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菜籃子工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告（精選6篇）
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菜籃子工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告1
一、專項(xiàng)基本情況
（一）專項(xiàng)概況
按照“穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效、示范帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、安全可靠”的總體思路，開(kāi)展蔬菜生產(chǎn)科技服務(wù)，促進(jìn)我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推動(dòng)“菜籃子”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）專項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)
專項(xiàng)資金主要用于加強(qiáng)“菜籃子”質(zhì)量安全監(jiān)管，積極推進(jìn)“菜籃子”基地標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展，“菜籃子”產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財(cái)政增稅。
（三）專項(xiàng)資金使用及管理情況
1、專項(xiàng)資金到位情況：2017年縣財(cái)政“菜籃子”工作經(jīng)費(fèi)結(jié)余42866元（桂財(cái)農(nóng)【2017】114號(hào)），2018年縣財(cái)政安排“菜籃子”工作經(jīng)費(fèi)27000元（桂財(cái)農(nóng)【2018】195號(hào)），資金已經(jīng)全部到位。
2、資金使用情況：項(xiàng)目資金支出按照相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度實(shí)行，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行，無(wú)擠占截留挪用專項(xiàng)資金現(xiàn)象。
3、資金管理情況：制定了項(xiàng)目資金管理制度，資金的使用由會(huì)計(jì)進(jìn)行核算，做到專款專用，資金使用效率高，財(cái)務(wù)資料完善。
（四）項(xiàng)目組織與管理情況
1、穩(wěn)步發(fā)展蔬菜生產(chǎn)面積
2018年全縣蔬菜播種面積21.1萬(wàn)畝（包括復(fù)種），蔬菜總產(chǎn)量46萬(wàn)噸，總產(chǎn)值6.6億元。目前全縣蔬菜種植大戶166戶，發(fā)展特色型、應(yīng)急供應(yīng)儲(chǔ)備型、外向訂單型等蔬菜基地22個(gè)，發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社（蔬菜開(kāi)發(fā)公司）82家、惠民蔬菜直銷店12家。
2、加強(qiáng)蔬菜基地建設(shè)，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展
以項(xiàng)目為載體，狠抓城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地和特色蔬菜基地建設(shè)，通過(guò)大力開(kāi)發(fā)建設(shè)蔬菜基地，不斷提高蔬菜基地綜合生產(chǎn)能力，切實(shí)保障城鎮(zhèn)市場(chǎng)蔬菜供應(yīng)，保證價(jià)格平穩(wěn)，質(zhì)量安全，促進(jìn)菜農(nóng)增收和全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。
3、嚴(yán)格蔬菜基地標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，確保蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全
加大蔬菜產(chǎn)品抽檢力度，及時(shí)掌握全縣蔬菜質(zhì)量安全狀況；推廣新型蔬菜病蟲(chóng)害防治技術(shù)，減少蔬菜化學(xué)投入品的使用；加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)管理，積極推進(jìn)蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和產(chǎn)地準(zhǔn)出制度；做好蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，及時(shí)掌握全縣蔬菜生產(chǎn)動(dòng)態(tài)情況，為政府提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)。
4、加快培育蔬菜專業(yè)合作社發(fā)展
突出表現(xiàn)在：一是目前本縣的蔬菜種植基地、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶已著手在縣城區(qū)內(nèi)開(kāi)辟蔬菜直供直銷點(diǎn)；二是新型蔬菜經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展加快，全縣涉及蔬菜生產(chǎn)的專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)已達(dá)82家。
5、加速蔬菜進(jìn)社區(qū)的直銷店建設(shè)，確保蔬菜產(chǎn)銷暢通有序發(fā)展
加大扶持蔬菜專業(yè)合作社實(shí)行農(nóng)超對(duì)接和直銷店建設(shè)力度，努力提高零售環(huán)節(jié)產(chǎn)銷對(duì)接的蔬菜流通比重，降低營(yíng)銷費(fèi)用，保障蔬菜產(chǎn)銷健康、暢通、有序發(fā)展。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
該專項(xiàng)的組織實(shí)施，整體提升了蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力和水平，滿足了全縣人民群眾的蔬菜消費(fèi)，確保了蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)了我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三、主要績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論
（一）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)
1、2018年全縣蔬菜播種面積21.1萬(wàn)畝（包括復(fù)種），蔬菜總產(chǎn)量46萬(wàn)噸，總產(chǎn)值6.6億元。
2、全縣蔬菜種植大戶166戶，發(fā)展特色型、應(yīng)急供應(yīng)儲(chǔ)備型、外向訂單型等蔬菜基地22個(gè)，發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社（蔬菜開(kāi)發(fā)公司）82家、惠民蔬菜直銷店12家。
3、全年到全縣各蔬菜基地進(jìn)行蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)1600批次，合格率達(dá)99.27%以上。
4、履行政府職能，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，2018年未發(fā)生蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
5、提高了我縣蔬菜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)占有率提高5%。
6、人民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全滿意度98%以上。
（二）評(píng)價(jià)結(jié)論
工作考核、質(zhì)量安全水平和群眾滿意度三個(gè)部分均達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。
（三）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
要出臺(tái)相應(yīng)的項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理制度，確保專款專用，做到項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)有保障。
四、存在的問(wèn)題
（一）專項(xiàng)管理方面的問(wèn)題。我局制定了資金管理辦法，該辦法規(guī)范、成熟。
（二）資金分配方面的問(wèn)題。突出重點(diǎn)，公平公正，無(wú)散小差現(xiàn)象。
（三）資金使用方面的'問(wèn)題。項(xiàng)目資金使用合理合規(guī)，無(wú)截留挪用等現(xiàn)象，資金的使用產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
五、有關(guān)建議
（一）進(jìn)一步加大政策扶持，通過(guò)增加項(xiàng)目資金額度，加大投入。
（二）加大專項(xiàng)扶持力度，更加科學(xué)、更加精細(xì)地謀劃和推動(dòng)主導(dǎo)項(xiàng)目的建設(shè)，從而更好地引導(dǎo)帶動(dòng)小項(xiàng)目。
（三）加大資金投入，從根本上解決散小項(xiàng)目難以管理的問(wèn)題。
菜籃子工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告2
一、項(xiàng)目基本情況
（一）項(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目立項(xiàng)背景。根據(jù)自治區(qū)、南寧市人民政府關(guān)于實(shí)施新一輪“菜籃子”工程建設(shè)以及自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種品質(zhì)品牌“10+3”提升行動(dòng)方案的通知》(桂農(nóng)業(yè)發(fā)［2015］68號(hào))等文件的要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力、質(zhì)量安全保障能力和供應(yīng)保障能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)我市新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，確保我市畜禽、蔬菜、水果、漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，確保“服務(wù)城市、富裕農(nóng)民”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不斷滿足人民群眾生活日益增長(zhǎng)的需要。
