重點項目績效評價整改報告（通用15篇）

　　隨著個人的文明素養不斷提升，報告十分的重要，寫報告的時候要注意內容的完整。為了讓您不再為寫報告頭疼，下面是小編幫大家整理的重點項目績效評價整改報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　重點項目績效評價整改報告 1

　　根據安徽省美麗鄉村建設工作領導小組辦公室安徽省財政廳關于印發《安徽省美麗鄉村建設績效評價》的通知（皖美辦發[20xx]4號）要求，滿分100分，加分項2分，我縣對照考評辦法，逐項認真自評，通過自評，綜合得分102分，現將自評情況報告如下：

　　一、基本情況

　　20xx年度我縣美麗鄉村民生工程主要建設任務為10個省級中心村建設，省、市、縣財政專項投入達2340萬元，其中縣財政投入1000萬元，全部提前超額完成以垃圾處理、衛生改廁、污水處理等為主的環境整治和安全飲水、村莊道路、綠化、亮化等基礎設施及公共服務設施建設重點建設任務，美麗鄉村民生工程各項制度健全、政策宣傳到位、日常工作督查調度協調有力、全部超額完成各項建設任務、建后管養措施得力，同時嚴格按照民生辦要求及時準確對日常報表、各類信息、圖看民生、群眾話民生、數據庫建立等材料報送。

　　二、省級中心村建設（自評得102分）

　　（一）建設規劃編制及執行（自評得5分）

　　堅持因地制宜，規劃引領，多規合一，“一張藍圖”繪到底。結合國家農村宅基地制度改革試點，對所有行政村運用“1+N”模式開展村莊規劃編制，明確不同類型村莊建設方向、內容和標準。注重保護原生態鄉村風貌，編制一般農房建設指引圖集，強化農村建房風貌管控，大力提升美麗鄉村建設品味。以村莊布點規劃為基礎，充分尊重農民意愿，彰顯地域特色，中心村安全宜居，環境優美,發展空間充足。各中心村因地制宜，以環境治理為基礎，以基礎設施為重點，以公共服務配套為要素，整治與建設結合，科學編制了村莊建設規劃和詳細建設方案。

　　（二）重點建設任務（自評得75分）

　　1、垃圾處理（得分9分）。10個中心村購買了垃圾箱、垃圾桶等基礎設備，建立了生活垃圾收運處置體系，堅持垃圾每天有保潔員定時清理，村內無暴露和積存垃圾，全面實現“戶分類、村收集、鄉鎮轉運、縣處理”的目標，所有垃圾終端處理至海創公司進行發電。

　　2、飲水安全鞏固提升（得分4分）。10個中心村都全部建有安全飲水設施，水質、水壓達標，供水質量優良,安全飲水普及率達100%。

　　3、衛生改廁（得分8分）。對具備改廁條件的農戶，在充分尊重群眾意愿的基礎上，廣泛宣傳發動，做到宜改即改，愿改盡改，引導群眾自愿參與支持改廁，提高群眾生活質量。中心村戶用衛生廁所普及率90%以上，消滅了露天和簡易旱廁。建立健全農村改廁長效管護機制，“一站兩隊”管護模式常態化運行，實現了閉環式可循環。

　　4、房前屋后環境整治（得分6分）。開展以農房整治為重點的村容村貌治理工程，開展電力、通訊等網線整治，村莊面貌得到了明顯改觀。共建設和整治房屋322間，破舊豬圈478處、牛欄草棚72處、溝塘清淤511多方，徹底改變村莊“臟、亂、差”現象。

　　5、道路暢通（得分10分）。本著生態實用的原則，采取就地取材，多種方式完成村莊路網建設，路網布局合理，主次分明，實現“戶戶通”目標。

　　6、污水處理（得分8分）。堅持“統籌規劃、梯度推進、因村施策、注重實效”的原則，投入資金730余萬元，建設生態濕地污水處理10處，該處理模式具有投入小、易維護、運行成本低、處理效果好等特點，探索出一條適合農村特色的.生活污水一體化治理新途徑。十個中心村污水處理率均高于80%。落實污水設施管護責任和措施，做到有制度、資金、人員。

　　7、河溝渠塘疏浚清淤（得分5分）。以美麗鄉村建設為契機，大力整治建設范圍內河溝渠塘疏浚清淤力度，10個中心村新建河堤562米，整治塘18口，清淤620方，徹底實現水體清澈。

　　8、公共服務設施建設（得分7分）。以農民文化樂園建設為載體，加強標準化、規范化為民服務中心建設，為群眾提供全程代理、科技信息及就業、農民議事等服務，解決了群眾辦事難、議事難的問題。在10個中心村中全部建有農民文化樂園、農民活動廣場11處、文化墻380平方米，學校、衛生室、農家書屋、文化室、便民超市、金融服務點等公共服務設施配套完善，中心村服務功能增強。

　　9、村莊綠化（得分8分）。采用本地樹種為主，對主次道路、河道、公共場所、房前屋后實施綠化工程，綠化面積達3900多平方米，村莊綠化率達50%以上，道路、廣場綠化90%以上。同時，在村前屋后積極發展小果園、小竹園、小菜園、小藥園、小花園，實現了環境美化。

　　10、村莊亮化（得分4分）。村內主干道及公共場所安裝了照明路燈，布局合理，質量優良，滿足村莊亮化需求。

　　11、長效管護機制(得分6分)。建立縣鄉財政補助、村集體補貼、住戶適量付費、社會資助相結合的經費分擔機制，做到有制度、有資金、有人員，實現了垃圾和污水處理、綠化、衛生保潔、公共設施維護等長效管護。

　　（三）產業發展（自評得10分）

　　一是按照“宜農則農、宜游則游、宜商則商”原則，立足資源優勢，分村編制了產業發展規劃，推動“一村一品”產業發展，不斷培育壯大新型經營主體。10個中心村共培育合作社15家，入社農戶423戶，流轉土地710畝，流轉適度規范，高于全縣平均水平。中心村實現了有一批產業合作社、有一個穩健的主導產業、有一個規模產業基地、培育一個農業龍頭企業的“四有”目標。二是盤活集體資產，創新發展方式，發展壯大村集體經濟，增強各村的發展和服務能力，每個中心村均成立了創福有限公司，集體經濟收入全部超15萬元。

　　（四）農村精神文明建設（自評得5分）

　　一是積極推進移風易俗，弘揚時代新風，社會主義核心價值觀等內容在宣傳欄進行展示。縣、鄉、村均制定了鄉風文明新風建設方案，建立完善了村規民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會等“一約四會”自治組織，制定了“四會”工作職責，并發揮積極作用，教育引導村民尊良俗、去低俗、除惡俗，有效的遏制了大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習。二是積極開展文明新風評比活動，建成10個新時代文明實踐廣場、10處新時代文明實踐講堂，按期進行“紅黑榜”評比、正威振風超市積分兌換、開展好婆婆、勤勞致富戶、尊老愛親戶、移風易俗戶、環保衛生戶、熱心公益戶等評創。三是10個村均制定了通俗易懂的村規民約和村訓，通過村民代表大會討論通過，并在公開欄進行公示，提高村規民約的民眾知曉率。四是對本村村史村情、鄉風傳承、紅色文化等非物質文化進行挖掘整理，彰顯鄉村特色文化。中心村成立民俗文化協會、書法協會、健身舞協會、道德議事會等民間活動組織，天貺節、茶文化節、絲弦鑼鼓、獅子燈、龍燈旱船、花車高蹺等本土藝術活動在農村重新興起，農民群眾積極參加活動，精神文化生活豐富多彩，實現了鄉村和諧發展和群眾素質的普遍提升。五是緊緊圍繞“加強普法依法治理，構建和諧平安龍馬、促進農村改革發展”這個主題，結合實際，制定農民普法教育方案，精心組織，周密安排。積極開展送法下鄉活動，近幾年來，10個村均未發生治安和群眾糾紛案件。

　　（五）群眾評價（自評得5分）

　　中心村建設堅持以群眾為主體，著力改善村莊居住環境，完善基礎設施建設和公共服務設施建設，扎實開展各類文明評比活動，增強群眾之間凝聚力，在建設過程中，充分征求群眾意見，未損害群眾利益和搞面子工程現象。

　　（六）加分項（自評得2分）

　　美麗鄉村建設與后期管理，全程尊重群眾意愿、突出農民主體。10個中心村莊建設結合兩項搬遷新建房屋促使房屋布局錯落有致，自然風光優美，鄉村田園風格濃郁；通過基礎設施配套，中心村范圍內實現了雨污分流的目標，同時每個中心村建設農民文化廣場，配備體育器材，極大的豐富了地方群眾文化生活。

　　綜上，我縣省級中心村各項建設任務提前完工，各項指標超額完成，我縣美麗鄉村建設項目績效評價自評得分為102分。

　　重點項目績效評價整改報告 2

　　一、項目概況：

　　（一）政府戰略規劃或目標

　　20xx年為隆堯一中建校xx周年，為展示辦學成就，提升學校形象，特對隆堯一中進行維修改造。此項目政府戰略規劃或目標：以展示辦學成就、提升學校形象為為目的，對校園進行維修改造，主要任務是更換門窗、學校地面鋪油、墻外粉刷、室內刮墻等，按20xx年初預算下撥資金200萬元，以xx周年校慶為契機，進一步改善辦學條件，展示隆堯一中的對外形象。

　　（二）單位工作目標：

　　1、造就一支講奉獻、講團結、理念先進、業務熟練、責任心強、表率作用好、協作意識強的干部隊伍

　　2、建立一支有崇高職業理想、良好的職業習慣，師德高尚、業務精良、觀念先進、結構優化的師資隊伍。

　　3、形成全員參與，全員德育氛圍，構建學校、家庭、社會三位一體的管理網絡，形成學校德育工作特色。

　　4、爭創一流的教育教學質量，做到學校辦有特色，教師教有特點，學生學有特長，辦人民滿意的教育，辦家長滿意的優質學校。

　　5、辦成一所高品位、高質量、現代化、有特色的河北省標準化示范性標高中。

　　（三）“河北隆堯第一中學xx周年校慶維修改造項目”基本情況：項目名稱“河北隆堯第一中學xx周年校慶維修改造項目”。該項目于20xx年9月在隆堯縣行政審批局立項，可行性研究報告由邢臺拓達工程咨詢有限公司編制完成，項目投資估算434萬元；經河北軍夢工程項目管理有限公司評審后投資估算為418.3萬元。20xx年9月29日隆堯縣行政審批局隆批投資（20xx）484號文批準河北隆堯第一中學校慶維修改造工程投資計劃總投資435.3484萬元，均為縣財政資金。河北隆堯第一中學xx周年維修改造工程由石家莊德盛招標有限公司負責施代理招標；該項目招標于20xx年10月22日在隆堯縣公共資源交易中心舉行，中標方為河北致和大宇建設集團有限公司，中標價416.28萬元，工期為20xx年10月26日至20xx年11月14日；監理單位為：河北秋運工程管理服務有限公司；河北隆堯第一中學對本項安排專人負責監督；河北致和大宇建設集團有限公司在項目實施過程中采用的主要材料均出具原材料檢驗報告；河北隆堯第一中學xx周年維修改造工程實施前進行了公示。20xx年，該項目列入政府預算資金200萬元，現已支付資金200萬元。目前該項目已竣工，并完成審計，審定金額399.39萬元。

　　二、績效目標和指標的設定：

　　（一）總目標：完成隆堯一中xx周年維修改造項目20xx年預算200萬元的撥款任務，截止20xx年底已完成。

　　（二）年度目標：及時撥付隆堯一中xx周年校慶維修改造項目20xx年預算資金，截止20xx年底已完成。

　　三、項目實施績效管理：

　　（一）計劃制定和落實情況：

　　根據20xx年初隆堯一中xx周年校慶維修改造項目預算情況，我校制定“河北隆堯第一中學xx周年校慶維修改造項目”績效目標，資金下達后由項目負責人負責項目實施，待項目完成后由校長牽頭對項目績效進行評價。

