教師隊伍調(diào)研報告
隨著個人素質(zhì)的提升，越來越多人會去使用報告，我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？下面是小編為大家整理的教師隊伍調(diào)研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
教師隊伍調(diào)研報告1
一、調(diào)研目的
“連抱之木必以授良匠，萬金之壁不可付拙工。”教育的振興，希望在于教師，教學質(zhì)量的高低取決于教師素質(zhì)的優(yōu)劣。當前素質(zhì)教育在全國大面積倡導實施，并且成為我國小學教育改革和發(fā)展的主旋律時，它更需要一批新型的、優(yōu)秀的小學語文教師來完成這一教育的使命。為了深入、全面了解我校幾年來小學語文新課程實驗實施情況，以便總結(jié)實驗過程中的成功經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)實驗過程中出現(xiàn)的新問題，反思實驗過程中存在的不足，找準推進深化我校新課程實驗的著眼點和切入點，重新調(diào)整推進思路，促進全校語文教師均衡、協(xié)調(diào)、和諧地發(fā)展，筆者對我校小學語文教師現(xiàn)狀情況進行了調(diào)研。
二、調(diào)研范圍
本次調(diào)研對象為我校14位專職語文教師
三、調(diào)研內(nèi)容
本次調(diào)研涉及教師對基礎(chǔ)教育課程改革的態(tài)度、教師教育理論的學習，教師課堂教學中把握“教與學方式的轉(zhuǎn)變”幾方面內(nèi)容。
四、調(diào)研方法
采用談話法、問卷調(diào)查法、觀察法等
五、調(diào)研結(jié)果綜合分析
㈠教師基本情況
學校現(xiàn)有語文專職教師14人，其中區(qū)骨干教師2人，校骨干教師1人，占語文教師的21.14%。師平均年齡為37歲。其中35歲以下的青年教師7人，占語文教師的50%。具體分析如下：
第一：從學歷結(jié)構(gòu)上看：本科學歷8人，占57.14%；專科學歷5人，占35.71%；中師學歷1人，占7.14%。
第二：從職稱結(jié)構(gòu)上看：小學高級職稱8，占57.14%；小教一級職稱5%，占35.71%；員級1人，占7.14%。
第三：從年齡結(jié)構(gòu)上看：中青年教師占的比例較大，共計？？人。
第四：從教齡結(jié)構(gòu)上看：教齡20年以上有5人；5—19年有8人；5年以下有1人。
㈡優(yōu)勢與劣勢
根據(jù)以上數(shù)據(jù)及教師平日教學情況分析，我校語文教師的主要優(yōu)勢如下：
第一、具有良好的師德風范，踏實的工作作風，對教育事業(yè)有執(zhí)著的追求。具有樸實的甘為人梯的精神和合作意識，協(xié)作能力，教師間關(guān)系和睦。年級教研組的凝聚力強，整體形成了和諧、愉悅的人文環(huán)境。
第二、學歷較高、教學功底較扎實。教師92.86％以上具有專科以上學歷，他們具有扎實的專業(yè)基本功和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在近幾年的課堂教學競賽、基本功比賽及論文比賽中，1/3教師獲獎情況良好。教師整體具有一定的實力與潛力。
第三、教師結(jié)構(gòu)合理，中青年化，這決定了中青年教師是我校教育教學的主力軍。這批教師具有一定的教學經(jīng)驗，但并不太多的受陳舊的教育方式、理念的影響，能較快地接受新事物，師師之間，師生之間的代溝小，與同事、學生都容易交流。
第四、學科帶頭人基本功扎實，工作務(wù)實，為教師樹立了良好的形象。在14位教師中，三位是我校的教導主任，她們在教師賽課、基本功大賽、論文中成績較為顯赫，具有一定的研究能力和工作經(jīng)驗。
第五、教師對新課程改革有一個比較正確的態(tài)度。課程改革是一場教育觀念的更新，人材培養(yǎng)模式的變革，是一項系統(tǒng)工程，在這當中，教師對課程改革的`態(tài)度積極和正確與否，關(guān)系到課程改革是否能夠順利地開展。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我校教師對實施的課程改革持歡迎的態(tài)度，但對目前的教學狀況感到滿意的老師僅為25%，有60%的教師認為“要通過自身的努力，改變忙忙碌碌的現(xiàn)象，進行教師專業(yè)素質(zhì)的提高”；在談到“你認為如何才能提高自己的教育教學水平”時，有56%的教師認為要“加強理論學習，參加各種培訓活動，”。教師們在不滿意目前的教學狀況的同時，將自身的專業(yè)成長與課程改革結(jié)合在一起。由此看出，教師對新課程的實施態(tài)度是發(fā)自內(nèi)心的、積極主動的。
第六、教師思想上有較正確的學生觀。在多年的課程改革中，教師思想發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)變，課堂教學注意與學生進行情感溝通，以及學生的主體地位。
第七、課堂教學組織方式有所改進。教師們基本由片面地強調(diào)學科知識和技能轉(zhuǎn)向在強調(diào)學科知識的同時，關(guān)注學生的學習過程和方法，關(guān)注學生的情感態(tài)度和價值觀。老師在教學目標的設(shè)定時能夠通過“在師生的共同討論的基礎(chǔ)上，參照教學參考書上的學科教學要求，擬訂課堂教學目標，確定課堂教學步驟，選擇教學方法”。課堂教學方式有所改進，大部分教師注重學生興趣的激發(fā)，師生、生生的互動。
劣勢一：學校教師隊伍自身存在的問題
青年教師面對新課程改革新理念雖有所知，但只是知于表皮，課堂教學的把握顯得有些華而不實；而部分教師多年的教學形成了一定的個性，改變原有的教學模式比較庫年，創(chuàng)新意識和實踐能力不是很強。
教師自身的文化內(nèi)涵沉淀不夠。許多教師出來工作后，由于各種原因，對自己的進一步學習有所忽視，沒有給自己的頭腦注入新鮮的“血液”，吃“老本”的情況尤為突出。課堂教學的語言的藝術(shù)魅力缺少，而教師課堂的教學情感的表達更是我校教師最為薄弱的地方。
教師思想行為上的惰性。教師作為課程改革的實踐者、發(fā)展者，對課程改革的意義、目標、內(nèi)容和方法等必須有充分的了解和認識。為了實現(xiàn)師生和課程的共同成長，教師必須學習有關(guān)課程理論，只有這樣，才能實現(xiàn)教師角色的轉(zhuǎn)變，提高教師的專業(yè)素養(yǎng)。但調(diào)查顯示，教師學習課程改革的理論熱情不高，他們更多的是忙于自己平日的教學和作業(yè)的批改。一天能抽時間主動學習一些相關(guān)的理論知識的很少。
劣勢二：影響學校語文教師隊伍建設(shè)的主要問題
第一、教師研究意識和能力相對薄弱。其一表現(xiàn)在“模仿型”、“教學型”“經(jīng)驗型”教師多，“科研型”、“專家型”教師少；其二，教師科研能力相對薄弱，對教育方法、策略的適宜性，如何根據(jù)孩子的興趣、個性來引導，教育時機的把握，管和放的度，怎樣調(diào)動兒童學習的內(nèi)在動機；怎樣成為兒童學習、活動的支持者與幫助者；怎樣處理教材和有效地駕馭課堂等都感到棘手。整體上的研究能力與水平不能很好地適應(yīng)新一輪課程改革的需要和素質(zhì)教育的需求。
第二、教師培訓渠道單一。新教材需要教師來駕馭，需要對教師進行實施新課程方面的培訓，轉(zhuǎn)變教育理念，明確教師的教學行為與角色的轉(zhuǎn)變，懂得學生學習方式的轉(zhuǎn)變，認識實施新課程過程應(yīng)注意問題等。由于在職教師進修和提高受到經(jīng)費、名額等條件的限制，大部分教師進一步的培訓，主要是參加區(qū)的通識培訓或?qū)W校的校本培訓。而專業(yè)提高的主要方式是學歷進修。觀摩同事的課堂教學，合作、交流、探究也大多限于年級的學科組之間。教師接受外界的新理念機會少，使新課改的效果大打折扣，不能把先進的教育理念轉(zhuǎn)化為技術(shù)、轉(zhuǎn)化為方法、轉(zhuǎn)化為應(yīng)用。新課程的理念在實施中得不到很好的落實。
第三、落后的學習途徑和方式制約著教師在新課程中的成長。在新一輪的課程改革中，“網(wǎng)絡(luò)式”的學習途徑和方式對教師的專業(yè)成長將起十分重要的作用。由于我校硬件設(shè)施的限制，使教師的學習途徑和方式受到了嚴整的阻礙，久而久之，教師熱情減退。
第四、缺少專家的引領(lǐng)。學校的教師發(fā)展站不到一個更高的位置，感覺缺少領(lǐng)頭羊，比較茫然。
六、對策思考
針對以上調(diào)研情況，筆者認為可以從一下幾方面進行努力。
㈠學校努力為教師的學習成長創(chuàng)造條件
1、搭建多層次的教師成長舞臺，展示教師的成長
教師成長是教師專業(yè)發(fā)展的需要，是教師實現(xiàn)人生價值的需要。教師專業(yè)發(fā)展的需要因教師的個性差異被賦予了豐富的內(nèi)涵，就要求為教師的成長提供多層次的舞臺，使得每一位教師在課程改革的舞臺上充分展示自己的個性，獲得成長的快樂。
2、建立科學的教師評價方案，激勵教師的成長
科學地評價教師的教學態(tài)度和教學行為，將有助于教師的專業(yè)成長。在這個教師評價方案中，應(yīng)該注重教師發(fā)展性的評價——用發(fā)展的眼光看問題，用發(fā)展來激勵教師的發(fā)展；應(yīng)該注重多元性的評價——評價的內(nèi)容應(yīng)該是豐富的，評價者應(yīng)該來自于各個方面，各個層次；應(yīng)該注重情感性的評價——評價要多一些真情實感，少一點學科分數(shù)；應(yīng)該注重互動性的評價——評價者與被評價者的交流是雙向的。
3、為教師的學習提供更多的機會。
學校盡可能地通過“走出去，請進來”得方式，為教師的專業(yè)化學習提供機會。有了先進的思想指導，有了具有先進理念的專家引領(lǐng)，教師的成長會更有效。
4、優(yōu)化教師學習成長的資源，促進教師成長
和課程資源一樣，教師學習成長的資源可以分為素材性資源和條件性資源。素材性資源指的是教師學習的內(nèi)容，具體可指課程改革的綱領(lǐng)性文件，課程專家的報告，教育（學）書刊和工作伙伴等。而條件性資源指的是使教師學習成長開展的條件，如學校促進教師學習的條例，教師學習的所需要的設(shè)備等。教師學習成長的素材性資源和條件性資源是相輔相成的，在教師的學習成長中是不可缺少的，沒有這些資源，教師的學習成長就成了一句空話。教師的成長需要優(yōu)化的資源。
5、給教師提供參與研究的機會。在研究中，教師才能不斷總結(jié)得失敗，提升經(jīng)驗，提高自己的研究能力與水平，才能逐步把自己由“模仿型”、“教學型”“經(jīng)驗型”向“科研型”、“專家型”轉(zhuǎn)向。
㈡教師要通過主動學習，豐富自己的，提升自己
1、教師要根據(jù)自己發(fā)展情況，擬定自己近幾年的發(fā)展規(guī)劃，對自己的發(fā)展做到有目的，有計劃地進行。
2、加強讀書，使自己更具有教師課程能力的內(nèi)涵。用先進的思想來武裝自己，用先進的理念來引領(lǐng)自己，用深厚的文化底蘊來支撐自己。一個具有思想，有著豐富內(nèi)涵的語文教師才能更有效地來指導自己的教學工作，讓自己的教學成為一門“藝術(shù)。
教師隊伍調(diào)研報告2
百年大計教育為本，教育大計教師為本。教師隊伍建設(shè)始終是教育工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心要素。為進一步加強全縣教師隊伍建設(shè)，促進教師隊伍合理優(yōu)化配置，10月8日—10月31日縣政協(xié)委員調(diào)研組深入部分學校、街道社區(qū)，采取訪、問、聽、看、查等形式，對全縣教師隊伍建設(shè)情況進行了認真細致的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
全縣有各級各類學校198所，其中高中1所、完全中學1所、教師進修學校1所、中等職業(yè)技術(shù)學校1所、初中12所、九年一貫制學校7所、小學146所(含縣直小學4所，中心校15所，教學點13個)、幼兒園28所、特殊教育學校1所。教學班1201個，其中高中119個、職業(yè)技術(shù)學校19個、初中(含九年一貫制學校)237個、小學707個、幼兒園117個、特教班2個。
在校生共計45739人。其中：高中在校生6354人,中等職業(yè)技術(shù)學校784人、縣直初中學校4877人、農(nóng)村初中6489人，九年一貫制學校3584人，縣直小學7718人、農(nóng)村小學14475人，縣直幼兒園383人、農(nóng)村幼兒園1045人，特殊教育學校30人。
全縣在編教職工4380人(專任教師4140人，為教職工總數(shù)的94.5%)，其中高中教師418人、完全中學教師106人、教師進修校教師33人、職業(yè)技術(shù)學校教師68人、初中教師1057人、九年一貫制學校教師548人、小學教師1802人、幼兒園教師288人、特教學校教師9人、縣直五個二級單位51人。學歷結(jié)構(gòu)：研究生18人，本科2388人，專科1626人，中專259人、高中以下89人。高中、初中、小學、幼兒園教師學歷合格率分別達89%、96.7%、 98.9 %、97.1%。職稱結(jié)構(gòu)：中學高級教師799人，中級教師924人，初級教師338人;小學高級教師711人、中級教師696人、初級教師378人。年齡結(jié)構(gòu)：35歲以下1083人，占總數(shù)的24.7%，36—40歲710人，占總數(shù)的16.2%，41—45歲675人，占總數(shù)的15.4%，46—50歲753人，占總數(shù)的17.2%，51— 55歲748人，占總數(shù)的17.1%，56歲以上411人，占總數(shù)的9.4%。
近年來，我縣立足于“科教興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，切實加強教師隊伍建設(shè)，為全面推進教育事業(yè)持續(xù)、均衡發(fā)展提供了強有力的師資保障。一是重視師德師風建設(shè)，把加強師德師風建設(shè)納入學校工作目標管理，與學校的量化管理、業(yè)績獎勵掛鉤，通過努力，全縣教師的職業(yè)道德水平明顯提高。二是加大教師的培訓力度，依托全員遠程培訓和校本研修培訓，提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年為了緩解教師不足，全縣招錄了85名教師，為教師隊伍增添了新生力量。
二、教師隊伍存在的突出問題
(一)從教師數(shù)量的配比上看，教師總體數(shù)量仍顯不足，教師隊伍區(qū)域結(jié)構(gòu)不均衡
1、目前全縣共有教職工4380人，根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)編辦等三部門《關(guān)于全日制普通中小學機構(gòu)編制管理辦法的通知》(內(nèi)政發(fā)[20xx]24號)文件規(guī)定，經(jīng)測算核定，我縣各級各類學校(含幼兒園)應(yīng)配備教職工4485人，全縣實有缺編為105人。為保證教育教學需要，各校聘用臨時代課教師共226人，這部分聘任人員流動性大，有的家長反映孩子才小學三年級就已換了七、八個老師。
2、教師資源不足和教師資源浪費并存，教師資源配置不合理。一方面，近年來，由于部分農(nóng)村學生大量涌入城內(nèi)，導致農(nóng)村教師編制相對過剩(小街基鎮(zhèn)中心校下轄九個村小，在校生198人，教師34人，每個村小包括學前班三個班級，學生人數(shù)最多的22人，最少的才2人)，縣直學校教師相對緊缺。另一方面，在農(nóng)村中小學中，縣城周邊條件較好的學校，教師配置超編(如新華中學、新華中心校、北興中學、坤都嶺學校等)，而農(nóng)村偏遠學校缺編(如北清河小學、北清河中學、三棵樹中學等)，教師在區(qū)域分布上嚴重失衡，存在突出的供需矛盾。
(二)從教師專業(yè)素養(yǎng)上看，教師隊伍素質(zhì)偏低，難以滿足新課改的需要
1、我縣有近1250名教師是民師轉(zhuǎn)正、農(nóng)墾代課教師轉(zhuǎn)編、接班、委培生安置等走上教學崗位的，特別是農(nóng)村牧區(qū)小學居多。例如，小街基中心校153名專任教師中民師轉(zhuǎn)公的56人，占總數(shù)的36.6%。這部分教師普遍學歷不高、基礎(chǔ)差，沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)教育，教學理念陳舊，教學方法落后，教育技術(shù)缺乏，甚至出現(xiàn)上不了課的現(xiàn)象，學生不喜歡，家長不滿意，社會不認可，直接影響我縣教育教學質(zhì)量的提高。
2、非專業(yè)教師任教現(xiàn)象嚴重。被調(diào)研的幾所中小學音、體、美、外語、微機專業(yè)教師都不夠用，存在著其他學科教師改科擔任或招聘臨時教師任教，很難達到專業(yè)教師水平。
3、教師外出學習機會少，縣內(nèi)培訓機構(gòu)培訓形式單一，培訓質(zhì)量提高緩慢，致使部分教師教學理念得不到更新，教學方式單一、呆板，缺乏積極的課改意識，難于適應(yīng)課程改革的需要。
(三)從教師的職業(yè)道德上看，還存在部分教師責任心不強等現(xiàn)象
少數(shù)教師職業(yè)道德意識淡薄，工作中缺乏熱情，不重視自身素質(zhì)的提高，存在教育精力投入不足，教學態(tài)度不夠嚴謹?shù)葐栴}，從而導致教學質(zhì)量不高。有的教師從教行為不廉，以教謀私，有償家教，違規(guī)補課，甚至存在吃拿卡要現(xiàn)象;有的教師施教行為不端，對學生缺乏愛心、耐心，方法簡單、態(tài)度粗暴，諷刺、挖苦、侮辱學生，甚至體罰、打罵學生;有的教師自律意識不強，自身形象不佳，紀律松弛、作風渙散，存在個別酒后授課現(xiàn)象。少數(shù)教師師德失范，損害了人民教師的形象。
(四)從教師隊伍結(jié)構(gòu)上看，學科結(jié)構(gòu)不平衡，年齡結(jié)構(gòu)不合理
1、學科結(jié)構(gòu)不配套。總體看，基礎(chǔ)學科教師基本能夠滿足需求，音、體、美、外語和微機專業(yè)教師缺編嚴重。許多學校的音、體、美學科不能開足課時或由其它專業(yè)教師改科、招聘臨時教師任課，跨學科教學、非專業(yè)任教的現(xiàn)象嚴重，致使有些課程形同虛設(shè)，直接影響教學質(zhì)量。其中農(nóng)村牧區(qū)中小學這種狀況尤為嚴重，例如，坤都嶺學校小學部，16個教學班，只有1名音樂教師、1名體育教師、沒有美術(shù)教師。據(jù)調(diào)查，有的學校教師總體上不缺編，但部分學科教師偏多，還有些學科卻無專業(yè)對口教師。例如二中，外語教師超編5人，又無法轉(zhuǎn)崗任其他課程，同時，缺少音體美等學科教師，在農(nóng)村中小學普遍缺少外語教師，影響了農(nóng)村中小學外語的教學質(zhì)量，造成了教師資源的浪費。
2、教師隊伍年齡老化。全縣教職工中，30歲以下330人，占教職工總數(shù)的7.5%，46周歲以上1912人，占總數(shù)的43.7%。教師年齡結(jié)構(gòu)老化，這種現(xiàn)象在農(nóng)村小學中尤為突出，如小街基鎮(zhèn)中心校教師隊伍中46周歲以上的教師92人，占總數(shù)的60.1%。農(nóng)村學校1436名教職工中，30周歲以下72人，占總數(shù)的5%;51周歲以上的608人，占總數(shù)的42.3%。年齡狀況呈倒金字塔結(jié)構(gòu)，學段越低教職工年齡越大，老、中、青梯隊結(jié)構(gòu)不合理，令人堪憂。
3、由于學校實行寄宿制，各個學校都缺少工勤人員，食堂、宿舍只能雇人管理，增加了學校的開支。小街基鎮(zhèn)中心校食堂、宿舍雇用53人，每年因此項支出近80萬元，實驗小學雇用26人、二中雇用31人，年支出都在30多萬元，全縣有寄宿制的學校都存在這個問題，加重了學校的負擔,增加了安全隱患。并且各個學校都急需校警、校醫(yī)和心理健康教師。
(五)從教師工作環(huán)境上看，教師待遇未落實到位
1、專業(yè)技術(shù)職務(wù)不合理。一方面，自20xx年至20xx年，我縣有6年時間沒聘任專業(yè)職務(wù)，導致教師專業(yè)職務(wù)普遍較低，嚴重挫傷教師工作積極性。被調(diào)研的建華中學已評高級36人，聘任13人;實驗小學已評42人，聘任10人。另一方面，在專業(yè)職務(wù)聘任中存在城鄉(xiāng)比例不一致，以高級職務(wù)為例，縣城中學為18%、農(nóng)村10%，縣城小學8%、農(nóng)村4%，使長期工作在艱苦環(huán)境下的農(nóng)村教師們很難接受，這也是導致農(nóng)村教師不安心工作的一個重要原因。
2、教師身體健康狀況不容樂觀。全縣約有100余名教師患有重大疾病不能堅持正常上崗，患頸椎病、腰椎病、咽炎等慢性職業(yè)病的教師比較普遍。
三、對加強教師隊伍建設(shè)的幾點建議
(一)進一步推進人事制度改革，科學配置教育資源
1、縣政府要根據(jù)教師管理特點，建立健全符合教師隊伍建設(shè)的配套編制、人事管理制度，有關(guān)部門要重新核定中小學教職工編制，對編制實行動態(tài)管理。在實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學編制標準的`前提下，也要充分考慮我縣許多農(nóng)村學校教學點分散、教學班較多學生偏少的實際，以教學班數(shù)量、課程設(shè)置和寄宿制學校實際為依據(jù)，采取師生比和班師比相結(jié)合的編制核定方式，設(shè)立小規(guī)模學校編制最低保障數(shù)，科學、合理地核定和使用教師編制。要打破學校界限，對全縣現(xiàn)有教師資源進行合理配置，按學校實際情況核定教師編制，按學科、依專業(yè)配備教師，真正做到用有所專、教有所長，促進教師資源的均衡配置。
2、建立教師退出機制，建議對男滿55周歲、女滿50周歲的教職工，因身體原因不能勝任教學工作的，實行內(nèi)部退養(yǎng)，不再占用編制;對因長期有病不能繼續(xù)從事教學工作的人員，按照國家規(guī)定辦理病退手續(xù)，退出教師崗位，為教師的調(diào)配補充提供人員編制空間。
3、建立科學有序和穩(wěn)定的教師隊伍補充長效機制并注重組織實施。20xx—20xx年五年內(nèi)，將有708名教師退休。縣政府要根據(jù)教學實際需求，逐年有計劃地從師范類院校畢業(yè)生中招錄教師，盡量補齊每年自然減員人數(shù)，尤其要優(yōu)先滿足薄弱學科和緊缺學科教學需要。要實行定向、定崗招錄，多采取雙向承諾的招錄方式，解決當前教師隊伍在年齡、性別、學科上的布局不合理問題，不斷完善教師隊伍科學配置;要盡早為各學校配齊校警、校醫(yī)和心理健康教師，為校園安全提供保障。
4、建立健全城鎮(zhèn)中小學教師到農(nóng)村任教制度，開展城鄉(xiāng)結(jié)對，建立對口支援關(guān)系。制定政策，有計劃、分期分批組織城鎮(zhèn)教師特別是優(yōu)秀教師到農(nóng)村中小學尤其是薄弱學校任教或支教，并在獎勵、津貼、晉職、評優(yōu)等方面給予優(yōu)先考慮。如城鎮(zhèn)中小學教師晉升高級職稱，應(yīng)具有一年以上在農(nóng)村學校或薄弱學校任教的經(jīng)歷;城鎮(zhèn)教師如果到農(nóng)村或薄弱學校任教，可以優(yōu)先評定高級職稱等等。同時要制定流動教師管理辦法，增強支教教師工作責任感，提高支教效果，促進義務(wù)教育的高質(zhì)量發(fā)展。
5、完善教師職務(wù)聘任制度，實行專業(yè)職務(wù)聘任常態(tài)化。合理核定聘任比例，提高農(nóng)村中小學中、高級教師的職稱聘任比例，做到城鄉(xiāng)比例一致。同時適當提高農(nóng)村教師的待遇，以此來穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。
(二)加強領(lǐng)導，注重培訓，切實提高教師隊伍的整體素質(zhì)
1、加強領(lǐng)導、健全機構(gòu)。縣政府要高度重視教師隊伍的培訓工作，成立由分管副縣長親自掛帥的教師培訓領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌謀劃全縣教師隊伍的培訓工作。形成由縣教體局規(guī)劃指導、縣教師進修學校具體實施、教體局各相關(guān)股室密切配合、各學校積極參與、教育督導室跟蹤評估檢查的培訓機制，確保培訓質(zhì)量。
2、專兼結(jié)合、加強培訓師資隊伍建設(shè)。建立由名師、名校長和教學能手組成的專兼職相結(jié)合高水平的教師培訓師資隊伍，充分發(fā)揮其指導學校開展教研活動和培訓教師的作用。
3、強化培訓，提高教師整體素質(zhì)。按照“全方位、低重心、本土化、高效益”的理念和“面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村”的工作思路，進一步加強任課教師學歷教育、集中培訓、校本培訓、學術(shù)交流“四位一體”的教師教育培訓力度。繼續(xù)采取“走出去”、“引進來”的方式，不斷拓展我縣教師的視野、思路。目前教師全部走出去不現(xiàn)實，因此把重點放在“引進來”上，邀請一些專家到我縣來講課，擴大受教育面。同時，要與時俱進不斷創(chuàng)新培訓的形式、方法和內(nèi)容，切實提高教師隊伍整體素質(zhì)。
(三)多措并舉，不斷提高教師的教學水平
1、加強對新教師的培養(yǎng)。采用骨干帶教、專家講座、技能評比、觀摩研討等多種的培養(yǎng)方式，有步驟地開展新教師的崗位培訓，促使他們盡快成長、盡早勝任。
2、注重培養(yǎng)青年骨干教師。遴選一批學科基礎(chǔ)扎實、具有創(chuàng)新能力和突出發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年教師，作為學科帶頭人、教學名師的后備力量重點進行培養(yǎng)，使之成為教師隊伍的中堅力量。
3、實施優(yōu)秀教師的培養(yǎng)工程。大力開展以全體教師素質(zhì)為主的“提升工程”、以骨干教師培育為主的“名師工程”及“青藍”培養(yǎng)工程。下大力氣，加大投入，力爭在5-10年內(nèi)培養(yǎng)一批在全縣具有一定影響力和知名度的學校管理專家和學科名師，讓他們在教師隊伍中發(fā)揮骨干示范作用，從而帶動全縣教學水平的整體提高。
(四)進一步加強師德師風建設(shè)，増強教師愛崗敬業(yè)責任感
1、建立制度規(guī)范教師的師德。將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘用、評價的首要內(nèi)容，實現(xiàn)師德教育的制度化、科學化、經(jīng)常化，增強師德教育的實效。
2、利用輿論監(jiān)督約束教師的育人行為。定期開展學生、家長和社會對教師滿意度的測評，教育局相關(guān)科室要經(jīng)常深入學校，檢查指導師德師風建設(shè)情況，及時發(fā)現(xiàn)和表彰先進典型，解決存在問題，不斷塑造教師隊伍的良好形象。
(五)建立健全激勵機制，營造和諧的教師成長環(huán)境
1、合理地制定績效工資實施方案，完善績效工資的激勵機制。充分發(fā)揮績效工資的作用，調(diào)動廣大教師工作的積極性;進一步完善競爭上崗制度，逐步建立職務(wù)能上能下、人員能進能出的教師管理新機制，為教師全身心地施展才華提供廣闊的舞臺。
2、以人為本，營造和諧的教師成長環(huán)境。要不斷改善教師工作、生活、學習條件，關(guān)心教師的身心健康，每年為教師進行一次健康體檢。建立專項的教師激勵基金，每年政府要對優(yōu)秀的教師和先進教育工作者進行表彰，以激發(fā)教師工作熱情，吸引更多的優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。
教師隊伍調(diào)研報告3
一、調(diào)研背景
改革開放以來，我國人均GDP的增長取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均GDP的增長，城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。20xx年全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元，農(nóng)民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會階層之間的差距拉大，教育公平問題進一步凸顯，成為社會關(guān)注的熱點。和諧社會的基礎(chǔ)是公平、公正，而教育公平則是實現(xiàn)社會公平的重要內(nèi)容，教育公平是社會公平的基礎(chǔ)和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實現(xiàn)真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發(fā)展的重要力量，既可以影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的效率目標，又可以影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的公平目標。
