教育調研報告(15篇)
隨著社會不斷地進步，報告的適用范圍越來越廣泛，報告中涉及到專業性術語要解釋清楚。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，以下是小編精心整理的教育調研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
教育調研報告1
圍繞推動職業教育高質量發展，我們對深入開展實地調研，了解職業教育基本情況，分析職業教育發展存在的問題，提出解決問題的對策和建議，形成本調研報告。
一、基本情況
我縣職業技術學校在校學生x人，其中高一年級x人、高二年級x人、高三年級x人，共x個教學班。開設園林綠化、計算機應用等專業，專任教師x人，本科以上學歷x%，高級職稱教師x人。為補齊我區職業技術學校短板，建設達標中職學校,根據統籌安排，在新建城附近劃撥土地x畝，用于建設一所達到省級中等職業學校辦學標準的現代化職業學校。大力推進職教改革，統籌普通高中和中等職業教育協調發展，提高中等職業教育招生比例。今年秋季學期，按職普比5:6制訂和落實招生計劃，并為省、市職業院校輸送x余人。推進產教融合，堅持面向市場、服務發展、促進就業的辦學方向，進一步強化職普融通、產教融合、校企合作，優化職業技術學校專業布局，科學設置學科專業，淘汰不合時宜的專業，加快培育大批具有專業技能與工匠精神的高素質勞動者和人才。與華邦園林公司等企業開展了實習就業合作，并正在與乾瓦光電股份有限公司、科技有限公司等國內知名企業洽談學生實習就業合作事宜。
二、存在的主要問題
近年來，x縣職業教育取得長足發展，但也存在四方面的問題。
問題一:專業人才“引進難”。職業學校難以引進碩士研究生到校從事教育教學研究和科研工作，在同區域同等條件下，碩士研究生及以上人才一般偏向到普通高中任教。技能型人才引進通道不暢，學校需要的技能型人才缺少政策保障機制，真正有技術有能力的人才無法入編進入學校從事專業技能教學工作。
問題二:校企合作“缺深度”。縣內缺乏先進制造業、現代服務業等優勢產業集群，學校依托東西部協作主動對接廣東等沿海地區優質企業、頭部企業不足，部分專業缺乏就近開展深度校企合作，比如，與縣內主導產業白酒產業的產教融合度低，白酒企業參與校企合作的.積極性不高。地方企業招工主要通過社招、勞務派遣等模式，對中等職業學校的用工量較少；多數地方產業無法支持實訓基地共建和學校教科研工作。
問題三:培訓資源“不集中”。目前，全縣的職業培訓資源分散在人社局、農業農村局、退役軍人事務局、經貿局等部門，多數部門不具備充分的師資、培訓場地、設施設備和技能等級鑒定資質，培訓資源往往流失到社會培訓機構，培訓質量得不到保障，難以形成集聚效應，資金使用率較低。
問題四:激勵機制“不健全”。還沒有牢固樹立“普教有高考，職教有大賽”的理念導向，職業教育各類技能大賽激勵機制不健全。比如，x職校每年組織參加市級、省級、國家級技能大賽并獲獎的師生均超x人，獲得省市優秀技能指導教師的每年均超過x人，但是沒有設置專項激勵機制。
三、對策建議
針對我縣職業教育存在的問題，要采取有力措施切實加以解決，提高職業教育整體水平。
（一）創新人才引進方式。
建立職業學校教師柔性管理機制，探索實行“員額制”補充職業學校專業課教師。推行高層次、高技能人才以直接考察的方式公開招聘機制，聘請有實踐經驗的兼職教師應占職業學校專任教師總數的20%以上，參照高級專業技術職務人員平均薪酬水平核撥財政經費。
（二）大力支持開展校企合作。
支持推進產教融合型企業、產教融合型示范基地建設，將“金融+財政+土地+信用”組合式政策落到實處，對納入產教融合型企業建設培育范圍的試點企業，抵免企業當年應繳教育費附加和地方教育附加，各地出臺職業學校與地方產業協同發展的激勵措施，激發企業參與校企合作的積極性。
（三）整合培訓資源。
落實職業學校學歷教育與職業培訓并舉的法定職責，以職業學校為主體，成立縣職業教育中心，統籌整合全縣職業培訓資源，建立職業技能培訓市場化社會化發展機制，提升職業培訓質量。圍繞地方主導產業，培養培訓企業緊缺人才，形成縣域（區域）職業培訓資源集聚優勢，推動職業培訓提檔升級。
（四）健全激勵機制。
完善允許職業學校建立內部激勵機制，對參與各級各類技能大賽獲得優異成績的師生進行表彰獎勵，提高教師工作積極性，營造良好的人才培養氛圍。
教育調研報告2
20xx年12月14日在綏化市第二屆人大常委會第四十五次主任會議上主任、各位副主任、秘書長：按照市人大常委會20xx年總體工作安排，市人大教科衛委員會就全市貫徹實施《中華人民共和國義務教育法》（以下簡稱《義務教育法》）情況進行了調查。
在市政府教育行政主管部門自查的基礎上，11月下旬，調查組在市人大常委會副主任李紅霞的帶領下，先后深入到市本級、北林區和望奎縣進行了重點調查。通過聽取當地政府主管領導匯報、召開有關人員參加的座談會、下發調查問卷、深入城鄉部分中小學校進行實地調查的方式，全面了解《義務教育法》的貫徹實施情況。現將調查的有關情況報告如下：
一、全市貫徹法律法規和促進義務教育發展的基本情況。
全市普通教育中小學2180所，其中小學1860所；普通中學20所（初中269所，完全中學19所，高中19所，九年一貫制1所）。全市中小學教職工429萬人，普通教育學校在校生601029人。近年，全市各級政府及教育行政主管部門認真貫徹實施《義務教育法》，在依法履行職責，促進教育改革和發展等方面做了大量工作，取得了一定成效。
（一）強化組織領導，政府重視發展教育。
各級政府認真落實教育優先發展的戰略，采取切實可行的措施支持和促進教育事業發展。一是納入日程。把推動教育加快發展作為頭等大事，納入經濟和社會發展規劃，制定出臺了促進教育發展的政策和規范性。二是落實責任。將教育工作目標完成情況納入領導干部考核管理體系，實行目標管理責任制，明確責任，兌現獎懲，確保教育優先發展。三是強化宣傳。將《義務教育法》的學習宣傳納入全市“五五”普法規劃，通過多種形式開展社會宣傳活動，并組織干部、教師和學生進行集中學習和輔導，推動教育法律法規的普及。據調查問卷顯示，義務教育法在教師學生中的知曉率達到972%，在社會的`普及率達89%。
（二）加大教育投入，辦學條得到明顯改善。
各級政府突出教育經費財政投入主渠道作用，努力克服財政困難，依法保障財政對教育的優先投入，近年，全市教育經費支出逐年增長，每年安排的教育支出占財政支出總額的%左右。在改善辦學條方面，每年投入都在1億元以上，《義務教育法》頒布實施以，共改造農村中小學校90多所，改造危房面積近48萬平方米，基本消滅了d級危房。今年全市完成了0所標準化學校建設任務。全市辦學條得到了明顯改善，基本滿足了教學工作的需要。
（三）加強教學管理，教育教學質量穩步提高。
全市各級教育行政主管部門認真執行相關規定，以實施程改革為突破口，全面實施素質教育。積極探索創新堂教學模式，全力構建素質教育程體系和學生素質評價體系，注重培養學生創新精神和實踐能力，促進了學生全面發展。同時按照實施素質教育的需要，強化教師隊伍的教育和管理，狠抓師德師風建設，使教師整體職業道德和教育教學水平不斷提高。
（四）規范辦學行為，依法治教力度不斷加大。
市教育局針對近年社會和群眾反映強烈的學校大班額、教師亂辦班補、學生負擔重、擇校擇班等熱點問題，認真制訂并切實執行了《關于治理初中學校大班額工作的決定》、《陽光分班實施辦法》等規范性，集中開展了“三亂”和“三出校園”專項整頓行動。各縣（市）區教育行政主管部門結合各自實際進行了細化落實，工作成效顯著，社會反響良好。為了維護學校安全穩定，還協調相關部門對校園周邊食品衛生、化環境、交通安全等方面進行了集中排查和重點整治，營造了良好的教書育人環境。
二、義務教育發展過程中存在的主要問題。
宣傳教育還不夠到位，控輟保學工作不容樂觀。
全市《義務教育法》的宣傳教育還存在死角死面，調查中發現，平均還有1649%的應知人群對《義務教育法》還不知道或不了解。部分干部對有關政策還理解得不深不透；個別家長受讀書無用論和就業壓力的影響，對孩子接受九年義務教育認識不夠，依法送讀意識不強；另外，在應試教育評價體制下，由于教育教學方法不活、針對性不強及部分教師教學水平不高等原因，產生了一批學困生，農村初中生輟學的現象比較突出。全社會依法治教、依法興教的意識還有待進一步加強。
教育調研報告3
一、調查概況： 20xx年2月27日至20xx年7月5日，我很榮幸的有機會在臨城鎮中學度過了我的實習生涯。實習內容包括兩個方面：
一是作為一名語文教師的教育實習，
二是作為一名班主任的工作實習。在這期間，我積極認真地工作，虛心向辦公室里有經驗的老師請教。
同時，我還利用實習做了一個針對語文這門課在當今時代的教學情況的調查。
二、調查的具體目標和方法
（一）具體目標
1、從語文教師的自身、教學等方面探究現今中學語文教學的現狀。
2、從學生的角度探究現今中學語文的發展現狀。
3、從學生的心理角度探究現今語文教學該往何處去。
（二）調查方法：
抽樣調查。以我實習的初一年級語文教師為主要調查對象，調查對象為我的指導老師陳會彥老師以及初一年級其他班級的語文老師。
（三）調查結果：
首先，從中學語文教師的自身方面談一談語文教學的狀況。經過這段時間的相處，我發現中學語文教師的文化水平大都是本科，少數老教師是大專文憑。其次，從現今中學語文教師的教學方面來看語文教學的'狀況。在教學方法方面，中學的語文老師基本都采用問答法、講授法，少數有經驗的老教師會采用自學輔導法、情境教學法以更好地達到效果。在采用教學設備方面，基本都能使用多媒體。現在的語文課堂教學，大多數老師所使用的教學方法還是原始的：老師講學生聽。從教學態度上來講，一個班里的學生語文成績有很大的差別，而且單個人的不同時段語文成績也有很大差別，老師們一視同仁，想讓所有的學生都把語文學好，他們對所有的學生都有耐心，視學生個人的情況不同而對他們有不同的要求。當然，老師們也承認他們在教學的過程中存有偏見，但這也是沒辦法的事情。
其次從學生的角度探究現今中學語文的發展現狀。
我實習的年級是初一，這個年紀的學生心智還不成熟，上課開小差、做小動作很常見。而此時他們上語文課的任務不僅僅是識字，更重要的是學習如何使用語言，如果上課注意力不集中，是掌握不了語文知識的。所以上課時，吸引學生注意、維護課堂秩序就成了每個語文教師的必修。富有激情的聲音、起伏的腔調，游走的眼神、恰如其分的懲罰……是他們維持課堂秩序的手段。我在實習期間上課時也曾經有這樣的困擾，后來我也學習使用這些方法，效果還不錯。
中學生是很單純的，正因為這樣，當一個稱職的老師就必須學會在適當的時機夸獎他們。當然也不能全靠表揚，在行為習慣方面，批評和懲罰也是必要的，否則引不起他們的重視。中學生也是很敏感的，不能因為他們年齡還小，就認為他們不懂，其實他們都擁有雪亮的眼睛。調查中發現，中學生最喜歡的是貼近他們思想的老師，如果師生共同喜好多，他們會比較親近這個老師，反之，則比較生疏。他們最不喜歡的就是那種對待學生不公平的老師。每個學生都是想通過自己的途徑引起老師注意的，用的方法各不相同，產生的后果也是他們始料不及的，可以說學生的出發點是無害的，端看老師如何對待。實習中，我就見到這樣的事。我實習的班級有一個男生叫楊杰龍，很調皮，上課老是插嘴，老師越是說教他他越是調皮，老師對他很頭疼。我認為楊杰龍除了自律能力不足外也是為了引起老師的注意，所以我會注意他的言行，每次跟他談話都爭取引導他到正確的道路上來。
最后從學生的心理角度探究現今語文教學該往何處去。
中學生的認知發展的一般特點：中學生的感知覺已經逐漸完善，中學生的記憶能力也迅速發展，從以機械識記為主發展到以意義識記為主，從以具體形象識記為主到詞的抽象記憶能力逐漸增長。
教育調研報告4
辦好人民滿意的教育，是黨和政府對教育工作提出的目標要求。為了全面了解我鎮教育發展現狀，找準制約我鎮教育發展中存在的問題和不足，研究和確定今后教育發展的思路措施，提升我鎮教育事業發展水平，近期，龍固鎮市縣鎮三級人大代表按照縣人大統一活日的部署要求，圍繞我鎮教育工作進行了專題調研。現就有關調研情況報告如下：
一、全鎮教育基本情況
目前，全鎮共有各級各類學校8所，其中小學5所（含農村不完整小學），中學1所，職業高中1所，全鎮中小學在校學生700余人，其中小學在校學生400余人，中學在校學生200余人，職業高中在校學生90余人，全鎮專任教師總數100余人。多年來，我鎮始終堅持“科教興鎮，人才強鎮”戰略，把發展教育擺在優先位置，不斷深化教育改革，大力推進教育創新，走出了一條以政府主導、全社會參與的辦學發展路子，初步形成了較為完善的幼兒教育、普通教育、職業教育體系。我鎮教育網點布局基本合理，辦學條件進一步改善，校舍改造成效顯著，學校和師生安全保障有力，教育“民生工程”得到落實，師資力量不斷加強，素質教育全面推進，教育質量穩步提高，全鎮教育事業取得了長足的進步。
二、存在的主要問題及成因分析
我們在充分肯定教育成績的同時，必須清醒地看到，當前我鎮教育在發展進程中，還存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現在以下幾個方面：
一是農村學校教師普遍職稱偏低。農村學校高級教師偏少，除了教師自身方面的原因之外，職稱評定指標分下去的太少是主要原因。教師職稱上不去自然直接影響到了農村中小學教師的工資待遇，有許多在教學一線工作了一輩子的老教師，可能因為歷史的或現實的原因至今仍然是一個中級職稱，農村中小學教師待遇偏低以及社會少數人對教育、對教師的不理解，給廣大農村教師造成了較大的心理壓力，教師普遍感到自己社會地位低下，加上分配制度的不合理，造成部分教師進取意識、責任意識、學習意識不強，缺乏工作動力，從而影響了教育質量的進一步提高。
二是留守兒童問題日益突出。留守兒童是指因父母外出打工，孩子被迫脫離父母而留在當地讀書的兒童。這一特殊群體已成為當今我國教育問題中的'焦點話題，我鎮也毫無例外地存在這種現象，且面廣量大，必須引起足夠關注。
據了解，有單親監護的留守學生在學習、生活和情緒等方面表現大多較穩定，而雙親均長年在外務工的留守學生，也最容易成為學校問題學生，主要表現為：1、缺少親情，少朋友，易激動；2、缺乏交流，性格孤傲、自私；3、學習無人監督，成績滑坡，易厭學甚至輟學；4、由于監護不到位，易滋生不良習慣，組織紀律性差，遲到、早退、沉溺于網吧等行為經常發生，有的甚至走上犯罪道路。這些表現對學校管理和教育教學會直接帶來不利影響。
三、建議和對策
一是堅持以人為本，關注留守兒童。一是創造一個溫暖、和諧的校園環境。良好的校園環境有益學生身心，有利于學生健康成長。良好的校園環境體現在衛生、文明，設備現代化，管理人性化；二是建立留守兒童檔案，發放聯系卡，加強學生監護人與學校班主任的聯系；三是為留守兒童提供必要的心理咨詢服務和心理健康教育輔導，適時為他們排解心理難題；四是開展豐富多彩的課外活動，培養留守兒童集體參與和群體合作意識，陶冶他們性情，增長課外知識。
三是抓住發展機遇，振興職業教育。一是建議政府加大對職業教育的扶持力度，為職業高中打造好1—2個學生實訓基地；二是大力加強雙師型隊伍建設，提高師資隊伍專業素質，突出職業教育的教學特色；三是加強市場調研，實行校企聯合、訂單培養模式，確立職業高中1—2個品牌專業，不搞大而全，力求少而精，切實做到使學生招得來，學得精，送得出，干得好。
百年大計，教育為本。相信在鎮委、鎮政府的正確領導下，在廣大師生和全體教育工作者的不懈努力下，我鎮教育一定能躍上一個新臺階。
