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財政績效監控報告

時間:2022-12-20 16:50:42 報告 我要投稿

財政績效監控報告(通用18篇)

  在當下這個社會中,報告十分的重要,通常情況下,報告的內容含量大、篇幅較長。那么什么樣的報告才是有效的呢?下面是小編為大家收集的財政績效監控報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

財政績效監控報告(通用18篇)

  財政績效監控報告 篇1

  一、基本情況

  (一)部門整體情況

  1、主要職能

  (一)統籌研究和組織實施“三農”工作的發展中長期規劃、重大政策。組織擬制農業農村有關規范性文件草案,指導農業綜合執法。參與擬制涉農的價格、收儲、金融保險、進出口等政策措施。

  (二)統籌推動發展農村社會事業、農村公共服務、農村文化、農村基礎設施和鄉村治理。牽頭組織改善農村人居環境。指導農村精神文明和優秀農耕文化建設。指導農業行業安全生產工作。

  (三)研究提出深化農村經濟體制改革和鞏固完善農村基本經營制度的政策建議。負責農民承包地、農村宅基地改革和管理有關工作。負責農村集體產權制度改革,指導農村集體經濟組織發展和集體資產管理工作。指導農民合作經濟組織、農業社會化服務體系、新型農業經營主體建設與發展。

  (四)指導鄉村特色產業、農產品加工業、休閑農業和鄉鎮企業發展工作。提出促進大宗農產品流通的建議,培育、保護農業品牌。發布農業農村經濟信息,監測分析農業農村經濟運行。承擔農業統計和農業農村信息化有關工作。

  (五)負責種植業、畜牧業、漁業、農業機械化等農業各產業的監督管理。指導糧食等農產品生產。組織構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,指導農業標準化生產。負責漁政漁港監督管理。

  (六)負責農產品質量安全監督管理。組織開展農產品質量安全監測、追溯、風險評估。貫徹執行農產品質量安全國家標準,參與制定農產品質量安全地方標準并會同有關部門組織實施。指導農業檢驗檢測體系建設。

  (七)組織農業資源區劃工作。指導農用地、漁業水域以及農業生物物種資源的保護與管理,負責水生野生動物保護、耕地及永久基本農田質量保護工作。指導農產品產地環境管理和農業清潔生產。指導設施農業、生態循環農業、節水農業發展以及農村可再生能源綜合開發利用、農業生物質產業發展。牽頭管理外來物種。

  (八)負責有關農業生產資料和農業投入品的監督管理。組織農業生產資料市場體系建設。貫徹執行農業生產資料、獸藥質量、獸藥殘留限量和殘留檢測方法國家標準并監督實施。組織獸醫醫政、獸藥藥政藥檢工作,負責執業獸醫和畜禽屠宰行業管理。

  (九)負責農業防災減災、農作物重大病蟲害防治工作。指導動植物防疫檢疫體系建設,組織、監督區內動植物防疫檢疫工作,發布疫情并組織撲滅。配合有關部門制定血吸蟲病防治工作計劃并組織實施。

  (十)負責農業投資管理。編制農業投資項目建設規劃,提出農業投資規模和方向、扶持農業農村發展財政項目的建議,按規定權限審批農業投資項目,負責農業投資項目基金安排和監督管理。

  (十一)推動農業科技體制改革和農業科技創新體系建設。指導農業產業技術體系和農技推廣體系建設,組織開展農業領域的高新技術和應用技術研究、科技成果轉化和技術推廣。負責農業轉基因生物安全監督管理和農業植物新品種保護。

  (十二)指導農業農村人才工作。擬訂農業農村人才隊伍建設規劃并組織實施,指導農業教育和農業職業技能開發,指導新型職業農民培育、農業科技人才培養和農村實用人才培訓工作。

  (十三)組織參與農業對外合作工作。承辦有關農業涉外事務,組織開展農業貿易促進和有關對外交流合作,具體執行有關農業援外項目。

  (十四)完成區委、區政府和區委農村工作領導小組交辦的其他任務。

  2、機構情況

  零陵區農業農村局內設機構包括:零陵區農業農村局內設機構包括:辦公室、政工室、發展規劃和計劃財務室、黨風廉政室、區委農辦秘書室、農業資源保護與利用室、種植業管理室(農藥監管室)種業管理室、科技教育室、法規室、農業綜合服務中心、農田建設與農墾室、市場與信息化室、植保站、農產品質量安全監管室、鄉村產業發展室、農村社會事業促進室。歸口管理4個下屬單位:區畜牧水產事務中心、區農機事務中心、區農村經營服務站、區農業綜合執法大隊。

  3、人員情況

  20xx年9月底本單位實有在崗人員114人,其中公務員及參照公務員管理人員32名,事業人員82名。退休人員121名。

  4、20xx年整體工作目標

  (一)20xx年,全區完成糧食播種面積85.51萬畝、總產量35.9萬噸;全區建設湘江源蔬菜標準化生產基地11萬畝、優質柑橘生產基地16萬畝、優質茶葉生產基地1萬畝;全區實現農產品加工總產值237億元以上;農村基礎設施和公共服務不斷完善,鄉村人居環境有效提升,全區所有行政村基本達到干凈整潔有序標準,新創建省級美麗鄉村示范村、省級特色精品鄉村1個以上,完成農村戶用衛生廁所改(新)建10050戶,農村衛生廁所普及率達到88%以上,積極試點廁所糞污資源化利用;成功創建“國家級農產品質量安全示范縣區”。

  (二)項目總體情況

  20xx年《零陵區財政局關于批復20xx年財政預算的函》(零財預〔20xx〕1號)批復我單位項目2個,分別是農博會專項經費和農產品質量安全專項經費;其中財政已將農產品質量安全專項經費撥付區農業綜合執法大隊,由區農業綜合執法大隊負責實施,我單位本年實際負責實施農博會1個項目。

  零陵區20xx年農業類博覽會專項經費由區財政管理,專款專用,全部用于參加農民豐收節、農博會、產銷對接會等專項工作。一是農民豐收節。抓好本市和本地區大宗農產品市場農產品展示和銷售。及時把本地特色農產品展示在消費者面前。二是第二十三屆中部(湖南)農業博覽會。三是產銷對接會。本地特色農產品對接省外和粵港澳等地區展示和銷售,為本地企業提供平臺支撐。

  二、績效監控工作組織實施情況

  按照《零陵區財政局關于開展20xx年度部門預算績效運行監控工作的通知》(零財績[20xx]18號)的文件要求,我局組織相關股室,認真開展了績效管理和績效運行相關工作。績效監控范圍包括一般公共預算、政府性基金預算和國有資本經營預算所有的支出。

  三、績效監控結果及趨勢分析

  (一)部門整體支出

  按照《零陵區財政局關于批復20xx年財政預算的函》(零財預〔20xx〕1號),批復給我單位預算撥款收入10622.67萬元,其中:基本支出經費2038.67萬元,項目支出經費8584萬元。

  1-9月基本支出實際支出1749.2萬元,完成預算85.8%;項目支出實際支出6858.62萬元,完成預算79.9%。

  20xx年1-9月,我局按年初制定的計劃和目標開展工作并取得了良好生效:一是糧食計劃種植面積85.51萬畝,已完成糧食播種面積88.23萬畝,完成任務的103.2%,;二是1-9月全區農產品加工業總產值達181億元;三是20xx年3月25-26日全國鄉村治理中期評估組對零陵區鄉村治理試點工作進行了中期評估,專家組對零陵鄉村治理試點工作給予了高度肯定和好評。

  預計全年的績效目標任務都能夠按照年初制訂的計劃和指標全部完成,部門支出績效和項目支出績效都能按照年初制訂的目標任務完成。

  (二)項目支出

  20xx年《零陵區財政局關于批復20xx年財政預算的函》(零財預〔20xx〕1號)批復我單位項目2個,分別是農博會專項經費和農產品質量安全專項經費;其中財政已將農產品質量安全專項經費撥付區農業綜合執法大隊,由區農業綜合執法大隊負責實施,我單位本年實際負責實施農博會1個項目。

  截止20xx年9月底,財政未撥付農博會專項經費,項目預算執行率0%;但費用實際已開支,參加了永州市第四屆農民豐收節等,待經費撥付到位進行支付,預計項目支出績效能按照年初制訂的目標任務完成。

  四、存在的主要問題及原因分析

  (一)部門整體

  基本支出系保障我局機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出,包括用于在職人員基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費。但我局基本支出沒有得到有效的保障。基本支出經費保障水平偏低,預算執行基本圍繞保人員經費、保正常運轉進行,公用經費缺口較大,基本保障面臨巨大的壓力。

  (二)項目支出

  項目支出是在基本支出之外為完成其特定的項目工作任務而發生的支出項目資金撥付進度較慢。但我單位專項資金較多,年中追加的各類項目資金繁多、任務重、壓力大,然而專項資金撥付緩慢,影響項目的實施。

  五、下一步改進工作的意見建議

  (一)提高財政預算標準。當前執行的公用經費預算標準太低,遠遠不能滿足單位維持工作正常運轉,需要財政增加投入,為單位正常運轉提供有力保障。

  (二)化簡專項資金撥付手續,加快資金撥付進度,便于項目的順利開展。

  六、其他需要說明的問題

  無

  財政績效監控報告 篇2

  為確實做好20xx年度財政支出績效自評工作,提高財政資金使用效益。根據《張家界市財政局關于開展20xx年度市級財政資金支出績效自評工作的通知》(張財績〔20xx〕1)號文件精神,結合實際,現將我單位整體支出績效自評結果報告如下:

  一、基本情況

  (一)部門(單位)基本情況

  1、組織機構設置及人員情況

  張家界高新技術產業開發區管理委員會(以下簡稱高新區管委會)為市政府派出機構,管委會下設內設機構8個,分別是:辦公室、招商合作局、產業發展局、財政局、規劃建設環保局、經濟秩序監督局、黨群人力資源局、監察局,核定參照公務員管理人員編制38名;管委會下屬正科級事業單位1個——湖南張家界經濟開發區(張家界科技工業園)創業中心,核定財政撥款事業編制7名。另有正科級市直派出機構2個,分別是:國土分局、公安管理支隊,核定編制11名。市直2個派駐高新區機構經費由高新區財政負擔,相關費用均未獨立核算,統一納入管委會機關預算進行管理。20xx年機關人員編制數為45人,其中:參公管理人員38人,事業編人員7名;年初預算實有在職人員44人,其中:參公管理人員37人,事業編人員7名。20xx年末,管委會實有在職人員44人,其中:參公管理人員37人,事業編制人員7名。

  主要工作職能

  (1)貫徹執行有關高新區的方針政策和法律法規。編制高新區總體規劃和中長期發展規劃,經批準后組織實施。

  (2)按照規定權限組織實施高新區的規劃、建設、高新和管理。

  (3)貫徹落實國家產業政策,研究擬定高新區產業發展方向和措施,提出重點行業、產品的研制和高新方案,并組織實施。

  (4)負責高新區招商引資工作,審核高新區的投資項目,并按照規定權限審批或報批。

  (5)負責高新區內土地管理。

  (6)負責高新區的環境保護、安全生產工作。

  (7)統籌和管理高新區的財政、國有資產的監督和經營工作。

  (8)負責對派出機構進行統一協調、監督和管理。

  (9)負責高新區內企業的協調、管理和服務工作,保障高新區內企業依法自主經營。負責高新區的進出口業務和對外經濟技術合作。按照規定處理高新區的涉外事務。

  (10)負責高新區黨的建設工作。

  (11)負責高新區的公共服務和社會管理工作。

  (12)代管永定區陽湖坪鎮。

  (13)承辦市委、市人民政府交辦的其它事項。

  (二)部門整體支出使用方向和主要內容

  20xx年我單位部門整體支出使用方向和內容主要體現在園區當年度推進園區發展的各項工作目標任務、工作重點上。

  1、工作目標任務:20xx年,在市委、市政府的正確領導下,高新區管委會按照“三高四新”發展戰略要求,積極應對疫情負面影響,突出“抓產業提質、抓招商提效抓項目提速、抓服務提升”,園區上下共同努力應對大戰大考。

  2、工作重點:

  (一)抓牢強基倍增,爭創國家級高新區。

  (二)抓準招商選資,不斷提質產業鏈。

  (三)抓實項目建設,推進經濟增長潛力。

  (四)抓緊深化改革,全面優化營商環境。

  (五)抓細安全生產,創建平安園區。

  二、一般公共預算支出情況

  20xx年度收入總計2813萬元,其中本年收入1715.41萬元,上年結轉和結余1097.59萬元;支出總計2813萬元,其中本年支出2097.76萬元(基本支出1223.48萬元,項目支出874.28萬元),年末結轉和結余715.24萬元(基本支出結轉35.85萬元,項目支出結轉和結余679.39萬元),與20xx年度相比,收、支總計減少245.78萬元,下降8.04%。

  (一)收入情況

  本年收入1715.41萬元。其中:

  1、財政撥款收入1679.56萬元,占本年收入的97.91%,全部為一般公共預算財政撥款收入。

  2、其他收入35.85萬元,主要為利息收入及其他獲得各類先進單位獎勵收入,占本年收入的2.09%。

  (二)支出情況

  本年支出2097.76萬元。其中:

  1、基本支出1223.48萬元(人員經費1184.03萬元,日常公用經費29.39萬元,對個人和家庭的補助10.06萬元),占本年支出的58.32%;

  2、項目支出874.28萬元,占本年支出的41.68%。

  政府性基金預算支出情況

  本單位年初政府性基金預算數為0萬元,全年無政府性基金收支。

  國有資本經營預算支出情況

  本單位年初國有資本經營預算數為0萬元,全年無國有資本經營收支。

  社會保險基金預算支出情況

  本單位年初社會保險基金預算數為0萬元,全年無社會保險基金收支。

  三、部門整體支出績效情況

  20xx年整體支出績效實施主要體現在當年園區工作任務中,具體而言,主要做好了以下四項工作。

  (一)強化財源培植。一年來,在新冠疫情導致財政收入大幅下降的背景下,我們抓主業盡主責,保證全年實現收支平衡,保障了園區各項工作的正常運轉。全年共完成一般預算收入29311萬元,完成年度績效目標的111.55%,同比增長19.08%。其中:完成地方收入17302萬元,完成年度績效目標的106.64%,同比增長13.03%;稅收收入27940萬元,稅收占比達到95.33%。全年完成政府性基金收入63536萬元,完成年度預算目標的635%,同比增長108%。

  園區年內納稅達1000萬元工業企業新增1家,產值過億元工業企業達到7家,產值過5000萬元工業企業達到12家,規模工業企業新入規2家達到47家,科技型中小企業入庫32家,高新技術企業新增11家達到23家。福太子、榮升食品獲批“破零倍增”重點企業,繼源科技、暢想農業、久瑞生物獲批“小巨人企業”。在嚴重疫情影響下,園區各項主要經濟指標保持了正增長。

  (二)狠抓招商提效。新增簽約項目14個,合同引資105.99億元,實際利用內聯引資7.67億元,超過市定任務。其中,引進工業項目10個、簽約額10.93億元,引進“500”強項目2個,總部經濟實現破零。上半年,舉辦了園區企業與用戶的銷售訂單集中簽約活動,12家園內龍頭企業與昆藥集團、安徽三只松鼠等28家企業簽訂銷售訂單近12億元,既穩定了供應鏈和產業鏈,又擴展了招商平臺。實際利用外資1749萬美元,完成外貿進出口9530.07萬美元,外貿破零2家、倍增3家。赴長沙、深圳、廣州等地,對春光九匯、東鵬特飲、貝利視通、睿森生物等企業進行實地考察洽談,為下一步的產業發展打下堅實基礎。開發公司與步步高集團、韓國K&C株式會社合資成立湖南撲當食品有限公司,建設的年產750噸巧克力柑橘片項目順利落地,為公司市場化改革探索了新路。

  (三)項目建設逆勢上揚。實施超常規高質量發展“八大工程”,共簽約5000萬元以上產業項目37個、開工項目30個、投產項目24個,實現“當年簽約、當年投產”項目12個,“52151”年度計劃超額完成,項目個數、質量、進度名列全市前茅。全力打造經濟新增長極,中國翠谷植物提取產業園、綠色循環建材產業園建設加速推進。首次試水設計采購施工總承包(EPC)和項目全過程咨詢建設招標,助力重大產業項目前期工作從以往的9-12個月提速至3個月完成,為“六穩”“六保”提供了強大動力。

  (四)優化要素保障。年內為企業爭取銀行貸款7.23億元、專項債券5.9億元、部門項目資金2237.97萬元、抗疫特別國債1736萬元,超常規減免廠房租金和物業管理費238.7萬元、貸款貼息463.72萬元。項目審批服務堅持“上午來不過夜,下午來不過天”,工業項目“拿地即開工”。落實“人才強園”計劃,引進市級科技創新人才3名、省級科技創新人才2名、高學歷人才7名,競爭上崗選拔管理崗位人員19名;出資10萬元利用“線上+線下”方式幫助企業招工2000余人。打好防汛保衛戰,搶修社溪灘防洪堤,開挖陽湖溪泄洪溝渠,24小時值班巡守,實現園內平安度汛、安全生產“零傷亡、零事故”。

  四、整體支出績效評價情況

  根據部門整體支出績效評價的要求,管委會按照整體支出績效評價指標進行分析,具體情況如下:

  (一)預算配置

  1、在職人員控制率:20xx年市財政局在職人員編制數45人,年末實際在職人數44人,在職人員控制率為97.78%。

  2、“三公經費”變動率:20xx年“三公經費”預算數為182萬元,20xx年“三公經費”預算數為182萬元,“三公經費”變動率為0%。

  (二)預算執行

  1、預算到位率:20xx年度年初預算1365.40萬元,年末決算2097.76萬元,預算到位率為65.09%。

  2、預算控制率:20xx年度年初預算1365.40萬元,年中追加預算732.36萬元,預算控制率為53.64%。

  3、結余結轉率:20xx年度年末結余結轉715.24萬元,本年支出2097.76萬元,結余結轉率為34.09%。

  4、結余結轉變動率:20xx年度年末結余結轉715.24萬元,20xx年度結余結轉1097.59萬元,結余結轉變動率為-34.84%。

  5、公用經費控制率:20xx年度預算安排公用經費總額46萬元,實際支出公用經費29.39萬元,公用經費控制率為63.89%。

  6、“三公經費”控制率:20xx年度“三公經費”預算安排數為182萬元,實際支出數為52.58萬元,“三公經費”控制率為28.89%。主要原因是加強預算管理,厲行節約,從嚴控制和壓縮“三公經費”支出。

  7、政府采購執行率:20xx年政府采購預算數為74.45萬元,實際政府采購金額為22.84萬元,政府采購執行率為30.68%。

  (三)預算管理

  1、管理制度健全性。為規范機關財務管理,建立健全財務管理制度,管委會先后制定了《張家界高新技術產業開發區管理委員會機關財務管理制度》《張家界高新技術產業開發區管理委員會機關接待管理制度》、《張家界高新技術產業開發區管理委員會機關車輛管理制度》、《張家界高新技術產業開發區管理委員會內部控制制度》等一系列合規、合法、完整、具有很強可操作性財務管理制度,并且得到了嚴格的執行。

  2、資金使用合規性。資金支出符合國家財經法規和財務管理制度規定,以及有關專項資金管理辦法的規定;資金撥付有完整的審批程序和手續;經費支出符合部門預算批復的用途;資金使用除部分支出預算不足有調劑使用外,無截留、挪用、虛列支出等情況。

  3、預決算信息公開性。部門預決算信息按規定內容,在規定的時限內在公共網站予以公開,基礎數據信息和會計信息資料真實、完整、準確。

  (四)職責履行

  從自評情況來看,本單位部門支出績效整體上完成了年初設定的績效目標,保障了園區的正常運轉,體現了狠抓工業發展、推動新型工業化向更高水平邁進的決心,充分發揮了財政資金的經濟效益和社會效益。

  (五)履職效益

  1、經濟效益

  全年完成技工貿總收入32.35億元,增長1.81%;完成工業企業總產值23.05億元,增長4.26%。其中,規模工業總產值21.42億元,增長0.49%,規模工業增加值5.55億元,增長達5%;完成固定資產投資19.27億元,增長16.6%。其中,工業投資4.31億元,增長15.59%,基礎設施投資3.2億元,增長14.29%;完成一般公共預算收入2.93億元,增長19.08%,其中完成稅收收入2.79億元,增長17.86%。

  2、行政效能。

  20xx年,我們堅持深化改革、協調發展,營商環境不斷優化。圍繞企業反映的問題對癥下藥,全面推廣投資項目審批承諾制,構建親清新型政商關系,組織干部入企幫辦,鼓勵企業改革創新,建立非公黨建工作經費和工作津貼機制,不斷健全工作機制。

  3、生態效益

  聚焦主責抓環保,園區生態文明建設力度之大前所未有,強力推進污染防治攻堅戰,高標準建設張聯路沿江風光帶工程,強化園區在建工地揚塵監管、道路沖洗壓塵、露天垃圾焚燒和露天礦山綜合治理工作,完成創業中心燃煤鍋爐的環保改造及園區VOC治理。陽湖坪污水處理廠污泥脫水車間通過環保驗收,日處理污水量3.2萬噸,污染防治階段性目標順利實現,生態環境質量大為改善。聚焦主業抓發展,食品加工、生物醫藥、新材料三大主導產業鏈加速成型,尤其是中國翠谷植物提取產業園建成投產預計可實現百億產值,綠色發展的步伐更加堅定。

  4、社會公眾滿意度

  充分發揮黨建引領作用,企業有需求、職工有訴求、群眾有要求,黨員干部帶頭踐行“有求必應、有問必答、有訴必果”,干群緊密、政企協力的良好局面基本實現。在全省園區率先實施“抗疫惠企八條措施”,園區規上企業100%復工復產,抗擊新冠肺炎疫情斗爭成績突出,得到《省委要情》的全省推介和市委虢書記的肯定批示。堅決打好三大攻堅戰,西界村“屋場會”經驗被央媒點贊、全國推介。黨風廉政建設深入開展,統計、宣傳、治安管理等工作實現新進步,工會、共青團、婦聯工作取得新成績。深入開展“平安創建”系列活動,不斷優化發展環境,20xx年被評為“湖南省平安園區”。

  五、存在問題及原因分析

  在資金預算安排、使用過程中存在以下問題:

  1、預算準確率有待提高。年初預算編制不夠精確,考慮不全面,導致年底決算數與年初預算數相差較大。原因一是由于不是全口徑預算,僅指市級財政年初安排數,沒有本級財政市級安排以及預算年中追加的調整預算撥款數,二是前瞻性不強,沒有綜合考慮單位公用經費及項目支出。

  2、預算執行存在偏差。由于預算安排不足,造成部分科目實際支出比預算偏高,缺口資金只能調劑其他資金使用,存在著預算項目間互相進行調劑的情況。

  3、精細化管理有待加強。從績效評價看,部門支出預算和績效評價部分項目目標無法用量化指標來進行考評,需要進一步做到合理性與可操作性的有機統一。

  六、改進措施

  推行政府機關績效管理制度是推進政府職能轉變、提高政府執行力和公信力的重要舉措,是轉變機關作風、加強政府勤政廉政建設的重要抓手。管委會高度重視績效評價工作,下一步,將繼續加強績效管理,爭取產生更多的經濟效益和更好的社會效益。

  1、實現績效管理的規范化、常態化、全過程化。夯實工作基礎,完善工作制度,細化工作內容,建立起對應的工作流程和業務規范,運用預算管理、對標管理、資產管理等手段,實現全過程控制,將財務管理由事后管理轉化為事前控制、事中監督、預警管理,實現對財務工作的動態管理。

  2、建立以績效為導向的預算編制模式。提高部門預算和整體支出績效目標編制的科學性和前瞻性,科學合理編制預算,提高預算預見力,嚴格執行預算,避免項目支出與基本支出劃分不準或預算支出與實際執行出現較大偏差的情況。

  3、強化內部管理,健全單位內控制度。努力做到“使用有預算、開支有標準、審核有程序”,做到有章可循,違章必究,建立資產定期清查處置制度,有效地加強對單位內部的人、才、物的管理,不斷提高資金使用效益,提高單位整體支出績效。

  4、抓好“三公”經費控制管理。嚴格控制“三公”經費的規模和比例,把好審批、審核關,合理壓縮“三公經費”經費支出。

  20xx年度管委會機關績效評價工作不斷深入,貫徹落實厲行節約、嚴控“三公經費”、降低一般運行經費、加強項目支出管理等方面工作也做得較好,按照《部門整體支出績效評價指標表》要求,我們認真進行了自評打分,自評得分90分。今后將進一步加強財政資金支出績效評價工作,提升部門整體支出績效評價水平。

  財政績效監控報告 篇3

  一、績效監控工作組織實施情況

  績效監控是保障單位實現績效目標、提高預算執行效率、提升資金使用效益的重要手段和有效措施,對及時發現并糾正績效運行中存在的問題,確保績效目標全面、如期完成有重要意義。我局接到縣財政局通知后高度重視,立即按照文件要求做好20xx年預算績效運行監控工作。對績效監控中發現的績效目標執行偏差和管理漏洞,及時采取有針對性的措施予以糾正,不斷改進和加強預算績效管理。

  二、預算執行進度和績效目標運行情況

  (一)預算執行進度情況及趨勢分析

  20xx年度部門年初預算數1000萬元,調減預算數0萬元,全年預計完成支出1000萬元。截至20xx年8月31日,部門預算實際支出412.46萬元(含結轉資金0萬元),預算執行進度達41.25%。其中:協審費用390.18萬元;支付保障政府投資審計工作開展費用22.28萬元。

  (二)績效目標實現程度及趨勢分析

  截至20xx年8月31日,按監控節點,預期指標值為衡量標準,我局預算執行進度為41.25%。其中,協審費用41.95%;支付保障政府投資審計工作開展費用31.83%。我單位嚴格按照績效管理的相關要求,對本單位整體支出績效運行實施監控。

  共設置一級指標3個,二級指7個,三級指標7個。截至監控日,7個三級指標的完成情況如下:

  1.產出指標

  協審費用和支付保障政府投資審計工作開展費用的數量指標:該指標預期值為100%,實際完成值為41.25%。

  嚴格把控協審單位工作質量,將工作質量與協審費用相掛鉤的質量指標:該指標預期值為良好以上,實際完成值為良好。

  按時完成相關工作的時效指標:該指標預期值為良好以上,實際完成值為良好。

  根據協審費用支付管理辦法,嚴格管理協審費用的成本指標:該指標預期值為≤1000萬元,實際完成值為412.46萬元。

  2.效益指標

  為縣政府節約政府投資項目成本的社會效益指標:該指標預期值為良好以上,實際完成值為良好。

  充分發揮審計監督作用,保障財政資金安全高效的可持續影響指標:該指標預期值為良好以上,實際完成值為良好。

  3.滿意度指標

  社會公眾或服務對象滿意度≥100%服務對象滿意度指標:該指標預期值為100%,實際完成值為100%。

  綜上,全年績效目標預計能按時完成。

  三、存在的主要問題及原因分析

  20xx年本單位整體支出績效目標監控任務達成,不存在未完成原因分析。

  四、下一步改進工作的舉措

  加強監管,做到監管機制環環相扣,不出現斷層;單位預算是財政總預算的基礎,它是黨和國家方針政策和社會發展戰略在部門單位預算中的體現,是單位正常開展業務活動的重要經濟保證。因此,為保證預算編制的質量,在編制預算中,本單位遵循下列原則:合法性原則、完整性原則、真實性原則、穩妥性原則、合作性原則、績效性原則。

  建立健全財政績效評價指標體系,加強工作人員的業務培訓和財政績效管理信息化建設,加大績效評價結果的運用。

  五、其他需要說明的問題

  無

  財政績效監控報告 篇4

  一、項目基本情況

  (一)項目概況

  德宏州5個縣市,州人民醫院、州疾控中心為項目實施主體,覆蓋全州各鄉(鎮)、農場管委、社區等,對全州50個鄉鎮及部分學校學生、孕婦等廣大群眾受益。

  主要內容:

  1.開展登革熱監測防控項目。通過蚊媒監測、病例監測及暴發疫情處置三方面進行項目工作。

  2.流感監測項目。開展人禽流感外環境監測,及時發現禽間疫情,及時、有效處置突發疫情,切實做到傳染病防控“五早”。

  3.手足口病監測項目。通過標本采集、對重癥和死亡病例流調、監測、聚集性病例及疫情等方面開展項目工作。

  4.麻風病防治項目。開展麻風病癥狀監測、高危人群監測、現癥病例監測、疫點監測、質量控制等五方面工作。

  5.瘧疾及其他寄生蟲病。對瘧疾監測血檢、對重點場所監測、疫點處置、消除瘧疾工作、督導培訓等方面開展項目工作。

  6.飲用水和環境衛生監測。對全州5縣市進行城區飲用水、鄉鎮飲用水監測;對芒市、盈江縣開展農村環境衛生監測。

  7.學生常見病和健康影響因素監測與干預項目。對學生重點常見病、學生健康狀況及影響因素、學生視力不良及影響因素、學校環境健康影響因素等方面監測進行項目工作。

  8.鼠疫防控項目。通過開展病原學監測和血清學監測,進行項目追蹤、評價。

  (二)項目績效目標情況

  1.開展鼠疫疫情監測(含病原學和血清學檢測)、鼠疫實驗室規范化建設,穩步提升疫情監測質量,使鼠疫實驗室達到微生物安全標準,為預防和及時、有效處置鼠疫疫情夯實基礎。

  2.開展人禽流感外環境監測,及時發現禽間疫情,及時、有效處置突發疫情,切實做到傳染病防控“五早”。

  3.資金到位情況:20xx年重大疾病與健康危害因素監測總計到位342.74萬元,其中縣市資金268.84萬元,州疾控中心68.42萬元,州人民醫院4.48萬元。

  4.資金執行、管理情況:20xx年重大疾病與健康危害因素監測中央補助經費共計執行341.74萬元,執行率為100%。資金管理方面,無支出依據不合規、虛列項目支出的情況;無截留、擠占、挪用項目資金情況;無超標準開支情況。項目實施單位資金管理、費用支出等制度健全,嚴格執行會計核算規范。

  二、項目實施及管理情況

  一是強化組織領導,完善政策措施。德宏州高度重視衛生專項資金監管工作,成立有衛生計生資金監管工作領導小組(德衛計發〔2018〕213號),形成了財務與業務即分工明確,又相互協同配合的工作機制。經費管理主要參照上級管理辦法和定額標準執行,年度資金以當年目標要求管理使用。二是完善項目方案,合理分配資金。德宏州嚴格執行“三重一大”議事制度和各項管理規定,在重大資金安排方面始終堅持集體研究、民主決策。資金分配堅持“錢隨事走”原則,根據工作任務、補助標準、績效目標等要素安排下達。三是加強資金管理,規范會計核算。項目實施單位資金管理制度健全,項目資金使用均按照相關制度執行;設有項目輔助賬,對各項目資金進行獨立核算,專款專用;無支出依據不合規、虛列項目支出的情況;無截留、擠占、挪用項目資金情況;無超標準開支情況。四是加強基本公共衛生服務項目規范管理。對重大疾病與健康危害因素及時開展監測,發現風險隱患及時預警、處置。按照既定方案要求,按時間節點有序開展工作。對各縣市衛健局、基層項目單位開展業務知識的培訓,強化工作執行力。五是加強監督指導,確保實效。業務科室定期、不定期深入縣市、鄉鎮對工作開展情況進行督查指導,對工作進度緩慢、措施不力的縣市和單位及時進行通報,督促整改,追蹤問效,確保工作落到實處。

  三、項目績效自評開展情況

  按照《云南省20xx年度中央轉移支付疾控類項目績效自評工作方案》要求,對照承擔的相應項目、年初工作任務和績效目標,各縣市首先認真開展本地區自評工作,其次州級進行復評,確保自評報告和數據真實、完整。

  四、項目目標實現情況分析

  (一)產出分析

  1.數量指標

  (1)麻風病按規定隨訪到位率≥90%;

  (2)4-6歲兒童視力檢查人群覆蓋率≥90%;

  (3)流感監測哨點醫院標本采集數1040份;

  (4)流感監測病毒分離樣本數156份;

  (5)手足口病標本采集數300份;

  (6)麻風病癥狀監測380例;

  (7)土源性線蟲病監測≥1000人;

  (8)瘧疾血檢任務17775份;

  (9)鼠疫監測任務數4030份;

  (10)人禽流感外環境監測80份。

  2.質量指標

  (1)麻風病可疑線索報告率達100%;

  (2)流感標本核酸檢測率100%;

  (3)學生常見病監測任務完成率100%;

  (4)手足口病重癥、死亡病例調查及時率100%;

  (5)學生常見病監測學生完成率100%;

  (6)飲用水監測任務完成率100%。

  (二)有效性分析

  時效指標。各項指標完成時間,20xx年12月。

  (三)社會性分析

  可持續影響。

  1.居民健康保健意識和健康知識知曉率逐步提高;

  2.進一步提高醫療機構、學校、公共場所等的衛生水平,維護群眾身體健康;

  3.居民健康水平提高;

  4.公共衛生均等化水平提高。

  (四)其他需要說明的事項

  無其他說明事項。

  五、結論

  (一)主要指標情況及結論(可附表)

  各項指標均達到年度要求,完成率較好。

  (二)主要經驗及做法

  各部門溝通協調,確保指標順利完成,加強項目管理,按照項目方案完成工作,達到項目目標。

  (三)存在的困難、問題

  中央補助資金有限,地方財政困難,經費投入難以滿足項目工作的需求。部分縣市預算執行進度不理想,究其原因既有項目單位報賬不及時,未形成有效支出的原因,也有縣市財政調度安排不及時、撥付不到位的問題。下一步我州將加大溝通協調力度,強化督導檢查,督促縣市財政部門及時保障各項專項補助資金,提高項目資金執行力度,確保工作有效落實。

  (四)工作建議

  建議國家、省增加重大疾病與健康危害因素監測轉移支付項目經費,用于當地多部門合作開展項目工作,不斷加大對重大疾病、多發病和常見病的監測力度,擴大防治覆蓋面和提高有效性。

  財政績效監控報告 篇5

  一、部門(單位)概況

  (一)部門(單位)主要職責職能,組織架構、人員及資產等基本情況。

  1、部門主要職責:

  (1)執行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關的決定和命令,發布決定和命令,貫徹落實黨和國家的各項方針政策和法律、法規;

  (2)執行本行政區域內的經濟和社會發展計劃、預算,管理本行政區域內的經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業、環境保護和財政、民政、公安、司法行政、社會治安綜合治理、計劃生育等行政工作,做好征兵、預備役工作等;

  (3)負責本轄區統籌城鄉經濟發展,城鄉一體化建設的組織實施、農業產業結構調整、人才資源開發、城鄉居民和農民的勞動和社會保障工作;

  (4)認真執行村鎮建設和管理規劃,負責轄區內的環境衛生、環保環衛等工作,依法進行管理和監督,并做好防火、防災、防汛、防震、救災、社會救濟等工作以及社區居委會的日常管理工作;

  (5)保護社會主義的全民所有的財產和勞動群眾集體所有的財產,保護公民私人所有的合法財產,維護社會秩序,保障公民的人身權利、民主權利和其他權利;

  (6)完成上級和鎮黨委、政府交辦的其他事項。

  2、組織架構:根據職責,新橋鎮人民政府內設5個職能辦公室,具體為:人口和計劃生育工作辦公室、社會治安綜合治理辦公室、黨政辦公室、社會事務辦公室、經濟發展辦公室(安全生產管理辦公室)。

  3、人員基本情況:新橋鎮人民政府機關編制人數49人,實有在職人員43人,離退休人員11人,其他財政供養人員18人(其中聘用人員13人、遺屬5人)。

  4、資產基本情況:20xx年末,本鎮資產總額1,914.92萬元,比上年增加33.13%,其中:固定資產凈值847.30萬元,比上年增加409.54%,占資產總量的44.25%。負債560.95萬元,其中應付類往來款550.4萬元。

  (二)當年部門(單位)履職總體目標、工作任務。

  1、繼續加大特色鎮建設力度,壯大工業經濟規模。

  2、著力構建服務平臺,全面提升服務質量。

  3、保持打擊治理電信網絡新型違法犯罪高壓態勢,積極打造誠信鄉鎮形象。

  4、統籌全鎮發展規劃,堅持“八個一”項目建設。

  5、實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,推動實現共同富裕。

  (三)當年部門(單位)年度整體支出績效目標。

  1、落實好上級各項方針政策;

  2、嚴格按照財務規章制度做好各項支出

  3、加快推進小城鎮建設,改善待遇民生項目。

  4、做好打擊違法犯罪工作,保護群眾生命財產安全。

  (四)部門(單位)預算績效管理開展情況。

  1、加強預算編制績效管理。一方面,強化項目績效目

  標。對我鎮的預算項目進行全面梳理、加強審核、合理保障,所有項目必須有明細的資金測算,有具體內容。

  2、強化預算績效管理意識。落實全過程預算績效管理改革工作要求。認真履行預算績效管理主體責任,采取有效措施,抓好預算管理的事前、事中、事后三個關鍵環節的績效目標管理、績效運行跟蹤管理和績效評價管理工作。

  3、充分利用預算績效評價結果。強化評價結果,抓好整改跟蹤落實、強化評價結果應用、突出績效問責等方面擴大運用范圍,增強運用效力。對評價中發現的問題及時整改。加強績效管理信息公開。建立內部控制制度,加強對預算、收入、支出的管理,定期公布預算績效管理工作進展情況,擴大預算績效管理工作的影響面和社會認知度,為預算績效管理工作營造良好的社會氛圍。

  (五)當年部門(單位)預算及執行情況。

  我單位20xx年1-6月總收入2692.03萬元,比20xx年同期減少17.80%,年初總預算為1124.10萬元。其中:本年收入1971.49萬元。20xx年1-6月支出1237.16萬元,年初總預算為1124.10萬元,按支出性質分:基本支出325.79萬元,項目支出911.94萬元。總體支出率45.98%。

  二、部門(單位)整體支出績效實現情況

  (一)履職完成情況

  20xx年上半年,我鎮經濟運行穩步前進,累計完成全社會固定資產投資7855萬元;累計完成規上工業總產值4777萬元。完成招商引資項目到位資金1800萬元。今年以來,我鎮受理信訪案件31件;黨代會、人代會按時召開;安排部署鄉村振興、鄉村環境綜合整治、社會綜治、安全生產等工作,各項工作達標率100%;截至6月10日,我鎮網逃人員歸案率99.36%,滯留緬北詐騙窩點人員勸返率64%。

  (二)履職效果情況

  通過鎮村干部摸排處理,減少了轄區內的矛盾糾紛和安全事故隱患;通過對轄區內居民進行宣傳和“藍天保衛戰”的推進,提高群眾的鄉村環境衛生意識,建設生態宜居家園;通過走訪宣傳幫扶政策,讓貧困人口都能享受國家政策,積極作為;在村政務欄及時公開各項政策,做到公開透明。

  (三)社會滿意度及可持續性影響(如有)

  各項工作得到群眾高度認可。

  三、績效運行監控目標及目標值

  績效目標是否存在調整,若有則應說明調整原因及具體調整內容。

  無

  四、績效監控分析和監控結論

  (一)項目實施情況。

  一是資金到位情況、資金實際使用情況和執行率等內容。二是績效目標表各指標完成情況、預期實現效果和存在的差異情況及說明。

  20xx年上半年,我單位實際到位資金2692.03萬元,其中基本支出465.76萬元,項目支出2226.27萬元。上半年支出合計1237.73。執行率45.97%。其中:

  1、基本支出325.79萬元,占總支出26.32%。其中:

  (1)工資福利支出280.19萬元。主要包括:、(基本工資、津貼補貼、獎金、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、職工基本醫療保險繳費、其他社會保障繳費、住房公積金、其他工資福利支出);

  (2)商品和服務支出38.13萬元。主要包括:(辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、取暖費、差旅費、維修(護)費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、委托業務費、工會經費、公務用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務支出);

  (3)對個人和家庭的補助7.47萬元。主要包括:(退休費、撫恤金、生活補助、獎勵金、其他對個人和家庭的補助)。

  2、項目支出911.94萬元。其中:一般公共服務支出131.19萬元;公共安全支出147.96萬元;文化旅游體育與傳媒支出16.39萬元;社會保障和就業支出27.17萬元;衛生健康支出2.05萬元;城鄉社區支出75.86萬元;農林水支出492.69萬元;交通運輸支出13.72萬元;住房保障支出2.7萬元;災害防治及應急管理支出2.2萬元。

  20xx年以來,我鎮各項工作有序開展并取得有益成果。各類資金依法依規按時撥付,達到預期效果。

  (二)績效運行監控結論。

  績效運行總體情況良好。

  五、問題、糾偏措施和建議

  (一)存在的問題

  1、部分項目資金支付進度滯后。

  2、預算績效管理理念有待提高

  (二)改進措施

  1、科學合理編制預算,嚴格執行預算。進一步提高預算編制到位率,做準做全基本支出預算,做全項目支出預算,加強預算支出的審核、跟蹤及預算執行情況分析,提高預算編制嚴謹性和可控性。

  2、進一步加強項目資金管理。嚴格實行項目管理程序化,實現項目申報、實施、撥付、評價全流程監督與控制,規范專項資金管理,提高專項資金的使用效益。

  3、進一步完善內部管理制度,提升管理效能,更好地履行生態文明建設職能。

  財政績效監控報告 篇6

  為進一步規范財政資金管理,牢固樹立預算績效理念,強化支出責任,提高財政資金使用效益,根據《南縣財政局關于做好20xx年度預算績效自評工作的通知》(南財績函〔2022〕6號)文件要求,結合我局的具體情況,認真組織開展了20xx年度部門預算績效自評工作,現將我局20xx年度部門整體支出績效評價情況報告如下:

  一、基本情況

  南縣人力資源和社會保障局機關現有人數76人,其中:在職44人,退休32人。總編制為38個,其中行政編16個,事業編22個。主要負責貫徹執行國家人力資源和社會保障工作、方針、政策和相關的法律、法規、規章,擬定具體實施方案;對全縣人力資源和社會保障工作進行綜合管理、監督指導、協調服務,是縣級基層部門預算單位。

  (一)部門整體支出概況

  收入預算:20xx年年初預算數742.79萬元,其中:一般公共預算財政撥款736.79萬元,納入專戶管理的非稅收入6萬元。預算收入完成率100%

  支出預算:20xx年年初預算數742.79萬元,其中:基本支出613.19萬元,項目支出129.6萬元。預算支出完成率100%

  (二)部門整體支出績效目標

  預決算公開:20xx年,按照上級的要求,我局在政府的網站上進行了預決算公開。

  資產管理:我們進一步加強資產的管理,制定了《南縣人力資源和社會保障局政府采購內部控制制度》等制度,明確了具體責任人,完善了固定資產檔案,嚴格報批、銷審等手續,做好資產登記工作,單位無任何資產流失現象。

  三公經費控制情況:我局貫徹落實上級有關精神,嚴格控制“三公經費”支出,取得了良好效果。具體情況如下:20xx年“三公”經費13.15萬元,其中公務接待費為13.15萬元,無公務用車運行維護費和因公出國(境)費用。

  內部管理制度建設情況:近年來,我局制定了《關于進一步規范內部管理的通知》等一系列內部管理制度。

  項目績效總目標完成情況:20xx年我局各項業務工作任務圓滿完成。

  (三)部門整體支出情況分析

  從整體情況來看,我局嚴格按照年初預算進行部門整體支出。在支出過程中,能嚴格遵守各項規章制度。所有項目都詳細制定了方案,嚴格按方案組織實施,并加強了監督。尤其是在專項經費支出上,我們能嚴格執行專項資金財務管理辦法,專款專用,無截留、無挪用等現象。

  二、績效評價工作情況

  (一)績效評價目的

  此次績效評價的目的是:嚴格落實《預算法》及省、市績效管理工作的有關規定,進一步規范財政資金的管理,強化財政支出績效理念,提升部門責任意識,提高資金使用效益,促進人社事業的發展。

  (二)績效評價工作的過程

  根據績效評價的要求,我們成立了自評工作領導小組,對照自評方案進行研究和部署,黨組成員及各股室全程參與,按照自評方案的要求,對照各實施項目的內容逐條逐項自評。在自評過程發現問題,查找原因,及時糾正偏差,為下一步工作夯實基礎。

  三、主要績效及評價結論

  面對艱巨繁重的改革發展任務,全縣人社系統按照縣委、縣政府工作要求,在市局的精心指導下,迎難而上,主動擔當,各項事業取得顯著成效,在大戰大考中交出合格答卷。

  (一)全力以赴“穩就業”“保就業”,就業形勢保持穩定

  把就業作為最大的民生,堅決扛起穩就業重大責任。一是提升公共就業服務質量。舉辦“春風行動”“直播帶崗”等專項服務活動12場次,每月“逢八”招聘會33場次,吸引求職者3萬余人,達成就業意向3200余人;建立經開區規模企業用工調度和常態化服務機制,“點對點”專車集中輸送10批次352名務工人員,45人達成就業意向;做好區域間勞務協作,建立長效機制,簽訂勞務協作公司2家,輸出脫貧勞動力251人;建設15個充分就業社區(村);開展“311”公共就業服務,覆蓋人數2945人。二是突出抓好重點群體就業。舉辦退捕漁民專場招聘會1場次,開發100個保潔、保安公益性崗位用于安置退捕漁民;開展易地扶貧搬遷人員“就業協作幫扶”專場招聘會2場次,達成就業意向429人;通過崗位推薦、免費技能培訓、鼓勵自主創業等舉措,幫助1077名退捕漁民實現就業;做好高校畢業生就業服務,保持零就業家庭和純農戶離校未就業高校畢業生就業援助動態清零;全年參加就業見習人數49人,發放就業見習補貼17.9萬元;認定幫扶車間10家,吸納脫貧勞動力就業108名。三是大力開展職業技能培訓。全年開展政府補貼性職業技能培訓9939人,其中農村轉移就業勞動者2508人,創業培訓940人,撥付就業培訓補助590.5萬元;5人申領職業技能提升補貼,發放補貼金額8500元;發放一次性交通補助、一次性求職創業補貼、就業創業服務補貼、崗位補貼和社保補貼共計174萬余元;成功申報市級優質初創企業2家;加大創業擔保貸款扶持力度,全年發放創業擔保貸款6799萬元,惠及企業及個人253戶,帶動就業3008人。

  (二)全力以赴保障和改善民生,群眾幸福感不斷提升

  堅持以人民為中心的發展思想,用心用情用功辦好民生實事。一是社保水平穩步提高。順利完成離退休人員基本養老金待遇調整,機關事業單位退休人員養老金待遇人均每月增長165元,企業退休人員養老金人均每月增長111元,城鄉居民基本養老保險基礎養老金提高至每人每月103元;全面落實低保、特困等困難群體基本養老保險應保盡保、應發盡發目標,完成社保兜底任務;為16764名被征地農民發放社保補貼共計1626萬元;完成工亡職工供養親屬撫恤金和工傷人員傷殘津貼及護理費調標;繼續保持失業保險優惠費率、對不裁員或少裁員企業實施失業保險穩崗返還,減輕企業用工成本,發放穩崗補貼資金49.11萬元,惠及103家企業;繼續實施靈活就業困難人員和離校高校畢業生社保補貼優惠政策。二是深化改革持續發力。做好工傷保險全市統籌后與稅務、參保單位的主動銜接,創新補充工傷保險征繳方式,服務工作典型經驗被《中國勞動保障報》刊發推介;推行社保卡即時制卡機制,在全縣設立9個即時制卡網點,實現當日申領當日領取;全面啟動養老保險待遇統一通過社會保障卡發放工作;全面實行手機繳費、手機認證,覆蓋面進一步擴大,群眾辦事更便捷;微信公眾號網上運行管理不斷加強,信息化建設步伐加快。三是基金運行安全平穩。率先在全市完成養老保險待遇核查“回頭看”整改,追回社保資金159.8萬元,其中城鄉居民養老保險105.7萬元,企業職工養老保險54.1萬元,整改完成率100%;著力開展社保基金防風險堵漏洞專項整治,整改疑點數據9944條,整改資金205.88萬元;精心組織城鄉居民養老保險暫停領取待遇人員專項清理,待遇暫停14899人,已清理6206人,確保12月底完成清零;積極推動社保基金非現場監督工作,排查預警信息8條;嚴格規范退休手續辦理,全年審核企業職工正常退休手續333人,審核特殊工種提前退休35人,申報辦理病退人員退休27人;受理工傷案件152件,工傷認定186件,其中重傷案件141件,死亡案件3件,輕微傷案件40件,不予認定案件2件(含死亡1件)。

  (三)全力以赴加強人才隊伍建設,筑牢創新發展根基

  一是人才隊伍規模不斷擴大。堅持公開、公正、公平,做好人事考聘考錄工作,完成20xx年、20xx年事業單位招聘工作,引進人才180名;教育系統公開招聘教師35人;衛健系統公開招聘專業技術人員98人;配合縣退役軍人事務局和衛生健康局面向南縣現役軍人隨軍家屬公開招聘衛生健康局所屬事業單位工作人員1人;配合民政局從南縣公辦養老機構在崗臨聘養老工作人員中招聘事業編制人員1名;配合公安系統公開招聘輔警28名;扎實做好“三支一扶”計劃招募和期滿考核安置工作,20xx年共招募2名“三支一扶”人員,已全部安置到鄉鎮事業單位工作,對20xx年招聘的3個“三支一扶”服務期滿人員進行政策安置,納入事業編,生活工作補貼、一次性安家費按時足額發放到位。二是工資收入制度逐步完善。完成全縣75個機關事業單位11836名工作人員晉級晉檔調資工作;審批新參加工作人員轉正定級219人,機關事業單位退休人員383人;為機關事業單位198名死亡人員辦理喪葬費、撫恤金審批手續,辦理遺屬生活困難補助51人;審批提高鄉鎮工作人員工資收入3498人;做好113名“資深教師”檔案和687名工勤人員考工資格審核工作。三是人事管理活力不斷激發。晉升職級審批不斷完善,全年評審和認定20xx年度高級職稱81人,中級職稱122人,按時規范申報20xx年度高、中級職稱評審職數,高級職數申報91人,中級職數申報119人;加強民營企業專業技術人才隊伍建設,5人成功申報中級職稱;基層中小學崗位鄉村教師職稱制度和資深鄉村教師職稱評審首次鋪開,審核符合資深鄉村教師條件材料352份;開展受聘基層中小學崗位鄉村教師和跨校評聘教師履約情況核查;扎實做好事業單位人員崗位設置和異動工作;履職能力培養落到實處,開展事業單位人員繼續教育20期,參訓人員4251人;完善事業單位人員年度考核制度,做好審核備案,考核結果與教育、獎懲掛鉤;鞏固在編不在崗“吃空餉”清理成果,自查自糾清理331人;臨聘人員清理取得階段性成果,共清退臨聘人員672人;啟動事業單位人事檔案清理,完成流動人員人事檔案信息建設;做好事業人員管理崗位等級晉升改革準備;完成35個單位581名在職在編工勤技能人員、132名企業分流、下崗人員等級考核;做好湖南省流動人員人事檔案一體化平臺建設與管理,及時錄入新增檔案信息,所有流動人員檔案管理業務均實現網上辦理。