2.項(xiàng)目實(shí)施情況。截止2017年12月30日，完成財(cái)政資金項(xiàng)目投資5130萬(wàn)元，完成100%；完成建設(shè)蔬菜基地18個(gè)，面積6350畝，超額完成建設(shè)蔬菜基地面積5000畝的績(jī)效目標(biāo)；完成農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化特色水果示范基地建設(shè)項(xiàng)目16個(gè)，面積9697畝，超額完成建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地面積5000畝的績(jī)效目標(biāo)任務(wù)；安排畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地28個(gè)，現(xiàn)已完成13個(gè)，預(yù)計(jì)4月底前基本完成；超額完成建設(shè)10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地的績(jī)效目標(biāo)。建設(shè)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地13個(gè)，項(xiàng)目安排涉及隆安、馬山、上林、邕寧4個(gè)貧困縣區(qū)，以及橫縣、賓陽(yáng)、武鳴、西鄉(xiāng)塘、青秀、江南、良慶、興寧等縣(區(qū))。果蔬基地項(xiàng)目重點(diǎn)建設(shè)方向一是一是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；二是推廣農(nóng)業(yè)良種良法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本、增產(chǎn)、增效、生態(tài)、安全；三是建設(shè)完善基地灌溉系統(tǒng)、生產(chǎn)供電系統(tǒng)、機(jī)耕路網(wǎng)、種植大棚、產(chǎn)品處理和儲(chǔ)存車間及預(yù)冷設(shè)施、種植大棚、食用菌生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施等，改善果蔬生產(chǎn)條件，確保基地果蔬安全生產(chǎn)供應(yīng)。畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖基地項(xiàng)目主要是用于重點(diǎn)扶持畜禽現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖示范基地及產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目基地建設(shè)。生態(tài)養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要圍繞生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)設(shè)施建設(shè)，包括畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)欄舍（高架網(wǎng)床、部分網(wǎng)床、離舍發(fā)酵床）及相關(guān)配套設(shè)施，微生物利用設(shè)施，糞污及秸稈等廢棄物資源循環(huán)利用相關(guān)設(shè)施；畜禽初深加工項(xiàng)目主要建設(shè)加工相關(guān)設(shè)施。水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范建設(shè)項(xiàng)目主要支持漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行池塘改造，改善場(chǎng)區(qū)進(jìn)排水設(shè)施、電力設(shè)施及道路等。
3.經(jīng)費(fèi)來(lái)源和使用情況。蔬菜基地項(xiàng)目總投資5902萬(wàn)元，其中市政府扶持2000萬(wàn)元，業(yè)主自籌3902萬(wàn)元；農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化特色水果示范基地建設(shè)項(xiàng)目完成項(xiàng)目總投資3983萬(wàn)元，其中完成財(cái)政資金項(xiàng)目投資1000萬(wàn)元；畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目總投資4108.32萬(wàn)元，其中財(cái)政補(bǔ)助1500萬(wàn)元，業(yè)主自籌2608.32萬(wàn)元。水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范建設(shè)項(xiàng)目也完成財(cái)政投入1000萬(wàn)元的撥付。項(xiàng)目采取先建后補(bǔ)的方式實(shí)施。
（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。建設(shè)蔬菜基地面積5000畝，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地面積5000畝，新增生豬出欄2萬(wàn)頭，池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造1725畝。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
（一）績(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)過(guò)程：對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
（二）績(jī)效評(píng)價(jià)框架，包括績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法等:績(jī)效評(píng)價(jià)原則是蔬菜基地是否開(kāi)展建設(shè)工作；評(píng)價(jià)指標(biāo)基地建設(shè)面積；績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)是項(xiàng)目下達(dá)的主要建設(shè)內(nèi)容是否完成；評(píng)價(jià)方法是通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、項(xiàng)目總結(jié)等材料了解工作開(kāi)展情況。
（三）證據(jù)收集方法：查閱項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、項(xiàng)目總結(jié)等材料，實(shí)地檢查等方式。
（四）績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程：通過(guò)查看項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、項(xiàng)目總結(jié)等材料，并開(kāi)展實(shí)地核查等。
（五）本次績(jī)效評(píng)價(jià)的局限性：實(shí)地核查花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，需要人員多。
三、績(jī)效分析及評(píng)價(jià)結(jié)論
（一）績(jī)效分析
1.投入：市財(cái)政投資5130萬(wàn)元，其中蔬菜基地2000萬(wàn)元、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)1000萬(wàn)元，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地1500萬(wàn)元，水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地630萬(wàn)元（不含切塊資金370萬(wàn)元）。
2.過(guò)程：市發(fā)改委今年5月27日下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃，市財(cái)政局撥付財(cái)政投入資金到項(xiàng)目所在縣區(qū)財(cái)政局，由縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門督促項(xiàng)目業(yè)主采取先建后補(bǔ)的方式實(shí)施。
3.產(chǎn)出：開(kāi)展果蔬生產(chǎn)示范基地建設(shè)，完善果樹(shù)良種繁育基地、果蔬基地灌溉系統(tǒng)、水肥一體化灌溉系統(tǒng)、生產(chǎn)供電系統(tǒng)、機(jī)耕路網(wǎng)、種植大棚、產(chǎn)品處理和儲(chǔ)存車間及預(yù)冷設(shè)施、種植大棚、食用菌生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施等，建成蔬菜基地面積6350畝、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化特色水果基地面積9697畝。開(kāi)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）糞污無(wú)害化、生產(chǎn)規(guī)范化、畜禽良種化、設(shè)施自動(dòng)化、防疫制度化等“五化”建設(shè)，完善畜禽生產(chǎn)、防疫、糞污處理及資源循環(huán)利用等設(shè)施建設(shè)，完成28個(gè)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地建設(shè)，新增生豬出欄2.2萬(wàn)頭，輻射帶動(dòng)生豬、家禽、草食動(dòng)物產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增收2億元。開(kāi)展水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范建設(shè)，對(duì)2043畝池塘進(jìn)行改造，完善場(chǎng)區(qū)進(jìn)排水設(shè)施、電力設(shè)施及道路建設(shè)等，進(jìn)一步提高池塘生產(chǎn)潛力。
4.效果：完成蔬菜基地建設(shè)面積6350畝、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化特色水果基地面積9697畝、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地28個(gè)，建設(shè)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地，每年可向市場(chǎng)提供蔬菜產(chǎn)品4.5萬(wàn)噸、生豬2.2萬(wàn)頭；提高了我市的肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)能力。
5.績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。對(duì)比年初預(yù)算（或調(diào)整預(yù)算）設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，分析目標(biāo)完成情況及績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況，為下一年設(shè)定績(jī)效目標(biāo)提供依據(jù)：市財(cái)政投入資金5500萬(wàn)元扶持蔬菜基地、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水果示范基地、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖基地、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地建設(shè)，完善了畜禽、蔬菜、水果、漁業(yè)基地的'生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，有力地推進(jìn)了我市畜禽、蔬菜、水果、漁業(yè)等“菜籃子”產(chǎn)品基地建設(shè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建議下一年市財(cái)政繼續(xù)投入資金5500萬(wàn)元用于我市畜禽、蔬菜、水果、水產(chǎn)等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)。
（二）評(píng)價(jià)結(jié)論
1.評(píng)分結(jié)果：100分
2.主要結(jié)論：超額完成建設(shè)蔬菜基地面積5000畝、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水果基地面積5000畝、10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地等的建設(shè)指標(biāo)。
四、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議
（一）主要經(jīng)驗(yàn)及做法(圍繞業(yè)績(jī)好的指標(biāo)，說(shuō)明管理的成就和經(jīng)驗(yàn))
