農村衛生調查報告

時間：2022-07-21 17:37:33 調查報告我要投稿

農村衛生調查報告

　　在經濟飛速發展的今天，越來越多人會去使用報告，其在寫作上有一定的技巧。你所見過的報告是什么樣的呢？下面是小編收集整理的農村衛生調查報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

農村衛生調查報告

農村衛生調查報告1

　　照市委、市政府的總體部署和市農村“衛生清潔”工程領導小組的工作要求，市發改委掛點督導鄉工作組先后深入5個村委會28個自然村，分層次、分階段對鄉深入開展“衛生清潔”工程“大干快上奮戰70天”活動進展情況進行了督促指導，現將督導情況報告如下：

　　一、督導活動的基本情況

　　1、領導重視、廣泛參與，實現“五好”達成活動共識。

　　“衛生清潔”工程是一項帶著群眾身體健康的民生工程，鄉黨委、政府將這項工作作為策應大開發的一件大事抓緊抓實。一是精心部署，迅速融入活動中去。先后召開了班子會議，各村書記、主任會議，機關干部會議對彭主任的講話精神進行傳達、學習，并將市農村“衛生清潔”工程領導小組下發鷹清潔發（20xx）01號文件在班子中進行傳閱，轉發到各村委會，在全鄉上下達成共識。二是積極參與，整體推開。在市“衛生清潔”領導小組的領導下，鄉做到領導帶頭參與，干部人人參與，人人肩上有責任，真正將思想統一起來，將農民發動起來，將責任和分工一級一級明確下來。三是以實現“五好”為動力，加速推進此次活動健康有序開展。“五好”即全鄉38個機關干部，每人包一個村小組，具體負責協助村小組配好理事會、理事長，選好保潔員，建好焚燒爐，挖好漚肥窖，抓好2+5模式的宣傳和實施，確保工作抓有成效，活動方式有創新，全鄉農村衛生狀況有顯著的變化。

　　2、加大宣傳、入戶宣講力度，營造濃厚的活動氛圍。

　　為進一步使廣大群眾知曉“衛生清潔”工程的目的、意義，鄉進一步加大宣傳力度，28個村小組均先后召開村民大會，每村刷寫永久性標語3條，全鄉共刷384條，制作“衛生清潔”噴繪式宣傳欄23塊，發放《致農民朋友的二封信》6000多份。同時組織宣傳講員進村入戶，實行一對一的上門宣講，真正讓農民明白政府為什么要這樣做，農民群眾自己要做哪些事，知道2+5模式，垃圾處理流程及農戶在其中的主體、位置，教育、引導農民做好面上垃圾的清理，發揮其在這項工作中的主體作用。

　　3、規范程序、分步實施，按時按質按量完成工作任務。

　　（1）、一月份認真抓好鄉3件事。

　　一是召開全鄉28個村小組干部會議，進行再動員、再布置。二是由鄉“衛生清潔”領導小組組織，協助村小組選好建造焚燒爐的地址，建焚燒爐的地址均按照市農村“衛生清潔”領導小組的要求，選在離村莊不太遠，較偏而又背田的地方，春節前，28個村的選址工作全面完成。三是開展了農村垃圾清除活動，鄉除積極參加區農村“衛生清潔”領導小組1月19日、2月3日組織的兩次大清掃活動外，還在春節前組織28個村小組，對本村的陳年垃圾進行大清掃，成堆垃圾進行深埋，徹底清除衛生死角，并對清掃的結果進行評比，評比一個衛生先進村，一個衛生后進村。

　　（2）、二月份完成了4件事。

　　一是配齊理事會，選好理事長，結合農村基層組織建設，鄉采取理事會由村組干部擔任，二塊牌子一套人馬的做法，理事長原則上由村小組長擔任，以便有利于工作開展。二是進行了理事長及建爐培訓，正月初九，鄉組織9個精品村的理事長及5個建爐工匠前往低坪楊家實地參觀、培訓，低坪楊家的工匠進行手把手的指導。三是高標準、高質量的建造焚燒爐，按照統一設計、統一采購、統一工匠隊伍、統一監督、指導的原則，7個精品點按照三位一體，21個非精品點按照二位一體，加雨棚的要求進行建造，因受陰雨天氣的影響，目前鄉已完成6個精品點、13個非精品點的焚燒的建造，如天氣轉好，將加快剩余焚燒爐的建造及刷白。

　　4、抓好面上清理工作，確保公路沿線衛生整潔干凈。

　　各自然村在對陳年垃圾進行清理后，按照大村2名保潔員，小村1名保潔員的要求，選好了農村衛生保潔，對農村公共場所的垃圾進行清掃，并上戶收集垃圾，在焚燒爐未建好投入使用的情況下，實行定點集中堆放后深地填埋。目前鄉22個自然村已有18個村的保潔員佩戴紅袖章上崗作業，同時，為確保公路沿線衛生狀況良好，將全鄉公路沿線劃分為6段，聘請6名保潔員全天候保潔。

　　二、督導發現的不足

　　通過春節前后一段時間的努力，鄉環境衛生狀況得到明顯改變，但距市農村“衛生清潔”工程的目標要求還較遠，個別村委會經過改選工作投入剛進角色，抓村小組工作進度不及時，這些都要在今后的工作中加以突破和改進。

　　三、督導意見

　　認真按照市農村“衛生清潔”工程領導小組文件通知要求，督導工作組抓緊對現存問題和不足等相關資料的收集，與此同時，深入5個村委會、28個村小組實地查看、督促活動進展情況。目前主要督導鄉在鞏固1、2月份工作的前提下，著手抓各村漚肥窖建造及“三桶一袋”的配備，在姜家村委會的江上姜家，婁家村委會的低坪楊家、山牌婁家漚肥窖的建造接近尾聲的基礎上，逐步實施其他基礎設施的建設。

