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農民工法律意識調查報告
在經濟飛速發展的今天，我們使用報告的情況越來越多，報告具有語言陳述性的特點。那么，報告到底怎么寫才合適呢？以下是小編為大家收集的農民工法律意識調查報告，希望對大家有所幫助。
農民工法律意識調查報告1
調查時間：20xx年3月。
調查地點：農村、鄉鎮、就業辦事處等地方。
調查方式：采用收集材料、電話、網聊、面談等方式進行調查。
調查目的：了解農民工獲取法律知識及法律援助的途徑，深入剖析農民工法制宣傳教育工作中存在的問題，提出相應的解決措施。
前言：農民工是我國社會轉型過程中的必然產物，大量進城務工的農民成為縮小城鄉差別促進城鄉統籌發展的一支重要的生力軍。農民工的合法權益不同程度地受到侵犯其主要原因是農民工法律素質普遍較低不懂得運用法律武器維護自身的合法權益。針對這一問題我對清澗縣的農民工進行了一次深入的調查。
通過調查清澗縣外出的農民工在外主要涉及建筑業、餐飲服務、批發零售、車輛修理、輕工業等行業。
一、農民工獲取法律知識及法律援助的途徑
調查顯示電視、廣播、報刊、雜志這些傳統媒體仍然是農民工獲取法律知識的主要途徑和手段，占到了被調查人數的54.64%。通過法制宣傳櫥窗獲取法律知識的農民工占到了總數的25.24%，以互聯網為載體獲得法律知識的農民工只占到了總數的1.6%。
在農民工認為在哪里咨詢法律問題比較可靠這一問題上，有48%的人選擇了政府相關部門，44%的人選擇了法律服務所，33%的人選擇了律師事務所，還有13.5%的人選擇了熟人介紹。
在有效解決法律問題途徑這一項目上，有66.51%的人選擇了依法解決，另外還有9.57%的人選擇了上訪，這說明大部分農民工已有了通過法律手段保護自身利益的法律意識，而少部分把上訪作為解決問題的途徑，這也符合當前社會的實際。
在農民工是否了解法律援助具體條件的問題上，有84.07%的人選擇了了解一些。有85.64%的被調查者認為，當他們需要法律幫助時很方便或比較方便。此外還有89.84%的農民工認為他們能夠或有時能在社區獲得法律幫助。
二、農民工法制宣傳教育工作中存在的問題
1、農民工分布較廣、流動性大、居住分散、難以集中這些特性給農民工的法制宣傳教育工作帶來了一定難度，特別是外出農民工
的法制宣傳教育比較薄弱，存在不少盲點。
2、對農民工的法制宣傳教育還處在初始和嘗試階段，沒有形成制度化和規范化。
3、由于缺乏有效的經費保障，宣傳教育活動的開展受到限制加之其他主客觀因素，造成宣傳形式單一，特別是對外出農民工的法制宣傳教育沒有更好的辦法，不斷探索新形勢下對農民工的法制宣傳教育將是今后一個時期法制宣傳教育工作的一個重點。
4、個別單位和部門領導重視程度不夠，認識不到位，沒有將對農民工的法制宣傳教育工作擺上重要位置，也沒有將其列入年度普法計劃，致使此項工作開展的力度不大。
5、農民工的文化素質普遍偏低，教育對象文化程度參差不齊這也一定程度上影響了宣傳效果。
6、雖然建立了目標責任，但各部門的工作力度不盡相同，因此，在加強領導、健全機制，加強各部門密切配合、總結推廣經驗等方面還有很多工作要做。
7、工作發展不平衡，部分用工單位對在農民工中開展法制宣傳教育工作認識不足，熱情不高，目前宣傳教育工作主要集中在建筑工地、規模較大的工廠等農民工較集中的企業，分散在個體商業、服務業、私營企業的農民工法制宣傳教育工作比較薄弱。
三、當前急需法律幫助的農民工群體及通過法律手段解決的問題
調查中，62.44%的被調查者認為建筑工地農民工最需要接受法律幫助，在外經商人員占23.08%，這說明建筑工地農民工人員較集中，有些共性問題最需要得到法律幫助。
在農民工最需要解決的法律問題上，有43.72%的人認為是拖欠工資問題，另有24.02%及21.26%的人認為是勞動時間過長和用工單位待遇過低。
四、相應的解決措施
1、建立健全領導機制，推動農民工法制宣傳教育工作制度化。建立健全農民工法制宣傳教育工作的'領導機制，實現對轄區內農民工的統一規劃、統一部署、統一協調。形成政府指導、法制宣傳教育部門協調、各主管部門具體組織、各企業保證落實的農民工法制宣傳教育的格局。建議建立各職能部門組成農民工法制宣傳教育工作領導小組，形成例會制度，積極開展調查研究定期交流研討，把握農民工法制宣傳教育工作中出現的新問題、新情況、探求開展工作的新機制、
新途徑。協調解決農民工法制宣傳教育工作出現的問題，注重開展對農民工法制宣傳教育系統化和規范化的理論研究，以引導農民工的法制教育工作適應形勢的變化和發展。普法主管部門負責領導機構的日常工作，對每一時期的具體工作制定方案，協調、督促和檢查。要加強對本轄內農民工法制宣傳教育工作的協調、督促和檢查，共同推進農民工法制宣傳教育工作。逐步形成和完善層級負責、上下聯動的工作網絡。
2、將法制宣傳教育與法治實踐活動相結合，積極營造氛圍，發揮媒體作用。一是普法部門要聯合各相關職能部門定期開展“送法進企業”、“送法進鄉村”等活動，適時組織普法講師團巡回進行法制演講。二是注重整合社會資源，充分發揮法律專業人士、法律志愿者的作用，鼓勵法律職業工作者在承接農民工法律服務時有針對性地開展法制宣傳教育，倡導律師事務所自主為農民工舉辦各種類型的法制講座。三是充分發揮各級調解組織及法律援助機構的作用，將人民調解與法律援助、法律服務相結合，及時調處農民工因工傷、勞資、人身傷害等引發的各類矛盾糾紛，為困難群眾提供法律援助維護其合法權益。四是組織農民工積極參與法律知識競賽、征文比賽、法制文藝匯演、學法考試等活動。五是及時總結推廣農民工法制宣傳教育典型經驗，表彰先進，帶動后進，確保法制宣傳教育工作在農民工之中扎實、有成效地開展。
3、充分發揮企業的自身資源優勢，營造學法用法氛圍。企業自身要發揮內部黨、團、工會組織的作用，加強企業內部普法的組織領導，圍繞企業生產經營開展普法宣傳，引導和監督企業遵守國家的法律法規，促進企業健康發展。要建立企業經營管理人員法制教育培訓制度，制定企業普法五定、一考制度，即定目標、定人員、定形式、定內容、定時間，統一培訓后進一步進行考試的制度。同時制定培訓細則、學法制度、簽到制度、作息制度等。保證企業法制教育培訓工作真正落到實處。要依靠和發揮企業自身的宣傳資源，利用已有的墻報、專欄、展板、內部刊物、內部網絡開展法制教育，形成人人學法、講法的氛圍。努力探索依托企業內部法律顧問室、調解組織促進農民工法制宣傳教育的工作機制，充分發揮企業內部的法制部門，以及受聘擔任法律顧問的律師在農民工法制宣傳教育工作中的作用。建立企業工會維權制度，通過職代會，依法維護農民工的合法權益。把評選“學法先進”同評選“名牌員工”、“守法員工”“優秀農民工”、“杰
出青年”等活動結合起來，激勵廣大農民工自覺學法用法，不斷奮發向上。
4、重點抓好企業主和經營管理人員的法制教育。企業主是企業發展、運營的決策者，抓好這部分人的法制教育。樹立起法治理念，也就抓住了農民工法制宣傳教育工作的關鍵。因此要重點加強企業主和經營管理人員的法制教育，使他們深入理解貫徹依法治國方略的重要意義，努力掌握憲法、基本法律以及規范市場經濟的法律法規，進一步增強誠實信用、依法經營、依法管理的觀念，并輻射影響到在企業內的農民工，達到依法治企誠信、經營、維護農民工合法權益、維護社會治安和市場經濟秩序的目的。在普法內容上，要選擇一些實用并與企業生產、經營、管理、流通、金融、稅收、勞動社保，以及與市場經濟規則有關的法律法規。在法制教育形式上，要組織一些質量較高，有一定層次的集中培訓或專業法講座。同時，鼓勵自學和積極參加政府部門、行業管理部門舉辦的培訓班。在組織方法上，由普法主管部門具體協調，行業協會和有關職能部門組織實施。各行業協會要充分發揮橋梁和紐帶作用，與政府職能部門密切配合，加強對企業主的法制宣傳工作，積極引導企業主遵紀守法、依法決策、依法經營。
5、進一步抓好農民工的法制宣傳教育。按照屬地管理“誰主管誰負責”、 “誰聘用誰負責”的原則。將農民工的法制宣傳教育融入社會治安、勞動用工、計劃生育、衛生管理于一體的管理責任制。將責任落實到相關的部門和相應的用工單位中。在教育內容上，選擇與其工作生活相關，以及維護保障公民合法權益方面的法律法規和訴訟法基本知識。在教育形式和組織方法上可以因地制宜，靈活多樣。要抓好農民工的法律培訓工作。勞動部門在用工單位招聘人員時要把好就業前的培訓關，在崗前培訓時組織學習《勞動法》、《安全生產法》等法律法規。用工單位也要將法律學習融入各項業務培訓活動中，如經營培訓、管理培訓、市場培訓、策劃培訓，使農民工在接受業務培訓過程中逐步接受法律知識，使農民工掌握與自身工作、生活密切相關的法律知識，知曉解決法律問題、尋求法律幫助的渠道和方法。滿足農民工的學法需求。同時，做好農民工的維權工作，維護他們的合法權益。
經過本次調查，我們發現，農民工群體的法律素質水平與社會平均水平的差距還比較大。在今后的“六五”普法工作中，應定期舉辦“法律進工地”活動。宣傳與其切身利益密切相關的法律知識，使普法教育經常化、多樣化。整合法律援助、人民調解等司法行政職能，簡化程序為農民工提供法律援助，建立工地民調組織，法律宣傳與法律服務相結合，積極引導農民工依法維權，理性表達利益訴求。
