優勢特色產業項目重點績效評價報告范文（通用11篇）
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優勢特色產業項目重點績效評價報告 1
一、項目概況
本報告針對伊川縣20XX年度富硒產業優勢特色項目進行重點績效評價。伊川縣依托豐富的富硒資源，以鄉村振興戰略為引領，大力發展富硒谷子、紅薯等主導產業，建設“2+N”產業體系，旨在推動農業高質量發展，實現農民增收和經濟發展。
二、實施背景與目的
伊川縣地處豫西丘陵地區，擁有得天獨厚的富硒土壤資源，總面積50萬畝位居河南省第一。依托這一優勢資源，伊川縣明確了以富硒谷子、紅薯為主導產業的`發展方向，旨在通過科學規劃和有效實施，加快富硒產業發展，將伊川縣打造為河南省有機富硒農業的核心發展區。
三、主要實施內容
1. 資金投入：
20XX年安排產業發展銜接資金11933.97萬元，其中優勢特色產業銜接資金6489.56萬元。
重點支持谷子、紅薯、果蔬等產業發展，建設“2+N”產業體系。
2. 項目建設：
建設嶺上硒薯亓嶺示范基地和伊川小米呂店示范基地。
推廣“春谷+油菜”、“谷子+紅薯”等產業輪作模式。
發展富硒果蔬種植，建設冷鏈倉儲、分揀中心及配套設施。
四、績效目標完成情況
1. 產業規劃：
制定《伊川縣特色產業規劃(2021-2025)》，明確產業發展方向和目標。
通過項目實施，帶動農戶增收，提高農業綜合效益。
2. 經濟效益：
紅薯、谷子等主導產業種植面積和產量顯著提升，銷售價格逐年攀升。
農戶種植收益不斷提高，行業從業人員逐漸增多，產業鏈條逐漸加長。
優勢特色產業項目重點績效評價報告 2
一、項目背景
為進一步推動地方經濟發展，提升特色產業競爭力，我鎮于20XX年啟動了多項優勢特色產業項目。這些項目旨在通過科學規劃、政策扶持和市場引導，促進農業、工業及服務業等領域的產業升級和融合發展。
二、項目概況
1. 項目名稱：XX鎮優勢特色產業扶持項目
2. 項目內容：包括村集體經濟產業項目、危房改造項目、脫貧戶及監測對象發展產業獎勵項目、基礎設施道路建設項目等。
3. 資金來源：中央專項銜接資金、省級專項銜接資金及市級資金共計1077.56萬元。
三、績效目標及完成情況
1. 績效目標：
農戶收益顯著提升
企業帶貧減貧能力增強
項目建設高質量完成
群眾滿意度高
2. 完成情況：
項目資金到位情況：財政銜接資金及預撥資金全部到位，各項目資金均按計劃投入。
項目建設情況：
村集體經濟產業項目：如儋州大皇嶺休閑農莊建設項目，林下經濟、農莊基礎設施建設等均已完成，并正常產生分紅。
危房改造項目：脫貧戶及監測戶的危房改造工作全面完成，有效改善了居住條件。
基礎設施道路建設項目：如番加村委會道路建設工程項目，道路建設質量合格，帶動了周邊地區的'發展。
效益指標：
村集體產業項目年化收益率分別達到6%和5.5%，有效帶動了農戶增收。
基礎設施建設項目帶動了周邊村民的就業和生活水平提升。
滿意度指標：各項目均得到了群眾的高度認可，抽樣調查滿意度均在98%以上。
四、存在問題及改進措施
1. 存在問題：部分項目在實施過程中存在進度滯后、資金使用效率不高等問題。
2. 改進措施：
加強項目監管，確保資金按時到位，提高資金使用效率。
強化項目管理，確保項目按計劃推進，避免進度滯后。
加強培訓和技術指導，提升項目實施效果。
五、總結與展望
通過本項目的實施，我鎮優勢特色產業得到了有力發展，農戶收益顯著增加，企業帶貧減貧能力增強，基礎設施建設不斷完善。未來，我們將繼續加大投入，優化項目管理，推動特色產業持續健康發展。
優勢特色產業項目重點績效評價報告 3
一、項目背景
伊川縣地處豫西丘陵地區，擁有豐富的富硒土壤資源。為充分利用這一資源稟賦，推動農業產業轉型升級，伊川縣于20XX年啟動了富硒產業優勢特色項目。
二、項目概況