　　同時建議鄉對新上任的村委會主任、村小組干部加強繼續教育和培訓，盡快轉變角色，全面完成垃圾回收儲藏間、垃圾晾曬池及垃圾焚燒爐“三位一體”的垃圾處理設施及漚肥窖等建設；進一步加大宣傳力度，搞好保潔員和理事長的崗前、崗中和崗后培訓，加快2+5模式的運行和推廣，切實把塑料廢舊品的回收工作落實到位，徹底改變全鄉農村“臟、亂、差”的衛生狀況。

農村衛生調查報告2

　　一、基本情況

　　二、鄉（鎮）衛生院現狀

　　20xx年鄉（鎮）醫生76人，比上年減少7%、護士38人，比上年減少17%，衛生技術人員中：高級職稱1人，中級職稱38人，比上年減少9%、初級職稱78人，比上年減少18%。

　　2.鄉（鎮）衛生院經營、財政差補狀況。

　　3.基礎設施，醫療設備狀況。

　　醫療設備狀況。全縣鄉（鎮）衛生院有X光機2臺，B超1臺，有10個鄉（鎮）衛生院無X光機， 11個衛生院無B超。

　　三、問題成因分析

　　1．專業技術人員缺乏問題，

　　一是鄉（鎮）衛生院專業技術人員得不到及時補充。由于取消大、中專生分配以后，我縣連續4年未選聘大、中專畢業生補充到鄉（鎮）衛生院，造成人才出現斷層。

　　二是鄉（鎮）衛生院專業技術人員提前離崗。因鄉（鎮）衛生院體制改革的系列政策出臺以后，部分年齡偏大的衛生技術人員因身體和心理壓力原因，紛紛要求病退。近幾年有18名專業技術人員退休

　　三是鄉（鎮）衛生院專業技術人才流失。由于鄉（鎮）衛生院工作條件差，工作報酬低，部分專業技術請假外出打工或調離鄉（鎮）衛生院。

　　上述三方面因素的存在。造成鄉（鎮）衛生技術人員逐年減少，出現了人才嚴重匱乏現象。

農村衛生調查報告3

　　為了全面準確地掌握農村衛生與健康的第一手資料。本人深入到就農村衛生與健康情況進行了詳細的調查，并結合村衛生與健康工作實際，就做好今后村衛生與健康工作提出了自己的一些想法。

　　一、村環境衛生的現狀

　　面積0.9平方公里，560戶居民，總人口，1650人，村有保潔員9名，并配備了一輛垃圾車，做到垃圾日產日出，保持整個村的環境衛生干凈整潔。村內還有衛生所一家并有3名村醫務人員。

　　二、村環境衛生存在的問題

　　1、村的村民的衛生健康思想意識并未得到完全的改變，加上村民素質參差不齊，意識單薄垃圾亂扔，甚至還有隨地大便。

　　2、群眾缺乏公共衛生意識。由于傳統的觀念和不良的衛生習慣，在20xx年“非典”期間，政府大力廣泛宣傳下，人們的公共衛生意識有大大地提高了。但“非典”過后，人們對疾病預防的警惕性也逐漸減弱。

　　3、衛生死角多，臟亂差現象普遍。由于經費投入不足，交通不便，加上宣傳教育不到位，一些村民衛生意識差，導致農村垃圾亂堆亂倒，衛生死角無法及時清運，各種廢水無組織排放，以至污水橫溢，衛生狀況堪憂，這是農村臟亂差和出現各種問題的一個主要原因。

　　三、對村環境衛生的幾點建議

　　科學發展經濟，還應包括教育、文化、衛生等各項事業的現代化。因此，我們必須提高認識，轉變觀念，切實加強社區衛生工作，建立快速有效的公共衛生應急體系，保障廣大人民的身體健康。

　　1、加強群眾對公共衛生的宣傳教育。首先加強群眾對公共衛生的宣傳教育十分重要，要充分發揮人民群眾的主體作用，積極開展公共衛生的“群防群治”，倡導文明、科學的生活和行為方式，把提高廣大群眾的健康意識和衛生行為能力作為加強公共衛生體系建設的重要內容。

　　2、逐步提高城鄉居民合作醫療保險，提升就醫報銷率。城鄉居民合作醫療制度是以居民的自愿參加為主，籌集的資金由區財政、鄉財政、個人三部分籌集，真正達到老有所醫，促進社會的和諧發展。

　　3、建立區、鄉、村層層包保責任制。要建立獎懲制度，完善管理體制，改善條塊關系。鄉、村要拿出專項環境衛生管理經費，要加強城管科的工作，在村要有城管專職人員、清掃保潔員，明確職責，落實報酬，建立有效的齊抓共管體制。

　　4、區、鄉有關職能部門，要加強探索農村工作的新方法，提高對改善農民群眾衛生環境狀況高度負責的使命感，以及發展文明城市的緊迫感，千方百計為農民服務好，形成良性循環的工作氛圍。