針對農民工法律知識需求量大的特點，在對農民工普法的工作中，要加大法律知識覆蓋面，在過去的勞動法、民事法律法規等傳統普法內容上加大與農民工工作、生活更加貼近的相關法律、法規的宣傳。
由于用工單位勞動時間過長及待遇過低等問題已開始凸現，今后的工作一方面要繼續加強對農民工合理合法討要拖欠工資的宣傳教育之外。另一方面也要加大對用工單位的宣傳教育，提高用工單位依法維護農民工合法權益的自覺性。
通過對返鄉農民工的法律知識宣傳工作的調查，綜合清澗縣的情況，參看調查數據，我認為整個情況暫不嚴重。但可能會隨著金融危機的影響深化而趨向嚴重，不可掉以輕心，必須積極應對。我們要看到這是挑戰與機遇并存的新情況，要努力變不利為有利，化危機為轉機，確保農民工就業與增收不受影響，并借此促進現代農業和打工經濟的發展，加快新農村建設。同時這是我們在深入學習實踐科學發展觀過程中遇到的新的突出問題，我們要以科學發展觀為指導、以人為本、統籌兼顧、穩妥解決、促進我縣的經濟、社會持續較快發展。
農民工法律意識調查報告2
一、對農村居民法律意識的調查
1.調查農村居民法律意識現狀的目的和意義
通過對農村居民法律意識現狀的社會調查，了解現今我國農村居民的法律意識狀況，通過了解進而加強和增進農村居民的法律意識，掃除法盲。通過普法工作的全面展開和深入進行，使得法律知識在普及，農村居民的法律意識在提高，進而使其樹立正確的法律觀念，對法律保持正確的態度，能夠做到知法、懂法、守法、用法。
2.調查地和調查對象的選擇
調查對象是寶山鎮等地的村民和干部。所被調查的的人群中無文盲人員，文化程度在小學到大專之間，年齡在18歲到60歲之間。因此他們都具備理解和回答問題的能力。
3.調查程序
本次調查主要采用的是問卷調查和訪談相結合的調查方法。因為被調查對象人數較多，所以采用的是以問卷調查為主，訪問調查為輔的調查方法。
二、社會調查的結果與分析
1、調查問卷的基本情況
本次調查問卷主要是面向農民發放的。在內容上主要分為七部分，分別是：法律知識及獲得途徑部分;法律理念部分;對法律功能的認識部分;對法律實施的評價部分;對法律的信任程度部分;糾紛解決途徑部分;對村委會的認識和評價部分。為使調查能夠真實客觀的反映被調查者的思想和觀點，我們在設計問卷時充分考慮到被調查者的文化水平的參差不齊，盡量做到文字的淺顯易懂，本次調查共發放問卷80份，，因為采用了當場收回式，所以80份問卷全部收回。
2、訪談的基本情況
有些問題的設計旨在確定被調查農民的初步的法律知識水平及他們獲得這些知識的途徑，從而得出國家進行普法宣傳所起到的效果，并且有助于找出可以更好的增強農民法律意識的方法。通過對比不同文化程度的農民的測試結果，來觀察知識水平是否對于農民接受法律意識有促進作用。有幾個題的設計就從不同的角度來測試農民的法律理念。通過對比可以發現，各個階層的居民較之從前的法律意識有一定的提高，但總體來講還是比較落后的，尤其表現為教育程度的差異導致法律知識掌握程度的差異。
3、公民的法律意識現狀現及成因分析。
由于法律意識具有復雜、多樣的內涵和外延，要想準確把握公民的法律意識的.現狀及其特征，是比較困難的。這里只對我國公民法律意識的總體特征，作一些大致評估與分析。
(1)傳統觀念與現代意識交織
我國是一個傳統法律意識極濃的國家。在傳統的法律意識里，法的地位并不高，作用很有限，權利意識很淡薄，人們普遍有一種恥訟、賤訟觀念。中國幾千年封建意識以及建國后極“左”思想的影響，使公民的法律意識還存在著與時代精神相沖突的若干傳統觀念相交織的狀況，特別是存在法律制度的現代化與法律意識滯后的矛盾。主要表現為：相當一部分公民仍習慣于按傳統觀念參于社會生活，評判他人與社會、解決糾紛及維護自身權益、甚至給“權大于法”以相當程度的認可，視法為維護道德的武器，致力于“無訟”來維護社會的安定，特別是封建統治者“言出法隨”的現象，在某種程度上還有存在，給某些公民造成了一種畸形的法律觀念，“領導人講的話就是法”。這表明，法律權威的削弱和法律觀念的動搖成為法制建設中不可忽視的問題。
(2)積極態度與消極態度并存
由于社會主義法律制度在我國居于統治地位，因此，我國公民對現行法律的態度總體上還是積極的。在對現行法律的要求上，他們通過生活實踐和普法教育的開展，逐步明確社會主義法律的性質、目的和作用，要求有法可依，有法必依，違法必究，對現行法律評價上，盡管多數人的評價是感性的，但他們一般都能肯定法律的價值，而且也能夠應用相關法律去保護自身的合法權益。與上述積極態度相反，由于非社會主義法律意識和傳統習慣的影響，我國公民又對現行法律存在著不可忽視的消極態度，表現在他們對相當一部分法律規范和司法機關持不信任態度，寧愿依賴政策或某些行政職能部門，因而往往把自己置身于現行法律調整對象的被動地位，不懂法也不愿主動去了解、咨詢法律，從而用合法手段維護自身合法權益;還有相當一部分人對法律賦予給他們的檢舉、控告權利，采取“睜只眼，閉只眼”的態度，明哲保身，不引火燒身，更有甚者，即使與自己有直接利害關系的違法之舉，他們也不去檢舉、控告，有的采取“私了”辦法解決，求得“消除”后顧之憂，，從這方面講，普法工作還任重道遠。
(3)法律權利意識弱于法律實用意識。
建國之后，特別是改革開放以來，人們的權利意識才剛剛蘇醒。首先人們對權利的認識上表現出了前所未有的熱情，人們通過各種渠道了解自己應享有的各種權利，越來越多的人們主動參加了普法宣傳教育，關注廣播、電視、報刊的法制節目，主動接受法律方面的宣傳教育。其次，人們對權利的主張要求日益強烈，權利的主張范圍在不斷擴大。近年來訴諸于人民法院的民事糾紛越來越多，這表明人們已習慣于尋求法律援助的救濟方式。近年來，關于人格權、身份權、繼承權、知識產權
等案件的數量增長也表明了權利的范圍在不斷擴大。但是，我國公民的法律權利意識還存在較多問題，比如：憲法意識弱于部門法意識、民法和經濟法意識弱于刑法意識、程序法意識弱于實體法意識等。
三、進一步增強法律意識問題的具體策略
1.堅持以往的普法政策
回顧15年的鄉村普法歷史，我們發現，鄉村普法是在國家自上而下的推動下運行的，通常采用的是福利引導型模式，即國家組織人員、資金開展普法，調動農民的學法積極性，引導農民逐漸習慣依法規范自己的生產生活。這其中主要是通過電視、廣播、報紙、雜志等大眾傳播媒介傳播法律信息，主要是以案說法、新聞調查、解釋新法等形式，縮短農村與外界的時空與心理距離，潛移默化地促使農民變革思維和行為方式，最終使法制成為他們的一種生活方式。
2.法律意識淡薄引起的反思
通過調查顯示被調查地的居民的法律意識雖然整體看來有一定的提高，但個別看來還是十分淡薄的，這就表明有關部門普法的工作做的還有不足之處，正因為如此才使得部分居民缺乏基本的法律知識和法律常識，因此，為了更多的居民免遭不法利益的侵害，司法所及有關部門應該采取有效措施，改進教育方法，進一步加強普法力度，進而使得更多的居民法制意識得的到加強，樹立正確的法制觀念，真正把農村這一塊的普法教育工作做好。
農民工法律意識調查報告3
在目前全國上下進入法治建設的新時代，我縣農民的法律意識狀態如何？他們的權利意識、法律保護意識和民主意識的狀態又如何呢？為了解現今我縣農民的法律意識狀況，更好地加強和增進農民的法律意識，使其樹立正確的法律觀念，對我們的法律有正確的態度，真正做到知法、懂法、守法、用法。我們選擇幾個鄉鎮采取走訪、座談、問卷調查等形式對農民法律意識情況進行了調查。
一、目前我縣農民的法律意識狀態
1、傳統的習慣根深蒂固。隨著法治化進程的加快以及多年的普法教育,全縣農民法律知識貧乏的現象得到了一定的改觀,農民的法律、權利意識在不斷增強，越來越多的農民知道當權利受到侵害時可以拿起法律武器捍衛自己的合法權益。但總體來看全縣農民的法律意識依然相對淡薄，傳統意識較濃，農村法制宣傳還有很多不盡如人意的地方。主要表現在法律素養低，害怕打官司，對法律缺乏信任，薄情優先于法。從走訪的人員和媒體披露的大量案件來看，在一部分農民的腦子里的法律意識仍是空白，即使自己或家人受到了嚴重侵害，也不知道用法律來保護自己，或者想尋求法律保護，確不知道該如何著手；也有一些像經濟往來的行為，如借款不寫借條，總以為大家是熟人、朋友，不會出問題，一旦出了問題，又無憑無據，無法求得法律的保護；更有甚者，一些村干部的法律意識也十分淡薄，公然出面去解決本村發生的刑事案件，以私了的方式解決，使得觸法刑法的犯罪分子逍遙法外。
2、農民對法律的認識不到位，法律上的權利和義務意識淺薄。大多數的農村村民不懂得法律所規定的權利和義務，更多的人認為法律不是保障人民權利的實現，而在更多的限制人的行為的發生。在很多的村民自治選舉中我們看到很多村民出售自己的選票，候選人用金錢買選票的事情屢屢發生。他們不知道這樣濫用自己權利的后果是導致選舉結果并不能達到真正實現村民自治的目的，而以損壞自己的利益告終，而這種權利、義務意識的淺薄最終不能達到維護自身利益的需要。
3、農民法律維權意識存在誤區。覺得上法院打官司不是維權的手段，特別是涉及到民告官如土地征用賠償等問題上更是望而卻步。由此造成許多本可以通過法律訴訟、司法調解等法律途徑解決的問題，演變成了信訪問題。法律意識維權上的這一誤區直接造成對政府的信賴往往勝過對法律的信賴，這也在很大程度上加大了信訪的工作量以及社會的不和諧因素。
二、產生的原因