社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能，被視為實現(xiàn)社會平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求，我們應(yīng)該以和諧理念來引領(lǐng)教育發(fā)展，通過推進教育的公平、公正，來促進社會的公平、公正，通過構(gòu)建和諧教育，來推動構(gòu)建和諧社會的步伐。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，只有農(nóng)村得以發(fā)展，才能真正實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育。基礎(chǔ)教育是地方事業(yè)，擔負著為地方培養(yǎng)人才的重要任務(wù)。基礎(chǔ)教育辦得好壞，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展與進步。然而，農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂觀。
二、調(diào)研對象
此次我調(diào)查的對象就是針對農(nóng)村的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀展開的。基礎(chǔ)教育，就是人們在成長中為了獲取更多學問而在先期要掌握的知識。基礎(chǔ)教育，作為造就人才和提高國民素質(zhì)的奠基工程，在世界各國面向21世紀的教育改革中占有重要地位。中國的基礎(chǔ)教育包括幼兒教育、小學教育、普通中等教育。本報告的研究范圍主要是有關(guān)我國農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀。
三、調(diào)研目的
1、通過進行實地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料，活的農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息。
2、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問題，并找出出現(xiàn)問題的原因。
3、通過分析具體農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的案例，切實掌握農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題出現(xiàn)的原因和解決的途徑。
4、對本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題進行調(diào)研，掌握第一手資料。
5、探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的途徑，共同探究建設(shè)社會主義和諧社會的方法。
四、中國農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀分析
自1986年國家義務(wù)教育法出臺以來，特別是《中央關(guān)于教育體制改革的決定》實施以來，我國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況并沒有實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問題。
(一)政府投入有限，農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費嚴重不足，辦學條件差
教育的發(fā)展離不開一定的財政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)村財政緊張，各種經(jīng)費特別是義務(wù)教育經(jīng)費嚴重不足，導致農(nóng)村學校的持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn)。中國是個農(nóng)業(yè)大國，義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國在校生的絕大多數(shù)。目前，義務(wù)教育階段在校生合計約1.93億人，按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0%算，農(nóng)村在校生約1.3億人。
然而，長期以來，我國各級各類學校教育經(jīng)費總投入中義務(wù)教育階段所占比例過低，義務(wù)教育經(jīng)費投入占總投入的比例始終低于60%，而農(nóng)村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且，在農(nóng)村義務(wù)教育總投人中，政府的財政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜有所增加，但最高也只達到64.9%。國務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財政與農(nóng)民負擔”課題組20xx年發(fā)表的調(diào)查報告顯示，在農(nóng)村義務(wù)教育的投人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的負擔竟高達78%左右，縣財政負擔約9%，省地負擔約11%，中央財政只負擔了2%。而在國外，中央政府是義務(wù)教育資金來源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個基礎(chǔ)教育投入的比重高達80%。
長期以來，農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費改革以前，農(nóng)村義務(wù)教育事實上主要由農(nóng)民承擔。稅費改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款為主，輔之以農(nóng)村教育費附加以及收取學雜費、教育集資等。鄉(xiāng)級財政在農(nóng)村義務(wù)教育中承擔了全部責任。農(nóng)民的“合理”負擔成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。農(nóng)村稅費改革之后，在農(nóng)民減負的同時，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財政狀況供需矛盾更加突出。
由于經(jīng)費不足，農(nóng)村中小學的教學設(shè)施十分落后，一些中小學的基本辦學條件得不到保障。20xx年，我國農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高，全國小學和初中一共有4542.3萬平方米的D級危房。此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災(zāi)害受損的校舍約200萬平方米，小學和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然20xx年，國家實行了九年義務(wù)教育新的保障機制，許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍，但在教學儀器、實驗設(shè)備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學手段等方面，農(nóng)村中小學與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術(shù)水平更低，從而最終導致農(nóng)村學生流失。
(二)師資力量嚴重不足，教師教學水平低，教學質(zhì)量堪憂
教師隊伍的建設(shè)，在整個教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞，直接關(guān)系到學校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師隊伍的現(xiàn)狀不盡如人意。
1、師資力量匱乏，農(nóng)村師資“缺血”
由于農(nóng)村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴重，很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學生，寧愿在家待崗，也不愿當鄉(xiāng)村教師。同時，家里有門路的、教學水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學校擴招，一些學校的師資力量不足，也開始從農(nóng)村招聘教師。隨著進城教師的擇優(yōu)錄取，越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農(nóng)村的中小學校里一個教師跨年級、包班上課的現(xiàn)象司空見慣。在農(nóng)村許多學校美術(shù)等方面的教師嚴重缺乏，無法適應(yīng)新課改后的需求。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性。如果村里的老師教得好，則入編進入鎮(zhèn)里的學校，鎮(zhèn)里的老師如果教得好，則進入縣城里的學校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導致農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源。農(nóng)村師資原本“先天”不足，無奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴重“缺血”。
2、教師素質(zhì)參差不齊，教師專業(yè)化程度偏低
農(nóng)村中小學教師學歷普遍偏低，學歷達標與能力達標存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例，農(nóng)村小學專任教師中本科以上學歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%，初中也只相當于城鎮(zhèn)的一半，如衡陽市農(nóng)村學校教師第一學歷合格率為22.7%。盡管通過大規(guī)模的學歷補償教育和在職培訓，農(nóng)村教師學歷達標率得到極大提高，但教師素質(zhì)仍然不能滿足義務(wù)教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學畢業(yè)。另外，相當一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識老化，教學方法落后，難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的'需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無法趕上時代前進的步伐，使得農(nóng)村中小學教師隊伍形成不了梯隊，專業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學生素質(zhì)的提高。由于教學質(zhì)量不高，農(nóng)村一些學校的生源逐漸流失。在一些地區(qū)，“村小學到中心小學，中心小學到縣城小學，優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往，學校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。
(三)家庭貧困，出現(xiàn)了新的“讀書無用論”
在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，由于教育投資少，本應(yīng)由財政支付的教育經(jīng)費負擔轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭，義務(wù)教育已無義務(wù)之實，老百姓需要自己負擔學費。農(nóng)民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學費，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費用的重負，導致其子女失學、輟學。另外，近年就業(yè)形勢不太樂觀，職業(yè)教育極不發(fā)達，導致學生在大學學的知識在農(nóng)村派不上用場，使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書無用論”。一些家長認為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，甚至連小學都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學習機會，也就限制了他們獲得個人發(fā)展的機會。
五、營勝村基礎(chǔ)教育案例分析
此次調(diào)研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個普通的鄉(xiāng)村-營勝村，調(diào)研結(jié)果如下：
(一)教育現(xiàn)狀
據(jù)xx年數(shù)據(jù)顯示該村約有人口1500多，學齡兒童接近200多，全村只有一所小學，六個年級共有教師9名，9名教師中無本科以上學歷者，7名專科學歷，2名初中學歷，中級職稱4人，初級職稱5人。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村基礎(chǔ)教育存在的主要問題有，一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現(xiàn)象嚴重,很多教師都是上了這門課再上那門,由于照顧不過來,只能讓一些班級學生自習或做作業(yè)。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低,辦公條件差,農(nóng)村基礎(chǔ)教育崗位難留人,老師調(diào)動頻繁。另一方面,教師隊伍普遍存在學歷低、職稱低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師,由于他們的年齡偏大,業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。
(二)面臨的主要問題
1、教師隊伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。由于受政策因素的制約,該村近3年未補充過教師,導致教師嚴重不足和失衡。而鎮(zhèn)上的中心學校和交通條件較好的學校教師普遍超編教師隊伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。同時由于一批學歷低、素質(zhì)不全面的人員進入教師隊伍,再加上“民轉(zhuǎn)公”教師,使得教師隊伍整體素質(zhì)不高,年齡結(jié)構(gòu)也不合理。農(nóng)村課程改革對目前的農(nóng)村教師提出了巨大的挑戰(zhàn),它要求教師的教育理念、教學角色行為必須實行全方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊伍年齡資歷、學識水平、身心狀況差異較大,因此轉(zhuǎn)變過程困難很多。
2、學校管理方面有待改進。一是校長結(jié)構(gòu)欠合理,老的老了,工作精力有限;年輕的又過于年輕,沒有什么工作經(jīng)歷,更談不上有較好的工作經(jīng)驗。二是部分校長對學校的管理工作較為片面,只注重學校教學管理,對教學管理以外的,如學校安全管理,學生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等,管理的力度不夠。
3、學校經(jīng)費困難。實施“一費制”和“兩免一補”后,人民群眾的負擔的確減輕了,但學校的辦公經(jīng)費受到一定影響,由于政府財力有限,上面的撥款也難以及時足額到位,使學校日常工作的正常運轉(zhuǎn)受到一定的影響,一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法實施,如校舍建設(shè)、綠化學校的創(chuàng)建等。
六、關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的對策思考
針對農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)的困難，今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會，從政策、物質(zhì)和資金上對貧困地區(qū)和貧困學生所提供的援助。限于農(nóng)村的基礎(chǔ)，農(nóng)村地區(qū)難以實現(xiàn)教育的自救，因此，積極發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，及時實施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。
(一)教育經(jīng)費方面
1、加大對農(nóng)村教育的投資力度，同時建立農(nóng)村教育財政保障機制
緩解基礎(chǔ)教育投入問題的關(guān)鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產(chǎn)品，應(yīng)當由政府承擔責任。建議國家增加對教育的投入，并嚴格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當比例。我國許多省在農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村教育費附加和農(nóng)村教育集資被取消，縣鄉(xiāng)財政收入減少，為了保證縣鄉(xiāng)對基礎(chǔ)教育的投入，中央應(yīng)確定一定比例的稅收進行轉(zhuǎn)移支付，專門用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育。切實發(fā)揮國家公共財政資金在配置農(nóng)村義務(wù)教育資源中的絕對主體作用，構(gòu)建基礎(chǔ)教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉(zhuǎn)移支付體制，最終實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機會的長效機制。
2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經(jīng)費
由于我國的經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合國力還沒有達到完全支付農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的水平，所以從長遠發(fā)展來看，農(nóng)村教育經(jīng)費完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農(nóng)村義務(wù)教育得到更好的發(fā)展，除了國家對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的保證外，還應(yīng)該通過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費。比如可以建立“義務(wù)教育基金會”接受來自社會各界的捐助;讓全社會都來關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進行調(diào)配，切實定向用于農(nóng)村教育。同時建議國家出臺農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。
(二)師資方面
1、加強對農(nóng)村教師的培訓，不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平
農(nóng)村教師信息閉塞，接受培訓的機會少之又少，其教育理念、教學方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級政府要大力開發(fā)并充分利用國內(nèi)外教育援助項目，加強對農(nóng)村校長和教師的培訓。同時在教師繼續(xù)教育政策方面對農(nóng)村教師要有所傾斜，比如為農(nóng)村教師提供免費的培訓，適當增強教師培訓名額等。對農(nóng)村教師進行培訓，要增加一些新的理念方面的內(nèi)容，同時還要結(jié)合農(nóng)村的實際情況，注重教師實際教育教學素質(zhì)的提高和教師的實際教學效果，以切實提高農(nóng)村學校教育教學質(zhì)量。
2、建立合理的教師流動機制
政府要采取有效措施，實現(xiàn)教師的雙向流動。實施“教師交流機制”，把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年，帶動農(nóng)村的教育;農(nóng)村教師則到城市學校去實習，充實提高，以解決農(nóng)村教師單向流動的問題，切實提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制輟學率。比如河南省在1995年就硬性規(guī)定，剛畢業(yè)的大學生必須到農(nóng)村支教一年，并把支教作為將來評職稱的一項條件。同時給予支教大學生提前半年轉(zhuǎn)正的優(yōu)惠條件。20xx年，鄭州市又出臺了新的教育救助政策，從20xx年起，鄭州市將在5年內(nèi)實現(xiàn)所有城市教師到農(nóng)村學校支教1年。鄭州市教育局文件規(guī)定：從20xx年起，市直學校每年下鄉(xiāng)交流人數(shù)應(yīng)不低于全體教職工的10%。另外，政府也可以在政策方面對農(nóng)村有所傾斜，比如鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村巡回授課，鼓勵緊缺學科教師的流動等。
3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教
由于農(nóng)村學校條件差，工資待遇低，大部分大學畢業(yè)生不愿到農(nóng)村去。他們一是害怕無機會再進城市的學校，二是擔心自己到農(nóng)村會被同化。因為農(nóng)村教師教育觀念落后，教師專業(yè)化水平不高，再加上農(nóng)村學校硬件設(shè)施嚴重不足，新教師難以進行教學改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教，政府就要給予到農(nóng)村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。
4、充分利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源與條件開發(fā)本土的教育教學模式，提高教育教學水平
農(nóng)村學校和城市學校在硬件上相差甚遠，在短期內(nèi)不能改變現(xiàn)狀的情況下，農(nóng)村學校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農(nóng)村一切可用的現(xiàn)有教育資源，揚長避短，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，彌補不足，開發(fā)適合本土的教育教學模式，提高農(nóng)村的教育教學水平。
(三)貧困家庭方面
教育是改變一個人命運的重要途徑。貧困家庭在社會資源尤其是教育資源的享有方面，處于不利的地位，如果沒有輔助性的機制保證他們得到教育的公平，那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運。這種個人命運的惡性循環(huán)。最終使整個社會受到危害。因此政府要采取措施，把對貧困學生的教育救助作為農(nóng)村教育救助的重中之重。
1、建立穩(wěn)定的教育救助機制
各級政府要成立貧困家庭學生救助工作領(lǐng)導小組，建立貧困學生救助聯(lián)席會議制度，成立“中小學救助受援捐贈中心”，同時還要增配全額撥款事業(yè)編制，設(shè)立中小學貧困學生救助專項資金，并將助學工作列人政府年度工作目標管理，明確各部門職責，整合各方面力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導本地區(qū)的經(jīng)常性助學活動，推進救助貧困學生工作。
2、加大教育救助力度
對貧困學生的救助要以政府資金為主，繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補”政策并要落到實處。同時要以經(jīng)常性捐贈活動為載體，組織和發(fā)動各界人士捐款助學，對口幫扶。目前，無論是政府的救助、社會的捐助，還是學校的獎勵與減免，總體來看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級財政要每年安排貧困學生專項救助金，加大救助力度。
3、努力擴大教育救助范圍
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，國民收入不斷提高，我國逐步實行免費的義務(wù)教育已成為可能。20xx年11月10日，國務(wù)院新聞辦公室在京舉行記者招待會，教育部首次發(fā)布《全民教育國家報告》。該報告列出了我國實施免費義務(wù)教育的時間表：到20xx年，使全國農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難的學生都能享受到“兩免一補”(免雜費、免書本費、補助寄宿費)，保證不讓一個孩子因為家庭困難而失學。到20xx年，全國農(nóng)村地區(qū)將全部實行免費的九年義務(wù)教育，到20xx年，全國將普遍實行免費義務(wù)教育。然而，政府、社會對高中教育的貧困救助問題，相對來說關(guān)注不夠，雖然有一些相關(guān)政策，但執(zhí)行中存在若干問題。從全國范圍看，多數(shù)地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進行教育救助時，要把救助的范圍擴大到高中。
總之，逐步建立起以政府為主導、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農(nóng)村教育救助及時性、長效性的重要保證。
七、啟示與結(jié)語
通過幾天時間的調(diào)研，我對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀有了初步的認識，以上就是這次實踐活動所獲得的一些具體情況，但光了解情況并不夠，既然是調(diào)研報告，就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進行深入的研究和思考。
從調(diào)研的對象——營勝村以及參考整個中國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育來看，我認為，中國農(nóng)村的基礎(chǔ)教育之所以令人堪憂的原因有：一是國家對教育的投資力度不夠。農(nóng)村本身的經(jīng)濟水平十分有限，而教育是促進經(jīng)濟發(fā)展的的一個重要環(huán)節(jié)，中國是個農(nóng)業(yè)大國，對教育的投資力度不夠，教育對經(jīng)濟的促進就體現(xiàn)不出，長此以往，便形成了惡性循環(huán)。這是中國農(nóng)村基礎(chǔ)教育面臨的最嚴重的問題。二是師資力量的嚴重缺乏和不精。廣大農(nóng)村地區(qū)師資稀少并且專業(yè)度相比之下嚴重不足，這對農(nóng)村教育是嚴重不利的。三是農(nóng)村家庭本身的貧困問題致使農(nóng)村基礎(chǔ)教育始終得不到提高，“沒錢上學”是廣大農(nóng)村孩子受教育的一個嚴重的障礙。
中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村的問題是中國的重要問題，而農(nóng)村的教育問題更是解決農(nóng)村問題的重中之重，就本次調(diào)研的是營勝村而言，他們就亟待靠經(jīng)濟去幫助教育、靠教育去反哺經(jīng)濟、推動經(jīng)濟增長，以此來實現(xiàn)民生的發(fā)展和社會的和諧，才能讓營勝村變得富有，和諧，美好，才能讓中國更加強大，富強，和諧，穩(wěn)定!