1、項(xiàng)目采取先建后補(bǔ)的方式組織建設(shè)，減少了政府招標(biāo)采購(gòu)環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化了項(xiàng)目建設(shè)程序，為項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)工建設(shè)提供了保障。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)建設(shè)。項(xiàng)目下達(dá)后。為盡快落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工作，抓緊完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，我單位于6月下旬召開(kāi)了項(xiàng)目布置會(huì)，召集各項(xiàng)目縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人以及項(xiàng)目建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等進(jìn)行了工作布置，要求項(xiàng)目業(yè)主及時(shí)制定項(xiàng)目實(shí)施方案，加快項(xiàng)目前期工作，完善項(xiàng)目審批手續(xù)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照建設(shè)內(nèi)容組織建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量；項(xiàng)目縣區(qū)農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財(cái)政等項(xiàng)目管理單位要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，做好服務(wù)，積極推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施。
3、簽訂項(xiàng)目責(zé)任管理合同。項(xiàng)目下達(dá)后，項(xiàng)目所在縣區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門要與基地建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主簽訂項(xiàng)目建設(shè)管理合同。
4、實(shí)行進(jìn)度月報(bào)制度。項(xiàng)目建設(shè)期間，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度月報(bào)制度，項(xiàng)目所在縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門每月底報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度1次，使項(xiàng)目管理部門及時(shí)掌握各個(gè)項(xiàng)目當(dāng)月的進(jìn)展情況，采取措施及時(shí)推進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)。
5、加強(qiáng)督促檢查。為促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，我市農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財(cái)政三家項(xiàng)目管理單位多次組織項(xiàng)目建設(shè)督查組，到各縣區(qū)進(jìn)行了督查；各項(xiàng)目縣區(qū)項(xiàng)目管理單位也組織檢查組，經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，了解項(xiàng)目建設(shè)情況，及時(shí)指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主加快建設(shè)進(jìn)度，確保完成建設(shè)任務(wù)。
（二）存在的問(wèn)題(圍繞業(yè)績(jī)不好的指標(biāo)，說(shuō)明項(xiàng)目管理和實(shí)施中存在的問(wèn)題)：涉及貧困地區(qū)和貧困村的項(xiàng)目，前期工作不到位，影響建設(shè)進(jìn)度。
（三）建議和改進(jìn)措施
政策建議：
1.十三五”期間，繼續(xù)加大市本級(jí)特色經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)提升示范項(xiàng)目財(cái)政資金扶持力度。因養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目建設(shè)受生產(chǎn)周期限制，一般情況下在項(xiàng)目下達(dá)次年4月前才能完成建設(shè)，與年度績(jī)效考核周期有沖突，建議調(diào)整績(jī)效考核周期，本年考核上一年度項(xiàng)目績(jī)效。
2.因養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目建設(shè)受生產(chǎn)周期限制，一般情況下在項(xiàng)目下達(dá)次年4月前才能完成建設(shè)，與年度績(jī)效考核周期有沖突，建議調(diào)整績(jī)效考核周期，本年考核上一年度項(xiàng)目績(jī)效。
改進(jìn)措施：
1.加大項(xiàng)目指導(dǎo)工作，指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主嚴(yán)格對(duì)照下達(dá)的投資計(jì)劃，實(shí)地項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)和建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、質(zhì)量組織實(shí)施。加大項(xiàng)目監(jiān)督檢查力度，督促項(xiàng)目業(yè)主嚴(yán)格嚴(yán)格資金使用、及時(shí)做好項(xiàng)目驗(yàn)收和資料歸檔工作。
2.繼續(xù)做好標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖建設(shè)示范項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理工作。督促各級(jí)相關(guān)部門加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)，采取有效辦法解決存在困難和問(wèn)題，抓緊做好2017年項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作和2018年項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，確保項(xiàng)目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。
五、其他需說(shuō)明的問(wèn)題：無(wú)
菜籃子工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告3
一、項(xiàng)目概況
（一）項(xiàng)目單位基本情況
上杭縣商務(wù)局行政編制5人，事業(yè)編制7人，參公編制7人，2016年年末，我局在職人員共18人。下設(shè)4個(gè)股室，包括綜合股、市場(chǎng)流通管理股、外經(jīng)外貿(mào)股、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展股、招商引資股。其中，市場(chǎng)流通管理股的主要工作職能有：
負(fù)責(zé)市場(chǎng)體系建設(shè)和城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展促進(jìn)工作，組織擬訂健全規(guī)范市場(chǎng)體系的政策措施；推進(jìn)流通標(biāo)準(zhǔn)化；組織申報(bào)各級(jí)財(cái)政性資金安排的市場(chǎng)體系建設(shè)重大投資項(xiàng)目；指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)、改造升級(jí)；指導(dǎo)汽車、建材、農(nóng)機(jī)等工業(yè)品流通服務(wù)體系建設(shè)。
起草有關(guān)市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)的規(guī)范性文件，并組織實(shí)施；監(jiān)測(cè)、分析全縣市場(chǎng)運(yùn)行和商品供求狀況，調(diào)查分析商品價(jià)格信息，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)，研究提出市場(chǎng)調(diào)控的政策建議；負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制；負(fù)責(zé)組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理，組織實(shí)施重要商品（肉、糖、蛋、菜等）市場(chǎng)調(diào)控、儲(chǔ)備管理和應(yīng)急商品調(diào)控；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)副食品生產(chǎn)供應(yīng)工作，指導(dǎo)管理“菜籃子”商品流通和城市副食品基地建設(shè)；按有關(guān)規(guī)定監(jiān)督管理原油、成品油流通；負(fù)責(zé)全縣重大商品交易活動(dòng)和會(huì)展業(yè)管理；統(tǒng)籌商務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)促進(jìn)工作。
承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的相關(guān)工作；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展商務(wù)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法，牽頭協(xié)調(diào)打擊侵權(quán)和假冒偽劣商品，打破市場(chǎng)壟斷、行業(yè)壟斷和地縣封鎖，牽頭規(guī)范零售企業(yè)促銷行為，促進(jìn)零售商供應(yīng)商公平交易；擬訂規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行、流通秩序的政策，建立市場(chǎng)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái)；協(xié)調(diào)管理我縣商品貿(mào)易經(jīng)營(yíng)秩序，指導(dǎo)、管理商務(wù)舉報(bào)投訴；推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)、信用擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保工作；承擔(dān)全縣流通領(lǐng)域打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作；承擔(dān)商貿(mào)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
（二）項(xiàng)目基本情況
1.立項(xiàng)申報(bào)情況：制定出臺(tái)了《2016年“菜籃子”工程建設(shè)實(shí)施方案》（杭政辦[2016]63號(hào)）。
2.項(xiàng)目涉及范圍：
（1）抓好常年蔬菜基地保護(hù)區(qū)的管理。
（2）抓好縣副食品基地建設(shè)。
（3）著力扶持蔬菜設(shè)施栽培。
（4）發(fā)展畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)。
（5）搞活市場(chǎng)流通。
3.總體目標(biāo)：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以滿足我縣城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求為出發(fā)點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)“菜籃子”產(chǎn)品量足價(jià)穩(wěn)質(zhì)優(yōu)為目標(biāo)。
二、項(xiàng)目實(shí)施基本情況
（一）項(xiàng)目的組織管理情況
