標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報告15篇
在不斷進步的時代，報告十分的重要，不同種類的報告具有不同的用途。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？以下是小編收集整理的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報告，歡迎閱讀與收藏。
標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報告1
地名作為最常用的社會公共信息，不僅與人們的日常生活息息相關(guān)，而且是政府行政行為、經(jīng)濟建設(shè)不可缺少的基礎(chǔ)信息資源。在國家信息化體系中，地名是不可或缺的重要節(jié)點和橋梁，在信息傳遞中發(fā)揮著重要作用。隨著城市化進程的日益加快，地名管理工作面臨許多新的形勢和問題。研究與解決智慧城市背景下的地名標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化問題，盡快建立高起點、高質(zhì)量、高效率的城市標(biāo)準(zhǔn)地名地址信息數(shù)據(jù)庫，最終實現(xiàn)地名數(shù)字化管理，有利于提高地名信息資源的利用率和社會經(jīng)濟效益，為知識經(jīng)濟時代創(chuàng)造新的增長點。
黨的十六屆六中全會作出了關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定，明確提出到20xx年基本公共服務(wù)體系更加完備，政府管理和服務(wù)水平有較大提高的目標(biāo)。這就對地名公共服務(wù)在內(nèi)的各項公共事業(yè)提出了新的更高的要求，實施地名公共服務(wù)工程、健全公共服務(wù)體系，是適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變要求，進一步實現(xiàn)工作重心向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的'重要舉措。
一、 標(biāo)準(zhǔn)地名地址庫建設(shè)在智慧北侖建設(shè)中的意義
隨著北侖“智慧城市”建設(shè)的開展，各行業(yè)數(shù)據(jù)庫、信息資源交換和服務(wù)共享體系建設(shè)陸續(xù)展開。地名地址數(shù)據(jù)庫建設(shè)是開展多種形式地名信息服務(wù)的基礎(chǔ)和前提，如地名語音查詢、地名網(wǎng)站建設(shè)、地名信息觸摸屏設(shè)置、電子地圖建設(shè)、“地名信息查詢服務(wù)系統(tǒng)”建設(shè)等。地名信息標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化是地名為公眾服務(wù)最高效、最便捷的手段，是全區(qū)公共信息服務(wù)效能和“智慧北侖”建設(shè)最基礎(chǔ)的社會公共信息資源。不僅能方便大家查詢地名信息，而且可與城市經(jīng)濟信息、應(yīng)急聯(lián)動、智能交通信息等系統(tǒng)聯(lián)動，成為城市“救命線”，真正實現(xiàn)城市的“智能化”。
二、全域城市化形勢下地名標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化建設(shè)的現(xiàn)狀
雖然我國地名管理工作取得很大成績，但還存在明顯的問題。地名標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化進程緩慢，跟不上信息化現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，具體表現(xiàn)如下：
1、部門之間協(xié)調(diào)不夠，城鄉(xiāng)規(guī)劃與地名規(guī)劃嚴(yán)重脫節(jié)，各部門登記備案的街、巷、道路名稱不統(tǒng)一；
2、地名管理工作不夠規(guī)范，如地名標(biāo)志設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、地名更新維護不及時、申報、登記、審批手續(xù)不規(guī)范，出現(xiàn)有路無名、有名無牌、有門無號的現(xiàn)象；
3、地名檔案管理手段落后。存在人員配備不齊、條件設(shè)施簡陋、管理模式落后、手段原始單一，要素不全、數(shù)據(jù)陳舊，甚至出現(xiàn)毀損或丟失的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了地名檔案的開發(fā)利用；
4、地名信息化建設(shè)滯后。一些地方只有紙質(zhì)地名資料，尚未借助信息化設(shè)備進行成果轉(zhuǎn)換處理，開發(fā)利用率低，致使地名公共服務(wù)體系不配套、不完整，不能較好地服務(wù)于社會和方便群眾。
三、北侖區(qū)地名管理工作的現(xiàn)狀
隨著城市化進程加快，新老地名更替速度加快，信息化建設(shè)的推進也使北侖區(qū)地名檔案管理工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)，已有的地名數(shù)據(jù)和管理手段遠遠不能滿足當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的需要．具體如下：
1、地名管理工作不夠規(guī)范，包括辦理手續(xù)不規(guī)范、登記備案制度不健全，隨意性強，數(shù)據(jù)存在＂缺、漏、錯、亂＂現(xiàn)象。地名要素不全；地名存在錯別字，地址信息與建筑實體不符；新、老地名、標(biāo)準(zhǔn)和非標(biāo)準(zhǔn)地名并用，如“大碶”和“大矸”、“霞浦”和“亞浦”混用；不規(guī)范的縮略數(shù)據(jù)缺乏專指性，如將“新碶鎮(zhèn)新大路1#商住樓”縮略為“新大路商住樓”等。
2、地名檔案管理手段落后。早期我區(qū)地名工作人員少，且未經(jīng)專業(yè)性培訓(xùn)，地名管理工作缺乏技術(shù)支撐，地名建設(shè)缺少系統(tǒng)性和規(guī)范性保障；我區(qū)地名管理工作長期以來采用紙質(zhì)化辦公，紙質(zhì)地名數(shù)據(jù)未經(jīng)數(shù)字化處理，不利于地名數(shù)據(jù)的開發(fā)和利用，更談不上地名信息共享，這是地名公共服務(wù)體系建設(shè)中一個丞待解決的“瓶頸”。
四、北侖區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地名地址庫建設(shè)的幾點建議
地名信息是重要的社會基礎(chǔ)公共資源，完整、準(zhǔn)確的地名信息能夠保證社會各界信息傳遞的準(zhǔn)確性和高效率。開展標(biāo)準(zhǔn)地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)，發(fā)揮地名信息化服務(wù)功能，積極推動智慧北侖的建設(shè)，能有效解決以上問題。
1 、組織保障，抓好地名地址庫工作隊伍建設(shè)
積極爭取黨委、政府對地名工作的支持，加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立北侖區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地名地址庫建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)作用，建立多個職能部門協(xié)作的地名地址庫建設(shè)機制。地名工作是一項政策性、專業(yè)性和技術(shù)性很強的工作，這就要求廣大地名工作者既要了解人文、歷史、地理、社會、文化等知識，又要熟悉有關(guān)地名方面的政策、法規(guī)，并重視地名管理干部的培養(yǎng)使用。
2、 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立完善規(guī)范的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系
加強地名法規(guī)建設(shè)、依法管理地名，是地名工作走向法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道的重要途徑。以國務(wù)院《地名管理條例》、民政部《地名管理條例實施細則》為依據(jù)，結(jié)合寧波市編碼標(biāo)準(zhǔn)，會同建設(shè)、規(guī)劃、公安、房管等部門統(tǒng)一制定地名地址編碼規(guī)則和數(shù)據(jù)采集、錄入規(guī)范,修改完善適合我區(qū)的《地名管理條例》、《地名標(biāo)志管理辦法》、《門牌號碼編碼規(guī)則》、《地名命名、更名程序》等地方性法規(guī)文件，建立完善規(guī)范的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系,確保地名規(guī)則有章可循、有法可依。
3 、部門協(xié)調(diào)，把好地名地址數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)口
地名主管部門與經(jīng)常性地與建設(shè)、規(guī)劃等部門保持聯(lián)系，把地名規(guī)劃納入城鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃范疇，編制符合北侖區(qū)情況的地名規(guī)劃方案。地名主管部門根據(jù)國家地名法律法規(guī)和寧波市地名相關(guān)規(guī)范對現(xiàn)有地名數(shù)據(jù)進行整合梳理和完善，對使用門樓牌號的單位和個人，嚴(yán)格把關(guān)，禁止私自編制地名地址信息；規(guī)劃部門對新建建筑物進行規(guī)劃竣工驗收時要求建設(shè)單位必須填報已領(lǐng)取的門樓牌號。
4、 數(shù)據(jù)入庫，建立高效、便民的地名信息資源共享體系。
建立標(biāo)準(zhǔn)地名地址數(shù)據(jù)庫,各相關(guān)部門根據(jù)工作職能和建庫需要,及時向地名主管部門提供地名地址信息數(shù)據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)地址庫建成后，地名主管部門負責(zé)地名數(shù)據(jù)庫的維護和更新,并通過政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立地名信息共享系統(tǒng)，實現(xiàn)地名成果信息資源共享。以該數(shù)據(jù)庫為支撐，積極推動地名公共服務(wù)體系建設(shè),如開通地名信息查詢網(wǎng)、公共場所設(shè)置地名信息查詢觸摸屏等，使地名信息化建設(shè)成為一項服務(wù)群眾的便民工程，努力發(fā)揮地名信息化服務(wù)功能，積極推動智慧北侖的建設(shè)。
五、 結(jié)語
標(biāo)準(zhǔn)地名地址數(shù)據(jù)庫是智慧城市建設(shè)的重要組成部分，是提供地名公共服務(wù)的重要基礎(chǔ)。以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的地名信息化服務(wù)，是滿足人民群眾和社會公共管理對地名服務(wù)需求最靈敏、最有效的形式，也是現(xiàn)代化地名管理必不可少的支持手段。地名信息化建設(shè)關(guān)系到全區(qū)公共信息服務(wù)功能，關(guān)系到“智慧北侖”建設(shè)水平，標(biāo)準(zhǔn)地名地址數(shù)據(jù)庫建設(shè)迫在眉睫。
標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報告2
區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)調(diào)研報告(3)。金威航天育種公司屬民營股分份制企業(yè)，經(jīng)營靈活，在管理、運行機制方面不斷有所創(chuàng)新。自投為主，資助為輔的投資機制：目前已投入的1600萬元中，國家投資占5.5%，企業(yè)投資占94.5%。各負其責(zé)，成果共享的科技機制：育種公司、中國航天育種研究中心、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)三方以協(xié)議合作的形式共建航天育種項目。航天育種研究中心負責(zé)種子搭載，山西農(nóng)大負責(zé)誘變機理研究、地面育種技術(shù)，公司負責(zé)搭載育種研究經(jīng)費、投工、生產(chǎn)資料，所獲成果三方共享，榮譽權(quán)屬育種研究中心、山西農(nóng)大，成果轉(zhuǎn)讓、出賣權(quán)屬育種公司。合作共建機制：水果、蔬菜、養(yǎng)殖項目分別與區(qū)果樹中心、蔬菜中心、畜牧局合作，三中心負責(zé)技術(shù)，公司負責(zé)投入投資。
我區(qū)在紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展上走“公司帶大戶，大戶促農(nóng)戶”的`路子，紅棗開發(fā)大戶已達150多戶。通過大戶的園區(qū)建設(shè)推進科技示范作用的充分發(fā)揮。我區(qū)的貴仁棗園、宏大棗園、新付棗園、仙棗公司棗園在裂果防治、豐產(chǎn)管理、技術(shù)革新、品種培育等方面都有突破創(chuàng)新，被我區(qū)與晉中市聯(lián)合授予紅棗示范基地稱號，在全區(qū)、全市起到試驗示范推廣作用。北田鎮(zhèn)貴仁紅棗科技示范園，是晉中市紅棗裂果防治示范基地。園區(qū)經(jīng)營戶王連貴科學(xué)實踐，探索出一套集施肥、打藥、噴水、疏花、疏果、防裂果為一體的棗樹豐產(chǎn)管理技術(shù)，極大地提高了棗樹的掛果率，特別是經(jīng)過3年的潛心鉆研，防裂果技術(shù)取得了成功，調(diào)查報告《區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)調(diào)研報告(3)》。園區(qū)建有防裂果紅棗烘干房4間。XX年棗園裂果率降到5%以下，株產(chǎn)達30余斤，總產(chǎn)達9萬余斤，收入達到30萬元以上。榆次仙棗基地，占地20xx畝，已完成投資500萬元，栽植紅棗24萬株，建苗圃地380畝，引進新品種48個。同時解決本地勞動力50余人，每年為當(dāng)?shù)厝罕娞峁﹦趧?wù)收入60余萬元。該工程是一項集灘涂造地、農(nóng)田改良改造，產(chǎn)業(yè)開發(fā)為一體的綜合性工程，被晉中市命名為“晉中市紅棗品種繁育示范園”。
金貝植物采勸公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，以金貝植物園為種苗輸出中心帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，形成現(xiàn)代化管理、本地化經(jīng)營的大規(guī)模苗木生產(chǎn)及培育體系。具體形式為公司每畝給農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)種苗900株，每年提供農(nóng)戶育苗費900元/畝，農(nóng)戶所種苗由金貝公司統(tǒng)一收購。以上方式經(jīng)測算，農(nóng)戶每畝每年收入為1400元，而傳統(tǒng)大田作物每年每畝收入僅為600元，每畝每年可以給農(nóng)戶增收800元。園區(qū)正在推廣的香花槐培育項目，達產(chǎn)后年生產(chǎn)能力在320萬株，當(dāng)年即可帶動農(nóng)戶711戶，次年可按100—300%的速度在根繁，也就是人們常說的畝栽香花槐100株，三年便是一面坡的效果，可大大帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。該園在建的四倍體刺槐苗項目，苗木自栽種后第二年起，每年每畝可生產(chǎn)4000公斤至5000公斤的鮮葉（包括嫩枝）飼料，以每只羊每天需要5公斤青飼料計算，一畝地的四倍體刺槐可至少提供3只羊一年的優(yōu)質(zhì)飼料。若按每頭牛每天需要10至15公斤青飼料計算，則可供一頭牛一年的食物。大面積營造四倍體刺槐不僅可以改善生態(tài)環(huán)境，還可用于發(fā)展畜牧業(yè)，帶動農(nóng)牧民早日致富。項目達產(chǎn)后，年生產(chǎn)能力在240萬株以上，可帶動農(nóng)戶240戶，種植1200畝。
標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報告3
為切實加強工會標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，更好地履行工會的各項職能，進一步探尋工會工作的基本理論和工作方法，根據(jù)市公司饒供函〔20xx〕32號《關(guān)于做好工會工作調(diào)研的通知》要求，公司工會深入基層從不同層面開展工會工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況以及工會工作信息化建設(shè)需求專題調(diào)研工作。在調(diào)研過程中，力求理論與實踐相結(jié)合、創(chuàng)新發(fā)展與傳統(tǒng)模式相結(jié)合的原則，充分征求廣大職工的意見及建議。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、發(fā)動職工建功立業(yè)，助力企業(yè)發(fā)展
工會結(jié)合公司實際，本著"干什么，練什么；缺什么，補什么"的原則，制定了公司崗位大練兵實施方案和20xx年崗位練兵實施計劃，多層面多形式地在公司范圍內(nèi)全面推進崗位練兵工作。如線路工區(qū)"師帶徒"開展結(jié)合崗位練兵；營銷部開展以各單位負責(zé)人為領(lǐng)隊的團體供電服務(wù)崗位練兵等。"以練促培、以賽促學(xué)"全面提升員工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。深入開展班組建設(shè)工作，繼續(xù)鞏固班組建設(shè)工作成果，建立和完善常態(tài)化測評、動態(tài)化跟蹤、閉環(huán)改進的工作機制并提升工作亮點。制定職工"五小"創(chuàng)新活動方案，開展"五小"創(chuàng)新、合理化建議活動，培養(yǎng)職工"發(fā)現(xiàn)問題就是進步，解決問題就是創(chuàng)新"的理念，集中職工創(chuàng)新智慧、激發(fā)職工創(chuàng)新熱情。勞動競賽、技術(shù)比武、合理化建議等活動職工參與率達80%以上。
二、深化工會維權(quán)內(nèi)涵，勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定
緊緊融入中心開展具有工會特色的宣傳教育活動。公司建立了文體骨干人才庫并實行動態(tài)管理、深入開展"三品"工程建設(shè)活動，著力實現(xiàn)"品質(zhì)生活"，對員工興趣愛好進行調(diào)研后，先后成立了攝影、書畫、籃球等十二個興趣小組，全面提升員工生活品位。工會舉辦的攝影、書畫展受到了廣大員工的好評。公司職工勞動合同簽訂率達100%。工會勞動保護監(jiān)督組織健全、制度完善、措施到位，無重大安全隱患。勞動保護監(jiān)督檢查員培訓(xùn)率達80%以上。大力弘揚企業(yè)文化，堅持日常"送溫暖"工作，制定了職工生病住院走訪探視工作制度，做到職工生病住院第一時間看望慰問，下發(fā)了職工療休養(yǎng)規(guī)定，完善幫扶救助長效工作機制，隨著天氣逐漸升高，開展迎峰度夏送清涼工作。
三、創(chuàng)新民主管理，基層民主進一步發(fā)展
公司職代會按規(guī)定程序召開，職工代表提案辦結(jié)率達100％；組織職工代表深入基層就生產(chǎn)、班組建設(shè)、崗位大練兵等方面進行巡視檢查工作。企業(yè)重大決策和涉及職工切身利益的重大事項經(jīng)職代會審議通過。及時調(diào)整廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，公司制定了廠務(wù)公開工作考評辦法、廠務(wù)公開考核細則，職工滿意率達100％以上。集體合同經(jīng)職代會審議通過，切實維護職工的經(jīng)濟、政治、勞動、安全、衛(wèi)生、文化等合法權(quán)益，維護女職工的特殊權(quán)益。
四、增強工會組織活力，工會形象得到進一步提升
