工業園區調研報告

時間：2023-02-21 11:25:52 調研報告我要投稿

工業園區調研報告匯編15篇

　　隨著個人的文明素養不斷提升，越來越多的事務都會使用到報告，不同的報告內容同樣也是不同的。那么報告應該怎么寫才合適呢？下面是小編收集整理的工業園區調研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。

工業園區調研報告匯編15篇

工業園區調研報告1

　　20xx年1月，國家體育場組織了蘇州工業園區體育中心考察調研項目。調研期間，體育中心上屬集團公司蘇州新時代文體會展集團有限公司董事長、總經理、體育板塊及藝術、會展板塊負責人與鳥巢項目組進行了積極深度的探討，表示非常歡迎國家體育場與蘇州工業園區體育中心展開長期合作，雙方共同探討場館聯盟、項目導入、共建文體IP等多種合作模式。

　　一、項目基礎情況

　　蘇州工業園區體育中心項目位于蘇州工業園區內。蘇州工業園區位于蘇州古城區東部，行政面積278平方公里，總人口119萬，常住人口80萬，是中國和新加坡兩國政府間合作的旗艦項目，改革開放試驗田、國際合作示范區、國家級經濟技術開地區，處于“蘇州新城”的重要地位。20xx年園區生產總值2150.6億元，進出口總額4903億元，初步達到發達國家經濟水平。

　　蘇州工業園區體育中心項目地處工業園區中心軸，地理位置優越。項目總建筑面積約為35.8萬平米，其中地上約25.6萬平米，地下約10.2萬平米，總投資約50.7億元，其中自建部分12.5億元，代建部分38.2億元，總停車位約3300多輛，其中中央地下車庫約1350個。項目總體包括體育場、體育館、游泳館及商業中心、體育公園五大板塊。其中，體育場建筑面積約8.38.3萬平米，容量45000座，體育館建筑面積約6.26.2萬平米，容量13000座，游泳館建筑面積約4.9萬平米，容量3000座，商業中心蘇體廣場包括商業及休閑運動運動員酒店（初步選定洲際集團“智選”品牌），面積約10萬平方米商業綜合體，定位Living+生活家，包括商場+酒店+冰場+影院多種業態，體育工業遍布在一場兩館四周，包括3483平米AST真冰溜冰場，18000平米智選假日酒店（四星），5757平米室外籃球公園、13300平米室外足球公園、4200平米室外棒球公園、兒童樂園等。每個場館均還自帶商業面積，主要用于與第三方進行體育培訓開發。

　　未來，體育中心將定位于社會公共服務平臺，業務分布為場館管理、場館代建、文體經紀、產品銷售、旅游聯動及管理輸出六大板塊，專注在場地租貸、活動自辦、大眾體育、體育培訓、商業招租等現金流業務。

　　體育中心整體為開放式公園，居民及游客可以隨意進出園區，單個場館/項目進行收費。整體項目預計在20xx年10月全部建設完成，年底開業。目前蘇體廣場由專業的招商代理公司負責，已經完成約70%招商，一場兩館商業面積總共14560.6平米，總計14個鋪位。其中體育場定位特色體育培訓，4551平米，共計6個商業用房；體育館定為互動體驗娛樂，5030平米，共4個商業用房；游泳館定位家庭健康管理，4979平米，共3個商業用房，已成完招商，形式為招標。

　　調研小組觀摩規劃沙盤

　　徐書記現場實地考察

　　二、藝術板塊情況

　　蘇州工業園區體育中心隸屬于集團公司蘇州新時代文體會展集團有限公司，其旗下除了在建的最新的體育板塊外，還包括園區毗鄰的蘇州文化藝術中心及蘇州博覽中心。

　　藝術項目輸出主要與蘇州新時代文體會展集團有限公司下屬單位，蘇州文化藝術中心總經理張亮進行溝通交流，蘇州文化藝術中心開業于20xx年10月1日，由蘇州大劇院、蘇藝影城、蘇藝芭蕾舞團、蘇州金雞湖美術館、園區文化館、蘇藝培訓、商業中心等組成的綜合性文化藝術中心。蘇州文化藝術中心坐落在金雞湖畔，建筑面積約15萬平方米，包括1座1200余個座位的國際標準“品”字型舞臺的歌劇院級大劇院，1座近500個觀賞座位的演藝廳，7間各具特色的豪華影廳和1間IMAX巨幅全景影廳及2.5萬平方米的商業空間，蘇藝影城是中國“金雞獎”永久評獎基地，是蘇州首家掛牌國家級五星影院、首家“五星級文明影城”。藝術中心的原設計師為世界著名的建筑大師、國家大劇院的設計者保羅·安德魯。

　　經了解現在音樂廳和劇院運營基本飽和，每年承接電影金雞獎評審，蘇州文化藝術中心也在尋找新的增長點。經過溝通，目前商業藝術展覽將可能制造新的增長點，諸如鳥巢國際米開朗基羅國際藝術展、晶彩陶瓷藝術展、非遺藝術展等商業藝術展項目后，雙方有極大可能在此領域建立兩地輸出合作，并獲得可觀的商業收益。

　　三、人力資源情況

　　根據蘇州市統計局數據：20xx年蘇州市城鎮非私營單位在崗職工年平均工資為79870元，其中工業園區排名第一，為97866元。

　　分行業看，年平均工資居第一位的是金融業（182395元，是全市平均水平的2.28倍），年平均工資列最后三位的行業分別是住宿和餐飲業（45205元，是全市平均水平的.56.6%），

　　分登記注冊類型看，國有單位的年平均工資最高，為118888元，是全市平均水平的1.49倍；其次是股份有限公司，為100895元，是全市平均水平的1.26倍。

　　結合本次實際調研，園區薪酬體系背靠背，所以未獲得詳細數據。但在與園區部分領導交談中得知，新場館設計薪酬時，按照人員平均成本按照大致20萬/人/年計算。園區內行業間薪酬差距比較大，其中外企工資普遍處于較高水平。如我公司作為人才輸出方，人員成本可綜上作為參考。

　　四、鳥巢文化中心品牌復制落地思路

　　作為鳥巢管理及品牌輸出的首站，蘇州工業園區體育中心顯然具有較強的地理優勢、規模優勢及硬件優勢。體育場公司擬在體育中心內設立“鳥巢文化中心”，約20xx-3000平米商業面積，匯集五大子公司的業務內容，通過輸出鳥巢十年來的品牌管理、商業活動聯縱效應、商業藝術展覽及其它商業形態，在鳥巢跨地域及區位的大品牌戰略背景下，獲得穩定可預期的商業贏利模式。

　　1、整體思路

　　在鳥巢文化中心（蘇州）20xx-3000平米商業面積內，可落地鳥巢咖啡、零售、餐飲、傳媒等多元配套業態作為日常經營，可多元地針對小型活動、論壇、沙龍及藝展進行異地復制落地，日常引入體育培訓、體育金融及體育投資等資源與活動，充分實現資源、智源的匹配對接，實現聯絡部和項目研發基地職能。謀求利用鳥巢的國際品牌背書以及鳥巢文化中心（蘇州）的區位優勢，統一談判兩地經營的模式，引入優質的大型體育活動及演出項目，可以節約談判及運營成本。通過內容的輸出，鳥巢可以獲得穩定的商業收益。如先期商業面積低于500平方米，可先考慮落地“鳥巢咖啡”，分階段逐步推進。

　　另一方面，其它鳥巢自營內容、蘇州工業園區內藝術中心、博覽中心自營項目均為可以作為原生產內容，實現兩地共建共營。鳥巢近年來發展的商業藝術展覽可以無縫與體育中心所在集團旗下的藝術、文化及展覽部分緊密實現合作與輸送。

　　整體而言，蘇州體育中心設備完善，區域人口消費層次及素質較高，鳥巢文化中心（蘇州）適宜通過內容輸出的形式與蘇州體育中心進行聯動深度合作。

　　鳥巢規模化場館聯盟及品牌復制符合商業投資要求，如直接按整體租賃形式，在蘇州體育中心體育場內的商業面積內設立鳥巢咖啡（蘇州），面積約500平米，價格經了解目前招標價為100元-200元/平米/月，以項目合作方式可尋求更優惠的條件，在其整合的體育產業、體育培訓商業的生態內，拓展上述業務。

　　2、調研結論

　　目前，蘇州工業園區體育中心體育場所規劃的商業面積不滿足鳥巢文化中心的面積需求，基本上商鋪面積在300-500平米/個，規模較適合鳥巢咖啡。目前多項建設和籌備工作在進行，變數較大，可考慮先著手鳥巢咖啡落地事宜，在體育場建成前后再行磋商是否有擴大規模的可能。但雙方可以推進展開進駐和項目合作事宜。

工業園區調研報告2

　　近來來，xx開發區堅持把引導企業合理集聚與促進經濟建設有機結合起來，積極引導企業集中連片發展，不但有效提高了生產要素綜合利用率，而且增強了對周邊地區的帶動能力，有力地促進了經濟的快速發展，就業人員收入明顯增加。

　　到20xx年底，全區建設工業園區4個，分別為建材工業園、冶金工業園、加工工業園、科技工業園。入園企業26家，20xx年完成工業總產值7.08億元，工業增加值1.64億元，財政總收入達2.004億元。20xx年上半年完成完成工業總產值4.55億元，同比增長52.81%；增加值完成0.94億元，同比增長23.91%，財政總收入完成1.16億元，

　　一、積極引導企業合理集聚

　　我區高度重視投資環境建設，努力提高管理和服務水平，為企業合理集聚營造良好的軟環境。

　　一是將改善投資環境作為促進企業合理集聚的重要措施。結合貫徹落實上級精神，制定了《關于加強軟環境建設的實施方案》，實施軟環境建設四大綠色行動，即：加速機關職能轉變行動，治理亂檢查、亂收費、亂罰款行動，提高效能行動和強化優質服務行動，營造“親商、安商和富商”的濃厚氛圍等具體措施，為投資者創造安心、放心和稱心的優良軟環境。每年都組織企業開展了評議政府部門的活動，為規范政府執法和服務行為起到了良好作用，杜絕了行政干預和亂檢查、亂罰款、亂收費等不正之風。

　　二是用好用活各項政策措施，支持園區發展。認真貫徹落實黨和國家及省委、省政府、州委、州政府各項政策措施，加大對園區發展的扶持力度。結合我區實際，貫徹落實了園區發展的優惠政策，提出“除執行國家西部大開發及省、州有關優惠政策外，還提出凡進區投資企業的各種規費，均按國家規定的下限收取，除國家、省和州有關規定的收費外，開發區不再收取任何費用，另外還設立財政貢獻獎，根據實際納稅（地方所得部分）總額，按比例進行獎勵，年繳納20萬元以上，100萬元以下的獎勵10%；年繳納101萬元以上的獎勵20%。對于貢獻率較大的進區企業，采取一事一議的辦法給予更優惠的政策。對于高科技項目，除享受上述優惠政策外，財政將給予一定的補助；對投資額度大、科技含量高、牽動力強的項目，可采取一事一議的辦法給予更優惠的政策”。

　　三是努力提高園區管理和服務水平。近年來，我區積極改進和完善服務制度，大力推行“一站式”辦公、“一條龍”服務，建立健全各種社會化服務體系，發展市場信息、行業協會等組織機構，強化服務功能，提高服務效率。開發區政務中心實行“特事特辦”，建立“一站式”服務，“一條龍”服務等具體措施，給投資者創造了放心發展、安心生活的良好軟環境，簡化了審批程序，提高了辦事效率。

　　二、開發區園區簡介

　　在開發區城市規劃中心區范圍內，根據發展現狀、地理區位以及產業結構布局，規劃了四個工業園區，分別是以水泥和新型建材為主的建材工業園、以礦產冶煉為主的冶金工業園、以制藥、食品為主的科技工業園和以來料加工為主的加工工業園，同時，四個相對獨立的工業園以及城市中心區又組合成整體的開發區中小企業發展創業基地,占地面積近14平方公里。

　　建材工業園區：

　　代表企業有拉法基瑞安水泥有限公司（世界500強企業、全球水泥領軍企業在華投資項目）、南下水泥廠、興渝建材有限公司、貴龍工貿有限公司、金剛建材有限公司等。占地約3平方公里，我區充分抓住西部大開發基礎設施先行的良好機遇，繼續培育和扶持現有的支柱產業——建材工業。繼續支持拉法基瑞安水泥廠擴大生產，探索以水泥為龍頭的建材產品延伸項目，依靠科技進步，提高經濟效益。在對現有建材生產企業加強管理、挖潛增效的基礎上，考慮引進新的'大型建材生產企業。同時有選擇、高起點的加快新型建材和建筑裝飾材料的開發和應用，加大對建材相關產業的扶持力度，力爭到“十一五”期末，水泥生產規模達200萬噸左右，相關及新型建材形成一定規模，把我區建設成為全州及周邊地區的建材生產基地。

　　冶金工業園：

　　代表企業有中聯冶煉有限公司、永興富錳渣廠、宏發鐵合金有限公司、威龍化工有限公司、宏達金屬綜合回收公司（資源綜合利用項目）等。占地約4平方公里，依托開發區周邊縣市能源、礦產結合的組合優勢，按照循環經濟發展模式，以煤炭、黃金等資源綜合開發及深加工轉化為主攻方向，重點發展煤氣化、煤液化、煤焦化、黃金精煉、電石一乙炔、合成氨及其下游化工產品。根據國家相關產業技術政策，調整優化發展高能耗產業，引導鐵合金等高耗能產業逐步實現相對集中布局，努力提高企業技術裝備水平、工藝水平和精深加工水平，降低能耗和各種原材料消耗，使能耗、物耗和環保指標能達到國家標準要求，力爭年均引進規模以上企業不少于一戶。

　　科技工業園（食品、制藥）：

　　代表企業有吉仁堂中藥飲片廠、飛龍雨實業有限公司、德良方藥業有限公司、黃盛記食品有限公司（在建）、貞豐勁牛食品有限公司（在建）、豐峰食品有限公司（在建）等。占地約3平方公里，根據我州民族醫藥蓬勃興起以及中藥資源富集的特點，積極推進中藥現代化，支持以特色民族制藥為重點的藥品、保健品研發和技術創新，注重中藥材資源有序開發和可持續利用，發展擁有自主知識產權的民族藥和保健品，加快建設以民族藥為主的中藥現代化產業基地。支持骨干企業加快建設gmp標準生產線，支持各種所有制經濟發展現代藥業，積極推進藥業生產規范化、產業化和集約化，引導培育一批具有較強競爭力制藥企業。加快特色農產品加工業發展。重點

　　發展肉制品、果品蔬菜、土特產、營養食品、飲料等六個農產品加工制造業，培育發展一批帶動農副產品深加工的骨干項目，提高技術水平和競爭力（已簽約7家黔西南知名食品企業，正在建設中）。

　　加工工業園：

　　代表企業有貴州燃二有限公司、黔西南希望飼料有限公司（全國民營企業老大希望集團投資項目、全省前4強飼料企業、全州最大飼料企業）、黔西南奧森木業有限公司（省內知名企業銀燕集團投資項目）、維宇塑業有限公司、鴻利肉類食品有限公司、宏圖紙箱廠、金陽制衣有限公司等。占地約3平方公里，依托貴州燃二、希望飼料、維宇塑業、奧森木業等骨干企業，鼓勵支持企業推進技術進步，采用新技術、新工藝、新設備，提高產品質量和檔次，大力支持發展林木產品加工，支持高密度纖維板企業做大做強。

