農(nóng)村廁所改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

時(shí)間：2024-06-25 18:39:48 呈報(bào)告我要投稿

農(nóng)村廁所改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告（通用8篇）

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告，通常情況下，報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長(zhǎng)。我敢肯定，大部分人都對(duì)寫報(bào)告很是頭疼的，以下是小編精心整理的農(nóng)村廁所改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

農(nóng)村廁所改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告（通用8篇）

　　農(nóng)村廁所改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 1

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況。根據(jù)《昌寧縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx 年度“廁所革命”市級(jí)補(bǔ)助資金的通知》（昌財(cái)農(nóng)〔20xx〕41 號(hào)）文件的相關(guān)要求，專款資金主要用于20xx 年度333座農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁改建任務(wù)。共撥付市級(jí)補(bǔ)助資金3.33萬(wàn)元。

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。

　　總體目標(biāo)：完成333座農(nóng)村戶廁改建任務(wù)。

　　二、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況

　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的：促進(jìn)工作正常開(kāi)展。

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)原則：堅(jiān)持實(shí)事求是、公平、公開(kāi)原則；評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：改建戶廁數(shù)量≥333座，改廁設(shè)施合格率≥90%，改建的農(nóng)村廁所基本實(shí)現(xiàn)糞污無(wú)害化處理，改建戶廁對(duì)象滿意度≥85%以上，戶廁改建市級(jí)補(bǔ)助總金額3.33萬(wàn)元。

　　1.前期準(zhǔn)備：5村（社區(qū)）加強(qiáng)宣傳，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作的基礎(chǔ)上，由本人申報(bào)村廁改指導(dǎo)員、村級(jí)指導(dǎo)員入戶按《云南省廁所改造建設(shè)技術(shù)指南》技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)農(nóng)戶改造無(wú)害化戶廁。戶廁建設(shè)完工后由鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)一組織初步驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)束后再申請(qǐng)縣級(jí)人居辦全面驗(yàn)收，合格的戶廁填寫戶廁評(píng)分表，戶廁建設(shè)表，戶廁補(bǔ)助花名冊(cè)。

　　2.戶廁補(bǔ)助花名冊(cè)村級(jí)公示無(wú)異后，由灣甸鄉(xiāng)人民政府根據(jù)各村上報(bào)的`補(bǔ)助花名冊(cè)，審核后無(wú)誤后將材料統(tǒng)一交至鄉(xiāng)財(cái)政所作為支付補(bǔ)助憑證。

　　3.20xx年市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)100元/座。

　　三、項(xiàng)目績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況

　　（一）項(xiàng)目資金情況

　　1.項(xiàng)目資金到位情況：20xx年戶廁改造333座，撥付財(cái)政資金3.33萬(wàn)元。

　　2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況：20xx年戶廁改造333座，受益住戶333戶，撥付財(cái)政資金3.33萬(wàn)元。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況。

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況：20xx年戶廁改造333座，質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)100元/座，補(bǔ)助總金額為3.33萬(wàn)元。

　　2.效益指標(biāo)完成情況：改建的農(nóng)村廁所基本實(shí)現(xiàn)糞污無(wú)害化處理，無(wú)害化處理率達(dá)100%，

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況：改建戶廁對(duì)象滿意度為100%。

　　四、績(jī)效自評(píng)結(jié)果

　　綜合分析評(píng)價(jià)：通過(guò)無(wú)害化戶廁的改造建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境得到了大幅提升。該項(xiàng)目的實(shí)施，是惠民政策的落實(shí)、是德政之舉，評(píng)價(jià)結(jié)論100分。

　　五、其他需說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)。

　　農(nóng)村廁所改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 2

　　對(duì)照《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)省財(cái)政20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和自然村常住農(nóng)戶廁所改造任務(wù)實(shí)施方案的通知》（皖農(nóng)計(jì)財(cái)函〔20xx〕576號(hào)）中改廁績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定了《馬鞍山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)馬鞍山市20xx年農(nóng)村廁所改造及糞污資源化利用實(shí)施方案的通知》（馬農(nóng)秘〔20xx〕157號(hào)），圓滿完成了民生工程建設(shè)任務(wù)。按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作，滿分100分，自評(píng)得分100分。

　　一、產(chǎn)出指標(biāo)（60分）。自查60分。

　　1、數(shù)量指標(biāo)。

　　目標(biāo)任務(wù)：馬鞍山市農(nóng)村廁所改造任務(wù)數(shù)共6100戶，其中含山縣2000戶、和縣1000戶、當(dāng)涂縣500戶、博望區(qū)1200戶、市經(jīng)開(kāi)區(qū)1200戶、鄭蒲港新區(qū)400戶；衛(wèi)生戶廁普及率＞80%。

　　落實(shí)情況：20xx年我市完成農(nóng)村戶廁改造12711戶，超年度任務(wù)（6100戶）108.3%。其中含山縣2064戶、和縣6608戶、當(dāng)涂縣750戶、雨山區(qū)138戶、博望區(qū)1460戶，市經(jīng)開(kāi)區(qū)1291戶、鄭蒲港新區(qū)400戶。各縣區(qū)（開(kāi)發(fā)園區(qū)）衛(wèi)生戶廁普及率均已達(dá)到 80%以上。

　　2、質(zhì)量指標(biāo)。

　　目標(biāo)任務(wù)：嚴(yán)控改廁材料質(zhì)量；加強(qiáng)施工管理；嚴(yán)格改廁驗(yàn)收程序。

　　落實(shí)情況：市級(jí)分別于20xx年5月12日和8月27日開(kāi)展改廁技術(shù)培訓(xùn)；我局牽頭先后召開(kāi)4次改廁工作調(diào)度、推進(jìn)會(huì)，建立了實(shí)地調(diào)研、培訓(xùn)指導(dǎo)、督查通報(bào)等工作推進(jìn)機(jī)制。所轄縣區(qū)（開(kāi)發(fā)園區(qū)）均開(kāi)展改廁技術(shù)培訓(xùn)；所有施工隊(duì)伍均有相應(yīng)資質(zhì)或經(jīng)過(guò)縣、鄉(xiāng)政府集中培訓(xùn)。產(chǎn)品質(zhì)量和施工質(zhì)量管理措施可操作性強(qiáng)，行之有效。明確要求驗(yàn)收環(huán)節(jié)需要農(nóng)戶簽字確認(rèn)，并開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)。

　　3、時(shí)效指標(biāo)。

　　目標(biāo)任務(wù)：年度改廁項(xiàng)目完成率100%。

　　落實(shí)情況：20xx年我市完成農(nóng)村戶廁改造12711戶，年度改廁項(xiàng)目完成率208.3%。

　　二、效益指標(biāo)（30分）。自查30分。

　　1、社會(huì)效益指標(biāo)

　　目標(biāo)任務(wù)：因地制宜選擇改廁模式；建立健全農(nóng)村改廁質(zhì)量管理制度。

　　落實(shí)情況：所轄縣區(qū)（開(kāi)發(fā)園區(qū)）均制定農(nóng)村改廁全過(guò)程質(zhì)量管理制度。我市根據(jù)自然村基礎(chǔ)條件、地形地貌、規(guī)模大小，建設(shè)模式和糞污處理實(shí)行因地制宜，分類處置，主要建設(shè)路徑是：①無(wú)害化處理。有污水管網(wǎng)的，截污納管；無(wú)污水管網(wǎng)的，改廁戶相對(duì)集中，可采取工程化措施，按廁所（糞污）→小三格→中三格→生態(tài)塘→凈化后排放。②資源化利用。對(duì)分散、零星的改廁戶，有“小三園”條件的，就地消納，循環(huán)利用；沒(méi)有“小三園”條件的.，以農(nóng)戶自行清掏還田利用為主，社會(huì)化清掏利用為輔。

　　2、可持續(xù)影響指標(biāo)

