人居環(huán)境整治績效評價報告（精選13篇）
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，報告的適用范圍越來越廣泛，報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？以下是小編為大家收集的人居環(huán)境整治績效評價報告，希望能夠幫助到大家。
人居環(huán)境整治績效評價報告 1
為進一步規(guī)范財政專項扶貧資金管理，切實提高資金使用效益，隆廣鎮(zhèn)對20xx年度精準扶貧專項資金實施了績效評價，并形成以下自評報告。
一、項目概況
（一）項目單位基本情況。
1、基本職能：陵水黎族自治縣隆廣鎮(zhèn)人民政府是行政管理部門，制定和組織實施經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展計劃，組織指導好各業(yè)生產(chǎn)。制定并組織實施村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，部署重點工程建設、地方道路建設及公共設施，水利設施的管理，負責本行政區(qū)域內的民政、計劃生育、文化教育、衛(wèi)生、體育等社會公益事業(yè)的綜合性工作。其主要職責：進一步轉變鎮(zhèn)政府職能，理順工作關系，減輕財政和農民負擔，促進農村經(jīng)濟社會事業(yè)的協(xié)調發(fā)展。
2、機構設置
陵水縣隆廣鎮(zhèn)人民政府根據(jù)陵水黎族自治縣委機構編制委員會20xx年6月9日印發(fā)的《關于調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其直屬機構設置》的通知，下設農業(yè)服務中心、社會服務管理中心、綜合行政執(zhí)法中隊三個下屬單位。
（二）項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍
項目性質：該項目屬于全額財政撥款，用于為農村人居環(huán)境整治工作提供經(jīng)費保障。
項目用途：農村人居環(huán)境整治項目是為了保持隆廣鎮(zhèn)主要街道、鄉(xiāng)道、村路清掃、保潔、垃圾收集處置；道路沖洗、降塵、公廁、垃圾箱等環(huán)境衛(wèi)生設施管理和維護，河道垃圾的清撈、處理、河提保潔、建筑垃圾、疏散物體的管理、致力于創(chuàng)造一個干凈、衛(wèi)生、美麗的隆廣鎮(zhèn)。
項目涉及范圍：該項目涉及全鎮(zhèn)9個村委會，時間范圍20xx年度。
（三）項目績效目標，包括預期總目標及階段性目標。
1、項目績效總目標
開展村莊環(huán)境衛(wèi)生整治，改善人居環(huán)境，發(fā)放保潔人員生活補貼。
2、項目績效階段性目標
根據(jù)下達的資金額規(guī)模，結合本地區(qū)實際情況，“以建國家衛(wèi)生美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為總目標，提升環(huán)境衛(wèi)生水平，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)居處環(huán)境，美化村容村貌，為人民創(chuàng)造一個干凈、衛(wèi)生、美麗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其次，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、鄉(xiāng)道、村路干凈整潔；垃圾按時清理，無垃圾死角；公廁、垃圾箱衛(wèi)生潔凈。
二、項目資金使用及管理情況
（一）項目資金到位情況分析。
按預算經(jīng)費撥付，資金到賬率100%。
（二）項目資金使用情況分析。
20xx年縣財政預算投入經(jīng)費63.28萬元，按項目實際需求安排支出，財政實際支出63.28萬元,使用情況如下：
1、對個人和家庭的補助支出63.28萬元。
（三）項目資金管理情況分析。
1、該項目經(jīng)費由縣財政局統(tǒng)一撥付到隆廣鎮(zhèn)人民政府賬戶，項目經(jīng)費由隆廣鎮(zhèn)人民政府專戶統(tǒng)一管理，按照項目計劃撥付，根據(jù)工作實際情況開支。
2、隆廣鎮(zhèn)人民政府對該項目經(jīng)費實行切塊管理，經(jīng)費使用支出實行鎮(zhèn)領導審批制度。項目經(jīng)費開支由經(jīng)辦人、單位主要負責人、鎮(zhèn)領導審批，會計管理中心核算站審核后從專項經(jīng)費帳戶中支出。
三、項目組織實施情況
（一）項目組織情況分析。
我鎮(zhèn)在項目組織實施時，能夠根據(jù)項目的輕重緩急進行工作排序，及時調整工作次序和進度。在項目實施過程中，能夠做到及時下達項目任務，認真開展中期檢查，指導項目順利實施。
（二）項目管理情況分析。
我鎮(zhèn)主要通過加強項目管理制度建設、加強日常檢查監(jiān)督兩方面進行管理。
項目管理制度建設：
1、月度協(xié)調制度。每月向鎮(zhèn)主要領導匯報指標可執(zhí)行進度情況，研究各項工作進展情況，督促加快項目建設并按工作開展情況及時完成支付。
2、完善財務管理制度。堅持單位一支筆審批制度，嚴格管理項目資金，提高資金使用效率。
日常檢查監(jiān)督：
1.業(yè)務科室根據(jù)需要每季度至少召開1次會議，對照年度工作任務分解表檢查各項工作的落實情況。
2.不定期召開檢查各業(yè)務科室工作進展情況。
3.自覺接受鎮(zhèn)紀檢、縣財政局及縣審計局的監(jiān)督檢查。
四、項目績效情況
1.產(chǎn)出指標完成情況分析。
（1）項目完成數(shù)量。
農村人居環(huán)境整治項目，年初設定績效目標采購環(huán)衛(wèi)垃圾桶為600個，截止年底，完成該項績效目標；年初設定績效目標貧困村人居環(huán)境整治個數(shù)為≥3個，截止年底，完成貧困村人居環(huán)境整治個數(shù)為3個。
（2）項目完成質量。
農村人居環(huán)境整治項目，年初設定績效目標采購驗收合格率為≥100%，截止年底，完成采購驗收合格率為100%。
（3）項目完成時效。
農村人居環(huán)境整治項目，年初設定績效目標當年完成率為≥100%，截止年底，完成當年完成率為100%；年初設定績效目標補助發(fā)放及時率為≥100%，截止年底，完成補助發(fā)放及時率為100%。
2.效益指標完成情況分析。
（1）項目實施的`社會效益分析。
農村人居環(huán)境整治項目，年初設定績效目標受益建檔立卡貧困人口數(shù)為≥3000人，截止年底，完成受益建檔立卡貧困人口數(shù)為6902人；年初設定績效目標保潔員就業(yè)人數(shù)為≥128人，截止年底，完成保潔員就業(yè)人數(shù)為128人。
（2）項目實施的生態(tài)效益分析。
農村人居環(huán)境整治項目，年初設定績效目標生活垃圾定點存放清運率為≥100%，截止年底，完成生活垃圾定點存放清運率為100%。
（3）項目實施的可持續(xù)影響分析。
農村人居環(huán)境整治項目，年初設定績效目標垃圾桶使用年限為≥1年，截止年底，完成垃圾桶使用年限為1年。
3.滿意度指標完成情況分析。
農村人居環(huán)境整治項目，年初設定績效目標受益群眾滿意度為≥100%，截止年底，完成受益人口滿意度為100%。
4.項目績效目標未完成原因分析。
項目績效目標均已完成，不存在未完成情況。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議。
主要經(jīng)驗及做法：
（1）嚴格項目資金財務管理制度。按照項目管理制度及財務管理制度實施，加強項目管理和監(jiān)督，確保項目實施規(guī)范。
（2）分工明確，落實責任。實施計劃完善，流程順暢，確保各項指標順利完成。
（3）加強交流，注重反思。在項目進行過程中，明確總目標，根據(jù)實際開展情況不斷改善工作方法，提高工作效率。重視檔案建立、完善、管理工作。
六、其他需說明的問題。
無其他問題。
人居環(huán)境整治績效評價報告 2
一、項目基本情況
根據(jù)國家及省、市農村人居環(huán)境整治工作要求，建立完善農村生活垃圾收集、轉運和處置體系，推進農村生活垃圾分類減量，加強褓潔員隊伍建設，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉運站運行管理,確保農村生活垃圾治理常態(tài)化全覆蓋。年度資金總額2167.38萬元，實際使用2179.4萬元。
二、績效評價工作開展情況
通過對專項資金的自評，更好地使資金發(fā)揮最大的作用，調整在資金使用上的不足，完善和規(guī)范專項資金的使用。
對專項資金的分配使用情況進行整理，按照專項資金的規(guī)模，對可使用資金做好計劃安排，然后按照計劃進行分項目實施，做到資金不突破、質量有保證、效益較明顯，手續(xù)做到完備、規(guī)范。項目按照計劃按時實施，確保資金專項使用。
三、綜合評價情況及評價結論
附相關評分表
四、績效評價指標分析
（一）項目決策情況。根據(jù)人居環(huán)境工作要求，印發(fā)《20xx年度生活垃圾治理工作實施方案》。
（二）項目過程情況。要求生活垃圾治理全覆蓋，對垃圾分類示范點管護，對垃圾中轉站進行維護。
（三）項目產(chǎn)出情況。全市已基本形成農村生活垃圾“村居收集一鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運一市級處理”的治理模式，累計建成垃圾中轉站12個，實現(xiàn)了18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾治理全覆蓋。
（四）項目效益情況。讓農村生活垃圾源頭分類減量，讓垃圾不落地，改善農村人居環(huán)境，促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
五、主要經(jīng)驗及做法
（一）做好資金保障安排
年初，我局根據(jù)安徽省住房城鄉(xiāng)建設廳《關于做好20xx年度農村生活垃圾治理重點工作的通知》（建村函〔20xx〕18號）精神，結合我市實際，制定20xx年度農村生活垃圾治理工作方案及預算資金安排，本年度共預算安排資金1720萬元，統(tǒng)籌保障全市收集、轉運、及分類設施等各項支出。采取市級獎補2/3，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套1/3的'模式，足額配套保障垃圾治理經(jīng)費。
（二）提高清掃保潔能力
一是全力推進敞口垃圾池、垃圾房等敞口垃圾設施的排查、整改、清理工作，截止目前共清理拆除敞口垃圾池（房）580處，整改垃圾房65處，實行“撤池換桶”，確保原有垃圾池（房）拆除后，生活垃圾不就地堆積；二是加大延伸清掃保潔覆蓋范圍，確保到年底所有村莊（含偏遠自然村）達到“雙覆蓋”，即：收集設施全覆蓋、村莊保潔全覆蓋，力爭95%以上的村莊農村生活垃圾得到有效治理；三是加強褓潔隊伍建設，科學合理配備保潔人員數(shù)量，完善保潔人員意外傷害險等基本保障，目前我市農村共有保潔人員數(shù)量1055人。
（三）推動農村生活垃圾分類減量
積極配合農業(yè)農村部門在收運體系前段開展農村垃圾分類減量工作，繼續(xù)推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉運、市集中處理”方式，科學劃分垃圾種類嚴格分類標準，完善“兩桶”+“四個一”分類設施，進一步強化分類示范點管護運行。今年共新增設置7個垃圾分類試點村，至此我市垃圾試點村比例達到100%，實行分類示范全域覆蓋。
（四）建立健全常態(tài)化管理機制
完善農村生活垃圾治理常態(tài)化管理機制，將日常巡查與群眾監(jiān)督相結合，不斷提升全市農村生活垃圾治理水平，會同農業(yè)農村局定期開展季度考核，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋并限期整改，整改情況納入年度目標管理績效考核。
六、存在問題及原因分析
（一）垃圾轉運站提升改造，運行管理亟待加強。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站建設年代較早，壓縮設備普遍老化，部分生活垃圾露天堆積，清運不夠及時；中轉站內部管理不嚴格，制度不明確，分類不規(guī)范、設置不合理等問題。
（二）露天敞口垃圾收集設施排查不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村頭、村內部道路路口兩側存在露天敞口垃圾收集設施未排查清理到位。
七、有關建議
（一）加快垃圾中轉站提升改造
各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉運設施的提升改造，中轉站做到雨污分流，配套建設完善的環(huán)保設施，合理劃分區(qū)域，確保垃圾有序分類存放，建立運行臺帳及日常生活垃圾轉運至末端處理設施的聯(lián)單數(shù)據(jù)臺帳。
（二）推進生態(tài)美超市建設
優(yōu)化完善垃圾分類點示范建設及設置標準，結合省級中心村和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類示范點實際情況，確保在10月底前高質量、高標準完成上級下達的35個生態(tài)美超市布點建設任務。
（三）進一步加強巡查檢查
常態(tài)化開展巡查檢查，采取“月考核、季評比”模式，以巡查工作切入點，找缺補漏，進一步提高我市農村生活垃圾治理工作水平。重點加強對清掃保潔、收集轉運體系、保潔員隊伍建設等方面進行監(jiān)督檢查考核，并將考核結果與費用支付結合掛鉤，進一步強化考核成果的運用，確保農村生活垃圾日產(chǎn)日清。
人居環(huán)境整治績效評價報告 3