大力加強深入基層調(diào)研工作，職工在工作生活中存在問題都會主動找工會工作人員聊天談心，切實為職工和公司構(gòu)建橋梁。認真貫徹落實《企業(yè)工會工作條例》，保證工會組建率和職工入會率與職工隊伍發(fā)展壯大相適應(yīng)。切實增強基層工會的活力，為有條件的供電所建立職工小家。工會組織健全、工作規(guī)范、制度完善、記錄完整、檔案完備。建立信息員隊伍，職工入會率達95％以上；工會經(jīng)費按時足額上繳。
存在問題：
1、農(nóng)電工入會問題。公司各單位農(nóng)電工要求入會的愿望非常強烈，但因農(nóng)電工工資走農(nóng)網(wǎng)維護費，無法提取工會經(jīng)費，故導(dǎo)致這個問題處于擱置狀態(tài)。
2、崗位大練兵工作縣公司層面師資力量有限。工會在大力開展崗位練兵工作的'同時發(fā)現(xiàn)對基層單位和供電所的培訓(xùn)單靠縣公司相關(guān)職能部門師資力量非常有限。
3、工會工作人員過少。公司工會正式職工為二人，但工會工作涉及到班組建設(shè)、崗位練兵、離退休工作、女工工作及工會標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作等。目前的人員配制導(dǎo)致部分工作無法深入開展。
在調(diào)研工作中，工會工作獲得了公司廣大干部職工的充分好評，但離上級部門的要求還有許多不足。在以后的工作中，我們將立足當(dāng)前、創(chuàng)新發(fā)展，著力將工會工作推向新的局面。
標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報告4
江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：
5月23日，我局分管標(biāo)準(zhǔn)化工作的副局長薛慶林同志會同標(biāo)準(zhǔn)化處召開了各轄市標(biāo)準(zhǔn)化管理人員，各區(qū)、相關(guān)行業(yè)、重點企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作人員共19人參加的標(biāo)準(zhǔn)化工作改革調(diào)研會。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研座談情況匯總?cè)缦拢?/p>
一、地方、部門及有關(guān)單位標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀及存在問題
大、中型國有、集體企業(yè)和部分外商獨資、合資企業(yè)及部分有一定規(guī)模的私營企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)化工作比較重視，工作開展得也比較好。而大多數(shù)改制后的中小私營企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意識不強，人員不穩(wěn)定，工作比較薄弱、甚至有無標(biāo)生產(chǎn)現(xiàn)象，對標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)工作能產(chǎn)生效益認識不足。有些企業(yè)效益不好，就更談不上標(biāo)準(zhǔn)化工作了。有些企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作僅僅停留在制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)上，如何按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、檢驗無從談起。總而言之，近年來企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作在一定程度上是削弱了，這也是假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止的一個重要原因。 在標(biāo)準(zhǔn)化管理工作方面，有行政主管部門的企業(yè)工作要規(guī)范一點、好一點，而沒有行政主管部門的企業(yè)，由于標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門人手少、區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）無管理機構(gòu)和專職管理人員，以致管理和監(jiān)督的力度不夠，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的狀況參差不齊，發(fā)展很不平衡。下一步機構(gòu)改革，政府的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作人員特別是行政主管部門的.管理將被取消或面臨進一步裁減，如何做好標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，是我們面臨的一個緊迫而現(xiàn)實的課題。就武進市而言，武進市現(xiàn)有正規(guī)產(chǎn)品（應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)）的企業(yè)有4000多家，每個鄉(xiāng)100多個企業(yè)，而標(biāo)準(zhǔn)科的工作人員只有2名，如何保證管理、執(zhí)法工作到位，很值得探討。常州市區(qū)范圍的郊區(qū)企業(yè)有1000多家，其他區(qū)也都有100多家，無機構(gòu)管理執(zhí)法也難到位，建議區(qū)、鄉(xiāng)要設(shè)精干機構(gòu)。由于標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)相對比較滯后，再加上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門標(biāo)準(zhǔn)化管理、執(zhí)法人員不足，導(dǎo)致對企業(yè)消滅無標(biāo)生產(chǎn)的動態(tài)管理工作難以到位，對企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的有效性和標(biāo)準(zhǔn)的實施情況監(jiān)督更加乏力，現(xiàn)狀不容樂觀。
二、 關(guān)于企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案
部分企業(yè)認為手續(xù)繁瑣，要求太高，對部分產(chǎn)品要進行省級備案更是不能理解。少數(shù)同志認為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)制定的產(chǎn)品質(zhì)量“法規(guī)”，其水平與質(zhì)量如何，上有法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)約束，下要通過市場的檢驗，消費者的認可，到政府備案僅僅是履行一下登記手續(xù)，政府大可不必為企業(yè)作主。
三、 關(guān)于采標(biāo)工作
由于這完全是企業(yè)行為，要根據(jù)企業(yè)的實際情況來考慮，政府不能壓任務(wù)給企業(yè)，拔苗助長對企業(yè)沒有一點好處。另外采標(biāo)確認手續(xù)要簡化，國標(biāo)、行標(biāo)采標(biāo)和直接執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)可以免于確認，因為企業(yè)已經(jīng)明確承諾產(chǎn)品達到這些標(biāo)準(zhǔn)要求，否則就被視為不合格品。政府不必管企業(yè)如何使產(chǎn)品達到標(biāo)準(zhǔn)，只要管好企業(yè)違反承諾的處理就行。《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定國家鼓勵企業(yè)采標(biāo)，在這上問題上，國家鼓勵措施不力，引導(dǎo)作用發(fā)揮不夠，建議通過政府采購、市場準(zhǔn)入等措施，限制非采標(biāo)產(chǎn)品的參與，促進企業(yè)不斷提高標(biāo)準(zhǔn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量水平。
四、 關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)替代、發(fā)布、審核等問題
在標(biāo)準(zhǔn)化管理方面，政府要為企業(yè)提供高效的服務(wù)、要解決標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行滯后的問題，要努力提高服務(wù)能力，理順標(biāo)準(zhǔn)出版發(fā)行渠道。象專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國家先宣布作廢，再發(fā)布替代轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)，造成一段時間的“真空”，在標(biāo)準(zhǔn)化工作中造成了極大的混亂。希望管理層在決策時應(yīng)慎重、盡量避免失誤。另外國家標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不高，錯誤頻繁，修改單太多，也極易造成混亂。建議提高國標(biāo)、行標(biāo)的審定、出版質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)化管理要解決力度和力量問題，做到有法必依，違法必究。
五、 關(guān)于我國的標(biāo)準(zhǔn)體制
我們認為合法的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)，也就是說企業(yè)可以直接執(zhí)行國際和國外先進標(biāo)準(zhǔn)。便于企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中直接與國際接軌。
六、關(guān)于強制性標(biāo)準(zhǔn)
國家制定強制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該非常慎重，因為其作用相當(dāng)于法律、法規(guī)。制定強制性標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于立法，必須廣泛征求各方面的意見，更要確保標(biāo)準(zhǔn)的制定、審查、出版質(zhì)量，提高標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，一個四處碰壁的標(biāo)準(zhǔn)就沒有權(quán)威性可言。同時，現(xiàn)行法律法規(guī)對違反強制性標(biāo)準(zhǔn)行為的處罰規(guī)定軟弱無力。建議修改《標(biāo)準(zhǔn)化法》及其實施條例。
以上內(nèi)容，僅僅是各方面所提意見和建議的簡單匯總，不當(dāng)之處在所難免，謹(jǐn)供參考。
特此報告。
江蘇省常州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
二0xx年五月二十四日
標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報告5
摘要：法治財政建設(shè)是一個業(yè)務(wù)性綜合性較強的工作，是建設(shè)法治政府的重要組成部分。我局雖然是法治財政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范點，但是建設(shè)過程中仍存在一些問題，需要從三個方面提高財政干部法治思維、提高創(chuàng)建工作效率、提高法治財政建設(shè)水平。
近年來，我局以法治財政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，依法行政依法理財工作取得了一定的成效，依法辦事意識明顯增強，財政制度建設(shè)不斷加強，財政執(zhí)法水平持續(xù)提升，財政權(quán)力運行逐步規(guī)范，促進了財政職能發(fā)揮。經(jīng)過全局上下的共同努力，我局連續(xù)三年獲得法治財政標(biāo)準(zhǔn)化先進單位，20xx年被評為法治財政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范點。
以“六五”普法為抓手，創(chuàng)新財政普法形式，持續(xù)推進財政普法工作。一是深化普法內(nèi)容。按照規(guī)劃綱要部署，深入宣傳學(xué)習(xí)《刑法》、《民法通則》、《擔(dān)保法》等基本法律，深入宣傳《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《行政復(fù)議法》等行政法律制度，深入宣傳學(xué)習(xí)《預(yù)算法》、《政府采購法》、《會計法》、《注冊會計師法》、《財政違法行為處罰處分條例》等財經(jīng)法規(guī)，大力弘揚法治精神，宣傳和營造法治文化。二是突出普法重點。積極向領(lǐng)導(dǎo)干部普法，加強領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力的培養(yǎng)；積極向財政干部尤其是基層財政干部、執(zhí)法干部普法，提高財政干部運用法治思維和法律手段處理事務(wù)的水平；積極向廣大財會人員普法，增強遵守財稅法規(guī)制度的自覺性。
三是擴大普法方式。放大財政局網(wǎng)站宣傳功能，全天候向社會公眾宣傳財政法律法規(guī)，增強全社會對財政法規(guī)制度和財政政策的了解；繼續(xù)做優(yōu)“財政講壇”，提升財政干部業(yè)務(wù)水平和法律法規(guī)運用能力；通過請進來、走出去形式，組織財政執(zhí)法實務(wù)觀摩，提高普法工作的針對性、有效性；善于運用正反兩方面的`典型進行教育，以案說法，警示違法后果。
開展依法行政依法理財工作研討和征文活動，調(diào)動執(zhí)法崗位人員思考進一步做好依法行政依法理財工作的積極性，以鞏固普法活動成果。四是嚴(yán)格執(zhí)行普法制度。強化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，黨組中心組每年至少組織兩次學(xué)法活動，黨組成員率先垂范帶頭學(xué)習(xí)，并積極參加省、市財政部門和縣政府法制辦組織的各類法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)；落實好新錄用人員崗前法律考試制度、中層干部任職前法律考試制度，對補考仍未過關(guān)的，一律不予上崗、任職，促進財政法治建設(shè)走向規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化。五是健全普法架構(gòu)。理順普法機制，縣財會教育中心負責(zé)財政普法培訓(xùn)的組織、管理、培訓(xùn)，各業(yè)務(wù)科室負責(zé)明確綜合培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容，形成職責(zé)分工明確、工作范圍清晰的普法培訓(xùn)架構(gòu)。
近年來省廳對我局考核提出的整改建議，都集中在完善相關(guān)制度、編制國有資本經(jīng)營預(yù)算、提高預(yù)算執(zhí)行到位率、開展專項資金清理整合、加強績效評價工作等，這些既是法治財政建設(shè)的重點，也是我們近年來工作的薄弱點，這些整改要求固然有我縣財力因素等客觀原因，也有我們工作缺乏一定的主觀能動性，沒有進行超前思考，統(tǒng)籌謀劃。
[1]國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定
[2]江蘇省財政廳深入推進法治財政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施意見
標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報告6
我國幅員遼闊，地理特征和氣候環(huán)境差別較大，自然災(zāi)害的種類和發(fā)生頻率各不相同。在自然災(zāi)害救助內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)上沒有統(tǒng)一規(guī)定，各地在自然災(zāi)害救助工作中執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)有較大差別，因此，分地區(qū)、分災(zāi)種規(guī)范自然災(zāi)害救助內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，是自然災(zāi)害救助管理的創(chuàng)新課題。x區(qū)近年來在自然災(zāi)害生活救助標(biāo)準(zhǔn)化、精細化、制度化和規(guī)范化建設(shè)方面的進行了有益探索和實踐。
x區(qū)是20xx年7月撤銷原x縣而設(shè)立的新型市轄區(qū)，是地域人口規(guī)模大區(qū)——全區(qū)國土面積3424平方公里，總?cè)丝?2.32萬人，其中農(nóng)業(yè)人口39.34萬人，耕地面積36.4萬畝，轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個街道辦事處、1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和1個城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試驗區(qū)，171個行政村，19個社區(qū)居委會。20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）441億元，地方財政總收入79.7億元，地方公共財政預(yù)算收入33.88億元，農(nóng)民人均純收入14388元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25778元。
x區(qū)地處中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，地勢由東南向西北呈梯度升高，地貌類型復(fù)雜多樣，山勢走向各異，垂直高差懸殊大，暴雨洪澇、干旱、大風(fēng)、冰雹、雷電、高溫?zé)岷Α⒌蜏貎龊Φ葹?zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害均有發(fā)生，是x省災(zāi)害多發(fā)和重發(fā)地區(qū)之一。據(jù)《x區(qū)民政志》記載，1949-20xx年間，全區(qū)共發(fā)生較大型自然災(zāi)害80次，其中暴雨洪澇災(zāi)害25次、旱災(zāi)10次、低溫冷凍災(zāi)害2次、冰雹災(zāi)害24次、滑坡泥石流災(zāi)害8次、蟲災(zāi)11次，據(jù)不完全統(tǒng)計，因災(zāi)倒塌民房13346戶，因災(zāi)死亡626人，因災(zāi)受傷人員237人，直接經(jīng)濟損失近百億元。
20xx年以來，我區(qū)遭受多次暴雨洪澇、大風(fēng)冰雹、低溫冷凍、干旱等自然災(zāi)害，受災(zāi)人口110萬人次，農(nóng)作物受災(zāi)9.8萬公頃，倒塌民房3209戶12055間，基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重，直接經(jīng)濟損失近10億元。特別是20xx年“7.15”、“7.23”百年一遇的暴雨洪澇災(zāi)害，全區(qū)因災(zāi)倒塌民房1316戶，房屋受損15603間，緊急轉(zhuǎn)移安置人口8615人，因災(zāi)死亡24人，重傷2人。道路交通、電力供水、廣電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重受損，直接經(jīng)濟損失4.34億元。
（一）結(jié)合實際，探索受災(zāi)人員救助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。20xx年，針對“救助對象分類尺度標(biāo)準(zhǔn)不一，把握難度較大；救助標(biāo)準(zhǔn)偏低，重點救助對象突出不明顯，政府部門政策不一；救助內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及時限上細化不夠；救助能力不足，社會參與機制急需加強”等問題，x區(qū)出臺了《x區(qū)自然災(zāi)害生活救助暫行辦法》。《暫行辦法》做到了三個明確：
