資源調查報告

時間：2023-09-17 08:03:25 調查報告我要投稿

資源調查報告

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資源調查報告

　　一、因地制宜

　　科學決策溝底村是一個典型的依托煤炭資源富裕起來的農(nóng)村之一。地下煤儲量原高達5600萬噸。憑借這一優(yōu)勢，1985年到1986年，縣、鎮(zhèn)、村三級相繼在境區(qū)內興辦起山城、左嶺、王街、溝底、香園溝五座煤礦。其礦點數(shù)量在陽城全縣農(nóng)村位居榜首。其中，該村所屬香園溝煤礦年均產(chǎn)煤9萬噸，年均產(chǎn)值1000余萬元。從1985年以來，煤炭產(chǎn)業(yè)始終是該村經(jīng)濟實力的骨干支柱，收入占到全村經(jīng)濟總收入的90%左右。

　　同時，村民依托當?shù)孛旱V布點多的便利條件，男勞動力幾乎全部從事務工勞動，使之成為農(nóng)民家庭經(jīng)濟收入的主要來源。煤炭產(chǎn)業(yè)的高收入，不僅給人民群眾帶來了小康富裕，而且使該村公益事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。從1990年起，該村先后投資150余萬元，修建了村辦公大樓，興建了新型小學校舍，硬化村道路三公里，興辦了近5000平方米的文化廣場，并配備了一整套文化娛樂設施，還修建了40棟現(xiàn)代化的居民住宅。另外，該村60歲以上的老年人每年“領取固定工資”，得到了老有所養(yǎng);考取中專以上學校的學生，一律享受不同等級的助學獎勵金;村民不僅不負擔任何集體公益事業(yè)的費用，而且，逢年過節(jié)均有物質福利。

　　然而，由于十多年來境內五個礦點的競相采挖，乃至在急功近利思想支配下的掠奪性開采，導致該村三號煤炭資源逐漸枯竭。其中，該村村辦香園溝煤礦到xx年已無煤可采，只得停產(chǎn)關閉。其它四個礦點也必將“緊步后塵”。隨之而來的后果是：溝底村的經(jīng)濟支柱已呈“風雨飄搖”之勢，村民的主要經(jīng)濟來源將失去依靠。

　　村民們擔憂地說：“過去‘烏金’換黃金，溝底一步一層天;如今‘烏金’已挖空，溝底今后靠什么?”在此危機面前，溝底村不是“左顧右盼”、無所作為，而是面對危機積極應對，以調整產(chǎn)業(yè)結構為突破口，因地制宜，科學決策，決心實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，走資源生態(tài)一體化發(fā)展道路。 xx年元旦的鐘聲剛剛響過，該村召開了黨員會、干部會、村民代表會，就農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)問題進行了積極研討。實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，走資源生態(tài)一體化發(fā)展道路，必須擁有一定的土地實力作基礎。而土地正是溝底的劣勢，全村原有耕地幾乎全部在山嶺上，且生產(chǎn)條件十分惡劣。如果依靠原有耕地發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是不可能走向富裕。

　　一、是土地質量極差。原有900畝耕地85%以上為沙質土壤結構，透水性強，貧瘠易旱，即使風調雨順年景，每畝產(chǎn)糧不過百公斤;久旱年頭則大部絕收。改良土壤，既不現(xiàn)實，更不合算。

　　二、是水土流失嚴重。全村90%以上的耕地坡度均在25度以上，難以保水、保肥;同時，一到洪期，地里的禾田必將打了水漂。

　　三、是耕作條件維艱。其顯著特點是，人在溝底住，地在山上掛，百分之八十的耕地分布在七道山嶺上，距村一至兩公里。環(huán)村周圍又是嵯峨巨嶺，將村落夾在深溝谷底。歷史上，村民耕作只能依賴老祖宗留下來的羊腸古道，肩擔人挑，爬上爬下。