1、項(xiàng)目執(zhí)行情況：一是市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成白砂、廬豐、下都、通賢集貿(mào)市場(chǎng)、商品交易市場(chǎng)改造建設(shè)；東門綜合體項(xiàng)目、帝豪時(shí)代廣場(chǎng)（二期）項(xiàng)目正有條不紊地進(jìn)行；冠超市在我縣設(shè)立第2家分店，華潤(rùn)愛(ài)家超市、潤(rùn)和購(gòu)物廣場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)；二是現(xiàn)代物流項(xiàng)目扎實(shí)開(kāi)展。年產(chǎn)3萬(wàn)噸蔬菜瓜果冷鏈物流項(xiàng)目建成投產(chǎn)，紫金順安綜合物流園項(xiàng)目建設(shè)工作正在有序開(kāi)展。三是菜籃子工程建設(shè)有序進(jìn)行。2016年下?lián)堋安嘶@子”建設(shè)資金到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地，用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、基地生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，中農(nóng)批智能化現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，福欣牧業(yè)等9家縣副食品調(diào)控基地完成新改擴(kuò)建項(xiàng)目。四是市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)體系逐步完善。加大了對(duì)肉品可追溯體系的'管理力度，加強(qiáng)了生豬屠宰、銷售的全程信息化管理；積極配合市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門開(kāi)展了打擊私屠濫宰強(qiáng)化肉品衛(wèi)生安全專項(xiàng)治理行動(dòng)、成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。
2、采取的糾偏相關(guān)措施：
（1）密切部門配合。“菜籃子”工程建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作任務(wù)重，涉及部門多，各部門要各司其職，各盡其能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，努力提高“菜籃子”工程建設(shè)成效。商務(wù)部門要主動(dòng)牽頭，進(jìn)一步完善保障市場(chǎng)供應(yīng)聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究“菜籃子”工程建設(shè)中的新情況、新問(wèn)題，提出對(duì)策建議，研究解決辦法。發(fā)改（物價(jià)）、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、住建、國(guó)土、交通、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、檢驗(yàn)檢疫等部門要在主動(dòng)履職的基礎(chǔ)上支持配合其它相關(guān)部門開(kāi)展工作，共同為“菜籃子”工程建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
（2）構(gòu)建扶持菜籃子工程建設(shè)政策體系。多渠道籌集建設(shè)資金，建立以政府投資為引導(dǎo)、農(nóng)民和企業(yè)投資為主體的多元化投入機(jī)制，吸引社會(huì)資金參與“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、流通及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣財(cái)政今年將繼續(xù)安排500萬(wàn)元以上財(cái)政資金用于“菜籃子”工程建設(shè)，主要用于蔬菜主產(chǎn)區(qū)鋼架大棚及省市縣直控基地基礎(chǔ)設(shè)施、管理平臺(tái)、銷售體系建設(shè)，提升副食品基地抗災(zāi)能力，拓寬銷售渠道。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)帶動(dòng)農(nóng)戶多、有競(jìng)爭(zhēng)力、有市場(chǎng)潛力的龍頭企業(yè)的支持力度。加大對(duì)“菜籃子”產(chǎn)品實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和認(rèn)證的支持力度。扶持發(fā)展“菜籃子”產(chǎn)品專業(yè)合作組織。擴(kuò)大名牌認(rèn)定和“三品”（即無(wú)公害、綠色、有機(jī)）認(rèn)證，積極發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。
（3）建立“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系。蔬菜保護(hù)區(qū)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及蔬菜直控基地要建立農(nóng)殘檢測(cè)室，加大上市產(chǎn)品檢測(cè)力度，縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站要定期、不定期對(duì)蔬菜進(jìn)行抽檢。積極探索蔬菜、畜禽水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品全程質(zhì)量追溯體系建設(shè)，保障產(chǎn)品質(zhì)量；著力抓好城區(qū)肉品安全信息可追溯系統(tǒng)的日常運(yùn)行。
（4）提升信息化服務(wù)體系水平。依托上杭縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，建設(shè)覆蓋全縣的“菜籃子”產(chǎn)品公共服務(wù)信息平臺(tái)，開(kāi)展對(duì)專業(yè)合作社、種植、養(yǎng)殖大戶的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售等系列化服務(wù)。完善商務(wù)“12312”、工商 “12315”和農(nóng)業(yè)“12316”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，暢通“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全申訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理“菜籃子”產(chǎn)品消費(fèi)者申訴舉報(bào)，加大對(duì)違法行為的查處力度。
3、項(xiàng)目管理制度及執(zhí)行情況
一是加強(qiáng)制度建設(shè)。2016年中共上杭縣委辦公室和上杭縣人民政府辦公室印發(fā)了《2016年“菜籃子”工程建設(shè)實(shí)施方案》（杭政辦[2016]63號(hào)），對(duì)項(xiàng)目任務(wù)、補(bǔ)助范圍、補(bǔ)助條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金來(lái)源、辦理機(jī)構(gòu)等作了明確規(guī)定。二是加強(qiáng)配合。加強(qiáng)與各相關(guān)單位的配合，無(wú)縫對(duì)接工作流程，確保年度工作任務(wù)完成。
（二）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理狀況
1、項(xiàng)目總投入情況和實(shí)際支出情況：本年專項(xiàng)資金總投入551.82萬(wàn)元，都屬于地方財(cái)政資金；本年專項(xiàng)資金實(shí)際支出551.82萬(wàn)元，支出實(shí)現(xiàn)率為100%。
2、資金到位情況：本年地方財(cái)政專項(xiàng)資金共到位551.82萬(wàn)元，資金到位率100%。
3、資金使用合法性、合規(guī)性等：我單位能嚴(yán)格按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，規(guī)范“菜籃子”工程補(bǔ)助專項(xiàng)資金的使用和管理，嚴(yán)格財(cái)政專項(xiàng)資金的審批撥付程序，實(shí)行專款專用，無(wú)擠占、挪用、截留等違法違規(guī)使用財(cái)政專項(xiàng)資金的現(xiàn)象。
三、項(xiàng)目績(jī)效分析
（一）項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
一是制定績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案。根據(jù)省市縣文件要求，我局編制了2016年度績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表，采用成本效益分析法，確定績(jī)效目標(biāo)完成情況。二是根據(jù)工作方案要求對(duì)本單位進(jìn)行考核，核實(shí)其目標(biāo)任務(wù)完成情況。
（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況
1.主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益：生產(chǎn)更多產(chǎn)品和勞務(wù)，居民就業(yè)率提高，稅收收入增加，增加企業(yè)盈利和國(guó)家收入，從而有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展和人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需要的滿足。
2.環(huán)境影響：健全完善了領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、行政不作為和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等制度，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，削減審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。
3.可持續(xù)影響等情況：堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加大投入，強(qiáng)化監(jiān)管，提供良好的政策環(huán)境和公共服務(wù)，使服務(wù)環(huán)境優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)
（三）項(xiàng)目績(jī)效分析
1.投入情況（平均得分30分）：全年“菜籃子”工程到位率為100%。以地方投入為主，地方財(cái)政配套資金551.82萬(wàn)元。本年度招商引資專項(xiàng)資金實(shí)際支出551.82萬(wàn)元，支出實(shí)現(xiàn)率100%。我單位能嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)經(jīng)規(guī)章制度及相關(guān)規(guī)定，規(guī)范資金使用管理，確保專項(xiàng)資金安全運(yùn)行，有效使用。
2.產(chǎn)出與效益（平均得分30分）：全縣全年完成“菜籃子”工程補(bǔ)助551.82萬(wàn)元。服務(wù)環(huán)境優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境條件改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，稅收收入提高。
3.項(xiàng)目管理（平均得分40分）：強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定目標(biāo)責(zé)任，確保任務(wù)完成。單位財(cái)務(wù)制度完善，會(huì)計(jì)核算規(guī)范，能準(zhǔn)確反映補(bǔ)助資金收、支結(jié)余情況，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。
（四）項(xiàng)目存在的問(wèn)題
商務(wù)執(zhí)法管理力度還不夠，個(gè)別領(lǐng)域的執(zhí)法工作還沒(méi)有啟動(dòng)，沒(méi)有配備專門的執(zhí)法用車，執(zhí)法隊(duì)伍參差不齊，難以形成有效的執(zhí)法合力，執(zhí)法程序和行為還需要進(jìn)一步規(guī)范。
四、下一步改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議
做好常年蔬菜基地保護(hù)區(qū)的管理工作，做好生豬活體、禽蛋、蔬菜儲(chǔ)備和省、市、縣副食品基地建設(shè)工作。
五、改進(jìn)預(yù)算管理、績(jī)效管理的意見(jiàn)和建議
無(wú)。
菜籃子工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告4