教師隊伍調(diào)研報告4
學校辦學實力的競爭，歸根到底就是人才的競爭，師資隊伍建設(shè)水平?jīng)Q定了一所學校核心競爭能力的高低。在過去的一年里，我校師資隊伍建設(shè)工作取得了一定的成績，有力地推動了學校各項工作的發(fā)展。但我們深感師資隊伍建設(shè)是制約我校進一步發(fā)展的核心問題。從堅持科學發(fā)展的高度出發(fā)，我校領(lǐng)導班子再次認真回顧總結(jié)了以往教師隊伍建設(shè)的經(jīng)驗，分析了目前師資隊伍存在的問題，并召開座談會聽取教師意見建議，在此基礎(chǔ)上再思考形成本調(diào)研報告。
一、我校師資隊伍基本情況：
教師隊伍的基本情況可以在很大程度上反映出教師群體的整體素質(zhì)，其結(jié)構(gòu)的合理與否直接影響著教師隊伍整體作用的發(fā)揮。對我校師資隊伍基本情況的調(diào)查主要包括：性別、年齡結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)等。我校現(xiàn)有專任教師22人，其中幼兒教師3人，小學教師13人，校產(chǎn)教師1人，保衛(wèi)教師2人，職員3人。
（一）性別情況：男教師13人，女教師9人。
（二）年齡結(jié)構(gòu)：36—40歲3人；41—45歲5人；46—50歲4人；51—55歲5人；56以上5人。
（三）學歷結(jié)構(gòu)：本科學歷4人，專科學歷6人。中師學歷12人。
（四）職稱結(jié)構(gòu)：小學一級教師：7人，小學高級未占崗教師8人，小學高級占崗教師7人。
二、學校教師隊伍建設(shè)存在的問題及產(chǎn)生的原因
1、教師結(jié)構(gòu)不合理
在調(diào)查中，教師年齡結(jié)構(gòu)不夠合理，老年教師居多，其中50歲以上的教師占45%。可以看出教師隊伍存在一定的老齡化現(xiàn)象。主要原因是：農(nóng)村學校“民轉(zhuǎn)公”的教師比例大；基礎(chǔ)教育不合格教師的退出機制不健全。
2、教師水平偏低
通過調(diào)查結(jié)果分析其原因：由于農(nóng)村教學設(shè)施欠缺，教學科研水平偏低，再加上教師自身專業(yè)能力的限制，教師角色和教學觀念難以轉(zhuǎn)換，加之受農(nóng)村文化的內(nèi)在影響，特別是中老年教師的'經(jīng)驗主義文化模式占主導地位，教學觀念落后，教學方法陳舊，教師對課程的開發(fā)能力不強，對新課程改革中出現(xiàn)的文化沖突普遍感到不適應(yīng)。
3、教師職稱結(jié)構(gòu)不盡合理
目前具有小學高級占崗教師教師教師占教師總數(shù)的比例僅為31.8％，根據(jù)我校的性質(zhì)及主要的培養(yǎng)目標，高級職稱的數(shù)量及質(zhì)量仍需加大培養(yǎng)力度。其原因存在于：首先，教學成績差，和全鎮(zhèn)教師通算不占優(yōu)，其次，分配占崗名額不均勻。
三、加強教師隊伍建設(shè)的意見和建議
1、應(yīng)盡快制定出臺農(nóng)村教師隊伍建設(shè)傾斜政策。應(yīng)針對農(nóng)村學校的實際，在人才引進、教師待遇等方面，從政策上向農(nóng)村地區(qū)傾斜。要提高農(nóng)村教師尤其是骨干教師的待遇。具體表現(xiàn)在工資待遇、工作環(huán)境待遇和職稱評定等方面，以不低于城鎮(zhèn)的待遇留住骨干教師，吸引更多的優(yōu)秀教師到農(nóng)村地區(qū)工作，形成相對穩(wěn)定的骨干教師隊伍，充分發(fā)揮骨干教師的帶頭作用和輻射作用，降低農(nóng)村地區(qū)骨干教師流失率。
2、采用定向招錄的辦法為農(nóng)村學校補充教師，不應(yīng)從農(nóng)村招錄優(yōu)秀教師去縣直學校。應(yīng)充分考慮教師結(jié)構(gòu)的合理性，把復合型教師作為今后農(nóng)村小學階段招錄教師的重點；要實行定向招錄，多招錄一些愿意在農(nóng)村長期工作的教師，解決當前教師隊伍在年齡、性別、學科上的布局結(jié)構(gòu)不合理問題。
3、嚴格教師隊伍管理。杜絕現(xiàn)有教師隊伍中存在的借調(diào)、頂崗等現(xiàn)象。
4、采取可行措施減輕農(nóng)村教師的心理壓力
要實行以教師為本的人性化管理制度，在減輕學生過重負擔的同時，同步減輕教師的負擔。首先，要改革評價機制，不單純以學生學習成績的優(yōu)劣來評價教師的工作業(yè)績。其次，應(yīng)多從正面宣傳教師的先進事跡，不渲染個別教師的不良行為及工作中的失誤，不對學生和家長公布教師的教學成績，以減輕教師的心理壓力。
5、采取多種形式培訓合格幼師
教育主管部門要充分利用教師進修學校幼師班這塊陣地，盡快加大教師隊伍的整體培養(yǎng)力度，同時利用函授、成人教育、遠程教育網(wǎng)絡(luò)鼓勵教師參加在職學歷培訓，要建立多層次、多渠道、多形式的師培體系，積極推進農(nóng)村幼兒教師繼續(xù)教育工程。將農(nóng)村幼兒教師的業(yè)務(wù)培訓納人中小學教師的繼續(xù)教育規(guī)劃，制定本地農(nóng)村幼兒教師的輪訓計劃，將各幼兒園執(zhí)行教師培訓計劃的`情況與幼兒園的分類定級檢查評比聯(lián)系起來，以確保農(nóng)村幼兒教師整體素質(zhì)的提高。教育、人事部門也可通過實施教師資格證書制度、職稱評定制度等加大對農(nóng)村幼兒園教師規(guī)范，提高幼兒幼兒園教師隊伍素質(zhì)。
教育的質(zhì)量說到底是教師的質(zhì)量，促進教師的專業(yè)發(fā)展是學校發(fā)展的永恒主題，是提升學校教育質(zhì)量的基本保障。
教師隊伍調(diào)研報告5
為了進一步了解我校青年教師的思想政治狀況，工作、學習和生活狀況，研究和加強我校青年教師思想政治教育工作和教學水平的提升，提高全體青年教師的師德水平和業(yè)務(wù)能力。我校對青年教師的狀況開展了調(diào)研活動。本次調(diào)研活動采取查閱材料、問卷調(diào)查、個別訪談等形式進行：
一、青年教師基本情況
我校共有青年教師56人(含借入5人)，女青年教師47人，男青年教師9人，其中黨員17人，占30%，申請入黨的2人，占3.5%。學歷為本科的46人，專科9人，中專1人，師范院校畢業(yè)的52人。從教齡上看，三年以上10年以下的有2人，10年以上54人。這些青年教師在學校教育教學崗位上人人參與教育科研，承擔了實驗課題的研究，80%的青年教師參加市級教學比賽并獲獎，多人次在省級或國家級獲獎。其中獲得“市級骨干教師”稱號的有14人，“省級骨干教師”稱號2人。所有青年教師均在本市居住。
二、調(diào)研情況：
從問卷調(diào)查、個別訪談的情況看，我校青年教師的共同點和閃光點是：對工作認真負責，盡心盡力，積極參加學校的各項活動，認真做好每一件事，上進心強，榮譽感強，渴望得到學校、家長和社會的認可和肯定，他們對自己今后的發(fā)展充滿了信心。
他們目前最關(guān)心的國家大事首先是甲型流感的防控，其次是教師待遇問題、素質(zhì)教育如何落實的問題。青年教師普遍對自己的教師職業(yè)感到滿意，覺得工作性質(zhì)單純，非常穩(wěn)定，教師的地位也越來越受重視，不滿意的是認為自己有了一定的教育教學經(jīng)驗，失去了最初的.工作熱情和激情，缺乏創(chuàng)新精神，加上目前教師績效獎還未到位的工資現(xiàn)狀，讓他們覺得付出大于回報。
在談到學校的工作時，青年教師一致認為我校各項工作秩序井然，人性化管理受到老師們的肯定；領(lǐng)導干部分工明確，各司其責，工作敬業(yè)，起到了帶頭作用；同事之間團結(jié)協(xié)作精神強，人際關(guān)系和諧融洽，易于相處；學校各項工作成績顯著，受到了各級好評。這是老師們感到滿意并值得驕傲的。同時，青年教師認為不滿意的主要是學校承擔的活動頻繁，雜事多，老師們精力有限，如班主任網(wǎng)上研訓時間緊，任務(wù)重，老師們疲于應(yīng)付。綜合學科教師特別是英語教師因班級人數(shù)多，用嗓過度，聲帶經(jīng)常嘶啞，從而影響教學效果，因班額大，教學質(zhì)量難以得到保證。
對學校的管理運行模式和教學管理、教學制度、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，青年教師認為我校現(xiàn)行的模式、制度、措施合理，管理規(guī)范，日清月結(jié)的精細化管理，溫馨快樂的人性化管理，評先爭優(yōu)的創(chuàng)爭激勵機制，有利于激勵教師積極性。他們希望學校食堂的伙食好一點，增加一些教師、學生鍛煉身體的健身設(shè)施，就更好了。同時他們希望工會開展一些集體的趣味的文體活動，讓老師們放松心情，只要是對教師身心有益的，他們都歡迎。
我校在青年教師的培養(yǎng)上采取了：
1、師徒結(jié)對方式，安排骨干教師傳幫帶，幫助他們快速成長。
2、壓擔子，讓青年教師承擔教學科研工作，并加強指導，讓他們朝著科研型教師發(fā)展，在教學研究方面，根據(jù)青年教師特點，指導他們進行“有效課堂的研究”，幫助他們提高課堂效率。
3、鼓勵青年教師制定特長發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展自身特長，主動承擔1-2個學校興趣隊組活動輔導工作，期末設(shè)立特長發(fā)展獎項。
4、為青年教師提供志愿者服務(wù)崗位，如學校衛(wèi)生服務(wù)崗、禮儀志愿崗、普通話宣傳崗、學校網(wǎng)站服務(wù)崗、新教育服務(wù)崗等，讓他們通過志愿活動體驗自我的價值奉獻的快樂。如張雷軍、劉妮兩位年輕教師在志愿者崗位上體驗到工作的快樂，多次被評為學校優(yōu)秀志愿者，進一步增強了他們對教育工作的信心；在骨干教師師傅的指導下，他們的教學也有了很大的進步，先后在市美育節(jié)教學比賽中取得優(yōu)異成績。
5、關(guān)心了解青年教師疾苦：如我校教師張業(yè)華的父親身患癌癥，他一度情緒低落，工作消極，學校領(lǐng)導了解到這一情況后，親自去慰問他病重的父親，鼓勵老人家樹立戰(zhàn)勝病魔的信心，并多次找張老師談心，張老師感受到領(lǐng)導的一番苦心，在父親病逝后，積極主動地承擔起學生田徑隊的訓練工作，帶領(lǐng)學生刻苦訓練，在全市小學生運動會上，他所帶的田徑隊取得了優(yōu)異成績。同時，他努力搞好體育課堂教學研究，運用小器材進課堂取得了一定的研究成果，受到一致好評。
三、青年教師狀況分析及思考
通過對我校青年教師思想和工作情況的調(diào)查進行分析，我們認為：
1、積極進取、認真敬業(yè)是我校青年教師的思想主流，青年教師們大都踏踏實實、認認真真工作在本職崗位上，充滿了朝氣和活力，逐漸成長為學校發(fā)展的生力軍，他們是省優(yōu)秀教師郭艷、楊柳，市十佳教師賀芹，十佳班主任胡菊芳，市級優(yōu)秀班主任魯紅、余艷麗，市級師德標兵黃敏、楊莉……，魏惠玲、劉艷、何祖姣、王愛玲、夏艷、衛(wèi)彩娥、袁傳玉、柳春、張麗娟、劉小元、肖正勇、龔愛瓊等各科教師都在省級優(yōu)質(zhì)課競賽中多次獲獎。
2、他們關(guān)心自身的發(fā)展，希望提高自己的水平，實現(xiàn)自己的目標，他們需要機會，也愿意在有條件和機會時加倍努力。也有少數(shù)教師工作態(tài)度不夠積極，對自己的教育教學工作應(yīng)付了事。作為學校，要及時了解青年教師的心理狀況，針對不同情況，區(qū)別對待，從政治思想上加以正確的引導，關(guān)注青年教師的變化，給予正確的意見。要鼓勵青年教師積極參與到學校的改革和發(fā)展中來，為學校發(fā)展獻計獻策，同時激勵每一位青年教師適應(yīng)教育新形勢所提出的要求，提高自身素質(zhì)。
3、部分青年教師共產(chǎn)主義、社會主義的理想信念淡化。青年教師中黨員17人，占30%，目前，只有兩名青年教師希望加入中國共產(chǎn)黨，多數(shù)青年教師不想加入任何黨派和組織，這說明，由于黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象和社會不正之風的存在，直接影響著青年教師的理想、信念和價值取向，部分青年教師的政治信仰出現(xiàn)偏誤，產(chǎn)生信仰危機，對黨的性質(zhì)、宗旨的理解明顯不到位，應(yīng)該引起高度重視。多為他們上黨課，幫助他們樹立堅定的共產(chǎn)主義信念。
針對以上分析，我們提出如下建議：
1、為青年教師解除后顧之憂，特別是與個人切身相關(guān)的問題，諸如職稱評定、評先評優(yōu)等，政策要透明、公開；對普通青年教師的關(guān)注度應(yīng)有所提高，學科帶頭人、骨干教師畢竟不是全部。對那些工作勤懇、盡心盡職的老師予以關(guān)注；要多關(guān)注青年教師的生存狀況和發(fā)展空間，減輕不必要的工作壓力，為教學和教育科研留出較充裕的時間。
2、要給青年教師足夠的時間、空間進行成長，創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，并為此提供制度的保障；多開展一些有意義的培訓工作和能調(diào)動青年工作積極性的活動，讓青年教師感到前途光明；讓青年教師在工作中承擔更多的任務(wù)，有更多的學習機會；提高待遇，緩解工作壓力，敦促鍛煉身體，保持健康；請專家級的名師來校指導；多組織青年教師交流、觀摩學習等等。為青年教師加強業(yè)務(wù)能力鍛煉，全面展示、脫穎而出提供場所和機會，為青年教師提高教學質(zhì)量和科研水平創(chuàng)造條件。
3、學校還要根據(jù)青年的特點開展各種有益的活動，創(chuàng)造一個良好的工作、學習氛圍，例如，多舉辦一些文娛活動，體育競賽或其它集體活動等，以增強群體凝聚力和進一步激發(fā)工作的熱情。
青年教師是我們二實小的未來和希望，是學校各項事業(yè)得以提升和持續(xù)和諧發(fā)展的中流砥柱。今后我校將進一步加強青年教師的隊伍建設(shè)，不斷提高青年教師教育教學能力水平，使他們朝著更高的目標邁進。
教師隊伍調(diào)研報告6
根據(jù)縣教體局通知要求，我們依據(jù)問卷調(diào)研提綱，就我校教師隊伍情況進行了認真調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研具體情況報告如下：
xx小學教師隊伍基本情況：
實有在編教師83人，現(xiàn)在在崗教師為78人，借出2人，3人因病不在崗，學歷達標百100%。
1.目前，我校現(xiàn)有2名教師個人自行借調(diào)到了xx縣進修學校，三名教師因病不在崗。我們對下一步清理整頓占編不在崗的教師的問題建議為：盡快歸崗。對暢通教師“出口”問題建議為：一是盡快補齊學校編制，二是嚴把借調(diào)關(guān)口。
2.在編專任教師中，沒有人是由原民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師的。
3.現(xiàn)在教學崗臨時聘用人員為29人，占專任教師人數(shù)的比例40%；臨聘人員存在的主要原因是缺編，對于徹底解決臨聘人員問題有何建議為：一是壓縮招生，二是縣里統(tǒng)一配備教師，三是現(xiàn)在借調(diào)出的教師盡快歸還原單位本崗位。
4.中小學教師專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例是97%；現(xiàn)在編教師中有81人取得了專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格（職稱）人數(shù)，小學高級、中學高級職稱存在比較嚴重的已評待聘情況；目前中小學教師專業(yè)技術(shù)資格評審體制機制存在不合理因素：一是入口多，評上的多，聘任的少，二是魚龍混雜，不具備相應(yīng)職稱級別的資格能力。現(xiàn)執(zhí)行的評審條件、辦法和程序科學合理。有效評價每一位教師的水平、能力和業(yè)績成果建議為：一是提高評價教師能力標準，二是給每一位教師創(chuàng)造機會，三是上級部門不能亂干預。
5.沒有設(shè)立農(nóng)村牧區(qū)教師崗位津貼、生活補貼、交通補助或?qū)ｍ棯劷稹τ谖鸵M優(yōu)秀教師到農(nóng)村牧區(qū)學校任教的建議為：一是提高生活方面的待遇，二是提高政治方面的待遇，三是提高職稱方面的待遇。
6.目前，本校主要是通過政府統(tǒng)招，統(tǒng)一開支為主渠道補充新教師。對于今后規(guī)范新教師招聘工作建議為：如果由學校招聘，由學校來解決新教師的工資開支，學校壓力極大，還是采取政府統(tǒng)招，統(tǒng)一開支的渠道補充新教師的方式效果好。也可以返聘退休老教師回校任教。
7.目前，本地區(qū)中小學校長是由組織考核任命選拔任用的。實現(xiàn)了歸口管理。現(xiàn)行的中小學校長選拔任用體制下產(chǎn)生的校長能力差，管理水平低，個人素質(zhì)較差。對于下一步校長交流工作的建議為：民主推薦，競聘上崗。
8.地方財政未設(shè)有教師培訓專項經(jīng)費，而是由學校出資校總經(jīng)費的3%給進修校作為本校老師的培訓經(jīng)費。對自治區(qū)組織的各類教師、校長培訓工作建議為：求實務(wù)實，不能通過虛擬的網(wǎng)絡(luò)形式培訓，應(yīng)該以傳統(tǒng)的面對面課堂教學培訓方式為主要的培訓方式。
9.就促進本地區(qū)義務(wù)教育階段學校教師（校長）資源均衡配置采取的措施為：積極傳達、落實主管局對此項工作的精神和工作部署，效果較好。
下一步的規(guī)劃為：
一是充分學習貫徹落實縣教體局的指示精神，
二是=進一步做好輿論宣傳工作。我校已經(jīng)建立了縣域內(nèi)中小學教師、校長交流機制。并且已經(jīng)啟動了教師、校長交流工作。我校有四名教師已交流到農(nóng)村學校工作。
交流工作存在的`主要問題和困難：
一是交通生活等后顧之憂影響校長教師的交流。
二是大部分校長教師對原有學校有較強的歸宿感，存在不愿交流的情緒，年齡較大的教師習慣于在工作、生活多年的地方工作，不愿意去新的環(huán)境生活和工作。
對于有效推進教師、校長交流制度實施的建議為：
一是交通等配套保障措施要到位。
二是可以以鎮(zhèn)、片或一定的行政區(qū)域設(shè)定學區(qū)，試行學區(qū)管理，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)校的輻射引領(lǐng)作用并帶動校長教師的自然流動。
教師隊伍調(diào)研報告7
一、調(diào)研目的
辦人民滿意的教育，創(chuàng)建和諧校園，打造xx學區(qū)教育品牌，需要高水平的教育，而高水平的教育需要高素質(zhì)的教師隊伍支撐。日前，結(jié)合第三批關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的部署安排，學區(qū)黨支部開展了以《如何進一步提升我校教師隊伍整體素質(zhì)》為主題的調(diào)研活動。目的在于通過調(diào)研活動，了解我學區(qū)教師隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在的問題，進行成因分析，并在此基礎(chǔ)上形成進一步提高我學區(qū)教師隊伍整體素質(zhì)的對策探討，為我學區(qū)打造高素質(zhì)教師隊伍，推動科學發(fā)展服務(wù)。
二、基本狀況
(一)在調(diào)研中，受訪者普遍認為，我學區(qū)教師隊伍整體素質(zhì)比較高，隊伍構(gòu)成也較合理，基本上能滿足教育發(fā)展的要求。
1、政治思想素質(zhì)較好，師德水平較高。
我學區(qū)歷來重視教師思想道德建設(shè)，大力加強思想理論學習。借助暑期教師學習和平時的教師例會，宣傳貫徹落實十七大精神，圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系，精心組織好黨內(nèi)活動和教職工的政治學習。尤其是通過開展“學習阮文發(fā)同志的先進事跡”等活動，各類先進的評選，以及在黨員教師中開展“向我看，跟我干，我的崗位是模范崗”的主題實踐活動，使教師經(jīng)常不斷地接受來自身邊的先進人物的教育，從而愛崗敬業(yè)，無私奉獻，對待工作任勞任怨，認真負責，全學區(qū)絕大多數(shù)教師都在“用心、用力、用愛”努力踐行教育理念：讓每個學生成才，讓每位教師成功，辦人民滿意的學校。
2、教育教學業(yè)務(wù)素質(zhì)較高
我學區(qū)教師計92人，35周歲以下38人，占39%，女教師13人，占14%。學區(qū)歷來重視提高教師的學歷水平，積極鼓勵教師參加培訓和函授、進修學習等，促使我學區(qū)教師學歷層次不斷提高。目前我學區(qū)教師基本上都是合格學歷，初中教師專科率以上達到了93.5%，全學區(qū)教師專科率以上80%，較好地提升了我學區(qū)教師的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時，我學區(qū)歷來重視課堂教學研究，通過課堂教學實踐，提高教師教育教學水平。我學區(qū)中考在生源不是較理想的情況下能長時間保持全縣的較好領(lǐng)先地位，這與初中教師有較高的教育教學業(yè)務(wù)素質(zhì)是分不開的。
