基層工作調研報告

時間：2023-02-17 14:37:08 調研報告我要投稿

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基層工作調研報告

　　在當下這個社會中，報告的使用成為日常生活的常態，其在寫作上具有一定的竅門。在寫之前，可以先參考范文，以下是小編幫大家整理的基層工作調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

基層工作調研報告

基層工作調研報告1

　　建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，從根本上看，建設社會主義新農村的實質就是縮小城鄉差距、實現城鄉統籌發展,全面推進工業化、城鎮化進程，讓農民過上和諧文明的新生活，這是時代的呼喚，是廣大農民的迫切愿望和心聲。十七屆四中全會明確提出深入學習實踐科學發展觀，科學發展觀是實現文明和諧新社區必不可少的催化劑和根本點。在學習實踐科學發展觀的過程中，通過走訪，座談等方式也了解到一些對打造文明和諧新社區形成阻礙的因素，主要問題有：

　　一、社區群眾性質的轉變帶來的管理問題。因國家及省市區重點工程建設的需要，被征地拆遷“農轉非”居民越來越多，他們由失地農民變成社區居民，越來越多的農村人口由以前的松散型居住模式變成了城市化的密集型居住模式，生活習慣的不同帶來了社區管理上的新問題。城市社區中社區管理在經濟方面有來源，居民的素質普遍較高，而我們社區居民多由當地拆遷農民組成，思想和文化素質受到一定影響，且由于這些農民變為居民后，失去了原本賴以生活生存的土地，又因為年齡、文化、技術等原因一時無法找到合適的工作，生活中會逐漸感受到經濟方面的壓力，并轉化為對政府的怨氣，給地區造成不穩定因素。

　　二是社區黨員干部學習意識有松懈現象。社區干部中幾乎都有著豐富的社區工作，認為以自己的經驗就可以輕松解決問題而無需理論來幫助，更重要的是平時忙于奔波于社區的各項工作，無暇顧及個人的理論學習。科學發展觀要求創新、進步，而有的干部職工卻因循守舊，觀念缺乏更新。不善于適應新形勢的變化、研究新情況、解決新問題，難以提供更有效的服務。

　　在一系列的調查研究，走訪、座談、提意見等方式也逐步形成一個初步改進方案。

　　一是要有各級組織的關心支持。在社區建設的投入上，市、區、街道要給予一定的政策和資金支持。經濟是基礎，沒有一定的經濟實力，居委會很難擔負起確保三個文明建設以及科學發展觀在基層落實的任務。積極發揮居民代表小組的作用，從群眾關心的問題著眼，發揮群眾參與的優勢，激發廣大群眾支持、參與社區建設的熱情，每年可列出幾件社區內要為民辦的大事情，征求居民區黨員、社區在職黨員、廣大居民群眾意見，征得廣大群眾理解與支持，做到居民的事情居民辦，社區的事情居民參與辦。適時推進基層社團建設，在居委會下，可相應建立有組織、有管理的基層群眾社團組織，讓本應由社區獨立承擔的部分社區管理任務從居委會分離出來，減小壓力，減輕經濟負擔，使居委會干部能集中更多的.精力抓好管理，建設好社區。

　　二是要有相應的社區服務平臺。一加強社區文化體育場所的建設。使居民在休閑、節假期間開展有組織的娛樂活動，豐富人們的業余生活，提高人們的文化素質，促進居民間的友誼。一方面建立社區醫療服務站。以多種形式如咨詢、講座、錄像、座談等為居民進行健康，以預防為主，防病治病，并可以開展家庭病房，治療一些常見病、慢性病，方便群眾，提高人民健康水平。再則，要加強居民就業管理，多為居民創造就業機會，鼓勵支持自主創業。

　　三是要有一支綜合素質好熱愛社區建設的工作者隊伍。社區居委會干部隊伍的素質好壞，直接關系到社區精神文明建設的成效。學習是永無止盡的，要落實科學發展觀，做好本職工作，就必須及時學習，刻苦學習。在學習內容上，重點學習基本理論、基本法律法規、基本業務技能，和現代科學文化知識，電腦應用知識等業務知識和技能。要講究，注重學習效果，做到學習與工作相結合。通過學習，提高自身的綜合素質，提高為人民服務的本領和能力，這是落實科學發展觀，做好社區工作的前提條件。加強各方面的學習從而來促進社委會班子的團結和凝聚力，使社委會班子成員的結構更加合理、更有戰斗力。四是努力構建環境和諧型社區。在轄區內發動廣大居民積極投身文明創建重點整治活動，通過發放宣傳資料、延長保潔時間、清除路邊雜草、對垃圾池(堆放點)進行消毒噴霧、添加設置環保垃圾筒等，并督促沿街單位、餐飲經營戶和居民嚴格實行“門前三包”，使社區環境面貌明顯改觀，居民生活環境明顯改善，社區文明創建水平明顯提高，力爭重點整治取得顯著成效。

　　在接下來的工作中我們將全面貫徹黨的十七大精神，以科學發展觀為統攬，以提高管理和服務水平為要求，以創建和諧示范社區為目標。堅持落實科學發展觀，提高服務水平、工作效率、敬業精神，積極探索開展工作的新辦法，尋求難題的新途徑，提出利于工作的新舉措，開創社區工作的新局面，為創文明和諧新社區而不懈努力!