　　目標(biāo)任務(wù)：建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。

　　落實(shí)情況：建立“市級(jí)指導(dǎo)、縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村級(jí)配合”的四級(jí)推進(jìn)、管護(hù)體系，全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁服務(wù)站38個(gè)，行政村站點(diǎn)74個(gè)，各站點(diǎn)的服務(wù)價(jià)格明細(xì)均上墻公開(kāi)，確保公平公正，市級(jí)對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)改廁服務(wù)站補(bǔ)助10萬(wàn)元。全面收集農(nóng)戶關(guān)于戶廁改造投訴和建議，及時(shí)解決和處理在農(nóng)村改廁工作中的問(wèn)題和建議。目前，已張貼公示牌10500個(gè)，接到有關(guān)問(wèn)題和建議567起，已全部辦結(jié)。

　　三、滿意度指標(biāo)（10分）。自查10分。

　　目標(biāo)任務(wù)：以人為本，群眾滿意度（%）≥80

　　落實(shí)情況：明確要求驗(yàn)收環(huán)節(jié)需要農(nóng)戶簽字確認(rèn)，并開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)。

　　農(nóng)村廁所改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 3

　　一、項(xiàng)目實(shí)施情況分析

　　我們對(duì)20xx年的農(nóng)村戶廁改（新）建情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理，特別是對(duì)農(nóng)村廁所改建臺(tái)賬和資金獎(jiǎng)補(bǔ)情況進(jìn)行了重點(diǎn)核查，對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)原則、獎(jiǎng)補(bǔ)程序及有關(guān)要求，在政策組織實(shí)施、支持重點(diǎn)、資金監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了梳理；深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，對(duì)部分已完成了改廁任務(wù)的農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查了解，詳細(xì)了解農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村改廁政策實(shí)施的效果和意見(jiàn)建議。

　　二、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

　　（一）資金投入情況分析

　　投入保障。20xx年我縣改廁任務(wù)數(shù)為戶廁2090戶（根據(jù)市里統(tǒng)籌安排戶廁任務(wù)分20xx年、2022年兩個(gè)年度完成），公廁20座，即每個(gè)戶廁獎(jiǎng)補(bǔ)總額為1500元，公廁按照8000元/蹲位獎(jiǎng)補(bǔ)。我縣統(tǒng)籌整合改廁資金共計(jì)300萬(wàn)元。另外還建立了農(nóng)民和集體積極投入、社會(huì)力量多方支持的`多元化投入機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)戶自主參與。

　　資金使用。20xx年上級(jí)下達(dá)我縣農(nóng)村改廁戶廁任務(wù)為2090戶（分兩年內(nèi)完成)，20xx年實(shí)際完成1360戶，公廁20座,共需資金300萬(wàn)元，現(xiàn)已撥付資金300萬(wàn)元，其中戶廁已撥付資金204萬(wàn)元，公廁撥付資金96萬(wàn)元，共計(jì)撥付資金300萬(wàn)元。

　　資金監(jiān)督管理。獎(jiǎng)補(bǔ)方式、獎(jiǎng)補(bǔ)程序以及獎(jiǎng)補(bǔ)村、戶的條件。獎(jiǎng)補(bǔ)到行政村的資金分配方案在縣級(jí)人民政府官網(wǎng)上進(jìn)行了公示，補(bǔ)貼到戶資金的分配情況在各村村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行了公示，全縣的改廁情況接受社會(huì)和群眾監(jiān)督情況。

　　（二）總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

　　20xx年我縣實(shí)際完成農(nóng)村戶廁改（新）建1360戶，農(nóng)村公廁20座。衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到91%，完成整村推進(jìn)村20個(gè)。

　　三、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施

　　經(jīng)過(guò)對(duì)建設(shè)臺(tái)賬和資金撥付情況的核查，我縣20xx年農(nóng)村戶廁通過(guò)驗(yàn)收的共計(jì)1360戶，需資金204萬(wàn)元；公廁20座需資金96萬(wàn)元，共需資金300萬(wàn)元.各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到績(jī)效目標(biāo)。

　　四、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況。

　　績(jī)效自評(píng)結(jié)果接受監(jiān)督和審核并可給予公開(kāi)。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

　　農(nóng)村廁所改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 4

　　根據(jù)昆明市西山區(qū)財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展西山區(qū)20xx年度項(xiàng)目支出財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（西財(cái)評(píng)績(jī)〔20xx〕13號(hào)），結(jié)合財(cái)政部《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào)）、《中共云南省委云南省政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（云發(fā)〔20xx〕11號(hào)）、《云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<云南省項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》（云財(cái)績(jī)〔20xx〕11號(hào)）等文件的要求，昆明博揚(yáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司接受昆明市西山區(qū)財(cái)政局委托，于20xx年10月至20xx年11月對(duì)西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市開(kāi)展農(nóng)村“廁所革命”的決策部署，全面推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村“廁所革命”，改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃（20xx-20xx年）的通知》（云政發(fā)〔20xx〕33號(hào)）、《中共云南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳云南省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)云南省農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案（20xx-20xx年）的通知》（云農(nóng)辦通〔20xx〕7號(hào)）、《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廁所革命三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案20xx-20xx的通知》（昆政辦〔20xx〕157號(hào)）、《中共昆明市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室昆明市城市管理局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局昆明市衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)〈昆明市農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案（20xx-20xx年）〉的通知》（昆農(nóng)通〔20xx〕148號(hào)）、《昆明市農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〈關(guān)于加快推進(jìn)落實(shí)農(nóng)村廁所革命工作任務(wù)〉的通知》精神，積極推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公眾水體的要求，因地制宜，合理確定農(nóng)村戶用無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造模式，宜水則水、宜旱則旱、不搞“一刀切”，杜絕政績(jī)工程、數(shù)據(jù)工程。鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠覆蓋到的及建有村內(nèi)污水收集處理設(shè)施的村莊，采用完整下水道水沖廁。污水管網(wǎng)覆蓋不到位的村莊采用三格式化糞池廁所。農(nóng)村新建住房均配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所。農(nóng)村學(xué)校、衛(wèi)生院（所、室）、敬老院、幼兒園、社區(qū)居委會(huì)等公共場(chǎng)所的廁所要達(dá)到《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》三類標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）預(yù)算批復(fù)及資金使用情況

　　1.預(yù)算批復(fù)情況

　　根據(jù)昆明市財(cái)政局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于20xx年9月16日下發(fā)《昆明市財(cái)政局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局<關(guān)于下達(dá)20xx年中央農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金>的通知》（昆財(cái)農(nóng)〔20xx〕157號(hào)）文件，下達(dá)西山區(qū)農(nóng)村“廁所革命”無(wú)害化戶廁中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金317.8萬(wàn)元。

　　根據(jù)昆明市財(cái)政局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于20xx年11月18日下發(fā)《昆明市財(cái)政局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局<關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村“廁所革命”市級(jí)補(bǔ)助資金>的通知》（昆財(cái)農(nóng)〔20xx〕200號(hào)），下達(dá)西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”市級(jí)補(bǔ)助資金109.56萬(wàn)元，其中：無(wú)害化戶廁補(bǔ)助資金65.56萬(wàn)元，公廁補(bǔ)助資金44萬(wàn)元。

　　根據(jù)《昆明市西山區(qū)財(cái)政局關(guān)于批復(fù)20xx年部門預(yù)算的通知》文件批復(fù)，20xx年預(yù)算安排西山區(qū)農(nóng)村“廁所革命”項(xiàng)目1000.00萬(wàn)元。

　　2.資金到位情況

　　截至20xx年12月31日，西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項(xiàng)目實(shí)際到位1,383.36萬(wàn)元，其中：中央補(bǔ)助資金317.8萬(wàn)元，市級(jí)補(bǔ)助資金資65.56萬(wàn)元，區(qū)級(jí)預(yù)算資金1000.00萬(wàn)元，資金到位率為100%。

　　3.資金使用及結(jié)余情況

　　截至20xx年12月31日，實(shí)際到位資金1,383.36萬(wàn)元，實(shí)際支出資金1,122.87萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)資金260.49萬(wàn)元（其中3.94萬(wàn)元年底已按財(cái)政預(yù)算相關(guān)要求退回區(qū)財(cái)政），資金使用率為81.17%。