為全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益，根據(jù)《關(guān)于做好市級(jí)財(cái)政資金績(jī)效自評(píng)和績(jī)效監(jiān)控工作的通知》（郴財(cái)績(jī)〔2019〕2號(hào)）要求，我們對(duì)2018年度市級(jí)財(cái)政資金蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)的使用及管理組織了自評(píng)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、專項(xiàng)基本情況
（一）專項(xiàng)概況。2018年度市級(jí)財(cái)政資金預(yù)算安排蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)600萬(wàn)元。資金下?lián)芪募䴙椤冻恢菔胸?cái)政局關(guān)于下達(dá)2018年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的通知》（郴財(cái)農(nóng)指〔2018〕86號(hào)）和《關(guān)于組織實(shí)施2018年市本級(jí)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的通知》（郴農(nóng)委辦發(fā)〔2018〕44號(hào)），項(xiàng)目資金全部通過(guò)財(cái)政下?lián)艿较嚓P(guān)單位。其中市本級(jí)100萬(wàn)元、北湖區(qū)200萬(wàn)元、蘇仙區(qū)200萬(wàn)元、宜章縣15萬(wàn)元、永興縣15萬(wàn)元、臨武縣10萬(wàn)元、嘉禾縣10萬(wàn)元、汝城縣20萬(wàn)元、桂東縣10萬(wàn)元、安仁縣20萬(wàn)元。
（二）專項(xiàng)實(shí)施情況分析。加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力、市場(chǎng)流通能力、質(zhì)量安全監(jiān)管能力、調(diào)控保障能力建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)與創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作同步發(fā)展，推動(dòng)我市“菜籃子”工作步入生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)銷銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、價(jià)格波動(dòng)可控、農(nóng)民穩(wěn)定增收、市民得實(shí)惠的可持續(xù)發(fā)展軌道，為建設(shè)“五個(gè)郴州”、打造湖南“新增長(zhǎng)極”、率先實(shí)現(xiàn)全面小康提供有力支撐。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
（一）績(jī)效評(píng)價(jià)的目的。按照蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理要求實(shí)行專款專用，明確崗位責(zé)任制，規(guī)范項(xiàng)目工作程序，提升專項(xiàng)資金預(yù)算的執(zhí)行力與準(zhǔn)確度。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目資金的使用監(jiān)管，配合市財(cái)政局農(nóng)業(yè)科、市農(nóng)委財(cái)務(wù)科，對(duì)項(xiàng)目資金的落實(shí)、使用進(jìn)行了跟蹤調(diào)查和期間考評(píng)，確保把有限的財(cái)政預(yù)算資金真正用到項(xiàng)目上，發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
（二）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。
1、為做好2018年市本級(jí)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)考察和評(píng)審工作，進(jìn)一步提升項(xiàng)目管理的科學(xué)化和規(guī)范化，提高項(xiàng)目扶持引導(dǎo)的準(zhǔn)確性，制定了2018年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南，指導(dǎo)各地科學(xué)立項(xiàng)及有效實(shí)施。
2、嚴(yán)格管理項(xiàng)目申報(bào)流程，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)考察和評(píng)審專家組對(duì)所申報(bào)項(xiàng)目開(kāi)展論證，從中選優(yōu)立項(xiàng)。
3、各縣市區(qū)制定了項(xiàng)目實(shí)施方案，使項(xiàng)目管理進(jìn)一步規(guī)范。
4、對(duì)開(kāi)展項(xiàng)目進(jìn)程督查，在各項(xiàng)目進(jìn)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)當(dāng)中，組織項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)各地項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行抽查。
三、主要績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論
（一）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
2018年全市實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)共計(jì)25個(gè)，共投入專項(xiàng)資金600萬(wàn)元，根據(jù)各縣市區(qū)各項(xiàng)目建設(shè)單位上報(bào)情況，基本完成了2018年度的預(yù)期任務(wù)，并取得了較好的成效：
2018年，全市蔬菜（含食用菌）播種面積167萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)1.5%，產(chǎn)量約305萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.8%，產(chǎn)值達(dá)到60.5億元。一是加強(qiáng)蔬菜基地建設(shè)。抓好專業(yè)菜地提質(zhì)改造，2018年提質(zhì)改造專業(yè)菜地3萬(wàn)畝，重點(diǎn)抓好了郴州市郊棲鳳渡、坳上、馬頭嶺、水塘、華塘、保和等蔬菜生產(chǎn)基地的提質(zhì)改造任務(wù)。目前，全市連片1000畝以上蔬菜生產(chǎn)基地達(dá)35個(gè)，蔬菜營(yíng)銷大戶826戶，蔬菜經(jīng)濟(jì)合作組織104個(gè)，無(wú)公害蔬菜基地63個(gè)、產(chǎn)品認(rèn)證79個(gè)，綠色蔬菜產(chǎn)品認(rèn)證16個(gè)。二是完善流通體系。大力支持蔬菜生產(chǎn)（營(yíng)銷）主體對(duì)接超市、酒店、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)食堂和社區(qū)菜店，在城區(qū)開(kāi)辦蔬菜生鮮超市、社區(qū)菜店、蔬菜社區(qū)直通車，減少流通環(huán)節(jié)，降低營(yíng)銷成本。目前，已在郴州市城區(qū)街道或居民小區(qū)規(guī)劃建設(shè)50多個(gè)“菜籃子”工程農(nóng)超對(duì)接蔬菜直銷平價(jià)商店。三是建立應(yīng)急機(jī)制。市蔬菜應(yīng)急儲(chǔ)備調(diào)控中心與市城區(qū)主要蔬菜生產(chǎn)基地建立了長(zhǎng)期的蔬菜自然災(zāi)害應(yīng)急儲(chǔ)備合作制度，建立“菜籃子”主要產(chǎn)品動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備機(jī)制，根據(jù)本市“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)實(shí)際情況，確定“菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備品種（含蔬菜和肉類）和儲(chǔ)備量，保障“菜籃子”主要產(chǎn)品均衡供給，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)菜于地（欄）、存菜于園。四是外銷蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。我們大力引導(dǎo)發(fā)展香芋、食用菌、辣椒、菜心（菜薹）、茄子、生姜等外向型蔬菜產(chǎn)品。目前，香芋種植面積6萬(wàn)畝，產(chǎn)量10萬(wàn)噸，食用菌種植200萬(wàn)平方米，產(chǎn)鮮菇6萬(wàn)噸，辣椒種植面積18萬(wàn)畝，產(chǎn)量20萬(wàn)噸。全市外銷蔬菜種植面積已發(fā)展到22萬(wàn)畝，年總產(chǎn)量達(dá)50萬(wàn)噸。
（二）重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效情況。
市本級(jí)：
郴州市蔬菜科學(xué)研究所馬頭嶺科研示范基地項(xiàng)目：一是抓基地建設(shè)，完善科研基地設(shè)施。建設(shè)一座陽(yáng)光板玻璃薄2100㎡、并且完成了育苗棚育苗床和自動(dòng)噴淋設(shè)施的建設(shè)；完成了300余米的機(jī)耕道硬化、1000㎡簡(jiǎn)易大棚之間的水泥硬化；對(duì)試驗(yàn)地采用噴灌軟帶的灌溉設(shè)施和部分鑲嵌式滴灌進(jìn)行升級(jí)改造；建設(shè)了蔬菜基地大門、水生蔬菜區(qū)的建設(shè)。二是積極開(kāi)展蔬菜高效栽培技術(shù)示范。引進(jìn)新品種水果番茄3個(gè)、大番茄3個(gè)、水果黃瓜1個(gè)、西藍(lán)花3個(gè)、西蘭苔1個(gè)、白菜薹2個(gè)、紅菜苔4個(gè)、辣椒5個(gè)、南瓜2個(gè)、絲瓜1個(gè)共27個(gè)。番茄2個(gè)品種（果漢粉6號(hào)、石頭番茄），兩品種抗病力強(qiáng)，果實(shí)大而均勻，產(chǎn)量高，一個(gè)適合鮮食，后者鮮食菜用兩用，貨架期長(zhǎng)，具有推廣價(jià)值。水果絲瓜1個(gè)，單果重，商品性好，連續(xù)結(jié)果能力強(qiáng)，產(chǎn)量高。三是繼續(xù)進(jìn)行“大棚蔬菜高效栽培技術(shù)應(yīng)用示范”。完成大棚春早熟辣椒、番茄、黃瓜、茄子高效栽培試驗(yàn)示范20畝，比傳統(tǒng)栽培提早近2個(gè)月上市，畝產(chǎn)值一萬(wàn)二千多元，經(jīng)濟(jì)效益顯著。
郴州市蔬菜應(yīng)急儲(chǔ)備調(diào)控中心蔬菜應(yīng)急儲(chǔ)備項(xiàng)目：籌備成立市蔬菜協(xié)會(huì)，積極創(chuàng)建蔬菜區(qū)域公用品牌，加大蔬菜品牌資源的整合力度，著手打造“湘江源”等蔬菜公用品牌，達(dá)到統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一銷售，統(tǒng)一市場(chǎng)，提高蔬菜品牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)與我市周邊城市的大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建立了蔬菜應(yīng)急動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備信息共享平臺(tái)，建立了長(zhǎng)期的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)供求信息共享機(jī)制。
郴州市蔬菜良種物資推廣中心蔬菜“五新”技術(shù)潮田展示園建設(shè)項(xiàng)目：建大棚2400㎡，修路500m，用澤土改良基地土壤800畝地等。通過(guò)該項(xiàng)目實(shí)施，示范種植30畝蔬菜新品種63個(gè)，引進(jìn)示范使用生物源有機(jī)肥1個(gè)100畝，篩選出25個(gè)適宜本地的蔬菜優(yōu)質(zhì)高效品種，推廣優(yōu)質(zhì)新品種10個(gè)達(dá)3500畝，推廣應(yīng)用澤土進(jìn)行土壤調(diào)理改良達(dá)13600畝，達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。