  (四)全力以赴規范工資支付行為,促進勞動關系和諧穩定

  一是普法責任全面落實。落實國家工作人員年度學法考法制度,考試合格率100%;優化“互聯網+政務服務”一體化平臺數據,現有政務服務事項542項,其中公共服務361項、依申請六類24項、依職權四類157項,現有權責清單171項,均做好數據實時更新;推進“最多跑一次”改革,規范證明事項17項;開展系列普法宣傳活動,編印《致農民工朋友的一封信》《致建設領域單位倡議書》《實名制通道溫馨提示》等資料3萬余本,促進人社領域法律法規有效普及。二是監察力度不斷加強。抓好《保障農民工工資支付條例》貫徹落實,舉辦建筑單位項目負責人、勞資專管員業務培訓會6場次,開展個別單位上門指導服務15場次,進一步規范工程管理;開展根治欠薪夏季專項行動和百日攻堅冬季專項行動,排查在建項目27個,全年新開工項目50個,繳存農民工保障金1655.73萬元,工程領域市場秩序進一步完善;落實建筑施工單位農民工實名制管理;強化風險預警防范,開展清理整頓人資源市場秩序、遵守勞動用工和社會保險、女職工產假、“雙隨機、一公開”等專項檢查,共檢查用人單位175家;書面審查用人單位守法誠信等級評價88家;開辟農民工維權綠色通道,20xx年共援助解決農民工案件15件,免費為農民工提供法律咨詢服務152人次;加強根治欠薪研判,銅鑼灣項目預售資金體外循環得到有效管控;加大行政執法與司法銜接力度,重拳整治拖欠農民工工資行為。全年接待來訪群眾352人次,處理上級交辦件及網絡輿情36件,發放詢問通知書7份,限期改正指令書11份,移送公安案件2件,追討工資284.16萬元。三是仲裁效能穩步提升。優化勞動爭議調解機制,全年處理案件551件,其中立案418件,案外調解處理44件,其中立案裁決108件,達成和解自愿撤訴及調解結案269件,結案率90.2%;為勞動者和用人單位追索傷亡補償金、養老保險金、解除勞動關系補償金以及拖欠農民工工資等共計922.46萬元。

  四、存在的問題

  一年來,在全體干部職工的共同努力下,南縣人社局各項重點工作圓滿完成,人社事業穩步向前發展。當然,我們也清醒地認識到,在工作中我們還存在一些不足:

  (一)就業結構性矛盾加劇。疫情防控常態化形勢下,經濟穩定恢復,勞動力市場回暖,就業局勢整體穩定。但是就業結構性矛盾凸顯,突出表現為“招工難”與“就業難”并存,高技能型人才短缺依舊是制約企業發展的瓶頸。此外,高校畢業生、返鄉農民工、禁捕退捕漁民等重點群體的就業問題依然十分突出。

  (二)企業養老保險擴面征繳形勢嚴峻。由于征繳職能劃歸稅務部門,社保政策宣傳與基金征繳力度大不如往年,擴面征繳空間縮小,加之部分企業欠繳社保費嚴重,民營企業和個體勞動者社保意識不強,靈活就業人員中斷參保人員增加等因素,我縣社會保險擴面面臨嚴峻挑戰。

  (三)構建和諧勞動關系面臨的形勢更加復雜。多樣的用工形式,帶來新的勞資矛盾。勞動爭議案件和信訪案件數量增多,勞動關系矛盾進入多發期和凸顯期。受經濟下行壓力加大等影響,建筑工程領域拖欠農民工工資的形勢依然嚴峻。

  五、有關建議

  請財政根據人社工作發展的要求和實際情況,提高年初部門預算額度,將常規項目支出納入年度預算,保證機關正常運轉。

  六、其他需要說明的問題

  無。

  財政績效監控報告 篇7

  根據《蚌埠市財政局關于開展20xx年市級部門預算績效目標運行監控工作的通知》蚌財績〔20xx〕377號文件要求,對市公積金中心20xx年1-9月部門整體績效進行梳理匯總,現將監控情況報告如下:

  一、績效監控工作組織實施情況

  市公積金中心高度重視預算績效運行監控工作,由中心分管領導負責,中心相關業務科室具體實施,整理檔案材料,積極做好自評工作,確保績效監控真實客觀。

  通過開展部門整體支出績效自評工作,樹立績效意識、成本意識和責任意識,完善部門預算編制、執行、監督體系,了解資金使用情況、日常組織管理情況、績效目標完成情況、資金使用是否達到預期目標、資金管理是否規范、資金使用是否有效,檢驗資金支出效率和效果,分析存在問題和原因,及時總結經驗,完善管理,提高財政預算資金使用效益,促進部門更好地履行職責管理。

  二、預算執行進度和績效目標運行情況

  (一)預算執行進度情況及趨勢分析

  1.收入預算執行情況。本部門20xx年初預算總收入1909.86萬元。其中:基本支出996.46萬元,占預算總收入的52.2%;項目支出913.4萬元,占預算總收入的47.8%。

  2.支出預算執行情況。截止20xx年9月30日,本部門支出預算已支付1285.9萬元,占預算總收入的57.6%。其中:基本支出708.98萬元,占基本支出預算總收入的71.1%;項目支出576.92萬元,占項目支出預算總收入的63.2%。

  從1-9月份執行預算支出占全年67.3%的情況分析,臨近年底預算費用支出預計有一定幅度增加,預計年末執行率可達到100%。

  (二)績效目標實現程度及趨勢分析

  總體來看,市公積金中心1-9月份部門整體績效目標完成情況較好,質量指標、時效指標和社會效益指標基本達到預期目標,未來將穩步推進績效目標任務;數量指標“報紙媒體宣傳次數”“電視媒體宣傳次數”存在一定偏差,原因是:項目自身特性影響支出和進度,按照時間節點安排報紙、電視媒體宣傳,糾偏措施是:按照年度安排序時舉行。

  三、存在的主要問題及原因分析

  一是部分項目支付進度受限,未根據實際情況及時調整相關資金撥付計劃。

  二是項目自身特性影響支出和進度,如物業管理費需等待合同到履約期再續簽合同支付款項;信息化建設項目需待招標流程結束,設備安裝驗收合格后才能支付資金等,造成個別項目預算執行率過低。

  四、下一步改進工作的舉措

  一是加強預算管理,確保項目的科學性。在編制年度預算時,在進行調查研究的基礎上,充分論證項目立項的必要性、投入經濟性、績效目標合理性、實施方案可行性,確保項目具有可操作性,項目實施達到預期效果,發揮最大效益。強化預算下達、預算執行環節指標使用實現前后對應,為單位進行績效目標控制管理提供基礎保障,提高單位項目支出資金使用、項目實施精細化管理水平。

  二是細化項目管理,確保項目按期實施。項目批復后要認真細化方案,明確責任人,確定項目實施期間,定期開展內部檢查,出現不可抗力因素,及時按程序進行必要的調整和變更,同時,做好各項目支出績效目標執行中的控制管理,建好控制臺賬,確保資金對應績效目標執行,強化項目推進過程的管理,確保項目按計劃推進。

  三是嚴格人員管理,提高績效目標管理水平。加強財務人員培訓,熟練掌握預算編制和預算執行等各項政策,嚴格遵守各項財經紀律,不斷提高業務能力,確保預算指標執行過程不交叉,不斷提高績效目標管理水平。

  五、其他需要說明的問題

  無。

  財政績效監控報告 篇8

  根據武財績(20xx)3號《武財政局關于開展20xx年度項目和整體支出績效自評的通知》要求,現將我單位部門整體支出績效評價情況報告如下:

  一、部門基本情況及單位績效目標

  1、單位機構及人員構成

  威溪水庫管理所為全民正科級事業單位,是我市唯一的以灌溉為主,兼防洪、發電、供水及旅游開發為一體的省屬重點中型水庫。根據武編辦[20xx]11號文件精神,我所機關內設人秘股、水電管理股、計財股、多種經營股、綜治保衛股、干渠管理站及大壩管理站,下屬四個水利管理站(鄧元泰、城西、轅門口、法相巖水利管理站)及市二自來水廠、威溪水電站、安樂水電站、水利水電工程公司、安樂預制品廠、安樂水泥廠六個企業。我所機關本級納入了財政預算,20xx年現有編制人員126人,年初預算在職人數129人,其中公益性人員62人,準公益性人員(差額)67人,離退休人員53人,遺屬人員32人,合計人數214人。20xx年末全所實有公益性人員62人,退休人員58人。

  2、單位主要工作職責

  (1)貫徹執行防汛抗旱有關法律法規;負責水庫防汛抗旱日常工作;負責防汛抗旱有關工作的聯絡和協調。

  (2)貫徹執行國家(省)有關水庫管理的法律、法規及相關技術標準,編制并執行水庫調度方案;熟練掌握水庫管理工作的各項操作規程,做好汛前、汛中、汛后大檢查和日常各項檢查工作;負責威溪灌區的水利工程管理和農田灌溉管理。

  (3)負責水庫大壩安全巡視及穩定觀測工作,確保水庫安全支行。

  (4)定期對灌區的啟閉設備進行維護和保養,做好機電設備的維護,嚴格按照操作規程進行操作。

  (5)嚴格執行防汛調度指令,并做好記錄復核工作,執行完畢后立即報告執行情況。

  (6)汛期確保24小時值班制度和通汛暢通,加強觀測;協助做好洪水調度預報和調度方案,及時與有關部門溝通和匯報。

  (7)汛期緊急時,協調做好威溪灌區人員的轉移、疏散和安置工作;并組織水庫樞紐除險加固項目管理工作。

  (8)協助做好水力發電和城市供水管理及所屬國有企業改制工作;負責承辦政府交辦的其他工作。

  3、績效目標

  根據國家政策法規和本單位工作實際情況,建立健全財務管理制度、事業單位內部控制制度和內部約束機制,依法依規、合理地使用公共財政資金,提高財政資金使用效率,在完成部門職能目標中合理分配人、財、物,使之達到較高的工作效率和水平。

  4、部門內部控制及厲行節約制度建設

  高度重視預算績效管理評價工作,成立了以夏云發所長為組長,其他所領導為副組長,股室負責人為成員的預算績效管理領導小組和單位內部控制基礎性評價工作領導小組,明確各職能股室的評價責任,進一步強化各股室對公共財政預算支出績效管理意識。

  加強對上級財政預算資金方面制度的培訓學習,不斷提高各職能股室的業務能力。

  建立了機關整體支出管理方面的內部控制制度,并不斷進行完善。如預算績效管理制度、財務管理制度、固定資產管理制度、項目建設管理制度及事業單位內部控制制度,對公務招待費、公務用車等“三公”經費支出進行有效地控制。

  嚴格制度執行,特別是“三公”經費的預算控制。加強公務用車的管理,嚴格公務接待費用的審核審批程序,“三公”經費控制在財政預算范圍內。

  二、部門整體支出規模及內容

  1、預算平衡情況:20xx年一般公共財政預算支出7239457元(不含退休人員),其中:財政撥款7239457元。抵減其他收入后,全年預算總支出7239457元,收支平衡。

  2、預算支出情況分析:20xx年一般公共財政支出7239457元,系指為保障單位機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出,包括用于基本工資、津補貼績效工資等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、差旅費、勞務費、公務接待費、公車運行維護費、工程維修費、辦公設備購置及其他日公用經費。其中:工資福利支出6509579元,對個人和家庭的補助支出135960元,一般商品和服務支出593918元,因20xx年退休人員經費由人社局統一核算發放,單位不再另行預算。

  3、“三公”經費預算:20xx年機關運行經費593918元,“三公”經費預算64000元,其中公務接待費25000元,公務車運行維護費39000元。

  三、單位資產負債、整體收支管理情況及“三公”經費預算執行情況

  20xx年末資產合計8711.62萬元,其中固定資產8228.15萬元,流動資產合計483.47萬元,20xx年財政預算收入723.9457萬元,當年100%到位,一般公共預算財政性支出723.9457萬元。20xx年實際收入總計1719.31萬元,其中一般公共預算財政撥款993.73萬元(含退休人員經費236.68萬元),事業收入247.5萬元,其他收入478.08萬元。全年實際總支出合計1567.81萬元,一般公共預算財政性支出993.73萬元,其中工資福利支出546.46萬元,商品服務支出115.22萬元,對個人和家庭補助支出252.04萬元,其他事業支出80.00萬元。

  20xx年一般公共預算財政撥款決算“三公”經費車輛運行維護費24697元,公務接待費24303元,20xx年我所“三公”經費預算全額為64000元,沒有超過預算,“三公”經費總體控制比較好。與上年相比節約1.92萬元。

  四、部門整體財政性支出績效評價

  市威溪水庫管理所20xx年根據年初工作計劃和政府重點工作,緊緊圍繞市委市政府經濟工作的要求,積極履行職責職能,強化管理,較好地完成了年度工作目標。通過加強預算收支管理,不斷建立健全內部管理制度,梳理內部管理流程,部門整體支出管理情況得到提升,成效明顯。根據20xx年度部門整體支出狀況的概述和分析,部門整體支出績效情況如下。

  (一)經濟效益評價

  1、本年預算配置控制較好,純公益性人員控制在預算編制以內,編制內在職人員控制率為49.21%,小于100%。“三公”經費預算總額嚴格控制在預算指標內,與上年相比節約1.92萬元。

  2、預算執行方面,一般公共預算財政性支出總額控制基本在預算總額內,本年度公共財政預算未進行相關事項調整。“三公”經費財政策性支出總體控制較好,公務接待費本年度支出較上年減少53.93%,公務用車運行維護費本年度支出較上年度增加59.5%,“三公”經費決算變動率為-28.19%,小于零。

  3、預算管理方面,各項管理制度執行總體較為有效,需進一步強化,資金的使用和管理需進一步加強。

  4、固有資產管理方面,建立了固定資產管理制度,定期進行了資產盤點和資產清理,總體執行較好。并對單位所

  有資產按要求粘貼了條形碼。

  根據部門整體支出績效評價指標體系,我所20xx年度績效評價得分為91分。

  (二)效率性評價和有效性評價

  我所一般公共財政預算安排的基本支出基本保障了我所正常的工作運轉,體現了市財政對水利工程管理單位的關心和重視。財政性預算安排是非常必要的,我所在預算執行上嚴格遵守各項財政性法規,嚴守財政紀律,在資金使用和管理上,嚴守法律、紀律和道德三條底線。

  一是狠抓資金使用效益。表現在:一是保障了職工工資,績效工資、津補貼的及時足額發放,沒有出現拖欠職工工資,離退休費用及生活費等現象;二是保障了單位的正常運轉,各項工作開展順利,灌區各項指標得到了增長;三是財政供養人員控制較好;四是資金管理使用較規范,無虛列支出及隨意使用現象,無大額現金支付現象。

  二是加大水利工程維修力度。20xx年我所共完成水利維修養護經費63.17萬元,完成土方3650立方米,漿塊1150立方米,砼370立方米,干塊150立方米。其中左干渠修復垮方11處,長85米,完成工程維護經費36.75萬元,右干渠修復垮方10處,長55米,完成工程養護經費26.42萬元。

  三是企業改制工作穩步推進。威溪管理所所屬威溪水電站、安樂水電站、水利水電建筑安裝公司三家國有企業,三家國有企業改制20xx年均已完成單位財務收支審計和清戶核資程序,已擬訂單位安置方案報市改制辦安置組審核。市水利水電工程公司、安樂水電站及威溪水電站資產已報市國資辦進行資產評估并進行資產交接,改制的主要工作基本完成。

  四是完善財務管理制度。根據本單位的工作實際,在建立并實施內部監管和控制制度過程中,制定了《財務管理制度》、《財務內部稽核制度》、《規章制度實施細則》和《固定資產管理制度》。在建立和完善各項規章制度的同時,相關人員在工作過程中嚴格遵守這些規章制度,有效地實施了財務內部監督和控制,保證了會計工作的真實性、準確性、完整性,加強了對本單位財產物資的監督和管理。

  依據《會計法》規定及單位財務管理制度,財務管理內部牽制制度和《湖南省會計基礎工作規范》,做到核算會計、支付會計分設,帳、款分管,預留銀行印鑒和有關票證分別保管,并按時與銀行、國庫進行核對,杜絕每筆業務由會計或支付會計一人經辦,最大限度地保證財政資金使用安全、規范、有效。

  五是資金效率性較高。用有限的資金全力保障了威溪灌區社會灌溉效益得到正常發揮。績效考核指標基本完成。

  六是加強國有資產動態管理.根據市國資委安排對固定資產進行動態管理,并對資產進行清理和盤查,實現資產管理常態化和正規化,使資產帳、卡、實、物相符,有效地提高了固定資產利用率,發揮固定資產最大效率。

  七是完成政府性重點工作。20xx年根據市委市政府經濟工作會議精神,完成了市第三自來水廠的工程項目續建配套,建設掃尾,完成投資額300萬元。完成了威溪灌溉節水改造獎補項目建設,投資額450萬元。實現躉水主管道對接,正式向城區供水。

  八是爭取威溪大壩除險加固項目工作。20xx年度對威溪大壩進行鑒定,經專家委員會評審鑒定為三類壩,同時完成了威溪大壩除險加固項目的初步設計工作。

  (三)社會公眾滿意度評價

  20xx年我所干部職工在所總支的正確領導下,認真貫徹落實黨的十八屆四中、五中、六中全會及十九大精神,勤奮工作,提高辦事效率,辦事程序公開,預算信息公開,辦事時間縮短,社會和諧穩定,灌區人民安居樂業,群眾滿意度達到95%。