基層工作調研報告2

　　提倡大學生到基層就業，是我國政府不斷拓寬就業渠道，緩解就業壓力的舉措之一。但這項利國利民的良策至今在一些地區還未見大的成效，其中既有許多橫亙著的藩籬，也有大學生自己跨越不了的障礙，我國出臺了加強高校畢業生就業工作的7項措施，第一項就是"鼓勵和引導畢業生到城鄉基層就業"。這足以說明黨和政府對促進就業的重視。這對基層企業特別是廣大農村來說，也是一個大的喜訊。然而，現實情況是，要真正讓大學生順利到達基層，特別是扎根農村安心工作，說起來容易做起來難，因為這其中既有許多橫亙著藩籬，也有大學生自己跨越不了的障礙。

　　一、基層中的工作現狀

　　在基層，特別是偏遠的農村，需要教育、衛生、農業、林業、水利和畜牧等行業的專業人才，特別是教師。

　　按照我國現行的中小學教師編制標準規定，城市、縣鎮和農村小學生師比為xx:xx、xx:xx和xx:xx，初中生師比為xx:xx、xx:xx和xx:xx。此標準致使我國中小學教師尤其是農村教師編制大幅減少。特別是由于編制標準的城鄉倒掛，更加劇了農村中小學教師數量的嚴重不足。

　　20xx年x縣教育系統共缺老師221名，在教育局多次要求下，縣編委最后給了xxx個編制名額。因為受編制限制，一些有心到基層從事教育事業的大學生，被擋在了門外。

　　前些年，在分灶吃飯的財政體制下，每個單位，尤其是鄉鎮一級，每增加一個工作人員，就多一個人吃飯，財政就多一分壓力。許多鄉鎮入不敷出，拖欠工資嚴重。山東肥城市桃園鎮教育辦公室主任雷印迎說，"農村教師待遇偏低是回避不了的事實。在同一縣內，城鄉教師收入相差三分之一以上，而且農村教師不享受住房公積金等政策，甚至有的縣農村教師沒有醫療保險，有病不敢看……這些都嚴重影響了教師獻身教育事業的積極性。"

　　實行縣市工資統籌后，保證了鄉鎮財政供養人員工資按時發放，鄉鎮有了增加人員的積極性，但多數地方總的財力還是不足，沒有能力在短期內大量增加財政供養人數，只能根據各地經濟發展，視財政收入狀況，先急后緩，先上邊后基層，在有條件的時候逐步充實基層人員。

　　在一些偏僻邊遠地區，即使來了大學生，也常因為交通、通信、生活等方面費用高，且崗位福利待遇低、工作環境差等原因而很快流失。

　　二、基層信息匱乏

　　由于基層信息網絡不健全，因而造成基層就業信息匱乏。先后調查了x市舉辦的xx場大型人才招聘會，沒有一場是針對農村所需人才的。至于農村到底需要什么人才，什么專業，什么水平，數量是多少等，從沒有專門的介紹。因為在相當多的地方，有關部門根本沒有意識到建立關于農村權威、動態、和經濟發展對稱的人力資源供求信息平臺的重要性。正是因為缺乏對基層就業的引導，尤其是缺乏面向基層人才需求狀況的及時分析，導致供求脫節、冷熱不均。有的大學生一畢業就涌入了求職大軍，時而南下，時而北上，有的連考試面試的機會都爭取不到，就是想去基層也找不到門路。

　　三、大學畢業生專業不對口

　　從當前的農村來看，最急需的是教師，其次是臨床醫生和護士，再是農林水方面的技術人才。而教師中最缺的是英語、音樂、美術、體育等專業人才。由于缺少對基層人才需求的預測和預報，很多大學都愿意把培養方向定位在大中城市，很少有針對基層的。從高考選擇志愿，到大學專業設置，到畢業生的流向，都沒有為到基層就業做好準備。本來專業對口的.就少，能來農村的畢業生就更少了。

　　四、社會上對于基層工作的不良評論

　　在一些人的習慣和意識里，基層單位就是偏僻、落后、艱苦和困難的代名詞。在基層工作的人好像低人一等，不如在城市就業的人能力強、水平高、本事大，不如在城市有發展前途。

　　多年來，政策性歧視也是有增無減，不管是資金安排還是發展機會，不管是資源配置還是人員分配，人們總是習慣把城市放在首位，然后才想起農村。更可悲的是，為了填補城市缺少的x類人才，甚至公開從鄉鎮選拔優秀人才到城市補缺。如，x些地市，除了每年優先選拔大學生外，還不定期地從鄉鎮優秀教師中挑選一部分到市直中學任教。雖然被選中的教師求之不得，但這卻加大了城鄉人才數量和質量的"剪刀差"，人為制造和加大城鄉差距，讓本來就缺人才的鄉鎮雪上加霜。