一、項目基本情況
（一）項目概況
漁梁村人居環(huán)境治理工程，消除當?shù)刎毨?0戶42人的地質災害隱患：
1、格構梁工程面積1006平方米，錨桿183根9米長，48根12長！
2、排水溝工程12米！
3、擋土墻工程墻高2.5米，長21.5米。
（二）項目績效目標，改善全村民人生活及生產(chǎn)條件，消除當?shù)刎毨?0戶42人的地質災害隱患，保障當?shù)厝罕姷纳拓敭a(chǎn)安全，并讓當?shù)厝罕娔軌蛉鏉M意。
（三）項目實施情況分析。
1.項目資金到位149萬元。
2.項目資金應支付138.4181萬元，已支付134.796萬元，剩余3.6221萬元待質保期滿后一次性支付。
3.項目資金支出嚴格按照財務制度，根據(jù)相關合同，進行審核，付款。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價目的：為使資金能夠最大化的發(fā)揮效益。
（二）績效評價工作過程，我局所建項目，經(jīng)常通過村、組及村民（含受益貧困人口）對此項目的滿意合格才驗收。
三、綜合評價情況及評價結論
總體來說沒有偏離績效目標，資金使用發(fā)揮了其最大化的.效益。
四、項目主要績效情況分析
項目實施過程中嚴格對質量、數(shù)量的管理，原計劃投入149萬元，實際總支出138.4181萬元；節(jié)約成本10.5819萬元；受益對象為20戶42人，消除地質災害隱患≥1006平方米,提高宜居環(huán)境≥42人,工程可持續(xù)影響≥10年，提高群眾生活質量，保障了群眾生命和財產(chǎn)安全。
五、存在的問題
加大對人居環(huán)境治理點的資金投入，更大的保障人居生活環(huán)境。
六、有關建議
無。
人居環(huán)境整治績效評價報告 4
為加強財政支出績效管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《項目支出績效評價管理辦法》（財預10號）、《湖南省預算支出績效評價管理辦法》（湘財績7號）、《澧縣財政局關于開展20xx年度重點績效評價的方案》（澧財發(fā)6號）等文件規(guī)定，受澧縣財政局的委托，常德智瑞聯(lián)合會計師事務所對20xx年度澧縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治專項資金進行了績效評價，現(xiàn)將評價情況報告如下：
一、項目基本情況
（一）項目概況
1.項目背景：根據(jù)《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（中發(fā)1號）《中共湖南省委湖南省人民政府關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開創(chuàng)新時代“三農”工作新局面的意見》（湘發(fā)1號）和《中共常德市委常德市人民政府關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（常發(fā)9號）精神，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕總體要求，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治，有利于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，為深入推進新澧州新跨越提供有力支撐。
2.項目立項依據(jù)：中共澧縣縣委辦公室澧縣人民政府辦公室關于印發(fā)《澧縣改善農村人居環(huán)境三年行動實施方案的通知》澧辦發(fā)11號、《中共澧縣縣委澧縣人民政府關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》澧發(fā)3號。
3.項目主要內容：20xx年度澧縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治專項資金經(jīng)縣政府第十七屆四十六次常務會議研究通過，預算金額800萬元，由澧縣農業(yè)農村局負責管理和使用，專項用于鄉(xiāng)村振興示范村獎勵，城頭山鎮(zhèn)核心示范區(qū)創(chuàng)建設計費，宣傳、督導、會議等經(jīng)費，秸稈焚燒與綜合利用宣傳督導，澧南鎮(zhèn)管線歸集，美麗庭院、菜園子建設辦點示范，20xx年以獎代補獎勵七個方面的工作開支。
4.項目實施情況
為加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，縣委、縣政府成立了縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部及五個分指揮部，分工協(xié)作，著力推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”。該項目由縣指揮部辦公室統(tǒng)一部署，澧縣農業(yè)農村局負責組織實施，通過宣傳發(fā)動、辦點示范、黨建指引、協(xié)會自治、部門配合、督導考核等多種措施，推動各部門和鎮(zhèn)街認真履責，扎實開展農村人居環(huán)境整治工作。縣指揮部辦公室堅持“一月一暗訪，一季一講評”，每個季度評選出“十佳村、十差村”并全縣通報的工作機制。對各類督查中發(fā)現(xiàn)的問題，以現(xiàn)場交辦或發(fā)送督辦函的方式，限期整治，過后開展“回頭看”，重點督導。20xx年全縣鄉(xiāng)村振興成效顯著，農村人居環(huán)境明顯改善。
5.資金投入和使用情況
20xx年縣財政預算安排專項資金800萬元，澧縣農業(yè)農村局預算項目支出績效目標申報用于20xx年農村人居環(huán)境整治工作以獎代補220萬元、20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治資金580萬元。截止績效評價日，實際用于以獎代補220萬元，用于20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治580.65萬元。
（二）項目績效目標
1.項目績效總目標
實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富。
2.年度具體目標
（1）數(shù)量指標
①鎮(zhèn)（街）成立環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會數(shù)量：19個
②鎮(zhèn)（街）、示范村制定工作規(guī)劃數(shù)量：22個
③明查暗訪次數(shù)：12次
④投入核心示范片：1個；示范村：22個
⑤投入示范鎮(zhèn)數(shù)：1個
⑥秸桿禁燒宣傳督導時間：4個月以上；投入綜合利用示范點：5個
（2）質量指標
①各鎮(zhèn)（街）環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會成立并有效開展工作；
②鎮(zhèn)（街）、示范村工作規(guī)劃制定符合要求；
③明察暗訪督導整改完成率100%；
④秸稈焚燒宣傳督導檢查有顯著成效。
（3）時效指標：項目按實施進度年底全部完成。
（4）成本指標：項目結算金額不超過預算控制額度。
（5）效益指標
①社會效益指標：是否對改善人居環(huán)境、提高人居幸福指數(shù)、促進我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展等有顯著影響。
②生態(tài)效益指標：改善人居周邊環(huán)境污染、水質達標、空氣質量有明顯成效。
③可持續(xù)影響指標：項目能夠持續(xù)運行。
④滿意度：群眾及相關部門滿意度98%以上。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價的目的、對象、范圍
1.評價目的：為更加科學有效地組織開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治考評工作，促使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治管理進一步規(guī)范、常態(tài)、長效；強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治考評專項資金績效管理，提高財政資金的使用效率。
2.評價對象：20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治專項資金。
3.評價范圍：20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治工作組織實施的情況；20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治專項資金使用情況。
（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準
1.評價原則：科學公正、統(tǒng)籌兼顧，激勵約束、公開透明原則。
2.評價指標體系：本次績效指標體系嚴格按照《湖南省財政廳關于印發(fā)湖南省預算支出績效評價管理辦法的通知》(湘財績7號)為基礎，結合項目個性特點設置。詳見附件2：20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治專項資金績效評價指標體系。
3.評價方法：評價方法分為評價技術方法和評價工作方法。評價技術方法主要采用比較法、因素分析法、公眾評判法；評價工作方法主要采用資料收集整理、項目資料研究、座談交流、實地核查、問卷調查、綜合分析等方法。
4.評價標準：本次績效評價主要采用計劃標準，即以財政部門認可的《專項資金績效目標申報表》中的任務定量和定性指標為標準，對績效目標完成情況進行比較。
（三）績效評價工作過程
常德智瑞聯(lián)合會計師事務所接受縣財政局委托后，成立了績效評價小組，結合項目實施情況制定了績效評價方案，自20xx年5月14日起進行了現(xiàn)場評價。
績效評價工作的主要步驟：聽取項目情況介紹；收集相關文件資料、相關制度及管理辦法；根據(jù)立項文件、項目資金管理辦法、專項資金績效目標申報表科學編制《20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治專項資金績效評價指標體系》和《問卷調查表》；對專項資金的財務核算和收支情況進行檢查。并重點抽查了城頭山鎮(zhèn)、澧南鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治情況（抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金占比67.16%），深入各村實地查看了整治現(xiàn)場，查閱并收集了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治內部管理的相關資料。同時隨機對相關村鎮(zhèn)73名群眾進行了抽樣問卷調查，上述問卷已全部收回。
經(jīng)統(tǒng)計匯總，綜合分析，并與縣財政局、縣農業(yè)農村局溝通交流后，形成本項目績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論
經(jīng)綜合評價，該項目得分80.5分，總體績效評價“良”。得分明細如下：
（一）項目決策總分20分，實得17分，扣3分。扣分明細：
1.質量指標設置不清晰，不完善，以項目數(shù)量完成率設置質量指標，扣1分；
2.資金分配不合理，導致各細化項目實際情況與計劃情況出現(xiàn)較大偏差，扣2分。
（二）項目過程總分18分，實得9.5分，扣8.5分。扣分明細：
1.年度內預算執(zhí)行率80.53%，下降19.47個百分點，扣4分。
2.不符合專項資金管理辦法的規(guī)定，專項資金未專項核算，扣1分。
3.項目之間互相擠占挪用，扣1分。
4.人居環(huán)境季度獎補資金調整沒有相關手續(xù)，扣1分。
5.財務和業(yè)務管理制度不完善，扣1分。
6.檔案資料不齊全，扣0.5分。
（三）項目產(chǎn)出總分32分，實得26分，扣6分。扣分明細：
1.產(chǎn)出時效扣4分。項目實施計劃或相關規(guī)定未在一定期間完成，20xx年3月尚有專項資金支出，扣4分。
2.產(chǎn)出成本扣4分。人居環(huán)境宣傳、督導、會議等經(jīng)費預算50萬元，實際支出54.4096萬元，超預算8.82%。單項成本控制欠缺。酌情扣2分。
（四）項目效益總分30分，實得28分，扣2分。扣分明細：社會公眾或服務對象滿意度扣2分。根據(jù)問卷調查，民眾滿意度為93.13%，未達到98%，扣2分。
詳見附件2：20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治專項資金績效評價指標體系。
四、績效評價指標分析
（一）項目決策情況
1.項目立項
根據(jù)澧發(fā)3號文、澧辦發(fā)11號文及縣政府第十七屆第四十六次常務會議精神立項，符合發(fā)展規(guī)劃以及部門職責。項目立項依據(jù)充分，程序規(guī)范。
2.績效目標
績效目標申報表填寫不嚴謹，產(chǎn)出質量指標設置欠妥當。
3.資金投入
20xx年項目資金預算為800萬元，但項目預算資金分配沒有測算依據(jù)，導致項目預算資金分配不合理，各細化項目實際執(zhí)行情況與預算情況出現(xiàn)較大偏差。
（二）項目過程情況
1.項目資金管理
（1）項目資金到位率。20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展與人居環(huán)境整治應到位800萬元。實際到位800萬元，資金到位率100%。