　　（二）執行績效監控情況。

　　項目資金標準由20xx年初預算撥付，由單位申請經財政局行政事業股審核后由隆堯縣教育支付中心復核后進行撥付。

　　（三）資金管理情況。

　　河北隆堯第一中學xx周年校慶維修改造項目投資計劃總投資435.3484萬元。均為縣財政資金。合同金額416.28萬元。審計金額399.39萬元。截止20xx年12月31日，項目單位已支付工程費200萬元；未付金額199.39萬元（包含工程質量保證金）。建設項目資金的使用也嚴格按照相關規定專款專用，依報帳程序執行。

　　財務管理：經費開支有經手人、證明人及有關領導審批簽字。無大額現金支付工程款，白條入賬現象，資金管理規范，無違反基建財務會計制度《現金管理條例》現象，無擠占、截留、挪用專項資金現象。

　　（四）取得成績

　　目前該項目已全部完成圓滿完成施工過程中采購的主要材料均有檢驗報告，質量合格；維修項目也經驗收，全部合格。河北隆堯第一中學xx周年維修改造工程施工合同約定工期為20xx年10月26日至20xx年11月14日。目前該項目已竣工，并驗收合格。

　　四、項目績效評價情況：

　　河北隆堯第一中學xx周年校慶維修改造項目的實施促進了全縣教學質量的提高，促進全縣教育穩定健康發展，進一步為本地區經濟快速發展奠定堅實的人才基礎。河北隆堯第一中學的辦學條件也得到較大改善。并且大大提升了學校的形象，并進一步豐富學生的課外生活，起到了陶冶情操的作用加強學生的素質教育，使學生德智體美得到全面發展。經過認真核對評價，我們最后對項目的'評價打分為98分，自評為優秀等級。

　　五、項目實施中存在的問題及改進工作

　　河北隆堯第一中學xx周年維修改造項目按照工程建設程序進行審批，項目單位根據施工招標管理辦法的規定，將該項目進行招標，并與中標單位簽訂建設工程施工合同，該項目建設過程中為確保工程質量和施工進度達到標準，項目實施單位嚴格按照基本建設程序以及相關規定，對工程質量和進度進行有效監督管理。

　　我校雖然在項目的申請、資金下達、項目實施等方面嚴格按照規定的程序，使該項目能夠按時完成，但在今后的工作中還要再精益求精，狠抓細節管理，提高資金的使用效率，讓教育經費更好的服務于教學，從而提升教學水平，使學生、家長、教職工以及社會對我校的教學工作更加滿意。

　　針對項目實施中存在的問題，為進一步提高財政專項資金的使用效益和管理水平，提出以下幾點建議：加強項目資金管理，按合同支付工程費用。

　　重點項目績效評價整改報告 3

　　按照《中共陽泉市委 陽泉市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施辦法》(陽發〔20xx〕19號)精神和《財政部關于印發<項目支出績效評價管理辦法>的通知》（財預〔20xx〕10號）的要求，為進一步加強財政支出管理，強化支出責任，提高財政資金使用效益，陽泉市財政局委托陽泉中雅財務管理咨詢有限公司對陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉村建設項目進行績效評價，現將情況報告如下：

　　一、概述要素

　　（一）項目概況

　　陽泉市認真貫徹落實國家、省出臺的關于美麗鄉村建設的有關政策要求。20xx年陽泉市按照“四美兩宜”美麗宜居示范鄉村建設總體目標和“典型引路、分類指導、分步實施”的原則，以省、市、縣三級示范村為重點，探索出綜合發展、城郊互動、資源置換、產業帶動、生態旅游、移民搬遷6種發展模式，助力美麗鄉村建設，制定出臺了《陽泉市美麗宜居示范村創建工作實施方案》。

　　本次評價的陽泉市美麗鄉村建設項目,實施地點位于盂縣孫家莊鎮王炭咀村、石輝坪村、郭家坪新村、禪房村四村。主要建設內容包括產業基地、景觀設施、公共設施及建筑、市政設施四類項目。項目建設期20xx-20xx年兩年。

　　（二）項目績效目標

　　美麗鄉村建設項目立足王炭咀美麗鄉村建設的基礎上，打造“一園一帶四區”的美麗鄉村建設總體規劃，建成并管護五類產業基地，包括核桃種植基地、連棟溫室、特色果蔬基地、核桃油加工廠房、金花葵種植基地；兩處景觀設施，包括景觀廊道和戶外拓展基地；建設五類公共設施及建筑，整改供水、供電、供熱、公路等市政設施，推進農村生活污水治理、生活垃圾減量化處理、三線下地等工作。通過村莊環境整體提升，完善基礎配套設施、調整鄉村產業結構，實現村民安居樂業的目標。

　　(三)項目資金性質及資金收支、結余及結轉情況

　　美麗鄉村建設規劃總預算2705.26萬元，其中：市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、縣級整合專項資金200元、集體投入資金414.39萬元、政府和社會資本合作890萬元、農民籌資籌勞0.87萬元。實際到位資金2344.81萬元，其中：市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、集體投入資金627.13萬元、政府和社會資本合作517.29萬元、農民籌資籌勞0.39萬元。實際使用資金2324.82萬元。

　　（四）項目總體得分及評價等級

　　陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉村績效評價項目績效評價最終結果為：總體得分84.21分，綜合績效評價等級為良。

　　基于評價結果，得出以下結論：陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉村建設項目立項依據充分、立項程序規范，績效目標基本合理，績效指標明確，管理制度基本健全，資金使用合規，項目社會效益、生態效益顯著，項目村村民及社會公眾滿意度較高，項目整體評價良好。但也存在一些問題，專項資金未全部到位，個別項目未按目標完成，部分管理制度未有效執行等。

　　二、項目主要績效及經驗做法

　　(一）美麗鄉村初具規模，效果明顯

　　按照創建美麗鄉村的要求，項目單位以一事一議財政獎補美麗鄉村建設為契機，發揮“綠水青山就是金山銀山”的生態資源優勢，建成以王炭咀村、禪房村等“一園、一帶、四區”為主要框架的休閑農業示范園區，打造了城市“后花園”。

　　(二）組織機構健全，保障了項目順利運行

　　盂縣縣委、縣政府領導高度重視美麗鄉村建設項目，在申報項目之初，盂縣人民政府、孫家莊鎮人民政府以及四村委會即成立各級項目領導小組，推動項目的申報、審批和落地。各領導小組下設辦公室，負責日常事務。從縣到鎮到村，各個層級領導小組明確了項目建設的分工職責，確定了項目建設工作實施方案、階段性任務、預期目標等，真正把各項工作落到實處。此外，各級領導小組按照“一事一議”財政獎補制度開展工作，為美麗鄉村建設的順利開展提供了良好的制度保障。

　　（三）因地制宜，總體規劃設計合理

　　王炭咀村美麗鄉村建設工程總體規劃完善，在申報項目前進行了充分的可行性研究，對項目進行了5年期規劃，在此基礎上，王炭咀村又制定了20xx年-20xx年兩年期建設內容實施方案。涉及產業基地、景觀設施、公共設施及建筑、市政設施等四類建設方向。總體而言，王炭咀村生態園區的規劃設計較為合理。該生態園包括核桃林基地，特色果蔬采摘園，戶外拓展基地等，其果蔬品種的選擇和娛樂觀光設施的搭建既適宜當地的生態環境，又有廣闊的市場需求。據考察，該生態園每年旅游旺季能夠吸引周邊大量的游客，發展前景較好。

　　（四）籌資渠道多元，資金投入模式新穎

　　美麗鄉村建設項目開拓了多元的籌資渠道。據統計，共整合市級財政資金1000萬，地方配套資金200萬，集體投入627.13萬元，政府與社會資本合作517.29萬元，農民籌資籌勞0.39萬元。多元化的籌資渠道為項目運行提供了資金保障，特別是政府引入盂縣百峰生態農業科技有限公司投資合作建設美麗鄉村，擴大建設規模，為項目順利實施提供了資金保障，值得推廣學習。

　　（五）項目順利實施，生態效益顯著

　　美麗鄉村建設牢牢秉承“生態第一、環境至上”的建設理念，通過田園花海景觀廊道的打造、核桃種植基地改造和村莊美化、綠化工程建設，有效增加了區域綠化率，改善了生態狀況，提高了水土保持能力，調節了周邊小氣候；污水、垃圾得到有效處置，減少了環境污染、提升了宜居環境。實現了地區經濟、社會、生態的和諧發展，村民及社會公眾滿意度較高。

　　（六）項目順利實施，示范作用明顯

　　美麗鄉村建設使不同產業相互滲透、交叉、重組，農業資源開發、農產品深度加工、市場營銷等成為新型產業鏈條上有機聯系的`產業環節；相關產業的融合發展、新型產業鏈的初步形成，提升了農村產業的產出效率。王炭咀村積極探索種植業、農產品加工業和鄉村旅游業融合發展，為全縣乃至全省美麗鄉村建設提供示范樣板，產業融合示范明顯；項目完成后，促進了村集體經濟發展，村集體經濟發展增加了公共基礎設施的投資力度，公共基礎設施完善后吸引更多社會資本投資，從而達到良性循環，為周邊村莊發展集體經濟提供良好示范。

　　三、存在的問題

　　（一）部分配套資金未全部到位，財政資金引導作用未充分發揮

　　按照美麗鄉村建設實施方案，項目資金規模2705.26萬元。由市級財政補助資金1000萬元、縣配套資金200萬元、縣級整合專項資金200萬元、集體投入資金414.39萬元、政府與社會資本合作890萬元、農民籌資籌勞0.87萬元六部分組成。實際評價過程中發現：縣級整合專項資金截止績效評價日未到位，政府與社會資本合作到位517.29萬元與農民籌資籌勞到位0.39萬元，未足額到位，資金總額到位比例87%，財政資金引導作用未充分發揮，一定程度上影響了項目的順利實施。

　　（二）部分制度執行不夠到位

　　按照項目要求，需要制定完善的業務制度并未有效執行，業務制度包括美麗鄉村建設工程項目管理制度、質量驗收跟蹤制度及后期管理管護、監督檢查制度、財政獎補公示制度等。財務管理制度包括資金申請審批制度、專款專用管理制度、資金支付流程等，財務制度較健全。但是通過對各項目實施單位負責人訪談及查閱相關資料，發現縣、鎮、村均未嚴格履行質量驗收制度，王炭咀村建設的產業基地、景觀設施、公共設施及市政設施在20xx年底均已建成，卻遲遲未辦理工程驗收；縣、鎮監督檢查制度未嚴格執行，未見到相關的督導檢查、整改記錄。制度執行不到位導致項目監管不足，竣工審計不及時影響工程結算相應的賬務處理。

　　（三）部分產出目標設置不夠合理，個別項目未達預期績效目標

　　經實地查證，個別項目未達預期績效目標，具體表現在兩個方面：一是金花葵項目種植無產出。根據實施方案，石輝坪村美麗鄉村建設項目為金花葵種植。預算投入資金178.85萬元，實際投入資金10.99萬元，用于金花葵種植。但在具體種植過程中，由于村民未完全掌握金花葵種植技術；其次是土壤、氣候沒有摸清，種植之后，又遭遇冰雹天氣，導致金花葵存活率低下，種植金花葵無產出，導致石輝坪村績效不理想。二是核桃油加工項目未實現年度經濟效益。根據設置的績效目標，項目經濟效益年均新增收入1100余萬元，截止績效評價日，該項目仍處于試生產階段，未正式投產，未如期實現經濟效益。