　　一方面基層缺人才，要人要不著;一方面大學生就業難，想去基層去不了。這個難題是經過長期積累和沉淀形成的。要破解這個難題，單憑對大學生進行思想教育，引導他們轉變思路，放低身價是不夠的，只讓大學生和各高校去努力也不能奏效，各級政府必須擔起責任來，制定并實施更積極、更科學、更具吸引力的基層就業政策，把每項鼓勵和幫助措施落到實處，才能確保大學生下得來，留得住。

　　五、今后發展建議

　　如何吸引更多的大學生到基層就業，一是優化政策，拓寬人才入口。要加強城鄉統籌，充實和增加基層用人編制。目前，在許多地區的基層，不但缺資金，而且嚴重地缺老師、缺技術員、缺醫生等各類專業人才，如果我們的政策能再優惠些，放寬對這些地方的編制限制，允許更多大學生得到去農村工作的機會，不但有深遠的政治意義，而且具有重要的現實意義。對于有志于到基層工作的大學生，只要有專長，符合農村需要，就要積極創造條件，減少考核程序，簡化錄用手續，取消可有可無的公式化、機械化的套路，盡可能多的吸收過來。

　　二是改善基礎條件，創造良好環境。大學生為什么不愿意到基層工作?就是因為基層不僅條件艱苦，而且工資福利待遇低。因此，各級政府部門應當齊心協力采取措施改善環境，讓大學生留得住。同時要大力開發基層管理和服務崗位，對到農村基層和城市社區工作的畢業生給予薪酬或生活補貼，并按規定參加社會保險。讓到基層的大學生既有用武之地，又有發展和提高的機遇，不但能順心地來，而且能安心地留住，扎下根。

　　三是建立信息平臺，完善服務措施。應發揮人力資源和社會保障部的專業優勢，利用政府網強大的信息功能和社會影響力，建成一個從大學教育到農民工培訓，從高端人才引進到普通勞動者求職，從公務員招考到個體私營企業招聘，涵蓋所有就業人群的綜合網絡平臺，集中統一發布"人才天氣預報"，讓各類求職者能及時看到最新、最真、最準、最明白的就業信息，從而準確地評價和定位自己，選準、選對自己的就業方向，不走冤枉路，不被虛假信息蒙騙。

基層工作調研報告3

　　隨著稅收征管改革的進一步深入，和“以申報納稅和優化服務為基礎，以計算機網絡為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的34字新型稅收征管格局的逐步形成，稅源管理在整個稅收征管工作中尤為重要。為加強稅源管理，優化納稅服務，切實解決“疏于管理、淡化責任”，使稅收管理工作不斷向科學化、精細化管理方向發展，**國稅局和**市國稅局相繼下發了“稅源管理辦法”及“稅收管理員制度”。下面，筆者就稅收管理員制度執行半年以來，在農村牧區稅收征管工作中開展的稅收工作調查淺談以下幾點。

　　一、存在的問題

　　(一)稅收管理員思想觀念陳舊、自身業務素質不高和納稅人納稅意識淡薄，致使稅管員制度在執行方面進展緩慢

　　目前，個別農村牧區稅收管理員的日常征管方式以及工作方式還停留在舊的征管模式當中，對于稅收管理員制度中要求的相關工作還不能夠熟悉，沒有從多年來形成的重稅收收入、輕稅收管理的工作模式中轉變過來。因此，這在某種程度上制約著稅管員制度的全面貫徹執行。尤其是個別農村牧區的稅收管理員業務素質不高，在執行一些稅源管理方面的具體工作時不熟練、不到位，納稅人納稅意識淡薄，也在不同程度上影響和制約著稅收管理員制度的深入貫徹，使得稅收管理員制度在農村征管單位進展較為緩慢。另一方面，自國、地稅機構分設以來，一些農村牧區的稅收管理員都不從事所得稅管理，以致于造成企業財務會計知識的嚴重缺失。現在看來，不懂企業財務會計知識，就無法進行稅源信息采集和納稅評估分析，這是企業稅收管理員必修的一項基本技能。

　　(二)征管面積較大，交通不便，致使日常巡征巡管不及時、不到位

　　自農村牧區征收單位實行簡并征期方式以來，實行按季征收的，每個季度由稅收管理員進行稅款征收和日常管理，但因大多數管戶的地理位置處于交通不便的偏遠地區，給稅收管理員執行日常巡征巡管工作造成了很大困難，如果稅收管理員對管戶每月或每季進行一次巡征巡管，在巡征巡管的同時還要開展相應的日常檢查以及納稅輔導等工作，這些工作還要通過綜合征管軟件才能夠完成，這樣，每個月稅收管理員的工作量較大，就造成了在執行稅收管理員制度過程中出現一些不及時、不到位的情況。