1. 項目名稱：伊川縣富硒產業優勢特色項目
2. 項目內容：重點支持富硒谷子、富硒紅薯及富硒果蔬等產業發展，建設“2+N”產業體系。
3. 資金來源：產業發展銜接資金共計11933.97萬元，其中優勢特色產業銜接資金6489.56萬元。
三、績效目標及完成情況
1. 績效目標：
建設富硒產業示范基地
提升富硒產品品牌影響力
帶動農民增收，促進經濟發展
2. 完成情況：
項目建設情況：
建設了嶺上硒薯亓嶺示范基地和伊川小米呂店示范基地，實施了育苗溫棚、儲藏、分揀中心及電商運營中心等項目。
舉辦了全國谷子產業創新發展大會、中國(伊川)紅薯產業發展大會等活動，提升了特色產業品牌知名度。
效益指標：
紅薯、谷子等富硒產品銷量大幅增長，銷售價格逐年攀升。
全縣紅薯種植面積達到10萬畝，谷子種植面積達到20萬畝，蔬菜總產值顯著提升。
滿意度指標：項目得到了農戶、企業及政府相關部門的高度認可，滿意度高。
四、存在問題及改進措施
1. 存在問題：部分農戶對新技術的接受度不高，影響了富硒產品的產量和品質。
2. 改進措施：
加強技術培訓，提高農戶對新技術的'掌握程度。
加大政策扶持力度，鼓勵農戶采用新技術、新品種。
加強市場監管，確保富硒產品的質量和安全。
五、總結與展望
伊川縣富硒產業優勢特色項目的實施取得了顯著成效，不僅帶動了農民增收和經濟發展，還提升了富硒產品的品牌影響力。
優勢特色產業項目重點績效評價報告 4
經我縣認真自評，20xx年伊川縣優勢特色項目重點績效評價得分100分，加分項13分，共計113分，具體如下：
一、項目概述
伊川富硒產業發展以鄉村振興戰略為引領，以政府引導、市場主導為原則，以典型引路、示范帶動為抓手，因地制宜、分步實施、穩步推進，以產業發展助推農民增收、經濟發展。
1.實施背景。伊川縣地處豫西丘陵地區，在鴉嶺、平等、鳴皋、葛寨一帶分布著6條富硒土壤富集帶，加上江左、呂店、半坡、白沙等富硒土地，總面積50萬畝位居河南省第一，土壤貧瘠、干旱少雨的自然環境和獨特的地質條件非常適宜谷子和紅薯種植。伊川縣以富硒為主要發展方向，以紅薯、谷子為主導產業，符合國家糧食安全戰略規劃，符合國家產業結構調整規劃，符合黃河流域農業高質量發展規劃，具有廣闊、安全的發展空間。富硒農產品特有的抗氧化、提高免疫力和排毒解毒等保健功能，符合群眾消費需求，市場前景廣闊。近年來，伊川縣委、縣政府依托富硒資源稟賦和種植基礎，明確了谷子、紅薯、果蔬種植三大主導產業。
2.實施的目的和意義。以富硒谷子和富硒紅薯為核心和重點，建設“2+N”主導產業體系，加快富硒產業發展，將伊川縣打造為河南省有機富硒農業的核心發展區；以農業產業園為模式，以科技引領、加工增值、文化休閑為方向，推進富硒系列產品開發、運營和銷售，拉長產業，實現一二三產深度融合，創建河南省乃至中原區域具有引領示范作用的富硒農業示范縣。
3.主要實施內容。20xx年安排產業發展銜接資金11933.97萬元，其中優勢特色產業銜接資金6489.56萬元。重點支持谷子、紅薯、果蔬等產業發展，建設“2+N”產業體系，２即谷子和紅薯兩大富硒產業，采取“春谷+油菜”、“谷子+紅薯（鮮食性紅薯和葉菜紅薯）”產業輪作模式，鞏固兩大特色的主導地位。同時，依托我縣白元、酒后蔬菜基地等發展“富硒果蔬”，建設了嶺上硒薯亓嶺示范基地和伊川小米呂店示范基地，主要建設內容為：“嶺上硒薯”育苗溫棚、儲藏、分揀中心、產業園研發及電商運營中心及配套設施建設、“富硒果蔬”冷鏈倉儲、分揀中心及配套設施等項目。
4.項目組織管理。20xx年優勢特色產業項目在縣鞏固脫貧攻堅成果領導小組統一領導下，由主管單位縣農業農村局負責制定年度實施方案，鄉鎮組織實施，目前已全部完工。