一是明確救助標(biāo)準(zhǔn)：即災(zāi)害應(yīng)急期間按每人每天15元標(biāo)準(zhǔn)救助或安排相應(yīng)物資保障其基本生活，時限原則上不超過15天；遇難人員家屬撫慰金按1萬元/人的標(biāo)準(zhǔn)對家屬進行撫慰；過渡性生活救助按每人每天12元標(biāo)準(zhǔn)安排資金或物資保障其基本生活，救助時限原則上不超過3個月；倒損住房恢復(fù)重建救助分為三類，對無經(jīng)濟能力、無勞動能力、無自救能力的困難戶按2.5萬元/戶的標(biāo)準(zhǔn)救助，重建住房原則上為40－60平方米磚木結(jié)構(gòu)。對低保、重殘、重點優(yōu)撫對象戶按1.5萬元/戶的標(biāo)準(zhǔn)救助，重建住房原則上為60－80平方米的磚木結(jié)構(gòu)。對一般受災(zāi)困難戶按1萬元/戶的標(biāo)準(zhǔn)救助，重建住房原則上為磚木或者磚混結(jié)構(gòu)。因災(zāi)損房原則上由受災(zāi)農(nóng)戶自己負責(zé)維修，地方政府視損失程度和家庭自救能力給予適當(dāng)補助；冬令春荒救助分為兩類，一是對分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、重度殘疾人戶、重點優(yōu)撫對象戶、住房全倒戶，按100元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資金或物資救助。二是對一般受災(zāi)困難戶，按50元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資金或物資救助；旱災(zāi)臨時生活困難救助也分為兩類，一是對分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、重度殘疾人戶、重點優(yōu)撫對象戶按80元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資金或物資救助。二是對一般困難戶，按40元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資金或物資救助。
二是明確資金保障。區(qū)政府根據(jù)《x省自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》，省級與區(qū)級財政按6﹕4分擔(dān)，建立了一般年景地方財政預(yù)算100萬元，遇重大自然災(zāi)害隨時追加自然災(zāi)害生活救助資金的財政預(yù)算制度，并安排了救災(zāi)專項工作經(jīng)費10萬元，同時加強自然災(zāi)害物質(zhì)儲備。
三是明確發(fā)放程序。除應(yīng)急救助資金和因災(zāi)遇難人員家屬撫慰金外，自然災(zāi)害生活救助資金要按照個人申請、村組討論、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、區(qū)級審批的程序確定救助對象和救助金額，并按規(guī)定進行公開公示。救助資金實行“一本通”社會化發(fā)放到戶，確保救災(zāi)資金管理使用規(guī)范、運行安全。
（二）不斷探索，檢驗修訂救助標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過兩年多的實踐，我們發(fā)現(xiàn)有些救助對象的分類不科學(xué)、有些救助對象的救助標(biāo)準(zhǔn)偏低等問題，20xx年，按照x省民政廳救災(zāi)工作精細化管理的要求，我區(qū)出臺了《x區(qū)自然災(zāi)害救助精細化管理實施細則》，對災(zāi)害救助有關(guān)內(nèi)容進行了修訂和完善。一是明確馬受損農(nóng)房維修救助標(biāo)準(zhǔn)：一般因災(zāi)房屋受損，損失達20xx元以上的受災(zāi)農(nóng)戶，按照三無對象每戶20xx元、低保、重殘、重點優(yōu)撫對象每戶1000元、一般對象每戶500元的標(biāo)準(zhǔn)救助。同時修訂了冬春和旱災(zāi)臨時生活困難救助標(biāo)準(zhǔn)：冬春臨時生活困難救助和旱按照需救助情況分為三類，救助標(biāo)準(zhǔn)分別為每人240元、150元、80元。旱災(zāi)臨時生活困難救助按照受旱程度分為三類對象，每人的救助標(biāo)準(zhǔn)分別為100元、70元、50元。
（三）引入風(fēng)險社會分擔(dān)機制，提高災(zāi)害救助水平。《x區(qū)自然災(zāi)害生活救助暫行辦法》在這幾年實施的過程中，我們發(fā)現(xiàn)救助標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低，不能滿足災(zāi)民的基本生活需
求，特別是因災(zāi)倒房恢復(fù)重建的補助標(biāo)準(zhǔn)偏低，救助標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和物價消費水平不能相適應(yīng)。所以我們在20xx年引入了自然災(zāi)害風(fēng)險社會分擔(dān)機制，配套提高救助標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮保險機制在減災(zāi)救災(zāi)工作中的作用，切實幫助農(nóng)村受災(zāi)居民提高災(zāi)后重建資金保障能力。20xx年5月28日，區(qū)民政局代表區(qū)政府與人保財險x支公司簽訂了《x區(qū)自然災(zāi)害民生保險協(xié)議》，由__區(qū)政府出資176萬元的政策性自然災(zāi)害民生保險在__省率先啟動。保險對象是區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)戶籍人員、農(nóng)村居民住房、災(zāi)害風(fēng)險區(qū)域內(nèi)的道路橋梁。保險范圍是發(fā)生暴雨山洪、冰雹大風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害等11種自然災(zāi)害所造成人身傷害、房屋財產(chǎn)損失；保險額度是：因自然災(zāi)害農(nóng)村居民住房倒塌的賠償10000元/戶、住房受損的.最高賠償3000元/戶、家庭財產(chǎn)受損的賠償1000元/戶；因自然災(zāi)害造成人員死亡的賠償30000元/人、因災(zāi)致殘最高賠付30000元/人。20xx年，區(qū)政府出資192萬元，將自救災(zāi)害民生保險擴展到城鎮(zhèn)居民，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
為進一步增強災(zāi)民恢復(fù)重建資金保障能力，20xx年區(qū)政府將整合資源，出資400萬元，擴面提標(biāo)，對因自然災(zāi)害農(nóng)村居民住房倒塌的賠償提高到20000元/戶、住房受損的最高賠償6000元/戶、家庭財產(chǎn)受損的賠償20xx元/戶；因自然災(zāi)害造成人員死亡的賠償50000元/人、因災(zāi)致殘最高賠付50000元/人。
（四）整合資源，提高特殊困難群體災(zāi)后恢復(fù)重建能力
受災(zāi)人員救助屬于社會救助范疇，是社會救助的重要內(nèi)容，我區(qū)成立有減災(zāi)委員會（區(qū)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、自然災(zāi)害應(yīng)急救助指揮部）、社會救助（救急難）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全區(qū)減災(zāi)救災(zāi)和社會救助工作，整合資源，綜合施救，區(qū)民政局建立了民政社會救助（救急難）工作統(tǒng)籌協(xié)商機制，整合內(nèi)部資源，對受災(zāi)人員綜合施救。重點對特困對象因災(zāi)倒房恢復(fù)重建問題，統(tǒng)籌住建、扶貧、慈善及社會力量等資源，整合民政救助政策，加大臨時救助力度，采取“交鑰匙”的方式，解決特困對象恢復(fù)重建問題。
通過近年來的自然災(zāi)害生活救助工作的探索和災(zāi)踐，結(jié)合x區(qū)實際，在實施自然災(zāi)害生活救助標(biāo)準(zhǔn)化方面還存在以下問題。
（一）自然災(zāi)害生活救助整體標(biāo)準(zhǔn)偏低。x區(qū)暫行的救助標(biāo)準(zhǔn)雖然略高于x省級救助標(biāo)準(zhǔn)，但仍與社會經(jīng)濟發(fā)展水平和人民群眾的實際需求有一定的距離，且未能建立自然增長機制。特別是因災(zāi)倒房恢復(fù)重建救助標(biāo)準(zhǔn)低于住建部門危房改造和扶貧搬遷補助標(biāo)準(zhǔn)，按災(zāi)民需求和實際明顯偏低。
（二）因災(zāi)倒房救助時效性偏緩。受災(zāi)戶住房倒塌后，依據(jù)政府資金管理規(guī)定，重建資金要等到年底驗收和上級救助資金到位后，才能將救助資金發(fā)放到戶。
（三）對特殊困難受災(zāi)戶的救助力度偏弱。資源整合力度不強，對于特殊困難受災(zāi)戶的救助按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)遠不能解決其困難。
結(jié)合受災(zāi)人員救助工作實際和存在問題，建議如下：
（一）適應(yīng)新常態(tài)，加大對縣市區(qū)資金支持的力度。當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展增速放緩，縣市區(qū)級公共財政收入增幅下滑，救災(zāi)支出壓力大，建議增加中央財政對地方的支持力度。
（二）適應(yīng)新背景，加大政策資金統(tǒng)籌整合。《社會救助暫行辦法》的出臺，將救災(zāi)納入社會救助大范疇，為受災(zāi)人員救助提供了有利條件，建議民政部在制定災(zāi)民救助標(biāo)準(zhǔn)時，在資金來源頂層設(shè)計上，可否將住建、扶貧、殘聯(lián)等部門危房改造、扶貧搬遷等資金從社會救助大層面上予以統(tǒng)籌，促進災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
（三）適應(yīng)新需求，提高救助標(biāo)準(zhǔn)。隨著生活水平的提高和物價上漲，現(xiàn)有的救助標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足受災(zāi)群眾的基本生活需求，建議災(zāi)害應(yīng)急期間生活救助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每天20-25元（含大米、食用油、蔬菜、飲用水和其他生活用品），救助時限20-30天；將災(zāi)害過渡性生活救助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每天20-25元（含大米、食用油、蔬菜、飲用水和其他生活用品），救助時限3個月；將遇難人員家屬撫慰金救助標(biāo)準(zhǔn)提高到15000-20000元／人；將因災(zāi)倒房恢復(fù)重建救助標(biāo)準(zhǔn)提高到2-3萬元/戶，因災(zāi)損房維修救助資金提高到20xx-3000元／戶；將旱災(zāi)臨時救助提高到100-150元/人；將冬春荒救助標(biāo)準(zhǔn)提高到200-300元／人。
（四）適應(yīng)新作為，提高救助時效性。建議民政部會商財政部，加快各級財政部門對受災(zāi)人員救助資金的劃撥發(fā)放速度，增強救助時效性。
（五）適應(yīng)新形勢，提高自然災(zāi)害風(fēng)險分擔(dān)比例。建議中央財政支持地方政府實施自然災(zāi)害民生保險，出臺相關(guān)扶持政策。
標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報告7
加快推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生存的必然選擇近年來，隨著溫飽問題的解決，農(nóng)產(chǎn)品開始出現(xiàn)低水平、結(jié)構(gòu)性剩余，外銷量不斷擴大，尤其是隨著我國WTO的加入，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化問題顯得日益重要和突出。然而，我區(qū)大多數(shù)農(nóng)民還沒有學(xué)會采用標(biāo)準(zhǔn)化從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，甚至不懂“標(biāo)準(zhǔn)化”為何意，在這種情況下，如何在提高認識、明確重點的基礎(chǔ)上，盡快適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，抓緊進行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的普及和推廣工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展亟待解決的重要課題。
一、什么是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個顯著標(biāo)志，也是經(jīng)濟全球化的一種必然趨勢。
所謂農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，用一句概括的話講，就是對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)均建立起科學(xué)先進、切實可行的標(biāo)準(zhǔn)，通過規(guī)范操作與嚴(yán)格監(jiān)督，使其得到全面有效的實施，從而確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和消費安全，提高農(nóng)產(chǎn)品的信譽度和市場競爭力，實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的目的。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項綜合性技術(shù)基礎(chǔ)工作，它的核心是標(biāo)準(zhǔn)的制定與實施。現(xiàn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國際通用標(biāo)準(zhǔn)及國別或地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。制定和實施各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的最終目的是解決“市場準(zhǔn)入”問題，沒有標(biāo)準(zhǔn)化就沒有市場化。因此，執(zhí)行什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，要由市場來決定。你的產(chǎn)品要想進入或打入哪類市場，那么你就要在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售過程中執(zhí)行與該市場要求相對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。
二、推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性和緊迫性。
當(dāng)前，由于部分農(nóng)民盲目追求產(chǎn)量的最大化，在生產(chǎn)過程中不注意合理施用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品，致使一些農(nóng)產(chǎn)品不同程度地受到農(nóng)藥、亞銷酸鹽等有害物質(zhì)的污染，降低了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，廣大消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量普遍抱有疑懼心理，購買熱情下降。在出口創(chuàng)匯方面，由于一些農(nóng)產(chǎn)品不符合相關(guān)國家和地區(qū)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，屢屢引發(fā)貿(mào)易糾紛，有的不得不減少出口甚至被迫退出國際市場。
出現(xiàn)這些問題的主要原因，就是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作滯后，沒有跟上農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段的步伐。可以說，在目前城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈，特別是在加入WTO的新形勢下，大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，顯得十分突出、十分重要。
1）適應(yīng)“入世”競爭的需要。
經(jīng)濟全球化是一把“雙刃劍”，它在提供給人們廣闊貿(mào)易空間的同時，也給貿(mào)易帶來了磨擦，這種磨擦，主要表現(xiàn)為技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)即產(chǎn)品質(zhì)量之爭。去年日本、韓國對我們的大蔥、禽肉等農(nóng)產(chǎn)品實行進口設(shè)限，充分說明了這一點。
可以說，在這種形勢下，如果我們不按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，就難以開拓國際市場。因此，我們只有按照國際標(biāo)準(zhǔn)的要求生產(chǎn)出大量質(zhì)量過硬、市場競爭力強的農(nóng)產(chǎn)品，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地，從而加快我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。
2）是搶占國內(nèi)外市場的需要。
隨著農(nóng)業(yè)部啟動的“新世紀(jì)無公害食品行動計劃”的實施，全國各地都紛紛制定和出臺了一些加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的對策措施，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)在全國全面鋪開。北京、天津、上海、深圳等大城市已經(jīng)建立了農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，其他地方也將陸續(xù)建立并實行市場準(zhǔn)入制度。北京、天津，已經(jīng)與河北省聯(lián)合簽署了“京津冀蔬菜農(nóng)藥殘留檢測協(xié)作網(wǎng)”，達成了“華北護菜協(xié)議”，其目的之一，就是要限制農(nóng)藥殘留超標(biāo)的外地蔬菜進入本地市場。在這種形勢下，如果我們不痛下決心推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，產(chǎn)品質(zhì)量無保證，不但不能開拓和占領(lǐng)新市場，而且還會從已經(jīng)占領(lǐng)的市場中被擠出來的危險，其后果不堪設(shè)想。
3）是提高人們生活水平的需要。
過去我國農(nóng)產(chǎn)品長期處在短缺狀態(tài)，解決溫飽是農(nóng)業(yè)面臨的最大最重要的問題。過去我們抓農(nóng)業(yè)，追求的.第一目標(biāo)是高產(chǎn)，不太考慮產(chǎn)品品質(zhì)的好壞，因為首先需要解決的是吃飽飯的問題。現(xiàn)在溫飽問題解決了，農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)營養(yǎng)、安全衛(wèi)生則成為人們關(guān)注和追求的新目標(biāo)，人們甚至希望多花點錢，也要買到安全、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。也就是說，廣大消費者已對農(nóng)產(chǎn)品安全性提出了新的要求。那么，要適應(yīng)這種要求，實現(xiàn)吃好這個目標(biāo)，就必須推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。
4）是確保人類健康的需要。