  五、存在的主要問題

  1.水利體制改革后,準公益性人員每年財政僅解決64人每人400元生活費,標準仍然過低,上訪事件時有發生。

  2.灌區工程維修艱難。因威溪左右干渠渠系較長,年久失修運行日益老化,水利維修財政投入較小,導致渠系水利用系數不到45%,灌溉水量流失較大,灌溉面積日益縮小。

  3.超預算支出。20xx年公共財政預算支出993.73萬元,其中退休費236.68萬元。因單位退休人員較多,準公益性人員67人屬差額人員,遺屬人員生活費及一次性撫恤金均由單位負擔,實際支出為1567.81萬元,同時因威溪灌區節水改造獎補項目發生資本性支出376.37萬元,超出了預算安排。

  4.資金使用審核列報支付中,未按功能科目一一對應,部分開支應由其他資金列支的費用,從財政性預算內資金列支,從而導致公共財政支出預決算存在偏差。

  六、建議

  針對上述存在的問題和我所整體支出管理的需要,擬實施以下改進措施。

  1、財政部門應提高單位準公益性人員的生活費標準,并將準公益性人員的“五險“同步納入年初財政預算,解決其后顧之憂。

  2、細化預算編制工作,認真做好預算編制。市威溪管理所應根據人員分類情況、業務開展需要,嚴格按照預算編制的相關制度和要求進行預算編制,優先保證固定性的,相對剛性的費用支出項目,盡量壓縮變動性的費用項目,進一步提高預算編制的科學性,嚴謹性和可控性,切實提高資金的使用效益。

  3、加強財務管理,嚴格財務審核。在費用報賬支付時,按照預算規定的費用項目和用途及功能性科目進行資金使用審核、列報支付、財務核算,杜絕超支現象的發生。

  4、持續抓好“三公”經費控制管理。嚴格控制“三公”經費的規模和比例,把關“三公”經費支出的審核、審批,杜絕挪用和擠占其他預算資金行為;進一步細化“三公”經費的管理,合理壓縮“三公”經費支出。

  5、加強單位內部控制制度建設,確保一般公共財政性績效目標的順利完成。

  財政績效監控報告 篇9

  一、績效運行監控工作組織實施情況

  (一)高度重視,專題研究

  預算編制做的細做的實。縣城管執法局黨組高度重視部門預算及支出工作,從預算編制前到具體指標下達后,多次召開專題會議研究預算事宜,要求各部門結合全年工作謀劃,將資金使用細化到具體工作任務上,力求將資金花在刀刃上,取得真實效。

  績效運行監控抓的緊盯得牢。項目支出及整體支出績效目標表反復修改打磨,以求績效目標更全面更細致更可行,與日常工作任務及年度工作目標高度融合;1-8月具體工作開展中,時刻對照年度績效目標,圍繞中心工作,扎實開展好各項工作任務,確保資金花在實處;各部門與局財務部門加強溝通,確保資金使用規范、績效運行工作真抓實干。

  (二)提高意識,及時反饋、督促

  深入學習貫徹各類文件精神,不斷提高部門預算績效運行監控管理的意識,進一步掌握預算績效運行監控管理的方式方法;按月整理支出情況,并及時反饋到各部門,分析原因、督促執行,不斷提高預算執行率及資金使用效益。

  (三)及時糾偏,調整謀劃

  今年上半年度受新冠肺炎疫情影響,年初諸多工作謀劃未能按時如愿開展,部分預算支出進度受影響,結合前期預算執行及工作開展情況,及時調整預算規劃及工作謀劃,加快預算支出進度,確保績效目標如期實現。

  二、預算執行進度和績效目標運行情況

  (一)預算執行進度情況及趨勢分析

  20xx年縣城市管理行政執法局安排整體支出預算資金8349.01萬元,其中:基本支出預算3849.01萬元,項目支出預算4500萬元。截止20xx年1-8月底,我局共支出6606.24萬元,預算完成率79.13%。除了基本支出外,其他市政維護、渣土管理、市容整治、垃圾場日常維護等項目支出也在有序進行,預計年底各項支出均能達到預算要求。

  (二)績效目標實現程度及趨勢分析

  20xx年1-8月,我局基本支出共萬元,保障全局日常行政運行3167.56萬元之外,還完成了環衛保潔、市政綠化、市容整治等專項工作支出3438.68萬元,支出進度達預算完成率79.13%,與預期目標還有一定的差距,原因是后期因主要領導調離,部分支出還未報批,預計年底能達到預算目標。

  三、存在的主要問題及原因分析

  20xx年1-8月,我局實際支出與預算數存在一定偏差,主要原因:一是我局按上級要求組織年初預算,在基本支出方面資金與預算相較為準確,然而在專項支出方面雖然也做了比較詳盡的預算,但因我局的較多專項性資金為城區市政常態化維護資金,必須據實按量撥付列支,加之我局主要領導調離,因此導致個別專項支出進展緩慢,但在年底會有比較大的進展。

  四、下一步改進工作措施

  一是在謀劃全年工作和資金項目時,充分考慮到專項資金支出進度的平均性,盡可能避免發生專項資金序時進度不到位的情況。

  二是建議財政部門在嚴格資金支出進度要求的同時,充分考慮到各單位工作的實際情況,增加靈活性包容性。

  財政績效監控報告 篇10

  黨的十九大提出“加快建立全面規范透明、標準科學、約束有力的預算制度,全面實施績效管理”的戰略部署,國家、省、成都市相繼出臺了全面實施預算績效管理的意見,積極推進以績效為導向的財政預算制度,加快構建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,進一步優化財政資源配置和提升公共服務質量,促進財政資金使用績效不斷提升。按照市人大常委會2019年工作要點安排,市人大預算委對市財政預算績效管理工作進行了專題調研,現將有關情況報告如下。

  一、我市開展財政支出績效管理的主要舉措和工作成效

  市政府積極開展財政預算績效管理工作,通過健全組織機構,強化工作責任,建立健全規章制度,完善財政績效考評指標體系等方式加強財政資金支出績效管理,有效提高了財政資源配置效率和使用效益。同時以績效評價為抓手,將績效管理覆蓋預算編制、執行、監督全過程,提升預算管理的規范化、科學化和精細化水平。

  (一)制定和完善預算績效相關管理制度

  近年來,市政府的財政部門先后出臺了《都江堰市市級預算績效目標管理辦法》《都江堰市財政預算績效評價操作規程》《都江堰市財政預算執行動態監控管理暫行辦法》《都江堰市全過程預算績效管理實施辦法》和《都江堰市市級預算績效信息公開實施細則》等制度,加強全過程預算績效管理制度的建設,進一步規范了預算資金的支出管理,增強了預算績效理念。

  (二)加強預算績效目標管理

  市級各部門編制項目績效目標,財政部門進行審核把關,并將績效目標作為建設項目庫、編制部門預算、實施績效監控、開展績效評價的重要基礎和依據。全面推進了績效目標管理,實現預算績效目標與預算資金安排“編審同步、上會同步、批復同步、公開同步”。

  (三)強化績效評價結果的考核

  財政部門制定了2019年財政監督檢查(含績效評價)目標考評實施細則,考評部門資金分配決策和項目管理情況,將財政資金績效評價結果與市級部門目標考核掛鉤。著力推進績效管理與預算管理的深度融合,充分發揮績效評價在全過程預算績效管理中的基礎性地位,提升了預算績效管理的質量和效率。

  (四)加強預算績效管理的培訓

  2019年8月,市財政局對全市機關事業單位財務人員和分管績效管理的部門領導200多人,舉辦了“市級預算績效管理理論及實踐”專題培訓會。增強部門對財政資金使用要“講績效、重績效、管績效、用績效”的.績效理念,強化部門的支出責任意識。

  二、2019年預算績效評價情況

  (一)財政績效評價情況

  預算績效評價采取部門自評和財政部門委托第三方中介機構評價的方式進行。今年,市財政局對2018年的77個項目開展財政支出績效評價,涉及資金42111.59萬元(其中財政重點評價項目45個,涉及資金12562.8萬元,單位重點評價項目32個,涉及資金29548.79萬元);對4個單位開展部門整體支出評價;對2個專項項目開展財政政策績效評價;對6個部門開展市級預算績效運行重點監控管理的試點工作。

  1、第三方中介機構評價的45個財政重點評價項目涵蓋文化、教育、科技、衛生、農業、扶貧、社會保障等方面。評價項目預算資金12,562.80萬元(其中:本級財政資金11,687.19萬元、上級財政資金875.61萬元),實際到位資金12,491.60萬元,已使用資金11,931.71萬元,結余資金559.89萬元。從評價結果看,45個項目平均得分91.82分,其中41個項目得分在90分以上,4個項目得分在90分以下。評分最高的是市檢察院“智慧檢察”建設及檢察專網專項項目96分,評分最低的是市生態環境局農村環境連片整治項目77.65分。總體來看,重點評價項目得分較上年有所提高,90分以上的比例比上年度提升了17%。

  2、整體績效評價單位4個,分別是市交通局,得分95.7分;市土儲中心,得分94.43分;市水務局,得分90.35分;市教育局,得分90.19分。整體績效評價的4個部門平均得分92.7分,比上年度的平均分高3分。

  3、財政政策績效評價項目2個,分別是市民政局“幸福美麗新村農房改造”項目,得分為92.27分;市教育局“農村義務教育學生營養改善計劃”項目,得分為91.82分。

  (二)績效評價專題審計調查情況

  2019年4月,市審計局對2018年度本級財政資金績效評價情況進行了專項審計調查,并延伸審計調查了市新聞中心、市城市管理局、市規劃管理局、市旅游局等10個一級預算單位。2018年,市本級安排項目資金總額680,613萬元,已實施了績效評價的項目資金總額7,505.78萬元,其中:財政重點評價項目11個,涉及財政資金6,242.8萬元;指定部門評價項目7個,涉及財政資金1,262.98萬元。市本級預算項目支出個數616個,納入部門預算項目支出個數575個,編制績效目標的項目558個,編制績效目標的項目占本級預算項目支出個數90.58%。市級部門69個,已進行績效評價的部門18個,績效平均得分93.53分。

  三、財政預算績效管理工作存在的問題

  根據市財政局、市審計局對2018年項目績效評價的結果,以及對部分單位進行的走訪調研,發現財政預算績效管理工作還存在以下問題:

  (一)部分單位對預算績效管理意識淡薄

  財政部門雖然在績效目標、績效評價、績效監控、反饋應用等環節做了大量工作,但在預算管理上還一定程度存在“重安排、輕監督、重爭取、輕管理、重使用、輕績效”的慣性思維,有些部門還沒有樹立績效的理念,對績效管理還不夠重視,績效管理意識淡薄,只關心項目資金是否安排到位,不關心資金使用效益問題,相關人員“消極”、“怕麻煩”等畏難情緒還存在,造成項目年初預算編制隨意性大,實際項目推進和資金使用情況與預算相差甚遠,甚至有個別單位決算數超年初預算數,財務管理不規范等,造成財政資金未發揮應有效益。

  (二)預算的執行率還不高

  部分預算單位對項目未認真評估,預算編制簡單、籠統,不夠細化,未確定明確可衡量的績效目標,沒有對項目預期產出和預期效果進行細化量化,沒有對項目經濟效益、社會效益、生態效益和可持續性進行分析,造成已納入預算的項目未按計劃實施,形成資金存量閑置,預算執行率低,導致有限的財政資源配置未達到預期效果。

  (三)績效評價再監督作用發揮不夠

  預算績效的評價主要以部門自評和第三方評價為主,審計部門開展評價的主要是本級財政和部分少量單位。由于單位提交的自評報告未必真實反映問題,第三方機構對財政政策或專項資金管理的政策理解認識不夠,大多著重于財務指標評價,造成績效評價的結果不完全客觀真實。財政審計部門也沒足夠的人力和精力對單位自評和第三方評價績效結果進行監督核實,績效評價再監督作用發揮還不夠。

  (四)預算績效管理約束作用不強

  績效評價結果沒能與預算編制有機結合,評價結果運用不充分、約束力不強。盡管財政部門出臺了相關文件明確了將績效評價結果與預算安排掛鉤,但是在執行中由于次年的項目大多是新增項目,實際操作存在一些困難,使績效評價結果應用效果不明顯。

  四、相關工作建議

  (一)明確責任,強化預算績效意識

  市政府要進一步明確財政部門的資金分配管理責任,預算部門的支出管理責任,審計部門的監督管理責任,以責任落實推動績效,轉變預算管理觀念,強化績效意識。要建立健全部門聯動工作機制,財政、審計和各部門在財政支出績效評價工作中各盡其責、協同配合,形成合力。預算單位要按“誰申報、誰使用、誰負責”的原則,承擔績效管理的主體責任,財政部門要嚴格項目申報的審查,統籌考慮,科學安排,并加強資金使用的全過程監管,把有限的財政資金用在刀刃上,審計部門要充分發揮其監督作用,及時揭示財政、預算單位在績效管理、執行中存在的問題。

  (二)科學編制預算,強化預算績效管理

  以全面實施預算績效管理為載體,以績效評價為抓手,推動預算編制的科學性。部門在編制本部門預算時,要科學論證、合理預測項目預算的績效目標,確保財政資金的規范使用并達到預期效果。財政部門要加大對部門預算編制的績效目標審核力度,加強對部門預算執行過程的指導和監督力度,對申請財政資金的項目支出設定可衡量、可比較、可評價的績效目標,提升預算的精細化、科學化程度,逐步建立起“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的全過程預算績效管理機制,將預算剛性執行和績效貫穿于資金使用的全過程,切實提高財政資源配置效益和使用效益。

  (三)加大績效評價力度,強化結果運用

  市政府的財政、審計部門要進一步加大績效評價力度,減少部門自評項目數量,指導第三方機構客觀公正開展績效評價,并有針對性地抽查績效評價情況或開展再評價,提高績效評價質量。市政府及財政部門要建立績效評價結果反饋和整改機制,定期將績效評價結果進行通報,強化績效目標考核,提升部門績效責任的主體意識,并跟蹤整改落實情況。要完善績效評價結果與預算安排的銜接機制,把績效評價結果直接與后續項目和資金安排掛鉤,與部門公用經費掛鉤,將評價結果作為下年度預算安排和改進管理的重要依據,進一步強化結果運用,樹立績效評價結果權威性。

  (四)落實監督問責,強化透明公開

  審計部門要依法加強預算績效管理審計監督,進一步擴大抽查面,監察部門要負責受理移交的預算績效管理違紀違法問題線索,及時回饋檢查處理情況,市人大常委會依法對預算績效管理工作進行監督,市政府的財政部門每年要向市人大報告預算績效管理情況,同時要加大績效管理向社會公開力度,及時回應社會關切,增強社會公眾參與度和關注度。

  財政績效監控報告 篇11

  近年來,我區將農村清潔能源建設與農業基礎設施建設、生態環境建設、綠色農業建設、小城鎮建設和農民脫貧致富相結合,以生態家園為主線,富民增收為核心,奮力促進農民增收、農業增效,項目實施以來農村生態、生活環境不斷得到改善,農村清潔能源建設得到了農民群眾的歡迎,實現了質的飛躍,進入健康發展的新階段。

  一、我區農村清潔能源項目概況二、農村清潔能源項目建設情況

  2007年,我區共實施“一池三改”農村戶用沼氣工程2200戶,項目實施地點頒布在6個鎮11個行政村,新建秸稈氣化集中供氣站3座,建設地點分別設在大吳鎮權臺村、解臺村和賈汪鎮大李莊村。到戶工程采取“一池三改”的形式,將戶用沼氣池與改圈、改廁、改廚同步設計,同步施工;到村工程以秸稈氣化站為依托,每村配置安裝氣化機組、燃氣凈化器等設施一套,新建600立方米儲氣柜一座,鋪設輸氣管網,安裝入戶灶具及氣表,平均每座氣站為400戶農戶供氣。項目完工后,徹底改變了項目村農民長久以來的落后炊事模式,人畜糞便及廢棄秸稈得到有效利用,既改善了農村生產生活條件,實現了農民增收節支,同時又提高了農民生活質量,有效改善了農村生態環境,為加快農村小康社會進程做出了貢獻。

  二、農村清潔能源項目績效目標完成情況

  從財政投入和管理的角度看,農村清潔能源項目比較圓滿地完成了既定目標,實現了社會效益和經濟效益的雙豐收。

  一是項目的實施確實改善和保護了當地的生態環境,改善了農戶生產生活方式。通過發展農村沼氣和秸稈氣化,帶動農戶改造廚房、廁所和畜禽圈舍,實現人畜糞便自動入池以及對農作物秸稈等有機廢棄物的回收利用,產生可燃氣體,既可解決燒水做飯等日常生活用燃料問題,又可控制人畜糞便外流、農作物長期堆積腐爛造成的環境影響,顯著改善農戶的居住環境,同時降低了對其他不可再生能源的需求,減少了秸稈焚燒,減輕了煙塵和有害氣體排放對大氣的污染,推廣使用沼渣、沼液等沼肥,有利于改善土壤結構,培育地力,保護和改善農業生態環境,有效增加農業生產能力。三是促進農村衛生狀況和生態環境的改善,建設村容整潔、環境優美的新農村。隨著養殖業的迅速發展,大量的畜禽糞便得不到及時有效的處理,已嚴重污染了農村居住環境和生產環境,成為農村的一大公害。通過加快農村能源發展,實施秸稈綜合利用、沼氣項目建設等,短期內低成本地改變農村的環境衛生狀況,解決養殖業帶來的環境污染問題,改善人居環境,阻斷疫病傳染源,使農村村容村貌在潛移默化中發生根本變化,促進了農村社會文明進步。