　　一般的農(nóng)業(yè)機械根本派不上用場，投入與產(chǎn)出得不償失。四是山體塌陷，耕地撂荒。歷年來，由于五座煤礦的大量開采，造成多處山體塌陷，還使500余畝耕地被迫棄耕;加之煤礦與基本建設用地，使耕地銳減到人均僅有半畝。這就表明，溝底村是遠地棄耕，近地好地奇缺，剩下窮溝，“無路”可走。對此，上級有關部門領導曾提出要溝底村拿出30萬元到黃嶺乃至五公里之外的澤州縣周村一帶買100畝土地耕種，借以生存。這樣，到外村買地耕種，勢必要移民“大搬家”，不僅要耗去巨資，經(jīng)濟上難以承受;而且，前景難料，后果可怕。溝底村經(jīng)過研究，立足自己的實際，果斷作出了三項決策：

　　第一，填溝造地，建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地。

　　第二，實施荒山宜林戰(zhàn)略，大力發(fā)展以優(yōu)質核桃為主要品種的經(jīng)濟林。

　　第三，依托皇城相府旅游景區(qū)“近水樓臺”的先決條件，大搞生態(tài)林與觀光農(nóng)業(yè)，以吸引游客，發(fā)展自身。就此，一場綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)的攻堅戰(zhàn)在溝底村全面展開。

　　二、合理規(guī)劃

　　奮力攻堅xx年6月，在山西省農(nóng)業(yè)科學研究院、晉城市水利局和陽城縣國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門大力支持下，溝底村出臺了《國家農(nóng)業(yè)開發(fā)·陽城縣溝底項目區(qū)土地治理項目·可行性研究報告》。

　　根據(jù)這一可行性報告，結合發(fā)展旅游業(yè)的總體設想，溝底村制定出開發(fā)農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。其指導戰(zhàn)略是：以地面資源為依托，以建設生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)為目標，以土地綜合治理與水利設施建設、生態(tài)林建設為基礎，以建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地為重點，實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，走可持續(xù)發(fā)展之路，向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進軍。其發(fā)展規(guī)劃為八大工程：

　　一、填溝造地工程。填溝造地是八大工程的核心工程、重點骨干工程，是溝底村改變歷史上缺乏好地耕種的唯一途徑，是實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主要基礎與依托。為此，決定投資1159萬元，在兩道溝造地：

　　1、是樊水溝

　　2、是王莊溝

　　該兩溝每條溝長兩公里，溝底至山頂120余米，溝平均寬度為220米。從xx年到xx年四年填溝造地500畝，畝均投資2.3萬元，動用土石172.5萬方，畝均3450方。其中，xx年到xx年完成樊水溝造地240畝的任務;xx年到xx年完成王莊溝造地260畝的任務。以此作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，在有限的土地上多產(chǎn)出、高收入。

　　二、塘壩工程。溝底村北部樊山山腰“老母掌溝”有一股地下泉水，長流不息。然而歷史上卻有水未用，任其順溝而下，白白流去。為了對新造土地實行自流灌溉，計劃投資120萬元，在此處興建小型塘壩一座，設計庫容量為10萬立方米。利用自然條件，發(fā)展水澆地。

　　此項工程xx年秋動工，xx年秋完成。

　　三、經(jīng)濟林與水土涵養(yǎng)生態(tài)林建設工程。建設林業(yè)生產(chǎn)基地是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重要組成部分。為此，規(guī)劃山嶺瘠薄土地全部退耕還林，計770畝，占總耕地的71.%，全部作為經(jīng)濟林基地，以種植優(yōu)質核桃為主。xx年退耕430畝，xx年全部完成退耕任務。山嶺坡梁規(guī)劃為生態(tài)林基地，計1500畝，xx年完成600畝，xx年全面完成。兩項總投資70萬元。

　　四、排洪渠工程。為了保持水土不流失，投資60萬元興修排洪渠工程三公里，xx年到xx年分期完成。

　　五、引水隧道工程。為使農(nóng)林產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，投資70萬元，修筑引水隧道160米，xx年動工，xx年貫通。