大多數農民受教育的程度不高，文化知識面窄，談不上什么系統的有條理的學習法律法規，廣大農民獲得的法律方面的信息量非常少。所以，法律在廣大農民頭腦中所占的位置自然是十分淡薄，甚至是觸犯刑律的行兇、搶劫、盜竊等嚴重侵害國家集體利益和公民生命財產的犯罪，行為人也并非無知到殺人是否償命、犯罪是否坐牢的'愚昧地步，但是他們仍然鋌而走險，這純粹就是法律意識的問題了。
三、針對以上的現象，筆者建議，從以下幾個方面入手，提高農民的法律意識
1、營造一個大家都積極參與的學法守法的輿論氛圍。現在的傳媒的力量是巨大的。各類傳媒應該要加大法律的宣傳力度。通過電視或是法制文藝演出等形式以直觀的方式入手，來吸引村民的注意力。在這個方面，宣傳機構、普法機構應義不容辭的擔負起自己的責任。
2、號召有關部門編寫出通俗易懂的普法宣傳教材。廣大農民的文化水平都偏低，枯燥的法學理論和法律條文肯定不適應他們，所以要編寫出適合廣大農民的法律學習資料。在我們的農村，各類案件時有發生，法律宣傳的素材應該講并不缺乏，只是說沒有下大力氣、下功夫去收集整理。編寫好宣傳材料，最好條文結合實際案例、真人真事的案例。多拍攝農村生產生活與法律相關的電視短片，貼近他們的日常生活，這樣的教育才能收到更好的效果。
3、建立一支專業的普法隊伍。首先，這支隊伍應該要具備一定的法律專業水平，熟悉基本的法學理論。同時，他們也應該要熟悉農村、農民的日常生活，知道農村在法律上的空白是什么，農民經常發生的糾紛是什么。只有這樣，才能更好的，有針對性地對癥下藥、因人施教。在每逢普法宣傳日，搞好法律咨詢活動，散發宣傳資料。普法隊伍得長期做好這項工作，才能促進農民的法律意識的提高。
農民工法律意識調查報告4
一、調查時間：20xx年７月１０日至８月２５日
二、調查地點：大壩鄉沙廟村二隊
三：調查對象：大壩鄉沙廟村經常外出打工的農民
四、調查目的：了解農民工獲取法律知識及法律援助的途徑，了解農民工法制宣傳教育工作中存在的問題，提出相應的解決措施。
五、調查方式：采用收集材料、電話、面談等方式進行調查。
前言：農民工是我國社會轉型過程中的必然產物，大量進城務工的農民成為縮小城鄉差別，促進城鄉統籌發展的一支重要的生力軍。農民工的合法權益不同程度地受到侵犯，其主要原因是農民工法律素質較低，不懂得運用法律武器維護自身的合法權益。針對這一問題，我在20xx年７月１０日至８月２５日，在大壩鄉沙廟村的農民工中進行了一次深入的調查。這份調查涉及到該村200人，年齡涵蓋1８歲至５５歲之間，有效答卷1４３份。
通過調查了解到，外出的農民工在外主要從事建筑業、餐飲服務、批發零售、車輛修理、工廠干臨時工等行業。
一、農民工獲取法律知識及法律援助的途徑
調查顯示，電視、廣播、報刊、雜志這些傳統媒體是農民工獲取法律知識的主要途徑和手段，占到了被調查人數的54.64%；通過法制宣傳櫥窗獲取法律知
識的農民工占到了總數的25.24%；以互聯網為載體獲得法律知識的農民工只占到了總數的1.6%。
在有效解決法律問題途徑這一問題上，有66.51%的人選擇了依法解決，另外還有9.57%的人選擇了上訪，這說明大部分農民工有通過法律手段保護自身利益的意識，而少部分把上訪作為解決問題的途徑，這也符合當前的社會實際。
在農民工是否了解法律援助具體條件的問題上，有84.07%的人選擇了了解一些。有85.64%的被調查者認為，當他們需要法律幫助時很方便或比較方便。
二、農民工法制宣傳教育工作中存在的問題
1、農民工分布較廣、流動性大、居住分散、難以集中，這些特性給農民工的法制宣傳教育工作帶來了一定難度，特別是外出農民工的法制宣傳教育比較薄弱，存在不少盲點。
2、對農民工的法制宣傳教育沒有形成制度化和規范化。
3、由于缺乏有效的經費保障，宣傳教育活動的開展受到限制，宣傳形式單一，特別是對外出農民工的法制宣傳教育沒有更好的辦法，這應該是今后法制宣傳工作的一個重點。
4、個別單位和部門領導重視程度不夠，沒有把農民工的法制宣傳教育工作擺在重要位置，也沒有將其列入年度普法計劃，致使此項工作開展的力度不大。５、工作發展不平衡，部分用工單位對在農民工中開展法制宣傳教育工作認識不足，目前宣傳工作主要集中在建筑工地、較大的工廠等農民工較集中的企業，分散的個體商業、服務業、私營企業的法制宣傳工作比較薄弱。
三、當前急需法律幫助的農民工群體及通過法律手段解決的問題
調查中，62.44%的被調查者認為建筑工地農民工最需要接受法律幫助，在外經商人員占23.08%，這說明建筑工地農民工人員集中，有共性問題，最需要得到法律幫助。
在農民工最需要解決的法律問題上，有43.72%的人認為是拖欠工資問題，另有24.02%及21.26%的人認為是勞動時間過長和用工單位待遇過低。
四、相應的解決措施
１．建立健全領導機制，推動農民工法制宣傳教育工作制度化。建議建立各職能部門組成農民工法制宣傳領導小組，形成例會制度，積極開展調查研究，把握農民工法制宣傳教育工作中出現的新問題、新情況。以引導農民工法制教育適應形勢的變化和發展。共同推進農民工法制宣傳教育工作。
2、將宣傳教育與法治實踐活動相結合，發揮媒體作用。一是普法部門要聯合相關單位定期開展“送法進企業”、“送法進鄉村”等活動，適時組織普法講師團巡回演講；二是整合社會資源，發揮法律專業人士、法律志愿者的作用，鼓勵法律工作者在承接農民工法律服務時有針對性地開展法制宣傳，倡導律師事務所自主為農民工舉辦各類法制講座；三是充分發揮調解組織及法律援助機構的作用，將人民調解與法律援助、法律服務相結合，及時調處農民工因工傷、勞資、人身傷害等引發的各類矛盾，為困難群眾提供法律援助，維護其合法權益；四是組織農民工參與法律知識競賽、征文比賽、法制文藝匯演等活動；五是及時總結推廣農民工法制宣傳教育典型經驗，表彰先進，帶動后進，確保法制宣傳教育工作在農民工之中扎實、有成效地開展。
4、抓好企業主和經營管理人員的法制教育。企業主是企業發展、運營的決策者，抓好這部分人的法制教育，樹立起法治理念，也就抓住了農民工法制宣傳教育工作的關鍵。因此要重點加強企業主和經營管理人員的法制教育，使他們理解貫徹依法治國方略的重要意義，努力掌握憲法、基本法律以及規范市場經濟的法律法規，進一步增強依法經營、依法管理的觀念，達到依法治企，誠信經營，維護農民工合法權益、維護社會治安和市場經濟秩序的目的。在普法內容上，要選擇一些實用并與企業生產、經營、管理、金融、稅收、勞動社保等相關的法律；加強對企業主的法制宣傳工作，積極引導企業主遵紀守法、依法決策、依法經營。
5、進一步抓好農民工的法制宣傳教育。按照屬地管理“誰主管誰負責”、“誰聘用誰負責”的原則，將農民工的法制宣傳教育融入社會治安、勞動用工、計劃生育、衛生管理于一體的'管理責任制，將責任落實到相關的部門和相應的用工單位中。在教育內容上，選擇與其工作生活相關，以及維護保障公民合法權益方面的法律法規和訴訟法基本知識；勞動部門在用工單位招聘人員時要把好就業前的培訓關，在崗前培訓時組織學習《勞動法》、《安全生產法》等法律法規。用工單位也要將法律學習融入各項業務培訓活動中，如經營培訓、管理培訓、市場培訓、使農民工在接受業務培訓過程中接受法律知識，使農民工掌握與自身工作、生活密切相關的法律知識，知曉解決法律問題、尋求法律幫助的渠道和方法。滿足農民工的學法需求。同時，做好農民工的維權工作，維護他們的合法權益。在調查中發現，農民工的法律水平與社會平均水平的差距比較大。在以后的工作中，應定期舉辦“法律進工地”活動，宣傳與其切身利益密切相關的法律知識，使普法教育經常化。建立工地民調組織，積極引導農民工依法維權，理性表達利益訴求。加大法律知識覆蓋面，在勞動法、民事法律法規等傳統內容上加大與農民工工作、生活更加貼近的相關法律、法規的宣傳。
在用工單位勞動時間過長及待遇過低等問題上，在以后的工作中加強對農民工合法討要拖欠工資的宣傳教育之外，還要加大對用工單位的宣傳教育，提高用工單位依法維護農民工合法權益的自覺性。
通過對此次農民工的法律知識的調查，參看調查數據，我認為整個情況暫不嚴重，在確保農民工就業與增收不受影響，促進現代農業和打工經濟的發展的同時，加快新農村建設。同時這是我們在深入學習實踐科學發展觀過程中遇到的新的突出問題，我們要以科學發展觀為指導，以人為本，統籌兼顧，穩妥解決，促進我縣的經濟、社會持續較快發展。
農民工法律意識調查報告5
調查時間：
20xx年6月。
調查地點：
農村、鄉鎮、就業辦事處等地方。
調查方式：
采用收集材料、電話、網聊、面談等方式進行調查。
調查目的：
了解農民工獲取法律知識及法律援助的途徑，深入剖析農民工法制宣傳教育工作中存在的問題，提出相應的解決措施。
前言：農民工是我國社會轉型過程中的必然產物，大量進城務工的農民成為縮小城鄉差別，促進城鄉統籌發展的一支重要的生力軍。農民工的合法權益不同程度地受到侵犯，其主要原因是農民工法律素質普遍較低，不懂得運用法律武器維護自身的合法權益。針對這一問題，我在20xx年春節期間，對大通縣的農民工進行了一次深入的調查。
通過調查大通縣外出的農民工在外主要涉及建筑業、餐飲服務、批發零售、車輛修理、輕工業等行業。
一、農民工獲取法律知識及法律援助的途徑
調查顯示，電視、廣播、報刊、雜志這些傳統媒體仍然是農民工獲取法律知識的主要途徑和手段，占到了被調查人數的54.64%；通過法制宣傳櫥窗獲取法律知識的農民工占到了總數的25.24%；以互聯網為載體獲得法律知識的農民工只占到了總數的1.6%。
