)狀況往往得不到及時(shí)的救助。
綜合背景差異，固守傳統(tǒng)模式。一是觀念差異。雖然整個(gè)社會(huì)的養(yǎng)老觀念在轉(zhuǎn)變，但是在農(nóng)村地區(qū)受“養(yǎng)兒防老”觀念的影響還是很重，不到不能自理不愿入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的情況普遍存在，95%以上的農(nóng)村老年人在家庭養(yǎng)老，對(duì)社會(huì)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老等方式接受度和信任度偏低。二是收入差距。城市老人大多有退休金，而農(nóng)村老人主要靠種地所得或由子女接濟(jì)，大多數(shù)農(nóng)村老人買不起養(yǎng)老服務(wù)。三是地域文化差異。城市老人文化素質(zhì)較高，興趣愛好廣泛，居住集中，開展活動(dòng)方便，而農(nóng)村老人居住分散，除了聊天、打牌，基本不參與其他文化娛樂活動(dòng)，不便于開展活動(dòng)。
三、對(duì)策措施和有關(guān)建議
（一）重視頂層設(shè)計(jì)作用，重點(diǎn)謀劃農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)
在制定我市養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃中，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)我市今后一段時(shí)期的社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的整體規(guī)劃，把農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)這個(gè)短板放入全市養(yǎng)老服務(wù)的全局中重點(diǎn)謀劃，以利于統(tǒng)籌推進(jìn)我市農(nóng)村事業(yè)。首先是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、部門協(xié)作。以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為基本目標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)我市社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的均衡性，減少城鄉(xiāng)養(yǎng)老水平差距。加快農(nóng)村老齡事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)一體化進(jìn)程。明確部門協(xié)調(diào)合作機(jī)制，在各部門間形成合力，確保養(yǎng)老工作開展的科學(xué)性，增強(qiáng)資金使用的有效性。其次是加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局。對(duì)農(nóng)村集中供養(yǎng)項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布局。結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，對(duì)敬老設(shè)施建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃布點(diǎn)，集中資源提高中心敬老院建設(shè)水平和服務(wù)管理水平，以高水平的敬老設(shè)施吸引散居五保老人入住，提高集中供養(yǎng)率。對(duì)現(xiàn)有入住率較低的敬老院，增加運(yùn)營靈活性，鼓勵(lì)承擔(dān)部分社會(huì)養(yǎng)老，減少運(yùn)營成本，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村敬老院的社會(huì)化進(jìn)程。三是落實(shí)相關(guān)政策、財(cái)政支持。養(yǎng)老服務(wù)作為公益性服務(wù)，具有公共產(chǎn)品的特性，需要公共財(cái)政支撐，更需要連續(xù)穩(wěn)定的政策保障支持，完善對(duì)于建立較早的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼政策，使其也能享受到政策優(yōu)惠，提高運(yùn)營積極性。
（二）加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老體系建設(shè)，培養(yǎng)多元化養(yǎng)老新模式
1、摸清底數(shù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)居家養(yǎng)老基礎(chǔ)工作。