　　六、田間道路工程。為改善落后的交通道路環(huán)境，計劃投資4.7萬元，修筑田間道路13條。

　　七、高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)。為發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)，規(guī)劃樊水溝240畝新造溝壩地全部實施大棚生產(chǎn)，以栽培具有高產(chǎn)高效、且科技含量高的優(yōu)質品牌蔬菜及高營養(yǎng)食用菌為主要產(chǎn)品，發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)。

　　八、發(fā)展旅游觀光業(yè)。該村北部“老母掌”(因山形形似母指掌部而得名)為清代名相陳廷敬之母的避暑山莊之地，且至今那座一進三院、占地6000多平米的古代建筑依然保存完好。盡管三百多年它飽經(jīng)滄桑，但仍不失其昔日“雍容華貴”之貌。開發(fā)它很有價值。

　　為此，規(guī)劃此處在維修避暑山莊的基礎上，修建“休閑度假村”一所，兩層小樓50棟，作為游客到皇城相府觀光后的休閑下塌之處。同時，以此為據(jù)點，開通旅游線路一條，讓游客在休閑之際尚可巡游觀光。此工程計劃xx年籌建，xx年完工，總投資xx余萬元。上述八項工程是一個美好的藍圖，全部完成后，溝底將是一個富裕而秀美的“錦川”(溝底古稱“錦川”)。為了實現(xiàn)這一奮斗目標，溝底村的干部群眾提前介入，及早動手，于xx年3月初，在工程規(guī)劃過程中就緊鑼密鼓開工建設。工程上馬后，首要的困難是資金問題。盡管溝底村具有一定的經(jīng)濟基礎，然而，數(shù)千萬元的巨額投資不可能全部拿得出來。

　　為此，溝底村發(fā)出集資創(chuàng)業(yè)的號召。全村群眾積極響應，不到一個月時間，就集資122萬元，同時集體籌資76萬元，購買了挖掘機、推土機、鏟車、汽車以及空壓機等大型機械六部，首先使填溝造地工程如期進入實戰(zhàn)階段。 xx年4月，填溝造地骨干工程啟動運轉。樊水溝上下，機聲隆隆，車水馬龍，艱苦奮戰(zhàn)，熱火朝天。無論是酷暑盛夏，還是冰雪嚴冬，人歇機不停，造地不停步。深溝被一截截淹沒填起，平疇大田被一段段建起。 xx年8月，“老母掌溝”塘壩工程通過投標承包，按照圖紙設計開始上馬。

　　引水隧道工程相繼進行。與此同時，溝底村在春、秋、冬三個季節(jié)，全民上陣，大搞植樹造林，決心讓一道道山嶺披上綠裝。

　　三、眾志成城

　　“好夢初圓”經(jīng)過一年零六個月的艱苦奮戰(zhàn)，溝底村的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“好夢初園”，八大工程初現(xiàn)端倪。填溝造地工程是溝底村實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的骨干項目，工程之大，曠古未有，為此，他們以極大的精力和投入進行建設。到目前為止，已動用土石55萬方，投資370余萬元，在樊水溝造出土地160余畝;同時，在xx年春季全部進行了培熟，并分別種上了玉米和蔬菜，使偌大一塊北國“平原”展現(xiàn)在溝底群眾面前。他們按照計劃，再戰(zhàn)今年一冬，使樊水溝下段80畝大田如期實現(xiàn)。塘壩工程到目前基本建成。壩高23米，壩長120米，壩頂寬5米，工程總量1 .38萬立方。這項工程，不僅為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)水利化提供了必要條件，而且其壩基為將來開通旅游線路打下了基礎，同時為“老母掌”發(fā)展旅游業(yè)打開了交通大門。經(jīng)濟林與生態(tài)林工程歷經(jīng)一年時間，已建成林業(yè)生產(chǎn)基地1030畝。