　　四、相關建議

　　（一）采取有效措施，確保項目配套資金及早到位

　　美麗鄉村建設工作領導組應開展統一組織、指揮，與縣財政、農委、規劃、環保等有關部門上下聯動，協調一致，按照責任分工，主動整合專項資金，向“美麗鄉村”建設傾斜，有序推進美麗鄉村建設進度；實施單位也應積極與政府相關部門溝通，并繼續加強政府與社會資本合作，同時擴大宣傳力度，加大農民籌資籌勞等其他有效措施，夯實建設資金，保障項目建設資金需求。

　　（二）強化規章制度執行，完善項目整體管理

　　建議各組織機構制定切實可行的管理辦法，設立專人負責，對組織管理制度的實施執行進行定期核查監督，對每次檢查結果要留存記錄，確保財政資金使用的安全性、規范性，實現事前控制、事中檢查、事后審核，盡快完善工程建設程序、工程資料、質量認證、竣工驗收工作，確保竣工審計工作順利完成。

　　（三）合理設置產出目標，保障項目績效如期實現

　　一是加強對引進新品種農作物前期調研，實現項目績效。由于農產品種植受天氣、當地土壤等自然條件影響較大，建議實施單位在引進新品種農作物時做好調研工作，對新品種的生長條件進行充分的了解，對當地的自然條件做出合理的評估。同時，在種植過程中要注意相關農業生產設施的搭建，如溫室大棚、灌溉設施，保證農產品成活率，實現項目績效。二是加快項目投產，早日實現預期經濟效益。建議王炭咀村在保障其他產業正常運行的基礎上，采取積極有效措施，解決核桃油加工項目各個環節中存在的問題，加快核桃油加工項目投產進度，搞好產、供、銷一條龍服務，早日實現其預期經濟效益，振興鄉村經濟。

　　（四）政策建議

　　建議美麗鄉村建設項目應以機制為先，夯實高效運作基礎。一是要健全多方協作機制。各級主動謀劃，與金融機構、咨詢機構、農科院所、新聞媒體等通力合作，凝聚“政府+企業+中介+金融+媒體”的強大推力，顯著提升項目運作質量和效率。二是以政策為綱，凝聚助推鄉村振興合力。注重發揮政策導向，積極引導PPP融入鄉村振興建設。通過推廣運用PPP模式，引導金融資本、社會資本投入示范村建設，同時，鼓勵財政政策與金融政策配套聯動，指導市縣探索金融支持PPP項目方式，降低放貸門檻，簡化審批流程，實現高效融資，引導金融和社會資本更多投向美麗鄉村建設項目，推動美麗宜居新農村建設。

　　五、績效評價結果應用建議

　　（一）建議以適當方式將本次績效評價情況、績效評價結果、經驗做法、問題和建議及時反饋給盂縣政府、孫家莊鎮以及項目實施單位，為其整改落實存在問題，進一步夯實資金，提升項目管理水平，提高工作效率，增強其履行職責提供參考。

　　（二）建議陽泉市財政局與美麗鄉村領導組就項目實施情況進行溝通。一方面，要抓好問題整改，有效解決資金到位不足的問題；另一方面，要嚴格執行工程驗收制度及核查監督制度，保障工程質量，同時開展項目竣工審計工作，有效發揮財政資金使用的效率和效果，提高項目管理水平，擴大陽泉市美麗鄉村項目知名度和影響力。

　　（三）建議陽泉市財政局在一定范圍內公開評價結果，接受社會監督，以增強財政部門、主管部門、項目單位及社會各界對績效評價工作的認識，提高社會公眾對績效管理的知曉度和滿意度。

　　重點項目績效評價整改報告 4

　　為進一步加強平潭綜合實驗區美麗鄉村項目專項資金管理，提高資金使用效益，根據《財政部關于印發<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》（財預［20xx］285號）、《福建省財政廳關于印發<福建省財政支出績效管理辦法>的通知》（閩財績〔20xx〕4號）、《福建省財政廳關于財政資金績效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績〔20xx〕1號)、《平潭綜合實驗區財政金融局關于做好財政支出項目重點評價工作的通知》（嵐財金［20xx］183號）等文件精神，我局委托了平潭綜合實驗區大永會計師事務所，本著獨立、客觀、公正、科學的原則，于20xx年9月5日至9月25日，對平潭綜合實驗區20xx年度美麗鄉村項目專項資金的使用管理和效益情況進行了評價。在評價過程中，采取查閱會計憑證、核對收付款依據和報表、查看相關制度、問卷調查、實地勘察等方式進行，現將評價情況報告如下：

　　一、項目基本情況

　　(一)項目概況

　　20xx年度財政預算3000萬元包括美麗鄉村、傳統村落項目，主要用于20xx年度、20xx年度“千村整治、百村示范”美麗鄉村（以下簡稱“美麗鄉村”）項目建設2,760萬元，剩余傳統村落資金240萬元未開支。

　　1.20xx年度美麗鄉村建設項目11個和白青鄉示范鄉1個：在全面提升農村基礎設施、村莊環境整治水平的基礎上，以保護鄉村原始風貌、保留村莊原有形態為前提，以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點，實施了1個美麗鄉村示范鄉（白青鄉）、3個美麗鄉村示范村（流水鎮北港村、平原鎮紅衛村、中樓鄉大坪村）、8個一般整治村（流水鎮山門村、磹水村、君山村、東美村，平原鎮山顯美村，北厝鎮紅山村上樓自然村，蘇澳鎮民主村，敖東鎮東崑村）。

　　2.20xx年度建設美麗鄉村項目10個：按照“布局美、環境美、建筑美、生活美”的四美要求，實施了3個美麗鄉村示范村（流水鎮謝厝村、平原鎮上攀村、蘇澳鎮和平村），7個美麗鄉村一般整治村（流水漁嶼村，北厝鎮先建村和湖南村東盛自然村，澳前鎮磹角底村寨頂自然村和龍北村下底樓自然村，嵐城鄉正旺村，南海鄉后坑村）。

　　(二)項目績效目標

　　1.通過整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等，使村莊衛生整治明顯改善，農村人居環境有所提升，努力構建良好舒適的生活環境。

　　2.兼顧富民宜居，樹立品牌形象。各村充分發揮自身優勢，打造新亮點，如流水鎮北港村在建設的基礎上，充分發揮其地理優勢，以民宿文化為基礎，登山旅游、海上休閑體驗旅游為主線，以文體活動、生態農業為輔，集生態、觀光、休閑、度假為一體，打造富有濱海特色的觀光渡假休閑旅游勝地，為當地村民帶來良好的社會經濟效益。磹水村也著力打造風韻古村，為平潭村莊發展尋找不同的道路。

　　二、績效評價工作情況

　　(一)績效評價目的

　　通過對平潭綜合實驗區宜居辦20xx年度全區美麗鄉村資金使用和管理情況的評價，全面了解全區美麗鄉村項目的申報、審批、組織實施及事后監督情況。檢查資金使用的規范性、合理性，評估資金使用效益及政策執行效果。分析項目管理及資金使用中存在的問題，評估現有政策執行中的不足之處，提供改善績效的對策建議，為以后區美麗鄉村資金管理和預算安排提供參考依據。

　　(二)績效評價原則、評價指標體系及評價方法

　　1.評價原則

　　績效評價應遵循科學規范、公正公開、分級分類、績效相關四個原則。

　　2.評價指標和評價方法

　　選用的定量指標作為評價指標，基本指標：資金到位率，資金使用率，支出效果率。目標比較法作為評價方法。

　　(三)績效評價工作過程

　　1.前期準備

　　(1)積極溝通，加強協調。積極與區宜居辦相關人員溝通協商，通過詢問、查閱資料等方式，認真了解本項目組織實施情況，對績效評價的自評報告及其他基礎資料進行審核，充分進行信息交流。為做好全區美麗鄉村項目績效評價工作做好準備。

　　(2)學習文件，領會精神。結合20xx年度平潭綜合實驗區財政補助資金績效評價工作的新要求，認真學習了《財政部關于印發<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》（財預［20xx］285號）、《福建省財政廳關于印發<福建省財政支出績效管理辦法>的通知》（閩財績〔20xx〕4號）、《福建省財政廳關于財政資金績效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績〔20xx〕1號)、《平潭綜合實驗區財政金融局關于做好財政支出項目重點評價工作的通知》（嵐財金〔20xx〕183號）、《平潭綜合實驗區管委會關于印發“千村整治、百村示范”美麗鄉村項目建設管理暫行辦法的通知》（嵐綜管綜［20xx］187號）等文件，組織集中討論，吃透文件精神，明確評價要求，把握評價要點。

　　2、組織實施

　　一是對區宜居辦管理的全區美麗鄉村資金管理使用情況進行總體評價。二是對選取的流水鎮、敖東鎮、平原鎮三個鄉鎮作為樣本進行具體評價。主要通過聽取上述樣本單位相關人員的情況介紹,核實項目資金使用情況,了解相關制度建設及執行情況,進行實地考察、發放和收集調查問卷,對照查證復核相關資料等，整理出績效評價所需要的資料和數據。同時要求被評價單位對缺失的資料及時補充，對存在疑問的重要數據資料進行解釋說明。

　　3.分析評價

　　在上述工作基礎上，按照財政部確定的評價指標、評價標準和評價方法，對評價對象的績效情況進行全面地定量、定性分析和綜合評價，量化打分，形成評價初步結論，并將初步評價結論和有關說明送達被評價單位征求意見。

　　三、績效評價指標分析情況

　　(一)項目資金情況分析

　　1.美麗鄉村資金到位情況分析

　　2.資金使用情況分析

　　資金使用率=5,706.69/（8,220-240）=71.51%

　　3.資金管理情況分析

　　根據（嵐交建村建〔20xx〕5號）和（嵐交建村建〔20xx〕6號）文件的要求，配套資金下撥到各鄉鎮人民政府，不存在截留、擠占、挪用情況。從向區財金局申請撥款、用款計劃指標列支到專項資金的下達，所有流程合法合規。

　　該專項資金由各鄉鎮人民政府全面指導、按照建設進度將資金撥付給各村委會，同時由各有關鄉鎮監管和跟蹤，確保財政資金安全、規范和有效使用。嚴格執行、事前預算、事中監督、事后決算：管理程序，做到厲行節約、科學評估，確保專項資金的使用規范和安全。支付工程款時具體操作流程：由施工單位上報工程進度→監理單位復核審查、簽章→建設單位審批簽章→施工單位開具正式發票→建設單位審批付款。

　　(二)項目實施情況分析

　　建設美麗鄉村項目，按照“布局美、環境美、建筑美、生活美”的四美要求，以保護鄉村原始風貌、保留村莊原有形態為前提，以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點任務，突出城市進出口干道兩側、旅游景區周邊村莊整治建設。各村均建立了保潔制度，配備了保潔人員，進行了日常監管，基本實現垃圾村收集-鎮轉運-區處理體系化運作，村容村貌得到顯著改善。

　　(三)項目績效評價分析

　　1.社會效益：提升旅游的規模，提高知名度，改善當地的交通、水電等基礎設施。

　　2.經濟效益：美麗鄉村的建設，充分利用當地資源，發展“一村一品”、“一村一業”，因環境的.改變而吸引大量的游客，增加當地財政收入，也提高村集體和農民收入收益，同時給當地人提供娛樂休閑場所。

　　如：20xx年北港餐飲商家有7家，主要以外包經營團隊為主，總體收入為60萬。北港特色民宿從20xx年的3家遞增到目前的28家民宿，民宿的總體收入也是逐年往上增加。隨著北港文創村的發展與壯大，北港也越來越多的被大家所熟知，游客人流量的增加，也帶動了不少北港村民回鄉創業的現象。