要以行政村為單位摸清老年人的身體狀況和生活習(xí)慣，建立家庭、財(cái)產(chǎn)、健康檔案，動(dòng)態(tài)管理。要突出服務(wù)重點(diǎn)，對(duì)于高齡、“三無”、失能半失能和“空巢”等有生活困難的老年人，要經(jīng)常過問，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決其生活困難。在縣、鄉(xiāng)和村社組織的推動(dòng)下，充分依托和利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，整合村社相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)資源，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）及日間照料所的作用，逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)。
2、創(chuàng)新思路，積極探索，鼓勵(lì)試點(diǎn)鄰里互助養(yǎng)老模式。
充分利用農(nóng)村鄰里間距離近、感情親、易溝通等特點(diǎn)，按照就近原則，以滿足廣大農(nóng)村老年人的生活照料、精神慰藉、文化娛樂等需求為目標(biāo)，以“空巢”老人和輕度失能老人為互助重點(diǎn)，以建立鄰里互助居家養(yǎng)老服務(wù)小組為抓手，積極吸納農(nóng)村志愿者，將志愿者與受助老人結(jié)為“鄰里互助”對(duì)子，服務(wù)形式可根據(jù)實(shí)際情況靈活掌握，探索服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)管理，逐步改善服務(wù)條件、豐富農(nóng)村居家養(yǎng)老模式，扎實(shí)有序推進(jìn)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
3、拓寬思路，多元投入，整合利用農(nóng)村養(yǎng)老資源。
從政策方面解決敬老院的定性、定位、編制等問題，保障其享有基本的財(cái)權(quán)、人事權(quán)和編制權(quán)。從建設(shè)方面打造多元化投入格局，加大對(duì)敬老院的投入，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)。積極爭取公辦福利機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)資金；鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本進(jìn)入社會(huì)化養(yǎng)老行業(yè)，政府給予相應(yīng)補(bǔ)助和政策優(yōu)惠；指導(dǎo)扶持民辦福利機(jī)構(gòu)發(fā)展；加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金支持。整合利用農(nóng)村閑置資產(chǎn)，尋求多種運(yùn)營模式，可以借鑒咸寧市老年公寓的合作建設(shè)模式，民政部門提供土地作價(jià)入股，吸納民營資本負(fù)責(zé)養(yǎng)老設(shè)施建和后期經(jīng)營管理。其中公辦的社會(huì)福利中心做公益性的中低檔養(yǎng)老服務(wù)，民營資本建設(shè)的老年公寓則做高檔的頤養(yǎng)護(hù)理服務(wù)。
4、規(guī)范管理，提高服務(wù)，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)。
提高待遇，增加培訓(xùn)，加強(qiáng)敬老院管理從業(yè)人員隊(duì)伍建
設(shè)。可以吸納專業(yè)民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升敬老院管理水平，或通過公辦敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域性托養(yǎng)中心來拓展養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象和范圍。根據(jù)民政部下發(fā)的《關(guān)于開展公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作的通知》，合肥市可以大膽推行公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營，要求通過承包、租賃、合作等辦法，采取運(yùn)營補(bǔ)貼、購買服務(wù)等方式，將公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)交由社會(huì)力量運(yùn)營。
有效解決部分公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率低的問題。
5、提標(biāo)擴(kuò)面、縮小差距，完善農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。