現(xiàn)在我們的農(nóng)產(chǎn)品中有相當(dāng)一部分存在有害物質(zhì)殘留超標(biāo)的問題，有的因長期食用低劣農(nóng)產(chǎn)品造成積累中毒，嚴(yán)重影響了人們的身體健康。許多消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抱有疑懼心理，感到吃什么都不放心。20xx年xx月份，國家質(zhì)檢總局與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合，從全國23個大中城市的大型蔬菜批發(fā)市場，抽查了10大類181種蔬菜，其中有86種蔬菜農(nóng)藥殘留超過國家規(guī)定的最高限量，超標(biāo)率占47。5，有9種蔬菜含有3種以上農(nóng)藥殘留超標(biāo)。也就是說，我們吃的蔬菜中，有近一半是農(nóng)藥殘留超標(biāo)的。這種狀況不改變，直接威脅到了人們的健康和生命安全。
因此，從維護我們?nèi)祟惤】档慕嵌戎v，也必須推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。可以說，實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，實質(zhì)上是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一場革命，絕不是錦上添花之作，而是關(guān)系到我區(qū)蔬菜、畜禽、果品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)能否生存、能否發(fā)展的關(guān)鍵措施。面對這種新形勢，我們只有以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為切入點和突破口，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，才能永遠立于不敗之地。
三、我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化存在的問題及建議我區(qū)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化雖然做了大量的工作，但尚處于起步階段，還存在許多問題亟需解決。
1）全社會的標(biāo)準(zhǔn)化意識還不夠強。
推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性還沒有被全社會所認識，許多農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化還不了解，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)還沒有成為廣大農(nóng)民的自覺行動。
2）標(biāo)準(zhǔn)的制定與實施缺乏有效的組織和配套措施。
在制訂的標(biāo)準(zhǔn)中，產(chǎn)中技術(shù)規(guī)范多，產(chǎn)前、產(chǎn)后和系列標(biāo)準(zhǔn)少，與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌不夠。同時，由于缺乏有效的配套措施，還存在著標(biāo)準(zhǔn)傳遞渠道不暢，落實不到位的問題。
3）檢測體系建設(shè)不完善。
受重視程度、地方財力等多種因素的影響，檢測體系建設(shè)還非常薄弱，一些必要的設(shè)備、儀器、人員還沒有全部到位。
4）市場機制不健全。
目前，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場還沒有建立起“市場準(zhǔn)入”、“分區(qū)銷售”等市場約束機制，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品混區(qū)經(jīng)營，“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”政策難以體現(xiàn)，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民進行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的積極性。
四、農(nóng)資市場有待于進一步規(guī)范。
近年來，盡管我區(qū)加大了對農(nóng)資市場的清理整頓力度，但農(nóng)資市場秩序仍不能令人滿意，國家明令禁止的高毒、高殘留農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品并沒有從農(nóng)資市場上徹底清理出去。同時，由于缺乏相應(yīng)的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和處罰標(biāo)準(zhǔn)，使處罰有理無據(jù)，難以操作，也是影響清理工作的一個重要原因。針對這些存在的問題，結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化開展情況，下一步我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)應(yīng)重點抓好以下幾點：
1）建立健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。
這是實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)和前提，沒有標(biāo)準(zhǔn)就談不上標(biāo)準(zhǔn)化。前段，我們制定了一些地方標(biāo)準(zhǔn)，但很不全面，標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面很窄，遠遠不能適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的需要。下一步，要在現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，參照有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)，進一步制定出從生產(chǎn)環(huán)境、生活過程到產(chǎn)品品質(zhì)、加工包裝等環(huán)節(jié)的一系列標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)都納入標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌道，從而形成一整套完善的全程標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系。
2）盡快建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。要抓早字，爭主動，盡快建立健全這一體系。同時，要引導(dǎo)扶持龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場盡快建立質(zhì)量檢測點，努力在我區(qū)形成布局合理、功能齊全、服務(wù)便捷的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)。在檢測體系建設(shè)中，要遵循高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的原則，從長計議，建就建好的，上就上一流的，切不可應(yīng)付了事，報有臨時觀念。要在搞好檢測體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強對質(zhì)檢人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格檢驗制度，對農(nóng)產(chǎn)品實行全程監(jiān)控，確保網(wǎng)絡(luò)的有效運轉(zhuǎn)。
3）進一步搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是一個新生事物，需要靠示范引導(dǎo)，通過示范帶動促進面上工作平衡開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合本地實際，建立自己的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，在基地內(nèi)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，加強監(jiān)測管理，建立生產(chǎn)技術(shù)檔案。通過示范基地建設(shè)，讓農(nóng)民一看就懂，一學(xué)就會，達到宣傳推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的目的。同時，要新規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，嚴(yán)格按照無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，使示范園內(nèi)的每一個產(chǎn)品都達到無公害產(chǎn)品或綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)，把示范園真正建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的樣板園。要注意發(fā)揮龍頭企業(yè)外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的優(yōu)勢，積極幫助他們建立標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合進口國的標(biāo)準(zhǔn)。各級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，要在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣等方面發(fā)揮主力軍作用。
4）逐步建立農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。
為激勵農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn)，充分體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策，今后要在主要農(nóng)貿(mào)市場逐步設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站，對進入市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行快速抽檢，合格的允許進入市場指定的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價農(nóng)產(chǎn)品專營區(qū)銷售，并逐步建立無公害農(nóng)產(chǎn)品專營市場，樹立無公害產(chǎn)品的市場品牌。要通過建立無公害食品配貨中心，在超市設(shè)立專營區(qū)、專營柜等方式，逐步實行按質(zhì)分?jǐn)偽粧炫其N售，調(diào)動廣大農(nóng)民進行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的積極性。
5）積極組織好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認證工作。
要按照無公害食品、綠色食品、有機食品的認證辦法，積極組織好各類名牌農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)、申報和認證工作，使更多的農(nóng)產(chǎn)品進入由國家和省認證的名牌農(nóng)產(chǎn)品范圍。同時，要抓好已經(jīng)認證名牌產(chǎn)品的跟蹤質(zhì)量管理，以保證名牌產(chǎn)品的信譽和權(quán)益，對未經(jīng)認可擅自使用無公害、綠色食品標(biāo)志的要依法查處，嚴(yán)厲打擊。
6）加大對農(nóng)資市場的清理整頓和環(huán)境污染治理力度。
要加強對種苗、肥料特別是農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量管理，堅持不懈地加大對農(nóng)資市場的清理整頓力度，適時公布禁用和淘汰的農(nóng)資品種，對查處的假冒偽劣農(nóng)藥和其它違禁農(nóng)資，要依法處理并予以曝光，對違反規(guī)定在蔬菜、畜禽等生產(chǎn)領(lǐng)域使用高毒、高殘留物質(zhì)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)厲查處，決不姑息。同時，加大對工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾的治理力度，為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提供良好的生態(tài)環(huán)境。
7）大力普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識，提高全社會的標(biāo)準(zhǔn)化意識。
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實施有賴于全體生產(chǎn)者、經(jīng)營者、服務(wù)者、消費者和組織管理者的共同參與。農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門要按照“各負其責(zé)，層層培訓(xùn)”的要求，多形式、多渠道搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)。要把出口標(biāo)準(zhǔn)化知識納入綠色證書工程以及基層干部培訓(xùn)的范圍。通過培訓(xùn)，使鄉(xiāng)村兩級干部、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和廣大農(nóng)民盡快掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和操作規(guī)程，提高運用標(biāo)準(zhǔn)化知識的能力。各級各部門要采取多種形式，廣泛宣傳我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的形勢和實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性，廣播、電視等新聞媒體要加大標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳力度，增強全社會對實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感，在全社會形成人人關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)化、自覺實施標(biāo)準(zhǔn)化的良好氛圍。
標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報告8
再一次來到文西村農(nóng)戶彭著榮家，彭著榮從李子樹上摘下一一個李子叫我品嘗，通過交談，了解到文西村的農(nóng)戶雖大部分都已征地拆遷，但剩余的農(nóng)戶大多數(shù)家里都種有李子、枇杷等果樹，當(dāng)前正是這些果樹收獲的時候，如何利用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，使農(nóng)民增收，讓我陷入深深的思考。
一、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有利于增加農(nóng)民收入
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作對增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，擴大出口、增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)的健康、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，是推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，也是質(zhì)監(jiān)部門目前和今后工作的一個重要方面。
一是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強農(nóng)民市場觀念。通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定發(fā)布農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民群眾掌握了標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，從而提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭能力，也增強了農(nóng)民市場觀念、市場意識。
二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)業(yè)的競爭是農(nóng)產(chǎn)品品牌的競爭，有了品牌就有了市場準(zhǔn)入證，通過推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，使其獲得國家注冊商標(biāo)，取得綠色食品或無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，打造一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。
三是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展。實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使種、養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化基地實行規(guī)范化管理，改變農(nóng)民傳統(tǒng)的粗放型種植觀念，追求品質(zhì)和質(zhì)量，依靠科技，精耕細作，及時更新品種，嚴(yán)格控制病蟲害的防治環(huán)節(jié)，通過科學(xué)管理蔬菜品質(zhì)有所提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，促進農(nóng)產(chǎn)品的深加工，使之成為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的助推器。
四是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升農(nóng)民生活質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)化模式下的訂單農(nóng)業(yè)確保農(nóng)民在生產(chǎn)環(huán)節(jié)能夠獲得比較穩(wěn)定的收入來源。在當(dāng)?shù)攸h委、政府、等部門的支持下，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，開展結(jié)對共建新農(nóng)村活動，將有效改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件和人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的主要問題