　　三、加快企業布局結構調整的措施

　　確定重點發展產業，是調整優化產業結構的重要組成部分和主要內容。按照代表產業發展方向，技術先進，市場空間廣闊，發展潛力大，增長性強；產業關聯度高，輻射面廣，帶動作用大；產業在gdp中比重較大，市場占有率較高，對全區經濟有較大影響；產業具有資源優勢，符合西部大開發產業支持重點，符合國家產業政策等基本標準，我區重點發展建材、食品、醫藥、高新技術、冶金等幾個產業，支持企業結構調整的主要政策措施如下：

　　（一）加大財稅、投融資政策支持力度

　　進一步優化投資結構。調整工業內部投資結構，提高技術改造和設備更新的比重，加大對重點產業的資金支持力度。加大財政支持力度。逐步增加財政貼息資金、技術改造和技術創新資金，不斷增加財政轉移支付，支持企業結構調整。鼓勵企業加速折舊。

　　充分利用國家西部大開發和民族自治州稅收優惠政策，對我區重點發展產業、新技術改造和創新項目、新產品，給予定期減征或免征企業所得稅。

　　（二）以項目為載體，抓好一批重點項目建設

　　根據重點產業發展的需要，建設一批對工業經濟增長和結構升級有帶動作用的重大項目。重點發展建材、食品、醫藥、高新技術、冶金等幾個產業。

　　（三）建立企業技術創新機制，促進產品和技術換代升級

　　根據市場經濟的要求和科技發展的規律，深化科技體制改革。推進以企業為主體的技術創新體系建設，積極支持建立技術咨詢、服務、推廣等中介組織：健全知識產權保護制度，加快科技成果轉換步伐。建立鼓勵高科技產品研究開發和產業化的風險投資基金，完善風險投資機制。進一步推進多種形式的產學研結合，鼓勵企業擴大科技合作交流，提高企業技術創新能力，加快新產品開發和先進技術推廣應用。

　　（四）培育和完善市場體系，建立良好的經濟秩序

　　進一步發展和完善商品市場、生產要素市場，特別是要加快資本、人才、勞動力、土地和房地產等生產要素市場建設，充分發揮市場對工業發展的服務促進作用。進一步完善信息市場和技術市場，堅持政府引導、市場驅動，以企業投入為主體，形成多元化、多層次、多渠道的信息和科技市場體系。積極發展投融資擔保體系和社會中介服務組織。加大市場立法執法力度，健全市場法規，建立統一、開放、競爭、有序的市場經濟新秩序。

　　（五）全面擴大對內對外開放，充分利用兩種資源兩個市場

　　全方位擴大對外經濟技術交流與合作，積極引進外資尤其是國外跨國公司參與我區企業的改組改造，參與重大項目建設和資源開發。支持企業通過轉讓經營權、轉讓資產權益（tot）、出讓股權等方式吸引外商投資，以國際通行的特許權經營（bot）、項目融資、股權投資、股權轉讓等形式吸引國外資金。

　　（六）培養、吸引和用好人才，為工業發展提供智力支持

　　制定各種激勵措施和優惠政策，創造有利于人才發揮作用和脫穎而出的社會氛圍和政策環境。加快培養一支具有創新精神和創新能力，適應競爭的企業家隊伍，加快培養具有較高技術素質和良好職業道德的技術工人隊伍，建立和完善機制健全、運行規范，服務周到，指導監督有力的人才市場體系，促進人才流動，要以項目為載體，多渠道、多形式，吸引人才，重點引進高層次科技創新和管理人才，為我區重點產業、優勢產業和高新技術產業加快發展，提供強有力的人才和智力支持。

　　（七）積極轉變政府職能，創造良好投資環境

　　進一步轉變政府職能。加強政府的宏觀經濟管理職能，主要運用經濟、行政、法律手段管理經濟，運用產業政策、財政政策等引導企業適應市場要求，加快發展。按照市場經濟要求，精簡政府審批事項，規范審批方式和審批行為，提高辦事效率，嚴格依法行政。強化政府對經濟的服務職能，切實保護投資者的合法權益，嚴格禁止對企業亂收費、亂罰款和進行各種攤派，為投資者創造良好的投資環境。

　　四、產業集群及產業關聯

　　采取多種有效途徑，積極引導、扶持產業集群發展

　　（一）積極推動生產要素的有效集聚。改善市場環境，消除不利于資源配置的各種障礙，促進生產要素有效流動和優化配置。充分利用開發區現有基礎設施，使土地資源向優勢產業、優勢企業、優勢項目集中，最大限度地實現生產要素的有效集聚。

　　（二）大力提高協作水平。要優化產業組織和企業組織系統，提高分工協作水平。積極引進和培育關聯性大、帶動性強的龍頭企業，發揮其輻射、示范、信息擴散和銷售網絡的產業龍頭作用。鼓勵龍頭企業采用多種方式，對其上下游配套企業進行重組、改造，不斷將一些配套及特定的生產工藝分離出來，形成一批專業化配套企業，不斷拓展產業鏈條，構建相互依存、相互支援的專業化分工協作的產業網絡。

　　（三）實現產業集群和工業園區的優勢互補。要善于利用產業集群模式，突出工業園區的專業性、特色性，加強產業的精細化分工，發展專業化、有特色的工業園區，增強工業園區的集群功能。同時，要利用工業園區的形式，彌補產業集群自發形成后的硬件設施建設、規劃布局、整體形象等方面的不足，使產業集群的功能更加完善。

　　（四）加快推進信用擔保機構建設。產業集群發展需要有足夠的資金支持，融資難是當前迫切需要解決的問題。產業集群是中小企業集聚的地方，也是最需要資金扶持的地方。要充分發揮現有擔保機構作用，支持產業集群發展，搞好融資擔保服務。

　　（五）積極推動行業協會建設。在產業集群中建立行業協會，對協助政府實施行業管理，規范企業行為，加強行業自律，維護企業合法權益和公平競爭的環境，是非常必要的。配合有關部門，大力推動產業集群行業協會建設，力爭在規模較大、具備建會條件的產業集群中建立起行業協會。建立必要的聯系制度，經常溝通情況，及時反饋信息，實行有效指導，開展多方服務，推動國家各項政策和政府工作部署的貫徹落實。

　　（六）加大財政和金融支持力度。在資金安排上，把產業集群技術支持服務平臺建設納入扶持的重點，往后還會加大支持力度。技改項目貸款貼息等，也要積極做好工作，爭取將產業集群企業納入支持范圍。同時要

　　積極組織開展銀企對接活動，為企業融資創造方便條件。

　　（七）創新工作機制和領導機制。推動產業集群發展，需要調動方方面面的力量，形成發展合力。一是要主動做好工作，將產業集群發展納入我區國民經濟和社會發展“十一五”規劃。二是加強協調工作力度，取得國土、發改、建設、科技、財政、商務、工商、環保等部門的支持，形成共識，協調聯動，及時研究解決發展中存在的問題。三是以國家產業政策為指導，結合開發區實際，適時編制產業集群發展規劃，使之與土地利用總體規劃和城市規劃相銜接，用產業集群規劃指導產業結構優化升級和公共服務平臺建設。五是確認一批重點產業集群，發揮示范和引導作用，帶動全區產業集群的發展。

　　五、大力引導惠農企業二、三產業合理集聚

　　按照“做大做強第二產業，做活做旺第三產業”的發展思路。合理開發，大力推進二、三產業發展，拓展農民的非農就業渠道。強化二、三產業的指導與監督,確保二三產業持續、健康發展。加大我區旅游資源的開發，做大旅游特色產業。同時，積極創建“農家樂示范村”，引導帶動農民發展“農家樂”生態旅游，促進旅游業的更快更好發展。培育發展現代物流業、商貿業，以旅游業的發展壯大促進交通運輸、商貿流通、餐飲服務等第三產業的蓬勃發展，積極創造條件支持飛龍雨、吉仁堂、奧森木業、鴻利肉聯、綠化水果等產業特色、拉動力強的惠農企業發展，從而增加農民收入。

　　六、園區建設存在的問題

　　近幾年，我區雖然在工業園區發展上做了許多工作，取得了一些成績，但是與先進地區相比，還存在有一定問題，主要有以下幾個方面：

　　一是園區建設前期投入不足，缺乏必要的啟動資金。目前地方財政對園區建設和發展經費的支持力度有限。銀行部門也缺乏對園區發展的專項貸款支持。二是園區規劃設計和基礎設施建設相對滯后。園區規劃與城鎮建設總體發展規劃銜接不夠好，在基礎設施建設上，沒有很好地體現可持續發展戰略。三是建設用地供需矛盾突出，制約了園區發展。我區可用地資源比較緊缺，用地指標受到嚴格控制，存在著工、農業用地之間矛盾，存在著土地征用難、使用審批時間長和征用費用高等問題。四是在抓園區建設問題上缺乏開拓創新的精神。

工業園區調研報告3

　　根據市政協七屆十二次主席會議的決定，20xx年4月17日至26日，市政協副主席張俊昌、趙澤義帶領經濟委員會調研組到盤北經濟開發區、紅果經濟開發區、鐘山經濟開發區(紅橋新區)、水城經濟開發區(董地工業園區)、水月工業園區、木崗工業園區等就園區建設的有關情況進行了調研。現將調研情況報告如下：

　　一、園區建設成效初顯

　　全市共有11個工業園區，即鐘山經濟開發區(紅橋新區)、紅果經濟開發區(兩河新區)、水城經濟開發區(董地工業園區)、盤北經濟開發區(雞場坪工業園區)、六枝經濟開發區(巖腳工業園區)、水月工業園區、木崗工業園區、保田(盤南)工業園區、大河經濟開發區(管理大灣、汪家寨、中箐園區)、發耳工業園區、路喜園區。11個園區現規劃總面積977平方公里。通過近期各級黨政領導和相關部門的高度重視，現呈現出良好的發展態勢。

　　一是產業規模不斷增大。20xx年，全市工業園區實現工業總產值515.2億元，同比增長27.8%，占全市規模以上工業總產值的42.9%;實現工業增加值154.6億元，同比增長28.2%，占全市規模以上工業增加值的42.4%。超百億元的園區2個(水月、董地工業園區)，工業產值超億元的園區 8個。20xx年一季度，全市工業園區實現工業總產值151.9億元，同比增長25.3%，占全市規模以上工業總產值的49.52%;實現工業增加值 45.57億元，同比增長52.9 %，占全市規模以上工業增加值的51.1%。

　　二是基礎設施不斷增加。20xx年，全市工業園區在建基礎設施項目99個，總投資140.7億元，完成投資額60.8億元，完成年度任務的 101.3%。20xx年1-3月份，全市工業園區在建基礎設施項目115個，總投資186億元，完成投資額22.4億元，同比增長134.5%,完成標準化廠房投資2.7億元，占計劃投資30億元的9.0%。目前，紅橋新區、水月園區已全面實現七通一平，紅果、董地、盤北、木崗、大灣園區核心區域已基本實現五通一平。

　　三是項目建設速度不斷增多。20xx年，全市園區在建產業項目165個，項目投資總額861億元，完成投資額120.6億元，增長37.48%，建成投產項目44個，釋放工業產值近30億元，20xx年1-3月份，全市在建項目175個，計劃投資771.8億元。完成投資額32.9億元，同比增長 1.86%。

　　四是帶動能力不斷增強。截止20xx年3月底，全市11個工業園區規劃總面積977平方公里(含開發區管轄)，入駐生產企業150余戶，直接和間接為園區服務的從業人員約10萬人。20xx年全市產業園區預計實現稅收47億元，新增從業人員數1.2萬人。

　　二、園區建設問題明顯

　　(一)產業布局不盡合理。長期以來由于受煤炭、鋼鐵、建材、電力四大產業影響，各園區在規劃布局主導產業時，出現了明顯的產業(主導產業)趨同，未能形成優勢互補。如：水城經濟開發區(董地、老鷹山園區)、紅果(兩河)新區、盤北(雞場坪)產業園區、六枝經濟開發區(巖腳工業園區)、大灣(汪家寨)工業園區(大河經濟開發區)、水城縣發耳產業園區等都把能源化工(煤化工)作為主導和主要產業來發展，產業布局不集中、規模分散，勢必會造成重復建設，煤炭、水、土地、資金等要素資源得不到保障，甚至產生惡性競爭，還會造成工業污染源分散，治理難度大的問題。紅橋新區、董地、紅果(兩河)、盤北(雞場坪)也都著力把裝備制造業作為園區的主要產業來培育發展，培育和發展上具有一定盲從性，未能找出發展的比較優勢和競爭優勢，主導產業方向不清晰，易造成同業競爭，不利于產業聚集發展和形成區域競爭力優勢。

　　(二)體制機制不盡適應。一是園區人員配備不到位。園區有抽調、借調的人員，但其工資關系、行政關系仍在原單位，干部職工工作積極性難以得到很好調動。部分開發區的公安、工商、地稅、國稅、國土等垂管部門機構人員不到位。二是部分園區還存在體制不順、機制不活的問題。盡管大部分園區機構成立，人員配備到位，但缺少項目、規劃等行政審批權限，土地報批、交易程序復雜、手續繁瑣，周期過長，對招商引資和項目落地影響很大。三是目前在11個產業園區中，僅紅橋新區有完善獨立的財稅體系，能較好的滿足園區發展需要。水城、兩河、盤北、六枝4個開發區均由縣區代管，尚未建立起真正獨立運行的財稅體制。其余園區也未建立與縣區的財稅分配體制，導致園區的責權利不明確，獨立運行和造血功能不足，缺乏自我發展的動力，嚴重影響了園區建設。四是項目落地激勵機制不活，不能有效刺激項目落地。

　　(三)協調管理不盡規范。有關職能部門對園區的管理、調度過于頻繁，使得園區管委會需花大量的精力和時間應付上級有關部門的各類文件、匯報、會議、材料、調度、統計(重復)以及各類社會事務等，極大地消耗園區建設的精力。

　　(四)招商引資不盡理想。相當一部分園區的項目是存量多，增量少，有的項目是在園區劃定時就已存在。目前，表面上談的多，實際落地的少，有的雖然落地，但后續扶持指導力度不夠，造成項目推進速度緩慢，業主不滿意。

　　三、對下步園區建設的建議

　　根據市工業園區管理運行中存在的困難和問題，提出以下建議：

　　(一)出臺全市園區管理辦法(暫行)。為促進工業園區健康有序發展，規范工業園區管理，進一步加快工業化、城鎮化進程，建議盡快出臺全市園區管理辦法。盡可能規范園區管理。

　　(二)成立專門的園區管理機構。為有效加強對園區的統籌、指導、協調力度。在市級層面，應成立一個較為獨立的，有一定權威的園區管理機構，以便對園區的規劃、土管、招商引資、產業布局等進行統籌協調，避免盲目無序的'散打和亂打，使園區有序、健康的發展。

　　(三)賦予園區一些必要的實際權力。

　　1、各業務主管部門應盡可能下放一定的行政審批權限。在不違背總體規劃的前提下，應大膽放權;在土地收儲、項目報批、項目規劃等方面，應將適當的權力下放到園區，減少辦事流程，提高辦事效率，真正使園區成為一個自我約束、自我發展、獨立運行的經濟主體。

　　2、允許園區根據自己的實際情況，制定項目落地激勵機制，以便爭取更多的項目落地。

　　3、賦予園區一定的人事權。對園區的工作人員，應讓園區自行選聘，已選聘的要盡快辦理相關手續。同時園區要建立用人的激勵和退出機制，充分調動干部職工的工作積極性。

　　4、應將各業務主管部門支持園區建設工作納入目標考核。

工業園區調研報告4

　　為進一步全面詳細地了解我縣工業園區建設情況和，為縣委、縣政府進一步抓好工業園區建設提供決策參考。現將我縣工業園區建設存在的困難、問題及對策建議等有關工作匯報如下：