　　綜上述措施還是不夠的，還要在體制與制度上確保環境、衛生工作順利開展，政府還要資金上的投入，才能使村民環境、衛生、健康有新的改善。

農村衛生調查報告4

　　建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。農村衛生工作是我國衛生工作的重點關系到保護農村生產力、振興農村經濟、維護農村社會發展和穩定大局。為了加快農村社會的發展、加強可持續發展戰略且鑒于長道鎮青龍村要處于保持長期日益發展、不斷提高農村整體水平的長遠目標必須充分處理和解決這些衛生方面存在的安全問題，必須充分準確利用科學原理把握好農村醫療衛生狀況充分的落實好、解決好衛生問題與農村衛生保障即醫療防治、保鍵、健康教育宣傳密切相關。

　　一、我村基本情況

　　為把我村發展成一個全面的、健康的、穩定的、持續發展的新面貌農村千方百計的拿出方案整頓農村強化農村管理加大實施力度借助“一村一大”學生下鄉對我村農村衛生健康狀況進行了調查深入走訪了解情況后現做調查情況報告如下：我村200人常年在外務工， 800人在家，農民大多數只有小學文化，學生大多時候在學校生活，在農村生活的大都是老年人。我們分別從個人衛生家庭衛生和公共環境衛生方面做了調查。以個人衛生方面在問卷調查中我們針對實驗對象的個人衛生、飲食

　　與健康、鍛煉與健康、行為與健康、疾病防治與用藥和心理衛生等方面進行了調查。從調查結果看大多數農民沒有早晚刷牙的習慣，頭發每隔半年理一次，并且沒有勤洗頭的習慣，冬天很少有人洗澡，生吃瓜果沒有洗的習慣，大多數農民喜喝生水。甚至一部分人在勞動后都沒有洗手的習慣。說到鍛煉90%的調查對象認為勞動就是鍛煉。而對人體所需要什么營養時一部人認為只要油鹽跟上就能夠保證身體需要了。

　　二、家庭衛生方面

　　我們主要從家庭衛生、家庭飲食、家庭生活習慣等方面作了調查。在調查中我們發現大多農家院子清潔衛生較差。大多農戶廁所不符合衛生要求多是以圈舍、糞坑代替糞便沒有進行處理以至于圈舍內臭味熏天。從糞便的危害性調查中了解到大部分老百姓認為主要是有點臟，至于有哪些危害性嗎，怎樣傳染等知道得太少，在家禽突然死亡后沒有及時處理并食用死亡的家禽。從飲用水的調查了解到山區農民大多飲用地下水，水質從未檢測過，在問及是否需要消毒時一部分農民認為沒有必要，一部分農民只是簡單的沉淀一下。大部分農戶的垃圾常堆放于房前屋后或就近倒在附近的農田里，很少有人燒掉或掩埋處理。在飲食習慣方面一日三餐多素少葷飲食沒有規律，農村生活污水處理率低。農村的生活污水處于無序排放的狀態。每家每戶的生活污水都是順著自制的排水溝流到田地里。在生產力水平較低的時期農村生活污水成分簡單可以自然降解。但是隨著我國農村的城鎮化不斷發展，生活污水的成分不再簡單，加上農民對環保意識的欠缺，同時也受目前經濟發展水平限制造成農村生活環境的污染程度不斷加深。

　　三、公共環境衛生方面

　　農村公共衛生環境污染重。一是糞便污染。在山區農村養殖業仍停留在“一家一戶”的模式牲畜圈舍與人居環境未分開，既影響家居環境又影響公共環境。二是垃圾污染已成公害。通過調查農村生活垃圾處理不得當。隨著農村居民生活水平提高，現代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農村各種生產、生活垃圾也快速出現，垃圾堆隨處可見。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等，不僅影響農業生產，還成為疾病的傳染源，危及人體健康、破壞人們的生存環境。農民使用塑料及其制品回收率很少，并且在用完后隨意丟棄在農田里。這些難降解的塑料及其制品和農膜成為我村農業環境一大污染源，導致農田的板結、糧食產量降低。三是“黑色污染”即除去白色污染物外的其他生活垃圾。這些垃圾連同白色污染物不焚燒不還田而是亂倒在池塘、溪邊、村旁、路邊。四是土地污染日趨嚴重。在農村由于缺乏農業技術推廣服務和公眾環境意識，不是靠改良種苗提高抗病能力來提高產量，而是大量使用化肥農藥。遇到雨水沖刷化肥農藥便滲入地下或流入河流。農用化學品的過量使用不僅導致農田土壤污染造成土壤板結、肥力下降。同時還通過農田徑流造成了對水體的污染甚至地下水污染和空氣污染并威脅到農村人口的健康。

　　四、存在的主要問題

　　從以上的調查情況總結如下存在的主要問題：

　　（1）農村衛生工作的氛圍還不濃。各級政府及相關部門對做好農村衛生工作的重要性認識還不夠到位，社會發展以人為本、人的發展以健康為本的意識及大衛生理念還不強未形成農村衛生工作合力。衛生法律法規政策及衛生知識的宣傳教育還不夠，廣大群眾衛生主體意識不強，缺乏保健康的理念和基本衛生保健知識，預防為主的思想還沒有形成共識，重治療輕預防的觀念仍然沒有改變。

　　（2）農村醫療衛生服務能力還不夠強。一是醫療機構基礎建設滯后。醫療單位普遍存在設施設備落后等問題，鄉鎮衛生院還沒有配備救護車，難于開展有效的醫療衛生服務。二是醫療技術人員隊伍建設與醫療衛生事業發展不相適應。鄉村衛生技術力量更加薄弱人，才問題嚴重影響醫療技術水平、醫療質量和醫療可信度。三是醫療質量仍需提高醫療秩序有待規范。醫務人員服務意識不夠強，病人外流現象不少。