（2）預算執(zhí)行率。縣財政局實際下?lián)苜Y金800萬元，截止績效評價日實際使用資金800.6548萬元，預算執(zhí)行率100.08%；截止20xx年12月31日，預算執(zhí)行率為80.53%。
（3）資金使用合規(guī)性。資金均通過國庫集中支付，但存在專項資金未進行專項核算、項目之間相互擠占挪用、資金未及時在預算年度內支付使用的現(xiàn)象。
2.組織實施情況
（1）管理制度健全性
該項目的實施，以澧發(fā)3號文、澧辦發(fā)11號為基準，參照執(zhí)行局機關統(tǒng)一制定的《財務管理制度》和《項目管理辦法》，但沒有針對項目制定有效的實施細則，相關配套制度不完善。
（2）制度執(zhí)行有效性
實施考評項目的管理人員、專業(yè)人員齊備，有專門的辦公場所、設備設施完善；但檢查發(fā)現(xiàn)，預算調整無調整手續(xù)，明查暗訪等相關資料不齊。制度執(zhí)行有效性欠缺。
（三）項目產(chǎn)出情況
1.產(chǎn)出數(shù)量
（1）鎮(zhèn)（街）成立環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會數(shù)量19個。目標完成。
（2）鎮(zhèn)（街）、示范村制定工作規(guī)劃22個。目標完成。
（3）督導檢查明查暗訪12次。目標完成。
（4）投入核心示范片1個，示范村22個。目標完成。
（5）投入管網(wǎng)歸集示范鎮(zhèn)1個。目標完成。
（6）秸桿禁燒宣傳督導時間達到4個月以上；投入綜合利用示范點5個。目標完成。
2.產(chǎn)出質量
（1）各鎮(zhèn)（街）環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會共計19家全部成立并有效開展工作。目標完成。
（2）鎮(zhèn)（街）、示范村工作規(guī)劃制定無不符合要求情況。目標完成。
（3）明察暗訪督導整改完成率100%。目標完成。
（4）秸稈焚燒宣傳督導檢查成效顯著，現(xiàn)場抽查未發(fā)現(xiàn)1例違規(guī)焚燒痕跡。目標完成。
3.產(chǎn)出時效
年度內項目實施全部完成，但資金未在預算年度內全部執(zhí)行到位。部分目標未完成。
4.產(chǎn)出成本
項目總成本沒有控制在預算內，且實際支出結構與預算差異較大，成本控制欠缺。目標未完成。
（四）項目效益
1.社會效益
（1）改善了鄉(xiāng)村人居環(huán)境，鄉(xiāng)村老百姓幸福感大大增強。通過人居環(huán)境整治，全縣19個鎮(zhèn)街全部實行城鄉(xiāng)垃圾清運一體化及無害化處理，改（新）廁所10000座，規(guī)模養(yǎng)殖廠標準化199個，空心房拆除1608戶，溝渠清淤104條170.85公里，集鎮(zhèn)違章搭建拆除942處，城頭山鎮(zhèn)詹家村創(chuàng)建美麗庭園25戶，澧南鎮(zhèn)高堰村創(chuàng)建美麗庭園10戶，建設完成甘溪灘鎮(zhèn)、碼頭鋪鎮(zhèn)、城頭山鎮(zhèn)、澧南鎮(zhèn)7個建制鎮(zhèn)的污水處理設施，并投入運行。績效評價機構通過現(xiàn)場踏勘和問卷調查，鄉(xiāng)村居民普遍認為人居環(huán)境得到明顯改善，幸福感顯著增強。目標完成。
（2）促進了我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治為我縣進入“全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進縣行列”打下了堅實的基礎，促進了農業(yè)、旅游等鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。目標完成。
2.生態(tài)效益
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治項目的實施，使農村道路整潔，社區(qū)休閑設施增多，水源質量改善良好，現(xiàn)場踏勘未發(fā)現(xiàn)1處秸稈焚燒痕跡；隨機問卷調查，老百姓普遍反映近幾年周邊環(huán)境改善明顯，水污染得到治理，空氣質量明顯提高，鄉(xiāng)村面源污染治理率、空氣優(yōu)良率顯著提升，生態(tài)效益顯著。目標完成。
3.可持續(xù)影響
項目的持續(xù)實施，對全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治的進一步提升具有重要作為。項目可持續(xù)影響力較好。
4.滿意度
根據(jù)調查問卷結果，社會公眾或服務對象對項目實施效果的滿意程度為93.13%，目標未完成。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
（一）主要經(jīng)驗及做法
1.成立縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部，加強統(tǒng)一領導和部門分工協(xié)作。為進一步改善農村人居環(huán)境，打好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，由縣委、縣政府組織成立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部及五個分指導指揮部，指揮部辦公室設在縣農業(yè)局，各分指揮部有專門的班子，專門的辦公場所，專門的工作方案，專門的考核驗收標準。
2、嚴格考核督查，“月評季講”獎勵機制。每月不定期的暗訪，定期的明查，置日常工作于常態(tài)的監(jiān)督之下，及時解決各鎮(zhèn)（街）出現(xiàn)的問題。對各責任單位經(jīng)常性調度，將改善農村人居環(huán)境工作納入縣重點工作績效考核。
3、加大資金整合，實施重點項目。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，堅持縣領導聯(lián)系指導，鎮(zhèn)（街道）為主體，以城頭山鎮(zhèn)、澧南鎮(zhèn)為重點，整片推進鄉(xiāng)村振興示范建設。
（二）存在的問題
1.績效目標申報欠妥當
產(chǎn)出質量指標設置欠妥當。全部以產(chǎn)出數(shù)量完成率設置為質量指標。
2.項目預算資金分配不合理
由于項目預算資金分配沒有測算依據(jù)，導致項目預算資金分配不合理，各細化項目實際執(zhí)行情況與預算情況出現(xiàn)較大偏差。如：人居環(huán)境宣傳、督導、會議等經(jīng)費預算金額50.00萬元，實際使用54.4096萬元；秸稈焚燒與綜合利用宣傳督導預算金額30.00萬元，實際使用25.3512萬元；辦點示范獎勵預算金額60.00萬元，實際使用60.885萬元。
3.項目調整手續(xù)不完備
20xx年度沒有預算安排人居環(huán)境季度獎補資金，但在人居環(huán)境宣傳、督導、會議等經(jīng)費專項資金中實際列支3個季度獎補資金共計48萬元，占該細化項目資金預算金額的96%，占該細化項目資金實際支付總額的88.22%，沒有預算調整手續(xù)。
4.專項資金使用和管理不規(guī)范
（1）未建立專賬進行專項核算
項目實施單位沒有按規(guī)定對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治專項資金建立專賬核算或建立專項資金臺賬，不符合專項資金管理的規(guī)定。
（2）專項資金跨年度支付
20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治專項資金預算800.00萬元，其中20xx年度支付644.27萬元，20xx年度支付156.37萬元，項目資金使用未按照計劃在預算年度內完成。
（3）計入專項資金支出金額具有隨意性
績效評價中發(fā)現(xiàn)，同一筆憑證支出金額均屬于專項資金范疇，但實施單位提供明細清單中列入專項資金金額只是其中的一部分，資金支出沒有嚴格分類，具有隨意性。例如：①20xx年1月1#憑證（財務）支付秸桿焚燒租車費用，憑證列明金額為7.755萬元，但實施單位提供的資料中該專項資金中列支金額為7.0437萬元；②20xx年1月6#憑證（財務）支付農村環(huán)境整治文件、資料復印打印等支出5.4096萬元、支付鄉(xiāng)村振興縣委工作組補貼1.885萬元、支付農村人居環(huán)境整治下鄉(xiāng)差旅費0.318萬元，該筆憑證合計支出8.6126萬元，在實施單位提供的資料中該專項資金中列支金額為5.4096萬元。
5.成本控制有欠缺
20xx年縣財政局實際下?lián)苜Y金800萬元，截止績效評價日實際支出800.6548萬元，總體超預算0.6548萬元，其中人居環(huán)境宣傳、督導、會議等經(jīng)費預算50萬元，實際支出54.4096萬元，超預算8.82%，擠占了結構內其他項目資金。
（三）原因分析
上述問題存在的主要原因為：
1.績效目標申報重視程度不夠，績效目標管理業(yè)務能力有待提高。
2.未建立完善的項目運行制度體系。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治是一項長期有效的民生項目，但實施單位沒有制定和完善與項目運行管理的各項規(guī)章制度及其實施細則，項目健康有序運行沒有嚴謹?shù)?制度保障。
六、有關建議
（一）重視績效目標管理，科學編制績效指標體系。
建議項目資金管理單位重視績效目標申報和管理，結合項目實際認真設置切實可行的指標體系，確保績效目標與項目實際情況相匹配。20xx年度產(chǎn)出指標中，數(shù)量指標為具體的量化指標，與之相對應的質量指標應為數(shù)量指標的具體運用、開展的具體工作完成情況率。
（二）健全專項資金管理制度，加強專項資金管理。
根據(jù)年度專項資金績效目標申報表，建立專項資金臺賬，對各成本指標按項設計，在實際使用過程中，嚴格對各專項資金的把控，做到專款專用；財務人員應及時與業(yè)務人員進行溝通，了解各分項的實施與進展情況，對專項資金的支出及時整理、匯總，杜絕專項資金之間的擠占和挪用。
（三）建立部門之間緊密協(xié)作的長效管理機制，推進項目進度。合理整合多頭來源項目資金，有效提高專項資金使用效益，進一步促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展和人居環(huán)境改善。
（四）加強日常管控長效管理機制，建立事前共商、事中協(xié)作、事后成果運用的聯(lián)合監(jiān)督機制，針對存在的問題和問題易發(fā)多發(fā)的原因，完善執(zhí)行重大決策和相關管理監(jiān)督機制，保障項目持續(xù)有效運行。
七、其他需要說明的問題
本項目評價結果為“良”，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治是我縣工作中必須堅持的重點工作，為保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治項目正常運行，確保我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治可持續(xù)發(fā)展，建議下一年縣本級預算根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治項目的實施情況，結合各鎮(zhèn)（街）發(fā)展及環(huán)境現(xiàn)狀，科學制定年度預算資金計劃。
人居環(huán)境整治績效評價報告 5
重慶市豐都縣栗子鄉(xiāng)人民政府認真貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《中共重慶市委重慶市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（渝委發(fā)〔20xx〕12號）和《中共豐都縣委豐都縣人民政府關于全面落實預算績效管理的實施方案》（豐委辦〔20xx〕32號）、豐都縣人民政府辦公室關于印發(fā)豐都縣20xx年預算績效管理工作方案的通知〔20xx〕22號等文件有關規(guī)定，按照《豐都縣財政局關于開展20xx年預算績效自評工作的通知》（豐都財政發(fā)〔20xx〕3號）要求，我單位以政府會計制度類級功能科目為項目基礎，以項目重要性原則，對農村人居環(huán)境整治項目開展績效評價，形成自評報告如下：
一、項目基本概況
（一）項目概況
1.立項背景
重慶市豐都縣栗子鄉(xiāng)人民政府貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、加強社會管理和公共服務、維護社會和諧穩(wěn)定，進一步強化城市管理和社區(qū)服務工作。20xx年，根據(jù)渝財預24號、渝財建269號文件精神及項目資金情況，20xx年開展了農村人居環(huán)境整治項目，我單位對農村人居環(huán)境整治項目進行績效評價。安排項目資金110萬元。
2.項目實施情況、經(jīng)費來源和使用情況
根據(jù)渝財預24號、渝財建269號文件，財政安排中央級資金60萬元、市級資金50萬元，專項用于農村人居環(huán)境整治項目。
截至今日，農村人居環(huán)境整治項目已完成，資金已全部支付，用于支付農村人居環(huán)境整治項目的工程款和生活補助。
（二）項目績效目標。
全鄉(xiāng)C級危房改造338戶，D級危房改造35戶，農房四改2012戶。
二、項目績效評價工作情況
20xx年1月12日，成立栗子鄉(xiāng)人民政府項目績效評價工作組，負責績效自評工作，工作組的主要成員及職責如下：
1.工作組成員
組長：
副組長：
成員：xxxx
由經(jīng)發(fā)辦、財政所共同負責。
2.工作職責
（1）組長職責：審批績效自評方案，監(jiān)督、檢查、核實績效自評結果；