　　3.環境效益：房前屋后整治效果明顯、設施配套較為齊全，村容村貌明顯改善。

　　四、綜合評價情況及評價結論

　　績效評價總分設定為100分，綜合評價得分考慮了項目決策（30分）、項目管理（30分）、產出（20分）與效益（20分）四大因素（各因素下又分解若干二級指標和三級指標，各指標詳見績效評價打分表），采取扣分方式進行綜合評價，扣分情況：項目管理在資金管理方面因部分鄉村有“白條”入賬，費用開支原始單據不規范扣3分；在財政資金使用率方面因資金使用率不高扣3分。產出與效益在產出數量方面因部分鄉村未通過驗收扣2分；經濟效益方面因未充分利用當地資源，扣1分；社會效益方面因提高知名度，提升改善不明顯扣1分；環境效益方面因改善成效一般扣1分；可持續效益方面因驗收后建立共管長效機制一般扣2分；服務對象滿意度一般扣1分。經綜合評定，20xx年度平潭綜合實驗區美麗鄉村項目綜合得分86分（詳見附表），評價等級為“良好”。

　　五、存在的問題

　　(一)投入方式較為單一，尚未充分發揮市場的活力和優勢

　　在進行美麗鄉村建設過程中，沒有充分發揮市場的作用和民間資本的優勢，這就造成很多美麗鄉村建設標準不高。

　　(二)群眾思想認識不到位，農民的主體作用發揮不夠

　　政府在進行美麗鄉村建設時充分發揮了主導作用，但檢查發現村民參與積極性不高的現象比較普遍，沒有充分發揮村民的主體作用。美麗鄉村建設的宣傳動員還有待進一步提高。

　　(三)重建輕管，日常管護難以落到實處

　　美麗鄉村建設資金需多方籌集，共享成功。項目建設與日常維護一樣重要，部分村級收入有限，美麗鄉村建設資金主要依靠政府投入，造成管護資金無法落實。美麗鄉村雖然制定了管護制度，但思想上并未意識到管護的重要性。部分村級可能因管護資金缺乏無法保證美麗鄉村的建設成果。

　　(四)建設規劃有待進一步提升

　　美麗鄉村建設是一項系統的長期工程，需要科學的規劃進行引導。部分建設項目沒有充分挖掘鄉村文化元素，照搬城市規劃，缺乏鄉村特色性。

　　(五)環境整治成果有待進一步鞏固

　　環境整潔是美麗鄉村建設成效的主要指標。在實施評價過程，發現鞏固環境整治的成果面臨諸多困難。一是公共衛生保潔難。農村面廣，尤其是鄉村旅游發展，游客增加，這給農村保潔帶來了難度。二是公共設施維護難。由于各方面原因，部分農村環衛設施得不到及時更新和修理。

　　(六)財務管理方面

　　村級財務不規范，出現“白條”入賬。如平原的紅衛村有“白條”入賬，20xx年3月18號憑證付白沙垅橋頭主公路工程整治機械費26,669.50元；20xx年3月19號憑證付花池挖土填方工程整治機械費30,738.50元；20xx年3月28號憑證付工程材料運費38,523.80元；20xx年1月12號憑證付陳鳳20xx年9月付陳鳳轉運溪淤泥費25,360.00元；20xx年1月18號憑證付林藝路燈、水暖設備材料費36,265.50元。

　　(七)未履行招投標相關程序

　　敖東鎮東崑村的“鯉魚廣場”“老年活動中心工程”、“南端休閑廣場”、“北端休閑廣場”，工程招標由村委直接委托福建營造項目管理有限公司，未按嵐綜管辦［20xx］161號文件規定的200萬元以下房屋建筑、市政、交通等基礎設施及其他相關的裝修、拆除等試行簡易招標程序，必須在區招投標中心進行。且招標控制價未經財政評審中心審核。20xx年流水鎮東美村“愛民路”和“豐年里路”預算超50萬元，未報區財政評審中心審核。

　　六、具體建議

　　(一)吸引社會投資，增加資金來源

　　一是要按照創建目標整合資源，進行項目包裝，積極向上申報項目爭取扶持:二是要發揮市場的作用和活力，在保證村民和集體利益的同時，可通過引進大的招商引資項目，以項目為拉動和載體進行美麗鄉村建設。

　　(二)進一步發揮村民的主體作用

　　一是在建設過程中繼續宣傳建設美麗鄉村的政策措施，營造濃厚的輿論氛圍。引導群眾移風易俗，形成健康的鄉村文化與生活方式。

　　(三)建立長效管護機制，鞏固建設成果

　　在美麗鄉村建設中，要加大環衛產業經費投入，以保證農村環衛工作及配套設施建設的經費來源。要加強宣傳，向農村干部群眾普及垃圾分類收集、綜合利用知識。

　　(四)加強項目資金財務管理

　　細化財務管理基礎工作，嚴格原始憑證審核。項目資金應按財務管理的規定，設立專賬，以確保項目資金的專款專用，加強監督管理，嚴格按照招標程序進行招標。

　　重點項目績效評價整改報告 5

　　根據《省財政廳關于省直部門開展20xx年度項目支出績效自評的通知》（黔財績〔20xx〕23號）要求，我委對20xx年度項目支出績效目標完成情況進行了自評，針對績效自評中發現的問題，我委積極采取措施進行整改，有關情況如下：

　　一、績效自評情況

　　20xx年我委共有4個一級項目,分別為：“國有企業職教幼教退休教師待遇專項補助資金”、“國資監管事務費”、“省有色行管辦及有色金屬工業貴陽公司包干經費”和“城鄉社區管理事務經費”。20xx年我委按照黔財績〔20xx〕23號文要求，對上述項目支出績效自評得分分別為100分、100分、99.5分和99.4分。

　　二、績效自評存在問題

　　針對自評中發現的.問題，我委20xx年采取了以下措施進一步提高單位預算績效管理水平：

　　一是加強培訓學習。我委在加強內部學習培訓的同時，積極參加省財政廳組織的績效管理業務培訓，并向中介公司學習借鑒，多舉措、多渠道提升績效管理認識和能力水平。

　　二是加強組織保障。成立預算績效管理領導小組下設辦公室負責全委部門預算績效管理工作，將預算績效管理納入20xx年部門績效目標考核，將預算績效管理工作與相關處室和個人年度考核掛鉤。

　　三是完善管理制度建設。我委根據省財政廳的相關文件要求，20xx年制定了年度預算績效管理工作計劃和實施方案，并依據黔黨發〔20xx〕29號文和黔財績〔20xx〕4號文，制定了本部門全面實施預算績效管理意見、辦法，為部門預算績效管理的工作順利實施提供制度依據。

　　四是完善績效指標庫。為進一步提高績效目標設置的科學性和可操作性，我委在開展20xx年度績效目標申報工作的同時，積極組織各資金使用處室（企業）根據項目特點，認真梳理代表性強、可操作性強的績效指標，更新完善我委績效指標庫，為以后年度績效目標申報工作提供更好地參考。

　　五是加強績效運行監控。20xx年我委在加強預算執行進度管理，督促資金使用處室（單位）加快項目實施進度的同時，嚴格按照相關要求，啟動了1-7月績效運行監控工作，及時掌握項目資金支出進度和績效目標實現情況，并針對監控發現的問題及時整改，確保財政資金切實發揮效益。

　　六是結果應用。將20xx年度績效自評結果作為編制部門20xx年度預算和調整政策的重要依據。

　　重點項目績效評價整改報告 6

　　一、基本情況

　　（一）項目基本情況

　　20xx年，我局項目資金市級財政撥款共計110萬元，其中財政撥款資金共110萬元，年初結轉和結余0萬元。

　　20xx年，財政撥款項目資金共計110萬元，主要有醫療保障工作經費（含宣傳培訓費）60萬元，醫療保障管理中心專項工作經費20萬元，醫療保障管理中心開辦費30萬元。

　　（二）項目決策情況

　　根據《關于做好20xx年度城鄉居民基本醫療保險參保繳費工作的通知》（梅市醫保〔20xx〕11號）、《關于設立梅州市醫療保障事業管理中心的批復》（梅市機編發〔20xx〕129號）、《關于印發20xx年梅州市醫療保障重點工作計劃表的通知》（梅市醫保〔20xx〕3號）以及我局的三定方案職能設立該項目，項目經費用于順利開展醫保相關工作。

　　（三）績效目標

　　一是保障機構的正常運轉，順利開展醫療保障相關工作；

　　二是完成上級部門下達的各項工作任務；

　　三是不斷提高服務水平，提升群眾滿意度。

　　二、績效自評工作組織情況

　　梅州市醫療保障局按照財政部門關于開展市級財政資金績效評價的要求開展項目績效自評，落實主體責任，組織專人負責，認真開展自查自評，按時保質完成工作，自評結果客觀準確。

　　三、績效自評結論

　　（一）醫療保障工作經費（含宣傳培訓費）績效目標設定較為科學，資金分配、管理和使用等方面落實情況較好，取得預期的績效成果，自評分數為98.27分。

　　（二）醫療保障管理中心專項工作經費，績效目標設定較為科學，資金分配、管理和使用等方面基本落實，基本取得預期的績效成果，自評分數為94.09分。

　　（三）醫療保障管理中心開辦費項目已完成，資金已支付完畢，取得預期的績效成果，自評分數為100分。

　　四、績效指標分析

　　（一）決策分析

　　1.項目立項情況

　　（1）論證決策

　　根據《關于做好20xx年度城鄉居民基本醫療保險參保繳費工作的通知》（梅市醫保〔20xx〕11號）、《關于設立梅州市醫療保障事業管理中心的批復》（梅市機編發〔20xx〕129號）、《關于印發20xx年梅州市醫療保障重點工作計劃表的通知》（梅市醫保〔20xx〕3號）以及我局的三定方案職能設立該項目，項目經費用于順利開展醫保相關工作。

　　（2）目標設置

　　在績效目標設置方面，我局所設立的整體績效目標依據充分，指標完整、合理、可衡量，符合客觀實際，績效目標的設立與我局的三定方案和年度工作計劃的相符性較高。

　　（3）保障措施

　　我局依據三定方案和年度工作計劃設置工作經費，制度完整，計劃安排合理，符合客觀實際。

　　2.資金落實情況

　　醫療保障工作經費（含宣傳培訓費）、醫療保障管理中心專項工作經費、醫療保障管理中心開辦費均足額到位、及時到位。

　　（二）管理分析

　　1.資金管理

　　（1）資金支付

　　醫療保障工作經費（含宣傳培訓費）專項資金60萬元，當年支出數42.73萬元，資金支出率為71.22%，部分項目審批程序尚未結束，故部分費用要在20xx年才支付。該項目資金績效目標在2022年完成。

　　醫療保障管理中心專項工作經費專項資金20萬元，當年支出數0.31萬元，資金支出率為1.55%。因梅州市醫療保障事業管理中心在20xx年4月成立，醫療保障管理中心專項工作經費在20xx年7月到賬，下半年才開始有中心專項資金的'各項支出，中心專項工作經費計劃用于中心修繕工程，因決算資料已報財審中心，按規定程序進行審批，截至20xx年尚未結束，故部分費用要在20xx年才支付。該項目資金績效目標在20xx年完成。

　　醫療保障管理中心開辦費專項資金30萬元，當年支出數30萬元，資金支出率為100%，該項目資金績效目標已完成。

　　（2）支出規范性

　　我局編制《梅州市醫療保障局財務管理制度》來規范資金的支出管理，嚴格執行經費支出審批制度，嚴格執行財務計劃和預算，節約開支，考核資金使用效果，做好會計核算，做到手續完備、內容真實、數字準確、賬目清楚。