　　截至20xx年10月31日，實(shí)際支出資金1,242.22萬(wàn)元，20xx年12月退回區(qū)財(cái)政資金3.94萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)資金137.20萬(wàn)元，資金使用率為89.80%。結(jié)轉(zhuǎn)資金主要在團(tuán)結(jié)街道辦事處。

　　（三）實(shí)施內(nèi)容

　　根據(jù)西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《西山區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案（20xx-20xx年）的通知》（西農(nóng)人居辦通〔20xx〕3號(hào)），西山區(qū)20xx年，全區(qū)新建和改造公廁11座，啟動(dòng)建設(shè)未達(dá)標(biāo)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁7945座。后根據(jù)《昆明市財(cái)政局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于調(diào)整20xx年中央農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金任務(wù)的補(bǔ)充通知》，調(diào)整20xx年度任務(wù)，全區(qū)新建和改造公廁22座，啟動(dòng)建設(shè)未達(dá)標(biāo)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁5296座。無(wú)害化衛(wèi)生戶廁改造任務(wù)分解下達(dá)至街道辦，其中：團(tuán)結(jié)街道辦事處建設(shè)任務(wù)2970座、海口街道辦事處建設(shè)任務(wù)1460座、碧雞街道辦事處建設(shè)任務(wù)800座、西山景區(qū)管理局建設(shè)任務(wù)66座。新建和改造公廁碧雞街道辦事處5座、海口街道辦事處8座、團(tuán)結(jié)街道辦事處9座。

　　各街道建設(shè)任務(wù)均為改造地下任務(wù)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每座2000元，其中中央資金補(bǔ)助400元、市級(jí)資金補(bǔ)助80元、區(qū)級(jí)資金補(bǔ)助1520元。

　　（四）績(jī)效目標(biāo)設(shè)立情況

　　1.預(yù)算批復(fù)（申報(bào)）績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)情況

　　（1）年度績(jī)效目標(biāo)：20xx年全區(qū)計(jì)劃新建和改造公廁8座，完成農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁7945座建設(shè)任務(wù)。其中，碧雞街道辦事處完成建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生戶廁1085座（其中：新建30座，改造不達(dá)標(biāo)戶廁1055座），團(tuán)結(jié)街道辦事處完成建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生戶廁4500座（其中：新建150座。改造不達(dá)標(biāo)戶廁4350座），海口街道辦事處完成建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生戶廁2260座（其中：新建50座。改造不達(dá)標(biāo)戶廁2210座），西山景區(qū)管理局完成建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生戶廁100座（其中：新建35座。改造不達(dá)標(biāo)戶廁65座）。

　　（2）績(jī)效指標(biāo)：根據(jù)西山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申報(bào)的“項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表”中績(jī)效指標(biāo)具體如下：

　　20xx年度績(jī)效指標(biāo)詳見(jiàn)附件1.績(jī)效目標(biāo)表。

　　2.績(jī)效評(píng)價(jià)調(diào)整后的績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)情況

　　西山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)置的績(jī)效目標(biāo)及績(jī)效指標(biāo)未根據(jù)任務(wù)量調(diào)整產(chǎn)出指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、生態(tài)效益指標(biāo)與項(xiàng)目關(guān)聯(lián)度較低。結(jié)合西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《西山區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案（20xx-20xx年）的通知》（西農(nóng)人居辦通〔20xx〕3號(hào)）、《昆明市財(cái)政局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于調(diào)整20xx年中央農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金任務(wù)的補(bǔ)充通知》、政府批示文件等相關(guān)內(nèi)容和要求，通過(guò)對(duì)預(yù)算申報(bào)目標(biāo)的分析，細(xì)化分解6個(gè)產(chǎn)出指標(biāo)4個(gè)效益指標(biāo)，具體調(diào)整情況如下：

　　（1）數(shù)量指標(biāo)：無(wú)害化衛(wèi)生戶廁改造完成情況、新建和改造公廁完成情況。

　　（2）質(zhì)量指標(biāo)：無(wú)害化衛(wèi)生戶廁改造驗(yàn)收合格率、新建和改造公廁竣工驗(yàn)收合格率。

　　（3）時(shí)效指標(biāo)：無(wú)害化衛(wèi)生戶廁改造完成時(shí)效、新建和改造公廁完成時(shí)效。

　　（4）社會(huì)效益：提升農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、提高農(nóng)村人居環(huán)境情況、提高農(nóng)村生活便利。

　　（5）生態(tài)效益：有效改善農(nóng)村臟亂情況。

　　（6）可持續(xù)影響：項(xiàng)目實(shí)施后續(xù)制度保障及可持續(xù)影響。

　　（6）滿意度：受益群眾滿意度。

　　具體詳見(jiàn)附件2-2。

　　（五）組織管理情況

　　1.項(xiàng)目管理情況

　　根據(jù)西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《西山區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案（20xx-20xx年）的通知》（西農(nóng)人居辦通〔20xx〕3號(hào)）的要求，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“廁所革命”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立區(qū)級(jí)農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)小組，組長(zhǎng)由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)向勇兼任，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)工作，其中：街道辦事處集鎮(zhèn)所在地公廁由區(qū)城市管理局牽頭負(fù)責(zé)，行政村公廁由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)，農(nóng)村無(wú)害化戶廁由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)爭(zhēng)取上級(jí)資金及建設(shè)指導(dǎo)，區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)健康教育宣傳和衛(wèi)生學(xué)技術(shù)指導(dǎo)）。

　　團(tuán)結(jié)、碧雞、海口街道辦事處、西山風(fēng)景區(qū)管理局是推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”的責(zé)任主體，成立以街道辦事處主任為組長(zhǎng)的農(nóng)村“廁所革命”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本街道辦事處農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案，把任務(wù)分解到村到組，同時(shí)，督促各社區(qū)建立好工作臺(tái)賬。按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，合力推進(jìn)。團(tuán)結(jié)、碧雞、海口街道辦事處、西山風(fēng)景區(qū)管理局建立健全工作機(jī)制，并于每月20日前各涉農(nóng)街道辦事處、西山風(fēng)景區(qū)管理局向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)送農(nóng)村“廁所革命”工作進(jìn)展情況，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總整理后，按要求向市級(jí)有關(guān)部門及區(qū)級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送全區(qū)農(nóng)村“廁所革命”工作情況。

　　2.資金管理情況

　　西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”無(wú)害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金的管理由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)，根據(jù)昆明市財(cái)政局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村廁所革命市級(jí)補(bǔ)助資金的通知》及昆明市財(cái)政局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于下達(dá)20xx年中央農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的通知》，一是項(xiàng)目資金按照“先建后補(bǔ)”方式進(jìn)行補(bǔ)助（各街道建設(shè)任務(wù)均為改造地下任務(wù)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每座2000元，其中中央資金補(bǔ)助400元、市級(jí)資金補(bǔ)助80元、區(qū)級(jí)資金補(bǔ)助1520元），區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照農(nóng)村公廁改造、農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁改建標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收完畢后，方能撥付補(bǔ)助資金。二是嚴(yán)格資金適用范圍，補(bǔ)助資金嚴(yán)格實(shí)行專款專用，對(duì)前期已實(shí)施過(guò)，并獲得財(cái)政資金補(bǔ)助的農(nóng)村廁所，不得重復(fù)補(bǔ)助。

　　根據(jù)省、市對(duì)西山區(qū)20xx年度農(nóng)村“廁所革命”戶廁建設(shè)中央資金任務(wù)數(shù)量進(jìn)行了調(diào)整，由原任務(wù)7945座調(diào)整為5296座，原下?lián)艿闹醒胴?cái)政補(bǔ)助資金和市級(jí)補(bǔ)助資金任務(wù)調(diào)減后，多下?lián)艿闹醒胭Y金和市級(jí)補(bǔ)助資金主要用于支持糞污收集、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、資源化利用及后期管護(hù)能力提升等設(shè)施設(shè)備建設(shè)。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的'、對(duì)象和范圍