在農民工認為在哪里咨詢法律問題比較可靠這一問題上，有48%的人選擇了政府相關部門，44%的人選擇了法律服務所，33%的人選擇了律師事務所，還有13.5%的人選擇了熟人介紹。
在有效解決法律問題途徑這一項目上，有66.51%的.人選擇了依法解決，另外還有9.57%的人選擇了上訪，這說明大部分農民工已有了通過法律手段保護自身利益的法律意識，而少部分把上訪作為解決問題的途徑，這也符合當前社會的實際。
在農民工是否了解法律援助具體條件的問題上，有84.07%的人選擇了了解一些。有85.64%的被調查者認為，當他們需要法律幫助時很方便或比較方便。此外還有89.84%的農民工認為他們能夠或有時能在社區獲得法律幫助。
二、農民工法制宣傳教育工作中存在的問題
1、農民工分布較廣、流動性大、居住分散、難以集中，這些特性給農民工的法制宣傳教育工作帶來了一定難度，特別是外出農民工的法制宣傳教育比較薄弱，存在不少盲點。
2、對農民工的法制宣傳教育還處在初始和嘗試階段，沒有形成制度化和規范化。
3、由于缺乏有效的經費保障，宣傳教育活動的開展受到限制，加之其他主客觀因素，造成宣傳形式單一，特別是對外出農民工的法制宣傳教育沒有更好的辦法，不斷探索新形勢下對農民工的法制宣傳教育將是今后一個時期法制宣傳教育工作的一個重點。
4、個別單位和部門領導重視程度不夠，認識不到位，沒有將對農民工的法制宣傳教育工作擺上重要位置，也沒有將其列入年度普法計劃，致使此項工作開展的力度不大。
5、農民工的文化素質普遍偏低，教育對象文化程度參差不齊，這也一定程度上影響了宣傳效果。
6、雖然建立了目標責任，但各部門的工作力度不盡相同，因此，在加強領導、健全機制，加強各部門密切配合、總結推廣經驗等方面還有很多工作要做。
7、工作發展不平衡，部分用工單位對在農民工中開展法制宣傳教育工作認識不足，熱情不高，目前宣傳教育工作主要集中在建筑工地、規模較大的工廠等農民工較集中的企業，分散在個體商業、服務業、私營企業的農民工法制宣傳教育工作比較薄弱。
三、當前亟需法律幫助的農民工群體及通過法律手段解決的問題
調查中，62.44%的被調查者認為建筑工地農民工最需要接受法律幫助，在外經商人員占23.08%，這說明建筑工地農民工人員較集中，有些共性問題，最需要得到法律幫助。
在農民工最需要解決的法律問題上，有43.72%的人認為是拖欠工資問題，另有24.02%及21.26%的人認為是勞動時間過長和用工單位待遇過低。
四、相應的解決措施
1、建立健全領導機制，推動農民工法制宣傳教育工作制度化。建立健全農民工法制宣傳教育工作的領導機制,實現對轄區內農民工的統一規劃、統一部署、統一協調，形成政府指導、法制宣傳教育部門協調、各主管部門具體組織、各企業保證落實的農民工法制宣傳教育的格局。建議建立各職能部門組成農民工法制宣傳教育工作領導小組，形成例會制度，積極開展調查研究，定期交流研討，把握農民工法制宣傳教育工作中出現的新問題、新情況、探求開展工作的新機制、新途徑。協調解決農民工法制宣傳教育工作出現的問題，注重開展對農民工法制宣傳教育系統化和規范化的理論研究，以引導農民工的法制教育工作適應形勢的變化和發展。普法主
管部門負責領導機構的日常工作，對每一時期的具體工作制定方案，協調、督促和檢查。要加強對本轄內農民工法制宣傳教育工作的協調、督促和檢查，共同推進農民工法制宣傳教育工作。逐步形成和完善層級負責、上下聯動的工作網絡。
2、將法制宣傳教育與法治實踐活動相結合，積極營造氛圍，發揮媒體作用。
一是普法部門要聯合各相關職能部門定期開展“送法進企業”、“送法進鄉村”等活動，適時組織普法講師團巡回進行法制演講；
二是注重整合社會資源，充分發揮法律專業人士、法律志愿者的作用，鼓勵法律職業工作者在承接農民工法律服務時有針對性地開展法制宣傳教育，倡導律師事務所自主為農民工舉辦各種類型的法制講座；
三是充分發揮各級調解組織及法律援助機構的作用，將人民調解與法律援助、法律服務相結合，及時調處農民工因工傷、勞資、人身傷害等引發的各類矛盾糾紛，為困難群眾提供法律援助，維護其合法權益；
四是組織農民工，積極參與法律知識競賽、征文比賽、法制文藝匯演、學法考試等活動；
五是及時總結推廣農民工法制宣傳教育典型經驗，表彰先進，帶動后進，確保法制宣傳教育工作在農民工之中扎實、有成效地開展。
3、充分發揮企業的自身資源優勢，營造學法用法氛圍。企業自身要發揮內部黨、團、工會組織的作用，加強企業內部普法的組織領導，圍繞企業生產經營開展普法宣傳，引導和監督企業遵守國家的法律法規，促進企業健康發展。要建立企業經營管理人員法制教育培訓制度，制定企業普法五定、一考制度，即定目標、定人員、定形式、定內容、定時間，統一培訓后進一步進行考試的制度。同時制定培訓細則、學法制度、簽到制度、作息制度等，保證企業法制教育培訓工作真正落到實處。要依靠和發揮企
業自身的宣傳資源，利用已有的墻報、專欄、展板、內部刊物、內部網絡開展法制教育，形成人人學法、講法的氛圍。努力探索依托企業內部法律顧問室、調解組織促進農民工法制宣傳教育的工作機制，充分發揮企業內部的法制部門，以及受聘擔任法律顧問的律師在農民工法制宣傳教育工作中的作用。建立企業工會維權制度，通過職代會，依法維護農民工的合法權益。把評選“學法先進”同評選“名牌員工”、“守法員工”“優秀農民工”、“杰出青年”等活動結合起來，激勵廣大農民工自覺學法用法，不斷奮發向上。
4、重點抓好企業主和經營管理人員的法制教育。企業主是企業發展、運營的決策者，抓好這部分人的法制教育，樹立起法治理念，也就抓住了農民工法制宣傳教育工作的關鍵。因此要重點加強企業主和經營管理人員的法制教育，使他們深入理解貫徹依法治國方略的重要意義，努力掌握憲法、基本法律以及規范市場經濟的法律法規，進一步增強誠實信用、依法經營、依法管理的觀念，并輻射影響到在企業內的農民工，達到依法治企，誠信經營，維護農民工合法權益、維護社會治安和市場經濟秩序的目的。在普法內容上，要選擇
一些實用并與企業生產、經營、管理、流通、金融、稅收、勞動社保，以及與市場經濟規則有關的法律法規；在法制教育形式上，要組織一些質量較高，有一定層次的集中培訓或專業法講座，同時，鼓勵自學和積極參加政府部門、行業管理部門舉辦的培訓班；在組織方法上，由普法主管部門具體協調，行業協會和有關職能部門組織實施。各行業協會要充分發揮橋梁和紐帶作用，與政府職能部門密切配合，加強對企業主的法制宣傳工作，積極引導企業主遵紀守法、依法決策、依法經營。
農民工法律意識調查報告6
一、實踐背景及意義
隨著中國特色體系的形成，法律文明的重點也將從以普及法律知識為基礎向樹立法治理念、弘揚法治精神和加強公民意識教育轉變。城鄉法制建設是實施依法治國方略廣泛而深刻的實踐，具有直接參與的特點。
這次我以隆堯縣城及其所轄下的毛爾寨村作為縮影點。通過對隆堯縣城鄉居民法律意識和法律知識狀況的調查，了解現今隆堯縣城鄉居民法律意識和法律知識狀況，通過了解進而加強隆堯縣城鄉居民的居民法律意識，減少法盲。通過這次調查，使得法律知識得到普及，隆堯縣城鄉居民的法律意識也在提高，進而使城鄉居民樹立正確的法律觀念，對法律保持正確的態度，能夠做到知法、懂法、守法、用法。以此推動隆堯縣的法制化發展的進程，推動我國法制現代化的進程。
二、問卷分析與總結
本次調查問卷共發放了二百份一共回收了二百份，回收率達到了百分之百。經過此次問卷調查我們發現：雖然城鄉居民的法律素質總體較好，但是也存在一些問題：
1、絕多數居民法律意識薄弱，法律知識匱乏
與以前相比，開放以來，我國居民法律意識有所提高，但整體而言仍然是很薄弱的。現實生活，相當一部分居民對我國的法律體系了解不夠全面，不習慣用法律來維護自己的權力。當自身權利受到侵害時，居民們不知道如何運用法律來維權，有的人屈從于權威，忍氣吞聲，而有些人“以暴制暴”。在抽樣調查中，設問“在平時的生活中，您是否注意運用法律手段來進行維權”時，回答“經常”的占29.5%，回答“很少”的占.5%，回答“沒有”的占6%。由此可見，城鄉居民很少用法律來維護自己的合法權益。這映我國城鄉居民法律意識薄弱。在回答“當你的權益受到侵害時，你首先想到的是”時，回答“拿起法律的武器來保護自己”的占9.5%，回答“用武力解決”的占33%，回答“通過關系解決”的占38%，回答“感覺很屈但是認為也是沒辦法的事”的占19.5%。由此可見，居民很少利用法律武器來維護自己的權益。
在法制化過程中，人們對法律知識掌握的多少，既影響對自己權益合法的維護，又影響自己對法律的遵守。在調查中，我發現居民的法律知識很匱乏，絕多數居民表示對法律知識，特別是與平時生活息息相關的法律知識完全不了解，而且也很少主動去了解法律知識，在“你對我國法律體系了解嗎?”這一個問題中，選擇“非常了解”的占5.5%，選擇“一般般(了解不全面的)”的占67%，證明隨著社會的進步和完善，法律意識也慢慢地深入到城鄉居民的心里。然而選擇“一點都不了解”的占27.5%。從中我們可以看出，仍然有些人對我國法律體系一無所知，試問居民法律知識匱乏，對自己享有的基本權利和應履行的義務不明確，怎么用法律武器來維護自己的合法權益呢。
2、居民獲取法律知識的途徑比較單一