（2）副組長職責：審核修改擬定的績效自評方案，并提交考評工作組會議討論通過；監(jiān)督、部署、確認績效自評過程及反饋意見的處理。
（3）小組成員職責：起草和修改績效考評方案報自評領導工作組會議討論通過，實施執(zhí)行績效自評方案；牽頭組織并實施年度績效自評，根據(jù)組長、副組長指示，對考評結果進行復核，完成績效自核工作組安排的其他工作。
20xx年1月26日，考評工作組到項目現(xiàn)場，按照市、縣干部培訓相關管理規(guī)定，檢查項目依據(jù)，項目經(jīng)費開支情況，開展自評檢查工作，對項目整體實施情況和質量進行評定，核實資金撥付情況等。
三、績效分析及評價結論
評價工作領導小組通過資料收集分析、指標體系搭建等方式，對栗子鄉(xiāng)人民政府農村人居環(huán)境整治項目進行綜合績效評分。項目績效指標分值為100分，其中投入20分，管理40分，產(chǎn)出與效益40分。項目績效評分結果：總得分94分，績效評級為“優(yōu)”。
（一）投入
20xx年農村人居環(huán)境整治項目資金110萬元，其中：中央級資金60萬元、市級資金50萬元。實際到位110萬元，資金到位率為100%。已使用1100萬元，支出實現(xiàn)率為100%。
投入類指標從項目立項、預算執(zhí)行率、資金到位率進行考核。根據(jù)評分細則，投入類指標滿分20分，得分20分。
（二）管理
管理類指標從業(yè)務制度完整性、財務制度完整性進行考核。根據(jù)評分細則，指標分值40分，得分36分。
栗子鄉(xiāng)人民政府管理制度比較健全。對于項目，我單位建立了《項目內部控制制度》，涵蓋項目立項管理、招標與合同管理、項目實施管理、竣工驗收與決算(結算)管理、修繕與維修管理、資金與財務管理、信息與檔案管理等方面；項目制度執(zhí)行力度有待完善，項目質量可控性有待加強，項目酌情扣4分。
對于資金管理，我單位建立了《專項資金管理辦法》，在實際運行中，我單位按制度執(zhí)行。
（三）產(chǎn)出與效益
產(chǎn)出與效益類指標從實際完成率、完成及時率、質量達標率、成本節(jié)約率、經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益可持續(xù)影響和社會公眾或服務對象滿意度進行考核。根據(jù)評分細則，指標分值40分，得分38分。
產(chǎn)出：全鄉(xiāng)C級危房改造338戶，D級危房改造35戶，農房四改2012戶。
經(jīng)濟效益：帶動經(jīng)濟發(fā)展，增加就業(yè)崗位。
社會效益：有效的`解決了危房建設，確保群眾生命財產(chǎn)安全，推動了新農村建設。
生態(tài)效益：突出鄉(xiāng)村特色，保護生態(tài)環(huán)境。
可持續(xù)影響：人民群眾群眾的生活條件得到改善。
社會公眾滿意度：政府、部門、群眾滿意度高。
（四）評價結果和評價結論
本項目自評分滿為100分，自評分為94分，評價等級為優(yōu)，達到預期績效目標。
四、存在問題及意見
（一）存在的問題
1、對制度的學習、認識、理解不到位。主要表現(xiàn)在組織人員學習制度的時間不多，存在重學習形式，輕學習內容，對學習的制度理解不深。
2、制度執(zhí)行不力，存在不到位的現(xiàn)象。雖然制定了各種管理制度，但由于人員編制緊張、工作量大等因素執(zhí)行中存在一些畏難情緒，導致執(zhí)行力度不夠。
3、對制度的執(zhí)行指導監(jiān)督檢查存在不到位的情況。
（二）今后整改措施
1、建立定期學習制度，補充完善現(xiàn)有制度。
2、加強學習，提高理論知識,業(yè)務技能水平。通過強化自身及員工對內控基本制度以及法律、法規(guī)知識的學習，不斷增強制度和法制觀念，進一步提高制度的執(zhí)行力。
3、加大對內控基本制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度。針對過去制 度執(zhí)行不到位的環(huán)節(jié)進行重點督導檢查。今后為確保各項制度的規(guī)范性、合法性，我鎮(zhèn)將進一步加強監(jiān)督檢查工作，并把制度的學習、宣傳、培訓作為單位的一項重要工作常抓不懈，從源頭上預防違規(guī)違紀現(xiàn)象的行為的發(fā)生。
五、績效自評結果擬應用和公開情況
績效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息門戶網(wǎng)站上進行公開，績效評價結果與下年度資金安排直接掛鉤，并將績效評價整改通知書下放給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及單位，責令及時整改，按時提交整改資料。
人居環(huán)境整治績效評價報告 6
一、項目概況
（一）項目單位基本情況。
根據(jù)《中共瓊中黎族苗族自治縣委辦公室瓊中黎族苗族自治縣人民政府辦公室關于印發(fā)<瓊中黎族苗族自治縣機構改革實施方案>的通知》（瓊中辦發(fā)〔20xx〕1號）、《中共瓊中黎族苗族自治縣縣委機構編制委員會關于印發(fā)〈瓊中黎族苗族自治縣行政審批服務局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定〉的通知》（瓊中編字〔20xx〕12號）等精神，瓊中黎族苗族自治縣行政審批服務局于20xx年3月20日正式掛牌成立，負責權限范圍內行政許可事項及其前后置手續(xù)或環(huán)節(jié)的有關事項審批、提供相關政務服務和便民服務的縣人民政府工作部門，為正科級。
（二）項目績效目標、績效指標設定或調整情況，包括預期總目標及階段性目標。
1、項目預期總目標：用于紅毛鎮(zhèn)草南村委會人居環(huán)境整治，主要涉及五項直觀工程、裸露地面硬化工程、擋土墻工程、防水工程、飲水工程、樓梯扶手工程及廁所改造。嚴格把控人居環(huán)境工作經(jīng)費的使用，該資金主要用途為推進人居環(huán)境工作，創(chuàng)新社會治理，營造和諧有序的社會環(huán)境。
2、項目應實現(xiàn)的具體績效目標：解決農村臟亂差難問題，治理污水亂排，改善居住條件，改善人居環(huán)境。
（三）項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍。
該資金的主要用途為我局人居環(huán)境整治相關工作支出。
二、項目資金使用及管理情況
（一）項目資金到位情況分析
截止20xx年，縣財政局已撥付農村人居環(huán)境整治工作資金628674.56元，無其他自籌資金。
（二）項目資金使用情況分析
資金使用方面，我們做到了專戶儲存，專款專用，支付范圍、標準、進度、依據(jù)符合規(guī)定。撥款全部用于我單位工作的推進、實施。
（三）項目資金管理情況分析
為保障項目資金安全，確保資金專款專用，我局會同縣財政局從資金申請、資金使用、會計核算三個環(huán)節(jié)加強資金管理。在項目資金申請環(huán)節(jié)，嚴格按照國庫集中支付流程向縣財政局申請財政資金；在資金使用環(huán)節(jié)，嚴格遵守相關規(guī)定，嚴格按照我局資金財務審批流程辦理款項支付。在會計核算環(huán)節(jié)，對本項目資金實際單獨核算，確保專款專用。通過上述三個環(huán)節(jié)的管理，極力避免挪用、擠占、截留項目資金的現(xiàn)象，保證財政資金安全有效使用。
三、項目組織實施情況
（一）項目組織情況
為了使農村人居環(huán)境整治項目經(jīng)費形成專款專用的模式，我局成立領導小組，統(tǒng)籌項目整體規(guī)劃，由財務辦公室具體負責項目的實施與管理工作。嚴格按照相關規(guī)定，明確責任，合理分工，密切協(xié)作，為項目順利實施提供保障。
（二）項目管理情況。
1.制定了工作計劃，明確工作任務，確保項目實施有條不紊地進行。
2.制定年度實施計劃。我局根據(jù)《項目實施管理辦法》，提前做好項目計劃工作。
3.加強監(jiān)管，真正建立賬務公開、民主監(jiān)督的管理運行機制，確保項目實施的質量和安全。
四、項目績效情況
1、項目績效目標完成情況分析
20xx年我局農村人居環(huán)境工作經(jīng)費安排628674.56元，共支出628674.56元。
其中受益群眾215戶，739人。
2、項目效率性分析
20xx年我局農村人居環(huán)境整治工作經(jīng)費安排628674.56元，截止20xx年12月，共支出628674.56元，完成率為100%。
3、項目效益性分析
對農村人居環(huán)境工作整治經(jīng)費的支出情況進行認真分析，認為該資金完全達到預期工作成果，實施達到了以下目標：
（1）美化了居民的生活環(huán)境，為文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的'創(chuàng)建奠定了基礎。
（2）能切實解決農村環(huán)境衛(wèi)生問題，有效治理農村臟亂差，全面提升農村人居環(huán)境條件。
(3)加強人居環(huán)境工作管理，進一步完善人居環(huán)境建設。
該資金的落實使用，使我局幫扶點人居環(huán)境方面取得良好的成效，為我局改善人居環(huán)境工作提供了資金保障。
4、項目可持續(xù)性分析
運用好人居環(huán)境工作經(jīng)費，有效制止農村臟亂差，改善人居環(huán)境。
（三）項目績效目標未完成原因分析。
經(jīng)對比分析，項目的定量指標已按計劃實施完成，項目運行達到預期績效目標。經(jīng)濟效益明顯，社會效益顯著，完成質量良好。
五、綜合評價情況及評價結論
根據(jù)海南省財政廳《關于開展2022年省直單位預算績效管理工作的通知》（瓊財績105號）的要求，本著真實、科學、公正原則，依據(jù)《海南省項目支出績效評價管理實施辦法》（瓊財績594號）有關要求，我局成立項目績效評價工作小組，對項目的績效指標完成情況進行自評，經(jīng)評價工作組成員充分討論后形成項目績效自評報告；項目績效評價工作小組按照項目評價指標表，從項目決策、項目管理、項目績效三方面對項目進行綜合評價，對各項指標進行綜合打分；經(jīng)評價，綜合得分為94分，績效級別自評為優(yōu)秀，達到了預期設定的項目績效目標。其中在受益建檔立卡貧困人口數(shù)填寫自評表時年度指標值為》298人，但實際值為739人的原因為填寫目標時沒有注意辨清建檔立卡貧困戶和群眾，因此設定》298人為受益群眾人口，實際受益群眾為739人。下一步我局將嚴格規(guī)范表格填寫，將設定目標與實際完成值的偏差率降到最低。
六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
（一）主要經(jīng)驗及做法：
（1）嚴格項目資金財務管理制度。按照資金管理制度及財務管理制度實施，加強資金管理和監(jiān)督，確保專款專用。
（2）分工明確，落實責任。實施計劃完善，流程順暢，確保各項指標順利完成。
（3）加強交流，注重反思。在資金的使用過程中，重視與涉及單位多方溝通，明確總目標，根據(jù)實際開展情況不斷改善工作方法，提高工作效率。重視檔案建立、完善、管理工作。
（二）存在的問題
紅毛鎮(zhèn)草南村委會農村人居環(huán)境整治工作，存在農戶意識差、庭院臟亂，難以長期保持整潔，依賴干部管治的現(xiàn)象短期內無法消除。
七、其他需說明的問題。
無其他需要說明問題。
人居環(huán)境整治績效評價報告 7
一、基本情況
（一）項目概況。20xx年農村人居環(huán)境整治專項資金為300萬元，主要用于農村人居環(huán)境整治工作的宣傳、培訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的獎補以及先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎勵。專項資金由市農業(yè)農村局和市財政共同管理。專項資金的使用由市農業(yè)農村局依據(jù)管理辦法擬定支出計劃，經(jīng)市農業(yè)農村局黨組審核后報分管副市長審簽，報市財政局審定，再撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。
（二）專項資金績效目標。以"一拆二改三清四化"為總抓手，全面推進農村人居環(huán)境整治，著力推進農村垃圾治理、農村污水治理、農村廁所改造、農業(yè)面源污染等重點工作，提升村容村貌，打造美麗鄉(xiāng)村。
（三）項目實施情況分析。20xx年農村人居環(huán)境整治專項資金主要實施了以下項目：一是評選了十佳農村人居環(huán)境整治先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是創(chuàng)建了8個省級美麗鄉(xiāng)村建設示范村。三是開展了農村人居環(huán)境綜合整治，全市共有240個村開展該項工作，分別創(chuàng)建了10個農村人居環(huán)境整治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個示范村。
二、專項資金績效自評
（一）績效評價的目的。通過對專項資金的自評，更好地使資金發(fā)揮最大的作用，調整在資金使用上的不足，完善和規(guī)范專項資金的使用。
（二）績效評價過程。對專項資金的`分配使用情況進行整理，按照專項資金的規(guī)模，對可是用資金做好計劃安排，然后按照計劃進行分項目實施，做到資金不突破、質量有保證、效益較明顯，手續(xù)做到完備、規(guī)范。項目按照計劃按時實施，確保資金專項使用。
三、專項資金主要績效及評價結論
（一）農村垃圾得到有效治理。全市已基本形成農村生活垃圾"村居收集一鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運一區(qū)縣處理"的治理模式，累計建成垃圾中轉站88個，初步實現(xiàn)了872個行政村生活垃圾治理全覆蓋，90%左右的村莊生活垃圾得到有效治理，完成了省定120個行政村提升生活垃圾治理水平任務，整治完成非正規(guī)垃圾堆放點20個，超額完成省定目標任務。