　　1.績(jī)效評(píng)價(jià)的目的

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)圍繞項(xiàng)目決策合理性、管理過(guò)程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標(biāo)是否完成以及效益目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等方面的內(nèi)容，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目是否按時(shí)按質(zhì)完工、是否產(chǎn)生預(yù)期效益、是否按標(biāo)準(zhǔn)核定補(bǔ)助資金、資金撥付程序是否規(guī)范、是否存在重復(fù)補(bǔ)助等。為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金運(yùn)行和預(yù)算績(jī)效管理，完善政策制度，推動(dòng)部門有效履職，優(yōu)化資源配置和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財(cái)政資金使用效益提供支撐。

　　2.績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象為西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項(xiàng)目，因該項(xiàng)目采用“先建后補(bǔ)”的方式實(shí)施，20xx年預(yù)算資金主要用于補(bǔ)助20xx年農(nóng)村無(wú)害化戶廁改造及公廁建設(shè)，故評(píng)價(jià)時(shí)間范圍為20xx年至20xx年度。

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)原則

　　1.公平性原則。公平公正是績(jī)效評(píng)價(jià)工作的前提，堅(jiān)持公平的原則才能客觀真實(shí)的反映績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。運(yùn)用科學(xué)合理的方法，按照規(guī)范的程序，對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行客觀、公正的反映。

　　2.客觀性原則。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)把考核標(biāo)準(zhǔn)與績(jī)效目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)，過(guò)程中應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)明確、方法科學(xué)、制度嚴(yán)格、態(tài)度認(rèn)真，確保評(píng)價(jià)依據(jù)數(shù)據(jù)的客觀準(zhǔn)確，不同抽樣點(diǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一致。

　　3.可行性原則。績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)客觀反映被評(píng)價(jià)單位的部門履職情況，評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)來(lái)源應(yīng)具備客觀性，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)得到被評(píng)價(jià)單位的認(rèn)可。

　　4.公開(kāi)性原則。績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)對(duì)被評(píng)價(jià)單位公開(kāi)，避免評(píng)價(jià)結(jié)論出現(xiàn)誤判。

　　（三）績(jī)效評(píng)價(jià)方法

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)采用定量與定性相結(jié)合、審閱自評(píng)相結(jié)合，對(duì)收集的相關(guān)基礎(chǔ)資料、各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，在歸集、整理、分析的基礎(chǔ)上，運(yùn)用資料審閱法、實(shí)地查勘法、分析比較法、公眾問(wèn)卷調(diào)查法等，系統(tǒng)、科學(xué)的反映擬評(píng)價(jià)項(xiàng)目綜合績(jī)效情況。

　　1.資料審閱法

　　通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位的自評(píng)材料進(jìn)行審閱，詳細(xì)查看各類評(píng)分依據(jù)材料。通過(guò)查閱相關(guān)的政策文件、項(xiàng)目申報(bào)表、項(xiàng)目管理辦法等資料，了解各實(shí)施項(xiàng)目立項(xiàng)背景、依據(jù)、目的、過(guò)程管理資料以及項(xiàng)目執(zhí)行情況等。

　　通過(guò)查閱會(huì)計(jì)賬簿、資金文件等，檢查資金到位情況、撥付和支出情況以及相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況，是否存在違規(guī)現(xiàn)象。

　　2.實(shí)地查勘法

　　通過(guò)實(shí)地查看，對(duì)照項(xiàng)目實(shí)施方案、財(cái)務(wù)管理制度等相關(guān)文件要求，對(duì)全部實(shí)施單位進(jìn)行實(shí)地查看，核對(duì)項(xiàng)目管理制度文件、相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及資金支付憑證等，了解項(xiàng)目進(jìn)展和資金支出情況。

　　3.分析比較法

　　依據(jù)項(xiàng)目管理制度文件，評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否按照項(xiàng)目管理辦法等文件執(zhí)行；依據(jù)項(xiàng)目資金計(jì)劃文件和憑證，評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金支付情況；將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施結(jié)果對(duì)比分析，判斷項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況；將項(xiàng)目預(yù)期效益與實(shí)施效果數(shù)據(jù)對(duì)比分析，結(jié)合開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，評(píng)價(jià)項(xiàng)目預(yù)期效益實(shí)現(xiàn)程度。

　　4.問(wèn)卷調(diào)查法

　　根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，問(wèn)卷發(fā)放對(duì)象為受補(bǔ)助的企業(yè)；根據(jù)調(diào)查結(jié)束后對(duì)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果進(jìn)行整理和分析。

　　（四）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　1.指標(biāo)體系

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)，針對(duì)項(xiàng)目設(shè)置績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，設(shè)計(jì)思路是：本次對(duì)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)從項(xiàng)目的設(shè)立、執(zhí)行、產(chǎn)出及效果的全過(guò)程的績(jī)效評(píng)價(jià)，一級(jí)指標(biāo)即共性指標(biāo)，反映項(xiàng)目評(píng)價(jià)的通用要素，適合所有的項(xiàng)目評(píng)價(jià)。即:投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效果4個(gè)一級(jí)指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目自身特性進(jìn)行細(xì)化，分解明確項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)、資金投入、資金管理、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度13個(gè)二級(jí)指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上細(xì)化分解為26個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

　　2.指標(biāo)權(quán)重

　　結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)施背景與績(jī)效目標(biāo)，綜合判斷各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)的關(guān)鍵程度，確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)的分值權(quán)重。投入指標(biāo)權(quán)重為15%；過(guò)程指標(biāo)權(quán)重為20%；產(chǎn)出指標(biāo)權(quán)重為30%；效果指標(biāo)權(quán)重為35%。

　　“決策”指標(biāo)由“項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)、資金投入”3個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，同時(shí)將3個(gè)二級(jí)指標(biāo)細(xì)化為6個(gè)三級(jí)指標(biāo)。考核項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分性、立項(xiàng)程序規(guī)范性、績(jī)效目標(biāo)合理性、績(jī)效指標(biāo)明確性、預(yù)算編制科學(xué)性以及資金分配合理性。

　　“過(guò)程”指標(biāo)由“資金管理、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理”3個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，同時(shí)將3個(gè)二級(jí)指標(biāo)分解為8個(gè)三級(jí)指標(biāo)。主要考核項(xiàng)目資金到位率、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性、管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性、臺(tái)賬記錄規(guī)范性、財(cái)務(wù)制度健全性、資金使用合規(guī)性。

　　“產(chǎn)出”指標(biāo)由“產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效”3個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，同時(shí)將3個(gè)二級(jí)指標(biāo)分解為6個(gè)三級(jí)指標(biāo)，主要考無(wú)害化衛(wèi)生戶廁改造完成情況、新建和改造公廁完成情況、無(wú)害化衛(wèi)生戶廁改造驗(yàn)收合格率、新建和改造公廁竣工驗(yàn)收合格率、無(wú)害化衛(wèi)生戶廁改造完成時(shí)效、新建和改造公廁完成時(shí)效。

　　“效益”指標(biāo)由“社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度”4個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，同時(shí)將4個(gè)二級(jí)指標(biāo)細(xì)化為6個(gè)三級(jí)指標(biāo)，主要考核提升農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、提高農(nóng)村人居環(huán)境情況、提高農(nóng)村生活便利、有效改善農(nóng)村臟亂情況、項(xiàng)目實(shí)施后續(xù)制度保障及可持續(xù)影響、受益群眾滿意度。

　　（五）績(jī)效評(píng)價(jià)抽樣

　　本次西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目采取100%抽樣的方式，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行核查。

　　（六）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

　　1.資料查閱收集與數(shù)據(jù)填報(bào)