　　一、工業園區建設情況

　　1、園區規劃編制情況

　　⑴《劍河縣工業聚集區總體規劃》已于2月16日經州級專家組評審通過，目前正在裝訂中，將于近期出成果。

　　⑵完成對屯州工業聚集區和南明工業聚集區地形測繪工作，并編制了《黔東循環經濟工業基地發展補充規劃環評報告書》和《黔東循環經濟工業區發展補充規劃（劍河功能區）》技術規劃，現正在測評之中，力爭在今年7月底完成評審。

　　⑶岑松片工業園區（2平方公里）的控制性詳細規劃已經落實格尼國際咨詢機構—廣州市格力咨詢有限公司具體負責編制，當前已出初稿，初稿正在進行審核中，預計7月底全面完成詳細規劃設計。

　　⑷根據《州人民政府辦公室關于印發黔東南州省級開發區擴區申報工作實施方案的通知》（州人民政府辦發電[20xx]98號）文件精神，我縣將貴州省黔東循環經濟工業區劍河縣屯州工業園區2平方公里與黔東5縣一起上報省人民政府，申報為省級經濟開發區，目前申報工作已經完成可行性研究報告、圖紙繪制、土地利用方案及選址意見書，現正在裝訂成文本向省級申報。

　　2、園區建設情況

　　劍河縣工業園區20xx年開始建設建設第一期工程屯州工業園區以來，縣政府經過銀行貸款和政府的財政投資融資方式先后投資3917萬元收儲土地362畝和修建基礎設施，基本完成“五通一坪”工作，目前有12家企業落戶在園區內。以后打算：一是在土地收儲方面，今后兩年內，縣政府在自籌資金0。5億元的基礎上，由劍河縣國資公司擔保，再向銀行貸款2。5億元，共計3億元用于收儲工業園區規劃內2平方公里的土地；二是在項目建設方面，今年又申報了供水工程、垃圾填埋場工程、劍河縣屯州服務中心項目以及工業區亮化、綠化等基礎投資項目工程；三是在項目建設和工業技術改進、項目續建方面，完成綠野活性炭廠、劍白香豬廠、老蔡牛肉有限公司、歐泰林化廠等企業的技改和續建工作，天利達鞋業有限公司第一期工程已于今年4月份竣工，現已投產使用，興旺鞋業正在建設中，目前機械設備都已經購齊，等待廠房竣工，將于10月份投產；四是基礎設施方面，基礎設施項目相關申報材料都已經向上級相關單位及部門上報，正等待審批以便實施。

　　二、園區建設存在的主要問題及原因

　　1、基礎設施跟不上，項目落地難。由于缺乏建設資金，目前，園區僅在原屯州工業園區362畝土地上建設道路硬化、供排水、供電、移動通訊、有線電視等基礎設施，但都還沒有搞好路燈、綠化等設施建設，而這部分土地已被落戶企業用完。再加上園區將擴建到2平方公里（近期發展目標），而擴建部分的土地收儲難上加難。20xx年以來，我縣引進產業項目11家，只有興旺鞋業一家企業落地園區，別的都在等待或觀望能否有土地落戶。

　　2、企業個數少，生產規模小，經濟總量不高。我縣除去規模以上企業后，目前我縣工業企業年主營業務收入上500萬元的只有劍景水電開發公司、歐泰林化公司、劍白香豬廠等7家，而規模以上企業只有劍河縣供電局、劍河縣忠信建材公司、劍河縣昌興木業公司等3家，因而我縣經濟總量跟不上。

　　3、園區管理體制有待健全，軟環境有待進一步改善。一是由于沒有單獨建制的工業區管委會（目前由工信辦兼管）和獨立的辦公場所，缺乏行政調控能力，造成工業園區無法獨立開展業務工作，快捷的園區工作運行機制沒有形成，園區項目從立項到建成，程序復雜，手續報批“一站式”辦理并未從根本上實現，縣里出臺的優惠政策并未得到真正的落實。二是園區發展的核心工作是招商引資，但目前還未建立起一套系統化、制度化的長效招商引資機制，招商力度大，但是引進產業項目少、措施不力，全社會、全方位、經常性的工業招商引資氛圍還沒形成。

　　4、園區目前發展困難重重，從而無法保證園區的發展后勁。一是由于縣級財力十分有限，資金投入嚴重不足，屯州工業規劃區服務中心、垃圾填埋場、公租房、污水處理廠、供水工程擴建等基礎設施工程啟動困難。二是園區近期工業園規劃的土地收儲和實現“五通一平”及其它基礎設施配套資金大，而投入僅僅依靠縣財政的單一投入，資金明顯不足，是無法保障園區發展需要的。

　　三、下一步工作措施

　　為確保我縣與州政府簽訂的20xx年工業規模以上工業調度目標7000萬元以上、工業投資達到5億元以上、10個以上新建項目開工建設、7個工業技改、續建項目按期完成、園區行政服務平臺年底投入使用等各項目標管理責任狀的完成和我縣工業總產值年均增長35%，XX年達到19億元以上，工業增加值年均增長35%，XX年達到7億元以上目標的實現，建議在鞏固20xx年基礎的同時，急需擬采取以下工作措施：

　　（一）長遠規劃與近期建設并重。一是加強與黔東循環經濟管委會和相關規劃資質單位的工作對接，力爭在8月份完成《黔東循環經濟工業基地發展補充規劃環評報告書》以及《黔東循環經濟工業區發展補充規劃（劍河功能區）》的評審和8月底前完成工業園區控制性詳規等工作。二是加大土地報批力度，力爭屯州2平方公里工業聚集區用地指標得到報批，為項目落地爭取更大空間。三是加大對屯州工業聚集區第一期362畝已批用地的細化使用，確保20xx年所有生產性、非生產項目和基礎設施建設用地。

　　（二）加強基礎設施建設，為招商項目奠定基礎。按照“大規劃、大建設、大投入”的原則，大力推進園區基礎設施建設。一是建立多元化長效投入機制。園區內基礎設施建設，縣財政納入年度預算，城建每年可列支一部分資金用于園區基礎設施建設。同時，場地出租、標準廠房租賃收益、園區企業年上交稅收留成部分用于園區發展，逐步實現以園養園。二是爭取省州相關部門的支持，采取發改委、工業、建設、交通、環保、水利等項目集中申報、資金捆綁使的方式抓好屯州工業規劃區服務中心及配套設施新建項目、屯州工業園區垃圾填埋場新建項目、屯州工業規劃區公租房新建項目和屯州工業規劃區污水處理廠新建項目等基礎設施配套建設。三是爭取省州的支持啟動南明工業集聚區至三穗—天柱高速接口二級公路建設項目進入省州今年交通基礎設施建設項目盤子。

　　（三）細化招商任務，加大招商引資力度，堅持以項目促發展。落實縣鄉重點項目包聯和現場辦公制度，以招大商、上大項目為主，力爭每年落地項目不少于10個，總投資不低于5億元。在園區工業項目投資上，重點抓好建設鞋類、中藥材加工、電子產品加工、木制家私和辦公用品、裝飾石板材、山野菜加工、白香豬系列產品加工、木制智力開發玩具生產等較為成熟的招商引資項目，以解決我縣園區工業項目自身投入不足的瓶頸。

　　（四）加快項目建設進程，促進經濟總量增長。為解決我縣當前工業經濟指標增長泛力的問題，重點要抓好今年的續建、技改項目，使其盡快投產，促進經濟總量的提升。一是加強與省州發改、工信、環保等部門的工作對接，抓好劍河縣年產60萬噸熟料粉磨站和劍河縣忠信建材有限公司年產60萬噸水泥續建項目的生產許可，確保上馬投產。二是繼續推進年產120萬雙的`休閑運動鞋的生產加工、年產30萬件木制智能玩具的生產加工和年100萬頭生豬屠宰加工等新建項目的服務推進工作，確保項目落地建設。三是加大企業技改扶持力度。爭取省、州技改資金和利用縣級工業發展基金，鼓勵、支持、幫助翁薩酒廠、活性炭廠、歐泰林化公司、劍白香豬公司和老蔡食品公司等企業挖掘發展潛能，進行技改擴容，力爭使進入園區企業都能做大做強。促進縣域工業經濟總量增長。

　　（五）優化行業，加強整合。為確保20xx年州政府安排的規模企業實現增加值7000萬元以上目標，將我縣20xx年的8家木材加工企業進行優化整合上報。整合調度分解情況為：劍河縣供電局實現增加值1200萬元；劍河縣昌興木業有限公司實現增加值1750萬元；劍河縣忠信建材有限公司實現增加值20xx萬元。

　　（六）將我縣工業區融入全省工業區的總體規劃，申報為省級工業聚集區，作為全省總盤子進行調度，以尋求在政策上得到省州優先傾斜，推動上大項目、促進大發展，充分發揮我縣工業區的作用。

　　（七）建立融資體系，拓展融資渠道。一是政府要根據園區規劃，運用財稅、土地儲備等手段，提高土地的利用效率，實現園區的滾動式開發。二是要量入為出，適當收縮戰線，制定穩妥的園區基礎設施建設計劃。三是要樹立“經營園區”的理念，探索市場化運作新模式、新路子，轉變以政府行為為主的開發觀念，鼓勵支持企業、個人積極投資參與工業園區的建設和經營。四是要積極跟蹤研究國家宏觀經濟政策的變化，認真做好準備，爭取國家對園區基礎設施和產業發展的支持。五是積極引導企業通過參股入股、民間資金入注等形式建立小額貸款公司和設立融資性擔保機構，拓寬園區的融資渠道，實現園企共贏。

　　四、抓好我縣工業園區建設的幾點建議

　　今年、縣委縣政府將工業園區建設列入重要議事日程，年初進行了安排部署，明確提出要切實加快屯州工業園區建設，并做好2平方公里的控制性詳細規劃和土地收儲工作。目前，我縣工業園區建設工作正處在起步階段。對如何加快工業園區建設，建議完善以下三方面的工作：

　　1、要保持高度統一的思想。建設工業園區是全縣的一件大事，各級各部門領導必須在思想上有高度的統一。首先，縣四大班子的主要領導要有決心有信心，形成一致共識；其次，各相關部門要積極的行動，特別是在園區建設申報“五通一平”及建設等基礎設施方面都要給予全力支持。同時要有工作的緊迫感，要緊抓國家在貸款、貼息項目申報等方面的機遇，形成一盤棋。

　　2、確立園區管理人員及建設辦公設施。屯州工業區建設以來，一是園區管理委員會工作人員都是由工信辦派人輪流值班，沒有專職人員負責具體辦公，使其許多服務跟不上；二是園區沒有獨立的辦公室，現在僅有的一間10個平方的辦公室都是租借劍河縣老蔡食品有限公司的廠房。

　　3、要開辟切實有效的投資渠道。從我縣的實際出發，按照“共建共享”的原則，要建立政府、企業、項目配套等多方共同參與的資金籌措體系，保障園區的順利開發建設。一是縣政府通過各種渠道協調籌措園區建設資金，保證園區基礎公用設施的建設；二是通過以土地臵換、資金扶持等方式，積極引導各入園企業參與道路基礎設施建設；三是積極申報爭取園區建設扶貧配套資金；四是積極爭取中央、省、州等關于促進非公有制經濟加快發展的

工業園區調研報告5

　　如果事先缺乏周密的準備，機遇也會毫無用處。在生活中我們常常需要做一些項目，我們最好是預先準備好行動的方案，方案必須圍繞著實施目標來寫，那么應該如何去寫一份方案？以下是小編為大家收集的“教你寫報告:企業調研報告季度范文精選”希望能為您提供更多的參考。

　　一、公司債務問題分析

　　首先在進行盡職調查報告中相關問題分析前，就應掌握兩個關鍵概念，一是財務盡職調查，財務盡職調查在控股中相對較常見，一般是控股方委托第三方對目標方進行企業相關狀況的調查，并對目標企業相關資料進行調查整理，得出盡職調查報告，為相關決方或者投資方帶給決策依據，具備必須資格的會計事務所通常扮演著第三方的主角。二是債務黑洞，會計上并沒有債務黑洞這一概念的標準定義，眾所周知，黑洞是天文學中的相關概念，在會會計中加以應用主要是為了證明債務在企業經營管理中，個性是涉及到企業控股活動時，要充分意識被控股企業即目標企業是否與第三方存在著隱性債務，透過對北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報告，我們能夠從以下幾個方面來對目標公司進行財務分析以此來決定該目標公司是否存在著債務黑洞。

　　1、目標公司帶給的公司報表。決定目標公司是否存在著債務黑洞，最重要的證據來自目標公司帶給的相關報表，這就應包括目標公司資產負債表、利潤表、利潤分配表、資產評估報告等，在北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報告中，并沒有帶給上述目標公司的資產報表狀況，只是提到了目標公司擁有的主要財產、目標公司的重大債權債務以及對外重大投資和關聯方等，在主要財產上對目標公司固定資產、商標專利、土地使用權等，并不能據此深入了解目標公司主要資產狀況。在負債方面，報告中列出了目標公司與北京物美公司之間的債務狀況，也不能全面了解目標公司的總體負債狀況。

　　2、目標公司帶給的資金融通文件。在北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報告中主要是列舉了目標公司從20xx年2月20日到20xx年11月28日間7次股權轉讓，并沒有對目標公司重要的資金融通狀況進行披露，個性是目標公司的貸款合同或者是涉及到目標公司于其他公司資金融通的狀況的相關文件，也能夠是目標公司將要簽署的貸款合同等，這對決定目標公司是否存在債務黑洞具有十分重要的好處。單從盡職調查報告列出的幾點無法準確的決定目標公司是否存在債務黑洞。目標公司的7次股權轉讓和一次增資，只能反映目標公司控股狀況和注冊資本變動狀況。目標公司資金融通文件中還沒有披露目標公司是否存在三角債務，或者目標公司是否存在向其他公司帶給債務擔保，當然那里所說的擔保有有幾個特點，一是擔保形式不局限于資產抵押、質押、留置、向第三方出具的訂金等，二是擔保的數額就應能夠對公司正常經營產生不良良性，并且其所引發的風險目標公司無法承擔。

　　綜上所述，根據北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報告并結合相關理論知識分析，認為目標公司債務黑洞狀況無法確認，這一結論的得出主要是依據目標公司報表和目標公司資金融通文件不充分。無法具體決定目標公司的債務狀況，也就無法決定目標公司是否存在隱性債務問題。

　　二、控股出資狀況分析

　　一般狀況下，要實現對企業的控制，要實現對目標公司股權的控制，能夠分為對上市公司控制、對非上市公司控制、對子公司控制、對合營公司和聯營企業控制，在會計中控制是指能夠對目標企業財務或者經營權施加重要影響，而且還要能夠從控制目標企業中實現獲益，這是對目標企業實現控制的最主要標志，眾所周知，控制的主體具有性，當然這種控制主要表此刻透過簽署投資協議，擁有被投資企業半數以上表決權，透過北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報告，我們能夠看出目標公司總共進行了7次股權轉讓，并且調查報告顯示，在20xx年12月3日，百誠來實業出資2700萬元，出資比例占90%，藍海投資出資300萬，出資比例占10%，都是以貨幣出資方式，因此能夠看出在經過幾次股權交易后，目標公司基本上已經被白誠來實業所控制，其出資比例已經占出資額的90%，而藍海出資300萬，占10%，這是基本狀況，要實現對目標公司的控股，能夠透過收購百誠來實業股權的55%，也就是出資1485萬元，進而實現對目標企業的控制，業務出資1485萬元后，目標企業的股權結構發生了變化，百誠來實業出資額下降到1215萬元，而藍海投資股權不變，這樣就能夠實現對目標企業的控制即占55%股權擁有絕對話語權。

　　三、債務黑洞風險規避分析

　　在進行目標公司控股時，就應限度的規避風險，結合北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報告以及股權控股風險相關理論，認為在進行目標公司股權控股時要注意以下幾點:

　　1、目標企業是否具有控股價值

　　要限度的降低控股風險，首先要重視對所控股企業價值評估，也就說被控股企業有沒有控股的`價值，沒有控股的價值而強行要進行控股，這是的風險，因為企業是盈利性組織，其終極目標是實現企業的盈利，北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報中并沒有對目標公司在資產、負責方面進行詳細的披露，這對控股方進行債務黑洞風險規避十分不利。

　　2、要對控股風險因素進行識別

　　要限度的降低目標公司控股風險，需要借助必須的財務工具，個性是財務報表這一工具的運用十分重要，對控股風險因素的識別決定要利用盡職報告中財務分析結論，不能忽視的另一個方面是所控股的目標公司在全國同行業中處于什么地位或者在現行國家政策法規下目標企業所在的產業面臨著那些挑戰和機遇，要做到在微觀上重視目標企業經營業績和關鍵財務指標的變化，在宏觀上對行業經營大環境變化的把握等。在盡職調查報告中，對目標企業內部經營的詳細財務數據也沒有進行披露，個性是目標公司資產周轉潛力、債務償還潛力、現金流狀況、債務結構等都沒有進行深入剖析，這客觀上也對分析目標企業風險帶來了挑戰。

　　3、要對重大交易或者合同影響進行評估、

　　在北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報中，對目標公司進行的重大交易和重大合同進行了揭示，主要是披露了中融盛世代為墊付的地價款29，035，797。62元。根據目標公司xx年12月8日出具的《確認函》，截至xx年12月8日，除《審計報告》中披露的目標公司應付前關聯股東中融盛世代為墊付的地價款29，035，797。62元外，目標公司目前沒有其他重大關聯交易狀況，對這次重大交易對目標公司產生的后期影響也沒有進行評估，所以要防范債務黑洞務必要對重大交易或者合同的影響進行評估，這能夠第一時光給投資者風險評估提高決定資料和決策依據。

　　4、要對目標企業與第三方訴訟和擔保狀況進行摸底

　　決定目標公司是否存在債務黑洞風險，最重要的一個環節就是要對目標公司進行第三方訴訟和擔保狀況摸底，要搞清楚目標公司是否存在對外擔保或者抵押或者其他形式的擔保、訴訟狀況，因為這些因素都是帶來債務黑洞的潛在因素，盡職調查也要關注這一點，北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報中指出于20xx年11月21日，目標公司與北京海龍進出口服務公司簽署《項目轉讓協議書》，北京海龍進出口服務公司將北京市朝陽區南磨房鄉建設的非貿易物品監管中心綜合樓項目(即利鴻大廈)以3，780萬元轉讓給目標公司。因此在進行目標公司債務黑洞風險控制時，要對這一項重大交易進行系統調查和全面評估。

　　四、分析結論

　　根據北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報，能夠進行如下決定，第一該盡職報告中對目標公司相關財務報表和財務數據披露不夠充分，無法對該目標公司是否存在財務黑洞作出準確決定，結合盡職調查報告，認為該目標企業存在潛在的債務糾紛但是這無法證明目標企業存在巨大財務黑洞;第二，盡職調查報告中對目標企業股權結構調整進行了披露，根據控股需要能夠收購55%股份實現絕對控股，即出資金額為1485萬元，當然這這是其中一種控股方案;第三，由于北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報結論中提到該目標公司存在潛在的債務糾紛并給出了相應指導意見，結合債務風險控制相關理論，提出了四個維度來控制目標公司債務黑洞風險。

工業園區調研報告6

　　依托開發區和工業園區辦工業，加快城市化進程，加快宣城經濟融入蘇浙滬經濟圈，是XX市委、市政府的一項重要決策。開發區和工業園區可以把服務、土地、勞力等優勢聚集在一起，形成規模效益，產生集聚效應和輻射效應，成為加速工業化和城市化進程的有效途徑，并將成為經濟發展的帶動區、體制和科技創新的試驗區，城市發展的新區。總體上看，我市開發區和工業園區發展勢頭較快，各級政府投入了大量人才和物力，成為當地政府的熱切期盼的亮點，但全市開發區和工業園區快速發展的同時，也存在發展中的不平衡，多數開發區和工業園區經濟發展的總量不大，質量也不是很高，對母城和周邊地區的輻射和帶動作用力度還不大，市場體制建設也不夠完善，經濟運行機制和行政管理體制需要進一步創新，對外開放功能需進一步深化。如何統籌規劃，科學定位，合理布局，推動開發區和工業園區健康發展，值得關注和思考，一些突出問題需要引起高度重視和亟待解決。

　　一、我市開發區和工業園區建設情況。

　　近三年來，在市委、市政府提出宣城經濟融入蘇浙滬經濟圈戰略決策以來，招商引資成為各級政府工作的最強音，加快開發區和工業園區建設被擺在各級黨委和政府的重要位置，各地都加大了開發區和工業園區的建設力度，取得了一定的成效，主要表現在：

　　（一）體制創新快，規范高效的經濟運行和管理體制開始凸現。我市開發區和工業園區雖然普遍起步較晚，但通過參照周邊發達地區開發區管理體制，在各級黨委政府的重視和支持下，積極進行行政管理、投融資、土地使用制度等方面的率先改革。從行政管理體制上，各管委會均實行“小政府，大服務”，“一幢樓辦公，一條龍服務”的新型運行機制，改變了計劃體制下的政府機構垂直對口、機構人員臃腫的局面；在投資管理方面，以優質服務，創造了較好的投資環境；在土地使用上，實行土地使用權有償出讓、轉讓制度。因為發揮了體制創新功能，成為名副其實的“試驗區”。

　　（二）滾動發展好，穩步推進了開發區和工業園區的規模擴大和功能完善。我市開發區、工業園區自設立伊始，就從市政建設、項目引進、資金運籌等方面提出構想和目標。立足實際可能的條件，扎扎實實，小塊起步，以項目帶開發，基本做了開發一片，建設一片，收效一片，滾動發展，有效地保證了建區初期的有限財力的集中使用，為后期的滾動發展打下較好的基礎。

　　（三）開發熱度高，開發區和工業園區經濟拉動作用漸成現實。各地在發展開發區和工業園區的進程中，絞盡腦汁，多管齊下，積極承接產業梯度轉移，實現與蘇浙滬等發達地區的資金、技術等優勢的對接和互補，開發區和工業園區對全市的經濟發展的拉動作用較為明顯。

　　（四）區域分布廣，開發區和工業園區建設各具特色。目前，開發區和各類工業園區由市及縣、區輻射到部分中心集鎮，種類較多，從綜合開發區到民營工業區，從專業園區到企業科技園區，各具特色，已成為全市產業結構調整、經濟快速發展的“領頭羊”。

　　二、我市開發區和工業園區發展中存在的主要問題：

　　盡管近幾年我市開發區和工業園區建設取得了一些成效，但多數開發區和工業園區也存在一些不容忽視的問題：

　　（一）規模小，產業結構層次低。

　　由于我市開發區和工業園區建區時間短，還處于發展的初級階段，招商引資規模小，項目檔次低，缺少投資規模大、技術含量高、產業鏈條長、牽動性強的“錨項目”。

　　（二）政策多，無序競爭加劇。

　　全市范圍內開發區、園區數量較多，“僧多粥少”，開發區和工業園區都拿出了各種優惠政策，但無外乎提供廉價土地、延長稅收優惠期限，無序競爭不僅使國家稅費流失，還造成本地企業與外來投資者的不平等競爭。

　　（三）資金少，園區建設速度慢。

　　我市各級政府的財政基本都屬“吃飯財政”，政府財力十分有限，雖然黨委政府高度重視，但前期投入普遍較少，加之開發區、工業園區起步之初，融資能力軟弱，導致開發區、工業園區基礎設施建設舉步維艱，園區投入不夠，基本框架未能拉開，對外招商引資形象不好，很多外地投資商實地察看后信心不足，影響了開發區和園區招商引資效果。

　　（四）政府好，部門權力難下放。

　　各地開發區、工業園區創辦伊始，當地黨委政府都對管委會“高授權”，明確管委會為同級政府的派出機構，但在實際工作中，管委會各部門都不具備獨立法人資格，相應的證書、審批權被政府有關部門牢牢握在手中，大量的精力耗費在無謂的協調和游說中，管委會的`職能無法落實，造成了開發區、工業園區的管理不順。管委會不能行使同級政府的經濟管理職能，形成不了一個良好的投資環境影響了開發區和工業園區的發展。

　　三、關于加快開發區和工業園區發展的意見

　　（一）進一步做好開發區和工業園區的規劃布局。

　　1、要以推進工業化為重點，調整開發區和工業園區產業結構。我市經濟發展尚處于工業化中的初始階段，繼續推進工業化是我市“十

　　五”期間首要任務，我市各類開發區和工業園區，一方面要按照調優、調高、調大、調強的要求，改造傳統產業。堅持"有所為，有所不為"，集中力量扶持發展支柱產業、拳頭產品和優勢企業。另一方面要通過大力發展高新技術產業，特別是選用現代化信息技術裝備企業，用信息化帶動工業化。省級宣城、寧國經濟技術開發區，必須充分發揮對母城的帶動、輻射作用。各類工業園區要因地制宜，辦出特色，打造自己的拳頭產品，發揮自己在市場經濟中的競爭優勢。

　　2、要以推進城鎮化為重點，加快開發區和工業園區XX區戰略的實現。各類開發區和工業園區要積極實施XX區戰略，這是開發區和工業園區發展的現實需要，也是開發區和工業園區經濟社會發展的必然趨勢，更是我市城市化發展的重要組織部分。通過突出開發區和工業園區產業建設，努力打造新興的工業城區，并探索工業旅游的路子，積極構筑區域經濟中的一個旅游景觀。通過完善城鎮道路、供水、能源、信息等基礎設施，建立服務體系，搞好社區建設，強化開發區和工業園區的城鎮功能。通過加強生態建設、污染治理和城鎮管理，改善開發區和工業園區的城鎮環境。

　　3、要以推進我市經濟一體化為重點，做大做強我市宣城、寧國、廣德經濟技術開發區和宣州民營經濟園區。以318國道為主線，突出建設好宣城、廣德經濟技術開發區和宣州民營經濟園區。努力把寧國經濟技術開發區建設成寧國優勢項目的"孵化器"、"研發中心"。其他縣要因地制宜，建設一至二個具有特色、高起點規劃、投資省、生態環境優、高效益的工業園區。

　　4、要以促進非國有制經濟發展為重點，大力發展民營

　　企業。非國有制經濟企業快速發展在我市寧國、廣德已顯現。怎樣把非國有經濟企業引入開發區和工業園區，讓他們加快發展。首先要切實搞好服務，依法保護個體、私營和三資企業的合法權益，為各類企業創造平等競爭、共同發展的環境。其次要積極鼓勵和引導民營企業攀大靠強，加快體制和技術創新步伐，不斷做大做強，促進開發區和工業園區擴大規模。

　　（二）進一步加大招商引資力度

　　1、樹立招商引資是開發區、工業園區工作"生命線"的理念。

　　全市各級開發區和工業園區的管理委員會要進一步加大招商引資工作力度，切實把招商引資工作作為開發區工作的重中之重來抓。要加強與蘇浙滬等地的溝通與聯系，抓住發達地區產業結構調整升級和資本輸出的機遇，主動出擊迎接輻射和轉移。同時，要立足本地資源和開發區已具備的產業基礎優勢，鼓勵區內大企業與國際大公司、大集團聯姻嫁接，以個引企，以大引大，同時鼓勵大企業引進配套企業落戶開發區和工業園區。

　　2、按照產業化要求，創新招商引資的工作機制。

　　招商引資工作已成為當今發展區域經濟的"靈丹妙藥"，各地招商工作奇招迭出，創造了許多經驗。就我市目前招商引資工作的現狀而言，欲在全省乃至全國的招商引資工作分得一杯羹，必須實行體制創新，通過體制創新帶動招商引資。當前要在開發區和工業園區推行招商引資工作“公司化體制、職業化隊伍、專業化招商、市場化運作"，即招商體制由政府推動轉入公司化運作；招商隊伍通過職業培訓，樹立職業精神，形成職業化的隊伍；招商活動漸成體系，招商措施形成專業知識；通過市場化運作，為招商人員提供傭金和經費，在需求和市場中起到橋梁和紐帶作用。

　　（三）進一步探索開發區和工業園區建設思路。

　　1、開發區和工業園區要拓展思路，探索多渠道、多形式、全方位的融資思路。開發區和工業園區必須理清思路，盤活存量，搞活“預期”，首先取得各級金融部門的支持，使其明確對開發區和工業園區的投入政策和投入規模，取得金融信度，為貸款建設打下基礎。其次是爭取各級政府的財政收入按一定比例投入開發區和園區建設。第三是盤活土地存量，采取bot等利用外資形式，籌資建設。第四是爭取國債指標搞建設。

　　2、各級政府探索開發區和工業園區建設新模式。

　　當前，我市工業園區的開發仍是由政府主導，政府專門設立管理委員會等機構，參與了從規劃、征用土地、基礎設施建設到廠房設施建設等過程。政府在扮演開發商角色的同時，由于地方財力所限，也承擔了過多投資風險，給開發區和園區的建設和發展帶來不利影響。可考慮逐步引入公司制開發模式，從開發到管理都運用市場手段，減少行政行為，逐步將開發區和工業園區建設由政府行為轉化為企業行為，由開發企業將土地生產力、設施使用率以及地產的租賃和銷售作為業務，以投資土地開發和設施建設并通過其產品和服務的銷售末獲得收入，使政府降低投資風險，轉移投資成本，并由此獲得稅收收入。

　　（四）進一步加大體制創新力度。

　　1、進一步明確開發區管理權限。

　　從職能配備角度看，不能賦予開發區應有的行政權力，在招商的過程中，仍出現多個環節，要花費很多精力去協調，造成不應有的負面影響。《安徽省省級開發區條例》明確規定開發區管委會“代表所在地人民政府對開發區實行統一領導和管理

　　”，但在實際工作中難以得到落實。為在開發區內建立高效、統一的管理機制，建議省政府在出臺有關政策時，需要進一步明確各市縣政府在哪些方面給開發區管委會授權行使市縣級管理權限，以便開發區管委會對區內行政、經濟和社會事務實行統一領導和管理。

　　2、建立行政管理范圍與規劃管理范圍統一的運行機制。

　　為克服開發區行政管理范圍與規劃管理范圍不相統一的矛盾，做到管事與管人相統一，使開發區管委會更好地做好開發區的社區管理以及計生、創建、防洪等工作，必須要將開發區座落的辦事處、鄉鎮劃歸開發區管理，實行行政管理范圍與規劃管理范圍相統一，這樣才能使開發區真正實現開放式運行與封閉式管理。

　　3、建立統一、協調的監管機制。

　　市有關職能部門要從全局出發，增強服務意識，積極支持、幫助開發區管委會相關職能部門工作，開發區管委會要正確處理“責、權、利”的關系，加強隊伍建設，提高管理水平，開發區管委會職能部門積極主動接受市有關職能部門的為務監督和指導，進一步強化服務意識，不斷提高綜合業務素質，依法行使行政管理職能。

　　4、建立健全監督約束機制。

　　開發區管委會需發放的各類證書，由市有關職能部門向開發區管委會相關職能部門及時提供足夠文本，由省直有關部門發放的各項證書，市有關職能部門應積極幫助開發區管委會申報取得。開發區紀工委、監察室負責開發區內的紀律檢查、行政監察工作（含對垂直機構的派出機構），對發現的各類違紀違規行為，按照有關規范行政行為改善投資環境的處分規定，追究部門領導、直接主管人員和直接責任人的責任。