教育調研報告5
我校是蘄北山區的一所農村中學，目前在編老師 人，教學班19個，學生 人。學校在縣教育局和鎮黨委的正確領導下，在彭新文校長的帶領下，學校全體教職員工克難奮進，學校各項工作有了長足的進步，校容校貌煥然一新，教學質量不斷攀升。作為主管教學的副校長，通過多年來的觀察和思考，對學校的教育教學現狀有較全面的了解，現把自己的調研結果報告如下：
一、教育教學的亮點和希望
近些年來，我校積極推行新課程改革，全面推進素質教育，堅持“學習、改革、發展、提高”的辦學思路，堅持“立足人本，注重校本，為老師成功搭臺，為學生發展奠基”的辦學理念，唱響了“教學質量是從教之基，立校之本，揚校之根、發展之源”的主旋律，保證了學生能“進得來，留得住，學得好，學有所成”。教育教學質量穩步提升，贏得了較好的社會聲譽。
1．教育手段趨向民主。
老師改變了過去高高在上的派頭，與學生的交流更具親和力。老師用語言、體態、表情、眼神、手勢等信息，在情感上與學生保持心靈上的交流，構建起課堂良好的教學情緒場，使學生處于無拘無束、心情舒暢的心理狀態中。老師的傾聽意識也明顯加強。對話情境中老師的“話語霸權”的傾向得到很大改變，大多老師都能認真地傾聽學生發表自己的見解。學生有了被重視感和被關懷感，自我表現的欲望也顯得更加強烈。同時，師生合作意識更加鮮明。我們欣喜地看到老師在教學進程中，深入學生中間、伏下身子和學生一起交流問題、擺弄學具。合作的情境已不再局限于知識的本身，而上升到了師生人格、精神的平等相待，是民主平等意識的陶冶。
2、教學方式悄然改變。
老師在倡導自主、探究、合作的學習方式上有許多有益的探索。具體體現在凸顯了學生是學習和發展的主體這一理念上，老師有意識地從教學活動的主宰，向學習活動的引導者、組織者、參與者、服務者和促進者轉變。很多老師在課余時間積極鉆研電腦技術，運用多媒體教學，這極大的提高了學生學習的積極性，也豐富了學生的見識，擴大了學生的信息量。
3、教學評價趨向多元。
以往，老師總是把考試分數作為評價學生的唯一標準，現在，學習評價目標和多元性有所體現，老師評價時能涉及認知的發展、學習活動的內容、語言形式、思維品質、非智力因素等諸多因子。學習評價的形式也十分豐富，尤其是作為評價主要形式的語言評價，讓人充分感受到課改給老師帶來的教學心態上的變化。真情夸長處，委婉指不足，寬容、鼓勵、期待已成了課堂評價的主旋律。
4、教學資源得到拓展。
過去把教材作為課程的唯一資源，就教材教教材，而現在，老師樹立了新的課程觀，把自身、學生、文本、環境都看成是課程開發的資源，積極利用學校的條件開展教學活動。在教學中，立足教材，又超越教材，延伸教材的`價值，注重課內與課外的互補，強調跨學科領域的學習。
5．創新意識得到培養。
課堂教學把教案看成是預設的，把過程看成是動態的。鼓勵學生自己發現問題，從多種角度解決問題，允許學生對答案有不同的理解，盡可能的給學生思維發散的空間，培養學生獨立創新的意識。在課堂教學中，學生愿意提問，敢于提問，善于提問，勇于發表自己的見解了，敢于向教材和老師挑戰了。學生的主體意識正在形成。
二、教育教學的問題和不足
1、老師教學觀念轉變不徹底
部分老師對推進新課程改革認識不夠，加上平時不主動學習，不積極參加活動，對新課程理論了解甚少，對新課程標準掌握不全面，新的教學觀、老師觀、學生觀沒有真正樹立起來，教學方法還是老一套，“滿堂灌”、“填鴨式”還有一定市場，影響了教學質量的提高。
2、課堂教學效益不高
部分老師“向45分鐘要質量”的“有效教學”意識不強。課前準備不足，教案簡單，對教材拓展不夠，補充不足，挖掘不深；課中老師包辦代替多，師生互動少，聯系學生實際少，有效訓練的時間和內容不足，沒能激發學生學習興趣，甚至教學過程偏離教學目標，教學效果差；課后學生練習量不夠，老師輔導不到位等等。適合本校學生實際的有效課堂教學模式還有待探索。
3、校本教研流于形式
雖然學校對校本教研多次倡導，但部分老師對校本教研認識不夠，工作停留在表面上。教研目的不明，教研方式單調，老師對教研沒有熱情。很多教研活動大都流于形式，沒有產生最大效益。教研對教學工作的推動作用不大。
4、學科老師不配套
全校老師總數基本足夠，但年齡結構老化、學科結構不合理，部分科目老師不夠。如英、史、地、生、化等學科老師偏少，學校不得于采取其他老師兼課的辦法，彌補部分科目老師不足，增加老師工作量，也由于專業不對口，影響教學質量的提高。
5、現代化教學資源不能充分利用
現代教育技術設備投入不足，設備數量偏少。我校十幾個班共用一個計算機教室和一個多媒體教室，不能滿足老師使用先進教學技術手段輔助教學的愿望，很多老師想在多媒體教室上課，但沒有機會。有的老師將使用多媒體教學作為一種時尚，僅從形式上追求，課件制做不精，課件內容對本節課起的作用并不大，課件出現的“火候”沒掌握好。
三、解決問題的建議和辦法
1、加強老師隊伍建設
提高教學質量關鍵在老師隊伍的綜合素質，必須構建長效機制，推進制度創新，加強老師隊伍建設。一是加強老師培訓。增加培訓經費，采取多層次、多渠道、多形式的老師培訓活動。改變傳統培訓中自上而下的“大一統”的培訓形式，建立“菜單式”的培訓模式，滿足受訓者的不同需求，激發老師參加學習培訓的自覺性。二是高度重視老師繼續教育。鼓勵老師崗位自學，建立嚴格的老師繼續教育檢查和考評制度，改變現行只提要求，不問結果；不認真學習，冒報學分的現象。三是強化骨干老師隊伍建設。實施“名師工程”，完善骨干老師培養機制，建立“學科帶頭人”、“學術帶頭人”科研經費獎勵機制。四是認真解決一些學科老師不足的問題。
2、扎實開展教學科研
增強科研興校意識，發揮教科研引領作用，確立以課題研究為先導，以校本教研為基礎的工作原則。校本教研與課題研究兩手都要抓，兩手都要硬。校本教研以“有效教學”為切入點，以課堂教法、學生學法、教學藝術等為重點。課題研究以教學模式探討、教學過程優化、學生潛能開發和非智力因素發展為重點。注意完善教研激勵機制，鼓勵老師全員參與教研，創新教研形式，豐富教研內容，強調教研合一，提高教研工作的針對性和實效性。
3、加大投入增添教學設備
建議各級政府和教育行政部門，在加強學校校舍建設，美化綠化校園的同時，也要兼顧教學設備的投入。就我校目前來看，應該增大先進教學設備投入，增加網絡教室和多媒體教室間數，以滿足新課程課堂教學的需要，為老師提供先進的教學輔助手段，不斷提高課堂教學效益。
4、狠抓老師提高工程。
對于老師本人來說，亟待解決的問題有兩方面：一是一定要加強對課程標準及相關解讀的學習，《課程標準》中的核心理念和基本思想，一些老師尚不能掌握，更難落實在教學行為之中，因此學習鉆研《課程標準》仍是一項長期的任務。二是要加強對專業知識的熟悉與學習，提高專業水平。在不斷學習的過程中，老師要在實踐中苦練基本功，盡快提高自己的能力和素質。在不斷的實踐中把學到的理論內化，用起來才能得心應手。學校應充分發揮學科帶頭人的作用，多舉行一些觀摩課，給老師提供互相學習與研討的機會，加強學科知識間的聯系，實現各學科知識的整合，達到優質課資源的共享。
5、加強集體備課。
集體備課不要流于形式；真正做到挖掘教材內涵，把握課程標準，科學合理的運用好的教學方法。個人備課時，要認真研讀新課標，多積累本學科與生活相聯系的知識來充實備課內容。
教學質量是學校的生命線，提高教學質量是家長及社會的迫切要求。我們必須堅持以科學發展觀為指導，以科學發展觀統領教學工作，克服保守思想，消除傳統思維定勢，認真分析與科學發展觀相抵觸的問題，努力解決制約教學質量提高的因素，不斷解放思想，大膽創新，與時俱進，狠抓落實，團結拼搏，扎實推進新課程改革，全面提高教學質量，促進我校教育教學工作的跨越發展、科學發展，又好又快發展，使我校的教育管理，教育改革，教學質量更上一層樓！
教育調研報告6
一、調研背景
改革開放以來，我國人均gdp的增長取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均gdp的增長，城鄉收入差距也在急劇加大。20xx年全國城鎮居民可支配收入為10493元，農民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發展的加速和不同地區之間、社會階層之間的差距拉大，教育公平問題進一步凸顯，成為社會關注的熱點。黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎是公平、公正，而教育公平則是實現社會公平的重要內容，教育公平是社會公平的基礎和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實現真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發展的重要力量，既可以影響經濟與社會發展的效率目標，又可以影響經濟與社會發展的公平目標。社會的教育在社會流動、社會分化中具有篩選器的功能，又具有穩定器、平衡器的功能，被視為實現社會平等最偉大的工具。按照現階段提出的新要求，我們應該以和諧理念來引領教育發展，通過推進教育的公平、公正，來促進社會的公平、公正，通過構建和諧教育，來推動構建和諧社會的步伐。我國是一個農業大國，只有農村得以發展，才能真正實現社會的和諧發展。農村發展的基礎是搞好農村的基礎教育。基礎教育是地方事業，擔負著為地方培養人才的重要任務。基礎教育辦得好壞，直接關系到地方經濟和社會的發展與進步。然而，農村基礎教育現狀卻不容樂觀。
二、調研對象
此次我調查的對象就是針對農村的基礎教育現狀展開的。基礎教育，就是人們在成長中為了獲取更多學問而在先期要掌握的知識。基礎教育，作為造就人才和提高國民素質的奠基工程，在世界各國面向21世紀的教育改革中占有重要地位。中國的基礎教育包括幼兒教育、小學教育、普通中等教育。本報告的研究范圍主要是有關我國農村地區基礎教育的現狀
三、調研目的
1、通過進行實地調查和網上搜集資料，活的農村基礎教育現狀的信息
2、分析農村基礎教育所存在的問題，并找出出現問題的原因
3、通過分析具體農村地區的基礎教育現狀的案例，切實掌握農村基礎教育問題出現的原因和解決的途徑
4、對本地區的農村基礎教育問題進行調研，掌握第一手資料
5、探索解決農村基礎教育問題的途徑，共同探究建設社會主義和諧社會的方法
四、中國農村基礎教育現狀分析
自1986年國家義務教育法出臺以來，特別是《中共中央關于教育體制改革的決定》實施以來，我國的農村基礎教育事業有了很大發展。但由于農村教育先天不足，再加上后天失調，所以農村教育狀況并沒有實現質的飛躍，依然存在諸多問題。
(一)政府投入有限，農村基礎教育經費嚴重不足，辦學條件差教育的發展離不開一定的財政支持。農業經濟發展緩慢，農村財政緊張，各種經費特別是義務教育經費嚴重不足，導致農村學校的持續發展難以實現。中國是個農業大國，義務教育階段農村在校生占全國在校生的絕大多數。目前，義務教育階段在校生合計約1.93億人，按農村人口占總人口的比例70%算，農村在校生約1.3億人。
然而，長期以來，我國各級各類學校教育經費總投入中義務教育階段所占比例過低，義務教育經費投入占總投入的比例始終低于60%，而農村義務教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且，在農村義務教育總投人中，政府的財政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財政轉移支付向農村義務教育傾斜有所增加，但最高也只達到64.9%。國務院發展研究中心縣鄉財政與農民負擔課題組20xx年發表的調查報告顯示，在農村義務教育的投人中，鄉鎮一級的負擔竟高達78%左右，縣財政負擔約9%，省地負擔約11%，中央財政只負擔了2%。而在國外，中央政府是義務教育資金來源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個基礎教育投入的比重高達80%。
長期以來，農村義務教育主要以農民投入為主。尤其是農村稅費改革以前，農村義務教育事實上主要由農民承擔。稅費改革后，農村基礎教育的經費來源基本是以鄉鎮財政撥款為主，輔之以農村教育費附加以及收取學雜費、教育集資等。鄉級財政在農村義務教育中承擔了全部責任。農民的合理負擔成為農村義務教育的重要支柱。農村稅費改革之后，在農民減負的同時，教育也大幅度減收，一些地方農村義務教育財政狀況供需矛盾更加突出。
由于經費不足，農村中小學的教學設施十分落后，一些中小學的基本辦學條件得不到保障。20xx年，我國農村地區危房比例仍然較高，全國小學和初中共有4542.3萬平方米的d級危房。此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災害受損的校舍約200萬平方米，小學和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然20xx年，國家實行了九年義務教育新的保障機制，許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍，但在教學儀器、實驗設備、圖書資料、現代化的教學手段等方面，農村中小學與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術水平更低，從而最終導致農村學生流失。
(二)師資力量嚴重不足，教師教學水平低，教學質量堪憂
教師隊伍的建設，在整個教育環節中至關重要。師資力量的好壞，直接關系到學校的教育質量。調查發現，農村教師隊伍的現狀不盡如人意。
1、師資力量匱乏，農村師資缺血
由于農村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現象嚴重，很多人不愿到農村任教。一些剛畢業的大學生，寧愿在家待崗，也不愿當鄉村教師。同時，家里有門路的、教學水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學校擴招，一些學校的師資力量不足，也開始從農村招聘教師。隨著進城教師的擇優錄取，越來越多的優秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農村的中小學校里一個教師跨年級、包班上課的現象司空見慣。在農村許多學校，教師嚴重缺乏，無法適應新課改后的需求。另外，造成農村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優秀教師只具有向上的流動性。如果村里的老師教得好，則入編進入鎮里的學校，鎮里的老師如果教得好，則進入縣城里的學校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導致農村基礎教育系統只能得到較差的師資來源。農村師資原本先天不足，無奈又遭流失之痛，農村師資嚴重缺血。
2、教師素質參差不齊，教師專業化程度偏低