北湖區(qū)：
1、碧元源蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社：建設(shè)蔬菜溫室大棚2048㎡，蔬菜小棚子1055㎡，機(jī)耕道鋪砂石750米，維修小棚子2240㎡。
2、郴州市成長(zhǎng)種植農(nóng)民專業(yè)合作社：新建機(jī)耕道500米，水溝900米。
3、北湖區(qū)海塘山香菇農(nóng)民專業(yè)合作社：建設(shè)冷庫(kù)84m3，大棚維修18000㎡，新建大棚4000㎡，冷鏈物流車1臺(tái)，生產(chǎn)設(shè)備5臺(tái)。
4、北湖區(qū)金果園果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社：新建冷庫(kù)150m3，大壩18米x4米,水溝560米。
5、北湖區(qū)招旅菜園種植農(nóng)民專業(yè)合作社：建設(shè)TD8432連棟溫室大棚1280㎡。
6、郴州市北湖區(qū)小溪農(nóng)百旺生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司：完成冷凍庫(kù)房建設(shè)及設(shè)備安裝150 m3。
7、保和鄉(xiāng)宋家洞蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社：修建王家村邊至秧子沖簡(jiǎn)易機(jī)耕道812米，整修水溝986米；武家拱橋至麻田簡(jiǎn)易機(jī)耕道398米，新修水溝306米，護(hù)坡306米。
8、高岱百果園：新建冷庫(kù)140m3，雷筍基礎(chǔ)設(shè)施、倉(cāng)庫(kù)440㎡，機(jī)耕道路700米。
蘇仙區(qū)：
1、蘇仙區(qū)曙光蔬菜種植專業(yè)合作社蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目：完成了安裝噴灌設(shè)施410畝，完成了排水渠建設(shè)1060米。
2、郴州市芝草農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司食用菌出菇項(xiàng)目：建設(shè)年產(chǎn)菌包300萬(wàn)袋的'節(jié)能滅菌生產(chǎn)線一條，包括檢測(cè)設(shè)備、制冷設(shè)備購(gòu)置和安裝，冷凍房在、制冷庫(kù)的建設(shè)與裝飾。新建2500㎡出菇鋼架大棚，新建預(yù)冷房100平方米、冷凍房100平方米。車間地面裝飾1089平方米，地面硬化97立方米。以及廠區(qū)道路、綠化等附屬設(shè)施。項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目建成后可年產(chǎn)食用菌300萬(wàn)包，年產(chǎn)食用菌達(dá)1500噸，帶動(dòng)食用菌栽培戶200戶。
3、郴州華漢西河生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目：完善建設(shè)100畝荷花蓮藕基地和500畝蔬菜瓜果基地，新建蔬菜分揀大棚一棟、新建蔬菜基地育苗床一座。
4、蘇仙區(qū)鑫運(yùn)種養(yǎng)專業(yè)合作社蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目：完成基地主路硬化800米，機(jī)耕道整修維護(hù)1000米，維修排灌水渠1000米，安裝水管2180米。
5、蘇仙區(qū)水塘村蔬菜專業(yè)合作社基地建設(shè)項(xiàng)目：完成大壩溝整修800米，架生產(chǎn)用電線路1300米，安裝殺蟲(chóng)燈25盞。
6、蘇仙區(qū)漁網(wǎng)種植專業(yè)合作社聯(lián)結(jié)貧困戶項(xiàng)目：種植90畝高山蔬菜，其中種子費(fèi)0.9萬(wàn)元、土地租金2.7萬(wàn)元、翻耕費(fèi)4.5萬(wàn)元、基肥1.8萬(wàn)元、播種施肥人工費(fèi)1.35萬(wàn)元、耕作管理費(fèi)11.52萬(wàn)元、采摘費(fèi)2.16萬(wàn)元、運(yùn)輸費(fèi)2.7萬(wàn)元。
（二）評(píng)價(jià)結(jié)論。所申報(bào)的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目，總體經(jīng)費(fèi)到位良好。專項(xiàng)資金綜合使用情況及績(jī)效評(píng)估主要體現(xiàn)在以下幾方面：
（1）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排，按時(shí)足額到位，未出現(xiàn)截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。
（2）制定了資金使用方案，嚴(yán)格按項(xiàng)目計(jì)劃和規(guī)定用途專款專用。
（3）定期向相關(guān)部門匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展與專項(xiàng)資金核算使用情況，項(xiàng)目按照實(shí)時(shí)進(jìn)度進(jìn)行，自籌資金全部到位，所有項(xiàng)目已全部完工。
（三）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
（一）充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，重點(diǎn)支持和發(fā)展蔬菜科研、技術(shù)推廣、蔬菜應(yīng)急，切實(shí)保障全市蔬菜供應(yīng)穩(wěn)定和質(zhì)量安全。
（二）根據(jù)《郴州市“菜籃子”縣市區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制目標(biāo)管理責(zé)任狀》，將“菜籃子”工作納入對(duì)各縣市區(qū)及有關(guān)部門年終綜合績(jī)效考核。
四、存在問(wèn)題及建議
問(wèn)題：一是蔬菜基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)。部分蔬菜基地的水、電、大棚等配套設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力較弱，蔬菜基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平整體不高。二是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)服務(wù)設(shè)施不完善。我市中心城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)滯后，現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)場(chǎng)地普遍過(guò)于擁擠，其綜合服務(wù)功能已落后于城市化發(fā)展。
建議：
1、建議市財(cái)政切實(shí)加大對(duì)蔬菜生產(chǎn)的投入力度，重點(diǎn)抓好專業(yè)菜地、規(guī)模蔬菜基地、特色蔬菜基地的溝、渠、路、大棚、噴滴灌、遮陽(yáng)網(wǎng)、預(yù)冷庫(kù)、檢測(cè)室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高基地綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
2、建議參照糧食、棉花等補(bǔ)貼政策，盡快建立蔬菜生產(chǎn)直補(bǔ)、蔬菜農(nóng)資綜合補(bǔ)貼機(jī)制、按照蔬菜生產(chǎn)面積或者向社會(huì)提供的蔬菜商品量給蔬菜生產(chǎn)者給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼，逐步解決蔬菜生產(chǎn)比較效益低的問(wèn)題。
3、建議市里每年安排一定的配套專項(xiàng)資金，盡快建立蔬菜生產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)制，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司和蔬菜生產(chǎn)者，互惠互利做好蔬菜生產(chǎn)投保，確保蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。
菜籃子工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告5
一、項(xiàng)目資金預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)情況
2020年紫金縣“菜籃子”基地建設(shè)項(xiàng)目資金預(yù)算60萬(wàn)元，由三個(gè)實(shí)施主體實(shí)施，每個(gè)實(shí)施主體20萬(wàn)元，分別是紫金縣好義鎮(zhèn)新輝種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社、紫金縣吉興養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、紫金縣青茂種植農(nóng)民專業(yè)合作社。績(jī)效目標(biāo)為引導(dǎo)菜籃子基地基地提升能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益，增加收入。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，培育示范典型，示范引導(dǎo)我縣菜籃子基地健康發(fā)展，提高我縣“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)的有效供應(yīng)能力，確保全縣“菜籃子”商品質(zhì)量安全，貨源充足，品種豐富，市場(chǎng)繁榮，
二、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
為助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)我縣對(duì)“菜籃子”基地的引導(dǎo)和服務(wù)，提升基地產(chǎn)品生產(chǎn)能力和質(zhì)量安全監(jiān)管能力，充分發(fā)揮“菜籃子”產(chǎn)品有效供應(yīng)，增強(qiáng)示范帶動(dòng)作用。
（一）資金投入情況分析。
項(xiàng)目總額60萬(wàn)元，項(xiàng)目資金的撥付由項(xiàng)目實(shí)施單位待驗(yàn)收合格后提出資金申請(qǐng)，由國(guó)庫(kù)集中支付。項(xiàng)目資金管理嚴(yán)格按照縣政府《印發(fā)紫金縣財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》和《紫金縣農(nóng)業(yè)局專項(xiàng)資金與項(xiàng)目管理辦法》項(xiàng)資金實(shí)行專帳專人管理，確保資金專款專用。規(guī)范對(duì)項(xiàng)目資金申報(bào)、審批、分配、使用、管理等環(huán)節(jié)的管理，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)管，確保資金使用安全有效，開(kāi)展定期和不定期檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，采取切實(shí)有效措施，及時(shí)整改。
（二）總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。
紫金縣“菜籃子”基地建設(shè)項(xiàng)目已全面完成并驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了總體預(yù)期目標(biāo)，滿意度95%。
（三）績(jī)效指標(biāo)完成情況分析。