　　（3）農村公共衛生建設緩慢。一是疾病預防控制和婦幼保健工作還有薄弱環節。各類傳染病預防及重大疾病防治任務依然很重群眾疾病預防觀念不強。二是食品安全隱患和藥品監管問題反映較大。農產品調入問題越來越突出農產品檢測體系不健全檢測設施設備落后糧食、蔬菜等農產品質量安全管理問題突出。農村藥品供應網絡不夠健全，藥品監管相對薄弱，群眾用藥安全難。

農村衛生調查報告5

　　根據市局的工作要求，分局采用留村的工作方式，在全縣農村開展專項藥品管理工作。為了對全縣涉毒單位進行調查監督，摸清情況，解決問題，了解涉毒單位在藥品經營和使用中存在的不足，以及藥品監管中的不足和不足。在套管工作中，我重點調查了澤州縣村級衛生院的藥品管理情況，現調查報告如下:

　　一、村衛生所

　　在金村、杜高、北一城，我們小組深入到了93個行政村，108個涉毒單位，78個村級衛生院，其中有2個運行不正常。

　　(1)村衛生室是衛生保健網絡的底層，對農村人口的健康起著重要作用。但作為一流的醫療機構，現在的診所，由于種種原因，本質上都變成了藥店。在10家年藥品流量在XX0元以上的衛生所中，藥品收入占95%以上，其余5%多為送貨或縫合收費。也就是說一個醫療機構的醫療收入只有5%，用藥看病的情況非常嚴重。還必須提到的是，除了個別的鄉村診所，它們實際上是集體性質的，絕大多數診所本質上已經是個人，鄉村大隊對診所充耳不聞，像對待食品雜貨部門一樣對待它們，這也是三級保健網絡崩潰的集中表現。

　　(2)村衛生室作為非營利性醫療機構，具有一定的政策優勢，因此村衛生室成為農村醫療行為。燙手山芋”。在今天的形勢下，“一個村莊”在北一城調查時，北一城村有2個衛生所，西張村有1個衛生所，2個衛生所，南一城村有2個衛生所，西黃石村有2個衛生所，下呈貢村有2個衛生所，均經衛生行政部門登記，有合法證照。金村鎮棗園村有3個村衛生室。醫療機構執業許可證”只有一個。在藥科人員開設的衛生所，許可證上的衛生所負責人沒有執照，家里也有衛生所。但是許可證上登記的負責人就是這個人，不能說沒有執照。另一個持有合作醫療辦公室出具的定點醫療機構證明，從而形成三個都有證明，三個都沒有證明的尷尬，導致藥品監管被動。

　　二、村衛生室藥品采購

　　(a)法律渠道

　　1、從具有批發資格的藥品經營企業購買。在接受調查的保健中心中，100%的保健中心在這種合法企業中服藥。只有這種購買方式才是合法的；

　　2、接受相關渠道的藥品，如防疫疫苗、糖丸等

　　(2)非法渠道

　　1、從藥品零售企業購買藥品。這種行為是違法的，雖然大部分衛生院負責人都知道這是違法的，但是在衛生院的業務中是做不到的。主要有三個原因。

　　一是部分藥品批發價高于藥店零售價，醫保中心就近藥店購藥方便實惠；

　　第二，有的村衛生室藥流小，有的'藥用的少。藥品批發企業不會拆開包裝，以小單位銷售；

　　三是藥品配送企業定時配送藥品，不能滿足衛生院日常用藥；

　　2、從鄉鎮醫院購買藥品。隨著新型合作醫療的發展，村一級診所承擔本村村民的門診費用，門診費用必須由診所向鄉鎮衛生院兌換現金。為了小團體的利益，醫院直接把交換的門診費用換成藥品。這種行為實際上已經構成了醫院無證批發藥品和衛生中心非法購買藥品的事實，這種現象在全縣普遍存在。

　　3、向個別非法毒販購買藥物。個體非法毒販有三種基本類型。

　　一種是非法買賣毒品的職業。這些人通常以藥品經營企業的名義銷售藥品，如鎮的毒販王，他以“河南醫藥經銷部”的名義銷售藥品。這個不存在的企業兜售其藥品。這些毒販絕大多數是假藥，嚴重擾亂農村藥品市場秩序，危害極大，是我們打擊的重點對象；

　　二是合法的藥品批發企業的業務員，在銷售自己企業的產品的同時，也自帶非自己的藥品。一般情況下，他們帶來的藥品不是單手送達，而是在衛生所用藥后才送達，避免衛生所索要發票，進而在藥監部門查處時逃避責任；

　　第三，個人帶一些藥品到外地牟利。還有一種情況是農村最常見但群眾不了解的，就是自己在其他醫療機構或藥店購買的藥品還沒用完，可以在衛生所一點一點的賣，在衛生所是無利可圖的，但是衛生所的人員會因為好心把它們放在衛生所里賣。

　　(3)驗收記錄

　　我國藥品監督管理部門依法要求藥品相關單位建立藥品采購和驗收記錄。經過近兩年的持續監管，藥品采購和驗收記錄有所改善。但村衛生室記錄藥品時，只需參考購買發票，復制上述內容即可。如果票據上沒有任何內容，它們就不能反映在購買和驗收記錄中。尤其是在最終驗收一欄，診所的填寫基本空白，這一點很明顯。驗收記錄仍然只是形式上的，甚至是對藥品監管部門的回應。記錄的重要性嚴重不足以被其他人理解，個體診所也是如此。