從經(jīng)濟全球化的新形勢看，我們的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)尚處于起步階段，還存在一些不容忽視的問題：一是對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重要性必要性的認識不足，由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的影響下形成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的慣性作用，我區(qū)的大多數(shù)農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作認識不足，思想保守，零散種植，粗放經(jīng)營，很難形成規(guī)模；二是標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。目前我區(qū)還沒有制訂的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)體系還沒有完全覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)工作管理標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作規(guī)范還不健全，不能適應(yīng)社會和經(jīng)濟的快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施力度也不夠，農(nóng)業(yè)無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的現(xiàn)象較普遍；三是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，對農(nóng)業(yè)的拉動作用有限；四是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入不夠，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系不夠完善，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)薄弱。
三、大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的對策建議
“十一五”期間，黨中央、國務(wù)院提出加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。書記在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的`重要抓手，要進一步推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。這既給農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了更高的要求，也為推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，深入開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了良好機遇。我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要站在落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品安全，做好特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)項目的結(jié)合文章，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，形成政府推動、企業(yè)帶動、市場拉動、農(nóng)民主動“四位一體”的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作新格局。
一是政府推動。各級政府要明確抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是落實“用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)”的有效手段，就是抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項緊迫任務(wù)，納入政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的議事日程全面規(guī)劃。要建立健全由質(zhì)監(jiān)、農(nóng)林、財政等相關(guān)部門參與的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能，不斷加強標(biāo)準(zhǔn)體系、推廣體系、監(jiān)測體系建設(shè)和宣傳培訓(xùn)、試點示范以及農(nóng)業(yè)投入品整治等方面的服務(wù)工作。要結(jié)合農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大專項經(jīng)費投入，列入各級財政預(yù)算。要創(chuàng)新機制，在土地使用、稅費征收、銀行貸款等方面制定農(nóng)業(yè)開放優(yōu)惠政策，鼓勵土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營，使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化走向社會，走向企業(yè)，走向千家萬戶。
二是企業(yè)帶動。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)是帶動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵。要大力發(fā)展龍頭企業(yè)，用好用活中央、市關(guān)于扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策。相關(guān)企業(yè)要不斷創(chuàng)新與農(nóng)民多樣化的利益聯(lián)結(jié)機制，大力推行“合同”、“訂單”農(nóng)業(yè)，并采用利潤返還、二次結(jié)算讓利、生產(chǎn)要素入股分紅等方式，形成比較穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，不斷增強帶動能力。
三是農(nóng)民主動。廣大農(nóng)民朋友要從農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的先進典型中總結(jié)經(jīng)驗，進行經(jīng)濟效益對比，不斷增強實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的主動性。要積極學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高自身素質(zhì)特別是科學(xué)種田、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖素質(zhì)。要跳出“農(nóng)業(yè)就是種糧養(yǎng)豬”的單一結(jié)構(gòu)，告別“撒下一把種子長出菜來就能賣，端一盆飼料養(yǎng)出豬來就能掙錢”的簡單思維，樹立“跑田坎不如跑市場”，“學(xué)經(jīng)驗不如學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新理念，建設(shè)像XXXXX一樣，以生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、觀光旅游農(nóng)業(yè)為重點的社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)田向車間、農(nóng)民向工人、農(nóng)村向小城鎮(zhèn)的根本轉(zhuǎn)變。
標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報告9
城鄉(xiāng)居民最低生活保障政策的制定和實施，是黨和國家對城鄉(xiāng)低收入群體的最大關(guān)懷，是國家“民生工程”的重要組成部分，對解決城鄉(xiāng)低收入群體的基本生活，縮小貧富差距，維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
然而，由于最低生活保障對象是按家庭人均純收入來計算評定，而在現(xiàn)階段城鄉(xiāng)群眾家庭的經(jīng)濟收入和各項開支基本上是又無法測算準(zhǔn)確的，因而在具體評定操作過程中，基本上是憑社會印象而確定，加上國家對低保對象保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，各項補助不斷增加，各項政策優(yōu)惠不斷加強，所以，現(xiàn)在的“低保”成了唐僧肉，人人都垂涎，個個都想吃，基層干部走到哪里，哪里就會有人找他要低保。所以，城鄉(xiāng)低保對象的評定工作成了當(dāng)前城鎮(zhèn)農(nóng)村工作的一大難題。
在低保對象的評定程序上，現(xiàn)在的實施操作是由農(nóng)戶提出申請，村委會按照上級指導(dǎo)的控制比例研究擬定后，再召開代表會評定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)評定小組審核后，上報市低保局審批發(fā)放保障金。其間伴隨三次公示。但是，由于農(nóng)戶在申請中所填收入基本上都打了折扣，村委會和村代表會也無法準(zhǔn)確掌握農(nóng)戶的經(jīng)濟收入，代表在評定過程中，也因顧及鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，親戚朋友的關(guān)系，往往是吆喝通過，鄉(xiāng)鎮(zhèn)評審組也安排不過來時間不可能到各村擬定的低保對象家中調(diào)查，往往是照本宣科上報市局。在幾次公示過程中，當(dāng)?shù)厝罕娋褪怯幸庖姡惨驗榕碌米锶硕辉诒澈蟀l(fā)表不平，并不愿意舉報。有的人還以低保對象確定不準(zhǔn)確為把柄要挾村委會和社區(qū)干部要低保。這樣一來，尤其是在城鎮(zhèn)社區(qū)（城鎮(zhèn)社區(qū)無控制比例）就造成了一些不夠低保條件的居民戶也享受了低保。
在低保評定標(biāo)準(zhǔn)上，原先規(guī)定的如家里不能有手機，不能有彩電，不能有摩托車，每月固話話費和電費不能超過多少，等一些規(guī)定都已經(jīng)過時而不能適用。事實上，隨著社會整體生活水平的提高和物資文化生活的需求，現(xiàn)在的城鄉(xiāng)低保戶中，有不少的家庭都置有手機，彩電，摩托車，樓房，有個別戶甚至還有冰箱，尤其是在城鎮(zhèn)低保戶中，還有一些低保對象不求進取，游手好閑，心安理得，躺在低保的溫床上過日子。有些家庭，老人兒孫滿堂，但兒、媳們垂涎低保政策，能養(yǎng)老不養(yǎng)老，把老人趕在一邊，推向社會，要政府給低保。上述現(xiàn)象尤其是在城鎮(zhèn)社區(qū)比較突出，這樣一來，有不少兒孫滿堂的家庭把老人不當(dāng)人，要老人來找政府，給社會造成了不好的影響。
為了把黨和國家的低保政策落準(zhǔn)落實，不辜負黨中央國務(wù)院制定該項政策的初衷，真正體現(xiàn)社會公正公平，現(xiàn)根據(jù)近幾年操作低保政策的實踐，對低保對象的評定提出如下建議：
一、強化低保評定審批體系
全國城鄉(xiāng)低保對象現(xiàn)有8000多萬人，我鎮(zhèn)低保對象人口也在總?cè)丝诘?%以上，能否安撫好這些人的基本生活，是維護社會穩(wěn)定的重要工作，但絕不只是民政部門的工作。建議黨委政府進一步加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，在各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部會議上強調(diào)此事，安排布置此項工作。
每年城鄉(xiāng)低保對象評定，建議市政府專門召集一次會議，從市直各部門抽調(diào)干部（含駐村掛點干部），配合市民政局，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一起，給各村各社區(qū)分別組配一個低保復(fù)審組，對各村各社區(qū)評報的增減對象戶尤其是新增低保戶進行上門走訪復(fù)查，在審批表的復(fù)核欄內(nèi)簽出具體意見，確保評定對象和保障級別的準(zhǔn)確性，這樣也幫村干部解了圍，從而形成低保對象評定十分嚴(yán)格、公正；吃低保不是想要就要得到的社會輿論氛圍。同時建議將納入低保或者退出低保的人口比例列入鎮(zhèn)村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子工作政績考核范圍，改變?nèi)司兪杖朐絹碓礁撸捅粼絹碓蕉嗟牟徽，F(xiàn)象。
二、應(yīng)重新制定城鄉(xiāng)低保對象評定的具體操作標(biāo)準(zhǔn)
將低保對象圈定在因病，因?qū)W，因殘，因災(zāi)禍致貧的`當(dāng)?shù)靥乩舴秶鷥?nèi)，具體劃分是：
1、家庭主要成員處在18—60歲以內(nèi)的勞動年齡段，且身體健康，下無子女讀高中大學(xué)，上無常年在一起居住生活的高齡老人或病殘老人的家庭，不在評定低保之列。
2、置有冰箱、電腦等不是現(xiàn)階段生活必須的高消費用品的家庭，不在評定低保之列。
3、主要勞力有勞不勞，經(jīng)常參與打牌，下館子，游手好閑的家庭，不在評定低保之列。
4、子女有能力提供贍養(yǎng)的獨居老人不在評定低保之列。
5、老人獨居，其子女較多，但互相觀望，都不向老人提供贍養(yǎng)，而造成老人生活特困的，建議村（社區(qū)）應(yīng)幫助尋求司法途徑解決，而不應(yīng)簡單納入低保。
6、家住丘陵平原或城鎮(zhèn)，沒有必要的原因而養(yǎng)了狗和寵物的居民戶，不在評定低保之列。
7、屬于下列情況低收入家庭，應(yīng)納入低保評定。
（1）兒女有孩子讀高中大學(xué)，或因其他原因?qū)е录彝ダщy，無能力向自己提供贍養(yǎng)的獨居特困老人，病殘老人。
（2）家有共同生活、居住的高齡老人，長期病人，重等殘疾人，為社會公認的特困家庭。
（3）家有孩子讀高中，讀大學(xué)，或者大學(xué)畢業(yè)不滿一年，為社會公認的特困家庭。
（4）原來家庭經(jīng)濟狀況一般，家人新出現(xiàn)癌癥等危重病住院，花去自費高額醫(yī)藥費，或出現(xiàn)其它重大災(zāi)禍而形成被社會公認的新特困家庭。
（5）其他能被社會認可的特殊原因，造成生活特困的家庭。
三、評定低保對象
原則上應(yīng)將一個家庭的全體成員納入，但考慮到社會影響和社會公平，所以在具體評定時，建議應(yīng)重點保障該家庭的特定對象，以免在社會上帶來負面影響。
四、認真落實低保進退政策
低保評審工作，總體部署是每年初進行一次，但在一年當(dāng)中，情況會發(fā)生很多變化，因此在一年當(dāng)中要及時做好低保對象進退工作。
1、下列情況應(yīng)及時申報從低保對象中除名。
（1）在年中去世的低保對象應(yīng)及時申報從低保對象中除名。原先是因去世人員的因素被評為低保的家庭，如因此人去世后家庭狀況出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)的，應(yīng)適時申報將該戶從低保對象中除名。
（2）因子女畢業(yè)參加工作，或因老人去世等因素使家庭經(jīng)濟狀況在當(dāng)?shù)夭辉偬乩У模瑧?yīng)適時申報將該戶從低保對象中除名。
（3）已達到退休年齡在領(lǐng)取社會養(yǎng)老保險金的對象，應(yīng)及時申報從低保對象中除名。
（4）因其他因素，使家庭經(jīng)濟狀況在當(dāng)?shù)夭辉偬乩У牡捅簦瑧?yīng)及時申報將該戶從低保對象中除名。
2、原來家庭經(jīng)濟狀況較差的家庭，在年中因子女考上大學(xué)，家庭出現(xiàn)危重病人要負擔(dān)高額醫(yī)藥費，或年中
家庭出現(xiàn)重大災(zāi)禍，而造成的社會公認的新特困戶，應(yīng)及時申報評定納入低保。
總之，城鄉(xiāng)低保政策是一個惠及低收入群體的好政策，但并不是保障標(biāo)準(zhǔn)越高就越好，太高了反而會對社會產(chǎn)生負面作用。基層干部普遍反映，低保標(biāo)準(zhǔn)不能再漲了，相關(guān)的補助政策不能再多了。保障標(biāo)準(zhǔn)越高，相關(guān)補助項目越多，要求低保的人就越多，原來的低保戶就越是不愿意退出。工作也就越不好作。相反，根據(jù)現(xiàn)在需要臨時救助的對象大大增多的實際情況，建議政府應(yīng)較大幅度提高社會臨時救助資金預(yù)算。
標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報告10
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，同時也是一個雞蛋生產(chǎn)大國。從1985年以來，我國雞蛋產(chǎn)量已連續(xù)25年位居世界首位，但與之不相稱的是，我國只能算一個蛋品產(chǎn)業(yè)的弱國。小規(guī)模大群體的產(chǎn)業(yè)模式仍占主導(dǎo)地位。目前，在我國的蛋雞生產(chǎn)中，超過80%的雞蛋來自不足10000只的小規(guī)模雞場和農(nóng)戶散養(yǎng)。當(dāng)前我國商品蛋雞生產(chǎn)的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為：
1.1 原料充足、市場廣闊
我國大部分地區(qū)特別是北方都生產(chǎn)玉米等能量飼料，再加上遍地油料作物副產(chǎn)品，基本上多數(shù)農(nóng)戶都可以自行解決絕大部分的飼料原料就地轉(zhuǎn)化為雞蛋；而蛋雞作為最廉價最方便食用的動物蛋白質(zhì)來源而倍受國人喜愛，具有廣闊的市場。
1.2 進入的門檻極低
投資多少隨意，房屋設(shè)備可以因陋就簡，加上我國農(nóng)村幾千年早已形成的家家戶戶養(yǎng)一兩頭豬、十幾只雞的傳統(tǒng)習(xí)慣，使我國絕大多數(shù)農(nóng)戶進入蛋雞養(yǎng)殖行業(yè)沒有太高的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)濟困難。
1.3 生產(chǎn)條件簡陋
由于我國以散養(yǎng)為主，生產(chǎn)條件也就因陋就簡。我國現(xiàn)在已經(jīng)有世界上最先進的環(huán)控雞舍，但絕大部分雞舍還都是以住房稍加改造的，甚至在田間地頭隨便用磚砌一下房子或用鐵絲網(wǎng)圈一下就可以養(yǎng)雞。至于雞籠，有使用木頭自制的，也有購買單籠再加木頭支撐的，現(xiàn)在也慢慢有購買成套籠架的。飲水、喂料等輔助設(shè)備能省就省，清糞設(shè)備盡量不用。至于環(huán)控設(shè)備，一般每棟存欄5000只以上的會考慮安裝風(fēng)機、排風(fēng)扇，但多數(shù)情況下根本沒有考慮。
1.4 生產(chǎn)成本低廉
簡陋的生產(chǎn)設(shè)備帶來的就是低廉的`生產(chǎn)成本：籠位幾元甚至不足一元的設(shè)備成本使農(nóng)戶養(yǎng)殖幾乎不用考慮折舊，這是動輒每只雞幾十上百元的規(guī)模化養(yǎng)殖場所無法比擬的。
1.5 生產(chǎn)水平較低
生產(chǎn)水平參差不齊并且總體水平低。極低的投資成本和巨大的養(yǎng)殖規(guī)模，雖然給我國帶來了巨大的雞蛋產(chǎn)量，也給我國蛋品產(chǎn)業(yè)帶來無盡的損失。因?qū)υO(shè)備需求極低，嚴(yán)重制約了我國養(yǎng)殖設(shè)備工藝發(fā)展；大小環(huán)境惡劣，使我國養(yǎng)殖業(yè)"惡名遠揚"；混亂的免疫制度和亂用藥情況，使我國畜禽疫病高度復(fù)雜，混合感染、交叉感染情況普遍存在；粗放的管理模式，使我國蛋雞業(yè)單產(chǎn)低、耗料高、死淘高，生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效率遠低于世界平均水平。
表 蛋雞生產(chǎn)性能比較
指標(biāo) 世界 中國
母雞單產(chǎn) kg 19.0～20.0 15～16
料蛋比 2.0～2.2 2.3～2.7
死淘率 % 3.0～6.0 7.0～16
低水平的重復(fù)建設(shè)，使我國雞蛋供應(yīng)量大且零散，商品屬性低。上世紀(jì)70年代，我國是蛋品出口大國，出口的品種中有鮮蛋、再制蛋和蛋制品，最高時期出口折鮮蛋量曾達到10萬噸以上，80年代也還保持在8萬噸左右。但是進入90年代后，我國鮮蛋產(chǎn)量雖然逐年飛速發(fā)展，出口量卻一直下滑，20xx年出口量僅為5.8萬噸。雞蛋市場長期存在"三多三少"問題：即普通蛋多品牌蛋少；帶殼蛋上市多深加工蛋少；雞蛋直接食用多開發(fā)利用少。
1.6 缺乏品牌
由于沒有品牌，只能作為初級農(nóng)產(chǎn)品在自由市場上低價銷售；由于形不成批量，即使低價的市場也總被蛋販子控制；由于沒有自己的品牌，即使能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的雞蛋也只能是幫人打工；由于雞蛋加工比例極低，雞蛋很難保值增值；由于極低的生產(chǎn)門檻，我國雞蛋生產(chǎn)經(jīng)常一擁而上又一哄而下，極易造成雞蛋價格的劇烈波動。雞蛋在我國，目前只能算一種產(chǎn)品，而不能算是一種商品。