　　2.事項管理

　　（1）實施程序

　　20xx年我局所有項目支出實施過程規范，均符合申報條件，申報、批復程序符合相關管理辦法，項目招投標、調整、完成驗收等履行相應手續。

　　（2）管理情況

　　20xx年我局印發《梅州市醫療保障局工作管理制度匯編》，8月修訂了《梅州市醫療保障局財務管理制度》，我局建立有效的管理機制，對工作經費的使用能積極做好檢查、監控、驗收等管理工作，20xx年我局未存在審計問題。

　　（三）產出分析

　　1.經濟性

　　在經濟成本控制情況方面，我局經費支出嚴格按照財務管理制度規定，嚴格執行財務計劃和預算，嚴格執行各項支出的審批程序，嚴格控制成本，節約開支，考核資金使用效果，做到支出合理。

　　2.效率性

　　我局對黨委、政府、人大和上級部門下達或交辦的重要事項或工作能夠按時完成，并且較好地完成了部門整體支出績效目標申報表中的各項目標，及時完成各項任務。

　　（四）效益實現度分析

　　1.效果性

　　較好地完成了按照我局“三定”方案確定的部門工作職責，各項日常任務及重點任務如民生實事等如期完成，實現了預期效果。

　　2.公平性

　　我局經費主要用于保障機構的正常運轉，服務對象滿意度為100%。

　　五、主要績效

　　20xx年，我局財政項目撥款資金基本為單一用途的專項資金，根據相關資金下達文件要求，嚴格按照資金指定用途，因此使用績效與專項資金完成績效目標情況一致。總體而言，我局全年項目資金支出嚴格執行年初計劃，基本完成全年績效目標。

　　六、存在問題

　　通過項目績效自評，該專項資金確保能夠專款專用，但也存在一些問題。主要問題是資金使用計劃制定不夠完善，雖然制定該專項資金的使用計劃，但由于對資金的到位情況了解不夠全面，影響資金的使用。

　　七、下一步工作計劃

　　今后，我局將加強資金使用的計劃安排，完善資金執行績效考核目標，進一步提升資金運轉效率。同時，我局也會加強與上級部門的溝通聯系，及時掌握資金下撥情況，從而根據資金用途及時做好資金支出計劃。

　　重點項目績效評價整改報告 7

　　一、項目基本情況

　　為了構建國家公共文化服務體系，建設我縣圖書館總分館模式，根據省文化主管部門及岳市文體改[20xx]2號《關于20xx年度文化體制改革任務落實和動態監測的通知》文件的'要求，我縣須建設以縣圖書館為總館，北景港鎮、三封寺鎮、梅田湖鎮、禹山鎮、東山鎮等5個單位為分館的總分館服務平臺。

　　二、項目資金使用及管理情況

　　此項目由評審中心依照國家的有關法律、法規及相關文件，經工程量計算、核實，控制價為199.69萬元，由采購辦按程序辦理，縣財政列支179萬元列入20xx年預算。

　　三、項目組織實施情況

　　此項目先在縣紀委備案，由湖南省湘咨工程咨詢有限責任公司代理，分成四個包，在岳陽市公共資源交易中心公開招標。

　　四、綜合評價情況及評價結論

　　通過建立縣級圖書館總分館制，發揮縣級總館在縣域公共文化建設中的中樞作用，把優質公共文化服務延伸到基層農村，增加公共文化產品和服務供給，更好地滿足了廣大人民群眾基本文化需求。根據目前縣圖書館總分館建設工作取得的成效和專項資金使用情況，自評績效等級為“優”，分數為97分。

　　五、項目主要績效情況分析

　　經實地考核，各分館積極探索，均成立了工作領導小組，出臺了具體后續工作方案，制定了各項管理制度，以“三個統籌、五個統一”為抓手，推進基層公共文化服務設施集約管理，提升基層文化服務效能，取得了初步成效。

　　六、建議

　　持續實施圖書館評估定級和“基層文化館站效能提升計劃”，扶持引導各鄉鎮推動建立健全基層公共文化服務設施的管理和使用制度，切實提升基層公共文化設施服務效能。

　　重點項目績效評價整改報告 8

　　一、績效自評情況

　　20xx年度我單位共有1個一級項目，為“省政府發展研究經費”專項。20xx年2月，我單位按照《省財政廳關于省直部門開展20xx年度項目支出績效自評的通知》（黔財績〔20xx〕23號）要求，對“省政府發展研究經費”專項20xx年度的執行情況和績效目標完成情況開展績效自評，自評得分為95.92分，項目支出績效目標整體完成情況較好。

　　二、績效自評存在問題

　　在績效自評過程中，我單位的項目支出績效管理存在以下問題：

　　一是預算執行進度和效率有待加強。我單位主要從事政策研究及決策咨詢機構，為省領導決策服務，專項經費的使用主要用于課題研究。在實際工作中，我單位課題研究報告的交付時間主要集中在年底，尤其重點課題研究報告的呈報基本上集中在第四季度，而大部分課題研究經費支出按課題研究經費相關管理規定，需待調研報告呈報后方能列支，經費支出的滯后延緩了省財政廳規定的預算執行進度。由于上述客觀因素的影響，省政府發展研究中心的預算執行進度與省財政廳的要求存在時間上的錯位現象。

　　二是績效目標管理和調整有待完善。20xx年，由于省委省政府工作任務調整，我單位未完成“省委省政府交辦的重大會議及論壇”績效目標，導致年底未執行完省財政廳核定的所有預算指標。針對上述因客觀因素產生的績效目標變化，我單位未及時向省財政廳申請調整績效目標，導致績效目標出現偏差。

　　三是研究成果數量和質量有待提升。近年來，我單位不斷加強課題研究數量和質量管理，在課題研究過程中，研究報告需開展無數次的論證和修改，經過課題組長、部室負責人、分管領導、主要領導把關，部分課題還需經過專家評審后方能報出。報送的研究報告基本上得到省領導的肯定批示，但直接轉化為政策文件的研究成果不夠，研究成果的.質量有待進一步提升。

　　三、整改措施

　　針對績效自評存在的問題，我單位積極采取措施，分別從以下方面進行改進：

　　一是切實加快預算執行進度，提升資金使用效率。20xx年我單位將嚴格按照省財政廳預算執行進度的相關要求，督促業務部室加快項目實施進度，切實加大預算執行力度，提高預算資金使用效率，年底確保全部執行完所有的預算指標，全面完成單位年初制定的各項目標任務。

　　二是密切關注目標任務開展情況，確保實際工作切合績效目標。20xx年，我單位將嚴格按照省財政廳預算管理和績效目標管理要求，緊緊圍繞《績效目標批復表》規定的各項目標任務，密切關注目標任務開展情況，適時調整自身工作方向和內容，確保績效目標得到全面貫徹執行。若因客觀因素未能完成績效目標，則嚴格按照省財政績效目標調整要求，及時調整年初制定的績效指標，確保績效目標順利完成。

　　三是加強研究數量和質量提升工程建設，不斷提高研究服務水平。下一步，我單位將全面聚焦省委省政府重點工作，緊緊圍繞省委、省政府工作大局，充分利用智庫優勢，大力加強研究數量和質量提升工程建設，不斷創新研究方法，提高研究服務水平，緊貼貴州經濟社會發展和社會民生問題，為省委、省政府決策提供有用管用好用的對策建議，爭取將專項經費用出實效，使研究成果產生更強的社會效應。

　　重點項目績效評價整改報告 9

　　根據你廳《關于對20xx年財政重點績效評價項目整改的通知》（黔財績〔20xx〕21號）要求，我委對納入20xx年財政重點績效評價項目的“衛生事業發展補助資金”“省市兒童醫院項目”“中醫（民族）藥項目資金”三個項目，按照績效評價報告，認真梳理問題，逐項整改落實，現將整改情況報告如下：

　　一、存在問題及整改措施

　　（一）衛生事業發展補助資金項目

　　1.存在問題：預算管理工作有待完善。

　　整改措施：在20xx年的預算編制過程中，加強預算編制的精細程度，確保預算資金的科學性、細致性、準確性。從20xx年起，為了加快項目資金支出進度，實行每月調度，并擬于6月、9月底和10月中旬、12月上旬四次召開預算項目支出進度調度會，梳理項目資金支出情況，通報項目資金的使用進度，著力解決項目資金支出進度緩慢問題。

　　（1）抽樣點中未完成重點專科建設工作的問題。

　　整改措施：已采取措施督促項目單位加快建設進度，未完成項目均已建成并投入使用。

　　（2）抽樣點未完成城市社區服務中心建設工作的問題。

　　整改措施：項目單位已完成整改，城市社區服務中心設備及建設資金已全部使用，建設資金已完成撥付，其余資金用于配置設備，并已經采購完成。

　　（3）縣級主管部門資金支付進度緩慢的問題。

　　整改措施：縣衛健局已積極落實衛生事業發展補助專項資金的到位，專題報告縣委縣政府有關領導，并主動對接縣級財政部門進行資金籌集下撥，截止20xx年4月9日，在資金調度極度困難的情況下，多方籌集資金對部分專項資金實施下撥到項目實施單位。

　　（4）部分醫院項目資金支出不規范的問題。

　　整改措施：依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法施行條例》等相關法規，從審批到招標到采購到績效評價嚴格按照規定程序執行，且自20xx年起所有項目資金嚴格按照規定項目和用途進行使用。完善了項目資金管理流程，制定了《醫院項目資金管理辦法》，對項目資金使用全程監督，提高資金使用的效率。加強了業務學習與培訓，組織了財務、設備、信息等各業務科室人員全面學習相關政策法規，深入探索科學的評價方法，研究和制定與醫院發展相適應的指標評價體系，以規范資金使用流程，提高資金使用效率。

　　2.存在問題：專項資金管理體系不健全，制度不完善。

　　整改措施：根據《貴州省省級財專項資金管理辦法和貴州省省級財政資金審批管理辦法》（黔府辦發〔20xx〕34號）的要求，對專項資金管理辦法進行修改，按照“一個專項資金、一個管理辦法”的要求，針對專項資金制定管理辦法。再次就我委資金分配的內部流程進行優化，強化了各處局的時間約束和責任，確保資金按時提交財政及時下達。

　　3.存在問題：績效理念尚未牢固樹立，績效激勵約束作用不強。

　　整改措施：已組織相關處局對績效評價報告中指出的問題進行認真學習、分析和整改，提高全面績效管理意識，做到立行整改，舉一反三，防止問題再次發生；按照“誰主管、誰負責”“花錢必問效、無效必問責”的要求，進一步落實責任制，加強績效管理，提高績效管理能力和水平，細化項目實施方案，明確組織領導形式和工作協調機制，明確實施機構的工作范圍和職責劃分，將績效考核結果與次年的資金分配掛鉤。

　　（二）公立醫院項目資金

　　4.存在問題：個別醫院項目資金管理不規范。

　　（1）自籌資金落實不到位問題。

　　整改措施：醫院已從自有資金中落實到項目資金中。

　　（2）會計核算不規范。

　　整改措施：針對部分醫院在項目實施過程中未按項目批復口徑對建設資金進行專賬核算的問題。已在“在建工程”科目下按項目類別設立專賬核算。

　　5.存在問題：項目管理不到位。

　　整改措施：根據項目資金績效評價報告提出的整改要求，成立工作專班，強化項目過程管理，加快推進項目建設進度。同時，與發改委等部門就項目的立項、規劃、建設等相關手續積極溝通協調，并請相關政府職能部門現場指導和技術支持。由于個別建設項目在初步設計階段對可研批復的項目投資、建設規模、建設內容進行了調整，在取得初步設計批復后，嚴格按照初步設計批復所附的概算審定表中各類工程的`概算投資進行資金控制，并根據項目的各類工程按照概算投資中的分項概算，編制相應的招標控制價報住建部門建設工程造價管理站備案。