　　通過(guò)對(duì)項(xiàng)目相關(guān)資料的查閱，收集的項(xiàng)目實(shí)施單位的自評(píng)報(bào)告進(jìn)行審閱與數(shù)據(jù)分析，詳細(xì)查看各類評(píng)分依據(jù)材料。通過(guò)查閱被評(píng)價(jià)單位相關(guān)的政策文件、項(xiàng)目申報(bào)表、項(xiàng)目管理辦法等資料，了解項(xiàng)目立項(xiàng)背景、依據(jù)、目的、過(guò)程管理資料以及項(xiàng)目執(zhí)行情況等。

　　通過(guò)數(shù)據(jù)整理填報(bào)，收集查閱會(huì)計(jì)賬簿、資金文件等，檢查資金到位情況、撥付和支出情況，是否存在違規(guī)現(xiàn)象。

　　2.資料分析

　　規(guī)整整理查閱收集到的信息資料及數(shù)據(jù)，并進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì)、記錄。績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組對(duì)自評(píng)報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真審閱，核實(shí)工作是否按要求完成，評(píng)價(jià)完成的質(zhì)量和效果。查閱抽查單位及項(xiàng)目的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等，檢查資金到位情況，資金撥付、支出情況，相關(guān)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況，是否存在違規(guī)現(xiàn)象，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況、資金撥付執(zhí)行情況、資金使用規(guī)范情況、主要項(xiàng)目?jī)?nèi)容完成情況的檢查。

　　3.案卷研究

　　依據(jù)國(guó)家及省政府及昆明市相關(guān)法律法規(guī)，研究績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否按照相關(guān)文件執(zhí)行；依據(jù)項(xiàng)目資金計(jì)劃文件和憑證，績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金賠付情況；將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施結(jié)果對(duì)比分析，判斷項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況；將項(xiàng)目預(yù)期效益與實(shí)施效果數(shù)據(jù)對(duì)比分析，結(jié)合開(kāi)展調(diào)查問(wèn)卷，評(píng)價(jià)項(xiàng)目預(yù)期效益實(shí)現(xiàn)程度。

　　4.實(shí)地勘察調(diào)研

　　通過(guò)實(shí)地勘察調(diào)研抽樣，對(duì)照項(xiàng)目實(shí)施辦法、資金管理制度等相關(guān)文件要求，選取足夠樣本量，查看政策在各層級(jí)部門的執(zhí)行情況、部門履職情況、公共財(cái)政資源配置情況、資金使用情況、項(xiàng)目實(shí)施情況和效果。

　　5.問(wèn)卷調(diào)查

　　根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，在項(xiàng)目抽樣點(diǎn)中發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，調(diào)查對(duì)象為社會(huì)公眾，根據(jù)調(diào)查結(jié)束后對(duì)調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果進(jìn)行整理和統(tǒng)計(jì)，進(jìn)行相關(guān)性分析。

　　6.調(diào)研訪談

　　選取抽樣項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人或重要管理人員開(kāi)展訪談工作，訪談內(nèi)容包括設(shè)計(jì)的調(diào)研提綱，根據(jù)訪談?dòng)涗涍M(jìn)行整理與分析。

　　7.綜合評(píng)價(jià)

　　結(jié)合查閱的資料、收集的數(shù)據(jù)、實(shí)地勘察的情況、調(diào)查訪談結(jié)果，根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。依據(jù)下達(dá)的項(xiàng)目資金，對(duì)照項(xiàng)目實(shí)際完成內(nèi)容；依據(jù)相關(guān)政策文件，評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否按照項(xiàng)目管理辦法等文件執(zhí)行；依據(jù)項(xiàng)目資金計(jì)劃文件和憑證，評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金下?lián)堋⒌轿患笆褂们闆r；將項(xiàng)目預(yù)期效益與實(shí)施效果數(shù)據(jù)對(duì)比分析，評(píng)價(jià)項(xiàng)目預(yù)期效益實(shí)現(xiàn)程度。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論

　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)綜合結(jié)論

　　西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分84.12分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。一級(jí)指標(biāo)具體得分情況詳見(jiàn)下表：

　　表1：績(jī)效評(píng)價(jià)得分情況表

　　整體來(lái)看，西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分、程序規(guī)范，符合西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《西山區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案（20xx-20xx年）的通知》（西農(nóng)人居辦通〔20xx〕3號(hào)）及《昆明市財(cái)政局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于調(diào)整20xx年中央農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金任務(wù)的補(bǔ)充通知》相關(guān)要求，績(jī)效指標(biāo)明確，預(yù)算編制合理，管理措施及財(cái)務(wù)制度健全，但也存在項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，未在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完工，臺(tái)賬記錄不健全等問(wèn)題。

　　（二）績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況

　　根據(jù)評(píng)價(jià)情況，西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項(xiàng)目部分績(jī)效目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)，12項(xiàng)具體績(jī)效指標(biāo)有9項(xiàng)完成,完成比例為75.00%；3項(xiàng)指標(biāo)未完成，未實(shí)現(xiàn)比例為25.00%。各指標(biāo)完成情況詳見(jiàn)下表：

　　表2：績(jī)效指標(biāo)完成情況表

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)情況分析

　　（一）項(xiàng)目決策情況

　　項(xiàng)目決策情況包括項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)和資金投入三方面。該項(xiàng)滿分為15分，評(píng)價(jià)得分14.5分，扣0.5分，得分率96.67%。

　　1.項(xiàng)目立項(xiàng)

　　項(xiàng)目立項(xiàng)指標(biāo)滿分為5分，針對(duì)立項(xiàng)依據(jù)充分性和立項(xiàng)程序規(guī)范性進(jìn)行評(píng)價(jià)。此項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)得分為5分，得分率100.00%。

　　項(xiàng)目立項(xiàng)方面，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃（20xx-20xx年）的通知》（云政發(fā)〔20xx〕33號(hào)）、《中共云南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳云南省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)云南省農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案（20xx-20xx年）的通知》（云農(nóng)辦通〔20xx〕7號(hào)）、《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廁所革命三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案20xx-20xx的通知》（昆政辦〔20xx〕157號(hào)）、《中共昆明市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室昆明市城市管理局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局昆明市衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)〈昆明市農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案（20xx-20xx年）〉的通知》（昆農(nóng)通〔20xx〕148號(hào)）、《昆明市農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〈關(guān)于加快推進(jìn)落實(shí)農(nóng)村廁所革命工作任務(wù)〉的通知》開(kāi)展此項(xiàng)目，項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分、程序規(guī)范。

　　2.績(jī)效目標(biāo)

　　績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)滿分為5分，針對(duì)績(jī)效目標(biāo)合理性和績(jī)效指標(biāo)明確性進(jìn)行評(píng)價(jià)。此項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)得分為4.5分，扣0.5分，得分率90.00%。

　　西山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在20xx年度部門預(yù)算中對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行了申報(bào)，并獲得了西山區(qū)財(cái)政局批復(fù)。編制的績(jī)效目標(biāo)設(shè)置合理符合相關(guān)規(guī)定，能夠?qū)㈨?xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo)，但項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未根據(jù)調(diào)整后的任務(wù)進(jìn)行修改。

　　3.資金投入

　　資金投入指標(biāo)滿分為4分，針對(duì)預(yù)算編制科學(xué)性和資金分配合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)。此項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)得分為4分，得分率100.00%。

　　西山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局預(yù)算編制經(jīng)過(guò)科學(xué)論證、有明確標(biāo)準(zhǔn)，資金額度與年度目標(biāo)相適應(yīng)。

　　（二）項(xiàng)目過(guò)程情況

　　過(guò)程情況包括資金管理、項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)管理三方面。該項(xiàng)滿分為20分，評(píng)價(jià)得分16.62分，得分率83.10%。

　　1.資金管理

　　資金管理指標(biāo)滿分為6分，針對(duì)資金到位率、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性進(jìn)行評(píng)價(jià)。此項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)得分為5.62分，扣0.38分，得分率93.67%。

　　西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項(xiàng)目截至20xx年12月31日實(shí)際到位1,383.36萬(wàn)元，其中：中央補(bǔ)助資金317.8萬(wàn)元，市級(jí)補(bǔ)助資金資65.56萬(wàn)元，區(qū)級(jí)預(yù)算資金1000.00萬(wàn)元。金到位率為100%。