隨著國家的普法力度的增強，借助現代各種傳媒手段，法律知識傳播的途徑越來越多，傳播的范圍越來越廣，相應的居民可以借助多種方式快速便捷地獲取相關的法律知識。但是在我的調查中發現，居民了解法律知識的途徑比較單一化。從“你一般通過哪些方式獲取法律知識?”這一問題的回答中我了解到，通過媒體(電視、報紙雜刊、互聯網)的方式獲取法律知識的比例是71.5%，通過通過閱讀法律的書籍的方式獲取法律知識的比例是9.5%，通過和親朋好友聊天的方式獲取法律知識的比例是11.5%，通過其他方式獲取法律知識的比例是7.5%。從數據上可以看出，媒體已經成了居民了解法律的主要工具，居民通過看電視、報紙雜刊，上網能夠迅速獲取國家的法律動態，但是這也從側面映出當地居民了解法律的途徑呈現單一化。居民獲取法律知識途徑狹窄潛移默化中也影響著居民法律意識的提高和法律知識的'豐富。
通過這次調查，我對隆堯縣城鄉居民的法律意識和法律知識狀況有了更深的了解，城鄉居民法律意識薄弱，法律知識匱乏，獲得法律知識的途徑單一，這種狀況不利于我國“依法治國”基本國策的實施。為了讓我們的國家變成一個法制化的國家，需要我們的共同努力。首先，應該加強文化教育，提高居民文化程度。在調查中，我發現文化水平低的居民要比文化水平高的居民法律意識弱、法律知識少。其次，加強法律知識的宣傳。在調查中發現，多數居民喜歡通過參加法律宣傳活動來學習法律知識。
這樣也就增加了居民們獲取法律知識的途徑。也希望司法機構能夠采取更多有效的措施，讓“知法、懂法、守法、用法”的理念深入人心，推進我國法制化的進程。
三、實踐感言
通過這次實地的社會實踐，讓我受益匪淺。既加強了我的社會實踐能力，又豐富了我的社會實踐經驗，既培養了我關心社會熱點問題的興趣，又提高了我今后融入社會的能力。同時也要特別的感謝我的同學們，他們助我分析調查問卷的數據。也是通過這次的社會調研，我從中了解到了作為一名通信專業的學生對法律知識的了解還是很少的，法律意識也很淡薄。所以我以后的努力方向就是不僅要學好我的專業知識，還要更多地去了解法律知識，并將其運用到實際生活中去。通過這次關于我國城鄉居民法律意識和法律知識狀況調研，也讓我深刻認識到提高城鄉居民法律意識以及普及法律知識的重要性和緊迫性，但我堅信，通過各方的共同努力，法律之花一定會在廣農村結出累累碩果的。
農民工法律意識調查報告7
農業、農村、農民問題一直是關系黨和人民事業發展全局性和根本性的問題。黨的十六屆五中全會作出了建設社會主義新農村的重大戰略決策，這是黨中央從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會全局出發作出的重大戰略部署。中共中央、國務院制定的《關于推進社會主義新農村建設的意見》明確提出，要“加強農村法制建設，深入開展農村普法教育，提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性”。新農村建設離不開法制的有力保障，提高農民法律意識則是加強農村法制建設的基礎性環節。筆者結合目前常州市新農村建設的實際情況，深入調查新農村建設中農民的法律意識，并和農民進行了接觸，對一些關乎農民切身利益的法律知識進行普及，自己印制了一些簡單的法律知識發給農民，使得一些農民能在遇到問題時能拿起法律的武器維護自己的利益。
一、我國農民法律意識的現狀
雖然農民法律意識的提高對新農村建設意義重大，但目前我國農民法律意識的現狀卻不盡人意。具體表現在以下幾個方面：
一是農民法律知識水平的匱乏。雖然經過多年的普法教育，農民的法律知識水平有了一定的提高，但是由于歷史傳統和社會政治、經濟發展水平的制約，加上普法宣傳流于形式，農民對法律知識的認知仍停留在淺層次的感性認識上，不能真正了解法律的含義，更不能從根本上改變農民的法律知識和法律心理結構。這種對法律的陌生感決定了農民在遇到問題時一般是拒法律于門外的，更傾向于用非法律方式去解決問題。
二是法律虛無主義思想盛行。雖然我國早已確立了建設社會主義法治國家的治國方略，但在我國農村地區仍然有許多人或多或少存在著有法無法一個樣的法律虛無主義觀念。筆者在農村調查的時候發現，很多人對一些根本的法律有所了解，比如很多人知道殺人發火是犯法，但是對無照經營等卻認為不犯法，更不要說對那些涉及與經濟貿易等有關的法律知識了。因此，除一些重大犯罪行為外，農民的社會行為基本上是脫離法律認知而進行的。
三是權利意識淡薄。受傳統人治思想的影響，長期以來，法制在農村的著眼點都是如何加強管理，著重于法的政治統治功能，法律工具主義色彩比較濃重，而忽視了法律維護農民權益這一功能。農民往往只把法律當成是制裁違法犯罪的工具，而忽視了法律保障權利的功能。權利意識淡薄，主體意識模糊，缺乏維護民主權利，利用法律手段保護自己切身利益的意識和實踐活動。不少農民在其權利受到侵害時，或不知道已受到侵害，或雖已知道，卻信守“民不與官斗”、“一年官司十年仇”、“吃虧是福”等傳統觀念，對侵害自己合法權益的行為不敢抗爭，一味忍讓。四是法律在農村缺乏應有的權威。法治社會要求法律至上，具有最大的權威和最高的效力。然而，在我國廣大農村地區，法律卻沒有處于至上的位置；相反，幾千年來的封建人治傳統已使權力至上的觀念在我國農村社會打下了深深的烙印。在現實生活中，我國農村地區呈現出明顯的泛權力狀態。在權大還是法大的價值取向上，廣大農民會毫不猶豫地選擇前者，法律幾乎是沒有權威的。在農民的心中，政府管理了一切，在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑，遠遠大于尋找法律救濟的比重。
二、農民法律意識淡薄的原因分析
隨著我國法治化進程的日益深入，法律在人們生活中占據著越來越重要的位置。經過四個五年普法宣傳教育，人們的法律意識也逐步提高。但如上所述，目前我國農民的法律意識總體來講還十分淡薄，與建設社會主義新農村的要求相比，還存在著很大差距。究其原因，筆者認為主要有以下幾個方面：
一是文化素質低下，影響其法律素質的提高。由于傳統和現實原因相互交織，我國農村人口文化水平普遍較低。據有關資料統計，目前我國農村勞動力的平均受教育年限為7、7年，而城市為12.2年。而在筆者的調查過程中，發現現在農村40歲以上的人群學歷在高中以下的占86%，而大學畢業的很少。另據有關報載，目前，我國文盲絕對數高達8507萬左右，而其中90％的文盲分布在農村。農民文化水平的普遍低下，必然直接影響到其學法、知法、用法的積極性和實際效果，進而影響其法律意識的提高，阻礙農村法制建設的進程。
二是傳統思想的影響。眾所周知，我國經歷了兩千多年的封建歷史，儒家政治文化觀念根深蒂固。雖然自新文化運動和“五四”運動以后，西方的民主科學思想逐漸傳人并影響國民的觀念和生活，但直到現在，在我國農村地區受封建思想的影響仍然十分深重。一方面，由于人們仍主要生活在低頭不見抬頭見的熟人社會關系中，傳統的“無訟”、“和為貴”思想及家族意識等仍影響著人們的生活態度。遇到矛盾糾紛時，或忍氣吞聲，或依靠有威望的長者或村干部依鄉規民約來解決。不到萬不得已，是不會訴諸于法的，法律在百姓心中占據著很不起眼的位置。另一方面，受“權力本位”思想的影響，不少農村基層干部法制觀念淡薄，頭腦中“人治”思想作祟，認為法是管老百姓的，而自己卻不受法律的約束，權力凌駕于法律之上，以言代法、以權代法。這種現象進一步加劇了農民對法律價值的非認同感。
三是農業立法的相對滯后。改革開放以來，我國農村的法制建設取得了很大進展，先后頒布了一系列農業法律、法規和規章，為我國農村建設提供了法律支持。但總的來講，農業立法還相對滯后，立法質量不高，層次較低，很多規范原則性太強，配套法律法規跟不上，缺乏可操作性。農業立法中重行政管理輕權利保護的傾向仍很嚴重，立法無法充分反映農民的利益。而法律要被人們自覺遵行，必須使主體深切感受到法律是以表達自身需求為前提的。這樣的農業立法現狀必然會妨礙農民對法的作用的正確認識，難以產生對法的信賴心理，這也是我國農村社會法律價值感無法得到認同的重要原因。
四是法律在農村的實施情況較差。農民法律意識的培養與農村良好的執法、守法、崇法環境密切相關。由于封建法制傳統中“行政兼司法”體制的影響，農民在碰到糾紛時首先想到的是找政府，而不是找法院，這不僅使司法獨立的實現困難重重，也使司法的終極權威性大打折扣。農民不相信法院，無意訴諸法律，卻對用行政手段解決糾紛充滿憧憬。而農村的行政執法情況又如何呢？部分基層執法人員素質低下，農村執法監督機制不健全，農村中以權代法、以勢亂法、執法違法的現象還普遍存在。鄉村執法者的這些形象和執法行為必然削弱法在人們心目中的地位和形象，使人們不再相信、尊重和遵守法律。
五是農村普法工作較為薄弱。農民法律意識淡薄與政府的法制宣傳教育有著直接關系。雖然已實施了四個五年普法計劃，但總的來講，我國普法宣傳工作收效甚微。特別是農村，政府的普法投入不足，未能根據農村的實際情況有針對性地進行普法宣傳，只是簡單地發放普法法律法規選編，普法流于形式，方式方法較為單一。法制宣傳中較注重法律義務、法律責任的灌輸，忽視人們對法律權利的認識，注重實體法，而不重視體現法律正義的程序法等等，這勢必使農民對法律產生厭倦的心理，影響其法律意識的提高。
三、提高農民法律意識的途徑
（一）發展農村教育事業，提高農民文化素質