5.績效目標情況。通過優勢特色產業項目的實施，建設了嶺上硒薯亓嶺示范基地和伊川小米呂店示范基地，舉辦了全國谷子產業創新發展大會、中國（伊川）紅薯產業發展大會，組織龍頭企業參加了中國農洽會、洛陽豐收節、龍鳳山奇妙游等農產品展銷活動，嶺上硒薯、伊川小米特色產業品牌知名度不斷提升，農民種植收益不斷提高。統籌一二三產布局，以紅薯谷子為主導產業做大一產，以伊川小米、嶺上硒薯初加工為內容做強二產，以農技、農機、農資、訂單銷售、旅游研學、倉儲租賃、金融支持等服務為突破口做好三產，初步搭建起了三產助二產、二產帶一產的良性循環。全縣紅薯、小米、果蔬常年供不應求，銷售價格逐年攀升，農戶種植收益日益增高，行業從業人員逐漸增多，產業鏈條逐漸加長，社會資本關注度不斷提升。20xx年全縣紅薯地頭批發價1.5元/斤，優質紅薯零售價價達到6-7元，平均畝純收益超過3000元，全縣紅薯種植面積達到10萬畝。優質谷子收購價2.9-3.2元/斤，畝純收益900元，全縣谷子種植面積達到20萬畝，蔬菜總產值0.7億元，種植農業特色產業項目建設成效顯著。
二、績效評價（110分）
（一）產業規劃（10分）
1.產業規劃制定（5分）
我縣制定了《伊川縣特色產業規劃（20xx-2025）》，以建設現代農業產業體系、現代農業生產體系、現代農業經營體系為抓手，建設“2+N”產業體系，２即谷子和紅薯兩大富硒產業，采取“春谷+油菜”、“谷子+紅薯（鮮食性紅薯和葉菜紅薯）”產業輪作模式，鞏固兩大特色的主導地位。同時，依托我縣西梅、樹莓、紅不軟桃、核桃等發展“富硒雜果”，依托蛋雞、肉牛等產業發展“富硒畜產品”，依托酒后蔬菜基地、白沙蔬菜基地、白沙食用菌等產業發展“富硒蔬菜”，加上米醋、花生、花椒、西瓜等特色農產品延伸N個富硒產業。規劃投向相對集中、結合當地產業實際，得5分。
2.年度實施方案制定（5分）
我縣制定了《20xx年優勢特色產業實施方案》，嚴格落實5年銜接過渡期，過渡期內嚴格落實“四個不摘”，保持現有主要幫扶政策總體穩定，分類優化調整，詳細明確了年度任務、推動措施、責任分工、過程管理、考核驗收等內容，謀劃實施農業特色產業種植補貼項目、冷鏈倉儲、分揀中心、產業園研發及電商運營中心及配套設施等項目，20xx年投資2955萬元實施了“嶺上硒薯”育苗溫棚、儲藏、分揀中心、產業園研發及電商運營中心及配套設施建設，新建20座育苗溫棚（含室內噴淋灌溉系統），種薯儲藏中心1750平方米，分揀中心300平方米、儲藏及分揀中心面積5370平方米，建設1663.6平方產業園研發及電商運營中心一座；投資1753.21萬元實施了“富硒果蔬”冷鏈倉儲、分揀中心及配套設施項目，建設冷鏈倉儲產業用房1890㎡，分揀產業用房1200㎡，保鮮庫3間（每間長度22.57米，寬度11.9米，高度4.5米），低溫冷藏庫3間（每間長度22.67米，寬度11.9米，高度4.5米）等；投資2208.2萬元，圍繞“富硒小米”，建設4座提灌站和4眼機井，建設2200平方鋼結構倉儲一座，硬化產業道路5.4人公里，發放特色種植補貼703萬余元。以上項目的實施，可帶動2706戶9850人戶均增收1500余元。得5分。
（二）項目庫建設（15分）
1.當年項目庫建設（10分）
我縣當年項目庫儲備的優勢特色產業項目（與規劃對應）資金規模為17706萬元，產業類項目資金規模為22722萬元，優勢特色產業項目（與規劃對應）資金占產業類項目比例為77.92%，得10分。
2.下年度項目謀劃（5分）
我縣2022年項目庫優勢特色產業項目銜接謀劃資金儲備規模為18000萬元，20xx年度資金規模為17706萬元，2022年資金儲備規模高于20xx年度資金規模，得5分。
（三）資金投入（15分）
1.銜接資金投入
我縣20xx年中省市縣四級銜接資金投入優勢特色產業資金總量（含水電路網等配套設施）為6489.56萬元，20xx年投入產業項目資金總量為11933.97萬元，所占比例為54.38%，銜接資金和項目臺賬中各級銜接資金數一致，得10分。