  四是得到廣大農戶的歡迎。通過本次問卷調查,98%以上的農戶認為國家和地方各級人民政府確實對“三農”問題給予極大的關心,從根本上改善廣大農民的生產生活和居住環境,該項目成為受益農戶最多、群眾得到實惠最廣、最受農民歡迎的項目這一,是建設社會主義新農村,共創和諧的重要舉措。

  三、農村清潔能源項目管理中存在的問題

  1、項目資金中地方配套比例偏高,地方財政負擔較重。農村能源項目地方配套比例達財政總投資的30%以上,為省財政投資額的50%,在目前蘇北地區縣區級財政普遍困難的情況下,配套資金足額到位存在困難,地方財政壓力較大,影響項目實施進度。

  2、項目批復相對滯后,錯過施工黃金季節。農村能源項目從2月份就可以開工建設,施工的黃金季節為每年的2-5月份,項目完工后氣溫漸高,可馬上投入使用,效果明顯。而我們的項目一般到7、8月份才能批復下達,錯過了施工的黃金季節,影響了當年的使用效益,而且由于施工后天氣轉涼,效果相對較差,影響農民積極性。

  3、秸稈氣化站項目財政補助比例偏低,項目推廣受限。秸稈氣化站實行集中供氣,提高了農民生活質量,改善了農村衛生環境,為農民提供了方便、衛生、省錢的優質新能源,為農村秸稈利用開辟了新途徑,減少了秸稈焚燒產生的大氣污染。但財政補助資金僅占總投入的50%,蘇北地區大部分農村資金緊張,無法落實配套資金,項目申報受限制,從而使秸稈氣化站項目不能全面推廣,秸稈焚燒現象得不到根治。

  4、后期服務優惠政策不到位。秸稈氣化項目的受益主體為農民,秸稈氣化站的運行是非盈利的,具有公益性,但供電部門按商業用電收費,導致運行成本升高,百姓負擔加重。戶用沼氣后期維護不到位,雖然服務體系已經建立,但由于宣傳力度不夠、農民意識不到位等因素,前期工作開展并不順利,部分沼氣池使用出現問題后得不到及時維護。

  四、改進建議

  1、提高認識,加強領導。農村清潔能源建設關系到農民生活質量提高和農村生態環境的改善,與農民脫貧致富密切相關,是在農村實踐科學發展觀的具體體現,是建設社會主義新農村的新措施。要進一步提高對農村清潔能源建設重要性的認識,真正把農村清潔能源建設作為促進農業增效、農民增收和為民辦實事的重要舉措來抓,推進農村清潔能源建設規模化發展,促進農民落后的生產和生活方式的變革。

  2、提高隊伍

  素質,保證建設質量。進一步加強技術推廣,開展多種形式的技術培訓和交流活動,提高農村能源建設隊伍的人員素質和技術水平。同時,建立完善農村能源的技術推廣服務體系,逐步做到產業化發展、物業化管理和社會化服務。

  3、完善管理機制,強化項目管理。按照以人為本的原則,項目管理落實到村到戶,確保政府投入直接落實到農戶身上,逐步完善系統、高效的管理機制。所有農村清潔能源建設項目必須嚴格按照有關管理程序和辦法,實行按規劃立項,按項目管理,按規程操作、考核和驗收,建立資金使用審計和跟蹤監督機制,強化資金管理,提高使用效率。

  4、強化資源整合,提高農村清潔能源項目效益。依靠科技進步,把沼氣技術與種養殖技術進行有機整合,形成以沼氣為紐帶的生態種養殖模式;推進農村清潔能源建設綜合利用的試點示范,把沼氣建設與改廚、改廁、改圈、改路、改水、改庭院等相結合,統一規劃,綜合建設,加快新農村建設步伐。

  5、完善扶持政策,加大投入力度。加快促進農村清潔能源事業發展各項政策的制定和實施,完善包括項目建設、后期維護、提高運轉效率等方面的優惠政策,加強宣傳,鼓勵社會各方面加強扶持力度。項目主管部門應盡可能優化項目申報審批程序,加快項目批復進度,細化補助標準,針對各地區實際情況,加大投入力度,減少地方財政及農戶壓力,加快項目普及。

  6、建議落實項目工作經費及技術服務投入。項目實施針對千家萬戶,工作面廣量大,項目實施成本較高,但項目沒有明確的工作經費來源,地方財政又沒有余力安排專項資金,從項目中安排部分工作經費可以使推廣部門順利開展工作,提高工作效率。同時,項目實施幾年來,普遍存在重建設,輕服務的問題,不利于農村清潔能源的健康發展,建議增加對農村清潔能源技術服務網絡建設的投入,確保項目長期有效運行。

  財政績效監控報告 篇12

  2021年,市財政局緊緊圍繞省市改革部署,堅持績效導向,下硬功出實招,著力推進預算績效管理財審聯動,不斷推動財政資金聚力增效。市財政局再次榮獲2021年省級績效管理先進單位。

  一、全面績效管理抓實有成

  (一)抓實績效目標,把好預算編制關口。按照“誰申請資金,誰設定目標”原則,2021年,市級預算績效目標與預算編審對接同步,全市55家一級預算部門及133家二級預算單位試點零基預算績效目標編制,組織第三方跟蹤審核188家部門整體支出及491個專項支出,涉及資金42.85億元,審核批復資金較上年同期減少38%。2022年,市本級預算績效目標申報以零為基點,按照“績效-預算-績效”編審原則,與預算管理一體化系統同步啟動,“二上二下”一對一跟蹤把關,全面規范設置績效目標已逐步成為“花錢問效”的首要關口。

  (二)抓實績效監控,加快預算執行進度。預算批復后,同步組織對2021年度預算績效目標實現程度和執行進度實施“雙監控”。所有預算單位的部門整體支出和100萬元以上專項資金,按節點要求提供1-9月及1-11月份資金監控表。截至9月底,財政重點監控7個預算資金,涉及監控資金2.38億元。財政撥付2.10億元,項目支出1.91億元,支出實現率91%(見附表3)。截至11月底,市本級納入績效監控項目數量325條,統計完成支出89.42億元,完成預算支出85.4%,相比上年同期增長5.5%。預算績效目標運行監控清晰,跟蹤發現偏差及時得到糾正,資金使用進度相對均衡。

  (三)抓實績效自評,落實績效主體責任。預算完成有評價,6月份,市本級55家市直預算單位(除2家新成立單位外)自覺對上年度限額以上財政支出開展績效自評,涉及財政資金42.68億元。其績效自評質量經財政再評價,53家市直部門的自評質量平均得分89.79分,其中31家單位為優秀,22家單位為優良。10月份,按照省廳部署,組織對2018-2020年市本級26個政府專項債券項目資金績效評價,督導市城投集團、市交投集團等8家責任主體單位開展績效自評,應評盡評,涉及債券資金56.34億元。市本級預算部門及花錢責任單位的績效理念有所提升,績效自評全覆蓋已成為常態。

  (四)抓實結果應用,突出績效管理實效。“花好每一個銅板”,“對整改情況還要持續跟蹤,承諾的、計劃的措施必須落地”。針對2020年重點績效評價報告,涉及15家項目單位的43個問題點,我們啟動財審聯動機制,協同駐局紀檢組成立督導組,督促項目單位對號分解整改責任表(即問題清單、任務清單和責任清單),跟蹤督導問題整改“三不放過”,推動整改不留死角,問題銷號清倉見底。適時采取收回資金、調減預算、暫停撥款、中止項目等應用措施,有效推動2021年預算調整2480萬元;另對5家預算單位申報的2022年專項資金預算提出結構性調整方案,取消5個專項、壓減3個專項,建議調減項目預算資金1025萬元。

  (五)抓實機制約束,全程接受評議監督。主導先行先試,在全省率先出臺實施辦法,創新建立“五掛鉤、五約束”應用機制。一方面,率先將績效評價第三方納入網上中介超市管理,財政重點績效評價結果主動公開,推動預算單位績效信息 “非涉密、全公開”,積極回應社會關切;率先推行財審聯動改革,出臺財審聯動實施方案,多領域實現預算績效與審計監督的信息共享、成果共用;率先編輯岳陽績效指標體系,協同第三方聯動,加強對分行業、分領域、分層次的個性指標研究,編寫了適合岳陽績效管理需要的績效指標模塊132套,以方便全市績效編審人員的選用參考。另一方面,主動接受人大工作評議監督,制定評議方案,走訪調研看現場、座談匯報提意見,全過程對標提標,預算績效管理工作通過人大民主測評。

  二、重點績效評價擴面提質

  (一)重點評價擴面選項。績效管理核心在于績效評價。2021年財政績效評價選項堅持績效導向,切實以黨委政府關心、影響政策決策的民生支出為主線,聚焦資金使用與項目管理存在的短板弱項,關注支出成本效益。選項涉及財政獎補類、政府采購類及非稅收入類項目,并擴面延伸近三年政府債券項目、政府與社會資本合作(PPP)項目等領域的績效評價,實施分期評價:一是年初擇選了航線補貼、市中心醫院建設等12個支出項目,年中增補了3個政府債券項目,以及1個上報省廳聯動評價的垃圾焚燒(PPP)項目,涉及評價資金33.14億元;二是試點督導7個預算部門自行開展重點績效評價,涉及評價資金4.33億元;三是針對2021年預算安排的就業補助金、口岸建設發展專項等7個運行項目開展重點績效監控,涉及監控資金2.38億元。通過政府采購競價及抽簽方式,從入駐岳陽網上中介超市和政采電子賣場第三方庫中選定12家參與評價。市本級全年累計完成重點評價個數、總額及覆蓋面再創歷史新高。

  (二)重點突出結果導向。2021年財政績效評價以績效與問題為導向,通過分析評價層次、拓展評價方法與質量跟蹤考核等舉措,第三方績效評價內涵不斷得到豐富,評價結果更加客觀公正:一是全面評價了財政資金投入與產出的應有績效。各部門整體支出圍繞中心工作,重點任務,量力而行、統籌安排的力度不斷加大。專項資金績效目標趨向明確、投向更加集中,在落實上級和市委市政府的重大決策部署、改善民生及落實“三保”等方面發揮既定作用。二是認真分析了財政資金仍存在一些突出問題。指出了部分資金把握政策不精準、債券資金閑置率高、項目支出進度不及時等共性問題;同時針對專項資金執行率不高、配置重心偏移、成本加重等相對突出的個性問題,對點提出了第三方責任性建議。其中,建議督促南湖電排改造項目單位收回沉淀資金2600萬元,已上繳財政,其它調整及收繳資金將在后續對標應用整改(見附件1)。

  三、預算績效評價應用建議

  (一)綜合評價。經復核認為,2021年組織第三方獨立完成的16個重點績效監控與評價報告,較真實反映了部分資金使用的績效情況,其中6個專項績效評價報告上報省廳復審備案。第三方評價報告整體綜合評分82分,其中2個專項績效評分低于80分,評定等級“較差”,整體績效評價等級為優良(見附件2)。由于第三方評價質量存在指標設置、評價深度等個體偏差因素,評分等級僅作為結果應用參考依據。

  (二)應用建議。績效評價結果應用,重在突出支出責任和效率。各預算部門及項目單位作為預算支出責任主體,要認真對標第三方績效評價報告列舉的問題與建議,加快落實應用整改。我局將以“預算單位自評+財政重點評價”多環節評價結果,持續督促預算單位全面績效管理縱深推進,優化財政支出結構,硬化績效管理約束,確保績效評價結果公開及有效應用。

  特此報告。

  財政績效監控報告 篇13

  一、概述

  中央公共財政支出預算為74880.00億元,預算數為執行數68509.39億元的109.3%。公共財政支出分為一般公共服務支出、外交支出、國防支出、公共安全支出、教育支出、科技支出等24項支出類型,并且其中絕大多數財政支出又分為中央本級支出和對地方轉移支付兩種支出方式。在24項支出類型中,除了商業服務業等支出、資源勘探信息等支出、城鄉社區支出三項公共財政支出的預算數低于去年的執行數,地震災后恢復重建支出未做出預算外,其他20項公共財政支出預算都相比于20的執行數有了較大幅度的增長(見表1)。而伴隨著我國公共財政支出預算數額的提高,財政資金的使用效率也成為研究的熱點,如何使財政資金的使用更加滿足公眾的需求,取得更多的社會效益,是公共財政支出預算管理需要著重考慮的問題。

  公共財政支出預算績效管理是指根據公共財政的目標設置公共財政支出預算,將公共財政支出預算的資源以一定的方式進行分配、使用、管理并通過績效評價指標體系進行監督和評估,實現公共財政資源的有效利用,獲得更大的社會效益的過程與活動。

  公共財政支出預算績效管理具有以下特征。一是以結果為導向。公共財政支出預算績效管理更加注重公共財政支出的效果,更加注重滿足社會需求,以期取得更大的社會效益,而不僅僅以投入作為評價指標,也不是傳統意義上的投入。二是將中長期預算具體化。公共財政支出預算的中長期戰略性目標通過年度、季度和月度的細化,實現目標的可行性和可操作性。三是鼓勵創新和節約。由于預算的基層管理者掌握更多關于財政支出的信息,能夠促進支出預算的實現,因此應適當加大其裁量權及對其的激勵措施。四是注重科學化和民主化。公共財政支出預算的管理不再只是財政部的職責,而需要更多的專家學者及社會公眾參與。

  二、我國公共財政支出預算績效管理存在的問題

  經過多年的不斷探索,我國的公共財政支出預算績效管理已經取得了一些成效,如管理制度框架基本形成,改革范圍不斷擴大,管理機構更加健全,財政資金使用效益提高等,但是在財政支出預算的績效管理方面存在的問題也是很顯著的,需要進一步完善。存在的問題主要表現為以下幾個方面。

  (一)對績效管理認識不到位

  一方面,雖然對于績效管理有了一定的了解,但是傳統的投入控制性預算管理理念仍占有主導地位,“重投入、輕績效”的傳統觀念仍沒有改變,很多公共部門及人員仍然認為財政資金只要按規定使用就可以,其使用效率或者社會效益與自己無關,對公共財政支出預算的績效管理工作不夠重視。另一方面,有些部門對于公共財政支出預算績效管理工作的認識還不到位,對績效管理的認識僅僅停留在績效評價上,未處理好績效管理和預算管理之間的關系,出現舍本逐末的問題。

  (二)法律制度尚未建立健全

  目前,我國尚未出臺公共財政支出預算績效管理相關的法律法規,地方財政支出預算績效管理沒有統一的法律制度進行規范和保障。而財政部印發的《財政支出績效評價管理暫行辦法》也只是作為部門規章,法律位階較低,其中也只是對績效目標、績效評價指標、績效評價的標準和方法等進行了原則性的規定,各地具體的執行制度不同,缺乏統一性、科學性和規范性。

  (三)績效評價結果應用不充分

  績效評價機制不夠合理和評價體系不夠科學。地方的財政支出預算績效評價報告質量差別大,評價結果的科學性和真實性也有待考究。評價結果也僅僅作為反映問題和情況的手段和方法,并沒有真正與下一階段財政預算的編制和管理及提高公共財政資金使用效益和加強公共部門管理有效地銜接起來,沒有真正發揮其作用。

  (四)缺乏相關領域的配套改革

  公共財政支出預算績效管理的改革和完善不是單一的改革,需要其他相關領域的配套改革。但是,目前我國缺乏相應的配套措施,如公共財政預算績效評價尚未與公共部門人員績效掛鉤,財政部門與預算單位、人大、審計部門和紀檢部門的合作力度不夠等。

  三、我國公共財政支出預算績效管理對策分析

  (一)樹立預算績效管理理念

  把公共財政支出預算績效管理的理念,即重視財政資金使用的效益和結果而不是只重視投入貫穿于財政預算管理的始終,運行事前有目標、事中有管理、事后有評價的管理系統。通過管理系統的不斷循環運作,不斷完善公共財政支出預算的目標、管理制度和評價指標體系,推動績效管理的流程再造。通過不斷強化公共部門的責任意識,提高其管理水平,不斷提高公共財政資金的使用效率,徹底打破“重投入,輕績效”的傳統觀念。

  (二)完善預算績效管理法律制度

  我國至今沿用的仍是1995年1月實施的《中華人民共和國預算法》,在大程度上仍有計劃經濟的色彩,法律中的部分條文和內容并不適合我國現行的市場經濟體制。所以,為了推動公共財政支出預算績效管理的改革,需要把財政預算績效管理的相關內容納入到《中華人民共和國預算法》當中,同時提升財政部所頒布的《政府績效管理辦法》的法律位階,使得公共財政支出預算績效管理的整個過程有法可依。

  (三)健全預算績效管理制度體系

  我國公共財政支出績效預算管理要想成為制度化和常規化的工作,需要有科學的`管理制度進行規范和保障,這是亟待解決的問題。一是政府要建立完善的績效管理制度,使其在行使職權和履行職責過程中更加注重財政資金的使用效果;二是將公共財政支出預算管理目標進行量化和細化,進而實現財政支出預算資金使用的績效化;三是完善財政支出預算績效評價體系,使得績效評價有標準可依,有程序可以遵循;四是實現公共財政支出預算管理的流程再造,建立以“制度保障,結果導向”為原則的績效管理制度體系。