　　(三)綜合征管軟件在實際稅款征收工作中存在的問題，也在一定程度上影響了稅收管理員制度的順利開展

　　自從xxxx年初綜合征管軟件成功上線運行以來，在日常稅收征管工作中給我們帶來很多方便之處，使我們的工作效率有了較大提高。但經過一段時間的運轉，也發現了一些問題，比如在稅款征收方面主要表現，在農村分局的稅收管理員日常工作中多一項稅款征收工作，我們的稅收管理員每月或每季要將納稅人的稅款通過上門征收的方式收繳入庫。按照綜合征管軟件要求，全部納稅人的稅款征收都要通過綜合征管軟件才能夠完成，首先在每個征期內對于每戶要進行申報并打印完稅證，稅收管理員要在取得完稅證后才能進行稅款征收工作，由于稅款入庫要在稅款產生的當日或次日入庫，一些路途較遠、交通不便的納稅戶稅收管理員在每月的征期內為了稅款及時入庫，通常在日常巡征巡管工作中只是主要進行稅款征收，這樣就又回到了以往的管理模式當中了，沒有使新綜合征管軟件的作用發揮出來。稅收管理員只有在稅款全部及時準確入庫后才能對納稅戶進行清理檢查，因此，每個月稅收管理員都要進行下戶2次才能完成此項工作任務，增加了工作量，也極易造成偏差。

　　(四)部門協調工作相對滯后

　　工商管理部門以及相關部門相應工作滯后，也是影響稅收管理員制度順利執行的一個重要原因。在農村牧區，工商管理部門隨著機構改革的開展，也相應進行了機構精減，管轄面積與稅務部門的基本相同，在一些日常工作開展中存在著時限偏差問題，比如營業執照的發放往往要超過國稅部門規定的時限，使稅收管理員在日常工作中很容易出現漏征漏管戶現象，也使稅務登記違章處罰率很高。

　　二、當前加強農村稅收管理員工作的對策

　　(一)加強納稅輔導，加大稅法宣傳力度

　　要使納稅人依法誠信納稅，稅務機關必須依法征稅，嚴格、公正、文明執法。一是要增強法律意識。稅收管理員要深入學習和掌握通用法律法規及各項稅法，認真貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要，不斷增強依法治稅、規范行政的意識，提高聚財為國、執法為民的自覺性。二是要規范稅收執法。嚴格按照法定權限與程序執行好各項稅收法律法規和政策，切實維護稅法的權威性和嚴肅性。認真貫徹依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅的組織收入原則。

　　(二)明確稅收管理員職能定位

　　稅收管理員不僅僅是稅源管理員，也是稅法宣傳員、納稅輔導員。依托辦稅服務廳，稅收管理員面向廣大納稅人提供的是一般性、共性化的服務，而稅收管理員在日常的工作中，不要忽略了對企業提供個性化的、具有針對性和時效性的納稅服務。

　　(三)提高稅收管理員的素質

　　一是在創造培訓外部條件的同時，進一步增強每一位稅干提高自身素質的迫切感和危機感，這就需要我們不斷摸索新的競爭激勵機制和培訓方法，只有雙管齊下，才能達到事半功倍的效果。二是按照企業管理、個體管理、集貿市場、農村牧區、納稅評估等業務類型進行崗位細化分類，盡可能地明確不同崗位上的稅收管理員的崗位技能標準。有了標準，才能對照檢查找出差距，自己有了奮斗目標，培訓才能實現針對性。三是加強教育培訓力度，尤其是強化稅收政策法規、征收管理、財務會計、稽查審計、信息化應用等知識和技能的學習。

　　(四)進一步落實稅收管理員執法責任制

　　各地建立的.稅收管理員制度，主要規定了稅收管理員應該做什么。針對不同的管理對象，下一步需要規定的是，稅收管理員不作為，企業出了哪些問題稅收管理員要負責任、負多大的責任。這個制度要盡快建立起來，以增強其責任心。還應規定稅收管理員除不能有到納稅戶“吃、拿、卡、要、報”等腐敗行為以外，在日常管理中還不能夠做什么，防止出現職權越位的現象。對稅收管理員分管的業戶或具體事項，發現工作質量、服務態度、廉政建設等方面的問題，嚴格進行責任追究。

　　(五)建立建全與工商，地稅等部門的工作聯系制度

　　實踐證明，調動社會因素，合理利用納稅人的競爭心理，與政府各職能部門和納稅信譽等級評定中信譽較高的納稅人形成有效的協稅、護稅網絡是監控稅源的有效手段。與各蘇木、嘎查(村)的財政所、派出所、工商所、地稅所、經管站、村委會等部門聯合起來形成有效的稅源監控網絡，讓其盡力發揮各自的經濟管理優勢，并將具備條件的地區信息輸入微機管理，做到鼠標輕輕一點稅源一目了然;對個別地區不具備信息管理條件的納稅人的相關信息，也要做到監控不斷、管理不亂、登記在案、查找方便。這樣，既避免了稅務機關一家唱“獨角戲”而耗費巨額稅收成本，以及疏于管理導致的稅收流失，又充分調動了社會各界和各職能部門的稅收法律參與熱情，還為更廣泛和深入地在全社會逐步形成全民納稅意識打下了堅實基礎。