農村中小學教師學歷普遍偏低，學歷達標與能力達標存在較大落差，教師素質參差不齊。以湖南省為例，農村小學專任教師中本科以上學歷占的比例不到城鎮的20%，初中也只相當于城鎮的一半，如衡陽市農村學校教師第一學歷合格率為22.7%。盡管通過大規模的學歷補償教育和在職培訓，農村教師學歷達標率得到極大提高，但教師素質仍然不能滿足義務教育快速發展的需要。農村一些學校的大部分教師是本鎮(縣)未考上大學的高中畢業生，甚至一些初中畢業生也當起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學畢業。另外，相當一部分農村教師教育觀念陳舊，知識老化，教學方法落后，難以適應教育改革發展的需要。尤其是在信息化迅速發展的今天，他們無法趕上時代前進的步伐，使得農村中小學教師隊伍形成不了梯隊，專業化程度不高。教師的低素質直接影響、限制了學生素質的提高。由于教學質量不高，農村一些學校的生源逐漸流失。在一些地區，村小學到中心小學，中心小學到縣城小學，優生不斷流向縣城已成了趨勢。長此以往，學校將陷入一種惡性循環并將隨著這種惡性循環而趨于萎縮。
(三)家庭貧困，出現了新的讀書無用論
在農村，尤其是貧困地區，由于教育投資少，本應由財政支付的教育經費負擔轉移到農民家庭，義務教育已無義務之實，老百姓需要自己負擔學費。農民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學費，一些多子女的家庭出現了教育致貧現象。農民不堪教育費用的重負，導致其子女失學、輟學。另外，近年就業形勢不太樂觀，職業教育極不發達，導致學生在大學學的知識在農村派不上用場，使得農村出現了新的讀書無用論。一些家長認為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，甚至連小學都沒有畢業。貧困人口失去學習機會，也就限制了他們獲得個人發展的機會。
五、營勝村基礎教育案例分析
此次調研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮的一個普通的鄉村-營勝村，調研結果如下
(一)教育現狀
一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現象嚴重,很多教師都是上了這門課再上那門,由于照顧不過來,只能讓一些班級學生自習或做作業。我們還了解到由于農村教師的待遇低,辦公條件差,農村基礎教育崗位難留人,老師調動頻繁。另一方面,教師隊伍普遍存在學歷低、職稱低、素質低的三低現象。大部分教師為民轉公教師,由于他們的年齡偏大,業務素質在短期內不可能有很大的提高。
(二)面臨的主要問題
1、教師隊伍數量不足、分配不均、素質偏低。由于受政策因素的制約,該村近3年未補充過教師,導致教師嚴重不足和失衡。而鎮上的中心學校和交通條件較好的學校教師普遍超編教師隊伍數量不足、分配不均、素質偏低。同時由于一批學歷低、素質不全面的人員進入教師隊伍,再加上民轉公教師,
使得教師隊伍整體素質不高,年齡結構也不合理。農村課程改革對目前的農村教師提出了巨大的挑戰,它要求教師的教育理念、教學角色行為必須實行全
方位的轉變。由于農村教師隊伍年齡資歷、學識水平、身心狀況差異較大,因此轉變過程困難很多。
2、學校管理方面有待改進。一是校長結構欠合理,老的老了,工作精力有限;年輕的又過于年輕,沒有什么工作經歷,更談不上有較好的工作經驗。二是部分校長對學校的管理工作較為片面,只注重學
校教學管理,對教學管理以外的,如學校安全管理,學生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等,管理的力度不夠。
3、學校經費困難。實施一費制和兩免一補后,人民群眾的負擔的確減輕了,但學校的辦公經費受到一定影響,由于政府財力有限,上面的撥款也難以及時足額到位,使學校日常工作的正常運轉受到一定的影響,一些基礎設施建設無法實施,如校舍建設、綠化學校的創建等。
六、關于農村基礎教育問題的對策思考
針對農村基礎教育出現的困難，今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會，從政策、物質和資金上對貧困地區和貧困學生所提供的援助。限于農村的基礎，農村地區難以實現教育的自救，因此，積極發揮政府的調節功能，及時實施農村地區的教育救助就成為促進農村教育事業發展的必然選擇。
(一)教育經費方面
1、加大對農村教育的投資力度，同時建立農村教育財政保障機制
緩解基礎教育投入問題的關鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產品，應當由政府承擔責任。建議國家增加對教育的投入，并嚴格規定農村教育投入的恰當比例。我國許多省在農村稅費改革后，農村教育費附加和農村教育集資被取消，縣鄉財政收入減少，為了保證縣鄉對基礎教育的投入，中央應確定一定比例的稅收進行轉移支付，專門用于農村基礎教育。切實發揮國家公共財政資金在配置農村義務教育資源中的絕對主體作用，構建基礎教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉移支付體制，最終實現農村義務教育和保障農民子女平等享受教育機會的長效機制。
2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經費
由于我國的經濟發展水平和綜合國力還沒有達到完全支付農村義務教育經費的水平，所以從長遠發展來看，農村教育經費完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農村義務教育得到更好的發展，除了國家對農村義務教育經費的保證外，還應該通過其他渠道盡可能多地籌措經費。比如可以建立義務教育基金會接受來自社會各界的捐助;發行教育彩票，讓全社會都來關注和支持義務教育。所得的資金由政府根據有關政策統一進行調配，切實定向用于農村教育。同時建議國家出臺農村教育救助法，以保證農村教育的優先發展。
(二)師資方面
1、加強對農村教師的培訓，不斷提高農村教師的專業水平農村教師信息閉塞，接受培訓的機會少之又少，其教育理念、教學方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級政府要大力開發并充分利用國內外教育援助項目，加強對農村校長和教師的培訓。同時在教師繼續教育政策方面對農村教師要有所傾斜，比如為農村教師提供免費的培訓，適當增強教師培訓名額等。對農村教師進行培訓，要增加一些新的理念方面的內容，同時還要結合農村的實際情況，注重教師實際教育教學素質的提高和教師的實際教學效果，以切實提高農村學校教育教學質量。
2、建立合理的教師流動機制
政府要采取有效措施，實現教師的雙向流動。實施教師交流機制，把城里的老師交流到農村支教半年或一年，帶動農村的教育;農村教師則到城市學校去實習，充實提高，以解決農村教師單向流動的問題，切實提高農村教育質量。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制輟學率。剛畢業的大學生必須到農村支教一年，并把支教作為將來評職稱的一項條件。同時給予支教大學生提前半年轉正的優惠除了國家對農村義務教育經費的保證外，還應該通過其他渠道盡可能多地籌措經費。比如可以建立義務教育基金會接受來自社會各界的捐助;發行教育彩票，讓全社會都來關注和支持義務教育。所得的資金由政府根據有關政策統一進行調配，切實定向用于農村教育。同時建議國家出臺農村教育救助法，以保證農村教育的優先發展。
除了國家對農村義務教育經費的保證外，還應該通過其他渠道盡可能多地籌措經費。比如可以建立義務教育基金會接受來自社會各界的捐助;發行教育彩票，讓全社會都來關注和支持義務教育。所得的資金由政府根據有關政策統一進行調配，切實定向用于農村教育。同時建議國家出臺農村教育救助法，以保證農村教育的優先發展。
(二)師資方面
1、加強對農村教師的培訓，不斷提高農村教師的專業水平農村教師信息閉塞，接受培訓的機會少之又少，其教育理念、教學方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級政府要大力開發并充分利用國內外教育援助項目，加強對農村校長和教師的培訓。同時在教師繼續教育政策方面對農村教師要有所傾斜，比如為農村教師提供免費的培訓，適當增強教師培訓名額等。對農村教師進行培訓，要增加一些新的理念方面的內容，同時還要結合農村的實際情況，注重教師實際教育教學素質的提高和教師的實際教學效果，以切實提高農村學校教育教學質量。
2、建立合理的教師流動機制
政府要采取有效措施，實現教師的雙向流動。實施教師交流機制，把城里的老師交流到農村支教半年或一年，帶動農村的教育;農村教師則到城市學校去實習，充實提高，以解決農村教師單向流動的問題，切實提高農村教育質量。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制輟學率。剛畢業的大學生必須到農村支教一年，并把支教作為將來評職稱的一項條件。同時給予支教大學生提前半年轉正的優惠條件。另外，政府也可以在政策方面對農村有所傾斜，比如鼓勵優秀教師到農村巡回授課，鼓勵緊缺學科教師的流動等。
3、制定可行的措施吸引師范院校畢業生到農村任教
由于農村學校條件差，工資待遇低，大部分大學畢業生不愿到農村去。他們一是害怕無機會再進城市的學校，二是擔心自己到農村會被同化。因為農村教師教育觀念落后，教師專業化水平不高，再加上農村學校硬件設施嚴重不足，新教師難以進行教學改革。為吸引師范院校畢業生到農村任教，政府就要給予到農村任教的師范畢業生一定的優惠政策。
4、充分利用農村的現有資源與條件開發本土的教育教學模式，提高教育教學水平
農村學校和城市學校在硬件上相差甚遠，在短期內不能改變現狀的情況下，農村學校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農村一切可用的現有教育資源，揚長避短，發揮自身的優勢，彌補不足，開發適合本土的教育教學模式，提高農村的教育教學水平。
(三)貧困家庭方面
教育是改變一個人命運的重要途徑。貧困家庭在社會資源尤其是教育資源的享有方面，處于不利的地位，如果沒有輔助性的機制保證他們得到教育的'公平，那么貧困本身則有可能成為世襲的不幸命運。這種個人命運的惡性循環。最終使整個社會受到危害。因此政府要采取措施，把對貧困學生的教育救助作為農村教育救助的重中之重。
1、建立穩定的教育救助機制
各級政府要成立貧困家庭學生救助工作領導小組，建立貧困學生救助聯席會議制度，成立中小學救助受援捐贈中心，同時還要增配全額撥款事業編制，設立中小學貧困學生救助專項資金，并將助學工作列人政府年度工作目標管理，明確各部門職責，整合各方面力量，統籌協調和指導本地區的經常性助學活動，推進救助貧困學生工作。
2、加大教育救助力度
對貧困學生的救助要以政府資金為主，繼續執行兩免一補政策并要落到實處。同時要以經常性捐贈活動為載體，組織和發動各界人士捐款助學，對口幫扶。目前，無論是政府的救助、社會的捐助，還是學校的獎勵與減免，總體來看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級財政要每年安排貧困學生專項救助金，加大救助力度。
3、努力擴大教育救助范圍
隨著我國經濟的發展，國民收入不斷提高，我國逐步實行免費的義務教育已成為可能。20xx年11月10日，國務院新聞辦公室在京舉行記者招待會，教育部首次發布《全民教育國家報告》。該報告列出了我國實施免費義務教育的時間表：到20xx年，使全國農村義務教育階段家庭經濟困難的學生都能享受到兩免一補(免雜費、免書本費、補助寄宿費)，保證不讓一個孩子因為家庭困難而失學。到20xx年，全國農村地區將全部實行免費的九年義務教育，到20xx年，全國將普遍實行免費義務教育。然而，政府、社會對高中教育的貧困救助問題，相對來說關注不夠，雖然有一些相關政策，但執行中存在若干問題。從全國范圍看，多數地區至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進行教育救助時，要把救助的范圍擴大到高中。
總之，逐步建立起以政府為主導、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農村教育救助及時性、長效性的重要保證。
七、啟示與結語
我對農村基礎教育的現狀有了初步的認識，但光了解情況并不夠，既然是調研報告，就要在調查的基礎上進行深入的研究和思考，下面我將結合我校在09級學生中開設的《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》這門課程的具體內容，來簡單闡述和總結下關于這次對農村基礎教育現狀的調研活動，以便更好的達到關注民生，和諧發展的主題實踐活動的目的。
從調研的對象——營勝村以及參考整個中國的農村基礎教育來看，我認為，中國農村的基礎教育之所以令人堪憂的原因有：一是國家對教育的投資力度不夠。農村本身的經濟水平十分有限，而教育是促進經濟發展的的一個重要環節，中國是個農業大國，對教育的投資力度不夠，教育對經濟的促進就體現不出，長此以往，便形成了惡性循環。這是中國農村基礎教育面臨的最嚴重的問題。二是師資力量的嚴重缺乏和不精。廣大農村地區師資稀少并且專業度相比之下嚴重不足，這對農村教育是嚴重不利的。三是農村家庭本身的貧困問題致使農村基礎教育始終得不到提高，沒錢上學是廣大農村孩子受教育的一個嚴重的障礙。
中國是農業大國，農村的問題是中國的重要問題，而農村的教育問題更是解決農村問題的重中之重，他們就亟待靠經濟去幫助教育、靠教育去反哺經濟、推動經濟增長，以此來實現民生的發展和社會的和諧，才能讓營勝村變得富有，和諧，美好，才能讓中國更加強大，富強，和諧，穩定!
新課程改革是一場全方位的深刻變革，正深刻影響、改變著我們的教學。高中歷史課堂教學的現狀如何?根據自己在三個月的實習期間里在一線教學的親身體會和深入課堂的觀察和訪談結果設計了一份高中歷史課課堂管理現狀問題問卷調查表，并在漢陰中學高一年級進行了實地調查。
教育調研報告7
根據涼山州委、州政府《關于實施百鄉教育扶貧工作的決定》，20xx年以來，涼山州勞動和社會保障局在州委、州政府的正確領導下，按照百鄉扶貧辦關于教育扶貧工作的總體要求及統一安排部署，始終把我鄉教育扶貧工作列入了工作的重要議事日程，情系民族教育、心連貧困兒童，認真履行宣傳、督導、調研、聯絡、幫扶五項職能。動真情、動真格，進一步明確思路，抓住重點，開展了形式多樣的幫教扶貧工作，使我校的教育基礎設備設施得到較大改善;校園綠化、美化、凈化等得到規范有序，教學質量取得明顯提高。
在貴局的幫扶下，教育扶貧工作取得了明顯的成效，全鄉適齡兒童入學率、鞏固率、和適齡女童入學率均達到100%。當前，“彝區健康文明新生活運動”啟動以來，貴局在劉斌局長的帶領下，多次深入到我鄉，與基層黨員干部群眾面對面的交流，聽取群眾的意見，并指導群眾如何開展我鄉的“新生活運動”。使我鄉的教育和社會事業都得到了健康快速發展。現將貴局在本年度對我鄉教育扶貧工作開展情況總結如下：
一 提高認識、加強領導
本年度，貴局認真貫徹落實州委、州政府教育扶貧共精神，積極投身到我鄉教育扶貧工作之中。成立了教育扶貧領導小組，并擬定了工作思路和工作計劃，把此項工作納入他們的目標責任管理工作中，作為年終考核內容。
二突出重點，狠抓落實
(一) 進一步加強教育扶貧基礎工作