  (四)注重績效評價結果的應用

  績效評價的結果不只是財政支出預算績效管理工作的落腳點,而且可以作為下一個預算年度良好的起點。可以通過以下方式實現評價結果的充分利用:一是建立績效管理數據庫,通過數據的上傳和傳遞,實現政府部門內部的信息共享;二是將績效評價結果向各個主管部門通報,發現預算管理中的問題并進行分析和完善;三是對績效評價結果進行公開和公示,尊重公眾的知情權,提高財政支出的透明度,便于社會監督;四是將評價結果與下一階段的預算掛鉤,激勵各部門實現財政支出預算的績效化。

  (五)加強各項配套改革的實施

  公共財政支出預算績效管理的改革不是某一個部門或修改某一項政策就能實現的,需要多方面的協調與改革相配套。一是要完善會計制度,把權責發生制作為統一的會計基礎,建立完善的復式預算會計制度。二是加強組織內外部協調。預算管理改革不只是財政部門的職能,還需要與人大、紀檢部門、審計部門及預算單位的合作與監督,保證績效管理的規范化。三是加強財政支出預算分配方面零基預算制度的應用,注重根據實際情況進行財政資金的分配和使用。四是加大行政問責力度,加強對公務人員的績效評價。

  四、結語

  傳統的“重投入,輕績效”的計劃經濟觀念在我國的公共財政支出預算中根深蒂固,打破這種傳統、實現財政預算方面的績效管理改革是一個長期而艱巨的工作,需要進一步深化市場經濟體制改革,完善國家的法律制度,加強專業人員隊伍建設,促進配套改革的實施,把財政支出預算方面的改革作為一個重點來抓。不能僅僅把這項改革作為一項簡單的事情來看待,要對預算績效管理改革有足夠的重視,并且要有足夠的決心做好績效管理工作,攻堅克難,通過對公共財政預算改革的推進,逐步形成完善的適合我國國情的公共財政支出預算績效管理體系。

  財政績效監控報告 篇14

  財政支出績效管理是一種特殊的管理活動,它運用科學的評價方法對財政支出的全過程進行相關分析,并將考評結果融入整個預算編制,從而使財政資金的分配和使用遵循經濟、高效的原則進行,以提高政府管理效率、資金使用效益和公共服務水平。

  一、西方國家財政支出績效管理改革的新特點

  20世紀90年代以來西方發達國家掀起了新一輪績效預算改革高潮,結合近年來新公共管理運動的理念,將更多的注意力從財政支出過程的管理轉到對財政資源使用成果的關注,取得了很大的成效。

  (一)獲得立法機構的廣泛支持

  許多國家已完成了績效管理的相關立法。如美國的《政府績效與成果法》,英國有《財務管理法》,澳大利亞有《計劃管理與預算》,新西蘭有《財政法》。這些法律明確了不同政府部門的權力與義務,保證了績效評估的透明性、權威性與固定性。

  (二)績效評價成為提高公共部門管理水平的新工具

  績效評價不僅成為財政資金管理制度的一部分,也成為政府管理理念的一次革命,績效評價已經成為提高公共部門管理水平的新工具。尤其在很多國家,地方政府的改革力度甚至超過了中央,地方政府在公共服務的提供上,更能顧及地方社會公眾偏好。

  (三)政府設立了強有力的績效審計機構

  在美國,政府責任總署(原美國審計總署)不僅監督聯邦資金的有效使用,還要對聯邦政府進行業績審核、項目評估、政策分析等。此外,很多國家都重視發展計算機網絡技術,為績效管理的順利實施提供了技術條件,這也為績效審計提供了可靠保證。

  二、我國財政支出績效管理制度改革的困境

  早在年4月財政部就下發了《中央級教科文部門項目績效考評管理試行辦法》,此后又下發了一系列制度辦法,開始探索建立財政支出的績效考評制度。從這幾年實踐情況看,績效監督工作的效果還不理想,主要是由于當前績效監督環境基礎還很不完善,實施績效監督還存在較多的難點。

  (一)觀念制約

  傳統計劃經濟體制下,政府資金的管理往往是粗放式的。目前雖然我國社會主義市場經濟體制改革進行了這么多年,但是很多市場規范化的觀念仍然沒有深入人心。在財政資金的監督審計和考核方面,一些官員和民眾仍缺乏一種公共性、效率化的現代財政觀念。

  (二)制度制約

  1.預算管理模式尚未完善。目前我國預算的編制、執行、監督各方面都存在不規范的現象,嚴重影響績效預算的推行。首先,在預算編制方面,自主性和可預見性較差。其次,預算執行方面,我國國庫集中收付、政府采購、收支兩條線等管理體系改革剛起步,問題頗多。第三,預算監督體系不健全。人大、審計、公眾等監督乏力。

  2.財政的基礎管理水平較低。在管理水平較弱的時候推行績效預算,不但不能起到優化資源配置的作用,甚至會造成負面激勵。目前我國缺乏必要的.預算信息和分析能力,財經紀律松弛,缺乏一個支持公共責任與追求績效的預算環境,這些都會影響財政支出績效管理的推行。

  3.績效管理法律框架不健全。現在我國財政支出績效管理的法制化程度低,在績效評價的標準、組織實施程序、跟蹤問效等方面都沒有明確的規定,使得我國績效管理改革的推行無法可依,推行不利。

  (三)技術制約

  1.績效標準難以制定。政府追求的公共目標是多元的,這些目標處于不斷變化之中,并且很多內容難以量化,導致公共部門及公共支出績效指標和標準很難設定,為編制和實施績效預算造成很大的困難。

  2.數據搜集更加困難。財政支出績效管理工作需要搜集被監督單位完成目標的各種方法及目標完成程度的有關數據,為有效完成目標而采取的程序和控制措施等資料。目前我國還沒有建立起搜集這些數據和資料的有力途徑,也沒有完備周密的數據分析系統,影響績效管理工作的開展。

  3.人員素質有待提高。目前財政管理部門的人員雖然普遍財務會計實務知識較多,但理論基礎薄弱,缺乏管理、生產技術等方面的專業知識,對績效評價的方法和理念較為陌生,會影響財政支出績效管理工作的開展。

  三、我國財政支出績效管理改革初探

  目前我國公共財政體制框架已基本建立,財政管理日臻規范,對財政資金使用效率進行全面評價的工作也是刻不容緩。我國必須建立有中國特色的財政支出績效管理制度。

  (一)財政支出績效管理基本體系構建

  1.財政支出績效評價的主體。一是項目支出各職能部門,即具體執行和實施績效體系的部門。各職能部門需要制定策略目標、進行自我評價、分析總結。二是財政部門和專家組織。財政部門負責作綜合效益評價。專家組織協助財政部門做好調查、監督與分析工作。三是監督機構、中介組織及社會公眾。審計部門應嚴格對資金使用效率進行績效審計監督,其審計結果作為來年預算安排依據的因素。社會中介機構、社會公眾也應樹立績效理念,成為支持和監督財政支出績效評價的主體。

  2.財政支出績效評價的客體。一是對一般預算支出的績效評價,即評價部門預算的總體績效。主要包括政務信息管理、資源配置績效管理、公務員業績管理、財務質量管理等內容。通過評價加強政府責任制,并激勵各機構完善其內部管理、識別問題和解決問題。二是對項目支出績效評價,包括項目質量技術標準、項目資金效益標準、項目社會效益標準等內容。

  (二)財政支出績效評價指標體系構建

  財政支出績效評價指的是對財政支出的效率和效能的評價,所以財政支出績效評價指標應包括定量指標和定性指標。

  1.定量指標,指可以通過數量計算分析評價內容的指標。根據財政活動的特點,首先,包括反映財政支出規模以及其是否適度的指標,如財政支出占國內生產總值的比重、財政支出增長率等。其次,包括反映財政支出結構以及其是否合理的指標,如反映我國公共財政支出在行政管理、科教文衛事業、社會保障和社會福利等領域使用情況的指標。

  2.定性指標,指無法通過數量計算分析評價內容,而采取對評價對象進行客觀描述和分析來反映評價結果的指標,它是對定量指標的進一步補充。一是效益性指標。考查部門和單位對經濟增長、社會發展、環境保護等方面影響。二是創新性指標。考查部門和單位在市場經濟條件下,圍繞和諧社會發展的目標,不斷根據外部環境進行的結構調整和創新的能力。三是合規性指標。考查財政支出部門和單位是否制定合理的組織結構、管理模式等方面的制度。四是人員素質指標。考查財政支出部門和單位公務員的素質。五是公共責任和公眾滿意程度指標。考查財政支出部門和單位辦公條件、專業設備的先進程度、服務態度和質量等內容。

  (三)財政支出績效管理改革路徑選擇

  在我國要推進財政支出績效管理改革必須循序漸進,逐步完成。

  1.短期任務。首先,加大宣傳力度,制定獎罰措施,在政府部門內部形成追求績效的意識。并且初步建立財政支出績效管理專門機構,可以考慮將財政監督檢查部門和績效評價部門“一套人馬兩塊牌子”,由專門分管領導負責本地區績效評價的試點工作。其次,建立財政支出績效管理法律框架。中央政府要對財政支出績效管理制度專門立法,各地方政府因地制宜出臺相關的績效評價與管理規章制度。第三,根據部門和單位的業務狀況,按分類評價思想初步建立較科學合理的績效評價指標與標準體系。

  2.中期任務。首先進一步加強宣傳力度,喚起全民對財政支出績效管理的關注。其次充分發揮各級人大專門委員會的作用,可以在財政經濟委員會的基礎上設立專門的財政支出績效監管委員會。三是進一步完善科學的指標體系。四是建立以人大、審計、財政以及社會中介評價為主的,并各有分工的績效評價與管理模式。

  3.長期任務。在一段相當長的時期后,財政支出績效的觀念已經深入人心,相關的管理體系已經日趨成熟,績效評價與預算密切結合,此時需要進一步制定和完善詳細多層次的法律體系,并且引入中介組織開展績效評價活動,降低政府管理成本,最終實現財政支出效率和公平的價值理念。

  財政績效監控報告 篇15

  為深入貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》《中共貴州省委貴州省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》,進一步規范預算支出績效管理,增強預算支出績效評價的科學性、規范性,強化支出責任提高財政資金使用效益,根據德江縣財政局關于印發《德江縣預算部門預算績效運行監控管理實施辦法》的通知(德財績〔20xx〕7號)精神,我局組織對20xx年部門預算支出績效管理工作進行了全面綜合評價,總體評價是:財政資金預算配置合理合規,預算執行嚴格有序、預算管理規范可控,資金效益合乎預期。

  一、部門概況

  (一)部門基本情況

  1、單位職能職責

  德江縣財政局是主管全縣財政收支、財稅政策、實施財政監督、參與國民經濟進行宏觀調控的職能部門,其主要職責是:

  (1)組織貫徹執行國家財稅方針政策,擬定和執行全縣財政政策、改革方案,指導全縣財政工作。

  (2)起草財政、財務、會計管理的規范性文件,制定和執行財政、財務、會計管理的制度及方法。

  (3)編制本縣年度預(決)算草案并組織執行,管理本縣各項財政收入和預算外資金、財政專戶,管理有關政府性基金,確定本縣財政稅收收入計劃。

  (4)根據國家有關政策規定,做好本縣財政非經營性國有資產、財務、會計的管理和監督工作等。

  2、機構設置、人員情況

  20xx年機構改革后,本單位由辦公室、預算股、國庫股、行政財務管理股、事業財務管理股、社會績效管理股、綜合計劃股、工資管理股、國有資產管理股、政府采購股、經濟建設管理股、等11個機構,以及事業機構6個,包括德江縣國庫支付中心、德江縣社會保障資金管理中心、德江縣基層財政服務中心、德江縣財政信息中心、德江縣金融和債務統計中心、德江縣投資評審中心組成。

  核定編制87名(其中工勤4名),實有在職干部職工73人,離退休人員18人。

  二、20xx年預算績效執行情況

  (一)德江縣財政局20xx度收入支出總體情況

  德江縣財政局20xx年度收支總計861.13萬元,與20xx年相比,減少491.15萬元,降低36.32%。主要原因是:支持農村金融發展項目專項資金本年未安排支出。

  (二)德江縣財政局20xx年度收入情況

  本年收入合計861.13萬元,其中:財政撥款收入855.50萬元,占99.35%;上級補助收入0.00萬元,占0.00%;事業收入0.00萬元,占0.00%;經營收入0.00萬元,占0.00%;附屬單位繳款0.00萬元,占0.00%;其他收入5.63萬元,占0.65%。上年結轉資金12萬元。

  (三)德江縣財政局20xx年度支出情況

  本年支出合計873.13萬元,其中:基本支出761.81萬元,占87.25%;項目支出111.32萬元,占12.75%;上繳上級支出0.00萬元,占0.00%;經營支出0.00萬元,占0.00%;對附屬單位補助支出0.00萬元,占0.00%。

  (四)德江縣財政局20xx年度財政撥款收入支出總體情況

  德江縣財政局20xx年度財政撥款收支決算總計873.13萬元。與20xx年相比,減少513.49萬元。減少37.03%。主要原因:一是支持農村金融發展項目專項資金本年未安排支出;二是20xx年度受疫情影響,經濟繼續下行,一般公共預算財政撥款支出相關費用減少。以上兩點綜合后總體減少513.49萬元,減少37.03%。

  1.20xx年財政撥款基本支出756.18萬元,其中:人員經費709.60萬元,主要包括:(基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、績效工資、退休費、撫恤金、生活補助、獎勵金、住房公積金等);公用經費46.58萬元,主要包括:(辦公費、印刷費、手續費、水費、電費、郵電費、物業管理費、差旅費、維修(護)費、租賃費、公務接待費、勞務費、工會經費、公務用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置等)。

  我局嚴格控制公務接待,20xx年“三公”經費8.1萬元,同比下降6.9%。其中:公務接待費0.23萬元、增加0.03萬元,下降63.75%;公務用車購置及運行費用7.87萬元,比上年減少0.63萬元,下降7.41%;因公出國(境)費0萬元。

  2.20xx項目支出116.95萬元,是德江縣財政局為完成特定財政財務管理工作任務而發生的支出,包括:

  (1)財政網絡維護,主要用于保障財政專網網絡通暢,包括財政專網租賃、短信平臺信息費、全縣網絡區間租賃。

  (2)縣級金財工程,主要用于確保全縣“金財工程”平臺的正常運行,包括平臺軟件維護、機房設備維護、機房到期設備替換。

  (3)國庫集中支付電子化改革建設,主要用于實現預算單位、財政、代理銀行、人民銀行全方位、全業務流程的電子化管理,逐步形成安全高效的電子化支付體系。

  (4)上級特定項目專項支出及專項工作經費。

  (5)國有資產使用管理經費,主要用于對行政事業單位國有資產使用管理工作。

  三、資產管理情況

  20xx年度德江縣財政局新增及報廢處置資產已錄入到行政事業資產動態管理系統,編報了20xx年行政事業單位資產報表。德江縣財政局的資產嚴格按照行政事業單位固定資產管理制度管理,確定專人負責固定資產的日常管理,包括資產的配置、登記、統計、維護、保管等,固定資產管理人員相對穩定。

  四、部門整體支出績效情況

  根據預算績效管理要求,我單位組織對20xx年度一般公共預算項目支出開展了績效自評工作。共計11個項目進行了績效自評,涉及資金116.95萬元,自評覆蓋率達到100%。

  財政績效監控報告 篇16

  根據《關于開展20xx年度項目和部門整體支出預算執行情況績效自評工作的通知》(徐財績[2022]2號)要求,我單位及時布置自評,由自評工作小組,明確分工,落實責任,認真開展自評自查工作,經查閱、核實有關賬務及項目等執行情況,填寫自評表格,形成本評價報告。現將20xx年度徐聞縣財政局整體支出自我績效評價報告如下:

  一、單位基本情況

  (一)單位情況。徐聞縣財政局成立時間為xx58年1月,屬行政單位;本單位共有23個內設機構,分別是:

  (1)辦公室

  (2)法規稅政股

  (3)預算股

  (4)國庫股

  (5)綜合規劃股

  (6)行政政法股

  (7)教科文股

  (8)農業股

  (9)工貿發展股

  (10)經濟建設股

  (11)金融與政府債務管理股

  (12)社會保障股

  (13)會計股

  (14)監督檢查辦公室

  (15)績效評價股

  (16)政府采購監管股

  (17)人事股

  (18)預算外資金管理中心

  (xx)工程預決算審核中心

  (20)國庫支付中心

  (xx)農村財務管理辦公室

  (22)資產管理中心

  (23)鎮財縣管中心。

  (二)人員情況。截止20xx年12月31日,本單位人員編制231人,實有在職人員181人,離退休人117人,外聘臨時工人數41人。

  (三)工作職能。

  (一)貫徹執行國家和上級財政部門有關財政、稅收的法律、法規、規章和方針政策。組織擬定財政行政事業單位資產管理、資產評估、財務會計等方面規范文件并監督實施。

  (二)執行中央地方、國家與企業的分配政策,運用財稅政策實施宏觀調控,綜合平衡社會財力和推進基本公共服務均等化。

  (三)編制年度縣級預算草案并組織執行,受縣人民政府委托,向縣人民代表大會報告縣級和全縣預算執行情況,向縣人大常委會報告決算。制定全縣財政和預算收入計劃。負責各項財政收支的管理。