　　三、保健藥品

　　診所的藥品保管相對寬松。在接受調查的78家診所中，只有9家定期清理藥品。在檢查過程中，會發現一些過期失效的劣藥沒有及時銷毀。比如黃柳坡村衛生所的藥架上就有近10種20多年前的注射劑。看起來診所不會再使用這些藥物了，但這反映了診所對藥物的管理不善。

　　(一)毒品隨意放置

　　村衛生室的藥品放置是非常隨意的，我們在工作中一直提倡分類別放置藥品，這是藥品分類管理的最低要求。通過對村衛生室的檢查，我們可以看到，藥品擺放的整齊度和外觀與藥店的大小成正比，而且衛生室相當一部分藥店都位于家中，藥品、蔬菜、食品、日用品、雜物等物品都堆放在一起，讓人從觀感上懷疑藥品的功效。

　　(二)缺乏有效的藥品管理

　　藥品的有效期管理直接關系到診所的經濟效益。購買藥品時，越接近藥品有效期，風險越大。在我縣的村衛生室中，北一城、杜高、金村的村衛生室只有92%只有一名醫生，經濟上自給自足。因此，在藥物的有效期臨近之前，診所的醫生必然會增加這種藥物的使用頻率。還有絕大多數村衛生所，因為是脫離集體的，藥品沒有報損，過期藥品還在貨架上。口服藥物，尤其是中成藥，只要沒有嚴重污染，還是可以使用的。實際上，他們也是這樣做的。

　　四、保健中心藥品相關人員的管理

　　在檢查過程中，經常會發現保健中心有人開著門，但被問及時，門衛會說醫生不在。如果給人治病的醫生不在這里，那門是開著的？是的，在一家以家庭為基礎的診所里，藥物科的工作人員往往是家里的“閑人”，既沒有經過培訓，也沒有體檢，對藥物管理知識一無所知。他們只根據道聽途說開藥。他們是農村藥品銷售中最可怕的隱患。

　　五、衛生中心缺乏藥物管理知識

　　村級衛生院工作人員缺乏藥品管理知識，主要表現在:不開處方不用藥，不了解醫療機構和藥店的區別，把衛生院當成兩用機構，既能看病，又能賣藥。給患者配藥時，不給予患者藥物說明書，不說明服藥注意事項；擅自改變藥品包裝的。在農村衛生院檢查時，經常會發現一些衛生院把小包裝的藥品開成大瓶裝，因為服用方便，不知道藥品的外包裝也是藥品質量的重要環節；擅自自行準備；未登記報告藥品不良反應，XX村78家村衛生室無一例報告藥品不良反應。除此之外，食物在這個醫療機構是作為藥物使用的；一次性醫療器械的購買和使用沒有記錄，使用后不銷毀或銷毀后不登記。

　　六、對保健中心的監督

　　(一)認真研究，依法行政

　　在監管的同時，認真調查，了解村衛生中心的困難，嚴厲打擊非法涉毒行為，是維護衛生中心生存的重要途徑。在調查中，我們了解到易貝鎮三鄉鎮、杜高鎮和金村鎮有24名無證吸毒人員。這些無執照的吸毒者大多是家庭經營的。這種模式在監管中取證難、處理難、禁止難，重復性強。只有采取維持持續監管的高壓態勢，他們才能自動放棄，停止運營。

　　(2)規范醫療機構藥品采購渠道

　　加強對我縣藥品批發企業銷售行為的監管，在規范、合法的前提下，準確把握我縣主要藥品渠道的經營動態，與主要渠道建立良好的監管、合作、共同發展關系，同時形成各主要渠道之間的良性競爭關系。

　　(3)加強培訓，提高診所人員素質

　　農村衛生院造成藥品管理不規范，主要與涉毒人員素質有關。在調查的三個鄉鎮中，63%的村衛生中心醫生通過省衛生廳進行的一次集中培訓獲得了中專文憑，也就是說，這63%的人只有初中文化水平，即使獲得了中專文憑，他們的管理思維和專業水平也令人擔憂。和村衛生中心負責人談話，他們第一句話就是經濟效益太差，思維還停留在醫療資源統一配置的舊時代。衛生院作為一流的醫療機構，應該讓村里所有的人都去村衛生院看病買藥，把個體診所、零售藥店當成外來對象，認為他們的存在阻礙了衛生院的發展。從政策精神來看，應該是藥店靠價格優勢競爭生存發展，村衛生室靠信用和醫療技術優勢。如果不改變上述衛生所工作人員的觀念，必然導致惡性競爭，導致藥品質量不穩定，假劣藥品屢遭打擊。

　　(4)加強監督、管理和指導

　　在調查中，78個村衛生室談到希望藥監部門多加指導和規范，及時發現問題，有政策及時告知大家。衛生中心應該按要求進行整頓，罰款越少越好。一方面反映出藥品監管執法力度大，藥品監管人員與同行缺乏溝通。診所藥品監管和藥品管理要在依法行政的同時參與人性化管理，與局方溝通，與藥品相關人員學習溝通。比如向老中醫學習鑒別中藥飲片真偽和優劣的知識，取長補短，讓保健門診人員在主觀上產生合法用藥、合理用藥的想法，從而支配自己的行為。如果只采取簡單強硬的措施，只會讓診所的違法行為更加隱蔽，危害更加大，藥品監管更加困難。在規范引導的同時，監管不能放松，監管可以督促衛生院整頓規范。通過合法、人性化的模式，合法、合理、合理的管理，使藥品監督員與被監督對象之間形成正常的監督關系，形成村衛生室和藥品監督部門。雙贏”情況。