　　總之，在開發區管理體制上，一方面要理順開發區管理，機構與政府各部門之間的關系，另一方面要不斷優化開發區內部運行機制，強化新機制。堅持“小政府、強中介、小機構、高效率、大服務”的精簡高效的管理運作體系，走宏觀導向和微觀服務相結合，“一站式”服務與全過程服務相結合，努力實現直接管理向間接管理轉變的改革創新之路。

工業園區調研報告7

　　為研究破解我縣工業園區建設中存在的問題，加快園區建設，早日實現“工業強縣”，根據縣委十二屆二次全會精神，緊緊圍繞“堅持生態發展，主攻三區建設，實現富民強縣”的目標要求和縣委主要領導的指示精神，縣人大常委會、政協xx縣委員會園區建設工作調研組于8月24日至9月10日通過實地察看、部門調研、走訪座談、外出考察學習等方式了解了我縣工業園區建設的基本情況及面臨的困難和問題，考察學習了其他地區在園區建設中的好做法、好經驗，積極討論和探索了促進我縣園區建設的工作措施和方法。現將調研考察的情況報告如下：

　　自20xx年2月園區管委會成立以來，縣委、縣政府高度重視并強力推進園區建設，制定出臺了《xx縣園區工業招商項目準入評估及管理服務指導意見》、《xx縣金融機構信貸投放工業園區的考核獎勵辦法》等一系列政策措施，以園區為載體帶動全縣工業投入大幅增長，多年來的“工業強縣”口號變成了實實在在的行動，園區建設步伐不斷加快，經濟效益和社會效益逐步顯現。

　　1、園區規模不斷擴大。全縣園區總體規劃面積為11.13平方公里。三年來，共累計完成征地拆遷2949畝，其中沙水產業轉移園1303畝，東湖坪制筆研發基地686畝，馬市工業園960畝。到目前為止，全縣工業園區實際面積已達6950畝，形成了以東莞石龍（xx）產業轉移園為主，黃花園、東湖坪、馬市、江口等各片區為輔的“一園五片區”的發展格局。

　　2、配套基礎設施不斷完善。為保障園區建設有序開展，三年來，工業園區加大資金投入用以完善園區基礎設施，主要完成了征地、土地平整、園區道路硬化、綠化亮化、給排水管網鋪設、園區外部排污排水鋪設、高壓電網、配套廠房建設、行政服務大樓基礎設施建設、體育設施建設、污水處理廠建設等，為企業入駐創造了有利條件。

　　3、管理隊伍不斷強化。在重視基礎設施建設的基礎上，高度重視園區管理和服務水平的提高，為加大園區建設管理和招商引資力度，在原省級林產實驗開發區和東莞石龍（xx）產業專業工業園的基礎上整合成立了縣政府派出機構——xx縣工業園區管理委員會，由縣領導兼任管委會主任，屬正科級行政單位，內設“三部一室”，專門配備行政編制5人，事業編制10人，后勤編制3人，為園區建設、管理和招商引資工作設立了機構和提供了人員保障。

　　1、園區績效逐步顯現。近三年來，隨著園區新簽約項目紛紛建成投產，園區績效逐步顯現。xx年，園區新增企業實現工業產值18.8億元，實現稅收2173萬元，對我縣GDP貢獻率逐步提升。

　　2、社會帶動作用日益凸顯。隨著園區企業的不斷增加，園區逐漸成為就近轉移剩余勞動力的重要平臺。據不完全統計，到xx年底，園區企業實現勞動用工11318人。就業率的提高，帶動了居民收入不斷增加，生活水平大幅改善，幸福指數進一步提升，社會不穩定因素大幅度減少，同時也為我縣經濟發展營造了良好的社會環境。

　　1、交通條件不斷改善。我縣距韶關市55公里，距廣州248公里，有國道323線、省道1912線，隨著韶贛高速的貫通和正在規劃修建的韶贛鐵路、粵湘高速等交通設施的完善，今后便利的交通條件將吸引更多的企業入駐xx。

　　2、資源豐富。我縣擁有林地面積254萬畝，活立木蓄積量1000萬立方米，毛竹20萬畝，蓄積量2200萬條，年產毛竹100萬條，能為家居生產、造紙等加工企業提供充足的原材料。全縣水電蘊藏量11.81萬千瓦，小水電總裝機容量累計已達9.5萬千瓦，能充分保障企業用電。同時，我縣擁有相對穩定的4萬富余勞動力，能較好地解決企業用工難問題。

　　3、環境優勢明顯。我縣為“全國生態示范區建設試點地區”、“廣東省生態示范縣”、“爭創全國‘三綠工程’示范縣”，環境優勢明顯，為一些對環境條件要求較高的高科技產業入駐投資提供了理想的環境條件。

　　從近三年來新引進的39個項目整體來看，呈現整體發展緩慢，各自發展不平衡的現象。截至xx年7月，建成投產企業12家，占總引進項目的30.77%，在建項目23家，占總引進項目的58.97%。同時，由于缺乏對入園企業的有效監管，部分企業未按期建設或投產，影響園區的整體進展和效益，園區整體績效不明顯。從20xx的園區績效來看，企業實際稅收對我縣的經濟發展還未能起到有力的支撐作用。三年來，新增企業稅收總額分別為155.62萬元、370.55萬元和2173.01萬元。

　　（一）做好科學規劃，確保園區有序發展。科學規劃是園區發展的龍頭，園區發展要做到規劃先行。

　　1、做好園區建設規劃。一是要在符合城市總體規劃和土地利用總體規劃的前提下，緊密結合資源條件和產業基礎，編制高水平、有特色的工業園區規劃設計方案，合理確定用地規模，統籌近期建設與遠期發展，預留發展空間，規范工業園區建筑、道路、綠化、通訊、水電、污水處理、廢棄物處理等功能的規劃設計標準，真正做到用高水平、有特色的規劃引領工業園區的開發建設。二是要將園區周邊的規劃納入園區統一規劃，妥善處理好園區建設與周邊居民的生產生活環境的關系，有效防止因園區建設規劃不到位而激發新的社會矛盾。如：太平、馬市反映的因園區周邊排水設施不完善，每逢雨季就容易發生水淹農田，水浸民房的危險，附近群眾意見很大。

　　2、做好產業規劃。一是要科學論證我縣工業發展的產業定位，充分發揮我縣的資源優勢。建議充分發揮我縣木材資源的優勢，以華潤木業為上游產業，延長產業鏈，將家俬產業的發展列入發展規劃。二是要突出重點，協調發展。建議在重點發展沙水和馬市工業園區的基礎上，逐步完善其它片區的產業配套，加大各片區產業集聚力度，著力打造沙水——電子機械、馬市——新型材料和家俬、東湖坪——制筆等特色園區，改善目前“一園五片區”零星布局的局面。

　　3、在制定規劃的基礎上，要進一步加強園區規劃管理，確保園區建設按規劃有序推進。要進一步推進園區規劃管理政務公開，強化內部監督和社會監督，精簡審批環節，規范辦事程序，切實樹立和維護園區各項規劃的權威性與嚴肅性，有效遏制變更規劃的隨意性。

　　（二）加強組織領導，健全園區決策議事機制。一是成立由縣主要領導負責的高層次議事決策機構，定期召開例會，研究決定園區建設的重大事項，制定解決疑難問題的硬性措施，明確部門和單位為園區建設排憂解難的任務。二是建立由有關部門組成的園區工作協調會制度，負責園區工作的具體協調和事務辦理。三是建立園區企業主與服務機構負責人的對話制度，不定期聽取企業的工作建議、意見，現場解決有關問題。

　　（三）加強園區管理，優化園區建設發展環境。一是積極轉變政府職能，在服務中履行管理職能，在管理過程中更好地做好服務。既要幫助入駐企業協調落實政策,搞好項目建設和開工投產，更要注重投產后的服務，促其盡快達產達標。二是健全園區管理機構。按照“精簡、高效、責權統一”的原則,建立集園區管理、服務管理、招商引資等職能于一體的`管理機構,對入駐企業實行一站式、代辦式服務,做到“投感情、低成本、高效益、零障礙”，誠實守信,兌現全部承諾,增強園區的吸引力。三是加強園區安全生產管理，制定安全生產應急預案和處置預案，強化園區治安工作，積極化解各種矛盾，積極維護園區建設良好環境秩序。四是加強對入園生產企業的監管，采取切實有效的措施督促園區企業依法經營、照章納稅，提高園區績效。

　　（四）暢通融資渠道，解決園區發展瓶頸。一是建議可以按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，探索把園區基礎設施建設采取BOT、BT等方式推向市場，吸引社會各界投資參與園區基礎設施建設，緩解我縣財政在園區基礎設施建設方面的壓力。二是積極爭取金融部門安排部分專項貸款扶持園區基礎設施建設和本地落戶園區工業項目建設，加快建設步伐。三是積極爭取省、市專項資金的支持。要根據省、市在產業轉移、特色工業園區建設等方面的扶持政策，充分做好相關的項目的申報工作，爭取最大的資金支持。

　　（五）完善土地機制，解決用地難題。征地和供地是加快工業園區配套功能建設的先決條件。要解決園區用地難題，一是要盡快解決征地拆遷工作的歷史遺留問題，抓緊完善征地拆遷政策，同時要加大宣傳力度，轉變農民觀念，使土地征用變為農民的自覺行動。二是完善土地審批和使用的監管體制。對企業用地指標的規模要按照企業的實際需求進行審批，有效防止用地浪費；對分期建設的項目用地應采取科學的分期出讓土地的政策，防止發生圈而不建閑置土地的現象；對不符合園區規劃的用地指標要實行一票否決。三是加強對閑置土地的處置力度，要建立入園企業土地利用動態檔案，加大對閑置土地的處置力度，進一步提高土地利用率。

　　（六）加大力度，提高招商引資質量。一是充分利用網絡、廣播、電視、手機短信等現代化手段及傳統的方法加大招商引資的宣傳力度，在全縣上下形成“全民招商”的社會氛圍，提高部門和個人參與和服務招商引資工作的自覺性。二是要根據現有的政策法規和新時期周邊縣、市、區的好做法，結合我縣實際情況，及時制定和更新招商引資優惠政策，吸引企業入駐xx。三是要打造一支專業的招商引資隊伍，逐步從“全民招商”過渡到“專業招商，高位招商”，提高招商成果和項目質量。四是要提高招商質量。在招商的過程中要嚴格按照園區產業規劃和《xx縣園區工業招商項目準入評估及管理服務指導意見》（始府辦〔xx〕42號）的有關標準，為園區發展引進高質量、高產出的企業。

　　（七）注重環境保護，促進園區建設生態化。一是設立環境保護準入制度，適當提高入園門檻，對污染大、能耗高、效益低的項目應限制入園。二是對入園企業，必須嚴格執行國家有關的環保法律、法規，在園區環境保護工作中應做到立項之前要預審，動工之前要環評，投產之前要驗收，生產過程要監管。三是提前統一規劃和布局入園企業排污處理及環保措施，把工業園區建設與生態縣建設有機結合起來，促進園區生產與生態環境和諧發展。

工業園區調研報告8

　　在剛剛閉幕的“第四次全國物流園區（基地、中心）交流研討會暨第十二次中國物流專家論壇”上，國家發展和改革委員會同中國物流與采購聯合會發布了《全國物流園區發展調查報告》（以下簡稱《調查報告》）。記者了解到，該《調查報告》對全國205家物流園區的建設和經營情況進行了歷時6個月的調研，為政府主管部門、物流園區和企業提供了翔實的參考依據。《調查報告》顯示，在接受調查的31家物流園區中有10家物流園區認為，在園區建設發展的過程中遇到的最大的阻力之一是來自規劃不充分，占到被調查對象的32%以上。可見缺乏科學規劃已成為制約我國物流園區發展的首要因素。

　　物流園區自上世紀60年代在日本出現以來，被許多發達國家重視。德國、英國、荷蘭、法國都規劃并建成了一大批物流園區。近幾年來，隨著物流園區的概念進入我國，積極培育第三方物流企業和規劃建設現代物流園區是推進我國現代物流發展的兩大主題。特別是各級地方政府及企業將物流園區的建設作為推動地區、區域和城市物流發展的重點工程，紛紛給予了大力的支持。

　　隨著傳統儲運業向市場化及現代物流業方向發展和轉變，國家有關主管部門開始制定促進物流園區發展的宏觀政策，一些發達地區和省份也紛紛籌建物流園區，還有數不勝數的城市、鄉鎮甚至街道辦事處也要發展物流園區。特別是20xx年前后，由于缺乏對物流園區的清醒認識、科學界定和規劃控制，又出于自身利益的需要，各地區出現了物流園區項目大量上馬，項目規劃盲目跟風現象。甚至以建設物流園區名義而圈地的行為也時有發生。可是，這些倉促上馬的物流園區項目是否經過了詳細的調研和考察？是否經過了科學規劃和嚴謹的論證？這里面有多少是政府的“形象工程”？是否產生了預期的經濟效益和社會效益？很難說清楚。發展現代物流，真的需要建那么多園區、基地、中心嗎？建一個物流園區，占地動輒就是幾百畝，投資起碼也要數千萬元甚至數億元，項目上馬之前怎可不三思而后行？

　　《調查報告》顯示，在被調查的205家物流園區中，政府規劃、企業主導開發的物流園區最多，有128個，占62%；政府規劃、工業地產商主導開發的物流園區有51個，占25%；企業自主開發的物流園區有26個，占13%。

　　物流園區要發展，關鍵的一點是科學規劃、合理布局。如果盲目上馬、重復建設，不但不能減少費用，還會使成本加大，甚至還會重蹈一些地方搞開發區“開而不發”的覆轍。現在有些地方建設物流園區前缺乏足夠的論證，建成后企業入駐情況并不樂觀。有些地方為了使項目不致荒廢，甚至采取行政手段或優惠條件逼迫或誘使物流企業入駐，導致進入物流園區的企業無法保證利潤。更為嚴重的是，一些企業進駐后，囤積土地，轉而投向房地產，使周邊地產價格急劇攀升，造成短期內商務成本快速上升，進而損害當地的產業競爭力，造成其他產業逐步轉移、投資環境惡化。要解決這些問題，需要在全國層面由中央政府加強對物流行業的宏觀調控，在地方層面由地方政府順應市場需求與企業進行良性互動。在做物流園區(基地、中心)規劃時，政府主管和行業協調部門一定要注意正確引導推動，而不能追風趕潮、推波助瀾。決不能將物流園區當做政績工程，把園區土地出讓當做增加財政收入的來源，將物流園區變成了市場區和房地產區，造成商業設施比重過大，取代了物流設施。物流園區的`規劃建設既要按市場經濟的原則運作，又要堅持政府的協調引導。在規劃建設物流園區過程中，應該堅持以下原則：

　　科學選址原則。物流園區區域物資集散地的作用，決定了其地理位置要滿足以下兩個條件：其一，應擁有大規模的物流需求。這些需求包括有大宗進出口貿易，雄厚的生產制造業基礎，大量原材料、產成品的貿易活動等。其二，要靠近重要的交通位置。縱觀國內外成功的園區，大都位于城市邊緣、交通條件較好、用地充足的地方，大都依托雄厚交通基礎設施，例如海港、內河碼頭、鐵路交會處，空港、公鐵、公水鐵聯運。此外，物流園區在空間布局上還需考慮物流土地價格、勞動力成本、環境等經濟、社會條件因素。市場需求是決定任何產業能否發展壯大的一個根本因素。缺乏物流園區建設的必備條件，無公路、鐵路等交通基礎設施，距碼頭遠，距消費地遠，會導致物流量和消費量不足。物流園區的建設要與物流市場需求相適應，不能脫離需求盲目發展。只有充分考慮到當地物流需求，才能吸引國內外有影響的物流企業進駐。