　　（三）中醫（民族）藥項目資金

　　6.存在問題：財政資金配置不夠合理，碎片化突出，項目實施效果不理想。

　　整改措施：根據《貴州省衛生健康委20xx年中醫（民族）藥項目資金績效評價報告》中發現的問題和建議，已對全省項目單位進行通報，督促各市州中醫藥行政管理部門及項目單位落實項目資金，跟進項目進度。通過至上而下的整改要求，各項目單位充分認識到中醫藥項目資金的重要性和必要性，積極整改，在次年的資金安排中做了調整。

　　二、下一步工作打算

　　（一）加快資金撥付，保證資金及時到位。

　　建立聯合工作機制，加快資金的分配及下達。制定資金分配方案，以保證資金及時下達到項目實施單位及項目能夠如期開展。

　　（二）建立全過程預算績效管理鏈條，提高資金執行效率。

　　逐步建立起全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，并要求各級衛健部門，協助項目實施單位建立預算執行負責制度，加強對資金使用情況的事中管理和監督，提高預算執行的管理水平，保證預算執行能如期推進。

　　（三）加強資金管理和監督，健全資金使用規范。

　　一是要求各項目實施單位建立并完善內部控制體系，嚴格財務紀律，保證專項資金分賬核算，專款專用，保證專項資金切實用于專項項目支出；

　　二是加大監督檢查工作力度。不定期的對專項資金使用情況進行監督檢查，及時整改，以保障資金使用的規范性。

　　重點項目績效評價整改報告 10

　　一、項目基本情況

　　岳陽市老干部活動中心大樓位于岳陽大道西222號，20xx年下半年建筑峻工，共五層，建筑面積約7640平方米，有保齡球、乒乓球、臺球、門球、健身房、棋牌室、電子閱覽室、報告廳等19個功能項。建造峻工后，通過公開招投標形式，于20xx年4月至20xx年10月進行了裝飾裝修和設備設施添置。

　　二、項目資金使用及管理情況

　　岳陽市老干部活動中心大樓裝飾裝修工程項目全部完工，工程項目已送財政局評審辦正中審計中，建設資金為市財政資金，20xx年度財政撥款95萬元。

　　三、項目組織實施情況

　　岳陽市老干部活動中心大樓裝飾裝修工程項目由岳陽市發展和改革委員會批準建設（岳發改社〔20xx〕481號），通過公開招投標，湖南中技項目管理有限公司為招標代理機構，湖南建工集團裝飾有限公司進行室內裝飾裝修，湖南佳通工程有限公司進行空調設備采購及安裝工程。

　　四、綜合評價情況及評價結論

　　20xx年3月局機關項目績效評價領導小組、項目績效評價工作組進行了現場績效評價，評價的主要內容有：

　　（一）核實數據。對20xx年1月至20xx年12月的岳陽市老干部活動中心大樓裝飾裝修工程項目支出數據的準確性、真實性進行核實。

　　（二）查閱資料。查閱20xx年裝飾裝修工程項目資金預算安排、實際到位、資金管理、經費支出等相關文件資料和財務憑證。

　　（三）實地查看。現場查看實物資產等。

　　（四）歸納匯總。對提供的材料及自評報告，結合現場評價情況進行綜合分析、歸納匯總。

　　（五）評價組對各項評價指標進行分析討論。

　　（六）形成項目績效評價報告。

　　（七）評價結論為xxx。

　　五、項目主要績效情況分析

　　在局黨組的正確領導下,按照國家財務管理規定及機關財務管理制度，嚴格使用資金,成效明顯,主要體現在以下幾個方面：

　　（一）項目績效預期目標明確。通過對岳陽市老干部活動中心大樓的裝飾裝修工程項目建設，實現了為老干部學習掌握黨的路線、方針、政策搭建平臺，為老干部開展娛樂、休閑、健身等老年人活動提供安全、舒適、寬松、優美的場所，不斷滿足老干部精神文化生活需要，使老干部老有所樂、老有所學、老有所為，始終保持 “政治堅定、思想常新、理想永存”，在新形勢下發揮獨特優勢、展示時代風采。

　　（二）項目資金使用效益好。通過對項目資金的嚴格管理與定期督查，確保了項目資金對工程建設的.有力支撐與資金安全；雖然20xx年度市財政預算安排了項目資金100萬元，因工程正在審計決算中，所以20xx年該項目沒有支出數。（目前，工程項目總體資金只支付了67%，還有33%沒有支付）。

　　六、主要經驗及做法、存在問題和建議

　　我們對工程項目的投標簽約、施工準備、施工作業、竣工驗收等階段，在精準施策、科學管理、督查指導，實施過程控制的同時，進行了歸納總結。

　　（一）主要經驗及做法。一是加強組織領導。成立了由局長任組長、分管局領導任副組長、相關科室負責人為成員的工作領導小組，負責對工程項目的組織領導、統籌規劃、綜合協調和監督管理。二是強化全程管控。通過用心編制方案，穩步推進落實，查漏補缺拾遺，確保工程平穩實施；通過事前、事中、事后質量控制，確保工程質量提升；通過紀檢監察室、財務審計的監督檢查，確保項目操作規范。三是注重安全為上。通過簽訂安全責任狀，營造安全氛圍，筑牢安全防線，強化安全紀律，狠抓安全責任落實。

　　（二）存在問題。無

　　（三）建議。無

　　重點項目績效評價整改報告 11

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　1、項目單位基本情況。

　　為全市水利的可持續健康發展，《湖南省財政廳關于下達20xx年第一批省級新增水利預算資金的通知》（湘財農指〔20xx〕16號）下達我市“水安全”規劃前期工作費700萬元，按照省廳計劃項目和市政府領導批示精神，結合我市實際該項目主要是做好“十四五”水安全相關的規劃編制工作。

　　2、項目實施依據

　　①《湖南省財政廳關于下達20xx年第一批省級新增水利預算資金的通知》（湘財農指〔20xx〕16號）。

　　②《懷化市水利局關于做好水利系列規劃相關工作的請示》（懷水〔20xx〕48號）及《懷化市水利局“十四五”水利重點專項編制及重大項目前期經費安排表》（已報市政府審批同意）

　　3、項目的基本性質、用途和主要內容、涉及范圍

　　省廳以湘財農指〔20xx〕16號下達“水安全”規劃前期工作費700萬元，為20xx年第一批省級新增水利預算資金。經報市人民政府批準，此資金主要用于三個方面：一是4個重點規劃項目的編制安排404萬，即：

　　①懷化市水利基礎設施空間布局規劃(含水利工程標后評估)計劃安排169.20萬，

　　②懷化市水安全戰略規劃計劃安排100萬，

　　③懷化市超標準洪水防御方案，計劃安排54.80萬，

　　④懷化市智慧水利專項規劃計劃安排80萬元；二是12個系列規劃編制支出安排226萬；三是統籌用于我市水利發展資金績效評價、小水庫加固攻堅行動工作方案編制、全市主要河流生態流量方案編制等前期工作其他支出安排70萬。

　　（二）項目績效目標

　　1、項目績效總目標

　　總體目標有三個方面：一是完成4個重點規劃項目的編制，即：懷化市水利基礎設施空間布局規劃(含水利工程標后評估)、懷化市水安全戰略規劃、懷化市超標準洪水防御方案、懷化市智慧水利專項規劃；二是完成12個系列規劃的編制；三是統籌完成我市水利發展資金績效評價、小水庫加固攻堅行動工作方案編制、全市主要河流生態流量方案編制等前期工作。

　　2、預期主要效益

　　“十四五”水利前期工作經費專項為全市水利事業的可持續健康發展做好相關規劃工作，預期主要效益體現如下：該項目開展水利基礎設施空間布局規劃、水安全戰略規劃、智慧水利專項規劃等前期工作，對于提高全市水資源開發和利用的經濟效益具有重要意義；為水庫除險加固、城市堤防建設、山洪災害防御等各類水旱災害防御進行了規劃，對于確保我市城鄉人民生命財產安全具有重要意義；為水土保持、河流治理、水資源配置、河湖岸線保護等水生態項目進行了規劃，對推進水生態效益提高具有積極意義；通過開展各類水利項目前期規劃工作以確保我市水利事業今后五年乃至更長時期的健康持續發展。

　　二、績效評價工作情況

　　我市“十四五”水利前期工作經費專項由市水利局規計科牽頭，其他業務科室配合實施進行。通過對20xx年該項目績效目標和任務完成情況自評，我們認為項目年度績效目標和任務基本完成，確保全市水利今后五年乃至更長時期的.健康發展，達到了水利部關于“水利工程補短板，水利行業強監管”的要求。

　　三、績效評價指標分析情況

　　（一）項目資金情況分析

　　1、項目資金到位情況分析。該項目計劃資金700萬，實際到位資金700萬元，資金到位率為100%，均為省級撥款資金。

　　2、項目資金使用情況分析。我局按照財務管理辦法及相關規定進行嚴格的資金審核，確保資金使用合法合規，嚴格執行項目資金批準的使用計劃和項目批復內容，不準擅自調項、擴項、縮項，更不準拆借、挪用、擠占。截止20xx年底，已簽各類規劃及前期工作合同及意向協議695.66萬，已使用經費387.40萬元，結轉312.60萬元至下一年度繼續實施。

　　3、項目資金管理情況分析。我局嚴格按照會計核算制度管理項目資金，按照《湖南省財政廳關于下達20xx年第一批省級新增水利預算資金的通知》的計劃范圍進行開支，并根據《懷化市水利局收支管理制度》、《懷化市水利建設項目管理制度》、《懷化市水利局政府采購管理制度》等要求實行專款專用，資金撥付按專項資金的要求執行，無超標準開支情況。

　　（二）項目實施情況分析

　　1、項目組織情況分析。在項目實施過程中，明確了業主單位與相關責任人，明確了項目建設所要達到的具體任務和目標。市水利局規計科為水利前期工作經費實施牽頭單位，水防中心、水資源科、水管站、水保科等部門為配合單位。通過前階段工作，目前多個項目已列入湖南省“十四五”水安全保障規劃，并在省水利廳的大力支持下，作為20xx-20xx年湖南省擬實施重大水利項目向水利部進行了申報。

　　2、項目管理情況分析。為切實加強省級專項資金的管理，確保資金使用安全及項目質量和效果，根據《湖南省財政廳關于下達20xx年第一批省級新增水利預算資金的通知》要求，我局高度重視專項資金管理使用情況監督檢查工作，精心組織，認真落實，并確定開展規劃編制的部門為項目具體實施單位，負責項目前期工作的監管，確保資金使用規范。

　　（三）項目效益分析

　　1、項目經濟性分析。20xx年度預算總支出700萬元，實際支出387.4萬元，尚有資金312.6萬元為規劃編制的進度款及項目尾款，結轉到20xx年繼續實施，整個項目實施控制在預算范圍內。該工作經費涉及的水利基礎設施空間布局、水安全戰略、智慧水利規劃等前期工作，將推進全市水資源利用和開發，為我市后續爭取中央和省級的水利投資打下了基礎。

　　2、項目的效率性分析。截止20xx年4月，我局已簽定8項規劃編制合同。20xx年底，4個重點項目即懷化市水利基礎設施空間布局規劃(含水利工程標后評估)、懷化市水安全戰略規劃、懷化市超標準洪水防御方案、懷化市智慧水利專項規劃完成驗收；12個系列專項工作階段性完工，其他水利前期工作也在積極推進，截止20xx年底，該項目涉及的整體工作完成85%。

　　3、項目的效益性分析。經濟效益方面，該項目開展了水利基礎設施空間布局規劃、水安全戰略規劃、智慧水利專項規劃等前期工作，對于提高全市水資源開發和利用的經濟效益具有重要意義；社會效益方面，該項目為水庫除險加固、城市堤防建設、山洪災害防御等各類水旱災害防御進行了規劃，對于確保我市城鄉人民生命財產安全具有重要意義；生態效益方面，該項目為水土保持、河流治理、水資源配置、河湖岸線保護等水生態項目進行了規劃，對推進我市水生態效益提高具有積極意義；可持續影響方面，該項目通過開展各類水利項目前期規劃工作以確保我市水利事業今后五年乃至更長時期的健康持續發展。