　　通過對北一城、杜高、金村的調查，及時發現問題。在以后的工作中，我們會放下一些錯誤。根據農村診所的實際情況，調整工作思路，盡快找到解決問題的切入點，并付諸實踐。

農村衛生調查報告6

　　農村衛生工作是我國衛生工作的重點，關系到保護農村生產力、振興農村經濟、維護農村社會發展和穩定大局。為促進我縣衛生事業的發展，年初，縣人大常委會把農村衛生工作列為今年一項重要的審議議題。審議前，組織了調查組，在縣人大常委會副主任的帶領下，對我縣農村衛生工作進行了調查。先后聽取了縣衛生局有關工作匯報，深入走訪城關鎮、大紅城鄉、舍必崖鄉等17個鄉鎮、街道，實地走訪1家二級乙等醫院和一級婦幼保健所、13家一級鄉鎮衛生院，分別召開食品藥品監督管理局等相關部門及相關醫療機構負責人座談會，聽取意見，了解情況。現將調查情況報告如下：

　　一、基本情況

　　近年來，縣政府及衛生部門堅持以人為本，認真貫徹黨和國家一系列關于農村衛生工作的方針政策及相關的法律法規，加強農村衛生工作，建立健全農村醫療衛生服務體系，促進農村公共衛生事業的發展。主要體現在以下三個方面：

　　（一）農村衛生工作得到各級政府的重視

　　近年來,縣政府把農村衛生工作作為新農村建設的一項重要內容，擺上重要議事日程，列入縣“十一五”經濟社會發展規劃。先后制訂出臺《關于加強農村公共衛生工作的實施意見》、《關于建立新型農村合作醫療保障制度的試行意見》等相關政策文件。自治區、市、縣重視農村衛生事業投入，僅“十一五”期間，內蒙古先后投入46億元，完成3000個醫療衛生機構建設，基本醫療衛生服務能力明顯提升。全區公共衛生機構建設得到強化，重大和基本公共衛生服務取得明顯進展。積極開展衛生有關政策法律法規和衛生知識的宣傳教育。各鄉鎮（街道）重視衛生工作，明確分管領導，建立工作機制，強化工作落實，抓好本區域內的農村衛生工作。

　　（二）農村公共衛生工作扎實推進。

　　一是實施農牧民健康工程成效顯著。“農牧民健康工程”是對鄉鎮中心衛生院，縣級衛生防疫站、婦幼保健所，貧困旗縣綜合醫院，邊境旗市的一般衛生院進行重點建設。到20xx年，我縣一級鄉鎮衛生院醫療工作的基本條件達到國家標準，能開展對常見病、多發病的診治，進行急、重、危病人的搶救、轉診工作。“十一五”期間，新型農村牧區合作醫療制度快速發展，截至20xx年底，全區參合農牧民達1214.6萬人，人均籌資155元，最高支付限額達到農牧民人均純收入6倍以上。

　　二是農村疾病預防控制有效開展。堅持預防為主的方針，高度重視非典、人禽流感等傳染病的預防工作，重點傳染病得到有效控制。實施免疫規劃，到2006年，全區90％的縣級衛生防疫站達到自治區標準，真正成為適應本地區實際需要的疾病預防控制和衛生執法監督指導中心。

　　三是積極做好農村婦幼保健工作。扎實開展“母嬰健康工程”工作，到2006年，全區90％的婦幼保健所達到自治區標準，成為適應本地區需要的婦女兒童衛生保健和疾病防治中心。能夠組織、指導基層普及婦幼衛生科學知識，負責培訓婦幼保健人員，對臨床產科、兒科、計劃生育等進行技術指導，開展對婦女兒童常見、多發疾病的診治、搶救、轉診工作，并能解決本地區婦幼專業疑難問題。

　　（三）農村醫療衛生服務體系建設逐步完善。

　　一是加強農村衛生機構建設。村衛生室承擔規定的疾病預防、婦幼保健、健康教育、殘疾人康復等工作，提供常見病、多發病的一般診治和轉診服務。要按照方便群眾、合理配置衛生資源的原則設立村衛生室，鄰近行政村可以聯合設置

　　衛生室。可采取村民委員會辦、鄉鎮衛生院辦、鄉村聯辦、社會承辦或有執業資格的個人承辦等多種形式舉辦村衛生室。村衛生室要積極提供巡診和上門服務，有條件的地方可建立農村居民健康檔案，簽訂服務合同，開展社區衛生服務。

　　二是加強農村衛生機構監督管理。縣級衛生行政部門要按照國家有關衛生法律法規，加強全行業管理和衛生監督執法工作，嚴格農村衛生機構、從業人員、衛生技術應用的準入，建立并完善農村衛生技術人員考核制度，禁止非衛生技術人員進入衛生技術崗位，杜絕不具備執業資格的人員執業，嚴厲打擊非法行醫。逐步推行農村衛生機構藥品集中采購，也可由鄉鎮衛生院為村衛生室統一代購藥品，保證藥品質量。縣級價格主管部門要規范農村衛生機構價格行為，加強對農村衛生機構執行藥品和醫療價格政策的指導和監督檢查。

　　二、存在的主要問題

　　（一）鄉鎮衛生院服務能力差

　　1.政策扶持不足。大部分旗縣區不能按現有的國家政策定額或定項給予鄉鎮衛生院財政補助，在鄉鎮衛生院產權結構、投入回報機制上不明晰，降低了鄉鎮衛生院在籌資、融資上的吸引力。強調能人效應的時候多，思考制度管理的時間少，沒有有效探索建立發現、選拔、培養人才的有效機制。造成鄉鎮衛生院從業人員勇于改革探索，參與市場競爭的應變能力較差，大鍋飯思想嚴重，只講公平，不講效率，服務能力差。