大力提高農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的金額及老齡津貼補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，減少和城鄉(xiāng)差距，在有條件的村（居）積極推廣老年人生活補(bǔ)助發(fā)放制度。醫(yī)療保障在全覆蓋的同時(shí)，對(duì)于患重大疾病的老年人，應(yīng)采取對(duì)社會(huì)救助或政府托底的方式給予保證，不讓他們因病而返貧。比如對(duì)五保老人醫(yī)療救助重心前移，著力解決五保老人因無力墊付醫(yī)療費(fèi)用放棄治療的問題。完善現(xiàn)有養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，和現(xiàn)有五保老人護(hù)理保險(xiǎn)制度類比，將失能及特殊慢性病老人的護(hù)理納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇，擴(kuò)大保障人群范圍。
6、培育試點(diǎn)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療養(yǎng)老資源融合。國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，
和《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》對(duì)養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)結(jié)合提出了明確要求，既要為居家社區(qū)養(yǎng)老的老年人提供健康管理等公共服務(wù)，也要為入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人，特別是慢性病老人、恢復(fù)期老人、殘障老人以及絕癥晚期老人提供養(yǎng)老和醫(yī)療相融合的服務(wù)。借鑒合肥城區(qū)已有相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)及做法，加大農(nóng)村敬老院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作深度，或試點(diǎn)培養(yǎng)專業(yè)醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，積極探索重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)村慢性病及失能半失能老人的治療和護(hù)理的新模式。
7、加強(qiáng)監(jiān)督，注重長效，建立第三方評(píng)估機(jī)制。
充分利用第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立性和專業(yè)性優(yōu)勢(shì)，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展服務(wù)的綜合績效進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)問題，確保養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范化和專業(yè)化。充分發(fā)揮合肥新建立的市級(jí)老人服務(wù)需求評(píng)估數(shù)據(jù)庫對(duì)于農(nóng)村老人養(yǎng)老需求的指導(dǎo)作用，邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)給本區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“打分”，將評(píng)估結(jié)果作為此項(xiàng)工作政府補(bǔ)貼的必要條件。
（三）全面發(fā)揮各界力量，擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老工作參與面
1、擴(kuò)大政府購買社會(huì)服務(wù)范圍。將政府購買服務(wù)范圍擴(kuò)大到農(nóng)村養(yǎng)老領(lǐng)域，加強(qiáng)調(diào)研，針對(duì)農(nóng)村老年人特點(diǎn)并結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的服務(wù)資源和經(jīng)濟(jì)條件等情況來設(shè)置和實(shí)施具體的服務(wù)活動(dòng)，確保服務(wù)的實(shí)效性和合理性。建議將農(nóng)村居家養(yǎng)老中老人最迫切的服務(wù)需求作為突破口，在此基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象，豐富服務(wù)內(nèi)容，逐步滿足不同層次居家老年人的多元化養(yǎng)老服務(wù)需求。