（二）農村污水得到初步治理。全市建成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施，19個正在開工建設中。大力推廣分散農戶三級化糞池+一級簡易濕地生活污水處理系統(tǒng)，累計建成單戶(聯(lián)戶)污水處理設施75065套和小型集中式污水處理設施121套，農村生活污水處理率達到71%。
（三）農村改廁不斷深化。20xx年全市超額完成了1571戶農村衛(wèi)生廁所改造任務。我市32.8萬農戶中，有衛(wèi)生廁所的27.9萬戶，衛(wèi)生廁所普及率達到85%以上。
（四）農業(yè)面源污染得到有效控制。共計退養(yǎng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場30家，退養(yǎng)有污染排放的專業(yè)養(yǎng)殖戶551家。對151家適養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的糞污處理及資源化利用配套設施進行改造，累計完成配套設施改造145家，配套率已達到96%，提前完成到20xx年的省定目標。
（五）村莊清潔行動持續(xù)推進。全市76鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）都開展了形式多樣的村莊清潔活動，完成了省定40個新增農村環(huán)境綜合整治行政村任務，參與群眾達50萬人次，出動垃圾清運車650臺次，清運各類垃圾680余噸，清潔農田農地6800公頃，教育規(guī)范了近5萬余戶畜禽散養(yǎng)行為，村容環(huán)境衛(wèi)生有了極大改觀。
四、存在的問題
一是專項資金規(guī)模太小，農村人居環(huán)境整治需要建設的項目多，從推進速度和建設數(shù)量上來說，專項資金明顯不足。
二是資金使用范圍線長面廣，在資金使用監(jiān)督管理上還存在一定困難，還不夠完善和到位。
五、改進措施及有關建議
（一）加強資金使用管理力度，對項目資金使用情況至少每年例行檢查一次以上，并不定期抽查。
加大農村人居環(huán)境整治專項資金投入力度，進一步加快推進我市農村人居環(huán)境整治，助推鄉(xiāng)村振興。
人居環(huán)境整治績效評價報告 8
一、項目基本情況
（一）項目概況
岳陽縣20xx年度農村人居環(huán)境政治項目涉及榮家灣鎮(zhèn)、步仙鎮(zhèn)、柏祥鎮(zhèn)、楊林街鎮(zhèn)、張谷英鎮(zhèn)、新開鎮(zhèn)、公田鎮(zhèn)等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及漁場、林場、水庫的人居環(huán)境整治項目建設。項目建設主要內容為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、農林場農村生活垃圾的“戶分類、村（居）收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉運、縣處理”的模式對農村垃圾收集清運和集中無害化處理。本次評價對象為岳陽縣財政下達榮家灣鎮(zhèn)、步仙鎮(zhèn)、柏祥鎮(zhèn)、楊林街鎮(zhèn)、張谷英鎮(zhèn)、新開鎮(zhèn)、公田鎮(zhèn)等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及漁場、林場、水庫20xx年度農村人居環(huán)境政治項目建設資金1,871.00萬元。
（二）項目實施依據(jù)
岳陽縣人民政府《岳陽縣農村人居環(huán)境整治實施方案》、《岳陽縣人民政府辦公室關于農村垃圾收集、清運處理試點工作的實施意見》（岳縣政辦函[2017]104號），岳陽縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部文件《關于建立健全農村人居環(huán)境整治常治長效機制工作實施意見》（岳縣鄉(xiāng)振指8號）。
（三）項目績效目標
項目建設需完成15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及9個漁場、林場、及水庫農村人居環(huán)境整治工作，改善百姓的生活環(huán)境；建立整域環(huán)境衛(wèi)生保潔和垃圾集中收集清運處理體系；截止20xx年底在全市的人居環(huán)境整治工作上進前三名。
二、績效評價工作情況
1、前期準備。
根據(jù)岳陽縣《關于開展20xx年財政資金績效運行跟蹤監(jiān)控工作的通知》（岳縣財發(fā)37號）的要求，我所成立了績效評價工作小組，對化解大班額建設項目有關資料文件等進行了收集、分析研究，獲取項目單位績效自評報告，初步制定績效評價指標體系。
2、組織實施。
根據(jù)評價工作要求，對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及9個漁場、林場和水庫的資料進行分析，包括資金撥付、支出憑證、合同、招投標文件等的合理性、規(guī)范性。并到現(xiàn)場查看農村人居環(huán)境整治項目的.實施情況。評價組結合項目單位情況介紹、核查項目從立項到驗收階段的資料、財務賬表、支出的原始憑證、審計報告等方式對項目實施評價。
3、分析評價。
評價組對收集的資料進行整理匯總，對前期制定的績效評價指標體系進行適當修改，對賬評價指標體系進行評分，形成評價結論。
三、項目資金使用及管理情況
（一）項目資金到位及使用情況
20xx年岳陽縣財政下?lián)?,871.00萬元到15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及9個漁場、林場和水庫，主要用于15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及9個漁場、林場和水庫的環(huán)境衛(wèi)生保潔和垃圾集中收集清運處理，20xx年農村人居環(huán)境整治項目共計支出4,072.96萬元！
（二）項目資金管理情況
項目單位參照《岳陽縣農業(yè)農村局機關財務管理制度》資金管理制度，對項目進行專項資金核算，項目資金管理嚴格按照農業(yè)農村局機關財務管理制度執(zhí)行。
四、項目組織及管理情況
為了更好的推進農村人居環(huán)境整治工作，建設美麗鄉(xiāng)村，促進鄉(xiāng)村振興，縣委縣政府成立了“岳陽縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部”。項目的組織領導是由縣委、縣政府抓總，縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部統(tǒng)籌協(xié)調，縣農業(yè)農村局負責牽頭，縣直相關單位個負責其責，結合工作職能，制定工作方案，負責業(yè)務指導、籌措資金、組織協(xié)調和監(jiān)督檢查等工作。
項目的多元投入是縣財政按30元/人/年的獎補標準，納入財政專項經(jīng)費預算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按集中壓縮轉運要求預算專門經(jīng)費，村（社區(qū)）衛(wèi)生保潔理事會原則上按1元/人/月的標準收取人居環(huán)境保護經(jīng)費。要通過“取之于地”和整合涉農資金，加大投入，凝聚鄉(xiāng)友鄉(xiāng)賢力量，引導民間資本參與，組織村民籌資投勞，形成多元投入模式。
建立農村人居環(huán)境整治聯(lián)系會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調相關部門各司其職、密切配合、信息互通、資源共享、工作聯(lián)動。按照職責分工，統(tǒng)籌解決農村人居環(huán)境整治重大問題，落實各項政策措施，協(xié)同推進各項工作。
縣農業(yè)農村牽頭，會同有關部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）農村人居環(huán)境整治進行明察暗訪，打分排隊，考核結果作為年度綜合績效考核依據(jù)，并兌現(xiàn)獎罰。
五、項目主要績效
（1）20xx年人居環(huán)境整治工作共計完成全縣161個行政村和15個涉農居委會及5個農林場的垃圾清運工作，鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)設施覆蓋率達100%；垃圾集中清運率達100%；垃圾無害化處理達100%。
（2）全面推進農村垃圾集中收集清運處理，實行“公司化運作、網(wǎng)格化管理、標準化作業(yè)”，建設垃圾中轉站42個，全縣垃圾轉運至新開垃圾填埋場進行集中無害化處理，農村垃圾無害化處理率達到了100%。
（3）20xx年農村人居環(huán)境整治工作獲得中共岳陽市委辦公室岳陽市人民政府辦公室《關于20xx年度安全生產(chǎn)、平安建設、信訪、農村人居環(huán)境政治工作考評結果及第二批農業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色小鎮(zhèn)的通報》中農村人居環(huán)境整治工作考評結果“二類縣市區(qū)-岳陽縣”的好成績。
（4）農村人居環(huán)境整治工作的實施有效的解決了鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活廢棄物等造成的環(huán)境污染問題，鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活及人居環(huán)境得到明顯的改善。
（5）農村人居環(huán)境整治工作已全面建立常態(tài)長效機制。以村級黨組織為核心，劃分村組戶網(wǎng)格化責任區(qū)域，實行村干部包片負責，黨員組長包組負責、黨員和理事會成員聯(lián)戶負責、農戶掛牌負責，明確農戶門前三包責任，建立清潔管理負面清單，實行銷號管理。針對路段和水域兩大公共區(qū)域，建立了鎮(zhèn)村組三級路長制和河（港）塘壩長制，明確責任人、責任事項，定期開展巡查、建立臺帳，針對存在問題明確責任，迅速督辦整改。確保農村人居環(huán)境整治工作后期的運行與維護。
六、綜合評價情況及評價結論
20xx年岳陽縣財政局下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農林漁場專項資金1,871.50萬元，用于15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及9個漁場、林場和水庫人居環(huán)境整治工作的實施。我們從項目決策、項目管理、項目績效等方面進行評價，績效評價得分91分。
七、存在的問題
本項目未制定本項目相關的財務管理制度和項目管理制度。
八、有關建議
（一）建議在項目實施前應及時制定與本項目相適應的財務制度及項目管理制度，以確保項目規(guī)范的實施。
（二）加強會計等基礎性管理工作，加大會計人員培訓，提高財會人員政策理論水平和業(yè)務素質，確保財會人員科學規(guī)范管理專項資金；嚴格實行專項資金專人負責、專賬管理制度。此外，要建立專項資金績效考評機制，引入領導干部問責制，強化領導干部、財務人員專款專用意識，實現(xiàn)專項資金使用效益最大化。
人居環(huán)境整治績效評價報告 9
改善農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務，事關廣大村民根本福祉，事關農村文明和諧。根據(jù)市統(tǒng)計局安排，我局安排專人對我縣農村人居環(huán)境整治進行了專題調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、我縣農村人居環(huán)境整治工作開展情況
（一）加強組織領導，夯實環(huán)境整治基礎
1、健全組織機構。全縣鎮(zhèn)辦和村居都成立了農村環(huán)境整治專門領導小組和工作機構，確定分管領導，抽調專人負責此項工作。同時，采取分片包干、設立街路巷長等有效舉措，使環(huán)境綜合整治不留死角，規(guī)范有序推進。
2、明確工作思路。在抓工作中注重“三個結合”（與脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設、文明家園創(chuàng)建相結合），做到“四個清潔”（清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源），確保實現(xiàn)“五有”（有機構、有環(huán)衛(wèi)隊、有垃圾箱、有清運設施、有保障機制）。
3、落實工作經(jīng)費。為保證農村環(huán)境整治工作正常開展，我縣采取“國家爭取一點、縣財政扶持一點、鎮(zhèn)辦補貼一點、村組自籌一點”的“四個一點”辦法，廣泛籌措整治經(jīng)費。去年先后投入農村環(huán)境綜合整治專項資金、就業(yè)扶貧資金以及鎮(zhèn)辦自籌資金累計達2000余萬元，確保日常工作有序開展。
（二）聚焦工作重點，推進整體環(huán)境提升
1、強化設施建設。投資1100萬元，完善基層環(huán)衛(wèi)設施。為5個鎮(zhèn)辦22村（居）配備垃圾箱648個，垃圾轉運車2輛，吸污車1輛。農村環(huán)衛(wèi)設施達到每鎮(zhèn)辦至少2輛垃圾轉運車、1處垃圾填埋處理設施，每個村民小組至少一個垃圾箱（池）的標準，確保生活垃圾有去處。新建村級衛(wèi)生公廁46座，20xx年累計改建戶用衛(wèi)生廁所69745戶。衛(wèi)生廁所普及率達到51.25%。