基層工作調研報告4

　　當前，農業鄉村工作格局發生了深刻轉變。在新的情勢下，如何順應當前鄉村工作情勢，努力探究新時期做好鄉村基層工作的方法，進一步深化鄉村變革，加速鄉村經濟發展，促進農民持續增收，堅持鄉村社會不變，是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴重課題。

　　一、當前鄉村基層工作中呈現的積極轉變

　　近幾年來，隨同著鄉村變革的深化推進，鄉村工作的確呈現了一系列積極、可喜的轉變。首要表現在：

　　1、農民擔負大幅度減輕，農民耕田積極性獲得高漲。近年來，隨著縣政府對“三農”的不時投入和注重，農民擔負逐年減輕。據查詢，20xx年我鎮地盤疏棄面積曾一度到達1906畝,占全鎮耕地總面積的12.2%，個中一個最主要的緣由就是農民擔負較重,耕田比擬效益較低,招致農民耕田積極性不高。當前隨著農民擔負的逐漸減輕和各項惠農政策的落實，撂田荒釀成耕田熱。

　　2、惠農政策認真落實，干群關系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續出臺，廣大農民獲得了史無前例的實惠。不只農業稅獲得作廢，并且還發放了糧種補助和種糧等補助資金。還，作廢農業稅，對衍生在其上的各類亂收費進行“釜底抽薪”，農民鼓掌稱快。從“取”到“予”，從向農民“催糧、催款”到“補助、鼓舞”農民耕田，農民從黨的惠農政策中感觸到極大暖和。目前鄉村大家都說黨的政策好，黨群、干群關系分明改善。

　　3、工作重心發生轉移，工作本能機能呈現可喜轉變。針對鄉村變革后的新情勢，本鎮不等不靠，勇敢創新，在縣政府轉型方面進行了積極探究。特殊是近年來，本鎮的工作重心由過去以征收農業稅為主轉移到以抓發展、搞服務為主上，自覺地把抓經濟社會發展作為全鎮的第一要務，努力建筑調和鄉村。

　　二、當前鄉村基層工作中面對的首要問題

　　在看到積極轉變的還，我們也從調研中調查到新情勢下鄉村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。

　　1、鄉鎮財務進出有所好轉，但保運轉保發展的壓力仍然存在。隨著上級轉移付出的力度加大，機構變革后減支效應的展現，當前鄉鎮財務在向好的方面發展。但因為大都工業稅源很少，僅靠上級轉移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權難化解，感應壓力很大，村莊兩級正常運轉面對必然的堅苦。

　　2、農民擔負分明減輕，但鄉村公益事業建立呈現“梗阻”。稅費變革前，鄉村公益事業建立費用可以列支。稅改后，鄉村公益事業建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外，更多的是經過"一事一議"的來處理。因為農民對公益事業的認知水平紛歧，加上集體認識淡漠，往往很難達到共識，形成投入嚴厲不足，很多公益設備老化陳腐卻無人無錢整修，鄉村生產生活前提難以獲得分明改善。

　　3、村級債權獲得較好節制，但化債依然是當前鄉村工作的最浩劫題。因為對村級財政進行了嚴厲治理，使村級債權獲得較好的節制。然則村莊兩級債權依然是制約鄉村發展的一個繁重負擔。

　　4、當前鄉村發展很快，但社會事務治理有弱化趨向。近幾年，因為各項惠農政策的落實，農民收入大幅度增進，農民物質文明生活程度逐年提高，鄉村的轉變很大。然則，隨著機構的變革，處于轉型時期的相關治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機制，招致當前鄉村社會事務治理有分明的弱化趨向。

　　5、鄉村工作格局呈現積極轉變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉村各項變革的深化推進，廣大村莊干部看到鄉村一些深條理的問題獲得逐漸處理，“三農”問題的拐點曾經呈現，他們遍及感應鄉村工作正在向好的方面發展，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務中擺脫出來，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對此他們由衷快樂。但另一方面，因為當前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉鎮綜合配套變革后，指導職數削減，局部中層干部覺得選拔無望，不免發生失望思想。從查詢狀況來看，當前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。