2 造成當(dāng)前這種現(xiàn)狀的主要原因
2.1 政府的政策導(dǎo)向
為提高農(nóng)民收益，在許多地區(qū)蛋雞養(yǎng)殖業(yè)仍被當(dāng)作富民工程，紛紛建立了大量的養(yǎng)殖小區(qū)，使我國蛋雞養(yǎng)殖量逐年遞增。
2.2 行業(yè)的特點使然
蛋雞養(yǎng)殖行業(yè)具有短、平、快，上馬容易，轉(zhuǎn)產(chǎn)也快，市場需求量大且穩(wěn)定的特點，在其他畜禽養(yǎng)殖出現(xiàn)波動的時候，買上幾百只雞苗，弄些尼龍網(wǎng)一圈就可以開始養(yǎng)雞了，轉(zhuǎn)產(chǎn)的成本不過一兩千元，賣掉一只豬的錢就足以完成從養(yǎng)豬到養(yǎng)雞的改變。
3 困擾我國商品蛋雞生產(chǎn)的主要問題
3.1 本土品種資源匱乏，高度依賴進口
我國是世界上最大的雞蛋生產(chǎn)國，蛋雞的育種水平不僅代表了國內(nèi)家禽育種企業(yè)的競爭實力，而且直接影響到國內(nèi)蛋雞生產(chǎn)的發(fā)展。但是，我國的蛋雞育種水平進入90年代以后一直走下坡路，國內(nèi)的蛋雞原種雞場數(shù)逐年下降，有的公司根本不能開展正常的育種工作。目前，國內(nèi)除了華都系列、新楊系列、農(nóng)大褐等少數(shù)幾個品種以外，進口蛋雞品種占據(jù)了我國絕大部分種雞生產(chǎn)。
3.2 疫情復(fù)雜，難防難治
混亂的生產(chǎn)條件和大量抗生素的非法使用，大量混合感染、交叉感染的存在，使我國蛋雞疫病非常復(fù)雜，病毒病菌耐藥性強，難防難治。
3.3 產(chǎn)量過剩，蛋雞難賣
大量小規(guī)模養(yǎng)殖和散養(yǎng)，使我國雞蛋價格長期低迷，農(nóng)戶離市場很遠，蛋價長期被蛋販子把持，即使蛋價上漲，農(nóng)戶也難以從中受益。
3.4 用地規(guī)劃、環(huán)保檢查等手續(xù)越來越嚴(yán)格，影響了標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場的發(fā)展
對小型散養(yǎng)來說，是無所謂規(guī)劃、環(huán)保手續(xù)的，由于其造成的污染是千家萬戶共同造成的，難以找到處罰主體。但對規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，污染問題、規(guī)劃問題等越來越無法規(guī)避。
4 我國商品蛋雞發(fā)展的方向
轉(zhuǎn)變思想觀念，變革飼養(yǎng)模式走標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、生態(tài)化之路是我國蛋雞發(fā)展的方向；產(chǎn)品層面由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變；在營銷層面由產(chǎn)品銷售向品牌營銷轉(zhuǎn)變；在管理層面由粗放式管理向精細化管理轉(zhuǎn)變。
我國著名的商品蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)--**公司就是這種變革的先行者和探索者，通過這種模式，在短短的8年時間里占盡天時、地利、人和，取得了巨大的發(fā)展和初步的成功，一舉占據(jù)了**80%高端品牌市場份額，為我國蛋品產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了一條新路。
5 規(guī)模化蛋雞養(yǎng)殖需要關(guān)注的幾個重點問題
5.1 建設(shè)完善的質(zhì)量保證體系和相關(guān)認證
由于我國蛋雞產(chǎn)業(yè)目前仍處于發(fā)展初期，很多人魚目混珠，用普通雞蛋冒充綠色雞蛋、有機雞蛋，因此企業(yè)通過一些必要的質(zhì)量保證體系和相關(guān)認證，可以在一定程度上提升消費者對品牌的信任，擴大市場份額。如haccp國際食品安全管理體系、iso9001國際標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系、iso14001環(huán)境管理體系以及中國綠色食品發(fā)展中心的綠色食品認證和農(nóng)業(yè)部全國無公害農(nóng)產(chǎn)品認證等，都會在一定程度上強化消費者對品牌的認知。
5.2 依據(jù)國際常用標(biāo)準(zhǔn)，對蛋品進行分級銷售
目前我國對蛋品還沒有很好的分級標(biāo)準(zhǔn)，但我們可以參照一些國際常用分級標(biāo)準(zhǔn)，對產(chǎn)品進行分級，以提高產(chǎn)品附加值。如**就嚴(yán)格遵守國際分級標(biāo)準(zhǔn)，為消費者提供國際水平的優(yōu)質(zhì)蛋品，更將雞蛋按重量分為xxl、xl、l、m號，滿足不同消費者的不同偏好。
5.3 注重環(huán)境保護和社會責(zé)任，從環(huán)保中增加受益
注重環(huán)保已經(jīng)成為我國的一項基本國策，因此更需要我們從立項開始就充分關(guān)注環(huán)保。**在環(huán)保方面給我國蛋雞產(chǎn)業(yè)樹立了一個榜樣。
**自項目規(guī)劃初期就將環(huán)境問題納入綜合考慮范疇，盡可能解決項目中存在的污染問題，通過采用干清糞工藝代替畜牧場常用的水沖糞工藝，避免大量廢水的產(chǎn)生。利用雞糞和污水生產(chǎn)沼氣并發(fā)電，從而實現(xiàn)了固態(tài)和液態(tài)廢棄物的零排放，已通過世界銀行國際金融公司（ifc）對項目的環(huán)保評估。
蛋雞場的建設(shè)，不可能離開與周邊群眾的交流。因此**非常注重社會責(zé)任，讓周邊群眾也從企業(yè)發(fā)展中受益。除了為村民提供就業(yè)機會外，**還利用沼氣發(fā)電工程為周邊提供清潔能源、沼液和沼渣作為有機肥用于周邊農(nóng)田，幫助附近發(fā)展了萬畝有機蔬菜和水果生產(chǎn)，幫助農(nóng)戶發(fā)展綠色玉米種植并回收綠色玉米作為飼料原料，從而實現(xiàn)了一條集"生態(tài)養(yǎng)殖－食品加工－清潔能源－有機肥料－有機種植－訂單農(nóng)業(yè)－生態(tài)養(yǎng)殖"于一體的循環(huán)經(jīng)濟體系。
5.4 適度發(fā)展動物福利
動物福利條件的改善，可以提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌檔次，因此有必要在適度的前提下盡量予以改善。
總之，變革我國目前"小規(guī)模大群體"的飼養(yǎng)模式，轉(zhuǎn)變產(chǎn)品與市場營銷觀念，走蛋雞生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化生態(tài)化之路是我國蛋雞行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報告11
一、頁面設(shè)置
1.紙張大小為A4;
2.頁邊距：上下為25mm，左右為28mm。
二、論文題目
1.論文標(biāo)題為黑體小二加粗居中;
2.副標(biāo)題為黑體三號居右。
三、摘要
1.中文“摘要”一詞為黑體三號加粗居中;中文摘要內(nèi)容為仿宋
_GB2312 四號，行間距為固定值28 磅;
2.英文“摘要”一詞為Times New Roman 三號加粗居中;英文摘要內(nèi)容 為TimesNew Roman 四號，行間距為固定值28磅;
3.中文“關(guān)鍵詞”一詞為仿宋_GB2312 四號加粗;關(guān)鍵詞內(nèi)容為仿宋_GB2312 四號，行間距為固定值 28 磅，每個關(guān)鍵詞之間空2 個中文字符;
4.英文“關(guān)鍵詞”一詞為 Times New Roman 四號加粗;關(guān)鍵詞內(nèi)容為Times NewRoman 四號，行間距為固定值 28磅，每個關(guān)鍵詞之間空2 個 中文字符;
5.摘要段前段后行間距設(shè)為“0”行，左右縮進設(shè)為“0”字符;
6.摘要在目錄之前。
四、目錄
1.“目錄”一詞為黑體三號加粗居中;
2.目錄內(nèi)容為仿宋_GB2312 四號，行間距為固定值 28磅，段前段后 間距設(shè)為“0”行;
3.目錄內(nèi)容顯示到三級標(biāo)題(包含“參考文獻”)。
五、正文
1.行間距為固定值28 磅，段前段后間距設(shè)為“0”行，左右縮進設(shè)為“0” 字符;
2.一級標(biāo)題為黑體三號加粗居中;
3.二級標(biāo)題為黑體小三居左;
4.三級標(biāo)題為黑體四號居左;
5.正文為仿宋_GB2312 四號，首行縮進 2字符，段前段后間距設(shè)為“0” 行，左右縮進設(shè)為“0”字符;
6.表格字體為仿宋_GB2312 小四，標(biāo)題為仿宋_GB2312 小四加粗居 中。
六、參考文獻
1.參考文獻須作為一級標(biāo)題包含到目錄中;
2.參考文獻須以角標(biāo)形式在正文中標(biāo)注，所標(biāo)序號要與參考文獻序號一致;
3.“參考文獻”一詞為黑體三號加粗居中;
4.中文參考文獻為宋體，行間距為固定值28 磅;
5.英文參考文獻為宋體，行間距為固定值28 磅。
七、補充說明
1.調(diào)研報告(論文)的序言部分要求包括但不限于調(diào)研背景、研究范圍、調(diào)查內(nèi)容、研究方法和步驟等;
2.調(diào)研問卷、訪談提綱等材料可附于調(diào)研報告中，但篇幅不得超過調(diào)研報告(論文)全文的20%;
3.鼓勵查閱、引用相關(guān)參考文獻，但篇幅不得超過調(diào)研報告(論文)全文的20%;
一、實踐活動的基本情況
(一)實踐活動的背景
(500字以內(nèi))
(二)活動的意義和目的`
(200 字以內(nèi))
二、實踐活動的主要內(nèi)容
(一)活動安排：活動內(nèi)容、時間、地點
(300字以內(nèi))
(二)實施地域、受益對象(數(shù)量、群體等)
(200字以內(nèi))
(三)活動主要內(nèi)容
(800字以內(nèi))
(四)活動解決的問題與社會效益
(500 字以內(nèi))
三、實踐活動的個人感受和體會
(500字以內(nèi))
標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報告12
一、項目目標(biāo)
本項目旨在通過中央財政資金扶持，開展農(nóng)民合作社貸款擔(dān)保保費補助試點，支持試點地區(qū)農(nóng)業(yè)擔(dān)保機構(gòu)對農(nóng)民合作社提供擔(dān)保服務(wù)，擴大對農(nóng)民合作社擔(dān)保業(yè)務(wù)，創(chuàng)新財政資金支農(nóng)方式，撬動更多金融資本、社會資本投向合作社，探索解決合作社融資難題的新路子，改善合作社融資環(huán)境，不斷增強農(nóng)民合作社的引領(lǐng)帶動能力和市場競爭能力。
二、項目內(nèi)容
本項目20xx年主要選擇農(nóng)民合作社發(fā)展條件較好、有一定農(nóng)業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的省份作為試點地區(qū)，開展農(nóng)民合作社貸款擔(dān)保保費補助試點，鼓勵試點地區(qū)省級或地市級農(nóng)業(yè)擔(dān)保機構(gòu)為農(nóng)民合作社提供低費率擔(dān)保服務(wù)。
三、實施區(qū)域
本項目20xx年選擇吉林、福建、江西、湖南、重慶等5省市作為試點地區(qū)，在試點地區(qū)范圍內(nèi)實施。
四、資金使用方向
本項目資金使用方向為試點地區(qū)列為補助對象的農(nóng)業(yè)擔(dān)保機構(gòu)，在不提高其他費用標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對其擔(dān)保費率低于銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50%左右的農(nóng)民合作社擔(dān)保業(yè)務(wù)給予補助，補助比例不超過銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50%與實際擔(dān)保費率之差。
五、申報條件和數(shù)量
（一）申報條件
申報本項目的農(nóng)業(yè)擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
1.依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)設(shè)立和經(jīng)營，具有獨立企業(yè)法人資格，取得融資性擔(dān)保機構(gòu)經(jīng)營許可證；
2.經(jīng)營擔(dān)保業(yè)務(wù)1年及以上，無不良信用記錄；
3.對農(nóng)民合作社平均年擔(dān)保費率不超過銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%；
4.內(nèi)部管理制度健全，運作規(guī)范，按規(guī)定提取準(zhǔn)備金，并及時向省級農(nóng)民合作社主管部門報送為農(nóng)民合作社擔(dān)保的有關(guān)報告；
5.近年來沒有因財政、財務(wù)或其他違法、違規(guī)行為受到監(jiān)管部門的處理處罰。
（二）申報數(shù)量
試點地區(qū)申報項目數(shù)量各1個，不得超過限額。每個試點地區(qū)申報項目資金220萬元左右。
六、申報程序
（一）省級農(nóng)民合作社主管部門會同財務(wù)部門根據(jù)本指南要求，組織指導(dǎo)本地區(qū)申報工作。
（二）省級或地市級擔(dān)保機構(gòu)根據(jù)本指南要求報送項目申報書（格式附后），同時提供下列資料的復(fù)印件：
1.營業(yè)執(zhí)照及章程；
2.經(jīng)會計師事務(wù)所審計的.會計報表和審計報告。
（三）省級農(nóng)民合作社主管部門根據(jù)本指南申報要求，組織指導(dǎo)擔(dān)保機構(gòu)編制申報書，在農(nóng)業(yè)財政項目管理系統(tǒng)中完成電子申報，并將申報文件以財（計財）字文件（一式3份）報送農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司審核。
七、項目單位確定方式
省級農(nóng)民合作社主管部門負責(zé)對項目單位進行初審和申報工作，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司組織專家評審，審核確定項目單位。
八、有關(guān)要求
（一）省級農(nóng)民合作社主管部門負責(zé)對擔(dān)保試點情況進行監(jiān)督檢查，在擔(dān)保機構(gòu)業(yè)務(wù)信息報送工作基礎(chǔ)上，建立項目資金使用跟蹤問效機制。省級合作社主管部門要對本省份合作社貸款需求進行摸底調(diào)查，篩選發(fā)展層次較高、經(jīng)營效益較好、輻射帶動能力較強、信用狀況良好的合作社，以名單制形式推薦給承擔(dān)試點的擔(dān)保機構(gòu)。試點省市要充分發(fā)揮省級農(nóng)民合作社聯(lián)合會的作用，依托聯(lián)合會溝通協(xié)調(diào)擔(dān)保機構(gòu)，加強服務(wù)和指導(dǎo)。擔(dān)保機構(gòu)對納入名單的合作社可以集中進行貸款擔(dān)保，要按財務(wù)規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查，自覺接受并積極配合同級及上級農(nóng)民合作社主管部門的專項檢查。
（二）省級農(nóng)民合作社主管部門要按照附件的統(tǒng)一格式，報送紙質(zhì)文件和電子文檔。
通訊地址：北京市朝陽區(qū)農(nóng)展南里11號
農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司專業(yè)合作處
附件5—1
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施示范
（農(nóng)民專業(yè)合作組織）項目申報書
項目任務(wù)：
項目單位：
通訊地址：
郵政編碼：
聯(lián)系電話：
聯(lián)系人：
主管部門（單位）：
通訊地址：
郵政編碼：
聯(lián)系電話：
聯(lián)系人：
填制日期：
標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報告13
調(diào)研報告是調(diào)查研究結(jié)果的體現(xiàn)，是“十月懷胎”、“一朝分娩”的產(chǎn)物。一次調(diào)研活動成功與否，調(diào)研報告是關(guān)鍵的一環(huán)。一篇好的調(diào)研報告，是作者綜合能力的反映，也是調(diào)研取得成功的重要標(biāo)志。
一、調(diào)研報告的標(biāo)準(zhǔn)
調(diào)研報告是指對某一情況、某一事件、某一經(jīng)驗或，經(jīng)過在實踐中對其客觀實際情況的調(diào)查了解，將調(diào)查了解到的全部情況和材料進行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本質(zhì)，尋找出規(guī)律，總結(jié)出經(jīng)驗，最后以書面形式陳述出來。調(diào)研報告不同于一般的公文，它既要有詳盡的、令人信服的基本情況，又要有透過現(xiàn)象看本質(zhì)的原因分析，更要有符合客觀事物的發(fā)展規(guī)律、操作性強的對策、建議。具體講就是：情況全面，客觀準(zhǔn)確；觀點明確，分析透徹；層次分明，語言簡練；符合實際，操作性強。
一篇好的調(diào)研報告，應(yīng)有強烈的針對性、事實的具體性和報告的科學(xué)性，并做到有觀點、有思路、有對策。有觀點，即觀點新穎正確，且材料和觀點相統(tǒng)一。有觀點無材料，有材料無觀點，或觀點與材料相背謬的情況是不允許的。調(diào)研報告中所使用的材料，應(yīng)服從、服務(wù)于觀點，不能游離于觀點而獨立存在。有思路，即在分析問題時脈絡(luò)分明，邏輯嚴(yán)密，因果自然。有對策，就是有解決問題的辦法。從發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的角度來看，沒有對策的調(diào)查研究，是徒勞無益的；沒有對策的調(diào)研報告，只是一紙空文。歷史上著名的《隆中對》，集中展現(xiàn)了諸葛亮對當(dāng)時政局的看法，并且針對劉備集團無根據(jù)地的'處境提出了具有遠見卓識的戰(zhàn)略方針，是一篇膾炙人口的對策論。
一篇好的調(diào)研報告，不但能夠總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題，而且能夠為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，對實際工作產(chǎn)生積極的指導(dǎo)作用。領(lǐng)導(dǎo)重要批示是衡量調(diào)研報告優(yōu)劣的重要標(biāo)志，但不是唯一尺度。
二、調(diào)研報告的格式
黨政機關(guān)調(diào)研報告的格式已約定俗成，一般由標(biāo)題、署名、提要、前言、正文、結(jié)尾六部分構(gòu)成。篇幅一般不超過4000字。
1．標(biāo)題
調(diào)研報告的標(biāo)題類似于新聞專訪的標(biāo)題，樣式繁多，但無論是何種形式，總要以全部或不同的側(cè)面體現(xiàn)作者的寫作意圖、文章的主旨。通常情況下一篇調(diào)研報告的標(biāo)題可以有兩種寫法。
（1）規(guī)范化標(biāo)題格式。基本格式如《省政府辦公廳關(guān)于在北戴河區(qū)農(nóng)村全面開展衛(wèi)生文化等公共事業(yè)建設(shè)的調(diào)研報告》、《關(guān)于廊坊市強力推進軟環(huán)境建設(shè)的調(diào)研報告》、《商業(yè)保險參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點的調(diào)查》等。
（2）自由式標(biāo)題。包括陳述式、提問式和正副標(biāo)題結(jié)合式三種。陳述式如《我省新興中等城市建設(shè)與發(fā)展呈現(xiàn)十大特點》；提問式如《向武漢國際雜技節(jié)學(xué)點什么？》；正副標(biāo)題結(jié)合式如《打造投資興業(yè)的“一方樂土”——對邯鄲市優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的調(diào)查與思考》，正題陳述調(diào)查報告的主要結(jié)論或提出中心問題，副題標(biāo)明調(diào)查的對象、范圍、問題。