工業園區調研報告9

　　近年來，工業園區大力加強黨建工作，有力地促進了園區企業健康、快速發展，實現了黨建工作和經濟發展的“互動”、“雙贏”。

　　一、工業園區基本情況

　　廣安市回鄉創業園區建于20xx年，是一個市管縣建工業園，現轄城南工業園、石埡工業園、羅渡工業園。目前，回鄉創業園區總面積達7.72平方公里。去年下半年來，通過縣委、縣政府高度重視和園區上下的艱苦努力，在“C21四川城市發展20xx峰會”上，岳池工業園區榮膺成渝經濟區投資價值榜“四川最具投資價值產業園區”20強，是廣安市唯一一個進入20強的園區。今年1-11月，園區實現工業總產值129億元。目前，園區入園企業76戶，建成企業57戶，在建企業19戶，規上工業企業41戶，此外，今年我縣農家文化節又集中開工企業16戶。園區共有黨員218人，企業業主是黨員的56人，擔任支部書記（或副書記）3人，選派黨建工作指導員17人，今年在園區企業中發展黨員15人。

　　二、工業園區黨建情況

　　按照“黨員活動到哪里，黨的組織就建到哪里”的原則，高度重視園區黨建工作。

　　創新組織體制。一是突出重點，找準突破口。我們以重點企業科倫藥業和岳池彈簧廠為突破口，率先建立黨組織，以點帶面，全面推進，產生較好的示范作用。二是分類指導，因廠制宜。按照成熟一個組建一個的要求，采用“建、聯、掛、派”等形式，創造條件逐步建立黨組織：一是獨立型，即單獨組建。凡有3人以上正式黨員，并有合適的支部書記人選的企業，單獨建立黨支部。二是聯合型，即聯合組建。黨員數不足3名或暫不具備單獨組建黨支部條件的企業，聯合建立黨支部。三是掛靠型，即掛靠組建。對僅有個別黨員的企業，又不具備建立聯合黨支部條件的，掛靠其它黨支部。四是派入型，即派駐黨建工作指導員。

　　重視發展黨員。在靈活設置黨組織、提高黨組織組建率的基礎上，各支部堅持黨員標準，積極吸收先進分子入黨，特別是采取“培養、推優、發展”等形式，堅持質量和數量并舉原則，把技術骨干、生產工作一線職工和企業管理人員中的優秀分子作為發展黨員工作重點，引導他們加入黨組織。

　　注重組織活動。園區黨組織能否有凝聚力、向心力和戰斗力，關鍵在于能否有效開展各項組織活動，幾年來，按照“企業需要、業主理解、員工擁護、黨員歡迎”的原則，緊緊圍繞企業生產經營，以園區管委會牽頭，以園區服務中心為載體，靈活開展各項活動。一是開展“當標兵”活動。要

　　求企業黨、團員做生產技術的標兵、做完成任務的標兵、做排憂解難的'標兵、做遵守紀律的標兵、做服務企業的標兵。二是開展黨員先鋒崗活動。黨支部在黨員和入黨積極分子中開展先鋒崗活動，在工作崗位上懸掛先鋒崗標志牌，在廠區設立黨員、入黨積極分子公示監督欄，時刻提醒他們牢記自己的身份，接受群眾的監督，激發黨員發揮先鋒模范作用。三是開展“我為企業增產增效獻良策”活動。緊緊圍繞企業的生產經營來組織活動，在組織勞動競賽、技術革新和技術比武等活動的同時，開展“我為企業增產增效獻良策”活動，發動員工合理化建議，為企業發展獻計獻策。這些系列活動開展，推動了企業發展，得到企業的肯定。

　　突出制度建設。園區黨支部全年工作做到年初有計劃，年中有檢查，年底有考核；對每位黨員建立了跟蹤管理檔案制度，對黨員的跟蹤管理不斷線。建立健全黨組織、黨員活動制度，正常、規范“三會一課”活動，并做好臺帳記錄。建立健全黨員發展制度。工業園區黨員發展工作每年有計劃、有培訓、有考察，做到年年有發展。建立、完善并真正執行好各項黨建工作規章制度，增強了黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力，為工業園區黨建工作提供了堅實的制度的保障。

　　發揮園區服務中心作用。以工業園區服務中心為載體，創新工業園區黨建工作，提升工業園區黨建工作水平，有效

　　解決了園區企業活動難開展、難以滿足企業職工多方面的服務需求等問題，切實加強了企業員工的思想政治工作，營造了積極、健康、向上的園區文化。

　　三、初步成效

　　園區企業黨建工作得到加強。園區黨建的工作的加強和各項活動深入開展，極大地激發了廣大職工的入黨熱情和積極性。據統計，園區目前有60多人提交了入黨申請書要求入黨，一些企業建立黨組織工作己經提上議事日程。同時，園區積極組織開展入黨積極分子培訓班，各類人員的培訓得到不斷加強，黨員素質得到提高，發展黨員工作得到質的提升。

　　園區企業的黨建影響力得到擴大。通過開展“黨員責任區”、“黨員示范崗”等活動，黨員的榮譽感和自豪感增強，通過開展創“五好”黨支部等活動，評選優秀黨支部書記、優秀共產黨員。目前，園區的黨建工作得到全覆蓋，有力地推進了園區黨建工作，而且影響、帶動整個園區其他企業開展黨建工作，輻射更寬，示范更廣。

　　園區黨建資源得到了整合。推進園區黨建工作后，一方面，工業園區內的黨員統一納入管理，黨員的發展、入黨積極分子的培養，園區各支部都可合理組織、統籌安排，園區黨建信息也可以及時互通。另一方園區黨建的深入開展使園區內的黨組織、黨員、入黨積極分子、職工素質進一步提高，

　　作用發揮更突出，園區黨建立足園區、服務園區的功能得到較好的體現。

　　園區企業自身得到健康發展。企業黨員的政治素質和業務技能不斷提升，他們在工作中不斷創優，為企業發展出“金點子”，獻計獻策，提升了企業發展理念，壯大了企業自身實力。

　　四、思考和對策

　　在園區黨建工作實際中，雖有一定的進展，但對照上級要求，還存在不少問題，主要是黨組織單建率比較低，組織生活規范性不夠，黨員作用發揮不夠明顯，部分業主的思想認識不到位，存在“煩”的心理，黨員教育管理方式不適應，大多過于陳舊，教育內容不適應，管理手段不適應，比較落后。企業黨務干部難以選配且流動較為頻繁，突出存在著“企業黨務干部少，業務熟悉的黨務干部少”的現象，直接影響了企業黨組織班子建設和黨建工作的開展。為解決這些問題，我們認為必須突出以下幾個方面工作。

　　注重開拓創新。一是思路的創新。針對企業組織在管理制度方面、黨員與企業隸屬關系方面的特點，形成新的不同于企業黨組織的功能理念、黨員先進性理念、黨建工作理念、黨建工作方法方式等。二是組織的創新。建立“以塊為主，條塊結合”的組織管理體系，建立企業組織黨建工作的聯席

工業園區調研報告10

　　為認真貫徹落實好一季度經濟運行分析會精神，有效應對當前經濟形勢，研究探討推動我市經濟平穩較快發展的思路措施，解決發展中存在的困難問題，5月3日至5月15日，市工信委王松平主任率領工信委分管經濟運行、節能降耗、工業投資、園區建設、中小企業發展等委領導及有關科室負責人共21人到全市9個縣（市）區和經濟技術開發區，就投產企業達產增效、竣工企業投產達產情況；工業園區重大項目推進情況；受環評限批影響項目環評限批解除后項目備案及推進情況；招商引資在談項目落地情況；50戶重點企業生產經營情況以和發展過程中存在的困難問題及需要市工信委幫助解決的問題進行調研。調研組采取現場調研、召開座談會聽取匯報等形式開展調研工作。從總體情況看，我市12個工業園區建設日益提高，工業發展空間不斷拓展，園區管理體制基本健全，發展后勁和活力進一步顯現，園區經濟在工業發展中的主體地位和支柱作用更為突出，已成為工業經濟主要增長極。

　　一、園區發展基本情況

　　（一）管理體制

　　為搶抓“橋頭堡”建設機遇，實施“工業強市”戰略，加快工業園區建設，推動全市工業經濟又好又快發展，去年8月25日，市委市政府研究出臺了《中國共產黨曲靖市委曲靖市人民政府關于進一步加快工業園區發展的決定》（曲發？20xx）21號）（以下簡稱《決定》），要求每個縣（市）區成立工業園區管委會，作為同級政府的議事協調機構，全權管理工業園區的建設和發展。九個縣市區的工業園區管委會專兼職副主任選配到位履職，管委會內設“一室三局”人員除馬龍還沒有選派到位外，陸良、師宗、羅平、富源、麒麟、沾益、會澤7個縣市區的“一室三局”機構設置及人員選配到位履職，宣威工業園區同宣威開發區合署辦公，兩塊牌子一套人馬，內設機構沒有重新設置。管委會機構設置，人員選派和基本到位。

　　（二）固定資產投資完成情況

　　一季度全市12個工業園區完成固定資產投資31.69億元，同比下降4.13%，其中工業投資24.04億元，同比下降3.03%，基礎設施投資2.48億元，同比增長25.51%。標準廠房建設完成投資1.8億元，同比增長30.43%。基礎設施建設投資同比增加，但總體講，園區固定資產投資欠季度目標數較大，工業投資只完成了季度目標數的50.24%，欠23.81億元。完成較好的是宣威、富源、會澤、麻黃，分別完成目標進度數的101%、99.76%、95.53%和85.83%，完成不足30%的是越州、馬龍、羅平、師宗、南海子，分別為23.53%、20%、16.47%、7.06%和3.3%;基礎設施建設投資只完成了目標數的35.94%，欠4.42億元。完成較好的宣威，完成目標進度數的105%。越州、煤化工、陸良沒有基礎設施投入。

　　（三）經濟運行

　　目前，全市擁有國家級經濟開發區1個，省級工業園區6個，市級重點工業園區6個，規劃面積374.7平方公里，總體上形成了由國家級開發區、省級園區和市級園區組成的多層次園區體系，培植和構建了以新材料、化工、冶金、機械裝備、生物資源開發創新為主體的六大支柱產業體系。“十一五”期間，工業園區累計完成固定資產投資571.37億元，累計完成基礎設施投資36.94億元。20xx年，全市工業園區已開發面積達59.44平方公里，實現工業總產值693.26億元，占全市工業總產值的45.49%;規模以上工業增加值173億元，占全市規模以上企業工業增加值的43.85%;完成固定資產投資197.4億元，其中：工業投資163.01億元，基礎設施投資14.93億元；上交稅金21.35億元；園區內企業總數達到414戶，從業人員8.49萬人。今年一季度全市工業園區實現工業總產值177.97億元，同比增長20.51%，完成季度目標數215億元的82.78%，欠37.03億元；規模以上工業增加值39.78億元，同比增長12.07%，完成季度目標數的69億元的57.65%，欠29.22億元；上繳稅金3.8億元，同比下降44、63%，完成季度目標數的49.71%，欠3.845億元。全市12個工業園區沒有一個園區全額完成季度目標。

　　（四）招商引資

　　20xx年1-3月，全市共有國內合作實施項188項，項目總投資1894億元，合作方總投資1883億元；籌建項目21個，在建項目139個，完成項目27個，簽約項目1個；其中工業項目128個，優勢產業127個。我市各工業園區一季度工業園區累計新簽約項目20個，在談項目40個。

　　（五）規劃修編

　　按照《云南省人民政府關于加強耕地保護促進城鎮化科學發展的意見》（云政發185號，以下簡稱《意見》）精神，曲靖市在省要求對土地利用總體規劃、林地保護利用規劃和城鎮近期建設規劃進行調整的基礎上，按照“靠城不進城、發展有空間、相互有依托”的要求，對工業園區總體規劃進行修編工作，規劃修編各項工有序進行。我市麒麟、宣威、富源被列為國家級利用低丘緩坡荒灘試點，陸良、師宗、羅平、馬龍、會澤、沾益被列為利用低丘緩坡荒灘省級試點縣，20xx年2月9日，市政府授權市國土資源局組織市國土、規劃、工信、林業四部門對我市九個縣市區的土地利用總體規劃、城鎮近期建設規劃、林業保護利用規劃和工業園區規劃四個規劃銜接成果進行了市級聯合審查，并已以通過。到目前為止，羅平縣、會澤縣修編后的規劃已經通過縣、市兩級組織的評審，待修改完善后報省工信委評審備案，馬龍園區修編后的規劃以及輕工基地規劃已經完成并通過了縣級評審，待市級評審后報省評審備案，其他園區規劃修編工作正在文本編制過程中。

　　二、存在的問題

　　（一）管理體制有待進一步完善。去年市委市政府出臺了《決定》，園區管委會作為同級政府的議事協調機構，雖人員除馬龍外，基本配齊，也已授權，但實際工作中難于充分行使職權。

　　（二）基礎設施建設滯后。園區的基礎設施建設基本還停留在為了項目而建設，沒有真正做到水、電、路、通信等基礎設施建設配套先行，園區開發力度能力較弱，只有陸良、羅平、馬龍、會澤開展了土地預收儲工作。現已開發建設區電力配套沒有協調一致，所到縣市區多反映現有企業用電的問題。

　　（三）招商引資項目落地較少。我市工業園區現有具備招商的儲備項目95個，再談項目只有40個，不足儲備項目的一半，簽約項目只占儲備項目的五分之一，而開工建設大項目沒有。

　　（四）經濟運行情況和投資情況堪憂。曲靖的加工制造業，除煙草外，主要是以重化工和冶金兩大支柱產業為主，受世界金融危機、希臘債務危機和我國調控房地產也的影響，我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產業的產能、產量、價格大幅下降，嚴重影響了我市工業園區經濟運行和投資。從調研的情況和一季度的報表情況分析看，同比工業總產值、工業增加值同比是兩位數的增加，但固定資產投資降低3.03個百分點；上繳稅金大幅降低，減低38.74個百分點；企業利潤除西城、師宗、會澤、羅平沒有出現虧損外，其它園區出現虧損。

　　（五）產品結構單一。我市12個園區的規劃布局非常雷同，基本上都是圍繞化工、冶金兩大產業進行發展，沒有真正形成依靠資源，錯位發展的格局。輕重工業發展不平衡，絕大多數園區還停留在原料的初級加工上，產品附加值不高，沒有形成園區產業鏈的延伸和循環經濟發展格局。

　　三、當前的困難

　　（一）建設資金短缺。特別是園區內基礎設施建設資金投缺口較大，各級政府投資園區基礎設施建設的資金與園區發展那的實際需求差距加大，基礎設施建設明顯滯后。

　　（二）企業融資貸款困難。受宏觀政策和世界經濟不景氣的影響，貨幣政策任然偏緊，中小企業資金緊張，大部分中下企業融資尤為困難，資金鏈繃緊甚至有可能出現斷裂的風險。

　　（三）項目支撐不夠。由于目前招商引資政策不夠完善，加之園區基礎設施建設滯后，項目簽約率不高，項目落地不多，項目推進不快。總體上看，園區大項目不多，主導產業不突出，特色產業未形成，園區經濟總量小、層次低、競爭力弱。

　　（四）用地成本增加。去年9月，省委、省政府實施“工業上山，城鎮上山”的政策，按照新的土地政策，需要征收壩區耕地質量補償費，據不完全統計，我市需增加的'用地成本麒麟麻黃達37萬元/畝，南海子達28萬元/畝，其它地區達18.7萬元/畝，用地供給成本大大增加，項目推進、落地更加困難，有一部分再談項目推進較為緩慢或停止。