　　在查詢進程中，我們剖析當前發生上述問題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：

　　1、干部要素：

　　基層干部是落實黨在鄉村政策的關鍵性要素，政策落實的黑白直接關系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因為干部政策程度、行政立場、工作方法等多方面的要素，在政策落實進程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉村干部本質不高。鄉村干部長期處在基層一線，首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務，不足學習提高，看法程度有限，了解政策不深，有時執行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉村干部看法觀念還沒有改變。多年來，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結扎放環”，招致鄉村干部服務認識冷淡，甚至與民爭利。三是鄉村干部精神形態欠安。一些鄉村干部說我們工作軟了，上級交給的任務完不成，指導不稱心;假如工作硬了，說是辦法欠妥，作風粗獷，經常是上級批判群眾罵，以為是“風箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素摻雜到干部的工作中去，必定會發生一些問題。

　　2、群眾要素：

　　一是局部農民的思想認知程度較低。幾千年來的封建傳統思想和小農經濟認識在農民心中沒有徹底消除，局部農民一方面生產積極性高漲，求富致富心切，另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類各的田，各掙各的錢，對集體的事不關懷，但是問，對村莊兩級干部治理淡然置之。二是農民對過去與干部發生的怨結“心有余悸”。多年來，村莊干部向農民討取的多、賜與的少，分攤的多、服務的少，農民發生埋怨心情。這種殘留思想使農民對當前的基層干部落空決心，在工作上往往發生沖突心情。三是農民群體呈現多樣化。隨著社會主義市場經濟的不時發展和鄉村變革的深化推進，本來的農民群體實踐上曾經分化成通俗農民、農民工、基層干部、個別工商戶、私營企業主等若干階級，他們對事物的看法、感情、聲望和社會、經濟位置千差萬別，價值取向各有分歧。復雜的工作對象然后發生了復雜的鄉村工作場面。四是農民的自立認識和決定計劃才能加強。廣大農民的思想文明程度遍及提高，判別思想才能加強，特殊是新一代農民的文明科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部，農民的“不安本分”心態添加了鄉村工作的難度。

　　三、做好新情勢下鄉村基層工作的幾點建議

　　筆者以為，當前鄉村正在發生深刻的轉變，我們基層組織、基層干部都要針對鄉村工作呈現的一系列轉變，盡快改變本能機能，改變人物，在思想觀念、工作重點、方法辦法等方面必然要加大創新力度。

　　1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應充分看法到，我國目前總體上曾經到了工業反哺農業，以工促農的發展階段，作廢農業稅是順應市場經濟規則，具體建立小康社會的必定要求，有利于添加農民收入，發展鄉村經濟;有利于改善干群關系，緩解社會矛盾。現階段，我們必需調整工作思緒，把工作重心改變到增強服務、促進發展上來。我們此次查詢時，群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉村公益事業建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務看成本分，從當前群眾最急迫的需求上找準工作的打破口，動足腦子，想盡方法，做好，在積極指導農民致富奔小康、大力發展村莊集體經濟、組織興修鄉村公益事業上有新的作為。

　　2、切實改變縣政府本能機能。抓住有利機遇，著力促進縣政府本能機能的轉型，由以完成經濟任務為主轉移到加速經濟發展與構建調和社會兩大主題上來。一是重點扶植本級主干財路。從吃“農業飯”、吃“補助飯”中走出來，堅持鄉鎮自立型和自給型財務，逐漸走出財務窘境，提高工作的保證才能。要跳出純真靠農業求發展的圈子，拓寬發展思緒，明確主攻偏向，把財路建立的'重點轉移到二、三財產上來，積極構建以工業經濟為主導的多元化財路系統。二是實行好基本設備建立的本能機能。要大力增強農田水利、村莊道路等基本建立，加強農業抗災才能，改善鄉村生產前提。要包裝整合小城鎮建立資本，提高小城鎮建立功用。三是實行好指導生產發展的本能機能。要勇當"掌舵人"、"導航者"，指導村組干部實時為農民供應產前、產中、產后服務，解除他們的后顧之憂。尤其要充分應用各類載體，普遍傳達科技常識，有針對性地舉行農民培訓班，堅持一批科技示范基地和科技示范戶，帶動農民學科技、用科技，提高農業綜合生產才能和農民致富才能。四是實行好治理公同事業的本能機能。鄉鎮縣政府不只要擔負一方經濟發展的重擔，并且還要擔負當地事業發展主要職責，負有對教育、文明、衛生、社會福利、情況維護等公同事業的服務治理本能機能。五是實行好維護社會不變的本能機能。增強鄉村社會治安綜合管治，做好群眾信訪工作，預防和打擊違法犯罪，營建安全、文明、調和的社會情況。