如前所述，文化素質低下是影響農民法律意識提高的重要因素，而文化素質與受教育程度是成正比的。因此，發展農村教育，提高廣大農民的科學文化素質是增強農民法律意識的重要途徑。發展農村教育首先應該加大對農村教育的投入。當前，農村教育資金不足，大部分的教育資金投入在城市，而農村則是少之又少。據有關部門統計，擁有總人口數70％的農村，卻只有10％的學校；農村適齡兒童的入學率只有80％，而城鎮達99％；農業勞動者中的文盲占全國文盲總數的94％，而且每年以200萬人的速度增加。針對這種情況，加大農村教育投入勢在必行。近年來，農村義務教育問題已引起了政府的高度重視，并出臺了一系列有關農村義務教育經費保障的政策。只有政府高度重視，教育投入增加了，農村的義務教育才能有較大發展。農民的文化素質才能得到提高，法律意識的提高才有了基礎。
（二）加強農村立法工作。健全適應新農村發展要求的農業法律體系
立法是法律運行的前提和起點，依法治農首先要有良法可依，提高農民法律意識，也必須先有良法可信。針對目前我國農業立法方面的不足，加強農業立法工作，是提高農民法律意識的必要舉措。加強農業立法，首先，應對已有的農業法律法規進行清理，對不適用的法律法規加以廢止或修訂，對一些過于原則性的法律法規應制定相應的實施細則，增強其可操作性，針對一些立法過程中的盲區，及時制定出臺新的法律法規，使農村生活的方方面面都能夠有法可依。其次，農業立法應改變過去重管理輕權利保護的傾向，切實反映和保護農民的合法權益。只有想農民之所想、急農民之所急的法律，才能使農民對法律的關注從被動接受到主動需求。正如博登海默所言：“當民眾從現行法律中找到公平、安全和歸屬感時，就會對法律充滿信任、尊重，覺得自己有法律人格，他就會自覺守法、忠心擁護法乃至以身捍衛法。而當民眾從法律那得到的`只有壓抑、恐懼、冤屈、暴力、顯然的不公平，他又怎會信任、自覺服從并且忠心擁護與他的利益相悖的法律條文或命令呢？”最后，農業立法應體現鄉情。在農業立法過程中可以學習和借鑒國外的有益經驗，但更要體現我國農村的實際情況。在進行農業立法的時候，既要考慮到我國農村地區經濟相對落后的現實，又要尊重那些已經存在并長期影響老百姓生活的習俗、習慣等“民間法”，考慮到農村的鄉情鄉俗；否則，一味強行將現代法律制度引入鄉土社會，可能適得其反，引起農民的反感。正所謂：“不觀時俗不察國本，則其法立而民亂，事劇而功寡。”因此，在進行農業立法時，應深入農村，進行調查。
（三）加強農村執法工作，提高法律運行成效，樹立法律的權威性
“徒法不足以自行。”“良法”制定出來后能否發揮其作用，樹立法律的權威性，并得到老百姓的信任，關鍵在于法律能否在現實生活中得到貫徹執行。法的執行決定著人們能否通過此過程得到法的公平正義的價值體驗，而價值體驗的狀況又直接影響到人們法律觀念和法律意識的形成。因此，加強農村執法工作，提高法律運行的成效，就可以為農民法律意識的提高營造一個良好的外部環境。針對目前法律在我國農村的實施現狀，要提高法律的實施效果，首先要深化農村的司法改革。由于傳統的“厭訟”思想和現實因素的影響，鄉土社會的司法狀況令人堪憂。鑒于這種情況，必須進一步完善涉農案件的審判和監督機制，加強司法隊伍建設，本著方便農民訴訟的原則，在法律允許的范圍內簡化立案程序，減免訴訟費用，加強法律服務，縮短辦案期限，加大執行力度，強化審判監督，公正妥善地解決各種涉農案件和糾紛，使農民從司法活動中得到實惠，從而從內心認同法律，樹立起對法律地信仰。其次，要進一步完善農村的行政執法工作。法治的真正含義是各級政府官員依法行政，依法治農首先要依法治官。因此要加強農村的行政執法工作，首要的是建設一支高素質的農村行政執法隊伍，塑造良好的執法形象。為此要加強農村執法人員的業務素質、政治素質和法律素質的培訓和考核。最后，要建立科學合理的行政執法機制，加強農村執法監督機制，保證農村執法工作順利實施，促進執法公正和執法為民，使農民在良好的執法環境和氛圍中認識到法律的價值，體會到知法、守法的好處，逐步樹立起對法的好感和信任。
（四）創新農村法制宣傳教育的理念和方式方法，增強農村普法工作的實效性
普法是法治的基礎，普法教育是推進社會主義新農村建設的基礎性工程。經過多年的普法宣傳，農村法制建設和農民的法律意識有了一定的進步，但由于普法工作實效性較差，與建設社會主義新農村的要求相比，還存在差距和不足。因此，要創新農村法制宣傳教育的理念和方式方法，增強普法的實效性。加強和改進農村普法工作，應從以下幾個方面著手：一是普法內容要創新。普法內容要突出重點，加大與農民群眾生產生活密切相關的法律知識的宣傳普及力度。法制宣傳不能僅僅停留在法律條文的具體規定上，更重要的是要讓老百姓理解各種涉農法律法規的本意和精神實質，特別是要讓老百姓知道自己的權利受到不法侵害后的救濟辦法。從而維護其合法權益。二是普法對象要有突出。首先要突出對基層農村干部的法制教育。農村干部直接同農民打交道，他們能否嚴格依法辦事，直接關系到農民群眾的切身利益，也直接影響到農民對法律功能和價值的評判。因此要加強農村基層干部的法制教育，使其樹立起依法辦事、依法治農的觀念，學會運用法律手段管理農村各項事務。可集中對農村基層干部進行法制培訓，嚴格考核，并以此作為選拔干部的重要依據之一。其次要抓好農村在校學生的普法教育。孩子是農村的未來，是新農村建設未來的依靠力量，法制教育要從小抓起，這樣才能從根本上提高農民的法律素質。要充分發揮學校的主陣地作用，將普法教育納入學校思想品德和政治課教學。三是普法的方式方法要創新。現行的法制宣傳仍然是一種政府主動策劃實施，農民被動接受的模式，方法單一，流于形式，鮮活度不夠，不易為廣大農民群眾理解和接受，效果不明顯。因此要改進和創新農村普法的方式方法，增強農村普法工作的針對性和實效性。一方面要結合農民群眾文化素質較低、認知能力有限的實際情況，在法制教育中改變單一的說教方式，采取多種形式和方法，如采取以案說法、在農貿集市設立法律咨詢點以及法制文藝演出等通俗易懂、生動形象、群眾喜聞樂見的形式，使農民群眾在寓教于樂中增強法制觀念，在潛移默化中提高法律意識。這樣才不至于使“送法下鄉”變成簡單的“送書下鄉”。另一方面，要多渠道開展法制宣傳教育。要充分利用宣傳欄、報紙、廣播、電視、網絡等媒介覆蓋面廣、滲透力強、傳播速度快的優勢，進行農村普法工作。只有增強農村普法工作的針對性，不斷拓展普法工作的渠道和方式，才能增強農村普法工作的實效，真正提高農民的法律意識。
農民工法律意識調查報告8
第一章調查的主要說明
1.1調查背景
在我的成長經歷中，在遇到糾紛或麻煩時，農民們首先想到的解決方式一般不會用法律來解決，法律方式往往是他們迫不得已的最后一招。他們經常選擇的解決方式往往是找家族內或是村內有威望的人調解。如果糾紛再大一些，就會去找村干部解決。在遇到糾紛時選擇通過民間調解方式和通過行政方式解決的農民遠遠多于選擇通過法律來解決的。用法律來保護自己，來維護自身的權利不受侵害在農民的意識中仍然是一片陌生的領域。總之，不到萬不得已，農民們一般不會直接選擇通過法律方式來解決糾紛。相較法律而言，它們似乎更相信人的力量，只要通過人與人之間的協調可以解決的事情就沒有必要去通過法律解決。而且他們相不相信法律還另當別論。
與此同時，農村接受法律知識的渠道還較單一，法律知識面還較窄，主動學習法律知識的人還較少，而其中以中年人居多，而年輕人、老年人占較低的比例，農村普法的形式還停留在集市上的宣傳單。
1.2調查目的
自改革開放以來，隨著依法治國方針的確立，法制的日益完善，特別是19xx年以來在全國范圍內開展的普法活動，使農村傳統的道德約束機制日漸式微，現代法律意識開始步入鄉土社會。普法宣傳以來，忠信鎮村民對現代法律的了解有多少？具備如何的法律意識和素養呢？發生糾紛時，采取什么樣的維權方式？為了解家鄉人民法律意識和法律修養狀況，我于20xx年寒假期間在家鄉河源市連平縣忠信鎮進行了社會實踐調查。調查當前忠信鎮農民法律意識的一般情況及其特征，提高農民法律意識的必要性及其方法，最后就農民相對落后的法律意識與當前法律的沖突等提出一些建議。本次調查報告以忠信鎮各村農民為調查對象。通過調查，分析該地區農民法律意識的現狀，以利于提出了推進農村法制化進程的思路，為解決農村問題構建良好的法律環境。
1.3調查過程
在當地鎮、村干部的支持和幫助下，我對河源市連平縣忠信鎮上的常住人口進行了法律認識、法律現象、維權方式的調查。方式主要是問卷的發放以及與村民們直接面對面的訪談，并對回收的問卷進行了整理分析。同時，通過咨詢忠信司法所、法庭、維穩中心，調閱相關案件資料，研究和探討了目前農民在法律意識和素養方面存在的問題。本次調研以問卷方式對連平縣忠信鎮村民做調查，調查農民的法律意識狀況，發出并回收80份問卷，回收率是100％，其中男女比例比較平衡，大致平分，家庭背景各有代表。由此可見，此次的調查對象是比較全面的分配了男女比例和從不同家庭背景出發，調查的結果具有一定的代表性。
（一）問卷調查。調查對象有農民、工人、村干部、其他人員。抽樣發放了調查問卷80份，回收有效問卷80份，回收率為100%，其中：農民40份，工人20份，村干部10份，其他人員5份；男性40人，女性40人。
（二）面談方式。面對面訪談共訪談了10名人員，訪談對象包括農民、工人、村干部等。訪談的內容涉及教育、土地、養老保險、村民自治、法律意識、農村糾紛解決機制等。