(二)我學區(qū)教師隊伍建設(shè)在取得顯著成績的同時，也存在一些不容忽視的困難和矛盾。
隴西縣縣委，縣政府提出教育作為一項事關(guān)隴西人民福祉和未來發(fā)展的先導性和全區(qū)性事業(yè)，必須堅持優(yōu)先發(fā)展，全縣各級各類學校一定要站在全面貫徹落實科學發(fā)展觀，推進隴西經(jīng)濟又好又快發(fā)展的高度，用戰(zhàn)略的前瞻的眼光看待隴西教育事業(yè)的發(fā)展，要著眼打造“隴西強縣”發(fā)揮優(yōu)勢，抓住機遇全力推進教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展，科學發(fā)展。要實現(xiàn)這些目標和要求，需要高素質(zhì)的教師隊伍做保證。目前，我學區(qū)教師隊伍建設(shè)中還存在一些問題需要進一步解決。
1、少數(shù)教師教書育人的責任心淡漠，進取精神不強，業(yè)務(wù)水平較不適應(yīng)新課改要求。他們的教育觀念、知識結(jié)構(gòu)、教學方法、創(chuàng)新意識和能力都不能適應(yīng)教育發(fā)展的要求，這些教師仍然用傳統(tǒng)的授課方法，機械呆板，不夠形象生動，影響了教育的整體水平。
2、部分教師業(yè)務(wù)水平提升不快，個別學科(如英語)教師超工作量工作，多數(shù)教師平日忙于教學工作，較少參加學習進修提高培訓或自我“充電”，影響了教師隊伍水平的進一步提高，影響了教師的專業(yè)發(fā)展。
3、教師壓力較大。不少教師尤其是班主任，在超負荷地工作，身心壓力很大。
(4)骨干教師隊伍現(xiàn)狀與學區(qū)教育實現(xiàn)“領(lǐng)先”目標還有距離。各級骨干教師的數(shù)量和質(zhì)量與教育進一步發(fā)展的需要不相適應(yīng)。
三、成因分析
1、少數(shù)教師職業(yè)道德素養(yǎng)不足，未能充分認識教師職業(yè)的光榮感、自豪感和責任感，受社會上不良思想影響，盲目攀比，心理不平衡，導致對教育工作缺乏激情，缺乏高度的責任心。
2、部分教師思想觀念較落后。
我們不少教師有當個好教師思想，卻很少有當“家”的想法，他們除了上好課外，很少進行研究和學習，對新思想、新觀念常常持懷疑、觀望的態(tài)度，而不是學習、思考和選擇，教學缺少創(chuàng)新。由于思想觀念落后以及有效的管理未能完全到位，教學研究基本上處于較低狀態(tài)。不少教師單兵作戰(zhàn)，團隊精神不足，沒有形成濃厚的教研氣氛，缺乏爭取當科研型的骨干教師、老師的`進取心，認為難度大，力不從心，而且沒有大的突破，能代表學校拿得出手的示范課題還很少。
3、由于社會對教育的關(guān)注程度日益增強，社會對教育的要求也越來越高。面對社會對教師的高要求和兄弟校的日趨激烈的競爭，少數(shù)教師心理承受能力較弱。
4、教師培訓針對性不夠強，影響了培訓效果。
四、對策探討
建設(shè)一支高質(zhì)量的教師隊伍是素質(zhì)教育的需要，更是學校發(fā)展的迫切需要，尤其是新課程的實施，使我們面臨更加嚴峻的考驗。在教師隊伍建設(shè)上，我們要采取切實有效的措施，努力加以解決，確保我學區(qū)教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(一)抓師德教育，激勵教師愛崗敬業(yè)
“學高為師，德高為范”，教師的言行舉止?jié)撘颇赜绊懼恳粋�學生的成長。新課程需要全新的教師，但更需要“師德高尚”具有強烈的使命感和責任感的教師。教師的職業(yè)特點決定了教師必須是既教書又育人。教師的立場觀點、政治態(tài)度、思想境界直接影響學生的未來和發(fā)展。因此，始終要把提高教師的政治素質(zhì)放在首要的位置，多途徑、多渠道地對教師進行政治思想教育。
1、要提高師德水平，認真做好《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范(20xx年修訂)》的學習宣傳貫徹工作，將師德教育活動貫穿于隊伍建設(shè)的全過程并納入學校的文化建設(shè)、作風建設(shè)。通過加強教師職業(yè)道德教育建設(shè)，提高教師隊伍的向心力、凝聚力。全體教師要牢固樹立兩種意識——危機意識和創(chuàng)新意識，充分發(fā)揚兩種精神——團隊精神和敬業(yè)精神，認真學習《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教師日常行為規(guī)范》。每一位教師要強化學校整體意識和工作規(guī)范意識，認真做好自己的每一件事，鑄就良好的師德師風，贏得學校的肯定、同事的信賴、社會和家長的好評、學生的愛戴，從而提高自己的地位，實現(xiàn)學校教育環(huán)境的最優(yōu)化。
2、榜樣的力量是無窮的。應(yīng)用電化教育，介紹交流等多種形式，宣傳先進教師的感人事跡，表揚教師為了做好教育工作敬業(yè)奉獻、無怨無悔、默默無聞的先進事跡和閃光點，樹立學習榜樣，激勵上進。
3、在全體教師中大力開展“愛我母校、校興我榮、校衰我恥”、“做學生喜愛的老師”等活動，增強主人翁意識，以做“母校人”為榮，加強教師集體主義教育，增強教師歸屬感，深入開展“熱心愛教、文明執(zhí)教、優(yōu)質(zhì)施教、廉潔從教”四項承諾活動，以學為人師、行為師范為準則，全面關(guān)心學生成長，為學生的發(fā)展盡心盡力。
(二)搭建平臺，促進教師專業(yè)發(fā)展
創(chuàng)建學習型學校，要求教師要樹終身學習的理念，走專業(yè)化成長之路，必須要不斷地學習，汲取新知識增長新才干，這也是學校管理過程中的一個重要組成部分。
1、加強教師繼續(xù)教育的針對性和時效性，促進教師掌握現(xiàn)代教育理論，轉(zhuǎn)變教育教學觀念，更新專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，提高廣大教師運用現(xiàn)代教育技術(shù)和開展創(chuàng)新教育實踐的自覺性和能力水平。應(yīng)充分利用現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)，采取多種途徑和方法，開展崗前培訓、在崗培訓和全員繼續(xù)教育工作，鼓勵教師積極自主參加相關(guān)的培訓學習，提高現(xiàn)代教育手段的運用能力，提升實施新課程的能力，提高適應(yīng)素質(zhì)教育和教育改革與發(fā)展要求的能力。
2、加大教師“走出去”教研交流學習力度。
近年來，我學區(qū)參加縣教研室組織的觀摩課教學合作平臺，取得很好的成效。骨干教師如教研組長、到友校參加教研、交流等活動，普遍反映收獲不小，看到與名校骨干教師的差距，學到了先進理念，彌補了不足。但多數(shù)老師出外交流機會偏少，學校應(yīng)充分運用教研室搭建的平臺，每年都有計劃逐步增加選派教師外出學習、考察、參加學術(shù)交流研討會，讓教師開闊視野，吸納新知，增強科研意識。
3、加強教研力度，成立由專人負責的“教研組”，組織開展教研工作。如通過業(yè)務(wù)學習，集體備課說課，上研究課，個人反思，開展“最滿意的一節(jié)課”和優(yōu)秀論文評選等，為教師的專業(yè)成長搭建更廣闊、多層次平臺，實現(xiàn)專業(yè)發(fā)展。
4、認真實施“優(yōu)師工程”和“名師工程”，全面打造優(yōu)質(zhì)教師隊伍。要分別利用講授示范課、觀摩課、教研、座談等方式，開展了學科培訓和業(yè)務(wù)輔導工作，讓新教師早入門，早日提高教學能力，大力培養(yǎng)骨干教師和學科帶頭人，通過建立新老教師結(jié)隊幫助等操作機制，加強新老教師之間的交流和協(xié)作，強化傳幫帶，加強備課組集體備課的督查與指導，實現(xiàn)共同提高，積極引領(lǐng)廣大教師和新課程共同成長。青年教師要虛心向名師、骨干教師學習，誠懇接受意見，勇于反思，積極探索，認真學習課標、研讀教材、研究課堂教學，提高課堂教學實踐能力。加強骨干教師隊伍建設(shè)，發(fā)揮骨干教師示范作用。進一步加強骨干教師的培訓、考核和管理工作，為骨干教師的成長創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，充分發(fā)揮骨干教師在教師隊伍建設(shè)中的“師德表率、育人模范、業(yè)務(wù)骨干”的作用。骨干教師要嚴于律己，積極進取，向名師學習，勇于改革，勤于反思，努力形成自己的教學風格，成為名師，成為學科帶頭人。
5、要鼓勵教師加強理論學習，夯實基礎(chǔ)。積極開展教師讀書學習活動，有重點地認真學習教育書，認真做好讀書筆記，開展“讀好書、學名師、做高素質(zhì)教師”的活動。還要更多地學習使用網(wǎng)絡(luò)上的教學資源，經(jīng)常上網(wǎng)，了解教學信息，向同行和名師學習。通過自主學習，更新教育觀念，構(gòu)建符合時代發(fā)展的教育教學觀念，提高自身素質(zhì)。
學校要積極支持教師學歷達標。支持和鼓勵未學歷達標的教師通過多種形式進修，鼓勵思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)較強的中青年骨干教師研修研究生課程。
6、倡導教育研究之風，教育科研與常規(guī)教研相結(jié)合，培養(yǎng)科研型學者型教師。學校應(yīng)牢固樹立“科研興教、科研興校”的思想，堅持以科研為先導，以教研為基礎(chǔ)，科研促進教研，教研促質(zhì)量的原則，大力開展教育科學研究和教學改革實驗。應(yīng)該采取激勵舉措讓教師們勇于、樂于承擔研究任務(wù)，給他們壓擔子，使他們在研究中不斷完善、不斷提高自我。實施鼓勵措施，在有條件的任課教師中開展“三個一”活動，即自選一項研究課題、寫一份實驗研究方案、上交一篇教改研究論文，對評選出的優(yōu)秀成果，在總結(jié)大會上給予獎勵。以研究促發(fā)展，有助于使教師不斷學習、反思、實踐、改進、提高，逐漸從原來的墨守成規(guī)、憑經(jīng)驗教學的教書匠轉(zhuǎn)變成積極開拓、勇于創(chuàng)新的科研型教師，提高自身綜合素質(zhì)。
(三)關(guān)注教師心理健康，多關(guān)注教師的生活。
1、部分教師有的偏頗教育言行往往反映教師的不健康的心理狀況。受社會大環(huán)境的影響，教師急功近利的思想日益嚴重，精神壓力也比較大，因此，學校必須關(guān)注教師的精神健康。定期進行心理輔導，開展有益于身心健康的文體活動，緩解教師身上的壓力。
2、以人為本，關(guān)懷激勵。在工作安排上，學校任人唯賢，用人之“長”，發(fā)揮教師的優(yōu)勢，讓教師們感到學校對他們負責任，幫助他們進步。在生活上，對教師體貼入微，對生病的教師，學校領(lǐng)導親自探望，捎去大家的問候，學校要為教師排優(yōu)解難，解決教師的后顧之憂。關(guān)心、愛護方能激發(fā)教師的工作熱情，調(diào)動教師工作的積極性。適應(yīng)新形勢要求，我們?nèi)沃囟肋h，我們要以科學發(fā)展觀為引領(lǐng)，開展“教師素質(zhì)提高年”活動，著力提升xx學區(qū)教師隊伍整體素質(zhì)，辦人民滿意的教育，努力開創(chuàng)xx學區(qū)教育事業(yè)新局面。
教師隊伍調(diào)研報告8
教育大計，教師為本，教師是教育發(fā)展的第一資源。黨中央、國務(wù)院高度重視教師隊伍建設(shè)，今年年初出臺了新中國成立以來第一個專門針對教師隊伍建設(shè)的文件。為貫徹落實好中央文件精神，加快推進我省教師隊伍建設(shè)，結(jié)合省委“大學習大調(diào)研大抓落實”的有關(guān)部署，前段時間，調(diào)研組先后赴溫嶺市、淳安縣開展蹲點調(diào)研，深入剖析兩地教師隊伍建設(shè)情況。
溫嶺、淳安兩地教育工作在全省具有一定的代表性。溫嶺是全國綜合實力百強縣（市），20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值990.4億元，居全省第9位，但教育事業(yè)滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展。淳安是省重點扶持的加快發(fā)展縣，是我省地域面積最大的縣（市、區(qū)），但經(jīng)濟總量和教育資源總量都不大。選擇這兩個市、縣作為調(diào)研對象，可以以點帶面進行分析研究，有利于更好地推動解決我省教師隊伍建設(shè)的共性問題。
一、現(xiàn)狀和問題
（一）教師隊伍建設(shè)情況。近年來，溫嶺市、淳安縣都高度重視教育事業(yè)發(fā)展，著力加強教師隊伍建設(shè)，取得了積極成效。
師德師風建設(shè)常態(tài)化。堅持黨管教育、黨管人才，以黨建促師德，積極開展學校黨建工作，有效發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。加強教師師德師風考核，將考核結(jié)果與業(yè)績考核、職稱評審、評優(yōu)評先等掛鉤，嚴格實行師德“一票否決制”。強化榜樣示范引領(lǐng)作用，開展學習優(yōu)秀教師、師德群體創(chuàng)優(yōu)、爭做教育鐵軍等專題實踐活動，組織評選表彰先進教育工作者、師德楷模、師德標兵、十大“感動教育”人物（群體）等。
整體素質(zhì)不斷提高。把好教師進口關(guān)，嚴格執(zhí)行教師準入制度，實行逢進必考、好中選優(yōu)。重視教師的專業(yè)研訓，建立了較為完善的研訓制度，強化新招錄教師的職前培訓，選送骨干教師赴海外研修。溫嶺市規(guī)定新招錄教師統(tǒng)一參加“4+1”模式培訓，培訓不合格不予轉(zhuǎn)正。淳安縣規(guī)定教師出國培訓不受“三公”經(jīng)費指標限制。統(tǒng)籌推進名師名校長等骨干人才梯度培養(yǎng)，引領(lǐng)教師隊伍整體素質(zhì)提升。淳安縣每年投入1300萬元專項經(jīng)費，開展名師名校長培養(yǎng)。
教師收入逐年增長。兩地在加大學校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的同時，持續(xù)提高教師收入待遇。溫嶺市從20xx年開始設(shè)立4800萬元專項經(jīng)費，用于一線教師的績效考核獎勵；20xx年提高到9600萬元，20xx—20xx年全市在編教師年人均收入（含五險一金）分別為11.49萬元、12.62萬元、14.15萬元。淳安縣20xx—20xx年在編教師年人均收入（含五險一金）分別為9.85萬元、11.97萬元、13.52萬元。
（二）存在的主要問題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，兩地在教師隊伍建設(shè)中還存在不少問題，總體表現(xiàn)在數(shù)量和質(zhì)量兩個方面。
一方面是數(shù)量不足。數(shù)量不足既有絕對數(shù)量的不足，也有結(jié)構(gòu)性的短缺。
首先是絕對數(shù)量不足。我省教師配備在數(shù)量上基本與全國平均水平持平。近年來，隨著教育現(xiàn)代化的推進，各地小班化教學成為常態(tài)，即使在學生總數(shù)不變的情況下，由于班級增多，配備的教師勢必要增加。同時，生育政策的調(diào)整和城市化的推進，學齡兒童也在逐年增加，而且不斷往城市集聚。為此，各地都新建、擴建了一批幼兒園、中小學校，教師數(shù)量不足問題隨之凸顯。如淳安縣近2年計劃新建、擴建5所學校，但是沒有足夠的教師可供調(diào)配，教師缺口達100多人。溫嶺市也面臨新建公辦學校沒有足夠的教師可供調(diào)配的問題。另外，由于我省山區(qū)、海島較多，再加上農(nóng)村人口大量流出，出現(xiàn)了相當數(shù)量的小規(guī)模中小學校。這些學校由于學生數(shù)量少，不能按一般的師生比來配備教師，往往出現(xiàn)既缺教師又“超編”的情況，從而進一步加劇教師數(shù)量不足問題。
其次是結(jié)構(gòu)性短缺。結(jié)構(gòu)性短缺主要表現(xiàn)為性別結(jié)構(gòu)的矛盾。目前全省中小學教師中女教師占72.84%，其中34周歲以下育齡女教師占女教師總數(shù)的55.63%。學段越低，女教師比例越高。在實施全面二孩政策后，女教師生育請假導致的教師臨時性短缺問題更加突出。此外，我省實施高考綜合改革試點后，不同學科教師結(jié)構(gòu)性短缺問題也不同程度存在，物理教師普遍富余，地理、技術(shù)等科目教師則出現(xiàn)不足。
另一方面，教師隊伍整體水平有待提高。首先是工作積極性問題。受社會價值多元、職業(yè)榮譽感下降等因素的影響，部分教師把教書僅僅看作一份謀生的職業(yè)，教育理想缺失，責任意識淡薄，缺少長遠的目標，從教熱情有所下降。其次是專業(yè)素養(yǎng)問題。教師的專業(yè)素養(yǎng)直接影響一所學校甚至一個地區(qū)的教學質(zhì)量。從調(diào)研了解的情況看，目前教師在教學研究方面的能力水平普遍不高。近年來教育教學改革力度不斷加大，但有些教師還是老觀念、老辦法，滿足于原有的知識儲備，拘泥于傳統(tǒng)的教學方法，存在教學創(chuàng)新能力不足、專業(yè)知識“老化”的現(xiàn)象，影響了改革的成效。從區(qū)域差異來看，農(nóng)村教師整體素質(zhì)明顯低于城市教師，水平不高問題更加突出。農(nóng)村骨干教師不斷流失，讓農(nóng)村教師隊伍陷入低質(zhì)徘徊的“怪圈”。20xx年至20xx年，全省從農(nóng)村學校調(diào)到城區(qū)學校的教師占調(diào)離人數(shù)的34.5%。
二、原因分析
當前中小學教師隊伍整體水平不高，既有教師隊伍建設(shè)內(nèi)部的原因，又有外部環(huán)境變化的影響。
從內(nèi)部原因分析，在招生環(huán)節(jié)，優(yōu)秀學生報考師范院校的主觀意愿不強。當然，這也與師范類高校的辦學層次和水平有關(guān)。在培養(yǎng)環(huán)節(jié)，主要存在重知識輕素質(zhì)、重理論輕實踐的問題。職業(yè)道德教育沒有受到應(yīng)有的重視，一些師范生對教育事業(yè)缺少責任感、使命感。教學實習只有短短8周時間，真正能夠站上講臺給學生上課的實踐機會很少，教學實踐經(jīng)驗明顯不足。在準入環(huán)節(jié)，教師行業(yè)的準入門檻不高，教師招聘普遍允許非師范生報考，非師范生通過考試獲取教師資格證并不難，師范生培養(yǎng)與教師招錄脫節(jié)、錯位的現(xiàn)象比較嚴重。淳安縣最近一批招錄的160名教師，師范生只有60人，而非師范生為100人。大量師范生最終沒有成為教師，造成了師范教育資源的浪費。在使用環(huán)節(jié)，普遍反映教師的職業(yè)并不輕松，除正常教育教學任務(wù)之外，額外的工作名目繁多，占用時間和精力很大。據(jù)溫嶺市一所小學的校長反映，20xx年3月至20xx年3月間，上級組織學校開展的示范創(chuàng)建等各類各級達標、評比、檢查達20余項，老師們要花很多時間精力去應(yīng)付。在培訓環(huán)節(jié)，教師在職培訓形式單一、工學矛盾導致學時不足、遠程學習監(jiān)管不嚴、培訓機構(gòu)敷衍塞責等問題也比較突出，不能很好滿足教師職業(yè)發(fā)展的需要。
從外部環(huán)境分析，首先是教師地位待遇偏低導致職業(yè)吸引力下降。法律法規(guī)和中央有關(guān)文件明文規(guī)定“中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平”。近年來，各地教師收入逐年有所提高，但由于公務(wù)員與教師的績效考核情況不同，最終的收入差距仍然在擴大，這在較大程度上影響了教師職業(yè)吸引力和工作積極性。其次是尊師重教的社會氛圍在弱化。教師的社會地位沒有得到應(yīng)有的體現(xiàn)，教師的職業(yè)榮譽感、自豪感下降。再次是新時代對教師隊伍提出了更高的要求。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，以及教育國際化步伐的加快，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求越來越高，從而也對教師隊伍建設(shè)提出了更高的要求。當老師的壓力也越來越大、難度越來越高。四是城鄉(xiāng)差距加劇了農(nóng)村學校的進人難、留人難。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)帶來城鄉(xiāng)不均衡發(fā)展，城市生活便利性、人文環(huán)境、職業(yè)發(fā)展機會、子女教育資源明顯優(yōu)于農(nóng)村，這些因素都在促使農(nóng)村教師流向城區(qū)學校。定向生從教、農(nóng)村特崗教師等成為大多數(shù)人的“臨時安頓”，而非真正的“職業(yè)終點”。農(nóng)村師資隊伍不穩(wěn)定又造成農(nóng)村地區(qū)適齡學童流失，形成了一定程度的惡性循環(huán)。