　　3、努力創新工作方法辦法。一是治理方法從"直接型"向"直接型"改變。在傳統體系體例下，鄉鎮縣政府治理方法大多是屬于直接收理。隨著縣政府本能機能的轉型，要改變到經過增強微觀調控、規范市場、發明優越的外部情況上來，對那些可以由市場、企業和民間辦妥的工作，縣政府部分則果斷"退位"，不再詳細代替事務性活動。二是工作方法由簡略的行政敕令向用市場方法指導、服務、示范改變。順應新情勢發展的需求，學會用市場經濟的方法開展工作，經過抓龍頭、抓中介、抓大戶來指導、服務、示范，發展農業，活潑鄉村，致富農民。三是日常治理由"為民作主"向"讓民作主"改變。惠農政策的施行，使鄉村黨群干群關系有了很大的改善，但要從基本上親密黨群干群關系，構建調和鄉村，必需進一步理順鄉鎮與村組的關系，具體落實村民自治，變"為民作主"為"讓民作主"。不管大事小事，只需屬于村民自治范圍，鄉鎮都要"指導、支撐、協助"群眾經過規范的方法和順序，民主決定計劃，自立處理，更多地運用司法、經濟和教育治理的手段，在尊敬村民自立權和村委會相對自力性的基本上完成對村組的有用治理。

　　4、切實加大對村莊的扶持力度。當前，鄉鎮正處于轉型關鍵期，在鄉鎮本身努力的還，上級部分也要進一步加大對村莊的扶持力度。一是深化財務體系體例變革。應本切實事求是的精神，在現有財務體系體例基本上逐漸進行調整，進一步加大對鄉鎮的轉移付著力度，處理當前鄉鎮的財務堅苦。二是化解村莊債權。在鎖定債權、分清債權性質的基本上，上級組織應出臺詳細的相關政策，逐漸化解村莊兩級債權。三是加大傾斜力度。上級部分要在資金、項目上增強對村莊的傾斜和扶持力度，尤其是農業基本設備、農業科技推行和鄉村教育、衛生、文明等方面，多為鄉村加速發展做一些打基本、管久遠的工作。四是改變治理方法。順應當前鄉村工作的新情勢，堅持起一套科學的工作審核機制，在治理上合適鄉村的實踐，使工作的針對性和操作性更強。

　　5、不時提高干部綜合本質。提高村莊干部本質是完成鄉鎮縣政府本能機能改變的基本和前提，要把它作為當前干部治理的首要任務來抓。一是提高思想本質。結合各級正在開展的科學發展觀學習教育活動，進一步增強對廣大村莊干部的思想教育，使他們作風正、經濟清、做事公，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。二是提高政策程度。指導村莊干部認真學習黨在鄉村的各項政策，體會其精神本質。在宣傳落實進程中不走樣，還又能結合當地實踐，發明性地開展工作。三是加強開辟認識。當前鄉村的發展面對著史無前例的時機。要指導廣大干部抓住時機，率領群眾干一番事業。假如不求有功，但求無過，整天無所作為，無所事事，天然得不到群眾的信任和反對。四是擅長做深化認真的思想工作。鄉村工作十分詳細。村莊干部要學會做深化認真的思想工作。只要思想工作做細了，事理疏解了，政策律例宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉村工作才干如虎添翼，一往無前。

基層工作調研報告5

　　根據市供銷社《關于開展聯系基層工作調研的通知》精神，下面我代表供銷社作三點匯報。

　　一、找準重點難點，理清全年工作思路

　　20xx年，縣社的工作思路是按照全市供銷社工作總體部署，緊扣深化供銷社改革發展和農業社會化服務兩條主線，突出基層供銷社改革、農民專業合作社發展、“新網工程”實施、再生資源網絡體系建設、招商爭資5項重點工作，妥善處理好安全信訪維穩難點，加快經營創新、組織創新、服務創新，圓滿實現年度目標任務，為農業生產、農村經濟發展和農民增收致富作出新的更大的貢獻。

　　（一）以改革創新打造新型基層供銷社

　　在基層供銷社建設中，不是一個簡單的恢復，而是要建立新型的基層供銷社。要堅持開門開放辦社思想，組建一個有事業心、責任感強，有活力、能創新的團結拼搏班子。新型基層供銷社，縣供銷社控股或參股，要有專業合作社、農村社區綜合服務社，標準化農資經營門店和莊稼醫院，有日用消費品中心超市，有再生資源回收門店。要建立新的用工和利益分配機制。

　　（二）以產業提升推進專業合作社發展

　　依照《農民專業合作社法》，積極指導幫助專業合作社依法進行工商登記，健全組織機構和章程，建立和完善經營管理機制、運行監督機制和利益分配機制，積極推行社務公開，努力做到有組織、有機構、有經營場地、有骨干經營項目。創新成員出資方式，鼓勵成員以土地、林地、水域經營權出資，將更多的土地、林地或水域集中到專業合作社進行開發利用。引導專業合作社通過產品升級、科技創新和標準化生產，建立優質特色農產品基地，向生態農業、觀光農業、休閑農業、特色農產品加工延伸，實現農產品效益的最大化。引導專業合作社推行財會代理制試點，幫助專業合作社提高財務管理水平。