　　2.衛生院人員業務素質偏低，鄉鎮衛生院發揮職能不全。近年來，由于鄉鎮衛生院人員待遇不能保證，人員流失嚴重，加之大中專畢業生很少進入衛生院工作，使得衛生院缺少業務人員，同時衛生院也拿不出專款對現有醫生進行繼續醫學教育，造成專業技術人才短缺，人員技術結構斷檔，久而久之形成人才青黃不接的局面。造成技術力量差和服務水平不高的局面，業務萎縮、效益下降。各衛生院不得不采取重治輕防的辦法，有的衛生院甚至連基本的防保工作任務都不能保證完成。

　　（二）衛生防御體系職能不健全

　　1.疾控事業的建設、管理與發展方面。鄉村疾病預防控制工作仍十分薄弱，基層疾控機構與醫療衛生機構之間還沒有建立起密切的協作聯系機制，農民得不到健全的公共衛生服務；基層人員隊伍素質偏低，由于體制機制不完善，缺乏穩定和吸引人才的條件，在疾病預防控制隊伍中，非技術人員多，高學歷人員少，老齡化現象十分嚴重，影響工作的深入開展；疾控應急處置能力亟待提高，覆蓋縣鄉的傳染病疫情和突發公共衛生事件監測網絡報告系統已基本建立，但預測預警能力較弱，醫療機構的發現報告和早期處置傳染病等應急意識不強，在應對各類突發事件中，裝備嚴重不足，還沒有真正實現科學化、規范化、制度化管理。

　　2.衛生監督執法方面。旗縣衛生監督辦公用房全部為借用別單位的，辦公條件丞需改善。衛生監督人員缺乏，經費難以保證，農村衛生監督任務難以到位，為農村公共衛生應急事件處理埋下隱患。衛生執法手段落后，缺乏必要的應急快速檢測設備、車輛及取證工具，嚴重影響了對衛生應急事件的處理能力；衛生執法業務經費嚴重不足，衛生監督人員長期沒有業務培訓經費，影響了衛生監督工作的開展和隊伍建設，衛生監督人員越來越不能適應社會發展對其提出的要求。

　　三、建議及對策

　　（一）對各級醫療機構建設和管理的建議

　　1.進一步完善各級醫院基礎設施建設。縣級醫院和鄉鎮衛生院是農村衛生服務體系建設的關鍵所在，要根據國家、自治區的標準合理確定布局，并按相應類別標準，調整其規模和功能，集中力量加強基礎設施、設備裝備和人才隊伍的標

　　準化建設，提高技術水平和服務質量，努力將其建設成區域性的地段醫療保健服務中心。

　　2.理順鄉鎮衛生院的管理體制。旗縣區衛生行政部門統一管理所屬鄉鎮衛生院的人、財、物及業務工作，行使對鄉鎮衛生院發展規劃、資格準入、院長聘用、政府投入經費等方面的管理職能。依照國家有關規定，對鄉鎮衛生院的從業人員、大型設備、衛生技術應用等要素嚴格準入，規范管理。鄉鎮衛生院要協助旗縣區衛生行政部門開展農村衛生行政執法工作，加強對轄區內公共衛生和醫療市場的監管，協調解決各種矛盾，動員和組織社會各方面力量，共同發展農村衛生事業。

　　3.推進人事制度和分配制度改革。鄉鎮衛生院設院長1人，副院長1～2人，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，招聘作風好、懂技術、擅管理的中級職稱以上優秀人才擔任，每屆任期三年，實行任期目標責任制；旗縣區衛生行政部門要制定鄉鎮衛生院院長的考核、獎懲辦法，經考核不稱職的衛生院院長要予以解聘；鄉鎮衛生院院長必須經過自治區或市衛生行政部門的管理業務培訓。

　　4.推行鄉村衛生服務“一體化”管理。

　　一是把好鄉村醫生的準入制度。加強對現有鄉村醫生的學歷教育，鄉村醫生要達到中等以上學歷水平，目前尚未達到的，通過考試逐年淘汰不合格的鄉村醫生，到2010年，鄉村醫生要達到執業助理醫師以上資格；新進入村衛生室的鄉村醫生應具備執業助理醫師以上資格，通過群眾、村委推薦，鄉鎮衛生院審核，旗縣區衛生局審批，市衛生局備案等逐級考核審查制度，確保準入上崗的鄉村醫生具有良好的醫德醫風和較強的業務素質；鄉鎮衛生院對鄉村醫生實行統一調配，實行聘用制。

　　二是嚴格村衛生室的準入制度。旗縣區衛生局要按照區域衛生規劃原則，以鄉鎮衛生院為中心，對村衛生室進行統籌規劃，合理布局；村衛生室主要承擔農村常見病診治、疑難病人轉診、預防保健和健康宣傳等工作，要通過對行政、業務、藥品、財務等四方面的統一管理措施，強化鄉鎮衛生院對村衛生室的監管作用。

　　三是規范衛生服務行為。旗縣區衛生局要制定鄉、村兩級醫務人員的行為規范，規范鄉村衛生人員的服務行為，加強職業道德和社會公德教育，增強救死扶傷的人道主義責任感。

　　四是統一藥品購銷和規范用藥。旗縣區衛生局逐步推行藥品統一配送制度，村衛生室用藥由鄉鎮衛生院統一代購，但代購方不得以謀利為目的；根據自治區衛生廳有關文件要求，制定村級醫療機構的基本用藥目錄，規范用藥行為，確保農村群眾用藥安全有效。