三、對策和建議
這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，有些由來已久，有些則是改革發(fā)展中出現(xiàn)的新問題。要堅持問題導向，進一步深化改革，著力解決難點問題，加快推進教師隊伍建設(shè)。
整合教育資源，做好“增量”文章。進一步優(yōu)化各地學校布局，確保與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、人口分布狀況、生育水平和城鎮(zhèn)化進程等相適應(yīng)，改變校點分散、辦學規(guī)模小、辦學效益低的局面。對偏遠農(nóng)村的極小規(guī)模教學班、教學點，也要審慎布局，科學安排教與學，力求在質(zhì)量和覆蓋之間找到合適的平衡點。結(jié)合新時期新特征，綜合考慮城市化進程、教育現(xiàn)代化的要求，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有編制存量，適當向教育系統(tǒng)傾斜。同時，要嚴肅清理各級教育行政部門及直屬事業(yè)單位擠占的教師編制，加強公辦學校在編教師到民辦中小學校任職任教管理，清理被非教學崗位擠占的教師編制，為教學崗位騰出更多編制。推動教育系統(tǒng)“員額制”管理改革。鼓勵公辦學校向民辦學校、社會力量購買教學資源或管理服務(wù)等，緩解編制壓力。
優(yōu)化管理機制，激發(fā)“存量”活力。全面推進“縣管校聘”改革試點，盤活現(xiàn)有教師編制存量，突破試點中出現(xiàn)的瓶頸，抓住“管”“聘”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導各地公開公平公正地配置每所學校的教師編制和崗位結(jié)構(gòu)比例，解決結(jié)構(gòu)性短缺和區(qū)域性矛盾，有序推進教師合理流動。逐步推進中小學校長職級制改革試點，推進校長任期制、校長任期目標考核制、校長年薪制，加強校長專業(yè)化隊伍建設(shè)。擴大學校在教師職稱評審方面的自主權(quán)，將中級及以下職稱評審權(quán)下放給有條件的學校，在高級職稱評審中進一步提高學校對教師評價的話語權(quán)，實現(xiàn)使用人與評價人相統(tǒng)一，讓一線教師特別是農(nóng)村教師得到更多的`職業(yè)發(fā)展機會。
做強師范教育，把好師資“源頭”水準。大幅度增加現(xiàn)有師范院校的經(jīng)費投入，支持師范院校辦好師范類專業(yè)，提高教師培養(yǎng)水平。適度加大農(nóng)村學校教師定向培養(yǎng)力度，引導立志扎根教師行業(yè)、服務(wù)鄉(xiāng)村教育的優(yōu)秀青年進入教師隊伍。認真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》精神，鼓勵高水平綜合性大學開設(shè)師范專業(yè)。選擇部分師范學校開展“一專多能”（復合型）教師的培養(yǎng)試點，適應(yīng)農(nóng)村小規(guī)模學校教學需求和高考改革對教師隊伍建設(shè)的新要求。
提升培訓質(zhì)量，拓寬職業(yè)發(fā)展“空間”。以師德師風建設(shè)、知識技能強化和專業(yè)素質(zhì)提升為重點，繼續(xù)深入開展青年教師入職常規(guī)培訓、中年教師價值認同、骨干教師轉(zhuǎn)型升級等常規(guī)培訓，優(yōu)化線上線下多元化教師培訓模式，提供開放共享的菜單式培訓，不斷增強教師教書育人的責任感和使命感，大力提升基層教師的教學實踐能力水平，打造一支敬業(yè)又專業(yè)的教師隊伍。推動省、市、縣優(yōu)質(zhì)培訓資源重心下移，建立送培訓下鄉(xiāng)入校制度，對基層教師特別是農(nóng)村教師的教學實踐進行經(jīng)常性定期指導，達到科學引領(lǐng)、雪中送炭的效果。完善中職教師培訓制度，加強學校與企業(yè)實質(zhì)性的產(chǎn)學互動，提高中職教師培訓的適用性和先進性。鼓勵高校、教育研究機構(gòu)和培訓機構(gòu)針對一線教師教學需求，研發(fā)針對性強、特色鮮明的專題培訓項目與課程。
落實教師待遇，增強教師職業(yè)的“吸引力”。按照《教師法》和中央文件有關(guān)規(guī)定，督促各地建立健全中小學教師工資長效聯(lián)動機制，核定績效工資總量時統(tǒng)籌考慮當?shù)毓珓?wù)員實際收入水平，明確“不低于”的標準和統(tǒng)計口徑，切實保障中小學教師待遇。進一步提高農(nóng)村教師待遇，統(tǒng)籌整合現(xiàn)有的農(nóng)村教師任教津貼、農(nóng)村教師特崗津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補貼等政策，按照越是邊遠艱苦待遇越高的思路，優(yōu)化農(nóng)村教師待遇保障。研究改進績效工資分配辦法，指導學校合理運用考核評價結(jié)果，在績效工資分配上突出教育教學實績，適當拉開收入差距，體現(xiàn)“干多干少不一樣、干好干壞不一樣、干與不干不一樣”，真正發(fā)揮績效工資的激勵導向作用。
加強人文關(guān)懷，創(chuàng)造教師樂教“環(huán)境”。當前，社會對學校教育期望值越來越高，教師群體承受著來自社會、學校、家長、學生諸多方面的工作壓力和精神壓力。要切實為教師“減負”，從物質(zhì)上、情感上、心理上予以關(guān)心、理解和支持，大力宣傳優(yōu)秀教師典型事跡，營造全社會尊師重教的良好氛圍。健全教師考核評價制度，避免簡單地把升學率和考試成績作為評價標準；盡量減少教師從事與教學無關(guān)的超負荷工作量，精簡優(yōu)化各類檢查評比達標活動，讓教師潛心教書育人，為教師創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境。要切實關(guān)心農(nóng)村教師的工作和生活，鼓勵農(nóng)村學校利用自有土地或校網(wǎng)布局調(diào)整后的閑置校舍，建設(shè)集體宿舍，解決廣大農(nóng)村教師的住房問題，為他們長期扎根農(nóng)村教育提供堅實的保障。
教師隊伍調(diào)研報告9
由于存在教師數(shù)量嚴重不足的“短板”，任課教師在完成授課任務(wù)之余，難以留存保障高水平科研工作所需的充足時間和自我提升的學習精力，較為繁重的教學任務(wù)安排，在客觀上制約了學習、科研活動的有效展開，導致部分教師職業(yè)能力水平滯后于現(xiàn)實教學需要。特別是小學思政課教師獲得參加高級別培訓機會的比例較低，缺少專家專業(yè)引領(lǐng)，獲取最新教學、科研成果的渠道和平臺仍有所欠缺，想進一步學習提升，缺少指導。
一、專職教師嚴重不足，限制學科良性發(fā)展。
加強中小學思政課教師隊伍建設(shè)，數(shù)量上的保證是基礎(chǔ)工作，也是基本要求。據(jù)調(diào)研統(tǒng)計，截至目前，全區(qū)中小學現(xiàn)有思政教師x人，專業(yè)為政治學科的老師僅占53.5%，50歲以上的教師占41.6%。小學思政課教師數(shù)為238人，專職教師數(shù)僅有9人，兼職教師高達95%以上。中學稍好一點，思政課教師共23名，專職21名，兼職及其他2人，但是85%教師超工作量，師資力量也不能滿足正常的教學需求。專職教師的嚴重缺乏，很大程度上影響了思政課堂的有效發(fā)展。這會導致孩子從小缺乏必要的理想信念教育，不利于孩子全面健康成長。
二、教師隊伍業(yè)務(wù)能力欠缺，專業(yè)能力有待提升。
思政課教學優(yōu)質(zhì)人才的需求與現(xiàn)有教學狀況不相適應(yīng)，教師隊伍的整體水平有待進一步提升。
一是四是思政課教學效果欠佳。特別是小學思政課教師大多由其他學科兼任，與語文、數(shù)學、英語等學科相比，明顯缺乏系統(tǒng)性、深入性和趣味性，教學質(zhì)量不盡如人意。有的學校由于缺乏專職的思政課教師，有時干脆將思政課變成自習課或者電影課。
二是缺乏專業(yè)培訓。小學思政教師大多數(shù)為語數(shù)兼職教師，繁重的教學任務(wù)對保證思政課任課教師教學質(zhì)量、優(yōu)化改進教學工作提出了挑戰(zhàn)。目前，新教材內(nèi)容多、難度大，師資力量不足導致教師課業(yè)負擔過重，不利于提升思政課的`教育教學質(zhì)量，雖然有過相應(yīng)培訓，仍有困惑，仍然需要系統(tǒng)專業(yè)培訓。
三是自我提升機會不多。由于存在教師數(shù)量嚴重不足的“短板”，任課教師在完成授課任務(wù)之余，難以留存保障高水平科研工作所需的充足時間和自我提升的學習精力，較為繁重的教學任務(wù)安排，在客觀上制約了學習、科研活動的有效展開，導致部分教師職業(yè)能力水平滯后于現(xiàn)實教學需要。特別是小學思政課教師獲得參加高級別培訓機會的比例較低，缺少專家專業(yè)引領(lǐng)，獲取最新教學、科研成果的渠道和平臺仍有所欠缺，想進一步學習提升，缺少指導。
三、保障機制尚未健全，從教積極性有待提高。
一是思想認識尚有差距。部分學校領(lǐng)導對思政課的重要性認識不足，對國家的相關(guān)規(guī)定、要求貫徹落實不到位，管理缺乏規(guī)范性，保障機制尚未健全。
二是仍未突出思政課的教學地位。因在課時分配及中考分值上均占比不高，導致“不考試就不重要”“思政課是副科”等觀念，在教師、學生和家長中不同程度存在。特別是在小學階段，道德與法治課被語文、數(shù)學等學科擠占現(xiàn)象時有發(fā)生。
三是教育懲戒權(quán)仍不清晰。在對學生進行思想教育方面，缺少抓手，教育懲戒如何施用缺少規(guī)范指導。
四、齊抓共管的“大格局”有待加強。
黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導、有關(guān)部門各負其責、全社會協(xié)同配合的思政課建設(shè)工作體制有待進一步完善，中小學思政課一體化工作體系有待進一步統(tǒng)籌推進。
教師隊伍調(diào)研報告10
一、基本情況
建筑工程系有教師91人，其中正高職稱2人（占2.2%），副高職稱15人（占16.5%），中級職稱人38（占41.8%），研究生學歷人37（占40.7%），碩士學位人39（占42.9%），雙師型教師人25（占27.5%）。
二、存在問題
經(jīng)實地調(diào)研，建筑工程系師資隊伍建設(shè)方面存在的問題和困難，主要有以下幾個方面：
（一）教師數(shù)量不足。隨著學院的不斷擴招，在校生人數(shù)激增，教師出現(xiàn)數(shù)量上的缺口，教學工作量偏大，導致生師比偏高，部分課程如《建筑制圖》等嚴重依賴外聘教師，一定程度上影響了教學質(zhì)量的提高。
（二）教師隊伍結(jié)構(gòu)不平衡。從學歷、職稱、年齡結(jié)構(gòu)上看，具有博士、碩士學位的教師比例偏低，中級及以下職稱教師偏多，高級職稱教師偏少，雙師型教師比例偏低，年青教師比例偏大，教師隊伍中能擔任教學和科研重任的、具有突出業(yè)績的學術(shù)骨干和學科帶頭人較少，沒有形成一個合理的梯隊結(jié)構(gòu)。
（三）教師來源渠道單一，具有豐富職場實踐經(jīng)驗的教師較少。大部分青年教師是從高等學府畢業(yè)后直接來到學院工作，沒有生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，缺乏必要的專業(yè)技能和實踐經(jīng)驗，也缺乏一定的教育理論基礎(chǔ)，又對學生的學情分析不足，教學上存在照本宣科，脫離生產(chǎn)實踐等問題。
（四）教師的科研能力不足，承擔科研課題的層次、數(shù)量、成果等都有待提高，發(fā)表的科研論文、專利等偏少，社會服務(wù)能力不足，師德師風的教育以及教師“三全育人”的能力有待進一步加強。
（五）教師的培訓缺乏整體規(guī)劃，教師專業(yè)能力提升途徑有待擴寬。赴企業(yè)掛職鍛煉是提高教師專業(yè)實踐能力的有效途徑，但是受制于企業(yè)內(nèi)部管理制度，教師的企業(yè)實踐鍛煉往往流于形式，難以融于企業(yè)工作環(huán)境，專業(yè)能力提升受到限制。有的教師培訓往往是走過場或效果不明顯，培訓方式還有待改進。
（六）教師職業(yè)生涯定位模糊，激勵機制不夠完善，缺乏全面綜合的評價手段和激勵機制，現(xiàn)有的評價體系和職稱評聘制度苛求教師全面發(fā)展，忽視了教師個性和特色，使教師難以充分發(fā)揮自身特長。
三、原因分析
存在以上問題的原因，既有教師主觀的原因，也有體制、政策導向的原因。首先，隨著我國職業(yè)教育的迅速發(fā)展，從教學內(nèi)容、教學方法到信息化教學手段的應(yīng)用等方面都對教師的個人能力提出了更高的要求，部分教師觀念跟不上形勢的發(fā)展，視野不夠廣闊，阻礙了教師的專業(yè)發(fā)展。一些教師長期專注于教學，缺乏與行業(yè)企業(yè)接觸，對于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)、新工藝、新材料和新裝備了解不夠，安于現(xiàn)狀，制約了個人業(yè)務(wù)能力的提高。
其次，教師的工作任務(wù)繁重，既面臨職稱晉升的壓力，又承擔著繁重的備課上課、課程建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、教學管理、學生管理等任務(wù)，長期處于超負荷狀態(tài)，導致真正用于個人專業(yè)技能發(fā)展、科研能力提升的時間和精力缺乏，制約了教師的.專業(yè)發(fā)展。
第三，沒有建立起系統(tǒng)化的教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，教師培訓經(jīng)費投入還不足，規(guī)范化的繼續(xù)教育制度尚處于起步階段，還普遍存在“重引進、輕培養(yǎng)”的狀況。另外，對新進教師學歷、學位過高的要求，也是導致“雙師型”教師短缺的一個原因。
四、對策建議
針對以上的問題和困難，擬采取以下措施進一步加強師資隊伍建設(shè)的工作。
（一）改革教師準入制度，拓展專業(yè)教師來源渠道，放寬學歷要求，為吸納企業(yè)一線的技術(shù)技能人才和能工巧匠進入教師隊伍制訂具體的制度和措施。進一步完善人才引進機制，科學合理地制定師資補充規(guī)劃，重點引進高層次人才和學科急需的短缺人才，進一步完善學科布局。
（二）改革教師激勵機制，建立良好的專業(yè)教師發(fā)展外部環(huán)境，完善以實際貢獻為導向的激勵與約束機制，對現(xiàn)有薪酬分配、績效考核制度進行優(yōu)化完善，薪酬分配向教學一線、“雙師型”教師、業(yè)績突出的教師傾斜。
修訂完善高層次人才管理辦法，保障高層次人才的教學、科研、項目經(jīng)費，解決好住房、配偶就業(yè)等問題，鼓勵青年教師攻讀在職博士、晉升高一級職稱。
（三）加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)，進一步完善和規(guī)范教師實踐鍛煉制度，與企業(yè)共建“雙師型”教師培訓基地，提高教師的工程實踐能力。鼓勵教師開展對外技術(shù)服務(wù)，并以此豐富教學素材，鼓勵教師參加各種技能比賽，考取各種職業(yè)資格證書，提升實踐技能。
（四）進一步加強師德師風建設(shè)，把師德師風作為教師考核評聘、崗位聘任、評優(yōu)評先的重要指標，把師德建設(shè)與工匠精神結(jié)合起來，通過開展最美教師和師德標兵宣傳工作，培養(yǎng)教師的職業(yè)責任感、職業(yè)榮譽感和職業(yè)成就感，形成敬業(yè)愛生、嚴謹治學、為人師表、積極向上的良好氛圍。
（五）堅持引進和培養(yǎng)并重的原則，采取引進、培養(yǎng)和鍛煉等多種途徑，優(yōu)化教師隊伍，努力提高教師的綜合素質(zhì)。加強青年教師的繼續(xù)教育，有計劃地選派業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀的中青年教師到知名大學和研究機構(gòu)做訪問學者或攻讀博士學位。
繼續(xù)開展導師與青年教師“一對一”結(jié)對子工程，幫助青年教師盡快提升專業(yè)能力。在青年教師中繼續(xù)開展備課、“說課”、教案編寫、PPT制作等教學基本功培訓，組織開展青年教師教學比賽，不斷提高青年教師教育教學的能力。
(六)加強兼職師資隊伍建設(shè)，建立一支相對固定的、具有較高素質(zhì)的兼職教師隊伍，加強兼職教師的職業(yè)教育教學規(guī)律與教學方法培訓，支持校內(nèi)教師與兼職教師合作開展科研項目的研究。
教師隊伍調(diào)研報告11
根據(jù)縣人大常委會20xx年工作計劃安排，縣人大常委會副主任何曉帶領(lǐng)縣人大社會事業(yè)委員會全體同志，通過走訪了部分幼兒園，召開座談會，對我縣幼兒教師隊伍建設(shè)的情況進行了認真的調(diào)研。
一、基本情況
（一）總體情況。全縣現(xiàn)有幼兒園74所（在建11所），教學班367個，在園幼兒15297人，教職工1596人，其中，園長及專任教師888人，大專及以上學歷達88.2%，園長持證率100%，專任教師持證率達78.1%，保育員381人，持證率達96.3%。教職工較20xx年增加428人，專任教師持證率增長22.1%，大專及以上學歷增長28.2%。
（二）公辦幼兒園。全縣公辦幼兒園41所（在建11所），在園幼兒9009人，教職工共有918人，其中，在編教職工89名（教育局教育科借調(diào)2名、南街幼兒園42名、東街幼兒園30名、安仁鎮(zhèn)幼兒園11名、邑新幼兒園6名）、非在編教職工829名。園長和專任教師大專及以上學歷達83.1%，園長持證率達100%，專任教師持證率達74.3%，保育員持證率達96.3%。
（三）民辦幼兒園。全縣民辦園33所，在園幼兒6288人，教職工678人，其中，園長及專任教師380人，大專及以上學歷達95%，園長持證率達100%，專任教師持證率達83.5%。保育員166人，持證率達96.4%。民辦幼兒園教師平均工資2900元/月（含社保）。
二、工作舉措
（一）實施公辦園管理體制改革。為進一步提高全縣學前教育發(fā)展質(zhì)量，滿足人民群眾“入好園，入園近”的愿望，按照《大邑教育綜合改革“1511”工作思路》的部署，20xx年，我縣全面推行了“公辦園一體化管理”改革舉措。一是改革管理模式。按照“以城帶鄉(xiāng)，均衡發(fā)展”的工作思路，成立17個以城區(qū)省級示范園、成都市一級園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)園為總園的公辦園發(fā)展集團，將小學附屬幼兒園全部從原小學剝離，交由集團總園托管，總園對分園實施全面“一體化管理”。二是改革人事管理。教育局直屬的幼兒園園長由縣教育局從現(xiàn)有公辦幼兒園中選派優(yōu)秀干部擔任，或面向社會公開招聘。公辦幼兒園的在編教職工，按照“縣管校聘（用）”的原則，實行集中調(diào)控和統(tǒng)籌管理。非在編教職工采取面向社會公開招聘方式進行，各幼兒園與聘用人員簽訂勞動聘用合同。三是改革經(jīng)費劃撥。出臺我縣《關(guān)于促進公辦和公益性幼兒園發(fā)展的實施意見》，專項制定“大邑縣公辦和公益性幼兒園財政經(jīng)費保障標準”和“大邑縣公辦幼兒園非在編教職工工資指導標準”，不斷提高公辦幼兒園財政保障水平。
公辦幼兒園“一體化”管理改革，增強了學前教育的發(fā)展活力，滿足了廣大家長的入園需求，社會滿意度明顯上升，受到各級領(lǐng)導和社會的肯定好評，《育兒周刊》等多家媒體進行了采訪報道。
（二）招聘補充在編教師。近六年，我縣通過面向社會公開招聘方式，補充公辦幼兒園在編教師34人，其中20xx年公招30人、20xx年公招4人。