　　（三）以項目攻堅推動“新網工程”建設

　　按照“加快推進新農村現代流通服務網絡建設，改善農村消費環境，開拓農村市場，促進城鄉經濟社會統籌發展”工作要求，積極做好項目培育工作，以“政府扶持、供銷社指導、企業主體，市場運作，社會參與”推動“新網工程”建設。加快農資供應網點標準化、規范化建設，打造一批農資放心店，不斷完善農資網絡體系。積極引導農民專業合作社建立農資商品與農副產品雙向流通平臺，推進鮮活農產品流通服務體系建設。

　　（四）以開放辦社強化為農服務工作

　　整合社會資源，通過加盟、招商、內引外聯等方式，加快農村社會化服務體系建設。積極參與鎮級商務中心、社區綜合服務中心建設。依托龍頭企業大力發展莊稼醫院，切實解決農民在農業生產中的技術難題，保障生產物資供應，著力營造便利實惠、安全放心的農資服務體系。

　　按照“邊發展、邊規范、邊提升”的思路，穩步推進家庭農場建設。培育和扶持一批經營規模大、人員素質高、綜合效益好、示范作用強的示范性家庭農場，發揮典型帶動示范引領的.作用，促進全縣家庭農場快速健康發展。

　　（五）以考核創新推動招商爭資工作

　　堅持全員招商不動搖，完善考核機制，不斷強化招商意識，力爭在去年的基礎上有新的突破。

　　積極做好企業基礎工作和項目儲備。認真開展工作對接，爭取省供銷社、省財政廳專項資金不低于50萬元，爭取省農委、省財政廳專項資金不低于200萬元。

　　二、突出工作重點，各項工作有序推進

　　（一）一季度工作取得新成效

　　1.各項經濟指標實現開門紅

　　20xx年1-3月，全社銷售匯總實現2.5億元，完成年計劃的26.7%，利潤306萬元，完成年計劃的25.5%，農產品購金額5903萬元，完成年計劃的27.2%，連鎖銷售額3673萬元，完成年計劃的26.3%，組建專業合作社7個，完成年計劃的70%，發展社會化服務體系流通網點8個，完成年計劃的26.7%。

　　2.土地托管服務工作穩步推進

　　從20xx年開始，縣供銷社主動作為，積極探索參與農村土地托管服務工作，采取以農民專業合作社和涉農企業為依托，開展種、管、收、加、銷全過程托管服務或半托管服務，多措并舉，推進土地托管服務工作開展。

　　截止20xx年3月底，全系統托管服務土地面積已達1.84萬畝，占全縣耕地面積的5.86%。全托管面積1.2萬畝，占托管面積的65.2%，其中：流轉式托管0.8萬畝，打包全程托管0.4萬畝。半托管面積0.64萬畝，占托管面積的34.8%。涉及托管服務的農民專業合作社5個，涉農企業1家。

　　3.兩節平安及其它工作情況

　　一是認真做好信訪維穩工作，確保了元旦、春節兩節平安。信訪維穩工作是縣供銷社一個難點工作，維穩形勢十分嚴峻。

　　1、全縣供銷社通過退休（移交社保）、辭職等辦法，分流了3100人，這些人員已與供銷社沒有聯系，但這些人上訪只要說原來是供銷社的人，信訪就是供銷社的責任。

　　2、企業改制還存在一些遺留問題。

　　3、全縣供銷社有企業軍轉干部29人。

　　二是認真做好春節慰問工作，提升供銷社形象。一是我社積極向縣委、縣政府匯報，爭取到全縣財政統籌春節慰問名額30個（每戶慰問金200元，價值200元禮品1套）。對全社22名系統老領導、老黨員、老職工、聯系鄉鎮的5名和聯系社區的3名貧困戶進行了慰問。二是組織召開了機關退休職工迎春座談會。

　　三是切實開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動，為聯系的縣天保鎮獅子寨村送去了價值2450元的化肥。黨建、黨風廉政建設、政治思想、精神文明、城鄉環境綜合治理、財務管理、統計、檔案、普法、縣志、統戰、應急、防邪、工會等工作正有序開展。

　　三、積極主動作為，為改革爭取最大支持

　　今年，供銷社雖然未被省供銷社列入綜合改革試點單位，但我社積極主動作為，制定3條措施貫徹落實中共中央、國務院《關于深化供銷合作社綜合改革的決定》。

　　一是主動匯報。

　　今年4月份，我先后將中共中央、國務院供銷社綜合改革文件精神和供銷社基本情況、工作思路、存在問題和今后打算分別主動向縣委書記、縣長和分管常委、副縣長匯報，加深領導對供銷社的了解和重視。

　　二是積極宣傳。

　　我社不僅積極組織全社干部職工認真學習中共中央、國務院《關于深化供銷合作社綜合改革的決定》，而且通過廣播、電視、報章等新聞媒體加強宣傳，并將文件復印至縣上領導。

　　三是擬定方案。

　　根據中共中央、國務院《關于深化供銷合作社綜合改革的決定》，結合實際，我社正在開展調研活動，爭取在年底前出臺《縣供銷社綜合改革試點實施方案》。

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