1.4調查結果（詳見附件一）
調查問卷分三組共10道問題，其中，組一調查法律認識，組二調查法律現象看法，組三調查維權方式。面談調查主要圍繞農民的法律認識、法律現象看法、維權方式三大主題進行對話。
綜合調查結果，初步分析，忠信村民呈現以下特征：
一是村民法律認識方面，例如法律功用作用、法律約束人員范圍等問題，大部分人的選擇正確、認識到位。但是了解法律知識渠道較為單一，電視渠道偏重。
二是看待法律現象方面，面對親友犯罪及遭遇法律問題，選擇都比較明智，可見，村民的法律意識還是比較強的。
三是維權方式選擇方面，調解方式和法律途徑在農村地區并存，訴訟方式并不是首選，調解方式才是村（居）民最佳選擇方式，過半的調查對象認為發生糾紛時，被別人告上法庭屬于正常現象，由此可見法律意識正日漸增強。
第二章農民法律意識現狀及分析
2.1農民法律意識現狀存在問題存在問題：
在國家邁向現代化的時代，隨著科學技術的發展和法律觀念的不斷進步，農民的法律觀念和知識已經有所改觀，法律意識有所提高。問卷調查調查結果恰恰證明這一點。但是通過訪談調查時，卻發現農民的法律意識還存在較多問題，就目前農民的法律知識來看，還不能適應當前新型城鎮化和新農村建設的發展形勢，具體表現在以下幾個方面：一是農民法律知識水平的匱乏。雖然經過多年的普法教育，農民的法律知識水平有了一定的提高，但是由于歷史傳統和社會政治、經濟發展水平的制約，加上普法宣傳工作跟不上農民的需求，農民對法律知識的認知仍停留在淺層次的感性認識上，不能真正了解法律的含義，更不能從根本上改變農民的法律知識和法律心理結構。當他們面對糾紛或法律問題，雖然想到應該求助法律，卻不知道如何應用法律去處理事情。這種只知法律大概念卻不知如何應用，往往導致農民在遇到問題時一般是拒法律于門外的，更傾向于用調解等方式去解決問題。
二是法律虛無主義思想盛行。雖然我國早已確立了建設社會主義法治國家的治國方略，但在農村地區仍然有部分人或多或少存在著有法無法一個樣的法律虛無主義觀念。調查中發現，很多人對一些根本的法律有所了解，比如很多人知道殺人放火是犯法，但是對無證經營等卻認為不犯法，更不要說對那些涉及與經濟貿易等有關的法律知識了，即便常見的普通經濟糾紛、合同糾紛，也經常和詐騙、敲詐勒索等犯罪搞混。對法律都如此陌生、容易混淆，更別說地方法規、條例了。因此，除一些重大犯罪行為外，農民的社會行為基本上是脫離法律認知而進行的。
三是法律在農村缺乏應有的權威。法治社會要求法律至上，具有最大的權威和最高的效力。然而，在農村地區，法律卻沒有處于至上的位置；相反，幾千年來的封建人治傳統已使權力至上的觀念在我國農村社會打下了深深的烙印。在現實生活中，我國農村地區呈現出明顯的泛權力狀態。在權大還是法大的價值取向上，廣大農民會毫不猶豫地選擇前者，法律幾乎是沒有權威的。在農民的心中，政府管理了一切，在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑，遠遠大于尋找法律救濟的比重。
四是法律在農村的實施情況較差。農民法律意識的培養與農村良好的執法、守法、崇法環境密切相關。由于封建法制傳統中“行政兼司法”體制的影響，農民在碰到糾紛時首先想到的是找政府，而不是找法院，這不僅使司法獨立的實現困難重重，也使司法的終極權威性大打折扣。農民不相信法院，無意訴諸法律，卻對用行政手段解決糾紛充滿憧憬。而農村的行政執法情況相對城市行政執法，也相對薄弱，這一因素也必然削弱法在人們心目中的地位和形象。
五是農村普法工作較為薄弱。農民法律意識淡薄與政府的法制宣傳教育有著直接關系。雖然已實施到第六個“五年普法”計劃，但總的來講，我國普法宣傳效果，與社會發展形勢和城鄉群眾法律需求還是存在一定距離。特別是農村，政府的普法投入不足，未能根據農村的實際情況有針對性地進行普法宣傳，只是簡單地發放普法法律法規選編，普法流于形式，方式方法較為單一。法制宣傳中較注重法律義務、法律責任的灌輸，忽視人們對法律權利的認識，注重實體法，而不重視體現法律正義的程序法等等，這勢必使農民對法律產生厭倦的心理，影響其法律意識的提高。
2.2農民法律意識相對滯后的原因分析
上述存在問題，筆者主要從主客兩方面進行原因分析：
一、主觀原因
（一）農民群眾本身文化素質相對偏低，這在一定程度上制約了農村村民對于法律知識的接受水平。隨著社會經濟的發展，更多的農村村民特別是農村青壯年涌入城市，而留守家中更多的是老人、婦女和小孩。而這樣的一部分人往往文化水平低、接受能力差，更甚者不識字的占據了絕大多數，他們不懂法律并且法律意識相當薄弱，所以這樣的農村村民較少參與普法活動。正是由于他們法律知識水平和法律意識都比較低，對法律缺乏信任感，從而不會應用法律的手段維護自己的權利。
（二）鎮、村雖然都成立了普法依法治理機構，但法制宣傳作為一種“軟指標”做與不做在短時期也沒有明顯的效果。在一些村干部中，他們本身的法律知識就相當的薄弱，更別說讓其帶頭學法了。所以少數村（居）法制宣傳教育還僅僅停留在表面的應付檢查上。
二、客觀原因：
（一）傳統思想的影響。眾所周知，我國經歷了兩千多年的封建歷史，儒家政治文化觀念根深蒂固。一方面，由于人們仍主要生活在低頭不見抬頭見的熟人社會關系中，傳統的“無訟”、“和為貴”思想及家族意識等仍影響著人們的生活態度。遇到矛盾糾紛時，或忍氣吞聲，或依靠有威望的長者或村干部依鄉規民約來解決。不到萬不得已，是不會訴諸于法的。另一方面，受“權力本位”思想的影響，少部分農村基層干部法制觀念淡薄，頭腦中“人治”思想作祟，認為法是管老百姓的，而自己卻不受法律的約束，權力凌駕于法律之上。這種現象加劇了農民對法律價值的非認同感。
（二）法制宣傳隊伍力量薄弱。目前農村的普法工作主要依靠鄉（鎮）司法所進行，普法力量與普法任務不相適應。忠信司法所為共有工作人員4人，村（社區）兼職司法助理員17人，而忠信鎮為河源市中心鎮，戶籍人口有6萬多人，商貿活動較為發達，司法工作人員不僅要完成司法行政的事務性工作，例如開展社區矯正、安置幫教、矛盾糾紛調解等大量繁雜的工作，同時又是法制宣傳的主力軍，力量明顯不足。不能從根本上解決農民法律維權意識的'薄弱現象，影響農民百姓對法律的深入了解。
（三）普法宣傳的形式單一，內容針對性不強。一方面，農村普法大多時候還是采取橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進行。通過掛橫幅、貼標語進行宣傳，往往造成農民只知法律名稱而不知其內容。至于分發的宣傳資料，雖然內容詳細，但是受不同程度的文化影響他們不一定能夠理解。另一方面，農民迫切需要了解的法律普法宣傳不夠深入，法律內容針對性不強。
第三章建議建言
調查顯示，忠信農民的法律意識雖然整體看來有了不少的提高，但個別看來還是十分淡薄的，這就表明有關部門普法的工作做的還有不足之處，正因為如此才使得部分農民缺乏基本的法律知識和法律常識。因此，為了更多的居民免遭不法利益的侵害，司法所及有關部門應該采取有效措施，改進教育方法，進一步加強普法力度，進而使得更多的居民法制意識得的到加強，樹立正確的法制觀念，真正把農村這一塊的普法教育工作做好。為此，我認為增強農民法律意識應從如下幾點著手：
（一）堅持以往的普法政策。回顧二十多年的鄉村普法歷史，我們發現，鄉村普法是在國家自上而下的推動下運行的，通常采用的是福利引導型模式，即國家組織人員、資金開展普法，調動農民的學法積極性，引導農民逐漸習慣依法規范自己的生產生活。這其中主要是通過電視、廣播、報紙、雜志等大眾傳播媒介傳播法律信息，主要是以案說法、新聞調查、解釋新法等形式，縮短農村與外界的時空與心理距離，潛移默化地促使農民變革思維和行為方式，最終使法制成為他們的一種生活方式。
（二）更新理念，合理統籌，強化合作。對農民進行普法活動，在內容選擇上，要盡量與農民的生活實際結合起來，要逐步引導農民掌握與其生產、生活相關的法律，特別是對一些他們關心、反映強烈的問題，要向他們及時提供一些相關法律信息；在普法形式上，力求靈活多樣，選擇與農民相適應和易于接受的形式，要更加貼近他們的生活；在時間跨度上，要持之以恒，不能搞形式主義，作表面文章，要把普法工作制度化、法律化、長期化。
（三）加大投入，“軟硬”兼施。作為基層文化設施的硬件建設主要是開辦農家書屋、活動室、上網中心，使農民在休閑時可以自己通過讀書看報、上網和相互交流學習法律知識，了解國家大事，提高自身的文化素質，增強法制觀念。同時要大力加強農村文化教育，提高農民文化素質，增強農民法律意識。
結論
通過上述忠信農民法律認識、法律現象及維權方式等情況的調查分析，我認為，隨著新型城鎮化和新農村建設深入發展，農民法律意識的狀況較之以前，有較大提高或增進的一面，農民對法律、法制的認識在不斷發展、深化。但是，其種種不足是有目共睹。農民法律意識離人們的期望與社會發展的要求還相差甚遠，法律在農民心中還未獲應有的地位，未能在農民的生活中獲得現實的生命力，要實現依法治國的宏偉藍圖，我們必須從農民法律意識這個最根本的問題著手，加大力度，加強措施，不斷引導農民學習法律，掌握法律，學會用法律維護自己的合法權益。
農民工法律意識調查報告9