（三）強化教師隊伍培養(yǎng)培訓。一是切實加大干部教師培訓力度。近年來，我縣建立了培訓經(jīng)費保障機制，每年劃撥專項經(jīng)費用于幼兒教師培養(yǎng)培訓。扎實開展幼兒園教師專業(yè)培訓，多種途徑培養(yǎng)市縣學科帶頭人、優(yōu)秀名師等專業(yè)人才，培養(yǎng)和充實我縣幼兒園骨干教師隊伍。以20xx年為例，我縣共推薦8名幼兒教師為成都市未來名師培養(yǎng)對象，推薦18名幼兒教師為成都市中小學、幼兒園市級骨干教師培養(yǎng)對象。積極選送幼兒園管理干部參加省、市縣各類提高培訓，組織18名幼兒園干部參加4期大邑縣中小學領(lǐng)導干部培訓活動。二是聚焦專業(yè)，實施幼兒園任職資格達標培訓工程。為了切實保證我縣幼兒園園長、教師、保育員的任職資格和專業(yè)素質(zhì)整體達標。近幾年，分別與成都廣播電視大學、四川省陶研會幼兒園長學術(shù)委員、成都市婦幼保健院等單位合作，組織開展了幼兒園園長任職資格培訓、幼兒教師學歷提升培訓、保育員資格證培訓和幼兒園保健人員上崗證培訓，參培人員達1000多人次，全縣幼兒園園長、教師、保育員等各崗位人員的持證上崗率大幅度提升。三是面向全體教師，實施教師素質(zhì)提升計劃。近年來，結(jié)合《幼兒園教育指導綱要》、《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》的貫徹實施，以解決幼兒園教育教學中存在的突出問題為突破口，以提高實踐能力和創(chuàng)新能力為主線，以教師參與研究培訓為主要形式，每年開展一輪幼兒教師專業(yè)培訓，培訓內(nèi)容涉及幼兒園保育教育的.各個方面，如“幼兒園管理者培訓”、“幼兒園新教師培訓”、“幼兒園一日活動保教手冊培訓”等等，參培教師達3000多人次。在培訓的過程中，努力改變傳統(tǒng)單一的培訓模式，積極探索參與式培訓、專題研討、經(jīng)驗交流等多種形式，注重調(diào)動教師的已有經(jīng)驗，注重引導教師深入思考和探索運用理論知識解決日常教育實踐中的具體問題。同時，積極探索以“科研育骨干”的“校地合作”模式，與成都大學合作開展《〈指南〉背景下，農(nóng)村在園幼兒家庭教育的支持性策略研究》科研課題，在課題研究中，促進幼兒園骨干教師的專業(yè)成長。
（四）開展教師“柔性流動”的探索和實踐。在部分幼兒園探索教師“柔性”流動的改革實踐，重點拓寬兩個渠道，一是教師“柔性流動”渠道，即義務(wù)教育學校教師柔性流動到幼兒園，每周承擔一定課時的適宜的教學任務(wù)，如蘇家中心園的幼小銜接課程，王泗中心園的足球游戲活動。二是社會資源渠道，即引進社區(qū)資源和幼兒父母參與到幼兒園教育教學活動中，如董場中心園的爸爸樂園，安仁幼兒園的“警察叔叔進校園”等等。這一舉措的實施，有效整合利用了學校教師資源，一定程度上改變了幼兒教師性別不均衡現(xiàn)狀，增加了幼兒園師資隊伍的活力，深受孩子們喜歡和廣大家長的好評。
（五）強化民辦園師資配備監(jiān)管。一是進一步完善幼兒園行政審批機制和流程，重新修定了《大邑縣民辦學校（幼兒園）行政審批辦理指南》，在新設(shè)立幼兒園的審批過程中，對教職員工配備情況和人員資質(zhì)進行嚴格審查，規(guī)范幼兒園用人用工的專業(yè)性和合法性。二是加強日常監(jiān)管，將民辦園人員配備、持證上崗及培養(yǎng)培訓情況納入年檢、辦園質(zhì)量考核、等級園評定之中，定期考核和督查，促進民辦園舉辦者不斷強化依法辦園的意識，規(guī)范辦園行為。
三、存在問題
（一）公辦幼兒園機構(gòu)編制缺位。在我縣41所公辦幼兒園中，經(jīng)縣編制部門批準設(shè)立的有4所（東街、南街、邑新、安仁鎮(zhèn)幼兒園），政府投資修建但未核定機構(gòu)編制的公辦幼兒園有37所（在建11所），這37所標準化幼兒園沒有公辦教職工配置，幼兒園完全與民辦園一樣，僅靠以園養(yǎng)園的方式謀求發(fā)展，發(fā)展后勁嚴重不足，并且導致一系列問題產(chǎn)生。一是沒有辦理事業(yè)單位法人機構(gòu)登記的幼兒園資產(chǎn)屬性不能確認是否為國家資產(chǎn)，而這部分幼兒園均為國家投資建設(shè)，屬于國有資產(chǎn)，同時無法確保國有資產(chǎn)保值增值；二是由于沒有辦理機構(gòu)登記，縣教育局不能任命園長，導致目前在崗的園長和管理人員無法享受相應(yīng)政治待遇和經(jīng)濟待遇；三是不能辦理單位法人證書、組織機構(gòu)代碼和對公帳戶，對幼兒園的日常保育教育業(yè)務(wù)、對外交流等造成諸多不便。四是由于沒有辦理機構(gòu)登記，名不正、言不順，影響幼兒園園長的責任心和榮譽感。
（二）公辦幼兒園非在編教師待遇偏低。目前，我縣公辦幼兒園教職工共有918人（含北幼），其中，在編教職工89名，非在編教職工829名。公辦幼兒園在編教職工平均工資為5357元/月，與20xx年相比，平均工資每月增加2925元。公辦幼兒園非在編教師平均工資2700元/月（含社保），與20xx年相比，每月增加500元。非在編教師工資待遇明顯偏低，導致優(yōu)秀的學前教育人才引不進、留不住，保育教育質(zhì)量不能得到有效提升，隊伍問題已成為桎梏我縣學前教育事業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。從各公辦幼兒園涉及非在編教師工資的有關(guān)經(jīng)費安排情況統(tǒng)計看，調(diào)查的17所公辦園非在編人員年人均工資最高的是33735.4元，最低的是26400元。全年用于發(fā)放非在編教師工資經(jīng)費占年總收入比例最高的是99.95%，最低的是65.65%。調(diào)查的17所公辦園793名非在編教師年平均工資為31887.39元，全年用于發(fā)放非在編教師工資經(jīng)費占年總收入的76.67%。經(jīng)調(diào)研分析全縣公辦幼兒園現(xiàn)狀，我們認為：非在編教師工資待遇偏低，且部分幼兒園擠占日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費過高，造成幼兒園正常運轉(zhuǎn)困難。
四、意見建議
（一）解決公辦幼兒園機構(gòu)編制問題。根據(jù)《成都市教育局關(guān)于印發(fā)〈成都市中小學（幼兒園）衛(wèi)生工作評估標準的通知〉（成教辦〔20xx〕10號）、《中共成都市委編制部門辦公室關(guān)于〈事業(yè)單位、社會團體及企業(yè)等組織利用國有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位設(shè)立登記辦法（試行）〉的通知》（成機編辦〔20xx〕10號）精神，為大力發(fā)展學前教育事業(yè)，著力解決我縣學前教育的機構(gòu)設(shè)置問題，建議參照青白江區(qū)的做法為我縣37所未取得事業(yè)單位機構(gòu)編制的公辦幼兒園辦理機構(gòu)設(shè)置登記手續(xù)。
（二）提高公辦園非在編幼兒教師工資待遇。參照公辦幼兒園在編教師工資64300元/人.年，非在編教師達到70%為45000元/人.年。日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費按900元/生.年的標準，對公辦幼兒園經(jīng)費予以保障。一方面，希望縣財政加大投入，對公辦幼兒園予以專項經(jīng)費補助；另一方面，縣政府及縣主管部門要加大向上級爭取支持力度，爭取市上更多的支持。
（三）加強民辦幼兒園監(jiān)管扶持。在民辦幼兒園設(shè)立、年檢及質(zhì)量考核過程中，嚴把人員配備、教職工資格準入等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷督促民辦園配齊配足各崗位人員。強化對民辦園的支持力度，每年劃撥專項經(jīng)費，根據(jù)民辦園的辦園質(zhì)量和師資發(fā)展情況，給予獎勵和扶持，促進民辦園不斷規(guī)范辦園行為。
教師隊伍調(diào)研報告12
一、工作成果
蹲點工作內(nèi)容：
一是與學科教師零距離、面對面進行交流，研究新課標及統(tǒng)編新教材內(nèi)容；
二是深入課堂聽課。
了解教師對教材的處理能力、對新課標理念下課堂的把握能力和學生的課堂學習情況，對課堂教學現(xiàn)場暴露出的問題進行分析和研討指導。
1、七八年級語文教師使用新教材后，經(jīng)蹲點教研指導和新教材培訓，教師們對于新教材的把握整體上比以前好得多。
2、在全市統(tǒng)一評價中考質(zhì)量的背景下，跟蹤九年級畢業(yè)班課堂，使得復習備考中的各種問題逐步得到了校領(lǐng)導的重視及摸索解決，畢業(yè)班老師們尤其在對各個層次學生的`兼顧問題上，有了更深入地思考，也有了一定程度地改觀。
3、在一定程度上說教課、分析內(nèi)容課逐漸少了，課堂教學目標由總在課文內(nèi)容上迂回，逐步向通過內(nèi)容教方法、培養(yǎng)習慣與能力轉(zhuǎn)變。
4、語文主題學習實驗的開展，在一定程度上對轉(zhuǎn)變實驗教師的語文教學理念的起了一定助推進作用，且逐漸在內(nèi)化為教學行為，轉(zhuǎn)變了教師教學思想的頑疾，使老師們逐步開闊思路，著眼長遠；雖然對于成績的提升還沒明顯彰顯，但一定會使學生在大量閱讀中提升語文素養(yǎng)。
5、年輕教師在連續(xù)的跟蹤幫扶下，成長看得見。而且較老教師更易于接受課改新理念、新做法，敢于大膽嘗試。如三中趙玲媛老師。
6、切實提升了教研員自身的業(yè)務(wù)指導能力，提高了工作的實效性。最真切的問題來自于教學，最鮮活的經(jīng)驗來自于教師，最可貴的靈感來自于課堂，最有效的指導來自于現(xiàn)場。蹲點包校，切實提高了教研工作的實效性，凸顯了教研員服務(wù)基層學校工作的職能作用。
二、發(fā)現(xiàn)的問題
㈠學校層面：
1、學校之間對于教研室的蹲點工作重視程度差別很大。個別學校缺少認識、重視與協(xié)調(diào)。如有的被培養(yǎng)年輕教師思想上不夠積極上進，偶以學校內(nèi)部的各種活動為借口，被動拖沓。究其原因，除了教師自身的上進心之外，應(yīng)該還有老教師消極情緒影響及學校領(lǐng)導要求不到位，忽視此工作的作用等因素。
2、新課標及新教材鼓勵并要求學生多讀書，這方面雖整體有了明顯進步，但學校間仍不均衡。有的學校在全旗倡導多讀書的氛圍下仍然無動于衷，沒有有效的舉措推進。這直接影響著作為長線學科的語文教學的整體成績的提高和學生語文整體素養(yǎng)的提升。
3、課題開展情況。語文主題學習實驗，個別學校領(lǐng)導認識不到其作用，被動應(yīng)付，校內(nèi)無任何推動措施，所以實驗配套的叢書不但沒有發(fā)揮出它的最大效用，反而因浪費了家長的投入而引起了部分家長的反感。
教師隊伍調(diào)研報告13
一、促進教師發(fā)展是教師隊伍建設(shè)的根本
科學發(fā)展觀把實現(xiàn)人的全面發(fā)展作為目標，堅持“以人為本”這一核心，這是馬克思主義基本思想的體現(xiàn)，是社會主義本質(zhì)的體現(xiàn)，是我們黨的宗旨和最新的執(zhí)政理念的體現(xiàn)，歸根到底都是為了實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。教師隊伍建設(shè)堅持以促進教師發(fā)展為根本，正是科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求。馬克思主義哲學告訴我們，在事物發(fā)展過程中，主要矛盾決定了事物的發(fā)展方向，主要矛盾的解決對次要矛盾的解決有推動作用，因此我們辦事情要善于抓住主要矛盾。教師隊伍建設(shè)包括政治素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)、性別比例、團隊精神、機制建設(shè)、教師發(fā)展等多個方面的工作。而人的發(fā)展是一切發(fā)展的核心，教師發(fā)展決定了教師隊伍建設(shè)的成功，并對其他方面的工作起到推動作用。因此，教師發(fā)展是教師隊伍建設(shè)工作的主要矛盾，是根本和關(guān)鍵。抓住了教師發(fā)展這個根本，就牽住了“牛鼻子”。
1、促進教師發(fā)展，要從全局和發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識教師發(fā)展對于教師隊伍建設(shè)的重大意義，優(yōu)先籌劃，優(yōu)先安排，優(yōu)先落實，充分重視教師發(fā)展，對教師提出的有利于自身發(fā)展的要求，要盡全力滿足，并鼓勵教師主動謀求發(fā)展。
2、促進教師發(fā)展，要正確處理教師專業(yè)發(fā)展與其他方面發(fā)展的關(guān)系，促進教師全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。教師發(fā)展包括價值觀念、心理素質(zhì)、情感態(tài)度、意志水平、專業(yè)發(fā)展等多個層面，這些層面之間是互動的。“在新世紀，教師專業(yè)發(fā)展在促使中小學生成長、保障基礎(chǔ)教育進步方面，被看成是比任何時期都關(guān)鍵的重要因素。人們對教育專業(yè)所期望的，是能使教師工作專業(yè)化，使教師超越能干的教書匠而成為專業(yè)的教育家”。教師專業(yè)發(fā)展是決定教師發(fā)展進程的關(guān)鍵因素，因此要把教師專業(yè)發(fā)展作為教師發(fā)展的核心。教師專業(yè)發(fā)展包含知識的積累、技能的熟練、能力的提高，也包括教育教學觀念的轉(zhuǎn)變等等。首先要求教師將教書育人作為一種專業(yè)理想，將教育視為一件快樂的事情而全力以赴;其次，整合專業(yè)知識和技能，內(nèi)化為自身素質(zhì);再次，要求教師具有教育智慧，這是教師成熟的標志。促進教師發(fā)展，要以教師的職業(yè)為發(fā)展取向，以促進教師專業(yè)發(fā)展為著眼點，采取切實有效、針對性強的措施來促進教師良好基本素質(zhì)的養(yǎng)成，加快教師職業(yè)人成熟的進程，從而最終確立教師職業(yè)不可替代的專業(yè)化地位。并且，除了培養(yǎng)教師具有專業(yè)素質(zhì)外，還要在心理、情感、意志水平等方面使教師得到均衡發(fā)展，努力培養(yǎng)教師的社會責任感，樹立為社會發(fā)展服務(wù)的思想，使其成為有完善人格的社會人。
3、促進教師發(fā)展尤其是專業(yè)發(fā)展，要采取多種切實有效的模式。多年來，教育界探索和實踐了多種促進教師專業(yè)發(fā)展的模式，并在不斷進行新的探索。校本研修作為促進教師專業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵舉措和有效模式已經(jīng)成為教育界的共識，也已經(jīng)成為廣大教師的內(nèi)在需求。概括地說，校本研修，就是廣大教師為了促進自身的專業(yè)發(fā)展，提高學校的教育教學質(zhì)量，從學校的實際出發(fā)，依托學校資源優(yōu)勢和特色，針對自身的教育教學實踐進行的研究。
二、促進教師發(fā)展必須“以教師為本”
科學發(fā)展觀堅持“以人為本”，應(yīng)該有以下幾層含義：首先是關(guān)愛人，即保障人民群眾的根本利益;其次是發(fā)展人，以人的全面發(fā)展為目標，進而不斷滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要;再次，從方法論上講，為獲得發(fā)展、使發(fā)展的成果惠及全體人民，一是要從“具體人”的實際出發(fā)謀發(fā)展，二是要充分重視人的因素，發(fā)揮人的主觀能動性。只有堅持“以人為本”，才能真正地發(fā)展人。馬克思主義哲學告訴我們，內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根據(jù)，是事物發(fā)展的決定力量，這要求充分重視內(nèi)因的作用。發(fā)展人就要充分重視人自身的主觀能動性。教師作為專業(yè)人，其勞動有目的上的社會性和責任性、任務(wù)上的復雜性和艱巨性、過程上的示范性和嚴格性、手段上的規(guī)范性和創(chuàng)造性、成果上的廣泛性和長期性等自身職業(yè)的特點。
（一）教師隊伍建設(shè)，促進教師發(fā)展，就必須充分重視教師的因素，重視教師自身的職業(yè)特點，堅持“以教師為本”。
1、“以教師為本”的第一要義是尊重教師。美國心理學家馬斯洛943年發(fā)表的《人類動機的理論》一書中提出了需要層次論：一是生理的需要;二是安全的需要;三是歸屬和愛的需要;四是尊重的需要，包括要求受到別人的尊重和自己具有內(nèi)在的自尊心;最高級的是自我實現(xiàn)的需要。尊重的需要是較高層次的精神需要，是受到社會和他人認可的體現(xiàn)。教師是太陽底下最光輝的職業(yè)，教師理應(yīng)受到尊重。尊重教師，首先是對教師作為專業(yè)人的尊重。既要尊重教師獨立的人格、尊重教師的教學自主性和創(chuàng)造性，更要尊重教師的發(fā)展需求、尊重教師的職業(yè)生涯規(guī)劃、尊重教師成長和發(fā)展的規(guī)律，即尊重教師發(fā)展的主體性，滿足他們實現(xiàn)自我價值的需要。尊重教師自主確定自己在專業(yè)發(fā)展上的目標，自主決定以何種方式來滿足自己的發(fā)展需求，尊重教師通過自我觀察、自我分析、自我認識，覺察到自身存在的問題和改進的必要性，了解自己所需要的專業(yè)發(fā)展活動方式與內(nèi)容。教師個體的需要通常和他們實際教育教學目標直接相關(guān)，要尊重教師在學習取向上的差異與發(fā)展階段的差異，承認差異，尊重教師在差異之中發(fā)展。在新課程改革的背景下，尊重教師，需要喚醒教師的主體意識，促進教師的教育觀念、教學行為、學習方式和歷練方式發(fā)生全方位的變革，促使教師成為真正的教學的主人、研究的主人。其次是尊重教師在學校管理之中的主人翁地位。保證教師對學校工作的知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強教師對學校工作的認同和支持，激發(fā)教師的主動精神和創(chuàng)造意識，形成對學校的信任感和歸屬感，進而使學校領(lǐng)導與教師共同構(gòu)建一個和諧統(tǒng)一的整體。
2、“以教師為本”的第二要義是服務(wù)。服務(wù)必須是全方位的。首先是保障教師的利益，努力提高教師待遇，為教師發(fā)展解決后顧之憂，做好生活方面的服務(wù)工作，使教師有足夠的精力和時間持續(xù)發(fā)展。其次是全心全意為教師謀發(fā)展。為教師發(fā)展提供硬件支持，創(chuàng)造和諧溫馨的辦公環(huán)境，提供各種現(xiàn)代設(shè)施，使廣大教師在數(shù)字化的廣闊宇宙中自由采擷，在光電傳導之中與世界對話交流;為教師發(fā)展提供展示自我的廣闊舞臺，為教師參加各級各類教學競賽、學術(shù)交流和培訓、研討活動提供方便，創(chuàng)造條件，促進教師在交流與研討之中學習，在學習中發(fā)展;為教師發(fā)展搭建廣闊的校內(nèi)外交流平臺，立足校本，切實開展校本研修活動;等等。總之，從物質(zhì)與精神、內(nèi)部與外部、軟件與硬件多個方面為教師謀發(fā)展、促發(fā)展。
3、“以教師為本”的第三要義是激勵。教育事業(yè)的`發(fā)展需要教師的工作，教師的主動性、積極性和創(chuàng)造性將對教育事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大推動的作用。恰當?shù)募钅軌虬褟V大教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性保持好、調(diào)動好和發(fā)展好，并對整個教師隊伍的發(fā)展起到導向作用。
（二）激勵教師，前提是實現(xiàn)評價體系的創(chuàng)新。只有對教師作出了正確的評價，才能實施正確的激勵，激勵的作用才能得到真正發(fā)揮，科學、合理、公正、嚴格的評價機制是發(fā)揮激勵作用的前提。評價要以激勵和促進教師的專業(yè)發(fā)展為目的，強調(diào)教師在評價之中的主體地位、民主參與和自我反思，注重評價對象的差異性和多樣性。
1、評價主體要多元化，改變以往只有領(lǐng)導評價的狀況，構(gòu)建教師自我評價為主，學生評價、家長評價、領(lǐng)導評價、同事評價和社會評價有機結(jié)合的教師評價體系，使教師從多方面獲得信息，不斷促進自身發(fā)展。
2、要堅持以教師自我評價為核心，這是教師在回答“要做什么”、“為什么做”、“怎么做”、“做得怎樣”、“怎樣改進”等一系列問題的過程。
3、評價體系要立足于“向前看”，堅持發(fā)展性原則，將立足點放在教師的未來發(fā)展方面。在實施評價體系時，要引導教師樹立正確的評價觀，倡導教師以評價促進自身發(fā)展。研制可操作的教師自評指標，研制評價的過程管理實施方案。對教師進行自我評價教育，增強教師自我評價的意識，提高自我評價的能力。注重教師的自評結(jié)果，落實評價反饋。在教師自我評價以后，校長要盡快以談心、座談等方式給予積極的肯定，并給出建設(shè)性的意見，提出更高的希望，提供有效的幫助，使教師自我評價在促進教師發(fā)展上起到更大的作用。
（三）激勵教師的核心是建立完善的激勵機制，采取正確的激勵方式。結(jié)合激勵的對外競爭性、激勵的對內(nèi)公平性、學校自身的支付能力三個方面，針對不同的教師，提出與之相適應(yīng)的激勵方式，充分考慮物質(zhì)與精神、長期與短期、團隊與個人、正向與負向的各種激勵方式，并形成具有特色的組合。“物質(zhì)激勵”是使教師努力工作的重要的激勵方式，然而物質(zhì)激勵必須公正，一個人對他所得的報酬是否滿意不是只看其絕對值，而要進行社會比較或歷史比較，通過相對比較，判斷自己是否受到了公平對待，從而影響自己的情緒和工作態(tài)度;同時，物質(zhì)激勵必須反對平均主義，平均分配等于無激勵。精神激勵可以有很多方式，