一是立足實際，理清思路。貴局針對我鄉教育發展現狀等方面存在的問題和差距，認真研究，突出重點，因地制宜地制定了《本年度教育扶貧工作計劃》。二是深入聯鄉，實地調研。工作組多次深入到我鄉，全面了解我鄉教育發展基本情況。為切實開展我鄉教育扶貧工作提供了科學依據，使我鄉教育扶貧工作真正做到有得放矢。三是加強宣傳，提高認識。工作組成員視教育扶貧為己任，深入鄉村、學校，召開鄉村組干部、教師及群眾參加的.教育扶貧研究會，大力宣傳《義務教育法》、《四川省民族地區教育發展十年行動計劃》、四川省對彝區普高以及當前彝區健康文明新生活運動等有利政策，并利用村支部活動室的黑板報和下鄉深入村組宣傳教扶貧、“新生活運動”等工作指導思想、基本原則、工作目標，讓大家進一步了解教育扶貧、“新生活運動”的重要性和意義，為推動教育扶貧工作深入開展起到積極作用。
(二) 改善辦學條件，提高辦學水平，確保“兩基”達標迎檢。
教育扶貧的真正目的之一是要貧困兒童上得起學，讀得起書，改善貧困地區的教育落后現狀。為解決貧困學生入學問題，使“一幫一”助學活動開展持之以恒，全局干部參與了此項活動，向我中心校捐助辦公桌椅12套，價值9600.00元;小型鼓號隊器材一套，價值4000.00元;學生服裝200套，價值10000.00元;書包文具200套，價值8000.00元;協調50噸水泥價值28500.00元。昨天，貴局又給我中心校送來了學生洗漱用具200套和體育用具，價值5930元。小計：62430.00元。通過貴局教育扶貧工作的開展，進一步改善了我中心校的教學設備和辦學條件，促進了全鄉教育事業的健康快速發展，確保了迎國檢工作。
(三 )協助鄉黨委加強基層組織建設，促進全鄉經濟社會協調發展
在積極致力于我學校辦學條件改善，開展教育扶貧工作的同時，貴局還為促進我鄉經濟社會協調發展出謀劃策，主動協調落實建設資金，加強基礎設施建設，協助鄉黨委政府加強基層組織建設。一是配合和支持我鄉，搞好產業結構調整。鼓勵我鄉結合地理環境、氣候條件，充分發揮自身優勢，努力發展經濟作物，使支柱產業花椒、核桃、馬鈴薯、煙草等上規模、重效益。從而加快了我鄉經濟發展的步伐。二是積極配合我鄉深入開展社會主義榮辱觀、彝區健康文明新生活運動等宣傳教育活動。劉局長指示說，要把省委書記劉奇葆在涼山調研時關于“創建現代文明生活方式”的重要指示化作推進彝區健康文明新生活運動的強大動力，結合“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動，將“板凳工程”作為新生活運動的切入點，以小板凳推動大工程、促進大轉變，著力改善彝區人居環境和群眾生產生活條件，創建彝區健康文明新生活。三是捐贈物資，提高民生。20xx年春節問尉了30戶貧困戶：30袋大米(每袋50斤)，價值3000.00元;30桶菜油(每桶10斤)，價值3000.00元;30床毛毯，3600.00元。小計：9600.00元。在啟動彝區新生活運動之際，聯系了140戶貧困戶，捐贈140床被褥、140套生活用品，板凳813個共價值27583.00元。給鄉政府贈送了2臺電腦、一臺打印機給鄉政府，價值10000.00元。
以上共計：115543.00元。
為了及時開展彝區健康文明新生活運動，貴局安排駐鄉聯絡人員一名，長期駐點我鄉，計劃幫扶303戶貧困戶，并擬定了幫扶規劃及措施。給鄉政府預訂了12套辦公用具、12張鐵床、1個冰箱、1套餐桌、1套會議圓桌、1組文件柜。
總之，教育扶貧工作是一項長期和系統的工程，任務重、工作量大，需要不斷地探索創新。抓好當前彝區健康文明新生活運動政策的好時機，和聯系單位連成一片心，一如既往，求真務實，開拓進取，致力于我鄉辦學條件的改善和教育事業的全面發展，努力開創“百鄉教育扶貧”工作的嶄新局面。
教育調研報告8
根據鄉主題教育辦《雙溪鄉領導班子成員主題教育調研工作總方案》要求，9月24日至10月7日，通過對村支部書記、第一書記、幫扶隊員、村小組長、貧困戶進行上戶、座談等方式意見和建議。重點圍繞全鄉未脫貧戶家庭情況，住房安全、產業發展、就業情況發展調研，了解目前存在問題，提出針對性措施，提升他們脫貧質量。現就有關情況報告如下。
一、基本情況
雙溪鄉目前共有未脫貧戶有48戶121人，貧困發生率為0．9%。其中，低保人口為，占比；特困供養人口為，占比。未脫貧戶分布在8個行政村情況為：小石門村6戶22人、大石門村10戶19人、大布村8戶21人、左溪村1戶5人、水頭村3戶14人、右溪村6戶14人、盧陽村7戶13人、高洞村7戶13人。
二、調研總體情況
（一）“兩不愁”情況
通過調研，目前我鄉48戶未脫貧貧困戶在吃和穿方面都不存在問題，完全能夠實現能吃飽，能吃上肉、蛋和豆制品，完全能夠解決有應季衣物、鞋子的更換以及過冬被褥等穿的問題。
（二）“三保障”情況
1．義務教育保障方面。當中有XX人屬義務教育階段適齡兒童，該部分人群都正接受九年制義務教育，其中有X人因個人身體原因享受送教上門服務，無一人因貧輟學。
2．基本醫療保障方面。截止目前，我鄉未脫貧人口20xx年度總住院醫療費用xx元，報賬金額XX元，報賬比例為；門診醫療費用X元，報賬XX元，報賬比例為；皆能達到政策有關要求。當中存在較大支出的為XX戶，今年已分別花費XX元。
3．住房安全保障方面。我鄉未脫貧貧困戶目前住房現狀為住磚混房XX戶，住土坯房XX戶，租住（借住）他人磚混房XX戶。均無住房安全問題。
（三）“兩業扶貧”情況
1．產業方面。通過走訪了解，截止目前，已通過驗收的未脫貧貧困戶發展產業已覆蓋XX戶達XX戶次。平均可享受產業到戶獎補XX元，計年內可實現戶均產業收入XX元。
2．就業方面。通過走訪了解，截止目前，有務工人員的未脫貧貧困戶辦理一次性就業交通補貼達就業XX戶人。可享受一次性就業交通補貼300、500、600元不等，預計年內可實現戶均務工收入XX元。
（四）兜底保障情況
針對部分無自主發展產業且無就業收入的XX戶XX人未脫貧人口，在通過農村低保、特困供養等措施解決其收入問題基礎上，另外還通過有光伏、食用菌等產業進行鏈接，能夠確保該部分貧困在收入上達到國家規定的貧困線。
三、存在的主要問題
當前主要存在有四大問題。
1．自身有局限性。受因病、因學、因殘、喪失勞動力等致貧原因的影響，貧困戶的自我發展能力和抵御風險能力薄弱，加之“等靠要”的思想較為突出，自身發展主觀能動性有待加強。
2．脫貧缺技術。貧困戶的受教育程度普遍偏低，思想觀念陳舊，生產經營能力較低，而農技人員少，普及農業技術不到位，市場信息不靈，運輸成本高，都導致貧困戶發展產業成本較高。
3．種植養殖存在風險。貧困戶發展特色種植養殖產業，存在跟風的盲目性，但相關種植養殖方法、技術、疫苗并未跟上，容易造成損失。
4．創業領富成效不明顯。部分村干部對產業發展觀念老化、工作思路不清，對如何利用本村現有毛竹、油茶等資源，發展特色產業，發展村集體經濟等成效不明顯，村集體經濟收入和增收渠道較薄弱的有大石門村、小石門村、大布村、水頭村。村黨員致富帶頭人培育不夠，帶動貧困人口通過產業實現脫貧致富作用發揮有限。
四、工作意見建議
（一）強化兩項幫扶
1．駐村幫扶
按照摘帽不摘幫扶的要求，在脫貧攻堅期內，繼續駐村工作隊對8個行政村駐村幫扶全覆蓋，穩定駐村幫扶工作隊伍，加強專項隊伍建設。
2．結對幫扶
繼續組織黨員干部力量，對全鄉建檔立卡貧困戶實現結對幫扶全覆蓋，已脫貧對象每月至少走訪1次，未脫貧對象每周至少走訪1次。
（二）精準落實政策
將各類政策精準落實到戶，做好全面系統的政策宣傳，做到家喻戶曉。
1．落實教育扶貧政策
（1）及時足額將各項教育助學補助打卡到戶，并做好政策落實的告知工作。
（2）深入推進勸學、送教上門等活動，確保所有建檔立卡貧困學生不因貧輟學、失學。
2．落實健康扶貧政策
（1）扶持建檔立卡貧困人口參加城鄉基本醫療保險和扶貧特惠保，確保參保率、信息準確率、補助到位率達100%。
（2）把嚴防因病致貧返貧，逐步建立農村醫療保障長效機制作為今明兩年健康扶貧工作的`重點，充分運用基本醫療保險、大病保險、醫療救助等措施，逐步提高農村貧困人口的醫療綜合保障水平。
3．落實住房保障政策
（1）確保所有未脫貧對象在20xx年11月30日前全部實現安居。
（2）根據易地扶貧搬遷對象的安置類別、勞動力狀況和發展需求，統籌扶貧車間、就業扶貧、產業扶貧、兜底保障、社會幫扶等舉措，在20xx年5月底前制定并落實后續幫扶方案，確保搬遷群眾搬得出、穩得住、能致富。
（3）結合農村人居環境整治，積極推進易地扶貧搬遷對象原有住房的拆舊復墾工作，確保拆舊復墾率達到100%。
4．強化綜合保障性扶貧
全面落實殘疾人保障、低保兜底、五保供養等政策，對符合條件的建檔立卡貧困戶、非貧困戶實現應保盡保，應兜盡兜。
（三）優化產業扶貧
1．建立完善利益聯結機制，積極推進農業、旅游、電商、加工業的融合發展，確保貧困群眾通過產業實現增收。
2．支持鼓勵有意愿的貧困戶，通過發展小規模家庭種養殖業增收。
3．建立完善產業致富帶頭人員制度，為貧困群眾發展產業提供技術服務和指導。由駐村工作隊、支村委負責，協助產業致富帶頭人，重點在解決農產品銷售問題上下功夫。
（四）做實就業扶貧
1．利用我鄉傳統產業優勢，在圩鎮及中心村全面布局茶油、竹筍等產業產品（食品）加工就業扶貧車間（基地），優先安排未脫貧人口就近就業。同時，還要對貧困群眾在扶貧車間（基地）參加技能培訓給予扶持。
2．繼續實施扶貧公益崗位脫貧行動，引導未脫貧貧困人口積極參與到當前的城鄉環境整治專項行動當中。
3．繼續組織貧困對象參加招聘會，幫助貧困勞動力實現轉移就業。
（五）注重扶貧扶志
加大對扶貧政策、幫扶成效的宣傳力度，提高群眾對政策的知曉度和幫扶工作的認可度。繼續開展“文明衛生戶”等評比活動，不斷提升群眾的感恩意識、自強意識。
調研組人員：xxx
20xx年10月12日
教育調研報告9
建設社會主義新農村是黨中央做出的一項重大戰略決策。今年來，我市把建設社會主義新農村作為重中之重。市政協緊緊圍繞新農村建設這個中心工作，組織力量深入農村，深入基層、深入實際、深入群眾開展專題調研。根據市政協的部署，政協臺港澳僑聯絡委組成調研組，就我市農村中小學教育的現狀，采用座談會、訪問、個別談話等形式開展為期一周的調研活動,深入市教育局、鴻山鎮、永寧鎮、祥芝鎮，與分管領導、教委主任、中學校長、部份小學校長和校董進行座談，個別訪問了審計局、教育局中教、小教、幼教、器材、計財等科室負責人。調查表明，目前我市農村中小學教育經費緊張，學校運轉困難，師資力量匱乏，教師隊伍難以穩定，外來工子女就學壓力加重，存在著不少不容忽視的困難與問題。
一、我市農村中小學教育的基本情況
目前，我市共有農業人口23.5萬，占全市戶籍人口的76.8％。農村中小學共68所，占全市各類學校數的41.98%，其中中學11所，小學57所，農村中小學學生27500多名，占全市中小學生總數的45.6%，農村中小學教職工1542人，占中小學教職工總數的40.28%。此外，還有幼兒園（班）63個，就學幼兒6700多名。多年來，我市針對農村教育相對薄弱的狀況，堅持實施科教興國戰略，增加了對農村中小學教育的投入，著力做好“二改二加強”工作，即著力改造農村中小學危房、改善農村中小學師資教育隊伍建設，加強農村中小學教學裝備，推動農村教育取得了長足的進步。但是，與區市教育發展，還存在不少困難與問題。
二、我市農村中小學教育存在的問題
（一）布局欠缺合理，亟需規劃調整
一是存在小規模學校的現象。隨著計劃生育政策的實施，出生人口逐步減少，生源隨之減少，農村小規模學校隨之出現。據統計，我市生數不足200名的小學就有8所。由于農村學校規模小，校本學生人數少，師生比例不合理，辦學的規模效益很低，造成校舍設備、教育資金和師資力量的嚴重浪費，教師無法專職化，教育質量難以提高。當前，拆并校工作仍存在困難，既有并校后學生接送困難、交通安全隱患等客觀原因，也有相當部分村委、村民、華僑阻撓并校等主觀原因。如：祥芝古浮小學三年前就已不足200人，教委三年來做了大量的協調工作，但因50%的村兩委和村民不同意而停止。二是存在“多校一地”的現象。“三校一地”，即銀江中學、小學、幼兒園同在銀江中學校園內使用，銀江中學實驗室、美術室、音樂室騰給小學和幼兒園辦學，無法開展相關課程，學生的實際操作能力得不到鍛煉；“兩校一地、一校兩地”，即永寧中學初二到高中年段在新校舍，初一年段與永寧中心小學同一舊校舍辦學；“幼小一地”，即普遍存在著幼兒園附設在農村小學的現象。眾所周知，各校學生的年齡特點、作息時間、管理方法、教學活動和行為規范要要求不同，這樣的“多校一地”，不但無足夠場所開展活動，學生全面發展受到制約，而且也造成了學校管理十分困難，教學活動互相干擾，教育質量受到不良影響。
上述兩種截然相反的現象，前一種是生源太少，規模過小，造成校舍、設備、師資的浪費；而后一種是校舍設施的不足，互相影響，制約教育教學的發展。事實表明，我市農村中小學校亟需合理布局，教育資源亟需優化整合。
（二）教育經費緊缺，學校運轉艱難
在調查中，教委、學校、校董會紛紛反映：辦學經費車薪，學校運轉困難。由于辦學經費不足，有的學校教師差旅費出現困難，無力派教師參加培訓，無法進行教研,只能以看CD代替培訓；有的教學設施壞了，費用巨大，不能維修；有的學校無力支付維修、保養、更換的費用，因擔心設備、儀器損壞而停止使用，使之成為擺設；有的教學儀器、圖書資料、體育設施、實驗用品等配備不足，實驗課開設率低，制約了教育質量、學生素質的提高。如：東明小學校長反映，經費十分緊張，難以支付電腦室的監控、多媒體電燈、電腦配件等費用，甚至因支付不起礦泉水費而取消學生的技能訓練和比賽。又如：祥芝中心小學反映，今年市財政撥付公用經費共計5萬多元，僅第一季度的電費就達1萬多元等等。據測算，500人規模的農村中學比城市中學少收6萬元，支出卻比城市中學多支出3-5萬元，等等。顯然，我市農村中小學經費緊缺問題十分突出。
上述問題的出現，既有改革發展的必然，也有工作不到位的原因：一是農村稅費改革的啟動，在減輕農民負擔的同時，農村教育也出現了復雜的新情況。以前我市農村學校可以收雜費（小學每生每年收90元，中學每生每年收120元）、借讀費（小學每生每年收800元，中學每生每年收1300元），但是，從今年起，我市按照國務院的有關規定，全部免除我市義務教育階段學生學雜費和借讀費后，原來作為教育經費的雜費和借讀費兩個重要來源的渠道被取消，造成農村義務教育經費總量出現較大缺口。學校必要的經費來源減少，辦學經費得不到保障，農村中小學的發展面臨嚴峻的挑戰。二是市財政投入只能保證教師工資和學校的基本運轉。據教育局的統計，03年我市預算內教育經費8033萬元，其中教職工人員經費7735萬元，學校公用經費319萬元；04年預算內教育經費8850萬元，其中教職工人員經費8531萬元，學校公用經費319萬元；05年預算內教育經費8850萬元，其中教職工人員經費8531萬元，學校公用經費319萬元；06年預算內教育經費13405萬元，其中教職工人員經費12662萬元，學校公用經費443萬元，學校設備費300萬元。這份數據顯示，我市預算內教育經費雖然做到逐年增長，但主要用于人員工資，公用經費投入少。三是教育附加費沒有全額用于教育。《泉州市人民政府關于貫徹國務院和省政府〈關于基礎教育改革與發展的決定〉的實施意見》泉政[20xx]文2號明確規定“城鄉教育附加費足額征收、專款專用，全部用于教育”，然而，絕大部份鄉鎮都沒有把所征收的教育附加費全額投入于教育，有的鄉鎮甚至還采取變通辦法挪用。審計局曾對我市9個鎮（街道）20xx年度征收農村教育事業費附加的征、管、用進行審計，發現部分鎮（街道）支出代征農村教育事業費附加手續費偏高，超過規定的比例，擠占專項資金5萬元；有6個鎮（街道）擴大教育事業費附加的開支范圍，挪用教育事業費附加86萬元。20xx對全市教育費附加開展專項審計，發現7個鎮（街道）共挪用教育費附加88萬元。四是村財和社會支持辦學力量有限。長期以來，我市村（居）、旅外華僑、企業對農村中小學辦學給予很大支持，但因相當部份村（居）、旅外華僑尤其是菲律賓經濟蕭條、企業支持辦學沒有完善的機制等各種因素，村（居）、社會支持辦學和獎教獎學難以保障。