　　2.項(xiàng)目管理

　　項(xiàng)目管理指標(biāo)滿分為10分，針對(duì)管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性和檔案管理規(guī)范性進(jìn)行評(píng)價(jià)。此項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)得分為7分，得分率70.00%。

　　項(xiàng)目組織健全，根據(jù)《中共昆明市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室昆明市城市管理局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局昆明市衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)〈昆明市農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案（20xx-20xx年）〉的通知》（昆農(nóng)通〔20xx〕148號(hào)）、《昆明市農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〈關(guān)于加快推進(jìn)落實(shí)農(nóng)村廁所革命工作任務(wù)〉的通知》開(kāi)展此項(xiàng)目，組織管理措施健全，但部分執(zhí)行不到位，且未健全無(wú)害化衛(wèi)生戶廁改造情況臺(tái)賬。

　　3.財(cái)務(wù)管理

　　財(cái)務(wù)管理指標(biāo)滿分為4分，針對(duì)財(cái)務(wù)管理制度健全性和資金使用合規(guī)性進(jìn)行評(píng)價(jià)。此項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)得分為4分，得分率100%。

　　項(xiàng)目資金經(jīng)區(qū)政府批復(fù)同意，結(jié)合西山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行審批撥付，記賬、報(bào)賬符合會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)虛列支出的情況。

　　（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　項(xiàng)目產(chǎn)出情況包括產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出成本三個(gè)方面。該項(xiàng)滿分為30分，得分20分，得分率66.67%。

　　1.產(chǎn)出數(shù)量

　　產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)滿分為10分，針對(duì)無(wú)害化衛(wèi)生戶廁改造完成情況、新建和改造公廁完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。此項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)得分為10分，得分率100.00%。

　　20xx年至20xx計(jì)劃完成全區(qū)無(wú)害化衛(wèi)生戶廁改造共5296座，新建和改造公廁共22座，實(shí)際已全部完成。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量

　　產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)滿分為10分，針對(duì)無(wú)害化衛(wèi)生戶廁改造驗(yàn)收合格率、新建和改造公廁竣工驗(yàn)收合格率進(jìn)行評(píng)價(jià)。此項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)得分為10分，得分率100%。

　　20xx年至20xx完成全區(qū)無(wú)害化衛(wèi)生戶廁改造共5296座，新建和改造公廁共22座，已完成驗(yàn)收和結(jié)算工作。

　　3.產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)滿分為10分，對(duì)無(wú)害化衛(wèi)生戶廁改造完成時(shí)效、新建和改造公廁完成時(shí)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。此項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)得分為0分，得分率0.00%。

　　根據(jù)昆明市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于按時(shí)完成20xx年度農(nóng)村“廁所革命”工作任務(wù)的通知》，20xx年12月31日前完成全區(qū)無(wú)害化衛(wèi)生戶廁改造共5296座，但截至20xx年12月31日未全面完成；根據(jù)20xx年績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表，新建和改造公廁計(jì)劃于20xx年10月20日前完工進(jìn)入驗(yàn)收階段，20xx年11月30日前進(jìn)行結(jié)算審計(jì)，未在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完成。

　　（四）項(xiàng)目效益情況

　　項(xiàng)目效益情況包括社會(huì)效益、可持續(xù)影響、滿意度三個(gè)方面，滿分為35分，得分33分，得分率94.29%。

　　1.社會(huì)效益

　　社會(huì)效益指標(biāo)滿分為15分，針對(duì)提升農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、提高農(nóng)村人居環(huán)境情況、提高農(nóng)村生活便利進(jìn)行評(píng)價(jià)。此項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)得分為15分，得分率100%。

　　（1）根據(jù)統(tǒng)計(jì)情況，西山區(qū)總戶廁數(shù)量20727所，衛(wèi)生戶廁數(shù)量20604所，合計(jì)20824所，全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率99.41%。

　　（2）根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷第9題“您認(rèn)為農(nóng)村“廁所革命”的實(shí)施是否有效提升人居環(huán)境？”對(duì)提高農(nóng)村人居環(huán)境情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，本次評(píng)價(jià)共發(fā)放問(wèn)卷131份，收回有效問(wèn)卷131份，其中滿意問(wèn)卷127份，滿意度為96.95%。

　　（3）根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷第5題“您認(rèn)為農(nóng)村“廁所革命”的實(shí)施能否給您帶來(lái)便利？”對(duì)提高農(nóng)村生活便利性進(jìn)行評(píng)價(jià)，本次評(píng)價(jià)共發(fā)放問(wèn)卷131份，收回有效問(wèn)卷131份，其中滿意問(wèn)卷126份，滿意度為96.18%。

　　2.生態(tài)效益

　　生態(tài)效益指標(biāo)滿分為5分，針對(duì)有效改善農(nóng)村臟亂情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。此項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)得分為5分，得分率100%。

　　根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷第6題“您所在區(qū)域的公共廁所是否存在環(huán)境臟亂的情況？”對(duì)有效改善農(nóng)村臟亂情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，本次評(píng)價(jià)共發(fā)放問(wèn)卷131份，收回有效問(wèn)卷131份，其中滿意問(wèn)卷128份，滿意度為97.71%。

　　3.可持續(xù)影響

　　可持續(xù)影響指標(biāo)滿分為5分，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后續(xù)制度保障及可持續(xù)影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。此項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)得分為5分，得分率100%。

　　西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項(xiàng)目按照市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)政策執(zhí)行，項(xiàng)目實(shí)施具有相應(yīng)的制度保障，且項(xiàng)目實(shí)施加快美麗宜居建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　4.滿意度指標(biāo)

　　滿意度指標(biāo)滿分為10分，對(duì)受益群眾滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)。此項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)得分為8分，得分率80.00%。

　　通過(guò)對(duì)受益對(duì)象發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，了解受益對(duì)象的滿意程度，本次績(jī)效評(píng)價(jià)共發(fā)放問(wèn)卷131份，收回有效問(wèn)卷131份，滿意問(wèn)卷111份，滿意度為84.73%。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)到位，確保有人干事

　　一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。西山區(qū)成立了由區(qū)委副書記任組長(zhǎng)，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，區(qū)委農(nóng)辦主任、區(qū)政府扶貧辦主任、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)，區(qū)委辦副主任、區(qū)政府辦副主任為副組長(zhǎng)，區(qū)屬及街道辦事處19個(gè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我區(qū)農(nóng)村“廁所革命”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，又成立區(qū)級(jí)農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)小組，組長(zhǎng)由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)向勇同志兼任，具體負(fù)責(zé)西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治 “廁所革命”工作。

　　二是優(yōu)化隊(duì)伍。各涉農(nóng)街道辦事處也成立了以街道辦事處主任為組長(zhǎng)的農(nóng)村“廁所革命”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)配齊具體工作人員，為當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)村“廁所革命”各項(xiàng)具體任務(wù)提供組織保障。

　　六、存在問(wèn)題及原因分析

　　項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，未在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完工

　　根據(jù)20xx年初績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表，新建和改造公廁計(jì)劃20xx年10月20日前完工進(jìn)入驗(yàn)收階段，20xx年11月30日前進(jìn)行結(jié)算審計(jì)，實(shí)際項(xiàng)目于20xx年10月23日進(jìn)入驗(yàn)收階段，20xx年4月完成結(jié)算審計(jì)。項(xiàng)目未按時(shí)進(jìn)行結(jié)算審計(jì)的原因?yàn)椋?0xx年10月28日下發(fā)的《西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于增加20xx年農(nóng)村公廁提升改造建設(shè)項(xiàng)目的通知》，在20xx年初計(jì)劃外又增加了9座公廁建設(shè)，故在一定時(shí)間上延后了項(xiàng)目審計(jì)時(shí)間。

　　七、建議

　　加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，按質(zhì)按量完成目標(biāo)任務(wù)