2.撬動社會和金融資金
我縣撬動社會、行業和金融資金新增實際投資規模為3.97億元（洛陽源耕投資1200萬元完成紅薯深加工生產線，嶺上農業投資750萬元完成1500畝紅薯示范基地建設，三康、伊河橋、金粟米業、紅谷源等投資4100萬元谷子規模化種植6萬畝，家庭農場、合作社、群眾參與谷子種植14萬畝，完成投資7600萬元，參與紅薯種植9萬畝，完成投資15000萬元，酒后、白元、平等蔬菜基地完成社會投資8000萬元，種植果蔬1萬畝，間接帶動了電商、快遞、物流等產業發展，美團協同倉項目、新農利合物流項目先后落戶我縣，已完成投資3000萬元），優勢特色產業投入的銜接資金規模為6489.56萬元，所占比例為611.75%，得5分。
（四）項目組織實施（20分）
1.利益聯結機制
我縣特色產業發展項目同脫貧戶建立明確的利益聯結機制，一是財政支持項目形成的固定資產移交給村集體經濟合作社或鄉鎮合作聯社，做為集體資產，租賃給專業合作社、企業有償使用，在促進產業發展的同時，發展壯大了集體經濟，顯著改善了村域人居環境，為鄉村振興提供了有效抓手。二是通過支持水、電、路、基礎設施配套，有效改善了營商環境，減少了企業流動資金的壓力，促進了農業企業、家庭農場、合作社發展特色產業，自主創業的積極性逐漸高漲，種植規模連年擴張，提供了更多就業崗位，農業產業鏈條逐漸拉長，把輸血變成了造血。三是通過土地集中流轉、規模經營，解放了部分生產力，農民取得了土地流轉和務工兩項收入，解決了外出務工與照顧家庭的矛盾，促進了社會穩定。四是龍頭企業做帶動，政府引導做助力，科技體系做支撐，通過推廣統一供種、統一耕種、統一技術服務、統一收貯、統一品牌管理的五統一模式，院校科研成果和成果轉化有了基地，農民低成本種地、高收益，解放了生產力，企業減少地租支出、取得部分種植收益、獲得優質農產品，集體取得了土地量價與價差、增加了集體收入，各取所需，合作共贏。同時，我們協調國志信、金融機構、企業組成發展聯盟，國志信向銀行提供擔保，銀行貸款給企業，企業收貯給小米質押到國志信倉庫進行反擔保，解決了企業貸款難、糧庫利用率低、銀行安全貸款、群眾無倉儲、優質谷子外流等五大難題。得5分。
2.項目實施進度
我縣20xx年銜接資金（含統籌整合資金）投資建設項目預算安排資金23854.3萬元，實際支出資金21080.33萬元，項目實施進度達到100%，得5分。
3.組織化規模化發展
我縣優勢特色產業通過龍頭企業（或其他經營主體、產業協會等）進行加工、銷售以及統一提供種苗、生產資料、技術服務等全程化服務的產值總額為8.9億元，優勢特色產業總產值為10.7億元，所占比例為83%，得5分。
4.產業發展布局
我縣優勢特色產業規劃根據群眾種植習慣，以伊河為界，河東呂店、江左、白沙、白元、葛寨等鄉鎮重點布局發展了谷子產業；河西鴉嶺、高山、平等、鳴皋等鄉鎮重點布局發展紅薯產業；伊河沿岸的白元、酒后等鄉鎮重點布局發展了果蔬產業；這三大類特色產業的集中連片發展，發展總規模為85000萬元，連片發展規模占該縣產業發展總規模比例為85%，得5分。
（五）效益效果（40分）
1.優勢特色產業發展數量
我縣20xx年、20xx年投資建設的谷子、紅薯、果蔬總種植面積為22萬畝、30.7萬畝，增長比例為139%，增長39個百分點，得10分。
2.參與發展該產業的行政村增長比例
我縣20xx年、20xx年參與谷子、紅薯、果蔬的行政村數量為220個、231個，增長比例為105%，增長5個百分點，得5分。
3.參與發展該產業的農戶增長比例
我縣20xx年、20xx年參與發展該產業的農戶數量分別為36500人、38350人，增長比例為105%，增長5個百分點；20xx年參與該產業的脫貧戶（含監測對象）人數為7769人，占總農戶比例為35%，得5分。
4.農戶收入增加總值