2、狠抓集中整治。聚焦臟亂差突出問題，突出集鎮(zhèn)、河路、村莊、農戶“四個重點”，大力開展農村環(huán)境衛(wèi)生集中整治。堅持黨員干部帶頭，廣泛發(fā)動群眾，大力開展以“清潔家園”為載體的環(huán)境衛(wèi)生集中整治和愛國衛(wèi)生運動。
3、助力脫貧攻堅。為助推脫貧攻堅工作，將全縣建檔立卡貧困村列為農村環(huán)境整治重點村，傾斜人力、物力、財力，配強貧困村環(huán)境整治隊伍、配齊貧困村基礎環(huán)衛(wèi)設施、加強貧困村環(huán)境整治專項督查。
（三）建立長效機制，保障環(huán)境整治取得實效
1、完善長效保潔機制。采取分片包干、設立街路巷長、實行縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動、分級負責、人人參與、齊抓共管的環(huán)境整治工作格局。做到垃圾日產(chǎn)日清，集鎮(zhèn)、村莊環(huán)境整潔，無暴露垃圾，基本達到“五有”、“三化”（門前、路邊、田間的全面綠化）、“一統(tǒng)一”（生活垃圾統(tǒng)一集中處理），徹底改變了農村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的面貌。
2、建立監(jiān)督考核機制。縣上制定了《洛南縣農村環(huán)境衛(wèi)生保潔工作管理辦法》和《洛南縣農村環(huán)境綜合整治工作考核辦法》《洛南縣農村改廁方案》等文件，鎮(zhèn)辦建立了農村環(huán)境整治日常保潔、經(jīng)費投入、巡查監(jiān)管等長效管理機制，確保按章辦事，著力提高環(huán)境衛(wèi)生整治工作知曉率和參與性。全縣干部群眾環(huán)保意識有了較大提高，都深刻認識到搞好環(huán)境衛(wèi)生人人有責、戶戶受益。
二、存在問題和困難
（一）長效機制運行不力。部分鎮(zhèn)（辦）對本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作研究不透徹，措施不具體，沒有一套切合本鎮(zhèn)本村實際的長效管理機制，突出表現(xiàn)為環(huán)境衛(wèi)生反彈現(xiàn)象嚴重，如個別鎮(zhèn)辦月通報排名從前三名下滑到后三名，在工作中出現(xiàn)被動應付、敷衍了事，純粹為迎接檢查過關搞臨時突擊現(xiàn)象仍舊存在。
（二）環(huán)境整治工作力量比較薄弱，工作投入經(jīng)費不足。工作經(jīng)費保障落不到實處，相當一部分村沒有專門負責人管理環(huán)境衛(wèi)生，無專職保潔員，從而無法保證環(huán)境整治工作正常開展。
（三）農村保潔人員流動性大，保潔效果不夠理想。全縣保潔員雖然達到20xx余人，由于工資相對較低，難以調動保潔員的積極性，加之素質參差不齊，責任意識淡漠，保潔效果不夠理想。
（四）農民群眾缺乏垃圾分類意識，生態(tài)環(huán)保意識較差。各種垃圾混裝、亂倒、亂扔、隨意損壞綠地、公廁等公共設施，不講衛(wèi)生的陋習沒有完全根除。全民參與環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔的意識還有待進一步加強。
三、工作建議
（一）強化組織領導，夯實工作責任。各鎮(zhèn)辦要高度重視轄區(qū)，特別是貧困村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，結合各自實際以村居為單位制定詳細、周密切實可行的實施方案，要組織各方力量，采取得力有效措施強力推進，落實到位。
（二）樹立以人為本，激發(fā)全民參與。廣大群眾是農村人居環(huán)境整治的責任主體，要把組織發(fā)動群眾參與作為第一抓手，多形式、多角度、多層面開展宣傳教育活動，充分激發(fā)群眾參與其中的`積極性、創(chuàng)造性。完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運處理”的。農村垃圾收集處理體系，力爭實現(xiàn)95%以上的村莊生活垃圾得到有效全面治理。
（三）因村分類施策，把握整治重點。根據(jù)村與村之間特點不同，情況各異，要按照因地制宜、分類指導的原則，在整治中注意引導各鎮(zhèn)（辦）立足村情、村貌、村需，指定不同目標、推進力度和推進措施。進一步完善我縣農村環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔、清運機制，實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化管理，傾力打造人居和諧，山清水秀的美麗鄉(xiāng)村。
（四）強化輿論引導，加大環(huán)境治理。一是發(fā)揮“兩代一委”的作用，積極讓他們參與到環(huán)境衛(wèi)生保潔工作的宣傳、監(jiān)督、考核、評比中。二是充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，要求黨員帶頭自覺整治好自家庭院、房前屋后的衛(wèi)生，示范帶動廣大群眾參與環(huán)境整治工作。三是深入開展環(huán)境衛(wèi)生模范戶、美麗庭院、模范村創(chuàng)建等活動，通過發(fā)放宣傳單、張貼宣傳標語、網(wǎng)絡宣傳等方式，著力推進觀念大轉變、陋習大革除、習慣大養(yǎng)成、素質大提升，強化村民環(huán)境衛(wèi)生意識。
我們要動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，加快補齊農村人居環(huán)境突出短板，持續(xù)推進我縣農村人居環(huán)境整治工作，傾力打造天藍水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人居和諧、山清水秀的美麗鄉(xiāng)村。
人居環(huán)境整治績效評價報告 10
圍繞鄉(xiāng)村振興,開展農村人居環(huán)境整治,是提高農民生活質量，促進農村社會經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。近年來，盡管我鄉(xiāng)的人居環(huán)境得到極大改善，但要徹底改善農村人居環(huán)境，加快新農村建設步伐，實現(xiàn)農村的真正“美麗”，還需下大力氣，進一步加大整治工作力度。
一、農村人居環(huán)境現(xiàn)狀
近幾年，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，農村生活環(huán)境也發(fā)生了很大的變化，全縣垃圾清運工作由專業(yè)保潔公司負責總體運行，我鄉(xiāng)積極配合，各自然村均設有公共的垃圾收集箱，有專職保潔員，保潔公司的垃圾清運車按期轉運，垃圾清運處理體系日漸完善。過去那種塑料袋，隨手亂丟，一片狼籍，刮起風來五顏六色、滿天亂飛的現(xiàn)象基本消除。農村垃圾清理工作初步得到群眾認可。隨著土坯房拆除工作的全面完成，舊式老式旱廁基本拆除，過去村莊那種隨處散發(fā)糞臭的情況徹底消失。
二、問題依舊存在
雖然近年來我鄉(xiāng)農村人居環(huán)境整治工作取得了一些成效，但農村環(huán)境衛(wèi)生總體狀況仍然形勢嚴峻，存在許多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：
1、垃圾處理體系不夠科學。近年來農村人居環(huán)境整治工作取得了一些成效，但是必須清醒地認識到，農村垃圾處理目前還僅僅停留在垃圾清運階段，缺乏科學配套的垃圾處理體系。過去，農村垃圾主要是一些易腐爛變質的剩菜剩飯、瓜皮菜葉、秸桿等生活類廢品，現(xiàn)在又增加了塑料袋、廢電池、農用膜、農藥瓶、燈管、破衣爛鞋、生活污水等有毒有害垃圾混合體，隨著農村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，垃圾出現(xiàn)了毒害化的新趨勢，垃圾科學處理勢在必行。
2、污水不能集中排放處理。家畜家禽糞便、衣物洗滌廢水隨意排放，大部分污水揮發(fā)、滲透，直至形成沉積，污染周邊的水源、土壤、空氣，成為畜禽疫病、寄生蟲病和人畜共患病的傳染源，許多河道、池塘水溝散發(fā)惡臭，對農村人居環(huán)境依舊造成威脅。
3、散埋亂堆現(xiàn)象依舊存在。農村各種顏色的垃圾不見了，以前一些不經(jīng)意的問題就凸顯出來，以前，農村做飯一般用灶燒柴，而現(xiàn)在許多農戶另外添置了液化汽，加之外出務工人員增多，減少了用柴量，許多柴草都被閑置，這一根那一堆，零零散散，和雜物一起隨意放置，時間久了到處都是；再就隨著土坯房工作的整體推進，產(chǎn)生了大量的建筑垃圾堆放在原處，加之時間一久，雜草叢生，影響農村人居環(huán)境整體美觀。
4、村莊規(guī)劃落后。隨著新農村建設工作的`推進，受項目資金的限制，許多村莊的新農村建設工作僅僅停留在村內主干道、巷道、水渠的修建階段，村莊整潔度不夠高，整體形象不夠好，整體規(guī)劃不完美，隨意搭建的現(xiàn)象依舊存在，離鄉(xiāng)村美麗的標準距離甚遠。
三、幾點建議
1、提升文明新風。從多方面入手改變農村生活不良習慣，一是各村深入各村民小組組織召開農村人居環(huán)境整治宣傳培訓動員會，使群眾做到自覺愛護環(huán)境衛(wèi)生，不亂搭亂建，不隨意堆放，維護好干凈整潔的居住環(huán)境。二是在春節(jié)、“五一”勞動節(jié)等重大節(jié)日期間，組織參與有意義的健康活動，使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農民內在需求。
2、提升農村垃圾處理體系。一是著手規(guī)劃垃圾分類。目前，上海、廣州等大城市已實行垃圾分類，其他城市即將全面鋪開垃圾分類，作為垃圾來源較多的農村，有必要將垃圾分類提上日程安排，盡早作好規(guī)劃。二是雨、污水有序排放，雨水就近流入自然水體，污水排入化糞池或沼氣池。三是治理農村河道池塘水溝。全面治理農村河道和池塘水溝，做好池塘水溝清淤，清除水面有害漂浮物，恢復河道基本功能，使村域內水面得到較好保護，水質基本達標。
3、規(guī)范新農村建設，全面提升村容村貌。一嚴格規(guī)范建房審批手續(xù)，農民建房要嚴格按程序申辦鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可和宅基地用地手續(xù)，未取得建房手續(xù)的，不許開工建設。二是全面清理村內廢棄建筑、殘墻斷壁，統(tǒng)一集中處理。三是提高村莊綠化水平。以綠化美化農村人居環(huán)境為目標，把村莊周圍和農家庭院綠化緊密結合，扎實抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
4、完善考核管理辦法，形成長效機制。制定農村人居環(huán)境考核細則，明確具體事宜、目標任務、完成時限，強化督導考核，加大人居環(huán)境整治交叉檢查，推動農村人居環(huán)境綜合整治工作常態(tài)化、長效化、科學化，確保臟、亂、差現(xiàn)象不反彈，營造整潔有序、文明和諧的農村人居環(huán)境。
由于農村人居環(huán)境整治涉及面廣、動態(tài)性強、反復性大，這一問題始終是農村工作的一個難點，要徹底解決這一問題，需要政府、民眾的共同努力，加大投入，引導農民群眾增強環(huán)保意識，最終形成秀美宜居的農村人居環(huán)境。
人居環(huán)境整治績效評價報告 11
建設美麗宜居鄉(xiāng)村，改善農村人居環(huán)境，是鄉(xiāng)村振興的重要內容，是廣大農民群眾的迫切愿望。現(xiàn)就近年我縣開展此項工作有關情況和下一步工作建議予以匯報交流。
一、基本情況
我縣共有268個行政村，1600多個自然村，2106個村民小組，從2015年開始，我縣按照“規(guī)劃引領、示范帶動、梯次推進、長效鞏固”的思路，從治理村莊布局“雜亂散”、環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”入手，定規(guī)劃、抓建設、建機制、強管理，全面推進美麗鄉(xiāng)村建設和農村人居環(huán)境綜合整治，截至目前，已建成美麗鄉(xiāng)村核心區(qū)188個，衛(wèi)生鄉(xiāng)村實現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)建國家級美麗宜居鄉(xiāng)村1個，省市級美麗鄉(xiāng)村10個，市級生態(tài)鄉(xiāng)村39個，今年建設的37個美麗鄉(xiāng)村建設已完成90%工程量。
二、工作做法及成效
1.堅持高起點規(guī)劃，科學繪制美好藍圖。加強頂層設計，強化規(guī)劃引領。
一是高點站位、長遠謀劃，制定了《美麗鄉(xiāng)村建設五年規(guī)劃》和《美麗富平暨農村人居環(huán)境整治三年行動實施意見》、農村改廁、垃圾污水治理三年計劃等綱領性文件，依據(jù)《富平縣城市總體規(guī)劃》，聘請專業(yè)機構編制了《美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃》、《縣域村莊布局規(guī)劃》明確了村莊布局、產(chǎn)業(yè)定位和建設時序，為全面推進工作提供了重要依據(jù)。
二是示范引領、分類推進，編制完成205個村《村莊規(guī)劃》，逐村確定了核心區(qū)，優(yōu)先打造啟動區(qū)，引導和鼓勵群眾向核心區(qū)集聚，有效地解決了“攤大餅式”低水平重復建設問題。
三是精心指導、嚴格把關，在全省率先推行駐村規(guī)劃師制度，先后從西北設計院、陜建集團聘請50多名規(guī)劃師，每人負責3-4個村莊，精心規(guī)劃指導、嚴格方案把關、加強過程管理，保證了建設的質量和效果。這一做法受到中省充分肯定，中央電視等主流媒體進行了報道臺。
2.堅持高標準建設，著力打造宜居家園。聚焦全面改善農村生產(chǎn)生活條件這一目標，堅持點線面相結合，統(tǒng)籌推進農村基礎設施建設。