  (四)指導、監督農村財務管理工作。對企業財務制度進行監督和管理。對代理記賬機構及其從事代理記賬業務情況的監督檢查。

  (五)負責縣級非稅收入專戶及各項政府性基金及財務票據、財政預算內行政機構的管理,參與監督住房保障和住房公積金的管理。對財政票據領用資格審核核準。財政票據的領用審核、核銷等。

  (六)監督、執行、統一規定行政事業單位開支標準,負責建立和實施國庫集中收付制度。負責縣級財政資金調度和財政總預算會計工作。管理縣級財政社會保障支出,組織實施對社會保障資金使用的財政監督。執行社會保障資金財務制度,基本建設財務制度,設計企業財務制度和農村財務制度。

  (七)擬訂行政事業單位資產的產權管理制度,負責行政事業單位資產的監管。制定財政支出績效評價指標體系及評價標準。組織實施財政支出績效評價、公共資源統計分析及評價。組織開展企業、行政事業單位等會計決算報表匯總和分析。

  (八)參與財政性資金項目安排總量研究。組織調度財政性基本建設資金。參與財政性資金投資項目的工程概算審核。承擔財政性資金投資項目工程預算、結算和竣工財務決算審核工作。參與制定對縣級財政性資金基本建設重點項目委派財務總監的管理制度。負責制定代建項目財務管理制度,參與工程造價管理,制定政府采購政策制度并監督管理。

  (九)貫徹執行會計法規和制度。依法指導和監管注冊會計師考試的有關業務。

  (十)監督財稅方針,政策、法規和財會制度的執行情況,檢查、處理、反映財政收支管理中的重大問題,提出加強財政管理的政策建議。

  (十一)負責擬定全縣政府性債務管理制度并組織實施。負責全縣政府性債務管理工作。承擔涉外、地方金融財政政策措施的擬訂和執行工作。擬訂PPP模式的相關制度。負責地方金融機構財務監管核金融企業國有資產管理工作。負責國債兌付和地方政府債券轉貸,還本付息相關工作。

  (十二)管理資產評估行業,指導和監督評估機構和評估師的業務,辦理監管范圍內設計國有產權權益的資產評估項目立項確認。

  (十三)根據縣政府授權,依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業國有資產法》和《企業國有資產監督管理暫行條例》等法律、法規以及縣政府有關規定履行出資人職責。

  (十四)貫徹落實黨的人才發展政策,履行人才工作相關職責。

  (十五)完成縣委、縣政府和上級財政部門交辦的其他任務。

  二、自評工作情況

  (一)評價小組情況。根據《徐聞縣財政局關于徐聞縣推進全面實施預算績效管理工作的通知》(徐財教[20xx]6號)要求,為更好地開展財政支出績效評價工作,我局成立了財政支出績效評價工作領導小組。績效評價工作小組負責本單位預算績效評價工作的組織、協調、督促和檢查工作。相關業務股室及下屬單位負責年度部門預算整體支出及項目資金支出績效評價工作,績效評價工作小組負責復核部門預算整體支出和項目資金績效評價工作。

  (二)自評工作情況。為切實做好部門預算整體支出及項目資金支出績效評價工作,進一步明確職責,規范程序。本局遵循“統一組織、分工協作、相互配合”的原則,合理劃分業務股室和下屬單位工作職責,組織指導協調全局績效自評工作,相關業務股室和下屬單位根據工作總體安排和要求,負責落實工作。依據《部門整體支出績效評價評分表》,本單位自評得分82.5分,績效評價等級為“良”。

  (三)自評材料報送時間及質量。本單位對所報送自評材料真實性、完整性、一致性、規范性負責。

  (四)自評材料報送及公開一致情況。本單位所報送的自評報告、數據表、評分表是否與公開的自評報告、數據表、評分表一致。

  三、預算編制情況

  (一)目標設置

  1.績效目標申報情況。當年績效目標申報部門整體支出項目1個,金額xx96.09萬元,實際到位金額xx96.09萬元。

  2.整體支出績效目標。

  (1)績效總目標。保障全局230人正常辦公、生活秩序、保障各股室各項目的基本運轉需求、確保全局各部門能正常開展工作

  (2)階段性(當年)績效目標。保障全局230人正常辦公、生活秩序、保障各股室各項目的基本運轉需求、確保全局各部門能正常開展工作。

  (二)預算編制合理性。本單位根據人員基數、部門業務量、往年預算數和預算編制要求和標準,合理測算基本支出預算和項目支出預算,形成20xx年度部門整體支出預算。

  (三)預算編制規范性。本單位預算編制符合財政當年度有關預算編制的原則,符合專項資金預算編制和項目庫管理要求。

  (一)支出管理情況。

  1.整體支出完成率。本單位上年結余結轉數7.09,本年實際收入數15539.41萬元(含全縣性公積金收入),實際支出15318.05萬元(含全縣性公積金支出),整體支出完成率98.53%。本年度結余228.45萬元。結余主要原因:人員基本工資和津貼補貼預算結余,年末國庫收回。

  2.財務合規性。本單位部門整體支出績效自評報告依據本單位登記完整、核對無誤的賬簿記錄和其他有關會計核算資料形成,本單位部門整體預算的執行符合政府會計準則、相關會計制度的要求,如實反映政府部門的財務狀況、運行情況等有關信息。

  (二)信息公開。

  1.自評信息公開。單位已按績效自評規定的時間和內容在門戶網站。

  2.預決算信息公開。我局按照《預算法》和政府信息公開有關規定在本單位門戶網站已公開20xx預算信息;公開的文件標題是:20xx年徐聞縣財政局部門預算。20xx年決算信息未公開,未公開原因:待財政部門批復20xx年決算后再作公開。

  3.績效目標公開。本單位按照績效目標批復的有關規定在門戶網站公開批復后的績效目標,所公開的績效目標內容與批復一致。

  四、預算管理情況

  (一)項目管理。

  1.項目實施程序。

  2.項目實施程序。年度實施項目5個,其中屬于政府采購項目xx個、國庫集中支付項目xx個,合同管理制項目xx個。項目實施程序規范,驗收手續完整。

  (二)資產管理。

  1.資產管理安全性。本單位嚴格遵守國家法律法規及內部制定的財務規章制度,資產管理制度健全,賬務處理規范,資產的購置、調撥、驗收、領用、登記手續完備,資產的使用狀況和國有資產收益安全完整。

  2.固定資產利用率。

  (三)經費管理。

  1.“三公經費”控制率。徐聞縣財政局20xx年度“三公”經費財政撥款支出決算為10.88萬元,完成預算30.7萬元的35.44%。其中:因公出國(境)費支出決算為0萬元,完成預算0萬元的100%;公務用車購置及運行費支出決算為6.71萬元,完成預算25.2萬元的26.63%(其中:公務用車購置支出決算為0萬元,完成預算0萬元的100%;公務用車運行費支出決算為6.71萬元,完成預算25.2萬元的26.63%);公務接待費支出決算為4.17萬元,完成預算5.5萬元的75.82%。20xx年度“三公”經費支出決算小于預算數的主要情況:認真貫徹落實中央八項規定精神和厲行節約的要求,從嚴控制“三公”經費開支,全年實際支出比預算有所節約。

  2.“公用經費”控制率。20xx年本部門機關運行經費支出207.23萬元,比上年決算數減少294.71萬元,下降58.71%。主要增減變動情況是:認真貫徹落實中央八項規定精神和厲行節約的要求,從嚴控制辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、培訓費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、水電費、物業管理費、因公出國(境)經費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費以及其他費用等經費開支。

  (四)在職人員控制率。本單位人員編制共231名,當年年末單位實際在職人數181人、在職人員控制率78.35%,在人員編制控制上未有超編現象。

  五、整體績效

  1、產出指標-成本指標:不超預算。

  2、產出指標-質量指標:100%足額發放人員經費。

  3、效益指標-社會效益:保障各項工作順利開展。

  4、效益指標-可持續影響:持續提升公共服務效能。

  六、存在問題

  預期目標設置與實際執行有偏差。預算編制前根據年度內單位可預見的工作任務,確定了單位年度預算目標,細化了預算指標,但是實際支付過程中,受各方面因素影響,未能嚴格按照預算指標執行。

  七、今后改進措施

  加強對財政預算資金管理方面制度的學習,嚴格遵循“先有預算、后有支出”的原則,不斷提高各業務股室和下屬單位的業務工作能力,進一步強化各股室和下屬單位對財政預算支出績效目標申報管理意識。

  財政績效監控報告 篇17

  一、政策或項目概況

  (一)政策或項目基本情況。

  為了滿足人民日益增長的對美好生活的向往,近幾年來政府加大對基礎設施、基層公益設施等項目的投資力度,工程數量越來越多。本著節約資金的原則,泗縣審計局負責對政府投資的工程項目進行審計,對資金進行監管。隨著政府投資工程項目越來越多,審計部分自身的人才隊伍已經無法滿足龐大的業務需求,根據縣委縣政府領導的工作部署,泗縣審計局借助社會審計力量參與政府投資工程審計,需要支付相應的審計業務費。

  (二)政策或項目績效目標。

  結合以往的審計工作經驗,通過借助社會審計機構參與政府投資工程審計,全年預計能為政府節約資金上億元。

  (三)政策或項目資金需求情況。

  隨著項目數量的增多、項目工程量的不斷變大,審計業務費用也不斷增高,全年預計支付政府投資工程審計業務費用約1000萬元。其中:支付協審費用920萬元,支付保障政府投資審計工作開展費用80萬元。

  二、評估組織情況

  根據《泗縣財政局關于開展事前績效評估的通知》文件要求,按照《宿州市財政局關于印發<宿州市市級財政支出事前績效評估管理暫行辦法>的通知》(宿財績〔2020〕118號)及《泗縣財政局關于印發<泗縣縣級財政支出事前績效評估管理暫行辦法>的通知》(泗財績〔2020〕53號)有關規定,泗縣審計局迅速開展對2022年度實施的政府投資工程審計業務費項目的績效評估工作。泗縣審計局政府投資工程審計業務費項目事前績效評估工作在局黨組書記、局長王江的帶領下,通過局班子成員的共同研究,結合業務股室的具體測算匯報,認為1000萬元審計業務費用符合預期目標。

  該項目根據縣委縣政府工作安排,具有可持續性和較大的社會效益。為推動項目效益最大化,通過7項指標提高績效。分別為:數量指標為協審費用920萬元,支付保障政府投資審計工作開展費用80萬元;質量指標為嚴格把控協審單位工作質量,將工作質量與協審費用相掛鉤;時效指標為項目實施時間嚴格控制在2022年1月至2022年12月;成本指標為根據協審費用支付管理辦法,嚴格管理協審費用;社會效益指標查看是否為縣政府節約政府投資項目成本;可持續影響指標查看是否充分發揮審計監督作用,保障財政資金安全高效;服務對象滿意度指標要求服務對象滿意度≥100%。

  三、評估主要內容

  (一)立項必要性。根據縣委縣政府領導的安排,設立了此項業務支出費用,該項目通過業務股室測算、局班子成員研究、局長向縣委縣政府領導匯報后,得到縣委縣政府領導的支持和同意,該項費用支出符合相關法律法規規定,符合黨委、政府重大決策部署,符合國民經濟和社會發展規劃及其他專項規劃要求,能及時為政府投資節約大量資金,為更好的服務人民群眾節約大量資金。

  (二)投入經濟性。經評估,該項目支出內容和標準、政策補助對象和標準恰當,體現了適用原則,項目的財政投入測算依據充分,測算方法科學,投入方式最優,投入成本與預期效益匹配。

  (三)績效目標合理性。經評估,該項目績效目標和政策明確且一致,與年度計劃相符,滿足現實需求,7項績效指標精細化,具有可量化和可衡量性,指標值合理、可考核。

  (四)實施方案可行性。經評估,具備政策和項目基礎保障條件,論證程序規范,組織實施方案、措施和完成時限等科學合理,不確定因素和風險可控。

  (五)籌資合規性。經評估,政策和項目籌資渠道明確且合法合規,籌資規模和方式合理,屬于公共財政保障范圍,符合財政事權與支出責任相適應的原則,未超出財政可承受能力。

  (六)其他需評估的內容。無

  四、總體結論

  經評估,2022年度實施的政府投資工程審計業務費項目符合相關政策要求,具有可持續性,能夠帶來較大的社會效益。

  五、相關建議

  無

  六、附件

  包括績效目標申報表、政策或項目申報相關資料、其他應作為附件的佐證材料等。

  財政績效監控報告 篇18

  一、評估對象

  (一)政策或項目名稱:中小學教育服務綜合改革“三心工程”,名師工作室,集團化辦學,薄弱學校經費等。

  (二)政策或項目績效目標:加強校園建設,提高校園辦學條件,提高師資力量,為幫助家長解決實際困難,辦人民滿意的教育,鏡湖區繼續開展中小學“放心午餐、安心午休、愛心托管”工程(簡稱“三心工程”)。不斷提升“愛心托管”服務質量,各校立足校情,充分挖掘現有資源,積極探索托管服務新模式,主要有作業輔導、體育運動、藝術課程、紅色教育、科技活動等特色形式,努力讓有托管需求的每個家長能安心。

  (三)政策或項目資金構成:區財政撥款2000 萬元。

  (四)政策或項目概況:

  目前,全區 38634 名學生均可享受到“放心午餐、安心午休”服務及“愛心托管”服務,市區中小學午餐供應由供餐企業集中配送,供餐單位均為市教育局推薦具有 A 級資質的餐飲單位,放心午餐工程開展以來未發生一例食品安全問題。

  通過集團化辦學模式,充分利用優質學校帶動薄弱學校的發展,在集團內把教師資源、課程資源共享。可以加大集團內學校之間管理干部、教師、學生的交流。名師工作室的建立,發揮名師的示范、輻射、指導、引領成員專業發展作用,促進專業師資隊伍建設。以教師專業能力建設為核心,以中青年骨干教師培養培訓為重點,整合資源、高端引領、團隊培養、整體提升。通過對薄弱學校的幫扶工作,提升薄弱學校的辦學條件、改善學校辦學環境、提高教師教育教學能力,更好的為社會、家長、學生服務。

  項目申請預算總額 2000 萬元。

  二、事前績效評估的基本情況

  (一)評估程序。

  1.下達評估通知。區教育局預算績效領導小組辦公室根據要求,通知項目責任科室或單位在規定時間內對項目進行績效考核。

  2.擬定工作方案。結合事前績效評價工作要求,擬定工作方案。

  3.形成評估組。由街道預算績效領導小組辦公室成員組成評估組。

  4.現場開展績效考核等評估工作。由評估組在項目涉及單位內現場進行績效考核評估工作。

  5.獲取評估結論。完成績效評價報告。

  (二)評估思路。

  主要針對項目的相關性、項目績效的可實現性、項目實施方案的有效性等方面進行評估。

  (三)評估方式、方法。

  評估主要采取現場評估、輔助資料分析、資料檢查等形式進行評估。

  三、評估內容和結論

  (一)立項必要性。

  落實民生工程,加強校園建設,提高校園辦學條件。此立項依據充分,預算編制合理。

  (二)投入經濟性。

  本次預算的主要計算依據以上級各項文件執行。

  (三)績效目標合理性。

  從項目的前期準備到項目實施,均按相關管理規定及有關制度穩步開展,以促進學校軟硬件建設,提高學校辦學水平,為家長解決難題,提高教育社會滿意度,產生良好的社會效益。

  (四)實施方案可行性。

  本項目實施方案已通過鏡湖區教育局黨工委研究認可,批準實施。

  (五)籌資合規性。

  本項目由財政資金全額支持。

  (六)總體結論。項目的設立立足于三個方面,提高學校的辦學水平。一、通過集團化辦學以及對薄弱學校補助,提高全區各學校整體的辦學水平,進一步提高教育均衡化;二、名師工作室的開展,充分發揮了名師的模范帶頭作用和輻射作用,打破校際間的壁壘,最大化的提高教師的教育教學水平,以提高鏡湖區教師的整體實力。三、“三心工程”的實施,切實解決家長午間接送學生上下學的實際困難,提供營養、健康的午餐,保證了學生的健康成長,提高了社會對教育的滿意度。

  四、評估的相關建議

  (一)加大薄弱學校建設力度,提高學校辦學能力,提高教育均衡化。

  (二)完善中小學生校內課后服務,落實激勵保障機制,促進服務方式更加多樣、服務內容更加豐富。

  (三)建議牽頭科室對項目資金的實際執行率全過程跟進監督。

  (四)提高集團化辦學和名師工作室項目的效益,完善與教育教學管理科室的評價機制。

  五、其他需要說明的問題

  本事前績效評估報告適用于學校基建維修、設備購置、教育服務綜合改革、名師工作室、集團化辦學等經費項目的單位內部自我績效評價,結論與意見是參考性的,僅供鏡湖區教育局預算績效管理領導小組制定次年預算參考使用,不做其他用途。

  六、評估人員簽名

  陳勇 何小雷 田震 司馬靜蓉

  七、附件材料

  無

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