　　四、建議和意見

　　（一）強化考核。根據《決定》提出的要求，我市工業園區實施“三年倍增，五年翻兩番”行動計劃，要對各工業園區實施考核，建議盡快促成市政府出臺園區考試實施辦法，逐一落實《決定》的有關政策，激發園區活力，掀起園區發展新景象，以工業園區的“三年倍增，五年翻兩番”推動我市工業的跨越發展。

　　（二）落實有關文件精神。建議市委市政府督促各部門和縣（市）區盡快出臺加快園區發展的實施意見，落實省委省政府今年3月17日出臺的《關于進一步加快工業跨越發展決定》和市委市政府去年8月25日出臺的《關于進一步加快工業園區發展的決定》的相關對園區建設發展的各項優惠政策，特別是園區新增稅收部分留給園區作為園區基礎設施建設資金，從而加大基礎設施建設力度，提高園區的承載力。

　　（三）加大招商引資力度。園區基礎設施建設和招商引資是園區發展的生命線，在加大基礎設施建設力度，筑巢引鳳的基礎上，必須加大招商引資力度。建議市委、市政府促使各縣（市）區出臺招商引資相關激勵機制，確保招商引資取得突破。

　　（四）召開園區用電工作協調會。隨著入園企業的增多，當前已經出現的電力配套設施的滯后等問題，建議由我委主持，邀請市供電局；縣（市）區分管領導、園區管委會專職副主任、工信局分管領導；縣供電公司是就園區規劃修編后和近幾年發展的情況，電力配套設施中存在的問題和當前急需解決的等問題召開專題座談會進行協調。課堂教學現狀調研報告村情調研報告城鄉結合部土地市場管理調研報告

工業園區調研報告11

　　為全面掌握XX縣工業園區企業用工情況，切實解決工業園區企業用工難等問題，近期，江西XX縣勞動就業服務管理局組織開展了一次“園區企業員工調查問卷”專題調查調研活動，現將有關情況報告如下：

　　一、調查調研情況及存在的問題

　　（一）、調查調研情況

　　本次調查調研活動，共走訪園區6家企業，占投產企業的13.3％，其員工總數占園區企業職工總數54.4％.調查內容涉及員工的基本情況、工作情況、薪酬情況等六大內容，26個選題，發放問卷500 份，回收有效問卷441份，回收率88.2％.收集有效建議53條，經過分析梳理，XX縣園區企業用工有以下五個特點：

　　1、園區企業用工總數穩中有升，少數企業用工仍有較大缺口。近些年，XX縣企業用工規模穩定在0.5萬人左右，用工年增長約為8％，隨著部分企業擴建、增產，預計下半年缺工約0.1萬人。

　　2、本地員工依然占據園區職工主導地位。調查問卷統計，441份問卷中有349人屬本地戶籍，占問卷人數79.2％，挖掘和引導本地人力資源到園區就業仍是今后保障企業用工的主要途徑。

　　3、薪酬待遇逐步提高。本次調查調研的6家企業，月平均工資最低是2200元，最高是3000元，與三年前相比，平均年增資達11％.

　　4、已婚勞動力就業觀念更趨理性。已收回441份有效問卷中，有351人為已婚員工，占有效問卷數的79.6％.

　　5、企業之間員工流動性較大。調查調研問卷6家企業，有2家企業員工平均工資年限僅為一年，最長的工作年限也只有7年。根據“一網五點”企業用工動態檢測，合力照明集團、江鎢集團等5家企業員工年流失率均在20％以上。

　　（二）、存在的問題

　　1、社會保險參保率低。在441份有效問卷中，企業參加工傷保險的職工300人，占總數的68％，參加養老保險的職工79人，占總數的18％，失業保險、醫療保險、生育保險的參保率均在10％以下。

　　2、工資水平與社平工資仍有差距。填寫調查問卷的6家企業，只有兩家企業月平均工資略高于XX市上年度的社平工資，另外四家企業均低于XX市上年度的社平工資，企業最低平均工資為2200元。

　　3、企業員工日工作時間、月工作時間均偏長。問卷顯示：6家企業中有5家企業員工日工作時間超過8小時，最長的日工作時間達12小時。除江鎢集團實行每周工作6天，休息1天的工作作息制外，其余5家企業，月工作時間均達到或超過28天，最多的滿月工作。問卷顯示，6家企業中有4家企業員工反映“工作壓力大，工作時間長”這一共性問題。

　　4、園區職工學歷偏低，中級及以上技術職稱少。問卷顯示，在441份有效問卷中，有大學及以上學歷的職工63人，占職工數的14.3％,初中及以下學歷的有276人，占職工數的62.6％，有中級以上職稱的為19人，占職工數的4.3％.

　　5、職工食宿保障低。問卷顯示，有員工食堂，并保障員工用餐的企業有3家，占問卷數的50％，有員工宿舍，并保障員工能夠居住的企業有2家，占問卷數的33.3％.

　　6、企業文化單一，娛樂設施、設備缺乏。在調查調研問卷6家企業中，只有江鎢集團開展文化體育活動，有娛樂設施、設備，職工8小時活動較為豐富。其余5家企業均未設有娛樂設施、設備，員工幾乎是每天上班下班，企業文化缺失，員工主人翁意識自然偏弱。

　　7、企業用工機制尚未形成。多數企業員工儲備不足，企業受訂單和季節性生產的影響，淡季只保留少數管理、技術人員和必要的普通工人，而旺季訂單增多時，原有員工已到其他企業或外出打工，短時間內不可能再返回。企業對每年春季招聘會填表擬聘人員也缺乏有效的跟蹤，影響企業的正常生產。

　　8、園區配套設施設備不全。問卷顯示：有46％的職工反映園區交通不便，讀書、看病麻煩。超市、娛樂、金融、通信等基礎設施不全。

　　二、原因分析

　　（一）、部分企業的員工由于對社會保險政策不夠了解，導致員工對于參加社會保險的積極性不高。而且部分企業主對于參加社會保險的認識不夠到位，對于社會保險的理解存在偏差，所以不愿花資金用于為員工購買社會保險，或者只愿花少量資金購買單一險種，導致園區企業參保率普遍不高。

　　（二）、受到企業經濟效益和訂單季節性影響，而且園區各企業的經濟基礎和狀況不同，導致各企業工資水平存在差異。大部分企業沒有建立與物價增長及企業發展相協調的工資增長機制，部分企業主只注重企業的經濟收益，而忽視對于員工工資待遇方面的提升。目前園區以勞動密集型企業為主，高新技術企業只占少數，這也是導致職工平均工資不高的原因。

　　（三）、受到企業自身規模和經濟實力的影響，導致中小型企業不愿花過多資金用于娛樂設施、設備的建設，而且部分企業主只把經濟效益放在第一位，沒有認識到企業文化的重要性，所以忽視了企業文化的建設。

　　（四）、在園區企業上班的79.2％屬于本地戶籍，所以大部分職工是在自家用餐，而且大部分本地職工自己擁有住房，所以食堂和宿舍的作用不是太明顯，所以企業也就忽視了食宿方面的'建設。

　　（五）、隨著園區建設的快速推進，園區基礎設施建設是需要更多的資金來支持的。而且園區基礎設施的建設也需要時間來完成，不是一朝一夕能夠解決的問題。

　　（六）、由于工業園以勞動密集型企業為主，對于高級人才的需求有限。而且高職稱、高學歷人才多被沿海發達地區高新企業的豐厚待遇吸引，而留在本地就業的以農村富余勞動力為主，導致園區企業的高職稱、高學歷的職工職能占到很小一部分。

　　（七）、勞動密集型的企業為提高經濟效益而加緊趕工，加大了職工工作量，延長了上班工作時間，導致員工普遍反映工作壓力大、時間長。

　　（八）、勞動者缺乏一定的就業技能。部分農村富余勞動力文化水平較低，自身無一技之長，只能從事一些簡單的、體力型的工作，不能適應企業用工需求，即便找到了工作，工資待遇也不高。新生代農名工成長環境較好，普遍缺乏吃苦耐勞的精神且沒有生活負擔，在勞動條件、工資待遇、個人發展等方面有更高要求，“高不成、低不就”的現象時有發生。

　　三、對策與建議

　　（一）、政府扶持

　　1、出臺政策，加強引導。結合XX縣的實際情況，由人社局牽頭，聯合教育、醫療、公安等相關部門，制定出臺涉及員工切實利益的各類社會保險、戶籍管理、子女上學、申請經濟適用房、看病就醫等方面的優惠政策。2、政府需完善園區生活配套環境。根據合理布局、適度集中的原則，在園區規劃、建設企業員工廉租房和單身職工公寓。引進超市、娛樂、餐飲、金融、郵政、通信等服務網點。3、引導企業及時建立維護工人切身利益的工會、婦聯等組織并積極發揮它們的作用。完善黨團組織的建設，切實增強企業員工維護自身合法權益的意識。4、加大對職業教育的投入，完善技工培訓基地的建設。要瞄準勞動力市場需求和經濟發展方向，組織開展實用性、有針對性的勞動技能教育。

　　（二）、職能部門引導

　　1、引導企業合理確定招用條件、工資報酬和福利待遇，幫助企業樹立誠信良好形象。把社會保險擴征面的重點放在工業園區企業，擴大各項保險的參保面，引導企業為員工繳納養老、醫療、工傷、失業等各類社會保險，切實維護員工權益，免除員工的后顧之憂。2、創新招工方式方法，盡最大限度吸引當地甚至外地務工人員來到XX縣工業園尋找體現自我價值的平臺。可開展節日招工，抓住春節、清明、中秋等傳統節日期間大量外出務工人員返鄉的有利時機，組織開展企業用工專場招聘會。也可開展外出型招工。組織企業到外地勞動力富余地區招工或委托外地就業服務機構代理招工。3、維護構建園區和諧的勞企關系。人社部門要加大政策宣傳力度，督促企業與員工依法訂立勞動合同，及時足額支付員工工資。勞動執法部門要加大執法力度，杜絕出現企業拖欠員工工資現象，要及時解決企業與員工之間發生的勞資、福利、工傷等糾紛，營造園區和諧的勞資關系。4、推動校企合作。聯系全市范圍內公辦職業學校為園區企業提供定向培訓，通過教育和引導畢業生投身家鄉建設。五、整合資源，推進“一網五點”工程的建設。摸清各村勞動年齡人口基本情況、培訓技能、務工去向情況、通訊地址等。并建立園區企業用工信息庫，全面掌握園區各類企業各個時期用工需求計劃、工種和待遇，以便對全縣的勞動力資源實行合理調配。

　　（三）、企業自身革新

　　1、企業應該切實革新觀念，明確員工與企業之間的密切關系。企業老板要把工人當主人，不能把工人當作掙錢的工具。要多關心員工的生產、生活，要注重人性化管理和人文關懷。增強員工對企業的歸屬感和幸福感。

　　2、規范管理，理性地審視勞動者與用人的關系，改變短期用工行為，及時與員工簽訂勞動合同，按時足額發放工資，進一步構筑和諧的勞動關系。在用工方面要有長遠的計劃，根據生產特點，合理制定全年用工計劃，避免企業在生產淡季時民工大批跳槽，減少員工流失。

　　3、形成合理的年齡層次。要加大中高級專業人才年輕化的培養和引進力度，并形成較為合理的年齡檔次，對不同年齡的優秀人才，要突出重點培養。

　　4、加強廠區綠化美化、加強娛樂設施建設建設。建立圖書館、籃球場、羽毛球場等配套設施，經常組織各項文體活動，不斷豐富員工的業余文化娛樂生活。

　　5、加大科技投入，通過采用新技術、新工藝，引進高新技術設備，推進產品更新換代，最大限度地降低對員工的依賴，以便適應勞動力供應緊缺的形式。

工業園區調研報告12

　　一、當前發展狀況

　　20xx年3月經省政府批準，江西蘆溪工業園升級為省級工業園，產業定位為建材、電子、陶瓷、化工。園區自創辦以來，按照“縣鄉共建”的工作思路和“四統一、兩分塊”的原則，全縣上下舉力而為，著力把園區建設成為全縣招商引資的平臺、縣域經濟發展的帶動區。園區總規劃面積經省政府批準為1.67平方公里，現已累計開發達1.47平方公里，基礎設施總投入達2.8574億元。據統計，今年1-8月份，園區招商實際到位資金5.13億元，其中省外資金達4.82億元;園區企業共完成工業總產值8.327億元，同比增長90.1%;實現銷售產值達7.66億元，同比增長78.5%;共上繳稅金7800萬元，同比增長19.87%;園區現共有企業41家，安排勞動力達4902人，現工業園區已逐步成為了我縣工業建設的主戰場和經濟發展的增長極。工業瓷城主干道南段(約600米)已經完成了水泥路面和排水系統，架設電力線路600米。工業瓷新城現已完成地形測繪和控制性詳細規劃。向國家開發銀行江西省分行申請貸款4980萬元的工業園區道路網建設工程項目已獲得省開發銀行批準，定于20xx年發放2500萬元、20xx年發放2480萬元，該項目總投資為6668.28萬元。

　　二、特色園區建設情況

　　蘆溪縣有著悠久歷史的電、陶瓷制造工藝和豐富的瓷土資源，為其近代的電、陶瓷工業的發展創造了得天獨厚的技術條件及物質基礎，電瓷產業是我縣的傳統產業和第一大支柱產業，產品以出口為主，遠銷亞歐美等30多個國家，出口量歷年占全國電瓷出口總量的20%，成為全國電瓷出口產品基地之一。全縣現有電瓷企業52家，年產值1000萬元以上的規模企業11家，企業固定資產總額36720萬元，年設計生產能力84580萬元。產品有低、中、高壓電瓷和電瓷附件、套管等40多個系列，600多種產品，形成了從瓷土開采到附件配套生產制造等完備的產業鏈。位于園區西南部的工業瓷城自去年開工以來，各項基礎設施工程進展順利，目前已有博力精細陶瓷等到多個項目落戶，大部分土地已供應完畢。為了謀求我縣電瓷、陶瓷產業的新跨越，我們在園區西北部規劃了工業瓷新城，規劃區總用地面積為325.77ha，是一個現代化專業性工業園，結合規劃區的山坡林地，依托南為320國道北有浙贛鐵路東有高速掛線的特有位置，規劃布局結構概括為“一軸三片區”的用地模式。“一軸”指由東至西南貫穿整個工業園區的主干道，各次干道及地塊劃分沿地形和功能需要依據“一軸”建設規劃設計，“三片區”是指東西二區以及用地四周次干道向外延伸的備用地，東為A區，作為一期開發建設用地，西為B區，作為二期開發建設用地。第三塊為c區，作為遠期發展備用地。三個片區總用地面積為211.75公頃。該工程主干道項目現已進入施工圖設計階段，預計11月動工，農歷年前可望實現路基成型。此舉旨在為廣東等地陶瓷產業向內地轉移提供一個新的創業平臺，預計到20xx年，電瓷和陶瓷企業銷售總收入可達12億元以上，年創稅收2.4億元以上,規模以上企業達到40家以上,最少有5家以上年銷售收入超5000萬元的優勢骨干企業,有2-3家年銷售收入超億元、年納稅超千萬元的龍頭企業，最少有1家以上年銷售收入3億元以上、年納稅3000萬元以上的領頭企業。

　　三、重點項目建設情況

　　四、存在的問題

　　1、土地辦證一方面是收費標準較上年大幅提高，并且由于全縣的`用地指標所限，新的項目土地辦證比較困難;二是政策重大調整，工業用地最低出讓價8萬元/畝必須交足，招商成本大大的增加，實際工作中如何適應這一政策變化，尚在探索中;三是規劃園區用地面積較小，只有1.67公頃(2500畝)，已不能滿足園區發展的需要。