　　加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，發(fā)揮財(cái)政資金使用效益，保障項(xiàng)目預(yù)期效益得以實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，項(xiàng)目主管部門在下達(dá)資金后應(yīng)對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管，避免出現(xiàn)挪用、擠占項(xiàng)目資金及資金閑置等問(wèn)題，影響資金使用效益。

　　八、其它需說(shuō)明的情況

　　無(wú)。

　　農(nóng)村廁所改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 5

　　根據(jù)《保山市財(cái)政局保山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達(dá)20xx年中央農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的通知》保財(cái)農(nóng)〔20xx〕114號(hào)、《保山市財(cái)政局保山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達(dá)20xx年省級(jí)農(nóng)村廁所改造建設(shè)專項(xiàng)資金的通知》（保財(cái)農(nóng)〔20xx〕53號(hào)）等文件和績(jī)效管理的有關(guān)要求，我縣高度重視補(bǔ)助資金績(jī)效管理工作。現(xiàn)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告如下。

　　一、農(nóng)村“廁所革命”補(bǔ)助資金項(xiàng)目基本情況

　　（一）農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁改建

　　項(xiàng)目實(shí)施單位：施甸縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　項(xiàng)目主管單位：施甸縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

　　項(xiàng)目性質(zhì)：新建或改造。

　　建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容：新建或改造農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁3450座。

　　資金投入或來(lái)源：實(shí)行先建后補(bǔ)的原則，驗(yàn)收合格新建或改造戶廁每座補(bǔ)助1000元。

　　項(xiàng)目建設(shè)期限：20xx年1月1日－20xx年12月31日。

　　（二）規(guī)模較大自然村衛(wèi)生公廁改建

　　（一）項(xiàng)目概況

　　項(xiàng)目實(shí)施單位：施甸縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　項(xiàng)目主管單位：施甸縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

　　項(xiàng)目性質(zhì)：新建或改造。

　　建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容：新建29座規(guī)模較大自然村衛(wèi)生公廁改建。

　　資金投入或來(lái)源：實(shí)行先建后補(bǔ)的原則，驗(yàn)收合格新建每座補(bǔ)助10萬(wàn)元。

　　項(xiàng)目建設(shè)期限：20xx年1月1日－20xx年12月31日。

　　二、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況

　　（一）產(chǎn)出指標(biāo)

　　預(yù)期績(jī)效總目標(biāo)：完成農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁新建或改造

　　3450座，規(guī)模較大自然村衛(wèi)生公廁改建29座，改廁設(shè)施合格率≧95%，農(nóng)村改廁數(shù)據(jù)庫(kù)基本建成，截至20xx年底，資金執(zhí)行率達(dá)100%。

　　達(dá)到的績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)：實(shí)際完成農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁新建或改造3450座，規(guī)模較大自然村衛(wèi)生公廁改建29座，完成率100%；改廁設(shè)施合格率達(dá)100%，農(nóng)村改廁數(shù)據(jù)庫(kù)基本建成，截至20xx年底，資金執(zhí)行率達(dá)67.6%。

　　（二）效益指標(biāo)

　　經(jīng)縣級(jí)驗(yàn)收組對(duì)全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的20xx年農(nóng)村無(wú)害化戶廁和規(guī)模較大自然村衛(wèi)生公廁改建項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收，戶廁抽驗(yàn)345座，合格345座，合格率100%，全縣共完成農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁新建或改造3450座，合格345座。公廁抽驗(yàn)29座，合格29座，合格率100%。項(xiàng)目實(shí)施取得了較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。

　　1.經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)實(shí)施農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁和行政村村委會(huì)所在地公廁改建項(xiàng)目，降低了農(nóng)村疾病發(fā)生率，節(jié)約了農(nóng)村因病支出的醫(yī)療費(fèi)，經(jīng)濟(jì)效益顯著。

　　2.社會(huì)效益。通過(guò)實(shí)施農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁和行政村村委會(huì)所在地公廁改建項(xiàng)目，提升了項(xiàng)目區(qū)無(wú)害化廁所覆蓋率和衛(wèi)生廁所普及率，有效改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境，提升了項(xiàng)目區(qū)群眾獲得感和幸福感。同時(shí)，通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目廣泛開(kāi)展培訓(xùn)，提高了項(xiàng)目區(qū)群眾素質(zhì)，密切了黨群干群關(guān)系，有利于推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

　　3.生態(tài)效益。通過(guò)實(shí)施農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁和行政村村委會(huì)所在地公廁改建項(xiàng)目，減少了糞便對(duì)土壤、水質(zhì)等的污染，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。同時(shí)通過(guò)糞污資源化利用，促進(jìn)了循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，生態(tài)效益明顯。

　　（三）滿意度指標(biāo)

　　無(wú)害化衛(wèi)生戶廁抽驗(yàn)服務(wù)對(duì)象345戶，滿意340戶，滿意度99.5%。規(guī)模較大自然村衛(wèi)生公廁抽驗(yàn)服務(wù)對(duì)象29個(gè)村，滿意29個(gè)村，滿意度100%。

　　三、存在的問(wèn)題分析及改進(jìn)措施

　　（一）存在的問(wèn)題分析

　　1.部分農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生公廁管護(hù)不夠到位。管護(hù)制度不完善未上墻，未指定專門公廁保潔員，普遍存在清潔程度差現(xiàn)象。在隨抽查驗(yàn)收中，發(fā)現(xiàn)少部分公廁干凈程度差，垃圾清運(yùn)不及時(shí)，多數(shù)公廁由村干部和駐村工作隊(duì)員輪流打掃，管護(hù)制度未上墻。少部分戶廁清掃不及時(shí)、不衛(wèi)生，尤其是沼氣聯(lián)通廁所衛(wèi)生較差。

　　2.廁所改建補(bǔ)助資金撥付、兌付不及時(shí)。“廁所革命”專項(xiàng)資金只撥付了公廁、戶廁的'一部分，由于縣級(jí)財(cái)政資金調(diào)度困難，其余都未撥付。

　　3.尾水排放不規(guī)范。普遍存在三級(jí)化糞池處理后直排溝渠現(xiàn)象，對(duì)村莊水系造成污染。

　　（二）改進(jìn)措施

　　1.構(gòu)建長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，合力共建美麗家園。持續(xù)推動(dòng)民建、民管、民享的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，建立健全村莊公共環(huán)境保潔制度，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾自覺(jué)性主動(dòng)性，確保村莊常年保持干凈整潔有序，堅(jiān)持廁所建得好、管得好、用得好的思路。建立保潔制度并上墻，指定1名公廁所在自然村保潔員為公廁專門保潔員，保持公廁長(zhǎng)期清潔。加強(qiáng)宣傳。組織鄉(xiāng)村組干部進(jìn)家入戶宣傳衛(wèi)生健康知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)戶改變不良生活習(xí)慣，保持廁所長(zhǎng)期保潔。

　　2.多方整合資源，爭(zhēng)取資金投入。協(xié)調(diào)爭(zhēng)取廁所改建補(bǔ)助資金撥付充分整合各部門各行業(yè)涉農(nóng)資金，形成“政府主導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)參與的資金投入格局，集中開(kāi)展“農(nóng)村廁所”革命。

　　3.規(guī)范尾水收集處理。通過(guò)建設(shè)尾水收集池資源化利用和逐步完善村莊污水處理系統(tǒng)來(lái)解決尾水排放不規(guī)范問(wèn)題。指導(dǎo)督促農(nóng)戶建污水收集池還田還地，爭(zhēng)取財(cái)政資金投入建設(shè)村莊污水處理系統(tǒng)或補(bǔ)助農(nóng)戶建污水收集池資源化利用。

　　農(nóng)村廁所改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 6

　　根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔20xx〕34號(hào)）、《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào)）、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》（湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào)）等文件要求，湖南正德聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所（普通合伙）受新田縣財(cái)政局委托，于2022年12月6日至12月14日對(duì)新田縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局20xx年農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，現(xiàn)將該項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況結(jié)果報(bào)告如下：