從經(jīng)濟(jì)效益角度分析，應(yīng)用水塘養(yǎng)殖技術(shù)，不但提高龜?shù)氖芫剩曳仙a(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品要求。水塘養(yǎng)殖技術(shù)具有節(jié)水，節(jié)料、節(jié)工、節(jié)時(shí)的效果，具體是節(jié)水60%以上，節(jié)料20%以上，節(jié)工80%以上。商品率提高30%以上，每造一畝節(jié)本增效2500元以上。合作社經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率達(dá)35%以上，總產(chǎn)值提高250萬(wàn)元以上；從社會(huì)、生態(tài)效益角度分析：馴養(yǎng)繁殖黃喉擬水龜是優(yōu)質(zhì)、高值、高效的產(chǎn)業(yè)，是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民收入很好的途徑。以推廣養(yǎng)殖100戶、每戶養(yǎng)殖種龜20只（6雄14雌）算，每年140X500X100=700萬(wàn)元，也就是平均每年為養(yǎng)殖戶增加7萬(wàn)元的收入，有利于促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民致富奔小康步伐。馴養(yǎng)繁殖黃喉擬水龜有利于保護(hù)野生黃喉擬水龜資源，使其資源量不斷增加，對(duì)于保護(hù)黃喉擬水龜種群和種質(zhì)，保持生態(tài)平衡，都有積極意義。同時(shí)馴養(yǎng)繁殖黃喉擬水龜是生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，綠色工程，對(duì)環(huán)境不會(huì)造成污染。因此，項(xiàng)目單位能合理利用紫金縣山區(qū)得天獨(dú)厚的地理環(huán)境自然資源發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，加大特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，是十分必要的，有效服務(wù)精準(zhǔn)脫貧和全面奔康，有效地帶動(dòng)了農(nóng)民養(yǎng)殖致富，使部分農(nóng)民走出了脫貧之路，有利于農(nóng)村富余勞動(dòng)力的'轉(zhuǎn)移，具有十分深遠(yuǎn)的意義，也有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，有效加快紫金縣山區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
從經(jīng)濟(jì)效益角度分析，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，提高單位面積產(chǎn)量，降低生產(chǎn)成術(shù)，增加利潤(rùn)。預(yù)計(jì)2021年總產(chǎn)將達(dá)100萬(wàn)斤，產(chǎn)值超過(guò)250萬(wàn)元，純利80萬(wàn)元以上。項(xiàng)目實(shí)施解決農(nóng)民就業(yè)不少于120人，帶動(dòng)就業(yè)人員年均增收1.5萬(wàn)元以上；從社會(huì)、生態(tài)效益角度分析，將進(jìn)一步擴(kuò)大紫金春甜桔的種植規(guī)模，有利于形成規(guī)模效應(yīng)，打造標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地；同時(shí)輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展紫金春甜桔種植，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，帶動(dòng)剩余勞動(dòng)力就業(yè)，通過(guò)大力發(fā)展春甜桔種植，有利于調(diào)整我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，項(xiàng)目實(shí)施，在當(dāng)前精準(zhǔn)脫貧和全面建成小康社會(huì)時(shí)代背景下，助力地方脫貧奔康事業(yè)，解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，對(duì)加快脫貧奔康，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和農(nóng)民收入，具有深遠(yuǎn)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)意義。
三、項(xiàng)目資金績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況
本次項(xiàng)目資金績(jī)效自評(píng)合格，由紫金縣政府網(wǎng)公開(kāi)。
四、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
菜籃子工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告6
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕18號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕26號(hào)）文件精神，為穩(wěn)步推進(jìn)我市中心城區(qū)“菜籃子”工程建設(shè)，確保中心城區(qū)蔬菜有效供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。市政府2011年第78次常務(wù)會(huì)議和2012年第10次常務(wù)會(huì)議研究決定，從2011年起市本級(jí)設(shè)立蔬菜發(fā)展專項(xiàng)資金，并根據(jù)市財(cái)政收入情況逐年增加發(fā)展資金。
一、項(xiàng)目概況
永州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)經(jīng)濟(jì)作物科承擔(dān)市政府蔬菜工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，負(fù)責(zé)市本級(jí)蔬菜發(fā)展資金項(xiàng)目管理和監(jiān)督。包括：下達(dá)年度項(xiàng)目申報(bào)指南、組織項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃、指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施與檢查驗(yàn)收；參與資金使用監(jiān)督管理等。專項(xiàng)資金主要對(duì)市轄區(qū)（零陵區(qū)、冷水灘區(qū)、回龍圩、金洞管理區(qū)、永州市經(jīng)開(kāi)區(qū)）從事蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)合（協(xié)）作經(jīng)濟(jì)組織、蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)和家庭農(nóng)場(chǎng)；市轄區(qū)縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)(蔬菜)行政主管部門和農(nóng)業(yè)科研等單位從事蔬菜（食用菌生產(chǎn)）基地建設(shè)、蔬菜科技成果轉(zhuǎn)化、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園建設(shè)、蔬菜服務(wù)體系建設(shè)等給予扶持。2016年全市蔬菜產(chǎn)業(yè)工作目標(biāo)為累計(jì)播種面積穩(wěn)定在260萬(wàn)畝以上，城鎮(zhèn)蔬菜專業(yè)基地提質(zhì)改造2萬(wàn)畝，建設(shè)市級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園12個(gè)。其中，中心城區(qū)新擴(kuò)蔬菜專業(yè)基地2000畝，新增設(shè)施大棚200畝，提質(zhì)改造8000畝，確保不發(fā)生一起較嚴(yán)重蔬菜質(zhì)量安全事故。
二、項(xiàng)目資金使用及管理情況
為加強(qiáng)市本級(jí)蔬菜發(fā)展專項(xiàng)資金管理，市農(nóng)委與市財(cái)政局根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)和財(cái)政支農(nóng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市法制辦、市制度廉潔評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組審核，出臺(tái)了《永州市市本級(jí)蔬菜發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》（永財(cái)農(nóng)聯(lián)〔2013〕8號(hào)）（YZCR-2013-12005），明確了專項(xiàng)資金使用范圍、支持重點(diǎn)、支持環(huán)節(jié)，項(xiàng)目申報(bào)與實(shí)施，資金使用與管理，監(jiān)督與檢查等事項(xiàng)。在市政府網(wǎng)和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站進(jìn)行了公示。結(jié)合市中心城區(qū)蔬菜基地建設(shè)實(shí)際，制定《2016年度市本級(jí)蔬菜發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》，明確年度項(xiàng)目扶持類型、申報(bào)條件、扶持標(biāo)準(zhǔn)以及申報(bào)程序，在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站進(jìn)行公示，并下發(fā)到縣區(qū)蔬菜、財(cái)政行政主管部門。項(xiàng)目類別主要分兩類，一類是蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建項(xiàng)目，一類是專業(yè)蔬菜基地產(chǎn)能提升建設(shè)項(xiàng)目。2016年度共安排市本級(jí)蔬菜發(fā)展專項(xiàng)資金300萬(wàn)元，其中扶持了25家蔬菜基地建設(shè)259萬(wàn)元；工作經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元(主要用于技術(shù)培訓(xùn)，國(guó)家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建以及全市蔬菜工作會(huì)議，市本級(jí)蔬菜項(xiàng)目申報(bào)、驗(yàn)收等工作經(jīng)費(fèi))；農(nóng)業(yè)宣傳費(fèi)用10萬(wàn)元；“菜籃子”縣區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制獎(jiǎng)勵(lì)資金16萬(wàn)元(2015年、2016年度各評(píng)選了4個(gè)先進(jìn)縣區(qū)，每個(gè)縣區(qū)各獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元)。市農(nóng)委切實(shí)履行工作職責(zé)，嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)、組織實(shí)施和項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)，取得了較好的工作成效，沒(méi)有發(fā)生冒領(lǐng)、私分、套取、截留項(xiàng)目資金和群眾投訴的事件。
三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
1.公開(kāi)公正，嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)審核驗(yàn)收關(guān)。項(xiàng)目的組織采取全程公開(kāi)的形式，首先，《項(xiàng)目申報(bào)指南》在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站進(jìn)行公告，區(qū)農(nóng)業(yè)行政管理部門通知轄區(qū)內(nèi)各蔬菜基地，在規(guī)定的.時(shí)間內(nèi)，符合申報(bào)條件的單位自愿提出書(shū)面申請(qǐng)，區(qū)農(nóng)業(yè)（蔬菜）行政主管部門聯(lián)合財(cái)政部門嚴(yán)格篩選申報(bào)項(xiàng)目并簽署初步意見(jiàn)。其次，市農(nóng)業(yè)部門與財(cái)政部門組織區(qū)農(nóng)業(yè)、財(cái)政相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，核查結(jié)果報(bào)市農(nóng)委黨組討論，并商市財(cái)政局后在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站進(jìn)行公告初選項(xiàng)目建設(shè)主體，各項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)核查組意見(jiàn)按《項(xiàng)目資金建設(shè)方案》實(shí)施建設(shè)。最后，年終時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位的驗(yàn)收申請(qǐng)，市農(nóng)業(yè)部門與財(cái)政部門再次組織市區(qū)兩級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政等相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，其結(jié)果經(jīng)市農(nóng)委與財(cái)政部門黨組會(huì)議通過(guò)后，報(bào)市政府批準(zhǔn)，再次在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站公示，公示7天無(wú)異議后，由市財(cái)政局行文，下達(dá)相應(yīng)資金到區(qū)財(cái)政部門，由區(qū)財(cái)政部門通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付等方式撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位。永州農(nóng)科園和市直部門的項(xiàng)目建設(shè)單位則由市財(cái)政直接撥付。