　　2、資金投入不足一是相關規費不能及時上交;二是基建資金未能及時支付，影響工程進度;三是歷年來形成的債務包括信用社的貸款無力償還。

　　3、缺乏能源支撐由于國家環保政策的強力干預，我縣發展工業瓷(電瓷)的戰略需要采取集中供氣，解決能源供應這一重要問題，預計日需氣量在100萬立方以上。

工業園區調研報告13

　　20xx年度，工業園區管委會緊緊圍繞年初確定的目標，以推進新型工業化發展為主線，以改革創新為動力，堅定不移推進工業強縣戰略，不斷壯大工業總量，加速產業集聚，夯實發展平臺，創優發展環境，園區工業經濟運行總體保持了平穩發展態勢。

　　一、主要經濟指標運行情況

　　1、工業生產情況

　　20xx年1－12月份，園區累計完成工業總產值96.9億元，同比增長9.35%。累計實現主營業務收入96.3億元，同比增長5.3%。累計完成工業增加值22.3億元，可比增長7.01%。累計完成出口交貨值2.4億元，同比增長23.13%。安排勞動就業人員7430人。

　　2、經濟效益情況

　　1－12月份，園區企業實現利潤累計6.66億元，同比下降3.26%。企業實際上交稅金1.65億元，同比增長18%。利稅總額達14.48億元，同比增長42.89%。

　　二、主導產業發展情況

　　工業園區圍繞生物醫藥、金屬制造、新型紙業和綠色食品四大主導產業，積極推進集群發展，加快產業升級。20xx年度，四大主導產業累計完成工業總產值88.2億元，占園區比重87.84%。

　　1、生物醫藥產業累計完成工業總產值16.8億元，占園區比重17%，同比增長16.8%。累計實現主營業務收入16.6億元，占園區主營業務收入比重17%，同比增長16.9%；實際上交稅收3104萬元，同比增長24%。

　　2、金屬制造產業累計完成工業總產值63.1億元，占園區比重62.8%。實際上交稅收1.1億元，同比增長19.25%。

　　3、新型紙業產業累計完成工業總產值5.9億元，占園區比重5.9%。實際上交稅收353萬元，同比增長50%。由于市場行情低迷，新型紙業一直處于谷底徘徊，尚未有復蘇跡象。

　　4、綠色食品產業累計完成工業總產值2.3億元，占園區比重2.3%。實際上交稅收50萬元，同比增長77.5%。其中贛花油脂實際上交稅收26.39萬元，增長較為明顯，同比增長146.64%。

工業園區調研報告14

　　為加快推開工業園區建設，完善園區規劃布局和產業結構的合理調整，使入園企業向規模化、產業化方向進展。8月6日，縣工商聯圍繞調結構促進展調研工業園區建設。主席、副主席，秘書長和常委參加。副縣長何健升、縣發改局、規劃局、國土局、環保局、林業局、住建局、工商局、財政局、經貿局、交通局、水務局、統計局、安監局、國稅局、電力公司、鎮、營鄉的主要領導和部分政協委員、企業代表應邀參加調研。

　　一、基本狀況

　　〔一〕園區規劃修編

　　依據“工業城鎮上山、愛惜壩區農田〞的進展思路，《工業園區總體規劃〔20xx——20xx》的編制工作已完成，并于20xx年6月12日通過省、市專家評審，修編后園區規劃面積為57.7平方公里。

　　〔二〕園區產業布局

　　1.冶金建材片區〔建成區〕：位于北鎮，涉及兩個村委會、2個村小組，規劃面積4平方公里。重點進展優質水泥、建材產業，優質水泥產能支配到達1000萬噸，產值50億元，利稅3-5億元，建成云南省最大水泥建材示范基地。現已入駐企業21家，投產15家。

　　2.飼料產業基地片區〔建成區〕：位于鎮，涉及兩個村委會、4個村小組，規劃面積1.6平方公里。集中建設打造云南省最大的飼料生產加工基地，年生產各類飼料200萬噸，產值100億元。已入駐飼料企業22家〔其中全國50強12家、上市公司8家、外資企業2家〕，投產1家。

　　3.農特產品加工片區〔建成區〕：位于鎮，涉及兩個村委會、3個村小組，規劃面積2.5平方公里。重點進展核桃、板栗、鴨子、乳制品、飲料、蔬菜等農特產品深加工產業，已建成投產企業9家。

　　4.板材加工片區〔在建區〕：位于鎮、鄉，涉及兩個村委會、3個村小組，規劃面積2.5平方公里。重點進展家具板材加工及實木板、夾板、裝飾面板、細木工板等裝飾配套產業。現有意向投資企業15家。

　　5.箱板包裝片區〔在建區〕：位于鎮，涉及1個村委會、1個村小組，規劃面積2平方公里。重點引進軟包裝、紙包裝、塑料包裝、玻璃包裝、金屬包裝、鋁箔包裝、木質包裝等包裝行業。現有意向投資企業8家。

　　6.機械裝備制造片區〔擬建區〕：規劃面積3平方公里，重點引進機械、電子、裝備制造工業。

　　7.五金加工片區〔擬建區〕：規劃面積3平方公里，重點引進廚衛、水暖器材、量具、電開工具、不銹鋼制品、禮品五金等特色產業。

　　8.木龍萬畝特色產業園區〔擬建區〕：規劃面積10平方

　　公里，重點引進大型工業項目。

　　9.市級特色產業園〔擬建區〕：位于營村委會，規劃面積5平方公里。承接昆明市“退二進三〞企業和老東山片區企業搬遷，集中建設標準化廠房，引進具有進展潛力的中小企業。

　　10.物流片區〔擬建區〕：重點引進運輸、倉儲、搬運、包裝、流通加工、配送、信息平臺等行業。

　　11.綜合服務區〔擬建區〕：在工業園區新建一個園區配套服務區，規劃面積3000畝。包括管委會辦公大樓，一個五星級酒店及5000套商住房、保障性住房。

　　〔三〕園區征地狀況

　　依據“工業園區化、園區城鎮化、城鎮山地化、山地生態化〞進展原則，園區親熱協作縣國土局做好土地調規工作，全縣土地利用總體規劃與園區總體規劃無縫對接。今年園區完成土地預收儲6340畝。

　　〔四〕園區進展成果

　　園區于20xx年3月31日掛牌成立，20xx年2月25日經省工信委批準，正式納入省級工業園區管理。20xx年以來，園區投資7.4億元，不斷完善 “五通一平〞基礎設施配套，新增建成區面積5.6平方公里。新宜九公路全線通車，進一步優化了園區投資環境。截止20xx年12月，園區累計引進項目58個，協議投資金額77.2億元，實際到位資金33.99億元。園區現有企業74家，其中規模以上企業28家。主要

　　有建材、化工、冶金、造紙、農產品加工等產業，其中主導產業為建材、化工、冶金，主導產業GDP占比81.2％。

　　園區實施“工業上山、愛惜壩區農田〞的舉措成為省國土廳推廣的10種山地綜合開發利用類型之一。被列為省國土廳工業城鎮上山試點縣、國土資源部低丘緩坡土地綜合利用開發試點縣。

　　今年1—6月，園區規模以上工業增加值完成66100萬元，規模以上工業主營業務收入完成274083萬元，規模以上工業利稅總額完成7662萬元，工業項目固定資產投資完成133017萬元。規模以上萬元增加值能耗下降率-17.54，完成目標任務的.329.8%。

　　二、存在問題

　　1.園區工業總量不大，規模以上企業少；缺乏新型工業和科技含量較高的大中型企業。

　　2.工業產業弱，導致稅源缺乏，地方一般預算收入增幅太慢，財政缺乏支撐力。

　　3.園區基礎設施建設滯后。

　　4.資金投入缺乏，影響園區的開發建設。

　　三、工作建議

　　調研組實地查看飼料園區、紅獅水泥和板材包裝片區，聽取工業園區負責人的匯報后，對園區建設提出工作建議：

　　〔一〕調結構保增長要處理好6方面的關系:一是處理好重經濟增長與結構優化的關系。要瞄準綠色經濟、低碳經

　　濟、新型產業，推動污染增量向綠色增量轉化，產值增量向效益增量轉型。通過存量轉型拓展增長空間。二是處理好局部突破與整體推動的關系。要選擇科學方法，向重點部位領先突破。不能只追求重點突破而忽視整體提高，既要抓重點，也要顧一般。三是處理好近期利益與長遠進展的關系。既要激勵企業擴大投資，增加產能，又要支持企業轉換機制，研發技術。把近期利益與長遠進展結合起來。四是處理好重經濟效益與重民生改善的關系。進展經濟是為了改善民生，改善民生是進展經濟的終級目標，在進展經濟時確定要考慮就業容量和提高農夫收入兩個問題。五是處理好政府引導與市場運作的關系。在調結構中，市場是基礎，企業是主體，要保證調結構不偏離方向、不脫離正軌、不陷入低效。政府部門的任務是找準角色位置，有所為，有所不為，讓企業自身在競爭中優化資源配置，通過市場淘汰落后企業和過剩產能。六是處理好工業進展與配套服務的關系。

工業園區調研報告15

　　工業園區，是指工業企業相對聚集，有較完善的基礎設施和全配套服務體系的工業制造生產區域。工業園區可以把服務、土地、勞力等優勢聚集在一起，形成規模效應，產生集聚效應和輻射效應，成為加速工業化進程的有效途徑，并將成為經濟發展的帶動區體制和科技創新的試驗區、城市發展的新區。總體上看，我區**工業園區建設發展勢頭喜人，已經取得一定的經濟效益，成為**區經濟建設中的亮點。但與市其他工業園區相比，還有較大差距。主要是規模比較小，核心大企業不多，基礎設施配套不完善，產業集中度比較低。因此，加快工業園區建設，縮短與其他工業園區差距，已成為當前工作中的一項緊迫的任務。如何加快工業園區建設，值得各方關注和思考。

　　一、充分認識加快工業園區建設的緊迫性、必要性和重要性

　　建設工業園區，引導區域工業相對集中、連片發展，是推進工業化進程，提高城鎮化水平的有效途徑，是加快發展區域經濟的有效載體。我們必須充分認識和加快工業園區建設的緊迫性、必要性和重要性，進一步提高對加快工業園區建設重要意義的認識。

　　（一）加快工業園區建設是發展區域經濟的突破口。

　　工業化水平相對低，是我區區域經濟發展與先進地區最主要的差距所在，而這種差距主要體現在我們的工業園區建設規模小、實力弱、主導產業特色不鮮明，產業集中底低。浙江省區域塊狀經濟帶，被譽為經濟界的奇跡，其原始雛開就是一個個規模不等而產業特色鮮明、極具活力的工業園區。這些園區內的企業，不僅通過產業集聚和整合，實現了自身的流動發展，而且通過分工協作和社會化大生產的鏈條，帶動了整個區域經濟的發展。

　　（二）加快工業園區建設是推進農村工業化和城鎮化的結合點。

　　工業園區建設已成為城市化進程的主要推進力。工業園區的開發建設，有力地促進了城市和小城鎮的區域經濟建設。通過園區開發，一大批人員在小區周圍定居，有力地促進了城市和小城鎮第三產業的，促進城市和小城鎮功能的完善和人口集聚。

　　（三）加快工業園區建設，可以為招商引資，提高經濟開發度提供有效的載體。

　　招商引資是全區經濟工作的重頭戲，是區工業結構調整、提高產業化水平的動力所在。招商引資不可能憑空而招，必須有項目載體，必須有足夠的吸引力，也就是要有足夠的相對優勢。我們的相對優勢有哪些？土地和勞動力資源豐裕和價格相對低廉是我們目前的優勢。我們現在建設工業園區就是為把這些資源優勢轉化為經濟優勢，創建一個有效載體，為招商引資項目的實施提供一個較為理想的建設平臺。

　　(四)加快工業園區建設，有利于環境保護和資源利用。

　　實現可持續發展。工業園區建設，已憂為實施可持續發展戰略的有效措施，通過工業園區的.建設，可為區域經濟創造良好的發展空間，可以提高土地的集約利用率和基礎設施的共享性，可以為實現人流、物流、信息流的充分利用，可以集中治理“三廢”，強化環境保護，最終實現經濟和社會的協調發展。

　　二、關于加快我區**工業園區的對策建設

　　如何加快建設好我區**工業園區，是值得我們思考的問題。現就這一方面談一下自己的建議：

　　（一）廣泛宣傳，舉全區之力加快工業園區建設

　　要實現**區經濟跨越式發展，思想解放是先導，認識統一是前提，敢作敢為是關鍵，要著眼于二十一世紀世界經濟全球化，抓住國家實施西部大開發，推進工業化、城市化發展戰略，開拓創新，建設工業園區。要利用廣播、電視、網絡、報刊等多種媒體，廣泛深入宣傳，介紹**工業園區，要把支持配合建設工業園區的現實意義，歷史意義講深講透，解決干部群眾思想認識問題，解除舊的體制和政策束縛，消除消極因素，調動一切積極因素，變被動為主動，使全區上下形成共識，聚成合力，全方位、多層次參與工業園區建設。

　　（二）加強配套建設，創造良好的投資環境

　　從我區工業園區建設的實際來看，一方面，要加大投入力度，進一步創新思路，拓寬渠道，建立政府引導與市場運作相結合的運行機制，在保證必要的政府投入的同時，主要通過市場化的辦法，吸引社會資金投入園區基礎建設。另一方面，要加大建設力度。科學編制好工業園區總體規劃，擴大工業開發可用面積，滿足工業項目用地需求，加強園區“七通一平”建設，完善供水不、供電、供氣、供熱、通信等基礎設施，搞好美化、綠化、凈化和亮化工程，進一步提高園區硬件設施的標準和水平。在園區建設的各個層面都要堅持以人為本，特別注重配套生活服務、休閑娛樂設施，為投資者創造方便、舒適的工作和生活環境。

　　（三）加大招商引資的力度，以重點企業、品牌產品帶動園區發展

　　工業園區的招商引資必須注重產業優勢，突出特色，要在引進大型企業和新興產業方面下功夫，爭取引入和培育具有產業龍頭領跑作用的大型企業，打造工業“航母”和經濟增長引擎，以帶動輻射一大批配套、協作、互補的中小企業，形成龍型產業群體。要深入實施品牌推進戰略，積極鼓勵優勢企業創名牌，以企業品牌帶動園區品牌，帶動園區發展。

　　（四）創新管理體制，切實提高工業園區的管理水平

　　創新園區管理體制，努力實現工業園區建設的兩個轉變：招商主體由政府為主轉變為企業為主；園區建設由政府行為轉變為企業行為。運用BOT方式，引進大財團、大公司來建工業園區，廣泛吸納國內外資本參與園區的開發經營，形成多元化投入機制。完善工業園區管理和運行機制，實現道路、供水、供電、環保等基礎設施的共享；建立健全質量檢測、資金融通、信息咨詢、營銷網絡、物流配送、職業培訓等為主要內容的園區服務體系。園區管理部門必須樹立為企業服務，精簡辦事程序，切實轉變職能，提高辦事效率，創造企業零費率營運環境，最大限度地降低企業進入成本和生產經營成本。

　　（五）加大人才培養、引進的力度，為優秀人才施展才干搭建平臺

　　要樹立科學的人才觀，加大人才培養、引進的力度，建設結構合理、素質較高的黨政人才、經營管理人才和專業人才隊伍。深化人事制度改革，創造公開、平等、競爭、擇優的用人制度，大力推行競爭上崗和公開選拔，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，不惟學歷，不惟資歷，不惟職稱，不惟身份，不拘一格用人才。增強激勵機制，充分調動科技人才和經營管理人才的積極性。建立健全由品德、知識、能力等要素構成，以實績為重點的各類人才評價機制，建立和完善人才市場體系，構筑人才高地，為優秀人才施展才干搭建平臺。

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