可見，我市農村中小學教育存在教育經費保障機制不夠完善的問題。如果得不到妥善解決,勢必會導致辦學條件和辦學效益差，嚴重阻礙農村教育的健康發展。因此,進一步調整、完善農村教育投入和管理體制勢在必行。
（三）教師嚴重流失，隊伍難以穩定
教師是教育的重要載體，在整個教育工作鏈中起著主導的作用，教師隊伍的穩定對于保障和促進教育事業的健康正常發展至關重要。然而，許多跡象表明，我市農村教師隊伍存在不穩定的現象，問題較為突出。倘若不著手解決，將會給我市農村中小學教育事業帶來嚴重的負面影響。調查發現，許多教師不安心在農村執教，爭相往市區調，優秀骨干教師外流，教師嚴重流失，師資十分緊缺。如：祥芝鎮教委反映，近十年有六、七十名從學校畢來后，只在該鎮從教五、六年，正值成為骨干發揮作用時相繼調走的，留下的教師要么年輕要么年老，致使中青年骨干教師匱乏，教師結構不合理。據永寧教委統計，近十年有近百名骨干教師外調，造成優秀教師嚴重流失。總之，學校普遍反映，精心培養的骨干教師紛紛調往市區，農村學校成了市區學校培養骨干教師的基地，從而也影響了農村教師隊伍整體素質的提升。
究其原因，主要在于城鄉差距明顯：一是辦學條件差。市區學校的設備已達一類標準，而農村還未達到二類標準，相當部份學校辦學條件十分簡陋，設備、多媒體、運動場、電腦室、語音室、實驗室等專業教室等設備不全。有的農村小學甚至比市區小學落后了50年。二是生存環境差。如：學校周邊工業多、環境污染，不適合人居；有的學校沒建教師宿舍，教師無處安身，許多教師在市區購置住房，盼望盡快調離，改變環境。三是工作條件差。校舍簡陋、配備落后、設施不足、家長素質低、生源質量差、班生規模大、工作量多、壓力重，制約了教師能力發揮，影響自身教學水平的提高。四是子女受教育環境差。農村教師的子女不能就讀于市區公辦學校，為了讓子女能就讀于市區公辦。五是福利待遇差。農村教師的獎金福利遠遠差低于市區教師，存在著待遇不公平的現象。
（四）外來學生劇增，就學壓力加重
隨著我市農村工業化進程的不斷推進，大量外來工紛紛涌入，外來生就學日益增多，給我市農村學校造成巨大的壓力和困難：一是數量大。導致教室不能容納，設備無法配齊，儲備教材不夠，班生規模超編，師資力量緊缺。如：鴻山鎮福民小學現有學生964名，每學期新增50名外來工子女。每班生數已達54人，無法再容納外來生。據預計，隨著年底工業園區標準廠房建成，近萬名外來工將帶來二、三百名子女入學；永寧中心小學教師緊缺，班生數達58人，已經嚴重超標，教室十分擁擠，等等。二是所占比例大。相當部份學校外來生所占比例越來越大，有的已超過半數，如：祥芝大堡小學現有604名學生，其外地生占441名，占總生數73%。原來為了本村學生就學，村委、村民義不容辭，捐款助學，但是現在學生結構已發生變化，本地生少、外地生多，村級辦學的積極性不高，籌集資金投入教育的力度有所減弱。再者，因村財有限，即使全力投入，也難以滿足大量涌入的外來工子女就學的需要。三是流動性大。外來工頻繁更換工作，子女隨著不斷轉學，許多學校每周有都外來生入學轉入，給學校管理造成十分不便。四是隨意性大。中途轉學、提前離校或超時歸校的現象經常發生，教材版本、進度不一、語言不通，給教師的教學帶來極大困難，制約著農村教學質量的提高。
顯然，采取切實可行的措施，積極應對我市工業化發展給農村中小學校帶來的沖擊，妥善解決外來工子女入學問題，切實減輕學校的壓力，是一項急迫的任務。
三、建議
（一）作為重中之中，確保優先發展
建設社會主義新農村，離不開培育和造就新型農民。農民的素質決定農村經濟社會發展的速度，決定農村文明的程度，決定農村現代化的進度。發展我市農村基礎教育，強化我市農村中小學校教育功能，是提高我市農民文化素質的主要手段，也是我市建設社會主義新農村的必由之路。因此，必須以高度的責任感和使命感，加大發展農村中小學教育。一是黨委政府把農村中小學教育納入新農村建設的重要內容，在教育宏觀政策制定上充分體現農村教育目前重中之重的地位，切實把農村中小學教育擺在優先發展的戰略地位，優先滿足農村中小學教育發展的需要，保障農村教育持續健康發展。二是教育行政部門和學校要發揮好獨特作用，不斷推進教育改革創新，扎實做好農村教育改革和發展各項工作。三是建立市領導掛鉤農村學校的制度，把領導掛鉤到農村，同時賦予一定的義務、權力、財力，切實為學校排憂解難，積極解決制約農村教育的.問題。
（二）優化學校布局，整合教育資源
為了進一步優化教育資源，針對我市中小學校布局不合理的現狀，建議，一是把我市農村中小學校的布局納入新農村建設的整體規劃中，按照“立足發展、著眼長遠、方便群眾、確保安全”的原則，統一規劃，科學布局，留有余地，適當調整，合理拆并，改善辦學條件，整合教育資源，做到學校布局的整體優化和協調發展；二是把幼兒教育納入我市初級教育的內容，確保每個鎮都在一所初中學校、一所中心小學及一所公辦中心幼兒園。目前，我市9個鎮（辦）中只有祥芝和永寧兩個鎮有公辦中心幼兒園。三是盤活被撤銷、合并學校的現有資產，所得資金用于改善辦學條件。
（三）加強隊伍建設，提高教師素質
教師是培養人才的人才。教師隊伍的建設，在整個教育環節中至關重要。師資力量的好壞，直接關系到學校的教育質量。各級政府要把教師隊伍建設作為發展農村教育的關鍵性工作，采取切實措施，穩定教師隊伍，提升教師素質，為農村教師創造良好的環境和條件。一是出臺吸引教師在農村執教的配套政策，例如，建設農村教師住房，解決子女上學，提高農村教師的津貼、補助標準，把提高農村教師待遇落到實處，讓他們安心農村教育，切實解決農村教師隊伍不穩定的現狀。二是針對農村學校教師緊缺現狀，適當放寬農村學校教師配置的師生比，增加農村學校的教師編制，切實減輕教師因缺編而造成的沉重課時負擔，避免長期的超負荷運轉，讓他們有更多的時間和機會學習和研究教學，提高教學水平，適應不斷發展和變化的教學需要。三是充分發揮市進修學校的作用，加大對農村中小學校長和教師的培訓力度，通過一至二年的全脫產進修、鼓勵教師自學進修提高學歷和學習兄弟學校先進的教學管理經驗等途徑，整體提升農村教師素質，確保他們適應新的課程改革和素質教育的需要。四是延長支教時間，加大城鄉學校對口支援和教師交流力度，增強城鄉教育互動融合。也可適當引進高學歷的研究生帶動教學教研質量的提高。五是切實可行地解決農村代課教師的問題，由市財政按各校缺編的教師人數撥付給學校聘請，提高代課教師的待遇。
（四）采取有力措施，加大經費投入
“十一五”規劃《綱要》提出：要加大教育投入。經費落實得好，則農民得實惠，孩子得希望，教育得發展；如果落實得不好，則影響的是一個地方的農村教育事業，是一大批農村孩子的未來。農村中小學教育是我國基礎教育的重要組成部分，穩定可靠的投入是搞好農村中小學教育的物質保證。為保障農村教育投入，建議政府，一是將農村教育經費全額納入預算，新增教育經費主要用于農村教育，確保落實教育“重中之重”的戰略地位；二是從新增農業稅中劃出一定的比例用于農村義務教育，以“確保農村教育的投入不低于農村稅費改革前的水平”；三是按照《教育法》國家鼓勵境內、境外社會組織和個人捐資助學的規定，積極鼓勵社會各界在自愿的基礎上捐資、集資發展農村教育。四是征收的教育附加費專款專用，全額用于教育，不得挪作它用。五是加大投入力度，提高農村中小學設備添制、校舍維修、教師的繼續教育等等公用經費標準。六是建立專門的教育經費，用于資助農村家庭困難學生和殘疾學生接受教育的扶困助學制度。
（五）給予政策傾斜，扶持外來生學校
《義務教育法》（草案）規定流動人口子女享有與當地適齡兒童、少年平等接受義務教育的權利。解決在流入地區接受義務教育的問題，是流入地政府應盡的責任。流動人口也是納稅人，為我市的經濟發展和建設作出了不可替代的貢獻，其子女教育應該得到我市本地入學兒童同等的待遇。然而，隨著我市發展建設的加快和社會主義新農村建設的全面推進，鎮級工業集中區正在整合興辦，外來工子女日益增多給農村學校的經費、設施和教學等方面帶來巨大的壓力。當前，正值我市建設社會主義新農村建設之際，市委倡導“以工哺農、以城帶鄉”方針，深入人心。在此，建議由市政府出臺政策，采取措施對外來生學校給予傾斜，由市財政按外來工子女入學人數增加經費，確保學校經費的足額投入。
百年大計，教育為本。教育，既是民族的希望，也是農村脫貧致富奔小康的希望所在。發展農村中小學教育事業是新農村建設的重要之中，是提高農村勞動力全面素質的關鍵，是推動農村社會、經濟發展的基礎和前提，需要黨委政府高度重視，采取得力措施迅速加以解決，也需要全社會形成合力，共同關心和支持。
教育調研報告10
1 問卷調查
1.1調查對象和方法
酷合自身在實習三個月的時間里在一線教學的親身體會和深入課堂的觀察和訪談結果設計了一份“高中歷史課課堂管理現狀問卷調查表”。問卷調查對象為隨機抽取呃高一年級的四個班級的學生。本次調查共發放問卷200份，各班各50份。高一（7）班共收回45份，有效卷40份；高一（10）班共收回48份，有效卷47份；高一（16）班共收回50份，有效卷47份；高一（18）班共收回47份，有效卷46份；調查問卷共24小題，均為單選題。每題共四個選項，分別是：A、總是100%； B、大多時候75% C、偶爾25% D、從不0%
調查問卷主要從明了課堂目標、積極參與學習過程、學科內容和學生的生活相聯系、追求自己的興趣、體驗成功、收到迅速，真實的反饋、受到合理的約束、整合學習的時間、與同學積極交往、得到與自己的能力水平和學習風格相匹配的教學，共10項問題進行調查。
1.2 調查結果
下面著重就教學交往方面存在的問題進行分析并提出相應對策。
2 教學交往方面存在的問題及對策
2.1存在的問題
首先，教師過多強調對學生的管束和學生的順從，而較少給學生留出自由的空間。我國現階段的課堂管理在很大程度上仍停留在以控制為特征的傳統管理階段，很多地區的普通高中歷史教師的課堂管理觀基本上是傾向于課堂秩序的控制和維護教師的權威，在絕大多數學校里，教師追求的理想課堂是安靜的課堂，能夠控制的課堂，學生聽從指揮的課堂。所以，學生在課堂上可以發表意見的機會不多，時間久了，學生也習慣了，所以他們不會經常主動回答問題，更不會提出改進我們的教學的意見了。
其次，在很多高中歷史教師的課堂上，學生花在小組和全班活動的時間極不平衡，絕大多時候課堂上進行的是單一的全班活動，課堂交往時間比重的失調導致學生個體意識的缺乏。我國中小學課堂有兩個顯著特點：
⒈與師生交往的時間相比，學生之間的交往時間極少；⒉在本已極少的學生交往時間中，學生個體與全班學生的交往占據主位，而學生個體之間的交往較少，學生個體與小群體之間以及小群體與小群體之間的交往更是微乎其微。與之相適應，我國中小學課堂中，學生的交往身份基本上也只有兩種：一種是個人，另一種是作為靜態背景下的班級成員。
再次，我們很多高中歷史教師在努力營造活躍的課堂氛圍，但在實際操作中還是出現：教師往往對活躍而愛表現的學生予以較多的關注，而對沉默的學生缺少關愛、缺少尊重，以至于在課堂交往中，一部分學生成為交往的“貴族”而另一部分學生則淪落為交往的“奴隸”，甚至出現了教師教學失明失聰的現象。
2.2 相應對策
一、營造民主寬松的交往氛圍是課堂交往和諧進行的基礎。
1、養成平等對話的教學風格。現代教育學認為，教與學的平等互尊是促進教育、優化人才培養的'基本條件。教師尊重學生，尊重其個性和需求；相信學生，鼓勵學生自我探究、自我實現，在課堂中，給學生提供發現、創造和實現自我價值的機會，這樣的課堂氛圍有助于學生形成開放、自由、靈活的思維和創新能力。
2、信任并鼓勵學生參與交往。教師真誠的信任、賞識和鼓勵，可以增強學生的交往信心，“伙伴式”的師生關系，又可增進學生的“向師性”，促進師生友誼，提高教學效果。
二、實現合作學習，強調生生互動。合作學習是交往教學模式中的重要一環。合作學習是一種促使學生之間人際交往和合作互動的基本形式。
最初學生是不知道如何有效地和他人交流的，作為教師，首先要教給學生如何合作。這不是一個簡單的過程，我們可以在三個步驟上掌握這一過程：學會珍惜合作，掌握合作的技巧，評估。
第一步，讓學生必須懂得珍惜合作。如，教學時，教師可以將準備好的材料分給小組成員，但要注意資料的“故意殘缺”，即一個人不能占有全部資料，要求不同的角色完成不同的任務，學生必須共享所有的資料，在相互合作的過程中才能完成任務。合作活動結束后，教師要引導學生總結，使其意識到彼此的需要，彼此能夠互相幫助。
第二步，學生在逐漸適應合作后，教師可以先讓他們參與塑造團體形象、增強小組凝聚力的活動。如讓小組設計橫幅或海報展示小組的名字和標志。為了確保每個人都參與設計，可以要求在內容上必須有每個成員的作為。在學生慢慢學會了合作之后，教師就可以組織各種團隊競賽，如“知識接龍”，“辯論賽”等。需要注意幾點：①按“組內異質，組間同質”的原則分組。每個小組包括人數相同的不同興趣、不同智力、不同特長的成員；每小組在以上方面總體水平要持平。②每個小組內部自己明確分工，如搜集信息的，處理信息的，統籌策劃的等等，每過一段時間角色要輪換。不同角色之間輪換時，也是角色的前任者和后繼者交流經驗之時。④鼓勵小組成員之間互相幫助，力爭團體冠軍，成員之間資源和方法共享才能共贏。
為了從自己的經歷中學習，學生需要有機會討論所發生的事情，并且評價他們合作是否成功。得到評價和反饋后，合作的頻率和質量都能得到改進。每次組織合作時，教師都應明確表示，每個組的評分不僅要依據最后結果，同時要看小組成員間是否進行了很好的合作—尤其是他們開始活動的速度、他們認真和投入的程度，組員彼此傾聽時的認真程度，組員是否成熟且得體地互相對待，是否每個組員都有表達自己觀點的機會。 總之，通過合作學習可以增進學生之間的交流和友誼，可以培養學生的“競合”精神，讓學生既要學會在啊競爭中勝出，還要學會在合作中超越！
三、提升教師的人格魅力，提高教師的課堂交往技巧。
1、教師要學會實現心理角色換位，激發學生學習動機，有效實現師生雙向互動。馬斯洛認為人有生理需要、安全需要、社會需要、自尊和自我實現的需要，并依次由低層次向高層次發展。當低層次需要得到部分滿足之后，較高層次的需要就會成為人們所追求的目標。自尊和自我實現的需要作為高層次的需要，是人們所追求的目標。當人們的這一高層次的需要得到尊重和滿足的時候，人們才會產生自我價值感，產生積極進取的渴望，也才會有開朗的性格，形成優良的個性。教師只有深入了解學生需求、愿望的動機，才能創設相應環境，激發學生潛能，保證教育最佳接受效果的出現。
2、教師應該擅長使用一些小炯巧。如，準時上課、記住所有學生的名字等獲取心理優勢；掌握課堂提問、師生對話與引導學生討論、交流的策略和具體方法必將營造出優質高效的課堂交往。
刻無定法。我們的教學本就是充滿激情和生命理想的師生共識、共享和共進的過程，讓我們師生雙方用心用智慧去實現和升華這一過程。
教育調研報告11
根據與學生零距離接觸過程中對中學生心理狀況的了解，闡述當代中學生普遍存在的“學習倦怠”這一心理現象。分析來自于家庭、社會、學校等方面的壓力，提出了轉化中學生“學習倦怠”心理的對策。
一、調查概況