（3）標(biāo)題的擬定。標(biāo)題是文章的“眼睛”，是立意、謀篇的綱領(lǐng)，是讀者入文的向?qū)Вη蠛啙崱⑿涯俊⑸鷦印Ｒ皇怯帽扔鲾M題。如《為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)插上現(xiàn)代化“翅膀”》、《讓“朝陽產(chǎn)業(yè)”魅力四射》、《“5a”助力，“明珠”添彩》等。二是用夸張擬題。如《撐起更大一片天》、《“合作”起來天地寬》等。三是用設(shè)問反問擬題。如《我省青縣“村治模式”何以引起廣泛關(guān)注》、《國家級貧困縣招商引資靠什么》等。四是用對偶擬題。如《在“早”字上下功夫，在“好”字上作文章》等。五是用語氣擬題。如《重視扶持河北文化品牌刻不容緩》、《我省房地產(chǎn)市場振興任重道遠，擴大投資和消費仍是當(dāng)務(wù)之急》等。六是用數(shù)字?jǐn)M題。如《我省房地產(chǎn)發(fā)展凸顯六大問題》、《“八項措施”保障失地農(nóng)民利益》等。七是用詩文擬題。如《風(fēng)正一帆懸》、《不信春風(fēng)喚不回》等。八是用詞組擬題。如《創(chuàng)新?架橋?挖潛》、《普法?化訪?嚴(yán)打?調(diào)解》等。
2．署名
標(biāo)題下面署名，寫出調(diào)查單位或作者個人姓名、所在工作單位。也可以署名“×××課題組”，課題組成員名字可在文章后面注明。
3．提要
調(diào)研報告一般不寫提要，但由于省委省政府及其部門工作的特殊性，調(diào)研報告也可以通過提要讓領(lǐng)導(dǎo)馬上了解報告內(nèi)容，節(jié)省閱讀時間。美國總統(tǒng)克林頓的辦公室主任麥琪?威廉姆斯，每天早晨上班第一件事，就是向克林頓報告全世界和美國的形勢，就只用一張a4紙。調(diào)研報告提要是報告全文的縮影，要以極經(jīng)濟的筆墨，勾畫出全文的整體面目；提出主要論點、揭示調(diào)研成果、簡要敘述全文的框架結(jié)構(gòu)。提要可只簡要地敘述成果（數(shù)據(jù)、看法、意見、結(jié)論等），對調(diào)研手段、方法、過程等均可不涉及。文字篇幅一般控制在300字以內(nèi)為好。
4．前言
前言是調(diào)研，報告的開頭部分，要精煉概括，直切主題。共有幾種寫法：第一種是寫明調(diào)研的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經(jīng)過與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問題或基本結(jié)論來；第二種是寫明調(diào)研對象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來；第三種是開門見山，直接概括出調(diào)研的結(jié)果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內(nèi)容等。
5．主體
主體是調(diào)研報告的核心部分。是前言的引申展開，是結(jié)論的根據(jù)所在。
（1）主體內(nèi)容。一般包括三個方面：一是調(diào)查到的事實情況，包括事情產(chǎn)生的前因后果、發(fā)展經(jīng)過、具體做法等（基本情況）；二是研究、分析事實材料所揭示的事物本質(zhì)及其特點、規(guī)律（思考啟示）；三是提出具體建議或應(yīng)采取的一些具體措施（對策建議）。主體部分內(nèi)容豐富，結(jié)構(gòu)安排力求條理清晰、簡潔明快。
（2）主體結(jié)構(gòu)。一是根據(jù)邏輯關(guān)系安排結(jié)構(gòu)，如：縱式結(jié)構(gòu)、橫式結(jié)構(gòu)、縱橫式結(jié)構(gòu)。這三種結(jié)構(gòu)，以縱橫式結(jié)構(gòu)最常為人們采用。二是按照內(nèi)容安排結(jié)構(gòu)，如：“情況——成果——問題——建議”式結(jié)構(gòu)，多用于反映基本情況的調(diào)研報告；“成果——具體做法——經(jīng)驗”式結(jié)構(gòu),多用于介紹經(jīng)驗的調(diào)研報告；“問題——原因——意見或建議”式結(jié)構(gòu)，多用于揭露問題的調(diào)研報告；“事件過程——事件性質(zhì)結(jié)論——處理意見”式結(jié)構(gòu)，多用于揭示案件是非的調(diào)研報告。
典型經(jīng)驗的調(diào)研報告的正文主要內(nèi)容有：①用成績說話，要在工作的項目、規(guī)模、效益等方面用統(tǒng)計材料說明工作所取得的成績，達到令人信服的目的；②介紹取得成功的經(jīng)驗、做法，選準(zhǔn)工作取得成效的根本經(jīng)驗，從方法、過程、措施、步驟等方面進行陳述，并用工作的實績加以具體的說明介紹；③分析優(yōu)越性，總結(jié)先進工作所帶來的各種效益和成功經(jīng)驗的先進性所在。
揭露問題的調(diào)研報告的正文主要內(nèi)容有：①存在的問題，要用數(shù)字和具體事實說明問題的嚴(yán)重程度、所造成的后果以及損失的程度，以準(zhǔn)確把握問題的性質(zhì)。這部分屬于基本情況介紹；②分析問題產(chǎn)生的原因，這是反映問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，原因分析要抓準(zhǔn)，就問題找原因，分清主客觀原因，辨別人為因素與外在因素，便于采取相應(yīng)的改進措施，使問題盡快得到糾正和解決；③提出改進建議，針對問題、針對調(diào)查對象的實際情況，提出具體可行的改進建議或措施，建議應(yīng)符合上級要求和客觀實際，針對性強，切實可行，具體實施部門及相關(guān)部門的責(zé)任明確，對調(diào)查對象有參考利用的價值。
6．結(jié)尾
結(jié)尾也叫結(jié)論。調(diào)研報告可以有結(jié)尾部分也可以不寫結(jié)尾部分。
一般而言，有四種情況需要寫結(jié)尾：一是主體報告情況，介紹經(jīng)驗，需要結(jié)論；二是主體中沒有提到的問題、希望、要求、建議等，需在結(jié)尾中提及；三是附帶說明有關(guān)情況，如調(diào)查過程中遇到的一些情況，主體中沒有提及，需在末尾加以說明；四是有附帶材料需要加以說明的，如一些典型材料、專題報告、統(tǒng)計圖表等。無論采用哪種形式，都必須簡潔有力，切忌拖泥帶水，畫蛇添足。
調(diào)研報告初稿形成后，組織有關(guān)人員進行討論，根據(jù)討論情況進一步修改完善、定稿。調(diào)研報告形成后，可根據(jù)需要征求被調(diào)查者或有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)的意見。對全局性、戰(zhàn)略性、決策性、技術(shù)性的問題，可邀請有關(guān)方面專家、學(xué)者進行咨詢、論證，對調(diào)研報告進行修改，進一步充實、完善。調(diào)研報告成稿后，呈報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱，按領(lǐng)導(dǎo)要求再做進一步的調(diào)查研究、分析、修改完善。
我們要求調(diào)研報告要有時效性、要快，但同時強調(diào)不要輕易出手，“懷胎十月”才能養(yǎng)育健康的“嬰兒”。《河北發(fā)展》編輯部在實踐中摸索出了“三零”目標(biāo)，即：讓每項工作零缺陷，讓每期刊物零失誤，讓每個人心中零遺憾。很多機關(guān)辦公室的同志把它抄錄改寫作為準(zhǔn)則，我感到它對于我們寫調(diào)研報告同樣有啟示意義。
標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報告14
xxxx年，我鎮(zhèn)政務(wù)公開工作在區(qū)委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，以公正便民為基本要求，切實推行了政務(wù)信息公開工作，加強了對行政權(quán)力的民主監(jiān)督，方便了群眾辦事，在保障人民群眾的身體健康和社會經(jīng)濟發(fā)展方面取得了一定的成績，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，現(xiàn)將我鎮(zhèn)開展政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)研工作自查總結(jié)報告如下：
一、加強和完善領(lǐng)導(dǎo)機制'
1、我鎮(zhèn)在工作中，強化“一把手掛帥、責(zé)任到部門、落實到個人”的工作機制，形成縱到底、橫到邊、上下聯(lián)動、整體推進的工作體系，成立了政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以黨委副書記、鎮(zhèn)長李水和為組長，黨委副書記、紀(jì)委書記劉剛為副組長，各主管部門主任為成員，下設(shè)辦公室，負責(zé)政務(wù)公開的具體事務(wù)。
2、通過建立健全政務(wù)信息公開首問首辦責(zé)任制度、保密審查、檢查評議、責(zé)任追究等制度，促進政務(wù)信息公開工作走上公開化、制度化、規(guī)范化的軌道。
二、規(guī)范內(nèi)容，提高政務(wù)信息公開質(zhì)量
1、根據(jù)區(qū)信息辦公室的要求，對政務(wù)信息公開的`范圍、政務(wù)信息公開的內(nèi)容、政務(wù)信息公開的形式、政務(wù)信息公開的制度等作了進一步的明確。按照組織健全、制度嚴(yán)密、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、運作規(guī)范的要求，做好政務(wù)信息公開內(nèi)容的補充以及已公開內(nèi)容的刪補。
2、公開的時間更加及時。針對公開項目的不同情況，確定公開時間，做到常規(guī)性工作定期公開，臨時性工作隨時公開，固定性工作長期公開。
3、公開重點更加突出。堅持把群眾最關(guān)心、最需要了解的事項公開作為政務(wù)信息公開的重點，從信息公開、電子政務(wù)和便民服務(wù)三個方面入手，加大推行政務(wù)公開的力度。
三、運用載體，完善政務(wù)信息公開形式
在進一步通過政府信息網(wǎng)后臺，不斷完善公開形式的基礎(chǔ)上，按照便利、實用、有效的原則，認真創(chuàng)建新載體、新形式，使政務(wù)信息公開的形式呈現(xiàn)靈活多樣性。一是對重大活動和重要工作，及時向新聞媒體通報，開展系列宣傳和專題宣傳，讓人民群眾了解、關(guān)注和支持；二是通過窗口公示、電子政務(wù)等平臺，提高發(fā)展和改革工作的透明度，接受人民群眾的監(jiān)督。
四、全年完成政務(wù)公開信息情況
xxxx年至xxxx年x月初，完成政務(wù)公開信息xx條（其中：信息公開方案x條，財政預(yù)算決算x條，便民服務(wù)x條，重要會議x條，工作動態(tài)xx條，報告x條，統(tǒng)計數(shù)據(jù)x條，執(zhí)法監(jiān)督x條）；全期共發(fā)布信息xx條，公開信息xx條；信息報送xx條（政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)），政務(wù)外網(wǎng)錄用xx條。
五、存在的不足與對策建議
在肯定成績的同時，我鎮(zhèn)政務(wù)信息公開工作中也存在的一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是思想認識不到位。二是工作開展落實不夠。工作進展遲緩，公開成效不明顯。三是監(jiān)督機制還有待于進一步健全、監(jiān)督力度還有待進一步加強。
在今后工作中，我們要努力做好兩個方面的事：一是進一步完善工作機制。明確文件公開的業(yè)務(wù)流程，建立覆蓋各單位和行業(yè)管理機構(gòu)的政府信息公開信息網(wǎng)絡(luò)，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)。進一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)，加快傳遞速度，完善考核機制，為政府信息公開提供基礎(chǔ)性保障。二是不斷擴大信息覆蓋面性，增強信息分類的系統(tǒng)性、科學(xué)性，提高信息公開服務(wù)的便民性，對公眾需求量大、普遍關(guān)注的政府信息進行集中梳理，豐富與群眾息息相關(guān)的信息的公開范圍，整合資源，公開更多的服務(wù)類信息。
標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報告15
20xx年以來，**全面實施生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面得到了長足發(fā)展，成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整、助農(nóng)增收明顯的產(chǎn)業(yè)。但是，在生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化程建設(shè)過程中也存在著一些不容忽視的問題，影響著進一步發(fā)展。在認真分析了**生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問題后，提出對策，以供參考。
1 生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的背景
轉(zhuǎn)變生豬生產(chǎn)方式是健康養(yǎng)殖和提高養(yǎng)殖效益的必然要求。20xx年10月，**畜牧局組織人員對全縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行調(diào)研，據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示：農(nóng)村散養(yǎng)受農(nóng)村留守人口減少，外出務(wù)工人員增多；飼料（原料）價格上漲，導(dǎo)致養(yǎng)豬成本增加，農(nóng)戶養(yǎng)豬利潤空間越來越小；加之近年來，全縣雖清凈無疫，但受到周邊地區(qū)豬ii型鏈球菌病、牲畜口蹄疫、無名高燒等疫情諸多因素的影響，農(nóng)民養(yǎng)豬積極性受挫。農(nóng)村散養(yǎng)農(nóng)戶生豬飼養(yǎng)觀念發(fā)生根本性改變，生豬飼養(yǎng)量直線下滑。大戶養(yǎng)殖在未推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖以前，雖在養(yǎng)殖數(shù)量上有所增加，但養(yǎng)殖場建設(shè)存在防疫設(shè)施不完善、管理不規(guī)范、人畜混居、污染嚴(yán)重、效益低下、抗風(fēng)險能力差等諸方面缺點，一定程度上制約了生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著人們生活水平的提高，對生豬數(shù)量和質(zhì)量要求越來越高，農(nóng)村散養(yǎng)難以供給社會生活的需要，推行規(guī)模養(yǎng)殖，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式成為破解難題的最佳辦法。生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、科學(xué)化、健康養(yǎng)殖成為畜牧業(yè)發(fā)展的必然要求。
2 推進標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的主要做法
2.1 抓組織保障，推動生豬產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)助農(nóng)增收致富。生豬產(chǎn)業(yè)是我縣農(nóng)村的傳統(tǒng)和骨干產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府高度重視生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，確立了“一體兩翼”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路。縣委常委會、縣政府常務(wù)會專題研究國家級生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建工作，下發(fā)了《關(guān)于加快生豬產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)的意見》、《關(guān)于創(chuàng)建國家級生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的意見》等文件，成立了以分管農(nóng)業(yè)的縣級領(lǐng)導(dǎo)為組長，畜牧、質(zhì)監(jiān)、財政、環(huán)保等部門負責(zé)人為成員的創(chuàng)建國家級生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，并專門召開創(chuàng)建工作動員部署會議，與19個鎮(zhèn)簽訂生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格目標(biāo)考核。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門也成立了相應(yīng)的工作機構(gòu)，做到了機構(gòu)、人員、經(jīng)費、責(zé)任、措施“五落實”。 全縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作體系進一步健全，形成了上下聯(lián)動、部門配合、齊抓共管、農(nóng)戶響應(yīng)的'工作局面。
2.2 抓政策引導(dǎo)，推動生豬產(chǎn)業(yè)從零星養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)規(guī)模豬場硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。為進一步加快實施“勞畜富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，推進我縣生豬產(chǎn)業(yè)升級換代，促進農(nóng)民增收，縣政府出臺了配套政策措施，在生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶用地、取水、用電、融資、圈舍建設(shè)、引種等給予5-80萬元的補助，引領(lǐng)農(nóng)戶走向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是根據(jù)國家中小型豬場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定了《**生豬規(guī)模養(yǎng)殖設(shè)計規(guī)范》，從20xx年起，全縣新建的規(guī)模養(yǎng)殖場都按設(shè)計規(guī)范執(zhí)行。二是打造321國道、瀘榮路、縣道萬得路沿線等12個生豬產(chǎn)業(yè)基地鎮(zhèn)。三是按照農(nóng)業(yè)部“八統(tǒng)一”要求，本著相對集中原則，已建成得勝仁和村等10個生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。