1、領(lǐng)導們自身行為的“楷模激勵”，領(lǐng)導以身作則，率先垂范，處處做教師的楷模;
2、體現(xiàn)領(lǐng)導們親和力的“情感激勵”。領(lǐng)導們要理解、尊重、依靠、關(guān)心、信任廣大教師，既要在工作之中為他們創(chuàng)設(shè)機遇，又要在政治上給予關(guān)心，在生活上給予無微不至的關(guān)懷和幫助。教師的情感需求得到滿足以后，必定會以更大的努力投入工作，從而促進了自身發(fā)展。
3、工作之中的“責任激勵”。責任是教師身上最為寶貴的財富，體現(xiàn)的是得到了校長的信任并給予自己鍛煉的機會。賦予教師責任是調(diào)動教師責任心的一種有效方式。
4、決策之中的“參與激勵”。現(xiàn)代心理學研究表明，教師的參與程度越高，其積極性越高。尊重教師的意見，就是要教師自己確定目標，并努力實現(xiàn)目標。
5、對教師發(fā)展的“目標激勵”。大多數(shù)教師都希望自己能將工作做得更好，使自己更具發(fā)展?jié)摿Α椭處熃⒉粩喑阶约旱膫�人發(fā)展目標。等等。總之，校長要了解教師的精神需求，藝術(shù)地激發(fā)并真正的滿足所有教師追求自我發(fā)展的欲望，這才是激勵的最高境界。
“以教師為本”落實到行動之中，就是尊重教師、關(guān)心教師、服務(wù)教師、發(fā)展教師，就是盡一切努力調(diào)動教師發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，盡一切努力滿足教師發(fā)展的需要。
三、促進教師發(fā)展需要建設(shè)高品位的校園文化
科學發(fā)展觀堅持以人為本，要促進人的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，物質(zhì)的因素不可忽視，精神文化的因素更不能忽視。一定群體所形成的文化和大多數(shù)人的行為方式對個體的思想和行為有巨大的影響和類化作用，它會成為個體評價自我的內(nèi)在尺度，去規(guī)范個體行為;它又影響并形成了群體的需要結(jié)構(gòu)，必將有效地激勵個體為未滿足的需要而不斷前進。從哲學上講，外因是事物變化發(fā)展的重要條件，有利的外因?qū)κ挛锇l(fā)展起到推動作用。教師是專業(yè)的文化人，比社會上其他職業(yè)更需要高品位的文化生活。校園是教師文化生活的主要場所，要促進教師發(fā)展，必須建設(shè)高品位的校園文化。
文化的核心正是人本身，人是有理想、有實現(xiàn)自身價值追求的。崇高的理想對人生、對社會有重大的指導和促進作用。
1、引導教師樹立正確的職業(yè)理想，使廣大教師以培育優(yōu)秀人才、發(fā)展先進文化和推進社會進步為己任，成為為人民服務(wù)的踐履篤行的典范，自覺履行教書育人的神圣職責，以高尚的情操引導學生全面發(fā)展。在這個過程之中，實現(xiàn)自己專業(yè)發(fā)展和人生價值。
2、努力塑造為全體教師認同和共有的價值理念。要引導教師形成求真、向善、尚美等價值理念。價值理念被教師內(nèi)化需要過程，需要鍥而不舍的努力。可以把價值觀念滲透到學校的各種制度之中來規(guī)范;可以通過專家學者的講座來啟迪;可以通過校園活動來熏陶;可以通過校內(nèi)典型人物事跡的宣傳來示范。
3、營造濃郁的學術(shù)氛圍。通過組織專家講座、案例分析、研究課、大型集體備課、教學競賽等活動，促進教師交流學術(shù)思想、撞擊學術(shù)火花、訓練學術(shù)思維、激發(fā)學術(shù)智慧、加強學術(shù)互動、提升學術(shù)品味，進而營造濃郁的學術(shù)氛圍，激發(fā)廣大教師投身學術(shù)研究的熱情，促進自身發(fā)展。在學術(shù)研究之中，教師之間以誠相待、以業(yè)為緣，打破了自我封閉的枷鎖，提高了自身的人際吸引力，構(gòu)建了良好的人際關(guān)系。
高品位的校園文化就是一個場，它凝聚人心、化解矛盾、提升了精神生活，使學校成為教師的精神家園，成為真正意義上的學校。解決當前我國教育事業(yè)的主要矛盾，加強教師隊伍建設(shè)勢在必行。要在科學發(fā)展觀的指導下，堅持“以教師為本”，促進教師全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)一支政治素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)堅實、實踐經(jīng)驗豐富、創(chuàng)新意識濃郁、整體結(jié)構(gòu)合理的研究型教師隊伍，辦人民滿意的教育，使學校在可持續(xù)發(fā)展的道路上不斷前進。
教師隊伍調(diào)研報告14
為配合省十三屆人大常委會第二十七次會議聽取和審議全省教師隊伍建設(shè)和教師法實施情況的報告，10月中下旬，省人大常委會副主任許仲梓帶領(lǐng)部分省人大常委會委員和省人大代表，先后赴南京、南通、揚州、淮安、連云港等地開展專題調(diào)研，召開多場座談會，聽取了當?shù)卣拖嚓P(guān)部門的情況介紹，以及各級各類學校負責人的意見建議，并實地考察了縣、鄉(xiāng)、村的部分學校、幼兒園。同時，又分別召開了省教育、編制、發(fā)改、財政、人力資源和社會保障、市場監(jiān)督管理等部門負責同志座談會和各部門相關(guān)職能處室負責人座談會，并召開了教育方面的專家學者座談會，深入了解情況，認真聽取意見，共同研究問題。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、主要成績
認真落實教師法的有關(guān)規(guī)定，全面加強教師隊伍建設(shè)，全力推進依法治教，不斷創(chuàng)新體制機制，教師隊伍建設(shè)取得新的成效。
（一）加強黨的領(lǐng)導，對教師隊伍建設(shè)作出新部署
堅持把政治建設(shè)擺在首位，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導和把關(guān)作用，堅持教師隊伍建設(shè)的正確方向。省委省政府及時出臺了《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》，明確了新時代我省教師隊伍建設(shè)改革的主要目標和重點任務(wù)，明確要求教師工作實行黨委政府一把手負責制，并將教師隊伍改革列入督查督導工作重點內(nèi)容，其結(jié)果作為黨政領(lǐng)導班子和黨政領(lǐng)導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考。政府有關(guān)部門落實省委省政府的決策部署，出臺了《江蘇省教師教育創(chuàng)新行動計劃（xx—20xx年）》等文件，進一步明確了深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的具體措施。鹽城市以黨建為引領(lǐng)，以改革為主題，專門召開了教育改革工作會議，明確提出高質(zhì)量的教育必須有高質(zhì)量的教師，要求深入實施中小學名師培養(yǎng)工程，打造一支品德高尚、業(yè)務(wù)精湛的教師隊伍。淮安市委市政府定期研究教師隊伍建設(shè)改革工作，把教師隊伍建設(shè)作為黨政“一把手”工程緊抓不放，市委市政府主要領(lǐng)導全程參加人大教師隊伍建設(shè)專題詢問，研究解決教師隊伍建設(shè)中的新問題。泰州市今年的新春第一會就是“辦好人民滿意的教育推進大會”，提出了尊重教師、關(guān)心教師的一系列具體政策措施。徐州市“十三五”期間累計招補教師25451人，其中編制教師16342人，特別是從20xx年起，連續(xù)三年每年補充新教師不低于7000人，對解決教師缺口、推進教育優(yōu)先發(fā)展起到了很大的推動作用。
（二）加強思想政治引領(lǐng)，師德師風建設(shè)取得新進展
一是加強學校黨組織和黨員隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員教師先鋒模范作用。選優(yōu)配強黨支部書記，實施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。在中小學試點實施黨組織領(lǐng)導的校長負責制。健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員、黨員教師培養(yǎng)成教學骨干的“雙培養(yǎng)”機制，努力形成“黨內(nèi)帶黨外、黨員帶全員”的良好氛圍。二是強化教師思想政治教育。在教師全員培訓中普遍開設(shè)“一專題三建設(shè)”課程。在教師中大力開展堅定理想信念、樹立師道尊嚴、提升品行操守等教育。完善了高校教師思想政治工作組織管理體系，逐步配齊建強思政課教師隊伍。三是推動師德師風建設(shè)。依據(jù)教育部新時代教師職業(yè)行為十項準則要求，省教育廳出臺教師師德失范行為處理辦法，列出了教師職業(yè)行為負面清單，持續(xù)開展有償補課、校外兼課等突出問題專項治理，實行師德失范“一票否決”，壓實學校主要負責人第一責任。建立教師誠信承諾、失信懲戒機制，健全教師入職查詢制度。堅持典型引路，持續(xù)開展“江蘇教師年度人物”“四有好教師團隊”“高校黃大年式教師團隊”等推選活動。建立江蘇省師德建設(shè)宣傳中心，講好江蘇師德故事，展現(xiàn)教師時代風貌。南通市持續(xù)開展向李吉林、李庾南等師德楷模學習活動，揚州市創(chuàng)新開展市特級班主任評選，讓優(yōu)秀班主任獲得特級教師的榮譽和待遇。
（三）加強教師教育，教師教書育人能力有了新提升
一是健全教師教育體系。在全國率先部署和落實教師教育創(chuàng)新發(fā)展工作。圍繞建立健全以師范院校為主體，高水平綜合性大學參與，以本科和研究生教育為主的師范生培養(yǎng)體系，支持師范院校發(fā)展。從20xx年起，省財政將省屬高校師范專業(yè)生均撥款學科系數(shù)從1提高至1.2。鼓勵南京大學、蘇州大學、南京信息工程大學等高水平綜合性大學舉辦教師教育，啟動七年一貫制師范定向生培養(yǎng)試點和高素質(zhì)復合型碩士層次高中教師培養(yǎng)改革試點工作，不斷提升教師培養(yǎng)質(zhì)量和層次，同時吸引了優(yōu)秀學生報考師范。二是健全教師培訓體系。構(gòu)建省、市、縣、校四級教師專業(yè)發(fā)展支持體系，全面提升教師專業(yè)發(fā)展能力。整合現(xiàn)有教師培訓資源，加強省級教師培訓機構(gòu)建設(shè)，單獨設(shè)置省教育科學研究院，核定編制數(shù)180個，作為省教育廳的直屬副廳級事業(yè)單位。南京市橫向建立起市、區(qū)、校三級教師培訓聯(lián)動工作體系，縱向建立職初教師、骨干教師、卓越教師、教育家型教師的四級教師專業(yè)發(fā)展攀升培訓體系。南通市持續(xù)開展教師教學研究探討，推進教育技術(shù)不斷革新和推廣，帶動全市教師精心設(shè)計課堂教學，著力向課堂教學要效率，成為全國首批9個“雙減”試點城市之一。三是推進名師梯隊化培養(yǎng)。面向“十四五”規(guī)劃目標和江蘇教育現(xiàn)代化20xx遠景目標，啟動新一輪名師培養(yǎng)梯隊工程。開展“蘇教名家”培養(yǎng)對象選拔等，精心打造名校（園）長、名班主任、名教師“三名”工作室等培訓載體。南京市召開“四有好教師”團隊建設(shè)展示推進會，通過“市優(yōu)秀青年教師、市學科教學帶頭人、省特級教師”等評選工作，以評促建，形成中青年骨干教師人才培養(yǎng)梯隊。淮安市淮陰區(qū)與淮陰師院教科院、南通教師發(fā)展學院和南師大合作培養(yǎng)400多名的特級后備、學科帶頭人、區(qū)骨干教師梯隊隊伍。連云港市通過建設(shè)鄉(xiāng)村骨干教師培育站，5年共培養(yǎng)鄉(xiāng)村骨干教師近4000人。南通市把名教師、名校長整合起來，以“名師效應(yīng)”帶動教師成長，促進教師隊伍整體水平提高。目前已培養(yǎng)“蘇教名家”3人、“江蘇人民教育家”10人、省特級教師47人。
（四）盤活存量資源，教師編制緊缺狀況得到新緩解
一是加大編制統(tǒng)籌力度。開展中小學教職工編制統(tǒng)籌，破解結(jié)構(gòu)性矛盾。通過內(nèi)部挖潛，將改革和管理中精簡下來的事業(yè)編制優(yōu)先用于保障教育事業(yè)發(fā)展，全省較20xx年增加了2.8萬個教師編制。推動設(shè)區(qū)市在市域范圍內(nèi)教師編制統(tǒng)籌，破解城鄉(xiāng)之間結(jié)構(gòu)性矛盾。徐州、南通、鹽城、淮安等地已在市域內(nèi)調(diào)劑11618名事業(yè)編制用于義務(wù)教育階段學校。實施省級統(tǒng)籌，將各市超出核編標準的教職工編制作為統(tǒng)籌編制，由省委編辦合理分配至教師編制短缺地區(qū)，20xx年已在全省統(tǒng)籌了1萬名教職工編制。二是創(chuàng)新編制管理辦法。編制部門會同教育等有關(guān)部門，推動義務(wù)教育教師“縣管校聘”，打破編制的學校壁壘，實現(xiàn)教師由“學校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變，進一步盤活了教師編制，促進了教師資源合理配置。實行高校人員總量管理，根據(jù)學校辦學層次和辦學規(guī)模，科學核定人員總量，納入總量管理的人員參照事業(yè)編制人員管理，有效滿足高等事業(yè)發(fā)展需求。創(chuàng)新幼兒園人員編制管理，實行“骨干人員核編+普通教師備案制+輔助人員政府購買服務(wù)”的方式，推動備案制普通教師與事業(yè)編制人員同崗同酬，按照國家規(guī)定參加社會保險，所需經(jīng)費納入同級財政預算。目前，蘇州市已招聘備案制幼兒教師3453名。
（五）完善政策措施，教師工資收入水平有了新提高
20xx年以來，按照國家有關(guān)規(guī)定，我省采取了一系列措施，進一步保障義務(wù)教育教師工資待遇。省政府辦公廳出臺了《進一步保障義務(wù)教育教師待遇的通知》，明確提出各地在對公務(wù)員普遍發(fā)放獎勵性補貼時，及時統(tǒng)籌考慮義務(wù)教育教師。截止20xx年，按預算安排我省已實現(xiàn)了義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓?wù)員。增加高校績效工資總量，增加幅度為單位基準線的10%以內(nèi)。擴大高校績效工資內(nèi)部分配自主權(quán)，自主決定分配形式和辦法。提高特殊教育教師基本工資15%，并按不超過當?shù)厥聵I(yè)單位績效工資基準線的10%增核績效工資總量。出臺《關(guān)于全省鄉(xiāng)村教師職稱評審政策若干意見》，從20xx年起，對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的教師普遍發(fā)放了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。20xx年起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼平均每人每月超600元。對農(nóng)村學校特別是條件艱苦的學校，在績效工資內(nèi)部分配時允許增設(shè)農(nóng)村學校教師補貼。明確技工學校、職業(yè)院校額外培訓凈收入的50%增核績效工資總量，不納入單位績效工資總量基數(shù)。
二、存在問題
近年來，我省教師隊伍建設(shè)雖然取得了明顯成效，但對標教師法的有關(guān)規(guī)定，對標廣大人民教師的熱切期盼，對標江蘇教育現(xiàn)代化發(fā)展的目標任務(wù)，仍存在一些差距和不足。
（一）思想政治工作和師德師風建設(shè)還不夠深入。教師思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)，師德師風問題仍不同程度存在。有的加強班子隊伍和基層黨組織建設(shè)不足，落實新時代黨的組織路線不夠到位，有的意識形態(tài)工作責任制不夠到位，陣地建設(shè)存在風險隱患。高校教師思政建設(shè)存在“上熱中溫下涼”問題，重視程度從校黨委、院（系）黨委到黨支部和教師層層衰減。在教師選聘、職稱評聘中對思想政治和師德考察缺乏有效手段，對教師的思想政治考核大多流于形式。有學校反映，師德師風雖然是教師考核評價的首要標準，但考核分類分級評價標準缺乏，難以起到引導和激勵作用，對師德失范教師懲處上存在著寬松軟。此外，教師有償補課、校外兼課問題仍然屢禁不止，少數(shù)幼兒園還存在虐待傷害兒童現(xiàn)象。這些都嚴重損害了教師隊伍整體社會形象，影響學生健康成長，甚至引發(fā)輿情事件。
（二）教師編制和統(tǒng)籌管理還不夠到位。教師編制問題仍然是制約教育發(fā)展的重要因素。今年6月，中央編辦、教育部印發(fā)的《關(guān)于推動中小學教職工編制全面達到國家基本標準的通知》，明確要求各地20xx年6月底前以縣為單位實現(xiàn)中小學教職工編制全面達到國家標準。但我省目前22個市縣尚未達標，缺編2.45萬。全省現(xiàn)有無編及5名編制以下公辦幼兒園661所，按最低標準配備教師缺編1754名。加上民轉(zhuǎn)公教師所需編制2.88萬，全省還需凈增加基礎(chǔ)教育教職工編制約5.5萬。如按教育現(xiàn)代化師生比標準測算，缺口更大。“無編可用”的同時，一些地方卻存在著“有編不用”和“有編難用”現(xiàn)象。調(diào)研中了解到，淮安市現(xiàn)有未入編的臨聘教師8058人，但全市教師編制卻空余7225個。揚州市學前教育教師編制空余963名，但大量公辦幼兒園教師卻沒有入編。此外，一些教師因年齡、傷病、體弱、孕產(chǎn)乳、借用等占編不上課問題突出，加劇了編制使用壓力。
（三）教師社會地位和待遇提升措施還不夠有效。全社會尊師重教的氛圍還不夠濃，教師尚未成為最受社會尊重和令人羨慕的職業(yè)。由于種種原因，教師工作受到社會、家長的質(zhì)疑和沖擊越來越多，教師職業(yè)的吸引力不強。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，近年來，雖然報考師范的畢業(yè)生有所增加，但多數(shù)是因為就業(yè)壓力，真正崇教、樂教的優(yōu)秀畢業(yè)生報考師范的還不多，有30%多的師范畢業(yè)生未從事教師職業(yè)。教師工資收入待遇尚沒有真正按教師法有關(guān)規(guī)定落實到位。目前，全省已按預算安排全部實現(xiàn)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓?wù)員，但決算時的實際發(fā)放情況還有待進一步觀察。編外教師收入待遇目前只有在編教師的30%—60%，“同崗不同酬”現(xiàn)象突出。有的地區(qū)非編幼兒教師工資僅為當?shù)刈畹凸べY標準。備案制教師與在編教師收入差距雖有所縮小，但退休后的保障存在著很大差距，給社會穩(wěn)定埋下了很大隱患。1985年出臺的一年1元、10元封頂?shù)慕听g津貼規(guī)定，近40年來一直沒變，根本起不到提高教師待遇收入的作用，更起不到引導全社會尊師重教的作用。此外，據(jù)一些校長和教師反映，一些家長“校鬧”干擾了學校正常教學秩序，損害了教師合法權(quán)益。還有一些檢查、評比、創(chuàng)建等非教育教學事務(wù)分散了教師精力，加重教師負擔。
（四）教師教育工作成效還不夠明顯。目前，我省以師范院校培養(yǎng)為主體、高水平大學辦師范為補充的師范教育體系尚未真正建立。省里沒有把地方師范院校建設(shè)擺上重中之重位置，沒有按照扶持壯大主體的要求加大支持力度，對高校考核只分辦學層次不分辦學類別，對師范院校發(fā)展不利。一些師范院校師范生占比不高，南京師范大學20xx年師范專業(yè)本科生僅占全校本科生總數(shù)的30%左右。師范生向來是“吃飯生”，但現(xiàn)在省屬師范院校的師范生與其他高校學生一樣要繳學費、生活費、住宿費，這種狀況已經(jīng)持續(xù)很多年了。高水平綜合性大學辦師范的主動性、積極性也不高。目前，國家有關(guān)方面正在考慮提高小學教師入職的學歷門檻，但我省部分培養(yǎng)小學教師的師范院校還是專科層次，迫切需要省里支持其提升到本科辦學層次。省里對南京特殊教育師范學院本科評審工作支持力度還需加大。教師培訓的針對性還需提高。市、縣級教師培訓機構(gòu)建設(shè)薄弱，各市縣教研室教研人員不足，不能有效開展教師全員培訓和支撐教師專業(yè)提升。鄉(xiāng)村教師的日常教研和培訓工作也沒有建立起一套有效辦法。隨著教育評價改革、新高考制度改革、“雙減”等一系列改革政策的落地，向課堂要效率，提升課堂教學質(zhì)量和作業(yè)設(shè)計質(zhì)量，對教師的研究能力和教學能力提出了新的要求，迫切需要進一步加強有針對性的培訓。此外，應(yīng)當引起高度重視的是，一些師范院校不按規(guī)定組織師范生的畢業(yè)實習，讓學生自找門路蓋章證明已經(jīng)實習，使教育實習環(huán)節(jié)走過場，導致學生嚴重缺乏足夠的教育教學實踐機會，師范畢業(yè)生質(zhì)量難以保證。