2.突出實(shí)效，合理安排專項(xiàng)資金。我市城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施差、產(chǎn)出較低等現(xiàn)象，市本級(jí)蔬菜發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持由過(guò)去的基地?cái)U(kuò)面向增加設(shè)施栽培，完善基地水、電、路、渠等配套工程和大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上轉(zhuǎn)變。資金安排上突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，同時(shí)兼顧中小基地，提高積極性。
3.日常指導(dǎo)與督查相結(jié)合。在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，市農(nóng)委組織區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)廉政紀(jì)律要求，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中多次組織人員對(duì)基地建設(shè)進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，并對(duì)基地建設(shè)進(jìn)度及時(shí)調(diào)度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)督辦。
四、項(xiàng)目績(jī)效情況
1.經(jīng)濟(jì)性.本年度全市蔬菜累計(jì)播種面積274.44萬(wàn)畝，比上年度增5.33 %，穩(wěn)居全省第一；總產(chǎn)量511.97萬(wàn)噸，增6.07 %；產(chǎn)值102.2億元，增13.89%。其中，中心城區(qū)新擴(kuò)專業(yè)蔬菜基地2164畝，提質(zhì)改造面積8040畝，新增蔬菜產(chǎn)量達(dá)1.5萬(wàn)噸，能滿足中心城區(qū)近5萬(wàn)居民的消費(fèi)需求，新增蔬菜產(chǎn)值8000萬(wàn)元；蔬菜自給率旺季達(dá)75%以上。中心城區(qū)現(xiàn)有蔬菜合作社、企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)58家，解決當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)3000余人，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶1.1萬(wàn)余戶發(fā)展蔬菜種植，其中，今年新增蔬菜種植企業(yè)、合作社8家，解決當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)300人，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶1000余戶發(fā)展蔬菜種植。
2.效率性。通過(guò)專項(xiàng)資金引導(dǎo)投入，大大提高了蔬菜基地建設(shè)主體的積極性，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，零、冷兩區(qū)經(jīng)營(yíng)主體自籌資金5000多萬(wàn)元投入蔬菜基地建設(shè)，如永州市陽(yáng)光未來(lái)種養(yǎng)專業(yè)合作社，投入資金132萬(wàn)元，用于基地水電路渠基本配套建設(shè)，鋪設(shè)了砂石主機(jī)耕道，修建水泥排水溝，安裝滴灌設(shè)施2000米，建設(shè)了檢測(cè)室和冷藏室，安裝了殺蟲(chóng)燈，修建鋼架設(shè)施大棚80個(gè)，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求進(jìn)行反季節(jié)蔬菜種植，取得了可喜的效益。
3.建設(shè)質(zhì)量不斷提高。本年度突出了蔬菜基地產(chǎn)能提升建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)鋼架設(shè)施大棚，冷藏室，處理場(chǎng)，完善基地水、渠、溝等生產(chǎn)配套設(shè)施，增加復(fù)種指數(shù)，提高了土地利用率和抵御自然災(zāi)害的能力。新增鋼架設(shè)施大棚267個(gè)，面積208畝；建設(shè)冷藏室14個(gè)，596立方；修建水溝渠5000多米；建設(shè)了3套水肥一體化工程，基地普遍實(shí)現(xiàn)了60%以上的滴噴灌；基地復(fù)種指數(shù)平均達(dá)到3以上，零陵區(qū)香零山、冷水灘黃陽(yáng)司等基地復(fù)種指數(shù)最高達(dá)到6。涌現(xiàn)出了一批新亮點(diǎn)：如零陵區(qū)祥泰種植合作社在珠山鎮(zhèn)常年連片種植韭菜、韭黃318畝；國(guó)農(nóng)公司在菱角塘鎮(zhèn)新增鋼架設(shè)施大棚20多畝，聘請(qǐng)山東技術(shù)員種植反季節(jié)辣椒50多畝，經(jīng)濟(jì)效益非常可觀；農(nóng)科園陽(yáng)光未來(lái)建設(shè)80個(gè)鋼架設(shè)施大棚發(fā)展蔬菜；冷水灘區(qū)玖捌合作社在普利橋鎮(zhèn)發(fā)展500多畝，今年新增鋼架設(shè)施大棚35個(gè)；千世頭合作社在嵐角山鎮(zhèn)新增4個(gè)5連體鋼架設(shè)施大棚；零陵區(qū)香零山蔬菜基地投入80萬(wàn)元，新建陽(yáng)光板瓜果蔬菜連體鋼架設(shè)施大棚1669平米，具有自動(dòng)調(diào)控溫、濕度等功能；福田茶場(chǎng)新增3個(gè)連體鋼架大棚等。
4.標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度進(jìn)一步提高。大力推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，從產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)、“三品一標(biāo)”認(rèn)證、生態(tài)防治、五個(gè)質(zhì)量安全管理制度（投入品、生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、產(chǎn)品準(zhǔn)出、產(chǎn)品追溯）和主要品種標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程修訂等入手。引導(dǎo)和規(guī)范基地生產(chǎn)行為，全面提升蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量和效益。項(xiàng)目申報(bào)首要條件是土壤、水樣檢測(cè)達(dá)到無(wú)公害要求；本年度玖捌、果果、湘源、紅輝、香零山、裕農(nóng)、永益等7家蔬菜基地進(jìn)行了無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定，24個(gè)品種獲得了無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證；13家基地新安裝了182盞殺蟲(chóng)燈、張貼黃板20000多張；制訂了生姜、辣椒、黃瓜等10個(gè)主要蔬菜品種生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程；15家基地五個(gè)質(zhì)量安全管理制度上墻，并進(jìn)行了相關(guān)生產(chǎn)記錄。
5.蔬菜質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高。加強(qiáng)蔬菜農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留專項(xiàng)整治，嚴(yán)禁在蔬菜生產(chǎn)上使用高毒農(nóng)藥。對(duì)規(guī)模蔬菜生產(chǎn)基地，逐步建立自律性檢測(cè)室，開(kāi)展日常檢測(cè)業(yè)務(wù)，對(duì)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜不準(zhǔn)流出基地。本年度共有13家蔬菜基地建設(shè)了自律性檢測(cè)室，其中9家購(gòu)買了農(nóng)藥殘留速測(cè)儀等相關(guān)設(shè)備。同時(shí)，省、市、縣區(qū)檢測(cè)中心加大抽檢密度，對(duì)全市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市、基地蔬菜質(zhì)量開(kāi)展強(qiáng)制性抽檢，1-11月份，省里開(kāi)展了3次，抽樣160個(gè)，合格率98.1%；市里開(kāi)展了3次，抽樣775個(gè)，合格率為99.2%；縣區(qū)抽檢43170個(gè)樣品，合格率達(dá)98.3%，我市蔬菜質(zhì)量安全狀況總體良好，近年來(lái)沒(méi)有發(fā)生一起蔬菜質(zhì)量安全事故。
2016年度通過(guò)市本級(jí)蔬菜發(fā)展專項(xiàng)資金的引導(dǎo)，中心城區(qū)新擴(kuò)蔬菜專業(yè)基地2164畝，新增設(shè)施大棚208畝，提質(zhì)改造8040畝，沒(méi)有發(fā)生一起蔬菜質(zhì)量安全事故，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，取得了很好的成效，自評(píng)得分為100分。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
1.逐年增加專項(xiàng)資金預(yù)算數(shù)額，保持政策的延續(xù)性。根據(jù)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核要求，各市、州安排蔬菜發(fā)展專項(xiàng)資金按照不低于市本級(jí)上年度完成預(yù)算支出比例千分之二列入財(cái)政預(yù)算，我市蔬菜發(fā)展資金需要安排600萬(wàn)元以上，目前只安排300萬(wàn)元，缺口達(dá)一半。據(jù)了解，全省其他市州蔬菜發(fā)展資金均超過(guò)我市安排的數(shù)量，其中長(zhǎng)沙市每年安排蔬菜專項(xiàng)資金在2000萬(wàn)元以上，衡陽(yáng)市、郴州市等周邊市州蔬菜專項(xiàng)也都在500萬(wàn)元以上。
2.積極探索資金直付方式，提高資金的使用效率。近年來(lái)，據(jù)多個(gè)項(xiàng)目基地反映，項(xiàng)目資金從市財(cái)政下?lián)艿絽^(qū)財(cái)政后，往往需要2-3個(gè)月才能到賬，嚴(yán)重影響了基地建設(shè)。建議項(xiàng)目資金由市財(cái)政直撥到項(xiàng)目單位。
3.進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目管理。加大調(diào)查研究力度，編制更接實(shí)際情況的項(xiàng)目申報(bào)指南。組織區(qū)級(jí)蔬菜行政管理部門深入基地，參與規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目指導(dǎo)和調(diào)度，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量。
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