2、積極引導(dǎo)社會(huì)公益組織參與。當(dāng)前我國社會(huì)公益性組織正處在蓬勃興起的階段，一大批有能力、有意愿的愛心人士加入各種慈善組織。但是在農(nóng)村領(lǐng)域，社會(huì)組織介入還不深入。政府應(yīng)積極引導(dǎo)社會(huì)公益組織及志愿者進(jìn)入農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，開展專業(yè)的社會(huì)服務(wù)。
3、加快農(nóng)村養(yǎng)老信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。
加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，加快農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，將合肥城區(qū)實(shí)行的養(yǎng)老服務(wù)呼叫平臺(tái)引入到農(nóng)村養(yǎng)老領(lǐng)域，填補(bǔ)我市農(nóng)村養(yǎng)老信息化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)空白。
4、加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老形勢(shì)的輿論宣傳。做好農(nóng)村養(yǎng)老工作，既需要政府加大投入，完善政策，也需要營造良好的社會(huì)輿論氛圍。要加大宣傳力度，首先要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)村養(yǎng)老陳舊觀念，其次要引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注農(nóng)村老人養(yǎng)老問題。農(nóng)村老人基本沒有話語權(quán)，在公共輿論平臺(tái)也缺少關(guān)注，不讓農(nóng)村養(yǎng)老成為“被遮蔽的角落”，這是政府的責(zé)任，也是媒體的責(zé)任。
社會(huì)調(diào)研報(bào)告14
油煙機(jī)、灶具的普及率在蘇州市區(qū)基本上占到了92%。但隨著蘇州市區(qū)的整體改造，大批老城區(qū)的居民住進(jìn)了新房，這也迎來了一次新房裝修的大潮，廚房是一個(gè)家庭裝修的重點(diǎn)，油煙機(jī)、灶具作為家庭必備器具，消費(fèi)者在其購買上也比較舍得花錢，不僅要求產(chǎn)品質(zhì)量好，而且對(duì)款式也有不小的偏好。越來越多的人青睞整體廚房的時(shí)尚和美觀，且趨向歐式風(fēng)格，并且比較看重品牌。
目前蘇州油煙機(jī)、灶具市場(chǎng)上品牌也相對(duì)較集中，商家普遍反映方太和帥康兩者由于進(jìn)入油煙機(jī)領(lǐng)域時(shí)間早，市場(chǎng)占有的份額較大，兩者占據(jù)了約43%的'市場(chǎng)份額，而且兩者不分仲伯。老板和櫻花的表現(xiàn)也相當(dāng)出色，各自占據(jù)了16%和11%的市場(chǎng)份額，華帝在進(jìn)軍整體廚房后，其市場(chǎng)定位更加明顯，突顯其品味和時(shí)尚，也受到消費(fèi)者的歡迎，占據(jù)了約14%的市場(chǎng)份額。其次太太、光芒和普田等也是油煙機(jī)、灶具市場(chǎng)的強(qiáng)勁之師，這幾大品牌共同占據(jù)了15%的市場(chǎng)。
由于整體廚房的現(xiàn)代、整潔、舒適而受到廣大消費(fèi)者的喜愛，海爾整體廚房在蘇州市場(chǎng)也很受消費(fèi)者青睞。
消毒柜是進(jìn)入家庭廚房較晚的一個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)品，普及率較低大約只有35%的市場(chǎng)普及率。但隨著人們對(duì)家居健康和衛(wèi)生的重視，消毒柜也成為廚房裝修的一個(gè)必添物件。也是各大廠家爭食的一塊蛋糕。近來消毒柜的發(fā)展趨勢(shì)是嵌入式取代立式和掛壁式。
由于消毒柜行業(yè)分散，缺少強(qiáng)勢(shì)品牌，區(qū)域品牌的廠家居多。其中年產(chǎn)量較大、做的比較早的有康寶、萬和兩家，海爾、帥康、方太也進(jìn)入消毒柜市場(chǎng)，所以在蘇州消毒柜市場(chǎng)上，消費(fèi)者并沒有對(duì)哪個(gè)品牌的消毒柜產(chǎn)品有特殊的偏好。
總體來說蘇州的消費(fèi)者在選購油煙機(jī)、灶具時(shí)第一看重的是品牌、商家的信譽(yù)，環(huán)境和服務(wù)也是影響消費(fèi)者選購的重要因素。蘇州消費(fèi)者在選購油煙機(jī)、灶具時(shí)會(huì)首選大商場(chǎng)，其中蘇州市人民商場(chǎng)股份有限公司占了18%的市場(chǎng)份額，而以永樂、蘇寧、五星為代表的連鎖性專營店也以其優(yōu)勢(shì)占據(jù)了這個(gè)市場(chǎng)的大部分約62%的份額，其它的份額則由其它商家以及品牌代理商和裝潢公司分食。