　　四、綜合評價情況及結論

　　總體來說，“十四五”水利前期專項工作全面按期實施，基本符合省廳要求，達到預期效果，共性指標自評得分85分，總體評價結論為優良。

　　五、基本經驗及主要做法

　　1、績效自評是一項綜合性工作，我局加強內部各部門間的合作，項目由規計科牽頭，其他業務科室配合，做到各負其責，協調同步，以確保評價工作及時完成。

　　2、領導重視、制度健全、規范有序是做好項目管理的關鍵因素。前期規劃工作的順利有序開展，離不開領導的重視和健全的機構加以保障。同時我局制定了《懷化市水利局建設項目管理制度》、《懷化市水利局收支管理制度》、《懷化市水利局政府采購管理制度》等內部控制制度，通過制度進行規范，嚴格審核、層層把關，確保資金合理合規有序使用。

　　3、該項目主要內容為水利前期工作規劃編制，為此我局積極與上級發改、水利等部門銜接匯報，全力爭取項目進入全國和省級水利規劃籠子，通過開展各類水利項目前期規劃工作以確保我市水利事業今后五年乃至更長時期的健康持續發展。

　　重點項目績效評價整改報告 12

　　20xx年以來，我局全面貫徹落實縣、縣政府有關重點工程建設總體工作部署，以優質服務為切入點，以規范施工為突破口，全力推動重點工程建設。圍繞工程建設重點環節，建立健全工程建設長效機制，確實做到思想認識到位，措施落實到位，制度建設到位。20xx年我局共負責兩個重點工程項目：道街景改造和道西入口景觀整治工程。

　　一、工程完成情況

　　截至20xx年7月上旬，道街景景改造已順利竣工，道西入口景觀整治工程也嚴格按工程進度要求順利完成了方案設計和專家評審及拆遷戶入室宣傳動員任務。現將有關工程建設情況匯報如下：

　　二、主要工作做法

　　（一）領導重視

　　為確保重點工程的責任落實，我局成立了工程領導重點工作領導小組，負責對工程建設進行組織協調，督促落實。每個重點項目安排一名責任領導和二名具體辦事人員。每一個工程都做了詳細的工作安排，制訂了實施方案，按要求制定任務進度表。重點工作領導小組定期或不定期組織督促檢查活動，重點工程建設有序推進。

　　（二）規范工程建設項目決策行為方面

　　嚴格執行投資項目審批、核準備案管理程序，規范項目決策，科學合理確定項目建設規模、工程造價標準，認真落實施工許可制度、開工報告制度。確保不出現未批先建、違規審批以及決策失誤造成重損失等突出問題。

　　（三）規范招標投標活動方面

　　認真執行縣紀、發改等部門印發的關于招投標法律法規，以政府投資項目為重點，嚴格核準招標范圍、招標方式和招標組織形式，未出現虛假招標、圍標串標、評標不公、轉包和違法分包等突出問題。托專業招標代理機構代理道街景改造工程招標工作。西入口整治工程設計也托上海設計公司負責。招標活動在公共資源交易中心進行，招標活動公開、透明。

　　（四）加強工程建設實施和工程質量管理方面

　　對工程建設質量進行全過程監管，管理骨干基本固定、職責明確，規范工程監理行為，明確質量標準，落實工程質量領導責任制。在道街景改造施工過程中未出現工程建設項目標后監管薄弱、不認真履行施工監理責任、建設質量低劣和安全生產責任不落實等突出問題。聘請專業監理公司進行質量和安全監管。

　　（五）規范工程質量和資金監管

　　嚴格落實政府有關工程管理要求，重工程設計變更報重點工程領導小組審批，工程量增加等事項報分管領導同意，全面落實縣紀有關工作要求，重物品采購和資金安排實行集中制的原則。工程簽證和竣工驗收嚴格按規范要求實施，未出現違規使用資金和工程嚴重超概算等問題。

　　三、存在問題

　　城西兩入口景觀整治工程涉及到住房拆遷和征地工作，受鄉鎮換屆影響，征地、安置工作進度慢。

　　四、下步工作打算

　　積極主動，不能有絲毫懈怠，要做到持續改進常抓不懈。在工程建設領域繼續嚴格按照“項目法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制、質量跟蹤監督檢查驗收制、工程質量終身負責制”等六項法定制度進行，以更加完善的.機制、更加有力的貫徹來保證工程建設管理。

　　重點項目績效評價整改報告 13

　　一、開展水行政執法工作的基本情況

　　近幾年，我局在市委、市政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以貫徹落實科學發展觀為核心，以中央《關于加快水利改革發展的決定》為指導，按照全市深化和完善行政執法責任制工作的要求，周密組織實施，逐級落實責任，注重開拓創新，加大執法力度，全面推進了行政執法責任制工作的落實。

　　(一)提高思想認識，加強組織領導

　　組織全體水行政執法人員，認真學習上級有關水行政執法工作要求，堅持把依法行政作為推動水利工作科學發展的大事抓緊抓好，將此項工作列入年度的重要內容，專題研究部署，制定，努力提高水行政執法水平和依法管理水事活動的能力。

　　(二)實行目標管理，抓好責任落實

　　實施行政執法責任制，是依法行政、依法治國的具體體現，也是推進水利工作的重要保證。我局水政科把抓好目標管理作為突破口，逐級逐項落實責任制。一是完善行政執法規定制度。根據上級要求，我們在調研論證的基礎上，重點圍繞水行政執法責任制、監察人員崗位責任制、考核辦法、崗位培訓、執法統計工作和錯案責任追究辦法等六個方面，細化工作內容，作出明確規定，完善了規定制度，為深化和完善行政執法工作責任制提供了依據。二是加強行政執法機構建設。結合我市水利工作實際，調整充實了水行政執法人員，強化了對行政執法工作的綜合協調、監督檢查工作。三是落實行政執法工作責任。我局采取自上而下、逐級分解、分項細化的方法，將執法職責分解到相關科室，落實到具體人員，并納入年終目標考核內容，做到了職責到位、責任明確，既推動了全市水行政執法工作開展，也促進了廉潔勤政、公正執法，為依法行政、依法治水奠定了基礎。

　　(三)嚴格執法程序，準確公正辦案

　　依法行政落實到具體工作中，最關鍵的就是要依法辦事、按章行事、公正執法，準確公正地處理好各類水事案件和糾紛，化解分歧矛盾，促進經濟發展和社會穩定。一方面，明確職責分工。在具體行政行為中，按照職責分工，局領導主要履行監督檢查職能，水政科重點負責對各類水事案件的調查、取證、處理。另一方面，規范執法程序。依據有關法律法規和規章制度，我們進一步細化和規范了水事違法案件處置的內容、程序和方法。據統計，近幾年全市共發生水事違法案件8件(其中河道管理案5件、水資源管理案3件)，水事糾紛案28件，都做到了依法處理，未出現錯案或敗訴案件，保證了水法律法規的順利實施，維護了國家、單位和個人的`利益，促進了社會和諧穩定。

　　(四)加大執法力度，確保法規落實

　　我們把加大執法力度、確保法規落實作為行政執法工作的重要內容，在建立完善行政許可實施體系、落實行政執法責任的基礎上，堅持日常監督與重點案件查處相結合，采取得力措施，加強了對違反行政許可行為的監督檢查。一是綜合檢查。成立專門組織，定期對行政許可和依法行政情況進行綜合檢查。二是專項檢查。對建設項目水資源論證、取水許可和節水“三同時”制度的實施，以及河道亂采亂挖違章建筑等情況，進行專項檢查。三是全程檢查。對一些重點項目，進行全程跟蹤檢查，加大了取水許可、建設項目水資源論證、水資源費依法征收和使用的監督檢查力度。同時，檢查相關法律法規的貫徹執行情況、取水許可及水資源論證制度的貫徹落實情況、水資源費征收和使用情況。

　　(五)加強隊伍建設，提高人員素質

　　加強執法隊伍建設，提高執法人員素質，是加強水行政執法工作的關鍵。為此，我們采取多種方式和途徑，加強人員培訓，提高隊伍素質。一是建立經常性的培訓、考核機制。積極推行崗前培訓制度和在崗定期培訓制度。結合人員調整和換證，定期組織集中培訓，深入學習法律、法規和水利業務知識，不斷總結和積累經驗，提高業務能力和執法水平。二是積極推進水行政執法隊伍規范化建設。以推行行政執法責任制和評議考核制為重點，明確執法崗位，分解執法職責，嚴格執法程序，細化執法標準，把執法責任真正落到實處，貫穿到水利行政許可、行政監察、行政處罰等各個環節，用制度規范行政執法行為，實現秉公執法、文明執法。

　　二、存在的主要問題

　　我局依法行政工作，取得了一定的成績，但仍然存在一些問題和差距。一是執法隊伍建設滯后，還不能完全適應現階段依法行政工作的要求，與依法行政的總體要求相比還有一定的差距。二是依法行政觀念和執法人員的依法行政素質有待進一步提高。三是執法文書的立卷歸檔和案卷評查工作還需要完善，執法責任制的考核還需進一步加強。

　　重點項目績效評價整改報告 14

　　經濟社會發展重要的衡量指標之一就是區域基礎設施建設和重點項目建設，區域內路網分布是否合理、基礎設施建設是否適應新的發展要求，直接影響到經濟社會的發展速度和人民生活水平的提高。為了對我區重點項目建設情況做一個全面詳細的了解，筆者親自到惠東縣規劃、統計等部門進行了深入細致的調查研究。

　　一、重點項目建設概況

　　去年以來，縣委、縣政府全力實施“147”戰略，大力推進重點項目建設，拉動了全縣經濟較快增長，為開縣“整體轉型、提速發展”奠定了堅實基礎。2009年全縣共安排重點建設項目124個，計劃當年完成投資35.73億元，其中，產業發展項目30個、基礎設施項目66個、社會事業項目28個，分別占24.2%、53.2%、22.6%。在產業發展項目中，工業投資項目占22個，分別占重點建設項目和產業發展項目的17.7%、73.3%。全年實際開工重點建設項目96個，開工率77.4%。當年完成投資23.46億元，完成預期投資的65.7%，占全社會投資的26.7%，拉動全社會投資增長3.5個百分點。2009年通過推進重點項目建設，為克服金融危機影響，較快扭轉經濟增速下滑態勢，增強2010年經濟發展后勁發揮了重要作用。

　　二、我縣重點項目建設取得的成績及存在的問題

　　由于重點項目建設的推進受多種因素的制約，還存一些不容忽視的問題，主要表現在以下幾個方面：

　　(一)土地制約因素凸顯。

　　土地因素對惠東縣重點項目建設的影響越來越突出。主要是受到了土地供給、審批和管理體制制約，征地、拆遷工作難度較大，有部分重點項目需要的占地權屬復雜，有屬省國資委管理的，有屬市國資委管理的，還有屬區國資部門管理的，有的又屬于改制后的企業所有。土地管理上雜亂無章，有的屬于劃撥土地，有的屬于出讓土地。由于在土地利用上牽扯涉及到方方面面的切身利益，甚至進行投資也無法購置到土地，導致了相當一部分項目因土地影響進展較慢、處于停工狀態或無法開工建設。

　　(二)大項目偏少，投資規模較小，聚集引領效應難以發揮。

　　我縣重點項目總體呈現“量多、個小、分散”的態勢。2009年全縣重點建設項目中，投資規模5-10億元的有5個，1-5億元有27個，分別占重點建設項目的4.0%和21.8%，平均投資規模不足1億元。小項目過多，導致難以攥緊拳頭，集中有限的優勢資源辦好“大事”。項目完成后，覆蓋影響范圍較窄，不能較快地發揮集聚效應、帶動效應和引領效應，“助推器”作用不很強，推動經濟發展的力度極為有限。