一是按照梯次推進原則，每年選定30到50個村，以核心村為重點，高標準實施道路硬化、環(huán)境美化、垃圾污水處理、廁所革命等十項工程，完善教育、醫(yī)療、文化等服務設施，極大改善了農村的基礎條件。同時以富淡路、底張路、108國道等13條道路沿線寬幅林帶綠化提升為重點，完善基礎設施、實施立體綠化、建設特色村牌，打造“綠、美、暢、潔、安”的美麗道路風景線。
二是按照因地制宜原則，圍繞體現(xiàn)農村特點、彰顯地域特色、留住鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻，充分挖掘鄉(xiāng)村的歷史文化、民俗特色，精心打造巷道院落、門前花壇、節(jié)點廣場，建設文化長廊，讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
三是按照統(tǒng)籌兼顧原則，針對部分貧困群眾住房條件差這一實際，創(chuàng)造性實施了農村人居環(huán)境改善和小產(chǎn)業(yè)幫扶“兩個全覆蓋”工程，通過修繕粉刷房屋、整修電路、硬化地面、添置家具等多種形式，幫助5742戶貧困群眾進行人居環(huán)境改善，實現(xiàn)了個體與整體、屋內與屋外的協(xié)調統(tǒng)一。目前，全縣通村路硬化率達到100%，巷道硬化率達到90%以上，林木覆蓋率達到32%，農村電網(wǎng)改造、安全飲水工程、村文化廣場建設實現(xiàn)全覆蓋，農村生活垃圾就地填埋處理率達到90%以上，20XX年完成農村改廁1.3萬戶，衛(wèi)生廁所覆蓋率達到48%，創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”示范村170個。
3.堅持精細化管理，不斷鞏固建設成果。,始終堅持三分抓建設、七分抓管理，不斷完善各項機制，持續(xù)鞏固建設成果。
一是健全常態(tài)化管理機制，制定了《富平縣農村公共設施管理辦法》《富平縣農村環(huán)境衛(wèi)生長效機制管理辦法》，修訂完善了村規(guī)民約、保潔員管理、垃圾收集轉運等多項制度規(guī)定，堅持定期排查修復維護建設成果，確保了日常管理的規(guī)范化和有序化。
二是開展常態(tài)化綜合整治，按照干凈、平坦、整潔標準，堅持在春節(jié)、國慶、夏收秋秋收定期開展農村環(huán)境綜合整治，扎實開展“凈美富平”、“領導包抓示范村”等創(chuàng)建活動，清理“三堆六亂”、整治衛(wèi)生死角，著力解決垃圾亂扔、污水亂排、秸稈亂燒現(xiàn)象，鞏固了整潔有序。
三是加強常態(tài)化環(huán)衛(wèi)保潔，，光大垃圾焚燒處理廠建設進展順利，14個鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉站開工建設，建成了城區(qū)無害化垃圾填埋場，為各鎮(zhèn)村配備垃圾轉運車、收集車、垃圾筒等設施，配齊農村保潔員1524名，按照每人每年籌集12—20元環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費，縣財政每年每村獎補1萬元，生活垃圾實現(xiàn)了日產(chǎn)日清，農村人居環(huán)境不斷提升。
4.堅持強力度保障，切實提升工作成效。始終把機制保障作為關鍵，在組織領導、資金投入、督查宣傳和工作合力上下功夫，確保了工作有力有序推進。
一是加強組織領導，成立由縣委、縣政府主要領導任組長的領導小組，成立8個專項工作組，定期召開會議，研究工作，解決難題，細化各鎮(zhèn)辦各部門責任分工，明確階段要求，推動任務落實。
二是加大資金投入，縣財政每年列支專項資金，積極整合涉農項目資金，同時爭取國開行基礎設施建設項目貸款，以“以獎代補”形式每村撥付300萬元用于建設，近年來累計投入資金5.6億元。
三是強化督查宣傳。每年將美麗鄉(xiāng)村建設列入全縣十大民生工程，列入責任目標考核，縣人大、政協(xié)每年視察評議，堅持常態(tài)督查機制，定期開展觀摩評比，建立微信公眾號、曝光欄，開展美麗宜居示范村創(chuàng)建，評選表彰優(yōu)秀保潔員、美麗家庭。四凝聚工作合力，堅持政府主導與群眾參與相結合，建立部門包村制度，推行干部包村、黨員包戶，做給群眾看，帶著群眾干，發(fā)動群眾籌資籌勞，引導群眾改造房前屋后，匯聚了共建美麗鄉(xiāng)村、共享美好生活的強大合力。
三、存在問題
近年來，雖然我縣美麗鄉(xiāng)村建設、農村人居環(huán)境整治工作取得了一定的成績，有效的提升了農村基礎設施，改善了村容村貌，得到了大多數(shù)農民群眾和富平在外人士的認可，但從實實際情況和學習借鑒外地經(jīng)驗情況看，仍然存在一些亟需加強和改進的`方面。
1.思想認識亟待進一步提高。
部分村組干部認識不到位，持續(xù)抓、主動干的意識不強，存在畏難情緒和等靠要思想。群眾參與建設的積極性不高，存在等待、觀望思想，支持和參與的熱情不高，村民主體作用沒有很好發(fā)揮，“干部干、群眾看”，上熱下冷現(xiàn)象突出，“人的新農村”建設滯后，村民自覺、自愿投入美麗鄉(xiāng)村建設、自覺維護的美好環(huán)境局面沒有完全形成。部分群眾涉及到個人利益時，偏重算小賬，采取軟抵硬抗的方式應對，如清理占道經(jīng)營，亂搭亂建建筑時，常常受到村民的阻撓。另外，由于村民的生活習慣沒有改變，垃圾依舊還是往老地方扔，污水還是隨便倒，新栽種的綠化樹新建的花壇隨手破壞，嚴重影響了農村環(huán)境整治建設的進度和效果。
2.規(guī)劃需更接底氣，執(zhí)行落地還不到位。
部分村莊規(guī)劃編制過程由于編制單位調研不深入、村組干部配合不到位等原因，導致規(guī)劃成果脫離實際，群眾不認可，難以實施落地；一些村在建設過程中隨意變更，不按圖紙施工，影響了當時建設效果和遠期計劃；大多數(shù)村對編制好的村莊規(guī)劃置不理，平時管理和建設也是隨心所欲，比如明確要求村莊核心區(qū)外不在投資，但大多數(shù)村仍繼續(xù)實施核心區(qū)外的基礎設施建設，農民建房自行其是，隨意抬高地基，無人管理，嚴重影響村容村貌。
3.農村投入保障機制還需進一步加強。
建設美麗鄉(xiāng)村，實施農村人居環(huán)境整治，涉及農村水電路等基礎設施建設、垃圾污水治理、衛(wèi)生廁所改造多個方面需要投入大量的資金，雖然我縣投入了大量資金，探索建立了多元投入機制，但是還存在以下問題：
一是政府投入壓力大。目前，我縣大部分鎮(zhèn)辦創(chuàng)建資金主要靠政府投入，而單靠政府的投入畢竟有限，并且這種政府的投入主要是起引導、鼓勵、做示范的作用，不可能全包全攬，面面俱到。
二是農村居民自身投入少。農村居民雖然能夠投入一定的建設資金，但其主要也是建設自家小院，對公共基礎設施的投入很有限。
三是引入社會投資難。鄉(xiāng)村建設基本都是是公益性項目，沒有回報，因而難以引入大量的社會資金。“資金融資渠道單一的實情，導致后續(xù)養(yǎng)護和管理措施不到位，難以長期持續(xù)維護建設成果。
4.垃圾、污水、廁所、村容村貌改善任務還很艱巨。垃圾處理、污水處理、廁所革命、村容村貌改善是農村人居環(huán)境整治的重中之重，我縣目前農村垃圾處理基本是就地填埋，污水管網(wǎng)覆蓋率不足40%，衛(wèi)生廁所48%，已建成美麗鄉(xiāng)村僅完成啟動區(qū)建設，核心區(qū)還沒有建設完，惠及群眾還不廣泛。真正實現(xiàn)人居環(huán)境全面提升任務還很艱巨，實施這些工作即需要大量資金投入，還要動員廣大農民群眾參與。
5.建設成果鞏固和長效管理機制有待完善。近年來農村建設了大量基礎設施、門前花壇、廣場節(jié)點、公共廁所、綠化苗木、垃圾污水處理設施，配備了許多環(huán)衛(wèi)設施、健身器材等，對這些公用設施一些村組管理不到位，破損無人修復。農村環(huán)境衛(wèi)生整治大多數(shù)還停留在集中突擊整治，一些村保潔員設置不合理，3000多人的村一兩名保潔員，難以保證垃圾日產(chǎn)日清，一些農村保潔員責任心不強，只拿工資不干事，環(huán)境衛(wèi)生死角和反彈問題沒有得到徹底解決，制定的管理制度落實不很到位。
四、做好下一步工作的建議
1.加強輿論宣傳，提高思想認識。思想是行動的先導。抓好美麗鄉(xiāng)村建設和農村人居環(huán)境整治，必須解決好思想認識問題。要通過各種方式和途徑，讓廣大干部群眾充分認識重大意義，進一步營造輿論氛圍。
一是加大中省市美麗鄉(xiāng)村建設農村人居環(huán)境整治政策和我縣工作的宣傳力度，積極學習借鑒浙江“千村萬村”和外地先進經(jīng)驗，特別是教育群眾自覺整治門前衛(wèi)生、主動改建戶廁、維護公共設施，讓群眾充分認識到農村的公益是全體村民的公益，這種公益除政府有責任和義務外，最主要的還應該是誰享受誰負責，村民既然是享受這種公益的主體，也應是投入物力、精力和心力去建設和維護的責任主體。
二是在各村文化廣場、鄉(xiāng)村超市等村民娛樂活動場所張貼懸掛人居環(huán)境綜合整治的版面、條幅、宣傳畫等，向廣大群眾宣傳環(huán)境整治工作內容及意義。同時，要充分發(fā)揮廣場舞隊、藝術表演隊等民間藝術團體作用，通過舉辦人居環(huán)境整治文藝匯演等方式，提升群眾自覺改善人居環(huán)境的思想意識，引導村民開展健康向上的活動。
三是以新時代文明實踐中心為載體，積極開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建活動，在各村大力開展道德模范評選、“好婆婆、好媳婦”、“星級文明戶”、“衛(wèi)生示范戶”、“美麗庭院”評選等活動，用身邊人帶動、教育身邊人，打造文明鄉(xiāng)風，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設既要外美，也要內美的要求，
四是修訂完善村規(guī)民約，提高農民的環(huán)境美化意識，鼓勵和引導農民群眾自助自愿投工、投勞、投資，把建設美好家園作為共同的公益來做，以“人的新農村”催促、規(guī)范、實現(xiàn)、保障“物的新農村”。
2.堅持規(guī)劃引領，突出規(guī)劃落地。
一是村莊規(guī)劃編制要深入村組，深入農戶扎實現(xiàn)場調研，了解農民所需所盼，要與村組干部多交流，編制出規(guī)劃初稿充分征求干部群眾意見，要向農民講解規(guī)劃，使其理解規(guī)劃意圖，吃透規(guī)劃內容，明白怎么干，什么不能做。
二是要嚴格落實規(guī)劃。樹立規(guī)劃即使法意識，村莊規(guī)劃一旦形成，村組干部和所有村民必須嚴格按照規(guī)劃實施各類建設，包括美麗鄉(xiāng)村建設、農村基礎公共服務設施建設、農戶建設住房生產(chǎn)用房等等，杜絕不按規(guī)劃無序建設。
三是要繼續(xù)堅持規(guī)劃師駐村制度。新建美麗鄉(xiāng)村和核心區(qū)擴面提質繼續(xù)聘請規(guī)劃師現(xiàn)場指導，加強鎮(zhèn)辦規(guī)劃管理人員培訓，提升鎮(zhèn)村規(guī)劃管理水平。
3.拓展融資渠道，加快硬件設施建設。要堅持黨政主導、農民主體、部門協(xié)作、社會參與的投入機制，加大美麗鄉(xiāng)村建設、農村人居環(huán)境整治資金的籌集力度。
一是繼續(xù)加大財政投入。政府設立專項資金，列入年度財政預算，并建立與經(jīng)濟、社會發(fā)展相匹配的逐年增長機制，重點保障保潔設施、器械的購置和保潔人員的工資發(fā)放。
二是要積極向上爭取資金，包裝策劃環(huán)資類、鄉(xiāng)村振興類、空心村整治類項目，創(chuàng)建垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村，爭取更多項目資金和專項資金。
三是大力整合政策資源。積極整合支農、惠農、強農的相關政策，統(tǒng)籌推進建設。實施財政資金以獎代補政策，充分調動鎮(zhèn)村積極性，發(fā)揮農民的主體作用。
四是積極吸納社會資金的投資。要創(chuàng)新投入方式，建立引導激勵機制，積極引導企事業(yè)單位、社會團體、金融資本和個人投資捐款，為建設提供資金支持和技術支持；要鼓勵農民創(chuàng)業(yè)，激發(fā)出農民的創(chuàng)業(yè)積極性，讓農民手里的錢“活”起來，使其愿意投入到建設中去。
五是要加快光大垃圾焚燒發(fā)電廠和14個鎮(zhèn)區(qū)中轉車，努力構建“戶簡單分類、鎮(zhèn)村收集轉運、縣焚燒處理的垃圾處理模式；推進鎮(zhèn)村污水處理設施建設，提高農村排水管網(wǎng)覆蓋率；用好每戶1000元獎補政策，全力推進廁所革命，力爭完成衛(wèi)生改廁3.4萬戶。
4.完善長效機制，提升管理服務。
一是嚴格落實《富平縣農村公共設施管理辦法》，建設完工后，鎮(zhèn)辦要及時組織驗收，向村組移交建設成果，村組要將所有公用設施登記造冊，逐項落實管護責任，及時修復破損，嚴厲打擊破壞公益設施的人和事，努力鞏固建設成果。
二是扎實落實環(huán)境衛(wèi)生長效機制，修訂完善管理辦法，整合農村護林員、公益性崗位、有勞動能力貧困戶等人員，壯大保潔隊伍，加強保潔員管理，配齊環(huán)衛(wèi)設施，加大衛(wèi)生費籌集，適當提高政府補助標準，堅持常態(tài)督查和觀摩評比，落實農戶門前三包制度，動員全社會共同維護良好環(huán)境衛(wèi)生。
三是探索社會化、市場化或者群眾自治組織管理環(huán)境衛(wèi)生，不斷提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。
四是發(fā)揮規(guī)劃引導作用，推進空心村、空心組整治，開展整村整組搬遷，建設農村新型農村社區(qū)，引導村民向村莊核心區(qū)搬遷集聚，打造鄉(xiāng)村振興示范點。
人居環(huán)境整治績效評價報告 12