　　五是規范鄉村醫生例會制度。各鄉鎮衛生院至少每兩個月召開一次鄉村醫生例會，通過例會，以會代訓，監督管理，加強鄉村醫生的業務知識培訓，增強與鄉村醫生的聯系。

　　六是逐步開展農村社區衛生服務。鄉鎮衛生院可開展農村社區衛生服務，與鄉村醫生共同完成農村居民健康調查，建立居民健康檔案，掌握醫療衛生服務對象，拓寬衛生服務領域和服務項目，為促進鄉鎮衛生院自我發展打下基礎。

　　（二）疾病預防控制工作的建議

　　進一步完善服務體系，提高工作效率，理順管理體制，建立和健全經費保障機制，保證公共衛生服務供給；更需要健全和完善績效考評等各項制度，進一步提高疾病預防控制機構服務能力和工作水平，提高重大傳染病防控應對能力。

農村衛生調查報告7

　　農村衛生工作是我國衛生工作的重點，關系到保護農村生產力、振興農村經濟、維護農村社會發展和穩定大局。為促進我縣衛生事業的發展，年初，縣人大常委會把農村衛生工作列為今年一項重要的審議議題。審議前，組織了調查組，在縣人大常委會副主任張建平的帶領下，對我縣農村衛生工作進行了調查。

　　先后聽取了縣衛生局有關工作匯報，深入走訪下各、福應等12個鄉鎮、街道，實地走訪縣人民醫院等5家縣級醫療機構和8家鄉鎮(中心)衛生院，分別召開食品藥品監督管理局等13個相關部門及相關醫療機構負責人座談會，聽取意見，了解情況。現將調查情況報告如下：

　　一、基本情況

　　近年來，縣政府及衛生部門堅持以人為本，認真貫徹黨和國家一系列關于農村衛生工作的方針政策及相關的法律法規，加強農村衛生工作，建立健全農村醫療衛生服務體系，促進農村公共衛生事業的發展。主要體現在以下三個方面：農村衛生工作情況調查報告由提供!

　　(一)農村衛生工作得到各級政府的重視

　　近年來,縣政府把農村衛生工作作為新農村建設的一項重要內容，擺上重要議事日程，列入縣“xxx”經濟社會發展規劃。先后制訂出臺《關于加強農村公共衛生工作的實施意見》、《關于建立新型農村合作醫療保障制度的試行意見》等相關政策文件。省、市、縣重視農村衛生事業投入，xx年共投入4450萬元，其中縣財政投入1895萬元，加大了對公共衛生和醫療事業的投入力度。積極開展衛生有關政策法律法規和衛生知識的宣傳教育。各鄉鎮(街道)重視衛生工作，明確分管領導，建立工作機制，強化工作落實，抓好本區域內的農村衛生工作。

　　(二)農村公共衛生工作扎實推進。

　　一是實施農民健康工程成效顯著。“農民健康工程”是xx年省、市、縣政府為民辦實事工程。我縣全面開展農村公共衛生三大類12項服務，xx年為13萬多名農民進行免費健康體檢，并建立健康檔案，實行分類管理。該工程受到了上級有關領導的肯定，中央電視臺等多家媒體先后進行采訪報道。新型農村合作醫療制度運轉有序，三年來，已基本建立新型農村合作醫療框架，初步形成有效的運行機制。xx年，全縣參保人數33萬多人，參保率達78%，累計有近40萬人次享受了新型農村合作醫療補償，在一定程度上減輕了參保農民患者的醫療負擔。

　　二是農村疾病預防控制有效開展。堅持預防為主的方針，高度重視非典、人禽流感等傳染病的預防工作，重點傳染病得到有效控制。實施免疫規劃，兒童“五苗”接種率均達95%以上。積極開展傳染病防治知識宣傳和慢性非傳染性疾病的防治工作，全縣無重大疫情發生。

　　三是積極做好農村婦幼保健工作。扎實開展“母嬰健康工程”工作，xx年孕產婦首次實現零死亡，兒童死亡率逐年下降。四是大力開展環境衛生整治活動。以改水改廁為重點的衛生環境整治力度加大。目前，全縣共有560個自然村建起了自來水站，19萬多人用上了自來水，拆除露天糞坑8000多只，建成公廁349座，完成4.7萬戶廁所改造。五是無償獻血工作成績突出。全縣無償獻血工作6次被評為省、市“無償獻血先進縣”。xx年10月，縣政府作為全國唯一的縣級單位榮獲全國無償獻血促進獎。

　　(三)農村醫療衛生服務體系建設逐步完善。

　　一是建立健全縣、鄉、村三級衛生服務網絡。形成了7家縣級醫療衛生機構、18家鄉鎮(中心)衛生院為社區衛生服務中心、42個村級社區衛生服務站。

　　二是對鄉鎮(中心)衛生院推行股份責任制改革，在中心衛生院全面實行經濟目標管理責任制。實施農民健康工程，改進服務模式，鄉鎮(中心)衛生院經營狀況得到了一定的好轉。

　　三是農村衛生人員隊伍建設得到加強。嚴把人員入口關，嚴格要求，考錄優秀畢業生，充實到農村醫療機構。實施了鄉村衛生技術人員素質提升工程，通過開展“十佳駐村醫生”評選、舉辦各類業務培訓、組織各類學歷教育等形式，進一步提高農村衛生技術人員的業務水平。四是全力抓好醫療質量建設。制訂了《仙居縣醫療質量建設工作方案》，加強醫療單位自身能力建設，通過開展等級評審，提高了醫院的管理層次和服務水平。

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