2.3 抓科技推廣，推動生豬產(chǎn)業(yè)從數(shù)量型向量質(zhì)并重型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)良種繁育體系標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模豬場飼養(yǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化。一是品種優(yōu)良化。大力推廣豬人工授精繁殖技術(shù)，加快良種豬繁育體系建設(shè)，加速生豬品種更新。二是生豬養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。以創(chuàng)建國家級生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)為載體，制訂了圈舍建設(shè)、飼養(yǎng)管理養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范，加大培訓(xùn)力度，改善養(yǎng)殖環(huán)境，嚴(yán)格飼料、獸藥等投入品的管理，加快推進生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。三是發(fā)展生態(tài)化。引進生物墊料零排放養(yǎng)殖技術(shù)，整治規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，率先在興旺牧業(yè)養(yǎng)殖公司和利泰農(nóng)養(yǎng)殖公司建立起農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。四是資源循環(huán)再利用。推廣“豬-沼-果（菜）”等生態(tài)養(yǎng)殖模式，促進經(jīng)濟效益與環(huán)境效益實現(xiàn)“雙贏”。五是加強與“川農(nóng)”、“西南大學(xué)”、“省畜科院”等大專院校和科研單位合作，共同建設(shè)生豬產(chǎn)業(yè)的科研基地，構(gòu)筑**優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)支撐體系。目前，天泉牧業(yè)有限公司成功引進世界先進的“智能化母豬飼養(yǎng)管理系統(tǒng)”，成為中國第二家、西南地區(qū)第一家擁有這一系統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖場。
2.4 抓龍頭帶動，推動生豬產(chǎn)業(yè)從分散經(jīng)營向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場的示范帶動作用。近年來，縣委、縣政府把培育做大生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。一是以瀘州泰鋒陽業(yè)農(nóng)貿(mào)有限公司興建的pic祖代種豬場為龍頭，實現(xiàn)了生豬品種標(biāo)準(zhǔn)化。二是以**優(yōu)質(zhì)仔豬產(chǎn)業(yè)化開發(fā)總會為龍頭，建立了“公司/協(xié)會（專業(yè)合作社）+基地+農(nóng)戶”的商品仔豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，對外銷生豬統(tǒng)一佩戴 “蜀龍”牌商標(biāo)，帶動生豬產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三是以**吉龍食品有限公司為龍頭，建立了“公司+基地+養(yǎng)殖場”的生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，開發(fā)的“世尊牌”豬肉系列產(chǎn)品80余種，產(chǎn)品遠銷俄羅斯、日本、東南亞等國家，解決了養(yǎng)殖戶的后顧之憂，提升了養(yǎng)殖戶的積極性。
2.5 抓防疫防控，推動生豬產(chǎn)業(yè)從以控為主向防控結(jié)合轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。一是繼續(xù)加強無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)，強化基礎(chǔ)免疫，制定和完善管理制度和各類技術(shù)規(guī)范，并符合wto和sps(動植物衛(wèi)生協(xié)議)有關(guān)原則，做到建立一片，凈化一片，鞏固一片。二是新建飼料營養(yǎng)成分常規(guī)分析室，提高了對飼料的檢測能力。三是縣上成立以縣食安辦牽頭，畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)等部門參與的畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)，加強了對飼料、獸藥等投入品的監(jiān)管力度。四是建立了全縣畜禽養(yǎng)殖檔案和畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，統(tǒng)一全縣耳標(biāo)編排，并對全縣的規(guī)模養(yǎng)殖場的飼養(yǎng)品種、規(guī)模、投入品的使用等進行詳細記錄。
3 生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得的成效
經(jīng)過多年的生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展建設(shè)，以生豬為主的畜牧業(yè)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟中的地位和作用日益凸顯。
3.1 生豬產(chǎn)值大幅提升，農(nóng)民收入增加明顯。從20xx年末到20xx年末，畜牧業(yè)產(chǎn)值從13.5億元增加到24.6億元，提高了11.1億元，牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從50%提高到58%；生豬出欄從80萬頭增加到115萬頭，提高了35萬頭；外銷仔豬從90萬頭增加到112萬頭，提高了22萬頭,外銷量位居全省第一；農(nóng)民人均牧業(yè)收入從398元增加到1237元，提高了839元；農(nóng)民生豬養(yǎng)殖人均增收從90元/年增加到400元/年，提高了310元/年，農(nóng)民增收明顯。
3.2 生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖快速發(fā)展，規(guī)模效益明顯。20xx年生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶5000余戶，年出欄50頭以上的規(guī)模豬場2356個，未建有生豬養(yǎng)殖小區(qū)和年出欄萬頭規(guī)模的豬場。而到20xx年底全縣已發(fā)展生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶9000余戶，比20xx年增加4000余戶；年出欄50頭以上的規(guī)模豬場4361個，比20xx年增加20xx戶，其中年出欄萬頭以上的大中型標(biāo)準(zhǔn)化豬場10個，年出來6000頭的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)10個。年出欄50頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖出欄量占全縣生豬出欄總量的40.8%，高出全省5.8個百分點。
3.3 生豬良種率大幅提升，生豬品質(zhì)更有保障。20xx年末到20xx年末，全縣pic 父母代母豬從200頭增加到1.2萬頭，增加了1.98萬頭，pic能繁母豬總量占全縣能繁母豬的10%。生豬標(biāo)準(zhǔn)化人工授精從1萬頭增加到目前的6萬頭，生豬標(biāo)準(zhǔn)化人工授精率已達70%，比20xx年末提高了55%。全縣生豬良種率從40%增加到70%，提高了30%。生豬良種率的大幅提升，有力保障了生豬品質(zhì)的提高，增加了養(yǎng)殖效益。
4 生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問題
在看到取得成績的同時，可清醒地看到，我縣生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中還存在一些不可忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是全縣產(chǎn)、加、銷一體化畜牧龍頭企業(yè)少，帶動力不強。二是宣傳不夠，氛圍不濃，不論在交通要道，還是在規(guī)模養(yǎng)殖場，缺乏生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣傳標(biāo)識。三是產(chǎn)業(yè)化鏈條結(jié)合不緊，還存在脫鏈現(xiàn)象，在基地（農(nóng)戶）—龍頭企業(yè)或協(xié)會之間還沒有真正形成利益共同體，抵御市場風(fēng)險能力弱。四是養(yǎng)殖業(yè)主現(xiàn)代畜牧業(yè)意識不夠強。五是項目發(fā)展資金短缺，**自從被確定為擴權(quán)強縣試點縣后，市財政取消對我縣生豬發(fā)展的資金扶持。六是生豬飼養(yǎng)方式和飼養(yǎng)技術(shù)比較落后。七是生豬防疫體系不夠健全。
5 下步發(fā)展打算
堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，以農(nóng)民增收、企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)增值為目標(biāo)，以機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新為動力，加快養(yǎng)殖方式、資源利用方式和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，著力提高畜牧業(yè)良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化水平，切實保障動物衛(wèi)生安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動畜牧業(yè)率先在農(nóng)業(yè)中實現(xiàn)現(xiàn)代化。到20xx年，全縣出欄生豬135萬頭，外銷仔豬115萬頭，生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達到60%，生豬良種面達到80以上。把我縣建設(shè)為國家級生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)、國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地、國家出口豬肉質(zhì)量安全示范區(qū)、四川省精品農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和全省40個現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣之一，實現(xiàn)畜牧大縣向畜牧經(jīng)濟強縣跨越。
5.1 抓好規(guī)劃，建設(shè)生豬生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶。現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須規(guī)劃先行，有序推進。縣、鎮(zhèn)要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，把現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，明確建設(shè)的思路、目標(biāo)、重點和工作措施。一是以321國道和瀘榮線沿線為重點，建立生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶，繼續(xù)支持飼養(yǎng)50頭以上pic父母代種豬且年出欄500頭以上pic商品豬規(guī)模化豬場的發(fā)展，全力推進國家級生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)。二是以喻寺、方洞、嘉明、玄灘、石橋、毗盧、奇峰、云錦、立石、百和、得勝、福集等12個鎮(zhèn)為商品仔豬開發(fā)生產(chǎn)帶。三是以牛灘、潮河、天興、云龍、兆雅、海潮、太伏7個鎮(zhèn)為優(yōu)質(zhì)商品瘦肉型豬生產(chǎn)帶。
5.2 推進配套體系建設(shè)，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。一是加快良種繁育體系建設(shè)，堅定不移地抓生豬產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)。按照“三定一統(tǒng)”（定品種、定規(guī)模、定設(shè)備，統(tǒng)計外觀）的要求，推進良種工程建設(shè)，建立原種場、擴繁場、商品場相互配套的三級良種繁育體系，進一步加強對**豬人工授精總站和豬人工授精網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化管理，全面實現(xiàn)良種化。二是進一步健全以政府為主體的動物防疫責(zé)任體系，科學(xué)編制免疫計劃，完善免疫制度，對豬瘟、口蹄疫等重大動物疫病依法實行強制免疫，建立完善免疫檔案，全面推進畜禽標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)，提升防控工作水平。三是堅持逢場必查的市場監(jiān)管制度，加大飼料、獸藥等投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用執(zhí)法監(jiān)管，對生豬規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)實行備案制度，強化生豬養(yǎng)殖檔案管理，保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。四是建立健全種類齊全、層次多樣的人才培養(yǎng)體系，緊密結(jié)合我縣畜牧業(yè)發(fā)展的實際，重點培養(yǎng)一批技術(shù)帶頭人，為**生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供人才支撐和智力保障。
5.3 創(chuàng)新運行機制，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。一是整合現(xiàn)有資源，推廣六方合作模式。由pic種豬場提供提供父母代種豬和商品仔豬，飼料企業(yè)配送飼料，擔(dān)保公司為種豬場和養(yǎng)豬戶提供貸款擔(dān)保，協(xié)會（專業(yè)合作社）負責(zé)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，農(nóng)戶負責(zé)養(yǎng)豬，保險公司提供保險服務(wù)。二是積極推行龍頭企業(yè)（興旺牧業(yè)、天泉牧業(yè)、金海公司等）通過專業(yè)合作社向農(nóng)戶提供仔畜禽、飼料、防疫、養(yǎng)殖技術(shù)，并按協(xié)議以增重計費方式付酬，農(nóng)戶進行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的“寄養(yǎng)”模式。三是圍繞優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地和區(qū)域性特色優(yōu)勢畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)以農(nóng)民為主體的畜牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營者組建“參與廣泛、自愿聯(lián)合、平等互利、管理民主”的規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社。
5.4 轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一是大力發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，建設(shè)一批現(xiàn)代畜牧業(yè)重點鎮(zhèn)。實施生豬養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工程，結(jié)合改廚、改圈、改廁、建沼氣“三改一建”，做到“人畜分離，沼氣配套，種養(yǎng)結(jié)合”。堅持適度規(guī)模養(yǎng)殖，種豬場按照飼養(yǎng)種豬50頭、100頭、200頭、300頭、500頭規(guī)模進行扶持，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)按照年出欄20xx以上規(guī)模進行扶持，生豬養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)園區(qū)按照年出欄20xx0以上規(guī)模進行扶持。二是制定完善優(yōu)惠政策，積極扶持現(xiàn)有龍頭企業(yè)，同時促進與象雨潤、四海、高金等有實力的龍頭企業(yè)的合作，帶動生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)動和發(fā)揮龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)帶動、行業(yè)推動、鏈條延伸、產(chǎn)品增值的重要作用。三是推廣“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”和“發(fā)酵床生物零排放”生產(chǎn)模式，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的有機結(jié)合，避免產(chǎn)生新的面源、點源污染。
5.5 做大做強生豬品牌，提升品牌效應(yīng)。一是充分發(fā)揮縣畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)的功能和作用，按時對生豬生產(chǎn)、加工、市場信息的收集和發(fā)布，與國內(nèi)主要行業(yè)網(wǎng)站進行對接，實現(xiàn)畜產(chǎn)品銷售網(wǎng)上交易。二是加強宣傳，以“蜀龍”牌商標(biāo)為載體，在交通要道、規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)等處設(shè)立廣告牌進行宣傳。對外調(diào)生豬統(tǒng)一佩帶“蜀龍”牌商標(biāo)，提升我縣生豬的知名度。三是鞏固和擴大“蜀龍”牌生豬產(chǎn)品的影響力,著力提升“蜀龍”牌生豬品牌的知名度，爭創(chuàng)四川著名商標(biāo)和四川省名牌產(chǎn)品，做大做強**生豬產(chǎn)業(yè)。
5.6 強化管理，搞好項目建設(shè)。一是緊緊抓住國家政策機遇，進一步做好項目的策劃、編制、爭取和儲備工作，爭取更多的國家資金支持，實現(xiàn)投入上的突破。二是根據(jù)四川省人民政府《關(guān)于深化試點加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展意見》（川府發(fā)[20xx]14號）和《四川省國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)規(guī)劃綱要》文件精神，圍繞**畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點挖掘一批技術(shù)含量高、發(fā)展前景好、對畜牧經(jīng)濟帶動作用強的項目，充實和完善項目庫。三是加強項目資金管理，切實做到專款專用，進一步加強日常資料的收集、整理，保證項目實施不走樣。
5.7 完善政策激勵機制，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。一是縣政府建立畜牧業(yè)發(fā)展基金，并根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展情況，逐年增加投入。二是認真落實對畜牧業(yè)已有的保險政策，引導(dǎo)鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖戶參加保險，提高抵御自然風(fēng)險能力。三是鼓勵金融資金、廣泛吸納社會資金投入畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，簡化**中小企業(yè)擔(dān)保公司生豬產(chǎn)業(yè)化建設(shè)貸款擔(dān)保手續(xù)，降低擔(dān)保門檻，進一步解決生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難的問題。四是對符合種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)要求的養(yǎng)殖基地建設(shè)，優(yōu)先配套安排“金土地”工程、紅層找水、沼氣建設(shè)、環(huán)保治理、農(nóng)村公路暢通(通達)工程等新農(nóng)村建設(shè)項目。
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