我于xx年9月份，對我實習的xx中學學生的學習心理狀況進行了調查。通過調查研究，對中學生的學習心理有了初步的了解，為準確地把握當前中學生的學習心理動向，深化教學改革，加強教育教學的針對性，提高教育教學的實效性，探索實施素質教育的新路子，提供了客觀依據。
二、調查的具體目標和方法
(一)具體目標
1、調查中學生的學習心理現狀
2、調查當前中學生的學習心理特點
3、研究當前中學生的學習心理成因及對策
(二)調查方法
學生問卷，其內容涵蓋教育價值觀、學習態度、學習需求和學習目的四個方面。問卷調查在咸祥中學的在校學生之間進行，共發問卷80份，回收有效問卷75份，接近理想的高效樣本數。
三、調查結果
對學生問卷調查分析，中學生的學習心理具有明顯的時代特征。
(一)中學生的學習心理現狀分析
1、教育價值觀
調查顯示，大部分中學生具有較為明確的教育價值觀。71%的學生認為學習的作用是為了考大學，16%的學生認為學習的作用是提高自身素質，8%的中學生沒有考慮，,5%的學生是受家庭逼迫。調查還顯示，中學生的教育價值觀帶有顯著的經濟社會特征。他們認為，青年人的經濟收入與受教育程度成正比，其中65%的學生認為大學生掙錢多，25%的學生認為高中畢業生掙錢多，10%的學生認為初中畢業生掙錢多。
2、學習態度
調查結果表明，67%的學生對學習的熱情較高，24%的學生對學習的熱情中等，9%的學生害怕學習。這與他們“考大學”意識淡化是相一致的。值得注意的是，害怕學習的學生數占相當份額。而且，我們在調查中還發現，90%的學生都有自己“最討厭的課程”。學生害怕學習或討厭某些課程的根本原因，一是與教師的教學方法緊密相關;二是與該課程的實用價值緊密相關。調查結果顯示，86%的學生對與現實生活聯系緊、實用性強的語文、數學、物理、化學熱情較高，而對學術性較強的'歷史、地理、英語不感興趣。在學生討厭的課程中，英語是初中的核心課程之一，有45%的學生認為“英語對于我們以后的生活幾乎沒有用處”。
3、學習需求
當前，“特長”是師生共同關心的熱門話題，在調查中我們發現，大部分學生對“特長”有正確的認識，其中，92%的學生有自己感興趣的目標，且有52%的學生希望得到教師的指導。同時，78%的學生希望學到實用的科技知識，使之能對他們以后的生活工作有所幫助。
4、學習目的
調查結果表明，對于高中畢業后的打算，99%的學生有讀大學的愿望。
(二)當前中學生的學習心理特點
調查顯示，當前中學生的學習心理與以往的中學生的學習心理相比，有明顯不同。
1、教育價值趨向多元化、務實化、功利化
他們中的大部分人已經認識到了教育的重要價值在于幫助他們提高自己的綜合素質，使他們掌握生存、生活所需的基本的文化科學知識，以增強自己在未來社會的競爭能力。但是由于年齡和學識的制約，中學生的認知、分析、判斷等能力既不成熟又不穩定。事實上，相當多的中學生的教育價值觀是迷茫的。
2、學習需求的縱向多層次和橫向多目標
在調查中我們發現，中學生由于個人的學習基礎、教育價值觀和對未來的期望等方面的差異，使他們的學習需求具有縱向多層次和橫向多目標的特點。
3、學習目的明確，但具有主觀性和不協調性
對學生的問卷調查表明，89%的學生具有明確的學習目的。但是，通過對調查問卷的對比分析和對學生本人的考察，我發現，學生的學習目的具有嚴重的主觀性和不協調性。學生學習目的主觀性突出表現在：他們已經認識到了未來進入城市就業的艱難性。此外，40%的學生希望自己以后在事業上能取得成功。學生學習目的的不協調性主要表現為思想與行動的不協調。調查結果表明，37%準備考大學的學生中有相當多的人在學習上并沒有顯現出相應的積極性，而是呈現出一種消極等待的學習態度。
(三)對調查結果的分析
1.當前中學生的學習心理狀況成因分析：
①家庭、社會對中學生學習需要的形成起重要作用中學生受到家庭的要求、態度和志向的影響。其次，社會風氣和思想意識形態也影響中學生的學習需要。如目前隨著經濟體制轉軌，高等教育改革不斷深化，實行激費上學，大中專畢業生不在包分配。這種現實使許多人有了“讀書有什么用?錢要花很多，畢業后又沒工作。”的觀念，社會上新的“讀書無用論”開始再抬頭，這將直接導致中學生學習需要的降低。另外，有些人把學習、讀書看成是一種“工具”，達到另一個目的的手段，而學習本身并沒有成為一個目的。因此當學習沒有達到某種目的時，其積極性便蕩然無存了。
②學習興趣低下：(1)外因：學校教育方法欠當，如教師教學方法單一、枯燥，各科作業量大等;升學壓力大;師生關系緊張;家庭因素：由于家長期望值過高而導致嚴格要求;家庭人際關系冷漠;沉溺于優裕的物質享受;沾上家長的不良習氣，如賭博。(2)內因：價值取向逆轉;學習目的模糊;學習成績不佳;情緒不穩定;意志薄弱等。
2.形成健康的學習心理的對策：
①學習目的性的教育首先應從中學生實際出發，采取生動而適合中學生心理發展特點的形式，幫助中學生正確認識學習的社會意義。其次要強調學習的內在意義，即強調學習對個體本身的價值，使之體會到學習是一種愉快的享受，而不是負擔。第三，幫助中學生設立具體、適當的學習目標。學習目的教育不僅要使中學生具有遠大的目標，而且還有使這種遠大的目標與具體、切實可行的目標結合起來，這樣才能使學生腳踏實地去實現遠大的學習目標。第四，由于主客觀方面的原因，一部分中學生和家長對國家市場經濟發展、高等教育改革、素質教育實施等了解既不全面也不深入，所以有必要以專題報告的形式，向他們介紹國家市場經濟發展所取得的輝煌成就和存在的困難以及未來的美好前景;向他們介紹高等教育改革中招生制度的合理性、科學性，收費制度的公平性、保護性，分配制度的靈活性、公正性;向他們介紹素質教育實施的具體內容、價值和未來取向，以幫助他們消除誤導。
②及時反饋與適當評價讓學生及時了解自己的學習結果，可以激發進一步學習的動機。為了充分利用反饋的促進作用，還應對中學生的學習結果進一步作出評價。運用評價時應注意：第一，要使中學生對評價有正確態度。第二，堅持正面教育的原則，以表揚為主，做到客觀、公正，使中學生心悅誠服。第三，對考試成績不理想的中學生，不能單獨看其分數高低，還要從他們各個學習環節的不同層次上，發現可取之處，并給與表揚和鼓勵，讓其看到自己的進步，以增強其自信心。第四，注意中學生心理發展水平和個性心理特點。對低年級中學生多采用表揚方法;高年級中學生則應適當，最好通過集體輿論來進行表揚或批評，效果會更好;第五，注意師生間關系的融洽，只有尊重中學生，教師才能提出恰如其分的表揚或批評;只有尊重教師，中學生對教師的表揚或批評才能重視。
③科學使用獎賞與懲罰獎賞具有促進活動的力量，是一種外在的激勵因素，如分數、等級、獎金、獎品。獎賞是一種手段，若用之過多，則可能失去效力，甚至發生弊端。獎賞的目的是為了調動學生的學習積極性，而不應使中學生變成物質或金錢的奴隸，否則，一旦取消獎賞，中學生將不再努力學習。從心里健康的角度，應注重獎賞而不去注重懲罰，因為這樣可以減弱失敗給人帶來的恐懼心理。但也不能否認處罰在激發學習動機中的必要性和有效性。在學校，懲罰的目的在于克服學習中出現的不注意、拖沓、懶散和不努力，從而對學習起促進作用。但是，在使用時必須要小心謹慎，使用過分，可能激起極高焦慮水平。
教育調研報告12
9月18日至9月24日，組織科、電教中心按照省遠程辦《湖北省農村黨員干部現代遠程教育終端站點建設檢查驗收方案》的要求，組織專班對全市遠程教育終端站點建設情況進行了認真調研。現將有關情況報告如下：
一、基本情況
xx市面積2538平方公里，人口150萬。轄15個鎮、3個街道、1個工業園。共有行政村637個、社區（居委會）65個。省遠程辦安排給我市的遠程終端站點建設計劃數為650個，截止目前，全市建成接收站點625個（占總計劃數的96.2%），在建站點26個（9月30日以前建成）。
二、自查評估結果
為保證各個站點的運行質量和效果，電教中心嚴格落實建設標準要求，與市電信公司成立聯合檢查驗收組，會同鎮（辦）黨委有關負責同志，于9月18日至24日，對19個鎮（辦、園）進行逐點驗收。驗收內容主要包括：站點配置、基本功能、信號傳遞接收質量、運行環境、人員操作等五個方面。通過認真評估，綜合分析，我市遠教站點基本達到了設施完備、環境良好、制度完善、運行平穩、管理規范的要求。
三、站點建設主要做法
1、加強領導，明確職責。20xx年7月16日，全省農村黨員干部現代遠程教育暨黨員電化教育工作座談會召開后，市委對遠程教育站點建設工作高度重視。市委常委、組織部長夏錫璠親自帶隊，對站點建設情況進行暗訪，對站點建設提出明確要求，并在8月27日召開的xx市村級組織規范化建設現場會上強調：xx市遠程教育站點建設的水平，要與xx經濟發展全省第五的地位相匹配，要與xx處于‘1＋8’城市圈的區位優勢相匹配。各地黨委要把這項工作作為一項政治任務抓緊抓好，務必于9月底前全面完成站點建設任務，實現農村站點全覆蓋，為第三批學習實踐活動做好準備。在站點建設中，明確各鎮（辦、園、場）黨委是責任主體，主要負責做好電信公司與站點建設所在村之間的聯絡、溝通和協調工作，對站點的選址、安裝和驗收全程把關，以及站點的日常管理監督工作；明確電信部門主要負責站點建設施工,完成包括站點線路的鋪設、設備的安裝調試、以及對各站點村級負責人的簡單操作培訓等任務。要求雙方明確責任，通力配合，確保站點建在指定地方，播放效果良好，任務圓滿完成。
2、嚴格督導，解決難點。省遠程辦下達給我市的建設任務為650個，第一、二期我們共完成安裝609個，剩下的.任務主要集中在偏遠行政村，均屬于光纖未達地區，建設難度相對來說比較大。為了確保9月底前完成建設任務，市委組織部和市電信公司多次召開督辦會、協調會，掃除一切工作障礙，確保按時間、按要求完成建設任務。9月3日，市委組織部與市電信公司聯合召開各地黨委組織委員、電信分公司負責人會議，通報了前期站點建設情況，對站點建設任務進行再督辦、再部署、再動員。會后，我們對各地施工進度實行周報制，每周五上午下班前將前期建設進度表上報市委組織部電教中心。上報前，鎮（辦、園、場）黨委派人實地查看，做好驗收工作，報表須由組織委員和營業部負責人共同簽字認可，確保安裝一個，開通一個，驗收一個，使用一個，見效一個。在建設期間，市委組織部和市電信公司聯合組織多個專班，對各鄉鎮站點安裝情況隨時進行抽查，對行動遲緩、弄虛作假的單位，嚴格追究責任。
3、建管并重，講求實效。為切實保證現代遠程教育終端接收站點規范化運行，發揮應有的作用，我們堅持“四個同步進行”，即：線路整體檢測和設備安裝同步進行；活動室硬件設施的配備和規章制度的完善同步進行；督促工程進度和基礎檢查驗收同步進行；站點開通和組織培訓學習同步進行，確保站點建設統籌推進。專門下發了《關于加強農村黨員干部現代遠程教育終端站點管理和使用工作的意見》（仙組發[20xx]7號），對站點的管理和使用提出了具體的要求。電信部門也制作了簡單的操作流程發給各村，便于實際操作。要求每個站點至少要有1名管理員，每年至少接受1次集中培訓；集中學習每旬不少于1次，每次不少于2小時，并做好收看記錄；設備實行登記造冊、專人保管。確保這一德政工程、民心工程為黨的建設、農村發展、農民群眾物質生活和精神生活服好務。
四、存在問題及整改情況
總體來看，我市遠程教育終端接收站點運行良好，充分發揮了教育作用。存在的問題主要有：
一是部分站點帶寬不夠或線路出現老化，直播信號不夠清晰流暢，圖象有時有馬賽克斑；
二是不同程度的存在防火、防盜、防塵、防潮等管理不到位的問題；
三是部分站點管理員不能夠熟練完成基本操作。
針對上述問題，我們主要采取以下措施進行整改：一是提高光纖通戶率，對距離比較遠，帶寬達不到2m的站點，盡量重新鋪設光纖；全面檢測，對老化的線路一律更換；三是進一步加強管理，對站點的布線進行重新整理，改善站點環境，加強安全整治；三是在前期培訓的基礎上，采取集中開班和技術人員上門輔導等多種形式對站點管理員進行指導。
五、意見和建議
1、第一期工程使用的是威科姆終端和平臺，使用中經常出現連接慢或連接不上的現象。出現故障后，不便進行維修，建議統一更換為中興的終端。
2、建議省遠程辦加大資金投入，解決終端接收站點日常運行與管理維護、管理人員補貼、日常工作費用等經費保障問題。
3、建議省電信加大資金投入，保證偏遠地區站點建設所需光纖、電線桿等物質資金的供給。
4、目前直管市沒有市級遠程教育平臺建設指標，建議省遠教辦將直管市與地市（州）同等對待，為每個直管市下達1個市級遠程教育平臺建設指標，推進直管市遠程教育工作。
教育調研報告13
為了全面了解我市的高中階段教育現狀，為科學制定“十二五”規劃及今后教育中長期發展規劃提供決策參考，20xx年9月中下旬，市政協科教文衛體委員會組織專委會委員和市教育局相關領導，在聶志權副主席的帶領下，深入到四個縣、特區(區)政府部門及10多所高中和中職校，通過聽取匯報、實地察看、召開座談會等方式對我市的高中階段教育情況進行專題調研，現將情況報告如下：
一、 我市高中階段教育的基本現狀
(一)普通高中情況。20xx年，全市有普通高中31所，招生20396人，在校生51292人，有專任教師 2382人，校舍面積為607870平方米，生均校舍面積11.85平方米。
(二)中等職業技術學校情況。全市有中等職業技術學校18所，招生12045人，在校生31278人，有專任教師 1177人，校舍面積為123071平方米，生均校舍面積為4.08平方米。
(三)我市高中階段教育所取得的成績。近年來，隨著全國教育改革步伐的加快，特別是普通高校連續擴招，有力的拉動了高中教育的需求。市、縣各級黨委政府高度重視，積極應對，采取了一系列措施，加大了投入，創新了投資體制，通過學校貸款、教師投資等手段拓寬了高中階段教育建設的投資渠道，擴大了高中階段教育資源，努力滿足人民群眾日益增長的教育需求，高中階段教育在過去的基礎上有了較快的發展。一是辦學規模不斷擴大。20xx年至20xx年，普通高中每年招生由15534人增加到20396人，增長了31.30%，普通高中在校生人數由40480人增加到51292人，增長了26.70%。中等職業每年招生人數由6238人增加到13135人，增長了146.18%，中等職業在校生由9364人增加到31278人，增長了234%。二是辦學條件明顯得到改善。為了滿足教育教學需要，市、縣兩級政府加大了高中校舍擴建、新建的力度，信息化建設有了新進展，新建了一些理化生實驗室，全市高中學校面貌發生了前所未有的變化。三是教師隊伍得到了加強。全市高中教師總數達2382人，比20xx年增加了515人;學歷合格率比20xx年末增長了14.32 個百分點，達到了93.91 %，高中教師隊伍整體素質有了新的提高。四是教育教學的質量不斷提升，參加高考人數逐年增加，高考上線率逐年得到提高。
二、高中階段教育中存在的突出問題
目前，我市高中階段教育現狀與人民群眾日益增長的教育需求和經濟社會對教育的需求相比，還存在許多問題和差距。與六盤水的過去比，發展快，成績顯著，與其它地州市相比，差距不是縮小，而是在拉大。主要表現在：
(一)辦學規模總量不足。目前我市現有高中規模不能滿足社會需求。一是學校超大班額、超大負荷運轉。20xx年全市有普通高中764個班，平均班額67.1人。教育部有關規定，班額不超過50人，班額超過56人的為大班額，超過66人以上的為超大班額，市區和縣城的幾所普通高中都屬于超大班額，最高的達130多人，學校超負荷運轉，原有的教師、食堂、學生宿舍、理化生實驗室等嚴重不足，師生的身心健康受到嚴重影響，學校的安全管理和教學質量的提升壓力增大。二是目前全市每年約有30000名初中畢業生上不了普通高中，全市普通高中的錄取率僅為39.17個百分點，個別縣錄取不到30%，出現了上高中比上大學還難的情況，群眾反映強烈。