　　其中，退耕還林430畝，植造“晉龍”一號、二號核桃優(yōu)良品種34000株，占應退耕770畝的近60%，xx年底將全面完成退耕任務。水土生態(tài)涵養(yǎng)林已建成600畝，占計劃1500畝的40%，植造側柏10萬株。排洪渠工程現(xiàn)已完成300余米，占工程總量的10%。引水隧道工程全長160米，凈高4 .2米，寬4米，工程總量6000余方，現(xiàn)已基本貫通。田間道路工程是農(nóng)業(yè)機械化的必由之路。為此，該村經(jīng)過去冬今春的建設，投資4.7萬余元，建成交叉成網(wǎng)的田間道路13條，總長5公里，使昔日的羊腸小道變成車輛馳行的寬闊大道。旅游休閑度假村工程目前已與沁水縣鄭村鄉(xiāng)王街村初步達成聯(lián)合開發(fā)的意向(因“老母掌”屬王街村轄境)，并以皇城相府旅游景點為軸心，與周邊史山、郭峪、大橋等村聯(lián)合發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，以此形成規(guī)模性的產(chǎn)業(yè)基地。

　　此外，高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)也正在籌劃設計之中。

　　四、幾點借鑒

　　總結溝底村實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)戰(zhàn)略的大膽發(fā)展思路與成功實踐，在以下四個方面有重要的借鑒意義。

　　第一，全面建設小康，必須由資源型向持續(xù)型發(fā)展。改革開放以來，就陽城而言，大凡富裕起來的農(nóng)村，普遍是依托地下資源，很少在地面資源上章，尤其是土地資源。這些村重工輕農(nóng)，棄耕土地，撂荒耕地，形成惡性循環(huán)。這不能不引起我們的警惕。煤炭資源是有限資源，挖空后何以生存?溝底村力開先河，并為此提供了成功范例，值得借鑒。

　　第二，因地制宜，大膽作為，是溝底村實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的鮮明特點。在當今經(jīng)濟大潮中，填溝造地往往要被人們視為在做“學大寨”的蠢事。當時，這一舉動，不僅在少數(shù)村民中，而且在一些領導干部中對此都顧慮重重。然而，溝底的干部認準了一條理，那就是，沒有土地，就沒有賴以生存的基地。溝底的實際，就是要造地，造出地，千秋萬代是“金板”。

　　否則，他們就無法生存。這種實事求是的科學態(tài)度值得借鑒。當然，各地都有自己的實際，不可能照搬溝底的模式去發(fā)展，但因地制宜、走持續(xù)發(fā)展之路卻是永恒的。

　　第三，危而思進，艱苦創(chuàng)業(yè)，是溝底村實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的前進動力。他們在富裕起來之后，不是“高枕無憂”，而是敏銳地審視到失去煤炭資源后的嚴重危機，從而積極應對、大膽作為。填溝造田就是一項積極應對危機的成功實踐。它利在當今，造福后代。如此巨大的工程，平疇數(shù)十公頃的高效農(nóng)田，無論在溝底，還是在陽城全縣，絕無僅有。

　　我們深信，規(guī)劃全面實現(xiàn)后，溝底村必將是一個“山上山下一片綠，北國水鄉(xiāng)賽江南”的富庶之地。

　　第四，德政工程，民心所向。溝底村的這一有效作為贏得了民心，凝聚了黨心。工程開始之初，雖然在少數(shù)村民中存在著疑慮，但隨著工程建設的突飛猛進，特別是偌大一塊土地呈現(xiàn)在世人面前之后，溝底的群眾振奮起來了，紛紛自覺投入到工程建設之中。同時，不少村民還主動提出再集資的要求。令人欣慰的是，在村辦香園溝煤礦行停產(chǎn)關閉的一段時間里，溝底村曾一度人心恐慌，民心不安。而實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)戰(zhàn)略后，尤其是當群眾看到廣闊的前景后，思想煥發(fā)，一心創(chuàng)業(yè)，使全村出現(xiàn)了前所未有的安定局面。

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