社會(huì)調(diào)研報(bào)告15
一、標(biāo)題
題目應(yīng)該簡短、明確，高度概括調(diào)研內(nèi)容或核心觀點(diǎn)。題目字?jǐn)?shù)要適當(dāng)，一般不宜超過20個(gè)字。如果有些細(xì)節(jié)必須放進(jìn)標(biāo)題，為避免冗長，可以設(shè)副標(biāo)題，將補(bǔ)充性的說明擬為副標(biāo)題。
二、摘要
論文一般應(yīng)有摘要，它對(duì)是論文內(nèi)容不加注釋和評(píng)論的簡短陳述。其作用是使讀者不用閱讀論文全文即能獲得必要的信息。
摘要應(yīng)包含以下內(nèi)容：
①從事這一研究的目的和重要性;
②研究的主要內(nèi)容，指明完成了哪些工作;
③獲得的基本結(jié)論和研究成果，突出論文的新見解;
④結(jié)論或成果的意義。
論文摘要雖然要反映以上內(nèi)容，但文字必須十分簡煉，內(nèi)容亦需充分概括，篇幅大小一般限制其字?jǐn)?shù)不超過論文字?jǐn)?shù)的5%。例如，對(duì)于6000字的一篇論文，其摘要一般不超出300字。
論文摘要不需要列舉例證，不講研究過程，不用圖表，不給化學(xué)結(jié)構(gòu)式，也不要作自我評(píng)價(jià)。 撰寫論文摘要的常見毛病，一是照搬論文正文中的小標(biāo)題(目錄)或論文結(jié)論部分的文字;二是內(nèi)容不濃縮、不概括，文字篇幅過長。
三、關(guān)鍵詞
關(guān)鍵詞是從論文中選取的用以表達(dá)全文主要內(nèi)容信息的單詞或術(shù)語，它所揭示的是學(xué)術(shù)論文最核心的內(nèi)容，是文章最基本的學(xué)術(shù)思想、技術(shù)方法的提煉和概括。關(guān)鍵詞一般在3～5個(gè)。
關(guān)鍵詞主要選擇名詞、動(dòng)名詞和名詞化的詞組。沒有檢索意義的通用詞(分析、應(yīng)用、方法等)，一般也不選作關(guān)鍵詞。關(guān)鍵詞的選取范圍不限于文章的標(biāo)題，也可以從文章的摘要和正文中選取。
四、引言
引言又稱前言，屬于整篇論文的引論部分。其寫作內(nèi)容包括：研究的理由、目的、背景、前人的工作和研究空白，理論依據(jù)，預(yù)期的結(jié)果及其在相關(guān)領(lǐng)域里的地位、作用和意義。引言文字不可冗長，內(nèi)容選擇不必過于分散、瑣碎，措詞要精煉，要吸引讀者讀下去。
五、正文
正文是調(diào)查報(bào)告的主體。它對(duì)調(diào)查得來的事實(shí)和有關(guān)材料進(jìn)行敘述，對(duì)所做出的分析、綜合進(jìn)行議論，對(duì)調(diào)查研究的結(jié)果和結(jié)論進(jìn)行說明。
正文的結(jié)構(gòu)有不同的框架。根據(jù)邏輯關(guān)系安排材料的框架有：縱式結(jié)構(gòu)(按時(shí)間或事情發(fā)展順序構(gòu)思和寫作)、橫式結(jié)構(gòu)(按空間或性質(zhì)構(gòu)思和寫作)、縱橫式結(jié)構(gòu)(縱式、橫式綜合運(yùn)用，以某一種結(jié)構(gòu)方式為主，再輔之以另一種結(jié)構(gòu)方式)。這三種結(jié)構(gòu)，以縱橫式結(jié)構(gòu)常為人們采用。
按照內(nèi)容表達(dá)的`層次組成的框架有：“情況——成果——問題——建議”式結(jié)構(gòu)，多用于反映基本情況的調(diào)查報(bào)告;“成果——具體做法——經(jīng)驗(yàn)”式結(jié)構(gòu)，多用于介紹經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告;“問題——原因——意見或建議”式結(jié)構(gòu)，多用于揭露問題的調(diào)查報(bào)告;“事件過程——事件性質(zhì)結(jié)論——處理意見”式結(jié)構(gòu)，多用于揭示案件是非的調(diào)查報(bào)告。
六、參考文獻(xiàn)
參考文獻(xiàn)是在學(xué)術(shù)研究過程中,對(duì)某一著作或論文的整體的參考或借鑒。征引過的文獻(xiàn)在注釋中已注明,不再出現(xiàn)于文后參考文獻(xiàn)中。在調(diào)查報(bào)告寫作的過程中，請(qǐng)不要羅列自己并沒有讀過或與本文無關(guān)的參考文獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)的著錄應(yīng)執(zhí)行g(shù)b7714-87《文后參考文獻(xiàn)著錄規(guī)則》及《中國學(xué)術(shù)期刊(光盤版)檢索與評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)規(guī)范》規(guī)定，采用順序編碼制，在引文中按引用文獻(xiàn)出現(xiàn)的先后以阿拉伯?dāng)?shù)字連續(xù)編碼，序號(hào)置于方括號(hào)內(nèi)。
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