(二)投入不足。以政府投入為主的多元化體制尚未形成，學校建設資金籌措渠道不寬，辦法不活，自主發展的能力不強。一是政府撥款只能保教師工資，公用經費基本沒有落實。學校靠收費維持日常運轉、發代課教師工資，舉債辦學的還要還貸款。二是高中學校校舍面積普遍不足，不少普通高中和職業技術學校的教學設施設備少且陳舊，教學活動的開展和教育質量的提升受到嚴重影響。
(三)教師數量不足，結構不合理，整體素質不高。據調查，我市高中教師緊缺是各個學校普遍存在的問題，嚴重影響了教學規模和教學質量的提升。按所有初中畢業升不了普通高中和高中畢業升不了大學的學生都要接受職業教育的規模和教師配備標準，全市職業技術學校缺教師1230名，普通高中尚缺教師 1417名，其中，六枝178名(含市二中)、盤縣408名、水城310名、鐘山區521名(含市中心區)，教師補充受來源、聘用政策等因素的制約，師資補充緩慢，遠遠不能滿足實際需要。各個學校為了完成教學任務，自己出錢招聘了一些不在編教師，學校資金壓力加大，教師的積極性和教學質量受到很大的影響。
(四)教育教學質量不高，發展不均衡。部分學校的內部管理不到位，教師和學生的綜合素質不高。教育資源發展不均衡，結構不合理，辦學條件存在很大的差距。一是優質教育資源基本上集中在市、縣中心城區，造成中心城區的高中超大班額，超負荷運轉，上高中難，上優質高中更難成了群眾關心的焦點;二是農村高中辦學條件薄弱，規模小，效益不高，留不住教師、留不住學生，學校發展失去動力，生存面臨困境。
(五)職業教育欠帳多，發展困難。職業學校辦學不能適應市場經濟發展的需求。一是職業教育的規模小，近年來基本上未得到發展，基礎設施設備欠賬多。二是專業設置單一，適用性差，畢業生就業渠道不暢，生源少，發展滯后，面臨困境。普通高中教育與職業技術教育的比例嚴重失調。
(六)發展環境不寬松。一是鼓勵發展高中教育的措施不多，無優惠政策。二是部門檢查過于頻繁，學校疲于應付，干擾了教學秩序。三是學校硬件建設由學校負責，校長疲于多如牛毛的各種手續以及關系的協調，無法集中精力搞教學。四是部分學校貸款和教師集資辦學，還貸壓力大，嚴重地影響了教育教學。五是財政收支兩條線的管理方式，款項不能完全返回學校，挫傷學校的積極性。
出現以上問題的原因：一是高校擴招帶來的急劇增加的高中教育需求與有限的資源不相協調。二是國家教育投入政策導向帶來結構性矛盾，高校的大幅擴招，國家按生均計算的投入不變，而為高校輸送新生的高中教育，國家沒大的項目扶持，基礎教育又大力投入到普及九年制義務教育，出現了中間輕，兩頭重的“啞鈴型”現象，使高中教育面臨困境。三是中等職業教育就業不暢，分流功能弱化，加劇了高中的入學壓力。四是教育思想保守，辦學理念落后，自主發展的能力和意識不強。
三、 發展高中階段教育的建議
“十二五”期間，我市發展高中教育困難與機遇同在。一是高等教育大眾化的政策將直接帶動高中教育。二是人民群眾蘊藏著較強的送子女上高中特別是優質高中的愿望，教育支出成為群眾支出的重要組成部分。三是隨著“普九”的實現，國家將對高中階段教育問題更加重視，國家教育中長期規劃，到20xx年基本實現普及高中階段教育，國家將對高中階段教育有很大的投入。四是多年來我們積累的高中階段教育的經驗為今后的發展打下了很好的基礎。根據調研分析，委員對我市發展高中階段教育提出如下的建議：
(一)進一步增強發展高中階段教育的責任感和緊迫感。普及高中階段教育是小康社會建設的重要目標之一，是我市實現跨越式發展，解決人才短缺、促進經濟社會發展的需要，是滿足人民群眾接受高中階段教育的需要。發展高中階段教育對于整個義務教育的發展，發揮著牽一發而動全身的作用。全國全省的高中教育發展形勢逼人，時不我待。各級黨委政府要牢固樹立教育富民、教育興市的戰略思想，把大力發展高中教育作為滿足群眾需要，構建和諧社會和小康社會建設的基礎工程，納入經濟社會發展的總體規劃，寧可在別的地方忍一點，也要把高中階段教育發展問題解決好。
(二)科學制定“十二五”及今后我市高中階段教育的發展規劃。黨的十六大指出，到20xx年全面實現小康社會，基本普及高中階段教育。普及高中階段教育需要的時間長任務重，對于我市來說是一項非常艱巨的任務，必須從現在開始，早籌劃，早動手。建議市縣兩級政府制定切實可行的.計劃，搶抓機遇，扎實推進，才有可能遏制差距拉大，也才有可能在20xx年基本實現普及高中階段教育的目標。為了實現上述目標，一要堅持政府統籌，合理規劃。科學合理規劃高中階段教育，合理配置高中階段教育資源，制定高中階段教育超常規發展的政策措施，不斷擴大辦學規模，盡力滿足群眾需求。二是要堅持因地制宜，分類指導分步推進。三是要堅持創新，完善多元辦學體制。建立適合六盤水實際的以政府投入為主的高中階段教育多元化投入體制，大力引導扶持社會力量興辦高中階段教育。四是堅持典型引路，示范帶動。加快示范性高中的建設力度，充分發揮其在高中階段教育中的輻射帶動作用。五是要堅持數量與質量并重。六是要堅持以城帶鄉，合理布局。各縣區要合理布局高中校點，在總體布局上要堅持適當集中，規模發展，以提高資源效益。七是對企業交地方的各類學校，在合理布局的基礎上，整合提升。
(三)多渠道加大對高中階段教育的投入。投入問題是制約高中階段教育發展的首要因素，也是我市發展教育的難點。高中階段教育要發展，必須解放思想，強化政府行為，采取一系列舉措加大投入。建議：一是加大政府投入。按照省市有關規定，落實高中按生均計算的公用經費標準，足額預算，足額撥付，確保學校日常運轉。二是在確保財政預算足額撥付外，全額返還各個學校的收費，用于彌補學校建設經費的不足。三是按學校教師編制數撥給工資，保證教師待遇的落實。四是抓大項目建設，按規劃論證一批高中建設項目，積極爭取上級各類高中建設項目(如省級示范高中和省級示范性職業技術學校的建設)。五是積極引導和鼓勵社會力量興辦高中。出臺民辦教育的一系列優惠政策，優化民辦教育的環境，在土地、稅收等方面給民辦教育優惠政策，在興辦方式上支持民辦公助、公辦民助、國有民辦等多種體制辦學，支持有條件的學校引進民辦資金增加學校的財力。同時學校也要增強自我發展意識，積極探索高中教育后勤社會化的路子，通過各種方式自籌資金，節約辦學，改善辦學條件，不斷謀求新的發展。
(四)大力加強教師隊伍和學校領導班子建設。建立一支數量充足、質量合格的高中教師隊伍，是發展高中階段教育的關鍵所在。建議：一是要嚴格按照現有學校規模和省、市規定的編制標準核定高中教師人數，并按發展規劃核定增加高中教師的編制。對編制空缺的要及時補充。二是對緊缺的專業教師，建議政府要改變過去用人的考聘方式，制定優惠政策，簡化手續，吸引專業人才。在編制范圍內，學校請來代課的畢業生政府應該認編認錢。三是加強教師的繼續教育。通過請進來、送出去等各種渠道加強教師的培訓力度，加強教師的職業道德教育，增強工作責任感，著力培養優良的教風，提倡教書育人，為人師表，以良好的教風帶動良好的學風和校風。與此同時，要加強高中學校領導班子的建設。應建立高中校長領導班子人才庫。教育行政主管部門要積極配合組織人事部門，積極探索高中校長培養選拔途徑和辦法，努力培養一批出色的、熟悉學校管理、德才兼備的校長。及時配齊配強學校的領導班子，為高中階段教育發展提供有力的組織保障。
(五)積極探索學校管理體制改革。建議結合事業單位人事制度改革，加大學校管理體制改革的步伐。在管理體制上作出一些探索，如：出臺激勵機制，由政府，財政劃撥專項資金給教育行政主管部門獎勵教學成績突出的校長;實行“交鑰匙”工程，將學校硬件建設從學校剝離出來，由政府建設部門負責，學校只管負責抓教學。切實抓好示范學校建設，條件較為成熟的學校圍繞省級示范標準，制定分年度申辦計劃，力爭躋身于省級示范學校行列。
(六)積極探索新形勢下職業教育的新路子。目前，技能型勞動力就業形勢日漸看好，職業教育面臨新的發展機遇。建議各縣(區)要把發展職業教育和發展普通高中教育同等對待，加快發展速度。各縣(區)首先要考慮建設示范職業技術學校(盤縣已開始啟動)，要借鑒發達地區興辦職業教育的經驗和做法，充分根據市場需求設置專業。加強與省內外職業學校和企業的合作，促進職校辦學的“訂單式”培養，為職校畢業生提供就業信息與維護勞動權益提供服務。積極發展職業教育，推動初中畢業生分流，逐步實現職業技術教育與普通高中教育趨于協調，充分發揮職業技術學校教育在普及高中教育階段中的重要作用。
教育調研報告14
關于農村小學現狀調查問題應該說是一個老話題，多年來，許多來自一線的教師以及教育管理人員、教育研究人員等都曾就此做過不少文章，可謂是仁者見仁智者見智。同時，它又是一個新話題，因為隨著教育形勢的發展變化、國家及地方關于教育的決策和相關法律法規的調整，農村教育隨之會呈現出新的特征，并暴露出一些新的矛盾和問題，需要我們去研究和解決。下面，筆者謹以我鎮小學教育為例，作簡要調研分析。
一、基本情況
我鎮地處建湖縣西北部，與阜寧縣毗鄰，面積50。78平方千米，轄12個村（居），人口29820人，為鹽城市最薄弱鄉鎮之一。全鎮現有中心小學1所，定點村小2所。
1、辦學條件
多年來，由于受到全鎮經濟薄弱、交通閉塞、教育投入相對較少等因素的影響，學校辦學條件極其簡陋。
（1）校舍。中心小學現有校舍2184平米，其中教學樓1020平米，為b級用房，其余平房校舍均為c級用房。目前現有校舍中，教室、辦公室及生活用房嚴重不足，各功能室配套用房無一間達標。兩所村小校舍總面積為1590平米，除增壽小學630平米簡易教學樓為b級用房外，其余平房校舍均為c級用房。。經有關部門建筑安全性及抗震鑒定，全鎮小學所有校舍均在“建議拆除”之列。
寶塔鎮小學校舍基本情況統計表學校簡易教學樓平房校舍面積（平米）建筑時間安全級別面積（平米）建筑時間安全級別寶塔小學10201997b116480年代c增壽小學6301992b19490年代c朦朧小學077680年代c注：校舍安全及抗震鑒定建議均為：建議拆除。
（2）辦學設施。辦公設施：辦公桌椅基本達到教職工每人一套，但絕大部分為80年代所添置，陳舊、破損嚴重；目前因辦公用房緊張，仍有部分教師在教室里辦公。電教設施：全校現僅有多媒體教學設施4套，電視機、dvd等配套教學設施5套；電腦95臺，45臺為今年新配“龍芯”電腦機房，另50臺方正電腦已屆淘汰年限，大都不可使用；村小為中心校淘汰電腦，各15臺，均已報廢；教師用機目前才配至部門、科室，無教師辦公用機。錄音機、語音教學系統：無語音室及可用錄音機。圖書資料：中心校生均6冊，村小生均20冊。
寶塔鎮小學辦學條件統計表學校辦公設施電教設施辦公桌椅教師用機學生電腦（臺）多媒體（臺）電視、dvd寶塔小學36套（90年以后3套）部門科室有95（其中45臺已屆淘汰年限）45增壽小學13套（無90年后新置）無15（已報廢）01朦朧小學13套（無90年后新置）無15（已報廢）01電教設施教學儀器圖書資料（生均）語音室可用錄音機可用投影儀冊數無無無僅省“四配套”b類器材6無無無僅省“四配套”c類器材20無無無僅省“四配套”c類器材20（3）公用經費。就目前公用經費的安排而言，我省在全國的排名約12位，小學生均370元，與江蘇教育發展狀況很不一致。同時農村小學由于生數相對較少，享受到的公用經費總額少，往往難以滿足學校功用經費使用需求。
寶塔鎮小學公用經費收支情況統計表學校公用經費總額（元）公用經費支出需求（元）生數標準總額代扣網絡費征訂電教等水電費電話費等維修費差旅費辦公費寶塔小學560370元/人207201380050003000025000XX030000增壽小學65370元/人24050XX5000300030005000朦朧小學73370元/人27010XX5000300030005000學校公用經費支出需求（元）環衛費培訓費征訂報刊等參加縣級比賽等特色發展費用招待費臨工工資寶塔小學3500XX0XX050005000600003000增壽小學500XX4000100030003000朦朧小學500XX40001000300030002、學生狀況
我鎮原上報人口數29820人，剔除虛報和已外流人員，目前全鎮小學施教區總人口約24000人，其中小學適齡兒童為1148人，在本鎮就讀671人，在縣城、周邊鄉鎮以及隨父母、親屬外出讀書567人。目前，全鎮小學在校生698人，生源嚴重不足。3、師資隊伍
全鎮小學現有在編教職工83人，借出1人，派出學習交流2人，因政策因素退二線11人，年老體弱休養未上班6人，在教育辦、成人校工作5人。全鎮小學實有一線工作人員58人。在58名學校一線工作人員中，全工、全合工7人，因接班頂替、民師轉正等因素進入教師隊伍15人，由師范院校畢業分配的36人，其中中師起點30人，無一名音樂、美術、科學等學科的專職教師。一線人數全工、全合工接班、民師轉正等師范類分配中師起點音樂等專職5871536300二、農村小學辦學的優勢與劣勢
（一）農村小學的辦學優勢
相對于駐城及縣直學校來說，一般農村小學幾乎沒有什么辦學優勢可言。如果勉強說來，大概有兩點：
1、班額少。中心校各班級生數一般都在40人左右，村小各年級一般都在20人以下，有的班級甚至不足10人；而駐城及縣直學校班額一般在60以上。應該說，在農村學校的教學過程中，為老師盡可能多地關注每一個學生，發現并尊重學生在學習過程中的個性體驗提供了可能。
2、教學質量的壓力小。雖說“望子成龍，望女成鳳”是作為家長的共同心理，但總體來說，駐城及縣直學校的家長這種愿望和要求顯得更為迫切和強烈，不少家庭經濟條件、社會背景等均相對較好，對子女教育培養的期望值較高。此外，一部分農村家庭，跳出“農門”心切，往往從幼兒園開始便在城里租房或買房供孩子讀書。因此，農村學校在落實“減負”要求和貫徹“五嚴”規定方面面臨的困難要比駐城及縣直學校小得多。
（二）農村小學的辦學劣勢
相對于駐城及縣直學校而言，農村學校在辦學過程中，面臨的矛盾和困難主要有以下幾個方面：
1、辦學條件簡陋。一是教學及配套用房不足，且安全性及抗震要求不達標。二是教學及設備條件相對較為簡陋，難以滿足教學需求。三是學校公用經費相對不足，難以滿足學校正常發展經費使用需求。
2、教師結構性矛盾較為突出。一是教師人崗對應極不協調。一方面按師生比來說，在編教師總數明顯超標；另一方面從學科教學的實際需求來說，人員相對緊缺、學科不配套的問題又較為突出。二是教師隊伍整體素質不高。在教師隊伍中，專業知識不強、業務能力偏低；缺乏工作活力，缺乏敬業進取精神，安于現狀、做一天和尚撞一天鐘；以及不安心從教，無病呻吟、小病大養等情況都有一定的比例存在。
3、學校的品牌效應及綜合影響力較小。農村學校難以像縣城學校那樣對學生及家長有吸引力。在農村學校中，學生家長存在擇校的心理和愿望還是較為普遍的，有相當一部分屬于受到各種條件的制約無法進城讀書的類型，一旦條件成熟，仍要想方設法進城里學校讀書。
4、缺乏促進教育發展的良好外部環境。社區及地方政府支持和重視教育的力度不夠，學校在學生管理中的一些做法和學校組織開展的有關活動時常得不到家長足夠的理解和支持。
三、問題成因分析
農村學校在辦學過程中存在諸多矛盾和問題，究其成因歸結起來主要有以下幾個方面：