　　(三)基礎設施項目多，產業發展項目少，對縣域經濟持續快速發展的支撐作用有限。

　　就2009年的重點建設項目情況來看，在124個重點建設項目中，產業發展項目僅30個，只占24.1%；當年完成投資5.99億元，占重點建設項目的25.5%；基礎設施項目66個，占重點建設項目的53.3%；當年完成投資14.33億元，占重點項目完成額的61.1%。雖然基礎設施建設是經濟發展的基礎，直接影響經濟增長的潛力，但要增強經濟增長的.穩定性和可持續性，必須依靠帶動作用強的產業項目，因此如何推進大型的產業發展項目，特別是能帶動產業集聚的大型工業項目應是我縣今后重點建設項目工作的重中之重。

　　(四)融資渠道不寬，地方配套資金難落實，資金瓶頸有待進一步破解。

　　受國家產業發展政策、企業自身積累和信用等級等多重因素的影響，一些重點建設項目的融資難度較大。有的項目由于資金短缺，連續十幾個月沒有進展，處于停工狀態。開縣體育場建設預期投資0.52億元，因資金短缺、合作條件有爭議等原因，至今仍未開工，需進一步協調籌資。工業園區B區基礎設施建設一期預期投資3.1億元，受建設資金影響，項目推進緩慢。同時，一些中央和市級投資項目需要地方承擔部分配套資金，但由于開縣地方財力較弱，導致配套資金到位率較低，從而影響建設進度。2009年，我縣新增中央投資項目需縣級財政配套資金0.39億元，而實際僅到位0.21億元，到位率僅為53.2%。

　　(五)投資環境需進一步優化，督查督辦力度需進一步加大，項目推進速度需進一步加快。

　　近年來，我縣投資環境得到了較大改善，但仍存在一些影響投資環境的問題，主要表現在：一是拆遷難度大、配套設施滯后等問題給項目建設帶來很大影響，造成部分項目進度緩慢、工期延長，甚至出現長時間停工的現象。二是部分項目前期手續審批緩慢，特別是需上報到國家審批的項目，項目前期拿到支持性批件比較緩慢。三是督查督辦力度不夠。縣委、縣政府為推進重點建設項目雖然建立了專門的督查督辦機制，但由于力度不夠大，難以在加快推進重點建設項目方面發揮作用。受此影響，全縣的重點建設項目的推進速度明顯偏慢。2009年全縣124個重點建設項目的開工率不足80%，投資完成進度欠帳35%左右。

　　三、強力推進我縣重點項目建設的對策建議

　　(一)創新方式，拓寬渠道，破解資金“瓶頸”制約。

　　我縣是國家級貧困縣，縣級財政收入低，資金用度較為緊張。為緩解項目發展資金緊張的問題，建議采取以下六條措施：一是積極向上爭取項目和資金補助，充分利用國家級貧困縣和三峽移民后續建設等政策，摸準中央、市級下達的項目和資金渠道，做實項目基礎積極匯報，爭取國家、市級政策及各類補助資金向我縣傾斜，實現部分項目縣級配套資金減免或中央、市級全額投入。二是發揮協調機制作用，積極引導銀行有保有控，創新金融業務，優化金融服務，加大貸款投放規模，保障重點項目、優勢企業和重點扶持發展產業的資金需求。同時加強重點建設項目與金融機構之間的協調溝通，繼續做好金融機構與企業之間的牽線搭橋工作，主動與金融單位銜接、推介項目，為解決企業項目資金問題做好協調服務工作，建立良好的銀企關系，保證建設資金到位，實現銀企雙贏。三是支持各類投資主體組建股份公司，實現優質資產重組。積極開展公司股權出質、出資和“債轉股”登記，支持組建小額貸款公司、村鎮銀行、擔保公司等各類投融資企業，加大融資貸款和吸納社會閑散資金的力度，努力解決制約企業發展“瓶頸”。四是擴大對外開放，加強招商引資和利用外資力度，積極挖掘優勢資源，策劃包裝、推介更多好項目，吸引更多市外和國外優秀企業來我縣投資。五是加大市場融資力度，擴大融資渠道，大力促進和引導民間投資。鼓勵符合條件的優質股份公司上市融資，引導民間投資，實現跨越式發展。探索以土地、林權、路權等方式入股組建公司，積極推動全縣土地流轉、注冊商標知識產權等產權置換新型出資方式登記注冊。六是認真執行國家西部大開發和其他政策性稅收優惠政策，及時兌現退稅資金，發揮財政貼息資金導向作用，支持企業發展。

　　(二)立足特色，狠抓招商，進一步優化產業結構。

　　開縣經濟要實現“三年轉型、五年提速、十年到位”的發展目標，必須充分發揮開縣優勢，從產業結構出發，加大招商引資力度，實現經濟統籌協調和可持續發展。一是更新觀念，搶抓機遇，承接東部產業轉移。為能緊緊抓住國際國內產業結構調整和資本轉移的新動向，我們應站在投資者的角度全面、客觀地分析利用我縣資源和政策優勢，預測市場發展趨勢和經濟收益，激發投資者的投資熱情，圍繞重點產業的配套項目進行精心謀劃，拉長產業鏈，提高產業集聚度，進一步優化產業結構，增強經濟帶動作用和競爭力，切實提高項目招商的成功率。二是提高重點項目爭取工作的針對性。充分發揮我縣勞動力、煤炭、天然氣和旅游等資源的比較優勢，準確把握國家產業政策，重點在基礎設施、生態建設、傳統產業升級改造和結構調整等領域，謀劃我縣重大戰略支撐項目，在著力抓好能源、食品、輕紡、建材四大支柱產業的同時，培養壯大一批對經濟增長和優化產業結構起重大作用的新興產業，爭取更多像重慶化一集團和美國雪富龍等企業到開縣落戶發展，推動經濟結構進一步優化升級，增強發展后勁。在農業發展方面，繼續加大龍頭企業的引進和扶持力度，構建“產加銷”一體化體系，增加產品附加值，提高經濟收益，促進生豬、柑橘、藥材、肉兔等農畜牧產業快速發展。三是加強對我縣經濟的推介力度。繼續積極參加和舉辦更多像“2009全國對口支援三峽工程重慶庫區經貿洽談會”、“走進中國三峽--重慶開縣第一屆投資貿易洽談會、“走進中國三峽―――重慶開縣第一屆農業產業化投資洽談會”等更高級別的洽談會，深化與優秀企業的接觸，主動迎接大企業的擴張和輻射，學習他們先進的管理、營銷經驗、生產技術，并帶動附加產品、關聯產業的發展。同時展示我縣優勢、文化底蘊及良好形象，提升我縣在市內、國內乃至國際上的形象和影響力。

　　(三)落實領導責任，強化督查督辦，提高重點項目開工率。

　　一是加強領導，落實責任。進一步完善重點項目建設責任制，把加強重點項目管理，推進重點項目建設擺上重要議事日程，作為應對國際金融危機的重要舉措來抓。全面實行定責任人、定服務內容、定工作進度“三定”管理制度，采取“一個項目，一名領導，一套班子，一抓到底”的辦法，加強調查研究和工作指導，抓好各項工作的組織實施。二是強化管理和督查。加強對重點項目前期工作、項目確定、計劃執行和項目建設等各方面的管理和監督，全程跟蹤服務，適時調整力量，及時調度和協調重點項目建設，促進各部門之間相互協調、配合，從而為全縣重點項目建設任務的順利完成提供有力保障。三是健全機制。建立健全相應的重點項目建設調度和考核機制，主要是結合我縣實際，并參考其它區縣及省市的先進經驗和優異做法，對我縣多年來關于重點項目建設管理所探索積累的一些行之有效的辦法進行歸納、總結和提高，力爭在強化調度、突出重點、加強考核等方面有創新突破和加強提高。

　　(四)優化環境，提高效率，全力推動重點項目發展。

　　一是優化服務環境，各部門都要顧全大局，樹立全縣一盤棋的思想，把優化投資環境作為義不容辭的責任，熱情服務，簡化程序，提高效率，營造寬松的投資環境，真正為企業提供優質高效便捷的服務。二是提前介入，靠前服務，在項目起步階段就將土地預審和組建工作同相關部門的立項、環評、規劃等前期工作同步進行，切實提高項目用地的報批效率。對項目審批、規劃、選址、征地、拆遷等實際問題，要及時協調解決，促進項目盡快開工。三是誠實守信，嚴格兌現已出臺的有關優惠政策和許諾，提高可信度，樹立良好的信用形象。四是加大政府投入，在財政性資金投入上、要集中財力，積極引導，重點扶持，著重抓好像鯉魚塘水庫、新城區防洪護岸工程和開縣平橋工業園等一批重大戰略性帶動項目，使其早建成，早見效。五是加大土地儲備。搞好土地現狀調查，摸清底數，結合我縣開發建設、產業發展和資源現狀等情況，制定翔實的開發建設總體方案，超前謀劃，有序開發，為以后用地做出科學規劃，做好相關項目土地儲備，避免因征地、拆遷等因素而引發矛盾，拖延項目進度。

　　重點項目績效評價整改報告 15

　　根據市委、市政府對我區社會民生第12條的考核目標要求，我區圓滿完成了工作任務，結合工作實際，現將自查情況報告如下：

　　一、目標完成情況

　　今年我區沒有國家省下達的大型交通建設項目，僅僅有農村道路建設任務，分別是鄉、風景區3條通組公路，要求修建寬3.5米，厚0.18米，總長3公里的村道。總投資90萬，其中中央投資30萬元，地方自籌60萬元。3月18日，區農林水局工作人員利用GPS采集系統完成了道路的計劃采集工作。到12月底為止，風景區2公里村道全部完成，鄉村1公里路基已經完成。

　　二、主要工作措施和成效

　　加強組織領導

　　為切實加強對我區農村公路建設工作的.組織領導,我區成立農村公路建設工作領導小組，組長為區政府分管領導，成員單位由區農林水局、區發統局、區財政局、區審計局組成，領導小組下設辦公室,辦公室設在區農林水局。區農村公路建設工作領導小組具體負責全區農村公路建設工作的組織協調、重大事項決策及指導項目業主單位開展工作。

　　嚴格計劃管理

　　農村道路項目由鄉和開發區編報，區農林水局具體負責核實匯總，并報區政府及省、市有關部門批準，項目計劃一經批準，任何單位和個人不得隨意變更，凡未列入年度建設計劃內的項目不予以安排相關補助資金。今年，省下達我區通村公路計劃共3公里。

　　強化項目管理

　　施工過程中，鄉和村認真按照國家、省、市有關文件，嚴格遵守項目申報和基本建設程序，沒有出現邊勘察、邊設計、邊施工的情況。嚴格執行項目法人責任制、招投標制、工程監理制、合同管理制和安全生產責任制。施工過程中未出現安全事故。

　　嚴格資金管理

　　區級和鄉級財政部門建立和完善了資金管理制度，建立健全內部監督制約機制，切實做好了項目建設資金的核算和管理工作，監督項目建設單位依規使用資金，配合審計部門進行資金檢查，確實做到“專款專用”。

　　加強質量管理

　　堅持“質量第一”的方針，施工過程中嚴格按照“政府監督、建設單位負責、工程監理、企業自檢”的原則實施。區農村公路建設工作領導小組具體負責對農村公路建設工作的質量監管。鄉鎮及相關部門嚴格按照工程建設標準和質量要求施工，確保工程質量。今年完工的農村道路，均達到了路基大于3.5米，厚度達到18公分，強度達到30兆帕的標準。

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