20XX年上半年以來，段集鎮(zhèn)改善農村人居環(huán)境工作在鎮(zhèn)黨委、政府的直接領導和縣委、縣政府的正確指導下，我鎮(zhèn)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為要求，以順應農民群眾幸福生活新期盼為動力，把改善農村人居環(huán)境作為推進新農村建設的有力抓手，堅持全鎮(zhèn)一盤棋，工作一個調，深入開展環(huán)境整治活動，努力打造生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美的農民幸福生活美好家園。
為切實搞好改善農村人居環(huán)境工作，段集鎮(zhèn)按照“整體推進、突出重點、量化標準，高位督導、全面提升”的原則，以“三無一規(guī)范一眼凈”為具體標準，在全鎮(zhèn)各村普遍開展環(huán)境衛(wèi)生凈化工作，并開展達標村和示范村創(chuàng)建活動。現(xiàn)將我鎮(zhèn)20XX年上半年改善人居環(huán)境工作情況如下：
一、加強領導、成立組織
段集鎮(zhèn)成立了改善農村人居環(huán)境領導小組，并結合我鎮(zhèn)實際，認真研究印發(fā)了《段集鎮(zhèn)改善農村人居環(huán)境的實施意見》，進一步明確了人居環(huán)境整治活動的`目標任務、標準要求、工作重點及百分考核辦法等內容，鎮(zhèn)黨政主職親自掛帥，班子成員全部參與，農業(yè)、市政、村鎮(zhèn)中心、國土、財政、公安相關部門為成員單位，副科級領導和責任單位包村、村干部包重點路段、重點部位。
制定嚴格的進度計劃，周督察，月通報，及時了解各村人居環(huán)境治理綜合情況，重點推進難點問題。并先后分兩批組織班子成員和各村支部書記、村主任和包村干部到商城縣金剛臺、信陽郝堂村等地觀摩學習，開眼界、啟思路、轉腦筋，增強了搞好環(huán)境整治的決心信心。
二、做好宣傳引導，動員全民參與開展“環(huán)境衛(wèi)生文明戶”評比，發(fā)揮榜樣的示范帶動作用
聯(lián)系鎮(zhèn)團委、婦聯(lián)加強對青少年環(huán)衛(wèi)意識的培養(yǎng)，在中小學開展“愛護環(huán)境、清潔家園”主題講座，“愛護家園，從我做起，小手拉大手，大家一起走”，樹立良好的環(huán)境意識，樹立關注人居環(huán)境就是關注生命的觀念，從而營造濃厚的輿論氛圍，調動社會各方面力量共同關注和改善人居環(huán)境;創(chuàng)新機制，引導各村聘用德高望重的老黨員、老教師、老干部作為村容村貌監(jiān)督員，監(jiān)督指導本村環(huán)境衛(wèi)生工作;印發(fā)宣傳單，宣傳到家、到戶、到人，全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳單4000余份，宣傳車2輛100余次，條幅23條，固定宣傳版面100余塊，鎮(zhèn)村主干道粉刷固定墻體標語300余處。
三、加大財政投入，整治公共衛(wèi)生
鎮(zhèn)財政先后投入資金80多萬元，加大城鎮(zhèn)村公共環(huán)境衛(wèi)生整治力度。鎮(zhèn)區(qū)改建自來水廠一處，鋪設管網(wǎng)5000多米，提高了鎮(zhèn)區(qū)的供水能力，保障了飲水安全;新改造公廁3處，正著力新建公廁6處;爭取1300萬元的污水處理項目已動工;硬化村內主干道10余公里，河道護坡3000多米。扎實推進“三無一規(guī)劃一眼凈”工作，集中治理，全面參與，在全鎮(zhèn)范圍內開展了一場機關干部、農村廣大黨員干部、群眾參加的治理大行動，綜合整治急流澗河、204省道、339省道及各行政村鎮(zhèn)村主干道，新建垃圾池229座，新增垃圾桶125個，并增加垃圾填埋點7處，拆除小廁所、小豬圈40余個，拆除違章建筑4處，清理柴草剁160個，粉涮老舊墻體126處，砍除50余公里村組道路兩旁雜權，對兩邊10000余株行道樹進行涮白，對19個村街白色垃圾進行集中清理、處理，并組建清潔隊伍長期保潔。
四、建章立制、鞏固成果
各村制定保潔制度，尤其是整治示范村，建立了垃圾清運處理制度，明確要求主干道建筑物材料不占用道路，農戶的臨時堆放物不在門前，臨路的住戶實現(xiàn)門前“五包”，嚴格按照1000人以上的行政村配備3-4名保潔員。對每個村人居環(huán)境工作建檔立卡，對每次檢查評比結果記錄在案，作為獎優(yōu)懲劣的依據(jù)。對于名次靠前的，鎮(zhèn)以獎代補，給該村財力支持，對獲得上級獎勵的，鎮(zhèn)再次配套同等獎勵。鼓勵支持各村吸引社會資金投入本村人居環(huán)境改善，鎮(zhèn)配套一定比例的資金作為獎勵。同時對在此項工作中表現(xiàn)突出的鎮(zhèn)村干部，給予一定的榮譽和物資獎勵。
五、取得的部分成效
以柳林、齊山、蔣營3個村作為亮點示范村，通過建垃圾填埋場、建水沖式廁所、整修道路、整治坑塘、修下水道、設置垃圾池或垃圾箱、粉刷墻體、美化庭院、清理雜草雜物等，積極打造村莊綠化工程和道路亮化工程等，然后組織全鎮(zhèn)各村觀摩學習，總結推廣，通過學習、評比、檢查，促進度、比質量、看效果，推動改善農村人戶環(huán)境工作扎實有序推進。截止目前，全鎮(zhèn)已建垃圾池229多座，新增垃圾桶125個，新建垃圾填埋場7處，修村莊主干道和主要次干道12公里，修下水道11公里，整治坑塘32個，其中齊山村建衛(wèi)生廁所4座，垃圾池、垃圾箱20多個;柳林村新建公廁2座，建垃圾池14處，橋涵2座，并新建柳林村活動廣場，安裝戶外健身器材，豐富群眾的日常娛樂活動。大部分村莊以整治“四亂”為突破口，全民行動清理雜草垃圾，管理畜禽亂跑，治理污水亂流，實現(xiàn)“三有”，即有垃圾箱、垃圾池等收集設施，有專人清掃、有垃圾填埋場，初步達到“三無一規(guī)范一眼凈”，主干道、集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生有較大改善，專業(yè)保潔隊員已有186人，經(jīng)費落實到位。
六、存在問題及下一步努力方向
1、各村進展不平衡現(xiàn)象有所拉大。個別村認識不到位，重視不夠，沒有將此項工作擺上重要位置，負責人員尚未確定，發(fā)動不力。在工作推動上主動性差，行動不力，存在應付思想，認為是一陣風，吹過去就完事。
2、投入不足，有些村還存在觀望，“等、靠、要”思想嚴重，思路模糊，缺乏長效機制。村干部認識不足，資金投入上存在“等、靠、要”思想。等著鎮(zhèn)財政下?lián)苜Y金，總想著撥多少資金，干多少事，在資金籌措辦法上缺乏創(chuàng)新精神，造成了工作進展遲緩。保潔人員配備、但垃圾收集設施建設比較到位。
人居環(huán)境整治績效評價報告 13
為進一步做好農村人居環(huán)境整治工作，推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展，岔頭鄉(xiāng)在上級黨委政府的堅強領導和有關部門的具體指導下，始終按照中央、省、懷化市及洪江市人居環(huán)境整治相關安排，對照“六無一全”整治標準，堅持問題導向，創(chuàng)新工作舉措，完善基礎設施，打造宜居環(huán)境，形成了領導帶頭、干部爭先、人人參與、村村創(chuàng)優(yōu)的`良好氛圍，人民的獲得感、幸福感得到進一步增強。現(xiàn)將情況匯報如下：
一、抓整治、促提升，落實人居環(huán)境工作開展廣度
1.健全工作機制，落實“責”字。成立岔頭鄉(xiāng)環(huán)境專項整治工作領導小組。以鄉(xiāng)黨委書記為組長、鄉(xiāng)長為副組長，其他班子成員及相關站所人員為成員。建立健全鄉(xiāng)、村、組三級管理機制，層層細化壓實責任。先后參與組織鄉(xiāng)村兩級干部赴常德和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地學習，進一步拓寬鄉(xiāng)村干部視野，引進先進經(jīng)驗。
2.完善基礎設施建設，加大“投”字。2021年，投入資金25萬元，完成主干道植樹綠化5公里，投放垃圾桶3000余個、分類垃圾桶1000余個；推行垃圾分類制度，完善“戶打掃、村收集、鄉(xiāng)轉運”的垃圾清運網(wǎng)絡體系；全鄉(xiāng)11個村全部建立了長效保潔機制，切實做到環(huán)境衛(wèi)生分片包區(qū)，衛(wèi)生治理到組到人，實現(xiàn)了農村生活垃圾收集處理全覆蓋。
3.聚焦頑瘴痼疾，突出“治”字。以主干道和團寨衛(wèi)生為重點，全面清理主次干道沿線、村莊周邊、村內巷道、房前屋后的垃圾雜物。今年來，組織村民集中開展清理行動60余次，參與村民2.5萬人次,動用車輛機械300余臺，清理生活垃圾、淤泥、建筑廢料等垃圾1000余噸，拆除集鎮(zhèn)亂搭亂建2處、空心房25處，清理牛皮癬300余處，栽植苗木5000余株，完成改廁198戶。
二、抓宣傳，強氛圍，激發(fā)人居環(huán)境全民參與熱度
1.營造氛圍鼓勵參與。利用大小會議宣傳。全年召開全鄉(xiāng)人居環(huán)境整治宣傳會議11次，各村召開村民代表會議70余次。利用公示欄、標牌宣傳。2021年新增宣傳專欄12塊。入戶發(fā)放宣傳單5000余份，確保宣傳覆蓋全鄉(xiāng)每一戶農戶。利用村村響廣播宣傳。制作人居環(huán)境專項整治音頻，通過村村響廣播播放2000余小時。利用短信宣傳。針對外出務工人員，利用手機短信方式發(fā)送宣傳短信20000余條。利用學校教育宣傳。借助岔頭中心學校召開學生專題教育3場，加大對學生衛(wèi)生習慣養(yǎng)成教育的力度。通過營造宣傳氛圍，進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、營造聲勢，變被動整治為群眾的自覺維護。
2.樹立典型帶動參與。建立農村人居環(huán)境整治激勵常態(tài)機制，深入挖掘在農村人居環(huán)境整治中的先進典型，建立先進典型儲備庫，發(fā)揮榜樣的示范引領作用，在全社會激發(fā)正能量，積極營造人人參與的濃厚氛圍。
3.黨員帶頭全民參與。鄉(xiāng)村干部帶頭全程參與農村人居環(huán)境整治，村級黨員充分發(fā)揮帶頭作用，采用“黨建+人居環(huán)境整治”模式，充分利用黨員活動日、無職黨員設崗定責等，組織帶動群眾開展房前屋后、村莊、道路、河道等環(huán)境衛(wèi)生整治；同時設立河道保潔有獎舉報制度，鼓勵群眾共同參與農村環(huán)境環(huán)境綜合整治，形成整體推進的良好局面，截至目前已接到舉報電話34次，有效處理34次。
三、抓評比、保實效，鑄就人居環(huán)境考核硬度
1.健全完善考核制度。將農村人居環(huán)境整治工作納入社會發(fā)展總體規(guī)劃、納入重要議事日程、納入年底績效考核，與各項重點工作同安排、同部署、同考核；先后制定下發(fā)了《岔頭鄉(xiāng)農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動實施方案》、《岔頭鄉(xiāng)河長制工作實施方案》、《岔頭鄉(xiāng)農村人居環(huán)境“五治”專項整治行動方案》等一系列規(guī)章制度；同時，鄉(xiāng)每月從組織領導、宣傳發(fā)動、措施落實、整治成果等方面對各村進行考核，村每季度進行一次“最美庭院”等活動評比。
2.定期開展督查指導。由鄉(xiāng)紀委牽頭，成立環(huán)境衛(wèi)生督查指導組，每月隨機抽取部分村以拍照、現(xiàn)場檢查等形式進行督查指導，其中主干公路沿線村每月巡查不少于2次；督查指導旨在檢驗成果，分析不足，促進整改，交流經(jīng)驗，并以此為契機，引導各村轉變觀念，積極借鑒先進經(jīng)驗和做法，自己加壓，克服困難，在全鄉(xiāng)形成“比、學、趕、超”的農村人居環(huán)境整治濃厚氛圍。
3.著力培育文明鄉(xiāng)風。充分發(fā)揮“一核四治”引導作用，帶領村民轉作風、樹新風，通過引導村民自覺豢養(yǎng)家禽保持庭院美觀、主動編織竹籬笆提升形象，形成農村人居環(huán)境共建共治共享新局面。健全完善村規(guī)民約，將農村環(huán)境整治、公共基礎設施建設管護、古樹名木保護、村民建房、培養(yǎng)良好生活習慣等納入村規(guī)民約，通過村民評議會、紅白理事會等群眾組織，引導村民自己教育、自己管理、自己約束，形成良好的社會風尚；廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，深化“文明家庭”“最美庭院”“五好家庭”建設，不斷擴大文明系列活動覆蓋面和影響力，我鄉(xiāng)連續(xù)兩年創(chuàng)建懷化市文明村鎮(zhèn)，竹山園村、水尾村、雞公坡村、大年溪村、大沅村成功創(chuàng)建洪江市文明村鎮(zhèn)。
四、抓重點、帶發(fā)展，夯實人居環(huán)境基礎厚度
1.突出重點，抓好小微水體治理。集中開展小微水體治理，累計投入資金10萬余元，使用挖機2臺、車輛5臺，清淤300余車，懸掛安全警示和池塘管護公示牌50余個，10余個池塘得到有效整治，池塘環(huán)境得到極大改善。
2.精準謀劃，抓好集鎮(zhèn)布局規(guī)劃。以打造洪江市精品特色集鎮(zhèn)為發(fā)展目標，積極融入鄉(xiāng)村振興建設發(fā)展大局，制定岔頭鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設發(fā)展五年規(guī)劃，補齊集鎮(zhèn)基礎設施短板，投入70余萬元完成集鎮(zhèn)區(qū)域道路油化和道路標線，投入30余萬元建設集鎮(zhèn)停車場，投入100萬元的集鎮(zhèn)污水處理廠正在建設中。規(guī)劃拓寬巖塘溪大橋至巖里高廟道路3公里，融入高廟文化旅游建設圈，為集鎮(zhèn)增添文化底蘊，賦予集鎮(zhèn)發(fā)展內生動力，打造文化旅游集鎮(zhèn)。
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