1、教育投入不足制約著農村教育的發展。隨著“以縣為主”的教育管理體制施行以來，對促進教育發展產生了積極的推動作用，教育發展也隨之發生了可喜的變化。但縣級財政供給與全縣教育發展的投入需求間仍有較大的差距，目前，按照省政府計劃安排，應化解的義務教育階段有關債務我縣尚未完全撥付到位；縣直較大規模的學校在建設發展過程中的債務等待政府償還，同時，作為政績工程、形象工程的教育重點工程建設急需政府大量資金投入。因此，盡管全縣上下都在大談促進教育均衡發展，一定程度上講，教育局、縣政府均已無力兼顧面廣量大的農村學校辦學條件的改善和發展。
此外，隨著“以縣為主”管理體制的實施，鎮級政府都迫不及待地甩開了教育這一包袱，不再承擔自身在教育發展上應肩負的責任，使得農村教育的發展更加舉步惟艱。
2、教育經費使用與管理模式存在一定的弊端。當前，我縣學校公用經費是按生數多少為標準撥付的，即按每生每年370元的標準向學校下達公用經費總額，而學校公用經費的使用并不完全與生數成正比，就好比一個“三口之家”與一個“五口之家”的家庭開支一樣，并不是“三口之家”只用“五口之家”的五分之三就夠了。在這種經費管理模式下，對生數相對較少的農村學校而言，則必定在維修費、辦公費、教師培訓費、學校特色發展等方面的支出上大打折扣，因此不可避免地會影響和制約學校的改革和發展。
同時，目前學校經費支出采用國庫集中支付、大宗物品由政府采購的模式，對于規范學校財務管理無疑起到了積極的作用。但在實施過程中，審核支付手續煩、規矩多，集中采購耗時長、效率低，也在一定程度上影響了學校經費使用的效益。比如，不少鄉鎮校在規定的報帳日報帳，往往一天時間無法完成，結果還要住到旅店等第二天再去繼續排隊。再如，我鎮在4月份就上報計劃，打算購買一臺草坪機，但至9月低尚未落實到位，結果在8月底校園環境整理中，僅清除草坪雜草就花去3000元左右。
3、在農村未能真正形成“教育優先發展”的良好氛圍。一是“以縣為主”的管理體制施行后，學校與社區、村（居）以及鎮級政府的聯系沒有原來那樣密切，鎮級政府的教育責任相對減少，社區及地方政府對教育工作的關心重視顯得相對不夠。二是學校工作得不到家長足夠的理解和支持。由于受到學生家長觀念、文化素養等因素的影響，農村家長支持和理解教育的程度遠不及城里家長。做同樣一件工作，比如學生報刊雜志的征訂、家校通平臺的建設等，城里家長十分熱心；而在農村，盡管這些做法對學生及家長來說是有益的，可真心支持者寥寥無幾。再如，學校在學生到校時間管理、學生路隊管理、家長接送學生管理等制度的實施方面，不少家長以自我為中心，不予理解和配合，不服從學校管理，我行我素，動輒因某一小事不如意，漫罵甚至揚言毆打老師。
4、在教師的使用與管理上存在諸多矛盾和問題。一是教師流動不合理。歷年來教師“農進城”選調對象均為農村優秀教師，優秀師范類新生分配基本是駐城及縣直學校優先，優秀教師外流，又得不到新教師補充，使得城鄉教師隊伍素質的差距逐步拉大。目前，我鎮小學一線教學人員中，由師范院校畢業參加工作的僅36人，能勝任某一學科教學的不足45人。全鎮小學無一名科學帶頭人或教學能手，無一名音樂、美術、科學專職教師。二是農村教師結構老化。我鎮小學在編教師83人，其中年齡在55周歲以上達20人，因政策因素退二線或年老體弱生病休養的達17人，堅守教學一線的人員僅58人。三是農村教師隊伍整體素質偏低。①不少教師由于長期在農村工作，這里管理相對落后，工作、生活條件艱苦，社會、家長對教育的關注度低，甚至有的同志在某一學校一干就是10年、20年以上，導致部分教師不思進取，工作缺乏激情，養成松散習慣，難以專心教學。②對于一些中老年教師而言，因信息閉塞，學習、見識的機會少；加之思想封閉保守、教學水平與業務能力欠缺，盡管課堂教學、課程改革風起云涌，但他們的教育思想、教學方法等方面依舊“風雨不動安如山”。對于青年教師而言，置身于鎮校范圍內，因教師整體素質和教研水平不高，幾乎沒有什么學科帶頭人、教學能手，教師間的傳幫帶流于形式，效果差，在專業成長等方面得不到有效的引領。③由于現行管理體制因素和教育經費投入不足，很難貫徹落實有效的激勵機制，干好干壞一個樣，教師缺乏競爭意識，沒有危機感、緊迫感、責任感。當前，盡管已實行了教師績效工資制度，但上上下下始終堅持“穩定壓倒一切”，怕引發矛盾和問題，在績效工資分配上無法拉開較大的差距。從而安于現狀，不注重學習，不注意提高自己的文化知識和專業知識水平者有之；擺老資格，以功臣自居，未到退休年齡不肯上班者有之；無病呻吟，小病大養，不安心工作者有之。上述諸多因素的影響，使得農村教師隊伍的戰斗力大打折扣。
四、加快農村教育發展的對策
隨著《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的出臺以及國家、省、市教育工作會議的相繼召開，促進教育公平，發展均衡教育的呼聲逾加強烈，加快農村教育的發展成了當前教育改革和發展的重要任務之一。
（一）進一步加大教育投入，切實改善農村學校辦學條件
眾所周知，當前農村學校與縣城學校在學校硬件條件上的差距是非常明顯的，這也正是農村家庭擇校縣城的.重要原因之一。要促進教育公平與均衡，在學校辦學條件上的公平與均衡理應成為首當其沖的重要任務。
1、加快實施農村學校校舍改造工程。進一步加大農村學校布局調整的力度，按照原則上每鎮舉辦一所小學的布局要求，對現有學校校舍情況作調研分析，立足學校實際，按照教學及配套用房基本滿足教學需求的要求，對農村學校校舍進行全面改造，使農村學校在校舍條件上既滿足需求，又達到整齊劃一的程度。
2、加快推進農村學校辦學設備條件達標工程。由于受到經費使用的限制，農村學校在辦學過程中自行添置設備、設施相對較少，“等、靠、要”傾向較為明顯。目前，各校教學器材等主要是省“四配套”添置的，與教育現代化要求仍有教大距離。要組織對全縣各學校辦學設施設備條件的普查，立足縣域實際，制訂區域推進教育現代化標準，督導和幫助學校開展達標創建活動。
3、加大對農村學校的經費投入。教育主管部門要聯合財政部門要深入學校作好調研分析，科學合理地安排學校公用經費，要保證學校經費總額能基本滿足學校教育教學需求。
（二）進一步調優資源配置，努力促進全縣教育均衡發展
加快農村學校發展步伐，是實現公平教育、均衡教育的緊迫任務。在這一過程中，除了加緊實施校舍改造工程和辦學設備條件達標工程外，對全縣教育資源進行重新“洗牌”，使得各學校在教育思想理念、師資配備、教學設施設備條件等諸多方面逐步趨于均衡，是促進農村教育發展的重要途徑。
1、逐步建立起教師合理流動機制。目前，縣城學校是全縣優質師資最密集區，縣城學校在師資配備上高出農村學校一個較大的層次；農村學校師資配備校際間又有較大的不平衡性。為促進師資合理流動，宜采取以下措施：一是實行全縣教師統一調配制度。由教育局相關部門根據各學校規模統籌安排教師。二是實行教師輪崗制度。學校領導與教師在同一學校連續工作不得超過六年。三是選派縣城優秀教師到農村任教制度。在縣城學校選派一定量的教師支援農村學校，做到縣城學校教師原則上有不少于三年的農村學校任教經歷。
2、建立起縣城與農村學校對口支援制度。根據縣城學校規模及辦學實力等因素，確定其對口支援農村學校的數量，各援助學校要在辦學思想、教學理念上對受援學校產生實在的影響，要在人員及設備上提供強有力的支持，以促進農村學校的加快發展。
3、組建縣域教育聯合體。以縣內知名校、龍頭校引領，組建多個教育聯合體，實行人才、資源共享與互動，組織開展幫扶與促進活動，實現教育思想、教學理念、辦學質量、師資配備、辦學設備條件等方面高位均衡，促進區域教育的均衡與繁榮。
（三）進一步改革教育人事制度，不斷激發教師隊伍活力
當前，教育改革不斷取得新的突破，突出表現在課程改革、課堂教學改革等方面不斷取得新的成果，產生了積極的效應和影響。但多年以來，教育人事制度改革一直波瀾不驚，教師崗位“鐵飯碗”的傾向表現得依然較為明顯，特別在農村學校，“干多干少、干好干壞一個樣”的問題較為嚴重。
1、切實開展動真碰硬的師德教育活動。毋庸諱言，目前來說，“教師是太陽底下最光輝的職業”、“教師是人類靈魂的工程師”等提法，我們作為教師本身已覺得不再是那么底氣十足，以教謀私、有償家教等諸多行為的存在使教師這一職業的崇高形象大打折扣。迫切需要展開一場至上而下的“整風運動”，通過展開深入有效的批評與自我批評，排查在思想上、行動上與《教師職業道德規范》要求上的存在問題及差距，并制訂出臺具體而明確的制度與規范，對新發生的違規行為作何處罰，進一步規范與約束教師的從教行為。
2、有效推進教師全員聘任制改革。制訂與出臺教職工全員聘任制實施方案，由縣教育主管部門根據按需設崗的要求，對各學校核編定崗，由學校組織實施民主公開、公平公正的全員聘任制改革，使能夠勝任教學一線工作并享有較高的群眾信任度的教師優先聘任到教學一線工作，享有高于教輔、后勤等崗位的待遇和報酬。促使不能勝任一線工作、不安心從教、以功臣自居不肯上班、小病大養不愿上班等各種類型的人員轉崗或待崗。在實施全員聘任制的過程中，可允許農村學校依據工作實際需要，招聘一定比例的擁有教師資格的社會從業人員，方可保證農村學校全員聘任制改革不會因教學崗位人員不足而流于形式。
3、全面實行教師績效工資制度。當前，教育行業中義務教育階段已經實施了績效工資制度，但在目前的農村小學由于思想觀念的束縛，他們所理解的績效工資就是“漲工資”，在實際操作的過程中，不少學校依然是“打和牌”，不能調動教師的工作積極性，使得經濟杠桿未能在調節與規范教師工作行為中發揮應有的作用。要通過教育行政部門的調控，一是要保證績效工資考核發放的民主性、真實性，二是要合理拉開工資差距，真正做到依據德、能、勤、績等綜合因素考核發放。做到有為才有位、績酬掛鉤、優績優酬。從而形成勤于學習、樂于鉆研、敬業愛生、廉潔從教的良好風尚。
教育調研報告15
新修訂的《義務教育法》已于今年9月1日正式實施。教育部《關于貫徹〈義務教育法〉進一步規范義務教育辦學行為的若干意見》，要求地方各級教育行政部門依法規范公共教育資源配置，均衡配置教育教學資源。
為了解我市義務教育和特色教育現狀以及教育行政部門貫徹落實新《義務教育法》的情況，市政協組織部分xx州、xx市政協委員于８月31日進行了專題調研，現將有關情況報告如下：
一、基本情況
我市現有中學7所，小學8所，幼兒園3所，電大1所，教師進修學校1所，職業中專1所，鄉辦小學1所，私立學校4所，企業辦和民辦幼兒園23所，并承擔了“xx區內初中班”的辦班任務。
截至20xx年3月，市屬中小學校在校生人數為21139人（其中小學10818人，初中6237人，高中4084人）。全市小學、初中適齡兒童、少年入學率100％，鞏固率小學為100％、初中為99.57％，初中畢業率91.94％，高中階段普及率87.04％。20xx年市屬學校普通高考漢語學校上線率91.5％，民語言學校78.6％。我市教育系統在職教職工總數為1456人，其中：專任教師1021人，學歷達標率小學為99.6%、初中98.4%、高中69.1%，任職達標率100%。
我市教育部門加大改革力度，著力推進素質教育。一是堅持以課堂教學為中心，強化常規教學管理，樹立良好的校風、教風、學風；二是加強未成年人思想道德建設，市屬15所中小學校德育達標評估均通過驗收；三是新課改實驗工作取得的成果較去年又有新的提高；四是加強了學籍管理，完善了中小學生“減負”措施；五是啟動了雙語教學和民漢合校工作。
學校基礎設施建設和辦學條件得到逐步改善。高級中學擴建工程、區內初中班二期工程、青少年活動中心配套工程、一小教學樓及配套工程等一系列工程項目已竣工交付使用。中小學信息化建設發展得到了加強，建成了相關校園網，我市教育教學基礎資源平臺已初步形成。
教育部門努力促進基礎教育的.均衡發展，在資金安排、設備購置、師資調整等方面對市區邊遠薄弱學校予以傾斜和照顧，從整體上提高基礎教育的質量和水平。近三年來，共為四中、二小、五小、七小等學校拔付450萬元用于改善辦學條件、增加教學設備。
教育系統糾風工作逐步加強，義務教育階段收費“一費制”和農民工子女就學政策及貧困生“兩免”規定得到嚴格執行，目前落實義務教育階段免去借讀費75萬余元。現有87名中小學代課教師解決了編制、待遇問題，其余人員有望逐步得到解決。
我市各中小學校從20xx年開始相繼開展爭創特色學校工作。部分中學開辦了英語特色班并聘請外藉教師授課。各中小學開展了英語、文化、藝術、體育和科普等多種活動，如舉辦“英語角”、“藝術節”、“文化節”、“科技節”、“校園體育節”和“少年軍校”等，組織銅管樂隊、合唱團、舞蹈隊、科技活動小組、航模小組和機器人興趣小組等，市一小、三小、四小和六小還根據學校的自身實際，因地制宜開設了電子琴班。
二、存在問題
1、教育行政部門在貫徹義務教育法中，至今仍有一些做法還不符合《義務教育法》的規定，有待逐步糾正，義務教育階段教育資源分配不公平的現象在一定程度上依然存在。學校普遍分設“重點班”、“特色班”（變相重點班），并采取各種名目的考試的方式作為對初中生、小學生在分班時的選拔手段，導致出現了一些不公平、不合理現象，并造成了一些不良影響。
2、區內初中班建設資金投入問題。根據自治區計劃，建設資金來源：①自治區投入為2800萬元；②州、市財政應投入2520萬元，合計為5320萬元。目前，區財政資金到位2500萬元、州財政資金到位250萬元、市財政資金到位500萬元，未到位資金為20xx萬元。
3、市五中、五小兩所學校擴建預留用地問題尚未落實。
4、推行人事制度改革問題。教育部門從20xx年啟動事業單位人事制度改革后，由于各項改革政策未能落實到位，造成改革步伐緩慢。
5、天北新區辦學問題。根據伊州黨發[20xx]34號《關于對建設xx天北新區若干問題的批復》的文件精神，“天北新區產業結構應定位為房地產開發、建筑業、市場、文化教育、旅游等產業為主”。天北新區自成立以來，由于大規模開發住宅小區，人口數量在近幾年劇增，而對于涉及教育事業建設發展的政策規定沒有及時得到落實，至今未建設學校來承擔辦學義務，造成大量學生涌入市區各校，加大了我市財政壓力，教育設施、教師配備不堪重負。
三、幾點建議
1、在全市繼續廣泛開展學習貫徹《義務教育法》，特別應組織各中、小學認真貫徹《義務教育法》、《關于貫徹<義務教育法>進一步規范義務教育辦學行為的若干意見》以及教育部的“6.12”會議和“8.28”會議精神，不斷提高廣大干部、群眾貫徹《義務教育法》重要性的認識。
2、嚴格執行《義務教育法》和教育部《關于貫徹〈義務教育法〉進一步規范義務教育辦學行為的若干意見》，規范辦學行為。對義務教育階段學校各種違法、違規辦學行為全面清理、糾正。嚴禁初中、小學舉辦各種收費補習班、特色班或重點班。對已開辦的名義上的特色班和變
相的重點班應依法及時糾正，切實加快推進我市義務教育均衡發展，使中、小學生能夠公平享受教育資源，辦好為人民滿意的教育。建議市委、政府牽頭組織有關部門聯合對我市教育系統辦學情況定期進行監督、檢查。
3、建議市委、市政府協調自治區、自治州兩級財政，對區內初中班建設資金給予及時核撥。并對我市五中和五小兩所待擴建學校的教育預留用地在編制城市發展規劃時予以考慮。
4、加大推行教育人事制度改革的工作力度，特別是在實行經費總包干、暢通人才進出渠道和制定優惠政策、吸納人才等方面給予傾斜和支持。
5、建議市委、市政府與農七師協調，認真落實伊州黨發[20xx]34號文件精神，按文件要求在天北新區新建中、小學校，改變目前市區學校布局不合理而造成教育資源緊張、生源過于集中的現狀，逐步改善我市教育教學環境，使受教育者受到公平、公正的待遇。
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