（五）教師隊伍結(jié)構(gòu)還不夠合理。隨著新課改的推進，全省音體美、科學、心理健康等學科教師普遍缺乏，目前僅音體美教師就缺了1.7萬名。新高考制度改革后，化學、物理、地理、生物等學科教師也出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性短缺。教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理，一些地方特別是鄉(xiāng)村學校教師年齡老化，中青年教師缺乏，有的區(qū)縣10年未招聘一名在編新教師。基礎(chǔ)教育階段男女教師比例嚴重失衡，全省為3:7，有的地方達到了1:9，許多幼兒園甚至沒有一個男教師，導致學生成長過程中的男性角色“失位”，不利于學生健全人格的培養(yǎng)。從區(qū)域結(jié)構(gòu)上看，教師資源在城鄉(xiāng)配置上還不均衡，鄉(xiāng)村學校骨干教師缺乏。應(yīng)當予以高度關(guān)注的是，蘇北等地區(qū)教師的嚴重流失問題。“十三五”期間，淮安市流失教師742人，揚州市基礎(chǔ)教育公辦學校流失教師700多人，鎮(zhèn)江市累計流失448人，其中學科帶頭人以上18人。連云港市近三年流失397人，其中省特級教師19人、市級名師以上29人。蘇北、蘇中名特優(yōu)教師、學科帶頭人的外流還會引發(fā)教師團隊流失，對當?shù)亟處熽犖橛绊憳O大，嚴重破壞了當?shù)亟逃鷳B(tài)，剝奪了當?shù)睾⒆印⒓议L和社會的希望。據(jù)了解，這些流失的教師大多去了蘇南等發(fā)達地區(qū)，這與南北掛鉤幫扶、蘇南支持蘇北發(fā)展的政策完全背離，加劇了地區(qū)間發(fā)展的不平衡。
（六）教師管理體制機制還不夠健全。義務(wù)教育階段的教師雖然實行了“縣管校聘”，但教師與學校、教育行政部門之間的關(guān)系不明確，教師的聘任合同還是與學校簽訂，教師在縣域內(nèi)的統(tǒng)籌調(diào)配使用仍然不暢。教師職位職稱受到比例、數(shù)量等各方面的限制，教師的上升空間出現(xiàn)“天花板”現(xiàn)象，有的符合條件的教師等了28年都沒能評上高級職稱，有的評上多年也聘不上，嚴重挫傷了教師的積極性，甚至出現(xiàn)了焦慮、抑郁、懈怠等現(xiàn)象。校長等管理人員缺乏專門的職業(yè)上升通道，絕大多數(shù)校長等管理人員占用了教師崗位職數(shù)，擠占了一線教學崗位教師高級職稱名額。新教師招聘的崗位要求過于寬泛，考核方式單一，學校不能科學合理地選擇所需的緊缺教師，出現(xiàn)了“要的人進不來，來的人又用不上”。一些新招聘的教師只會考試，但站不住課堂，管不住學生，難以勝任教育教學的要求。此外，教師退出機制還不完善，對長期泡病假、違反師德師風的教師，學校不敢解聘或辭退。對于教學懈怠、知識老化等難以勝任教學工作的教師，也無法進行輪崗交流，讓其退出教學一線。
此外，我省的職業(yè)教育還沒有建立一支高水平的“雙師型”隊伍，許多高技能人才受年齡、學歷、資格等條件限制無法進入教師行列，中等職業(yè)學校、高等職業(yè)學校缺少一批“工匠之師”和“巧匠之師”，難以擔負起培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)亟需的創(chuàng)新型、應(yīng)用型和技術(shù)技能型人才的重任。一些中等職業(yè)學校、高等職業(yè)學校陷入了“越辦越差、越差越難招生”的惡性循環(huán)，廣大家長根本就不愿也不敢將孩子送到中等職業(yè)學校、高等職業(yè)學校就讀，不僅加劇了普職分流的競爭壓力，更不能為我省加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大實體經(jīng)濟，實現(xiàn)制造業(yè)大省向制造業(yè)強省轉(zhuǎn)變，提供高素質(zhì)的技能人才，與我省加快建設(shè)“一中心一基地一樞紐”目標定位不相適應(yīng)。
三、幾點建議
為加強新時代教師隊伍建設(shè)，根據(jù)調(diào)研情況，綜合各方面意見，現(xiàn)提出以下建議：
（一）進一步加強教師思想政治與師德師風建設(shè)。各級黨委政府要始終把教師思想政治與師德師風建設(shè)作為衡量教師隊伍素質(zhì)的第一標準，作為教師隊伍建設(shè)的重中之重。落實中央深改委會議審議通過的《關(guān)于建立中小學校黨組織領(lǐng)導的校長負責制的意見（試行）》，堅持和加強黨對中小學校的全面領(lǐng)導，要在深入總結(jié)試點工作基礎(chǔ)上，健全發(fā)揮中小學校黨組織領(lǐng)導作用的體制機制，確保黨組織履行好把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的'領(lǐng)導職責。健全各級各類學校教師思想政治工作和師德師風建設(shè)體制機制。省政府及相關(guān)部門要細化落實各級各類學校黨組織從嚴治黨主體責任和主要負責人師德師風建設(shè)第一責任人的評價標準和考核辦法，全面落實高校二級學院院長、書記等關(guān)鍵崗位落實教師思想政治和師德師風建設(shè)責任的評價標準和考核辦法。在各級黨委（黨組）對高校巡視巡察以及各級政府教育督導中加強教師思想政治和師德師風專項檢查，重點解決好對教師思想政治與師德師風建設(shè)重視程度層層遞減問題。深入實施師德師風建設(shè)工程，提升“四有”好教師團隊建設(shè)水平，建立新教師宣誓制度。完善學生、家長和社會參與的師德監(jiān)督機制，將治理師德失范納入專項督導和責任督學掛牌督導范疇，建立師德狀況定期調(diào)研和評議制度，完善師德輿情快速反應(yīng)和重大問題報告、懲處機制。堅決從嚴處理中小學教師有償補課、收受禮金等行為和高校教師在教育教學、學術(shù)研究、師生關(guān)系等方面的失范行為。
（二）進一步深化教師管理綜合改革。一是加強編制統(tǒng)籌、創(chuàng)新編制管理。建立健全以縣為主、市域調(diào)劑、省級統(tǒng)籌、動態(tài)調(diào)整的教職工編制管理機制，在嚴格落實教師編制國家基本標準、達到省定標準的基礎(chǔ)上，按照我省教育現(xiàn)代化標準，做好中小學教職工編制和公辦幼兒園機構(gòu)編制的配備工作。加大教職工統(tǒng)籌配置和跨區(qū)域調(diào)整力度，加強和規(guī)范中小學教職工編制管理，嚴禁擠占、挪用、截留編制和有編不補，加大問責查處力度，切實解決部分地區(qū)教師編制大量空余卻大量使用非編教師的問題。規(guī)范代課教師管理，制定公辦學校非在編教師管理制度，解決中小學大量臨聘教師存在的隱患問題。制定完善公辦幼兒園、中等職業(yè)學校、技工院校等公益二類事業(yè)單位教師備案制管理制度和政府購買工勤服務(wù)的管理辦法。二是調(diào)整教師隊伍結(jié)構(gòu)，解決結(jié)構(gòu)性短缺的突出矛盾。采取切實有效措施，解決好新高考制度改革后化學、物理、地理、生物等學科教師緊缺，以及體育、藝術(shù)教育、心理健康、技術(shù)和綜合實踐活動課程教師普遍缺乏的問題；解決好教師隊伍性別比失調(diào)，女教師占比過高、男教師普遍缺乏，以及教師年齡老化、年輕校長后備梯隊不足等問題；解決好蘇北、蘇中地區(qū)骨干教師嚴重流失問題。建議蘇北、蘇中地區(qū)要對晉升為特級教師、高級教師等骨干教師采取簽訂服務(wù)期合約的辦法，省級層面要出臺確保優(yōu)秀骨干教師有序流動的引導管控辦法，對違反服務(wù)期合約的即行取消其職稱并納入失信記錄，對搶挖蘇北、蘇中地區(qū)骨干教師的省內(nèi)地區(qū)采取“挖一減二”的辦法，即搶挖一個高級或特級教師，核減流入地兩個高級或者特級教師職稱（榮譽）名額。三是完善準入退出機制，深化教師職稱制度改革。優(yōu)化教師招聘制度，增強教育部門特別是用人單位的自主權(quán)。健全教師資格定期注冊制度，逐步將編外聘用教師和民辦學校教師納入定期注冊范圍，不合格人員要堅決退出教學崗位。建立符合教師崗位特點的考核評價指標體系，突出教育教學實績，不簡單用升學率、學生考試成績等評價教師，引導教師潛心教書育人。提高中小學中級、高級教師崗位比例，暢通教師職業(yè)發(fā)展通道。全面推開校長職級制試點工作，推進教育家辦學。同時，解決好校長等管理人員占用教學人員高級職稱名額的問題。
（三）進一步加強和改進教師教育。一是大力振興師范教育。實施師范教育培養(yǎng)院校提升計劃，創(chuàng)建一批國家級和省級高水平師范生培養(yǎng)基地。進一步提高師范專業(yè)生均撥款標準。擴大師范生培養(yǎng)規(guī)模，明確師范院校招收師范生不得低于非師范生的占比要求，確保師范院校以師范教育為主業(yè)。強化教師教育學科建設(shè)。在師范院校及有關(guān)項目評審時，要體現(xiàn)師范教育特色。按照中小學、幼兒園教師學歷要求，加快我省師范專科學校升為本科院校的進度。按照中央《關(guān)于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》提出的辦好若干所幼兒師范學院的要求，加快我省優(yōu)秀幼兒師專升為本科院校的進度。實施師范教育生源質(zhì)量提升計劃，吸引優(yōu)秀青年踴躍報考師范院校和師范專業(yè)。大力推動師范教育人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變，突出教師教育創(chuàng)新實踐教學，構(gòu)建包括師德、教學、班級管理、教研等全方位的實踐教學內(nèi)容體系，確保師范生教育實踐不少于半年。鼓勵支持江蘇高水平大學建設(shè)高校成立教師教育學院、舉辦師范專業(yè)。二是大力提升職教師資水平。深入貫徹中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確職教師資專業(yè)具有專業(yè)教育和師范教育的雙重屬性，樹立“大職教”“大師范”理念，盡快制定職業(yè)教育教師發(fā)展規(guī)劃，改革創(chuàng)新職業(yè)教育教師培養(yǎng)機制，擴大職業(yè)教育教師培訓規(guī)模，拓寬吸引優(yōu)秀人才進入職業(yè)教育教師隊伍的渠道，創(chuàng)新招錄辦法，吸納一批具有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)管理、技術(shù)和高技能人才成為職業(yè)教育教師，建設(shè)一支高水平的“雙師型”職教師資隊伍。三是切實加強教師培訓工作。完善省市縣校四級培訓體系，建好省級教師培訓機構(gòu)，做強市級教師發(fā)展學院，重點推進縣級教師發(fā)展中心建設(shè)，開展教師發(fā)展示范基地校建設(shè)，為教師專業(yè)發(fā)展提供支持服務(wù)。
（四）進一步提高教師地位待遇。各級黨委政府要明確教師職業(yè)具有公共屬性，公辦中小學教師具有國家公職人員特殊的法律地位，切實擔負起中小學教師保障責任，著力提升教師的政治地位、社會地位、職業(yè)地位，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才從教。確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。在解決教師編制應(yīng)入盡入之前，要提高中小學、幼兒園等非在編教師待遇，做到同崗同酬。關(guān)心鄉(xiāng)村教師工作生活，大力實施鄉(xiāng)村教師支持計劃。重視教師住房保障，把符合條件的教師納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶＞S護民辦學校教師權(quán)益，使其在業(yè)務(wù)培訓、職務(wù)聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、科研立項等方面享有與公辦學校教師同等權(quán)利。加強教師合法權(quán)益保護，保障教師教學自主權(quán)，保護教師教育懲戒權(quán)，全面清理規(guī)范各類涉校檢查、考核與評比活動，探索依法治理“校鬧”機制，優(yōu)化教育生態(tài)環(huán)境，在全社會大力營造尊師重教的濃厚氛圍。
教師隊伍調(diào)研報告15
地處xx省xx市北部，總面積1183平方公里，轄13個鎮(zhèn)247個村民委員會，總?cè)丝?5.5萬人。
近年來，彬縣隨著縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，教育事業(yè)得到大力發(fā)展，先后通過陜西省教育強縣驗收，成為陜西省首家“雙高雙普”達標縣，xx年全省縣級黨政領(lǐng)導優(yōu)先發(fā)展教育現(xiàn)場會。幼兒教育事業(yè)隨著教育事業(yè)快速發(fā)展而得到了快速發(fā)展，特別是《學前教育三年行動計劃》的出臺，取得前所未有的成績。
截止xx年年底，全縣共有幼兒園60所，其中公辦8家，民辦幼兒園52所。在園幼兒園14115名，其中公辦4049名，民辦10066名。在崗教師931名，其中正式編制254名。全縣共有省級示范園1家,市級示范園2家,該縣已將學前教育納入了免費教育序列。
隨著幼兒教育事業(yè)的快速發(fā)展，該縣在幼兒教師隊伍建設(shè)方面取得可喜的成績。
1、總體數(shù)量增大。截止xx年底，全縣各級各類幼兒園共有教師931名，較xx年增加了285名，基本上能滿足14115名幼兒入園的需求，適應(yīng)幼兒教育事業(yè)快速發(fā)展的需要。
2、素質(zhì)得到了提升。截止xx年底，在全縣931名教師，本科學歷62名，大專學歷360名，中專學歷509名。較xx年本科增加43名，大專增加260名。有小學高級教師32名，小一以下（含小一）222名，縣級教學能手12名，市級骨干教師4名，縣級骨干教師15名，縣管專家2名。
3、待遇得到了改善。隨著縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，該縣的公辦幼兒園教師工資隨著其他事業(yè)單位員工工資而增長，月工資在3000元至5000元之間。民辦幼兒園教師工資在900元至1500元之間。待遇明顯的得到了提高。
4、保教能力名下增強。隨著學歷層次的提升和園本培訓的開展以及教師從教年限的增加，保教能力明顯增強。
5、教師隊伍較為穩(wěn)定。在調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，無論是公辦園還是民辦園，連續(xù)從教五年以上的能占百分之六十。說明大部分人能安心從事幼兒教育工作。
在肯定成績的同時，我們也發(fā)現(xiàn)該縣幼兒教師隊伍還存在著許多不容忽視的問題。
1、幼兒教師缺口很大。
截止xx年底，全縣共有各級各類幼兒園60所，在園幼兒14115名，按照國家規(guī)定師幼比1：6計算，全縣應(yīng)有幼兒教師2353名，而實際有教職工931名，還差1422名。按照兩教一保的編制，全縣共有318班，應(yīng)有幼兒教師954名，而實際有931名，還差23名。這不含幼兒園的管理人員和教輔人員。
2、幼兒教師隊伍整體素質(zhì)亟待提高
近年來該縣的幼兒教師隊伍整體素質(zhì)得到了明顯的提高，但是還是不能適應(yīng)快速發(fā)展的幼兒教育。在一所公辦幼兒園中，全園60名準專任教師中，無一人能全面通過幼兒教師的6項技能測試，懂得閱歷鍵盤超不過10人，能進車型折紙的不足20人。這一現(xiàn)象，在民辦幼兒園中更為突出，教師學歷雖然提高了，但知識結(jié)構(gòu)單一，文化功底薄弱，語言表達不強，邏輯性較差。
3、臨聘人員多，教師流動性大。
在全縣60所幼兒園中931名教師中，有正式編制269名，即使在全縣兩所最大幼兒園中，共聘任臨時教師50名。由于這些臨聘人員工資在900至1600元之間，與正式教師差距很大，加之寒暑假沒有工資，一旦有了更好的發(fā)展機會，隨時就有流失的`可能性，這給幼兒園的管理帶來了不可預測的困難。即使在平時的工作中，臨時人員缺乏主人翁感，缺乏歸屬感，影響著幼兒園的工作。任何一個團體，要謀求發(fā)展，必須有一支相對穩(wěn)定的團體成員。而在現(xiàn)實中，諸多幼兒園都面臨著教師隨時流失的可能。
4、教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
在全縣幼兒教師中，雖然大專本科學歷比比皆是，但真正是幼兒教育專業(yè)畢業(yè)的是鳳毛麟角，持有幼兒教師資格證更少。在公辦幼兒園中，教師已轉(zhuǎn)崗居多，有一部分是師范專業(yè)畢業(yè)的。而在民辦幼兒園中，學醫(yī)學林學水者居多，還有相當一部分技工學校畢業(yè)的。這些駕駛連基本幼兒教育學心理學都沒學過，對幼兒教育規(guī)律缺乏正確的認識，就更談不上應(yīng)用。保育保教活動的開展憑經(jīng)驗辦事，不能遵循科學的規(guī)律辦事。
5、幼兒教師性別結(jié)構(gòu)不合理
在全縣931名幼兒教師中，男教師90名，占10%。女教師841名，占90%，男女比例1:9而這些那教師基本上在幼兒嚴從事是管理工作或后勤服務(wù)，教學一線幾乎是清一色的女教師。這對于幼兒的成長極為不利，清一色的女教師在培養(yǎng)幼兒勇氣膽量等方面存在欠缺，長期使幼兒生活在清一色的女老師的氛圍中，容易使幼兒性格女性化，是孩子性格產(chǎn)生缺陷，猶如一個孩子生活在單親家庭里。
6、幼兒教師整體事業(yè)心成就感職業(yè)幸福感不強
由于受世俗觀念的影響，許多家長和社會上，認為幼兒教師就是哄孩子的文明保姆，缺乏對幼兒就愛哦是職業(yè)的正確認識，影響到教師對從事職業(yè)不想中小學那樣受人尊敬，受人崇拜。由于在工作缺乏名師骨干教師引領(lǐng)，好多教師忙于上班下班，缺乏對自己職業(yè)規(guī)劃，是的幼兒教師對自己職業(yè)看不到前景，從而缺乏事業(yè)心，成就感，進而缺乏職業(yè)幸福感。使許多教師為工作而工作，為生活而工作。
在認識到幼兒教師隊伍存在問題后，筆者經(jīng)過思考后，提出以下建議：
1、教育行政部門要積極爭取縣委縣政府的大力支持，每年有計劃從省市師范院校中學前教育專業(yè)招錄一定數(shù)量的專業(yè)教師，充實到幼兒教師隊伍中，逐年改善幼兒教師結(jié)果不合理的現(xiàn)象。在招聘過程要招錄一定數(shù)量的男教師，以改善幼兒教師性別比例。在財政和編制制約前提下，要鼓勵各園到師范院校招錄學前教育專業(yè)的臨時教師，為了是臨聘教師素質(zhì)得到優(yōu)化，對于工資，縣財政可分但一部分。在社會福利事業(yè)方面，要大力爭取把幼兒教師納入其中，特別是臨聘教師，特別對于經(jīng)適房廉租房等方面，要積極為教師解決這些現(xiàn)實問題，是教師有歸屬感。
2、加大對幼兒教育宣傳。增強教師的自信心，職業(yè)幸福感。首先，要大力宣傳幼兒教育的重要性，讓全社會認識到幼兒教育重要性，改變公眾對學前教育認識。其次，要大力宣傳國家學前教育的政策，使人們認識到國家把學前教育上升到了國家戰(zhàn)略。再次，要大力宣傳那些在幼兒教育領(lǐng)域做出突出貢獻人和事。第四，在評優(yōu)樹模方面要對幼兒教師予以傾斜。
3、規(guī)范幼兒教師聘用程序，保障臨聘教師的合法權(quán)益。對于臨聘教師的聘任，要在勞動部門備案，督促用人單位為其繳納“三金”。
4、加大對現(xiàn)有教師的培訓力度。
對于新任教師，要堅持崗前培訓，使其熟悉《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒教育指導綱要》《3-6歲學習指南》、使其熟悉幼兒園一日工作規(guī)范。對于現(xiàn)任教師，要堅持立足崗位，立足課堂，立足幼兒保教活動的開展，開展形式多樣業(yè)務(wù)技能比賽活動，提高其業(yè)務(wù)技能。在條件飲虛的情況下，可以組織教師到知名幼兒園參觀學習，聽課培訓，提高其業(yè)務(wù)技能。對于有發(fā)展?jié)摿Φ慕處煟刹捎弥脫Q培訓：與知名園所結(jié)對后，將知名園所教師派到自己園所，通過參與教育教學活動，進行示范引領(lǐng)，提升教師整體素質(zhì)，將自己園所教師派往知名園所，通過跟崗培訓，參與名園的保教活動，回園后進行引領(lǐng)。其次，要鼓勵青年教師在學前師范專業(yè)院校進行學歷培新提高。要充分發(fā)揮現(xiàn)有骨干教師的示范引領(lǐng)作用。
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