隨著社會主義市場經濟體制的足部建立和完善，市場調節作用日益彰顯。勞動力市場調節使農村剩余勞動力向城鎮化轉移速度不斷提高。與此相反，傳統市場體制仍未得到根本改革，城鄉隔離模式下的許多制度扔阻礙這農村勞動力的自由流動，農民是合法權利得不到充分有效地保護。由于歷史級制度為得到根本改進，有些地區農民與城鎮居民的差距顯著。農民是我國重要的組成部分，更是祖國的未來和民族的希望，農民只有懂得如何運用法律武器，才能在現實生活中保護自己的合法權益不受侵犯。農民法律意識的強弱，法律素質的高低，直接關系到我過民主法治建設的進程，關系到依法治國方略的實施。筆者與小組成員深入調研新農村建設中農民的法律意識，并和農民進行了接觸，對一些關乎農民切身利益的法律知識進行普及，自己印制了一些簡單的法律知識發給農民，使得一些農民能在遇到問題時能拿起法律的武器維護自己的利益。據了解，新農村建設后農民越來越知道法律的重要性，為了了解安義石鼻鎮居民的法律意識特進行此次關于農民法律意識的調研，本次調研以調研問卷形式為主，非結構式訪問的方式為輔，在發出的100分問卷中，回收率為76%，其中有效率為65%，其中年齡分布比較平衡。于此可見，此次調研的結果真實可信，具有代表性和全面性。
一、我國農民法律意識的現狀
隨著各界堅持不懈地開展普法工作以及媒體對以案說法的報道越來越多，公民的法律意識特別是維權意識開始加強，農民也越來越注意到了法律的重要性。雖然農民法律意識的提高對新農村建設意義重大，但目前我國農民法律意識的現狀卻不盡人意。具體表現在以下幾個方面：
第一，農民法律知識水平的匱乏。雖然經過多年的普法教育，農民的法律知識水平有了一定的提高，但是由于歷史傳統和社會政治、經濟發展水平的制約，加上普法宣傳流于形式，農民對法律知識的認知仍停留在淺層次的感性認識上，不能真正了解法律的含義，這種對法律的陌生感決定了農民在遇到問題時一般是拒法律于門外的，更傾向于用非法律方式去解決問題，情在處理問題是在某種程度上占了極大的比重。
第二，法律知識欠缺，對法律的認識程度不足。小組在安義石鼻鎮調研的時候發現，很多人對一些根本的法律有所了解，比如很多人知道殺人發火是犯法，但是對無照經營等卻認為不犯法，更不要說對那些涉及與經濟貿易等有關的法律知識了。因此，除一些重大犯罪行為外，農民的社會行為基本上是脫離法律認知而進行的。
第三，權利意識淡薄。民不與官斗、一年官司十年仇、吃虧是福等傳統觀念深深的影響著一群人。受傳統人治思想的影響，長期以來，法制在農村的著眼點都是如何加強管理，著重于法的政治統治功能，農民往往只把法律當成是制裁違法犯罪的工具，而忽視了法律保障權利的功能。權利意識淡薄，主體意識模糊，缺乏維護民主權利，利用法律手段保護自己切身利益的意識和實踐活動。
不少農民在其權利受到侵害時，或不知道已受到侵害，或雖已知道，卻信守，對侵害自己合法權益的行為不敢抗爭，一味忍讓。
第四，是法律在農村缺乏應有的權威。法治社會要求法律至上，具有最大的權威和最高的效力。然而，在我國廣大農村地區，法律卻沒有處于至上的位置；相反，幾千年來的封建人治傳統已使權力至上的觀念在我國農村社會打下了深深的烙印。在現實生活中，我國農村地區呈現出明顯的泛權力狀態。在權大還是法大的價值取向上，廣大農民會毫不猶豫地選擇前者，法律幾乎是沒有權威的。在農民的心中，政府管理了一切，在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑，遠遠大于尋找法律救濟的比重。
第五，法律基礎知識薄弱成為制約市民法律素質提高的瓶頸。當地居民掌握法律法規數量明顯不足。大部分居民民對內容有大致了解的法律法規僅在10種以下，對不同類別的法律法規認知水平不均衡且帶有明顯的選擇性。法律認知不足很大程度地影響到法律遵守，居民不遵守法律的主要原因之一是不懂法。大多數居民認為不遵守法律的原因是不懂法，尤其是在居民維權意識比較強烈的情況下，法律知識的'缺乏可能會導致一些不理智行為。
二、農民法律意識淡薄的原因分析
第一，受教育程度不高，影響其法律素質的提高。由于傳統和現實原因相互交織，我國農村人口文化水平普遍較低。據有關資料統計，目前我國農村勞動力的平均受教育年限為7.7年，而城市為12.年。而在筆者的調研過程中，發現現在安義縣石鼻鎮在接受調研的人群中學歷在高中以上的僅為23.85%，而大學畢業的很少。另據有關報載，目前，我國文盲絕對數高達8507萬左右，而其中90%的文盲分布在農村。農民文化水平的普遍低下，必然直接影響到其學法、知法、用法的積極性和實際效果，進而影響其法律意識的提高，阻礙農村法制建設的進程。
第二，法律在農村的實施情況較差。農民法律意識的培養與農村良好的執法、守法、崇法環境密切相關。由于封建法制傳統中行政兼司法體制的影響，農民在碰到糾紛時首先想到的是找政府，而不是找法院，這不僅使司法獨立的實現困難重重，也使司法的終極權威性大打折扣。農民不相信法院，無意訴諸法律，卻對用行政手段解決糾紛充滿憧憬。而農村的行政執法情況又如何呢？部分基層執法人員素質低下，農村執法監督機制不健全，農村中以權代法、以勢亂法、執法違法的現象還普遍存在。鄉村執法者的這些形象和執法行為必然削弱法在人們心目中的地位和形象，使人們不再相信、尊重和遵守法律。
第三，農村普法工作較為薄弱。農民法律意識淡薄與政府的法制宣傳教育有著直接關系。雖然已實施了四個五年普法計劃，但總的來講，我國普法宣傳工作收效甚微。特別是農村，政府的普法投入不足，未能根據農村的實際情況有針對性地進行普法宣傳，只是簡單地發放普法法律法規選編，普法流于形式，方式方法較為單一。法制宣傳中較注重法律義務、法律責任的灌輸，忽視人們對法律權利的認識，注重實體法，而不重視體現法律正義的程序法等等，這勢必使農民對法律產生厭倦的心理，影響其法律意識的提高。
第四，當地居民能用到的法律途徑很少，當地居民的遇到問題時，很多人根本不知道能夠找那些途徑以獲得幫助，他們（他別是年齡較大的人）遇到問題解決不了的話只能想到向政府求助。
三、解決方案
經過二十多年的改革開放，農民思想觀念或多或少發生了一些改變，但這遠遠不足。要想把我國建設成一個富強、民主、文明的現代化法治國家必須轉變農民的思想，提高他們的法律意識。讓他們做一個現代農民。小組認為，可以從以下幾個方面進行：
第一，積極探索農村普法教育新模式是關鍵我國目前的普法教育，是指政府采用多種形式進行全社會的法律宣傳教育，目的在于讓全體社會成員獲得法律知識，培養法律情感，確立法律信仰，這種自上而下的普法教育模式在農村地區所取得成效低于預期值。因此，首先要從發展的視角搞清楚現階段農民對法律的需求，這樣才能避免形式主義普法，提高農民學習法律的熱情和自主性，同時要加大投入，突破陳舊的普法方式，搞好法律援助，將普法的重點放到現代法治理念和民主思想的教育宣傳上來，提高農民對法律的深層認識。一方面要結合農民群眾文化素質較低、認知能力有限的實際情況，在法制教育中改變單一的說教方式，采取多種形式和方法，如采取以案說法、在農貿集市設立法律咨詢點以及法制文藝演出等通俗易懂、生動形象、群眾喜聞樂見的形式，使農民群眾在寓教于樂中增強法制觀念，在潛移默化中提高法律意識。這樣才不至于使送法下鄉變成簡單的送書下鄉。另一方面，要多渠道開展法制宣傳教育。要充分利用宣傳欄、報紙、廣播、電視、網絡等媒介覆蓋面廣、滲透力強、傳播速度快的優勢，進行農村普法工作。
第二，加強法制建設進程。進一步完善法律法規，要使農民都進行有效的社會參與提高他們的法律思維必須有完善規范的法律體系。政府應對村委會工作制度進行法制改革，保證村委會有效快速的進行基層工作，使更多的農民參與進來，管理自己的事務。
此外，對于農村留守的老人孩子應采取一些針對的方式。
對提高老人法律意識來說，一是開展全面性的《老年人權益保障法》宣傳，宣傳通過法制宣傳櫥窗，黑板報、法律咨詢等為老年人開展法律服務，幫助老人排疑解難；二是為特殊老年人提供上門服務，工作人員對有殘疾或行下不便的老人進行了一次走訪，能及時滿足老年人法律方面的需求；三是為老年人發放《法律服務手冊》及工作人員聯系卡，通過此項工作來滿足老年人基本的法律需求，將有援助需求進便于及時聯系；四是開展老年人法律援助專題咨詢活動。開展法律援助現場咨詢活動，回答了老年人關心的老年婚姻、遺產繼承、贍養糾紛、分家析產、拆遷安置及遺囑效力等方面的法律問題，消除了老年人心中心疑惑。
而對于提高兒童來法律意識來說，一是逐步將法制教育納入教學大綱，納入教學計劃，真正做到計劃、教材、課時、師資四落實，同時，堅持校內教育與校外教育相結合，組織生動活潑、寓教于樂的法制實踐活動；二是確保課時到位。中小學要充分發揮品德課、初中思想品德課和高中思想政治課在法制教育中的主渠道作用；同時，要在相關學科教學過程中滲透法制教育內容；組織開展豐富多彩的法制教育宣傳及相關的主題教育活動。中小學法制教育課時，可由省、自治區、直轄市教育行政部門結合實際情況做出安排，有條件的地方要開設法制教育專門課程；三是提高法制課教師的授課水平。要有計劃、有針對性地對法制課教師進行法律知識的培訓。可采取脫產進修、短期培訓、專家輔導、以會代訓等方式進行。四五普法期間，力爭將所有中小學法制課老師輪訓一遍。有條件的中學要引進法律專業的畢業生充實師資隊伍。同時，也要重視整個教師隊伍的普法教育，使廣大教師在學法、守法、用法等各個方面都能為人師表。
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