　　一、專項(xiàng)資金的基本情況

　　（一）專項(xiàng)背景概況

　　20xx年3月25日湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《20xx年全省農(nóng)村改廁目標(biāo)任務(wù)安排方案》（湘農(nóng)發(fā)〔20xx〕18號(hào)）闡述：新田縣計(jì)劃戶廁數(shù)2750個(gè)，計(jì)劃公廁數(shù)20座，工作力度不低于上年。

　　20xx年4月19日新田縣發(fā)展和改革局《關(guān)于新田縣20xx年農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)》（新發(fā)改審批〔20xx〕103號(hào)）闡述：實(shí)施農(nóng)村四格式無(wú)害化衛(wèi)生廁所、農(nóng)村公廁建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目7個(gè)，建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所1500座、農(nóng)村公廁50座；實(shí)施無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目7個(gè)，改造無(wú)害化衛(wèi)生廁所1250座。

　　20xx年11月4日湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于調(diào)整20xx年全省農(nóng)村改廁重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的`通知》（湘農(nóng)發(fā)〔20xx〕82號(hào)）闡述：將20xx年全省改新建100萬(wàn)個(gè)農(nóng)村戶廁的建設(shè)任務(wù)調(diào)整為今明兩年完成。同時(shí)，今年指標(biāo)任務(wù)及評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)“各市州、縣市區(qū)目標(biāo)任務(wù)（改新建數(shù)量）完成率不低于總?cè)蝿?wù)的100%，竣工驗(yàn)收合格率達(dá)到100%”調(diào)整為“按照各地上報(bào)的完成數(shù)量據(jù)實(shí)驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收合格率達(dá)到100%”。

　　20xx年農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目7個(gè)中標(biāo)供應(yīng)商分別為湖南萬(wàn)博項(xiàng)目管理有限公司、湖南華勇項(xiàng)目管理有限公司、湖南祁鑫項(xiàng)目管理有限公司、湖南筑航建設(shè)項(xiàng)目工程有限公司、湖南浩多項(xiàng)目管理有限公司、貴州中通達(dá)建設(shè)工程有限公司、四川亞寒建筑工程有限公司，中標(biāo)金額分別為96.00萬(wàn)元、90.00萬(wàn)元、135.00萬(wàn)元、57.00萬(wàn)元、126.00萬(wàn)元、78.00萬(wàn)元、18.00萬(wàn)元。

　　（二）專項(xiàng)資金到位情況

　　20xx年農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目預(yù)算金額662.50萬(wàn)元，截止2022年12月14日，到位資金561.82萬(wàn)元，資金到位率84.80%。項(xiàng)目資金到位情況如下：

　　單位：萬(wàn)元

　　（三）專項(xiàng)資金執(zhí)行情況

　　根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)及專項(xiàng)資金支出憑證等資料統(tǒng)計(jì)，合同總金額591.00萬(wàn)元，截止20xx年12月31日，20xx年農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金共支出396.00萬(wàn)元，截止2022年12月14日,共支出510.21萬(wàn)元，資金執(zhí)行率90.81%。項(xiàng)目支出明細(xì)如下：

　　單位：萬(wàn)元

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

　　受新田縣財(cái)政局委托，湖南正德聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所（普通合伙）派出現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作組于2022年12月6日至12月14日對(duì)新田縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局20xx年農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，項(xiàng)目資金為600.00萬(wàn)元。

　　三、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論及指標(biāo)分析

　　根據(jù)《新田縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局20xx年農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)分表》，我們通過(guò)定量和定性分析，20xx年農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)得分為87.46分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。其中項(xiàng)目決策總分16分，評(píng)價(jià)得分16分，無(wú)扣分項(xiàng)目；項(xiàng)目過(guò)程總分26分，評(píng)價(jià)得分15分，主要扣分原因?yàn)橘Y金到位率84.80%，未達(dá)90%扣1分；資金執(zhí)行率90.81%，未達(dá)100%扣2分；金陵鎮(zhèn)、驥村鎮(zhèn)農(nóng)村改廁項(xiàng)目實(shí)際支付金額大于申請(qǐng)撥付金額，扣4分；資金使用情況中原始憑證資料不完善扣2分；改造戶廁部分已完工未驗(yàn)收，無(wú)任何項(xiàng)目過(guò)程資料扣1分；大坪塘鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目中大鳳頭村、冷水灘村公廁建設(shè)開(kāi)工日期早于合同簽訂日期，扣1分。

　　項(xiàng)目產(chǎn)出總分30分，評(píng)價(jià)得分28.66分，主要扣分原因?yàn)?項(xiàng)農(nóng)村廁改獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目戶廁新建部分除門下樓鄉(xiāng)村農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目外實(shí)際工期均超90天，扣1分；項(xiàng)目效益總分28分，評(píng)價(jià)得分27.8分，主要扣分原因?yàn)樯鐣?huì)效益及生態(tài)效益滿意度調(diào)查扣0.2分。

　　四、專項(xiàng)資金主要績(jī)效

　　通過(guò)20xx年農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施，新田縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶戶廁新建1500戶，公廁新建25座（其中4蹲位24個(gè)、2蹲位1個(gè)）。

　　（一）惠及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　20xx年農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目分布在全縣龍泉鎮(zhèn)、枧頭鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)、陶嶺鎮(zhèn)、三井鎮(zhèn)、石羊鎮(zhèn)、新隆鎮(zhèn)、大坪塘鎮(zhèn)、金盆鎮(zhèn)、金陵鎮(zhèn)、驥村鎮(zhèn)、門樓下鄉(xiāng)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村。

　　（二）優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施，改善生活環(huán)境

　　建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)無(wú)害化廁所，村內(nèi)整體環(huán)境得到了改善，給村民的日常生活帶來(lái)了方便。

　　五、存在的問(wèn)題

　　（一）原始憑證不完善

　　2022年5月16號(hào)憑證內(nèi)附件《20xx年新圩鄉(xiāng)鎮(zhèn)上禾塘村新（改）建無(wú)害化衛(wèi)生廁所驗(yàn)收表》，其中戶主胡美金未簽名按手印，驗(yàn)收情況未填寫。

　　（二）部分項(xiàng)目過(guò)程資料未歸檔留底

　　20xx年農(nóng)村廁位建設(shè)上報(bào)匯總臺(tái)賬顯示戶廁改造農(nóng)戶107戶、500元/戶，合計(jì)5.35萬(wàn)元。經(jīng)了解，改造部分已完工未驗(yàn)收，無(wú)任何項(xiàng)目過(guò)程資料。

　　（三）戶廁新建200戶未驗(yàn)收

　　12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶廁新建農(nóng)戶1500戶、公廁新建25座。12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《新建無(wú)害化衛(wèi)生廁所驗(yàn)收表》戶廁驗(yàn)收結(jié)算1300戶，公廁驗(yàn)收結(jié)算25座。戶廁新建200戶未驗(yàn)收。

　　六、有關(guān)建議

　　1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，落實(shí)財(cái)務(wù)審核。加強(qiáng)對(duì)原始憑證審核，尤其是對(duì)其真實(shí)性、完整性和合法性進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān)，對(duì)于原始單據(jù)不全、發(fā)票不合規(guī)的費(fèi)用不予報(bào)銷。

　　2、加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)跟蹤管理，建立、健全檔案管理制度，規(guī)范檔案歸檔方法、范圍、期限等要求，對(duì)項(xiàng)目過(guò)程資料完善并進(jìn)行歸檔管理。

　　3、嚴(yán)格執(zhí)行付款審批程序，對(duì)原始憑證、項(xiàng)目進(jìn)度審批表等進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　4、督促建立行之有效的合同管理制度，明確單位內(nèi)部合同管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)合同訂立的管理，明確合同訂立的范圍和條件，必要時(shí)可聘請(qǐng)外部法律顧問(wèn)參與相關(guān)工作，確保合同內(nèi)容合法合規(guī)、明確具體。

　　5、項(xiàng)目完工后應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，確保工程進(jìn)度及時(shí)完成。