我縣20xx年通過土地流轉收入、就業收入、產業銷售收入、分紅收入等方式增加農戶收入總值為28000萬元（5萬畝谷子2000元+3萬畝紅薯6000元），銜接資金總額為17742萬元，收入總值占銜接資金總額比例為158%，得10分。
5.群眾滿意度
我縣對參與產業的農戶進行實地走訪或問卷調查，共200份，滿意度為100%，得10分。
（六）加減分指標（10分）
1.加分項（10分）
（1）20xx年伊川縣成功承辦了全國谷子產業創新發展大會，加2分。
（2）伊川縣被全國谷子產業發展技術體系授予全國谷子新品種展示基地榮譽稱號，加1分。
（3）在20xx第六屆中國商超采購大會暨春節選品對接會上，“伊川小米”獲得“中國農產品區域公用品牌市場競爭力品牌”，加1分。
（4）伊川紅薯、伊川花椒于20xx年4月被農業農村部農產品質量安全中心列入20xx年第一批全國名特優新農產品名錄，加1分。
（5）20xx年伊川縣成功承辦了中國（伊川）甘薯產業體系發展大會，與全國甘薯產業發展技術體系達成合作協議，來自全國各地100余位紅薯專家共聚伊川話紅薯，與100余位媒體記者一起，共同見證“嶺上西薯”品牌發布，掀起了伊川紅薯的輿論熱潮，加2分。
（6）伊川縣被授予全國甘薯新技術成果轉移轉化中心榮譽稱號，加1分。
（7）20xx年，伊川縣獲得“省級農產品質量安全縣”榮譽稱號，加1分。
（8）20xx年，河南省富硒農產品質量檢測監督中心在伊川建成投產，加1分。共計加10分。
（9）伊川小米入選20xx中國農產品區域公用品牌·市場競爭力品牌前25強，20xx年12月15日上午，由華糖云商、品牌農業與市場雜志社共同主辦的.“20xx中國農產品區域公用品牌市場競爭力品牌”頒獎儀式在鄭州國際會展中心隆重舉辦。寧夏枸杞、伊川小米等入選20xx中國農產品區域公用品牌·市場競爭力品牌前25強。
（10）20xx年12月24日伊川縣成功承辦了全國谷子新品種新技術展示總結暨小米品鑒大會。20xx年12月24日，全國谷子新品種新技術展示總結暨小米品鑒大會在伊川縣召開。54個谷子優良品種把國家谷子高粱產業技術體系首席科學家刁現民等來自國家、省、市谷子產業體系的專家教授齊聚伊川，共鑒小米品質，共商產業發展。
2.減分項
無。
三、存在的主要問題及原因
綜合上述對我縣優勢特色項目產業規劃、項目庫建設、資金投入、項目組織實施及效益效果方面的分析，該項目在實施及管理過程存在的主要問題及原因分析如下：
1、特色產業缺乏大型龍頭企業引領。農業是近幾年新興的產業，前期基礎設施比較薄弱，投資大、利潤低、風險高，本土成長起來的谷子、紅薯龍頭企業受眼界、水平、實力影響，帶動能力還不強，產業發展還不夠快，企業管理還不夠規范。
2、農產品品牌管理還不夠規范。近幾年，我縣加大了伊川小米、嶺上西薯品牌的宣傳，但力度不夠，影響力弱，在品牌授權使用、規范管理方面還存在短板弱項。
3、產業發展基礎設施薄弱。伊川地處豫西淺山丘陵地區，十年九旱，大部分地區無灌溉條件，限制了產業發展。選育的主導產業谷子、紅薯均是以耐旱、耐貧瘠為主，雖然通過近幾年高標準農田項目的實施和銜接資金的支持，解決了一部分水源問題，但缺口依然很大。
四、整改措施及建議
針對我縣紅薯、谷子優勢特色項目在實施及管理過程存在的主要問題，整改措施及建議如下：
1、繼續完善特色產業鏈生態。以水、電、路、基礎設施等產業配套設施的建設，吸引企業、家庭農場、合作社參與特色產業發展。
2、繼續加大品牌宣傳管理力度。持續加大伊川小米、嶺上西薯、酒后蔬菜、鴉嶺花椒、酒后蔬菜等特色農產品品牌的宣傳，規范品牌管理，保證特色產業持續健康發展，促進群眾持續穩定增收。
3、繼續加大資金支持力度。多方籌集資金，充分利用財政項目、專項債券、社會資本、小額貸款等，使銜接資金等更多的資金投入到特色產業發展鏈條中，把特色產業做強做大，做出特色，帶動一二三產融合發展，助力鄉村振興。
優勢特色產業項目重點績效評價報告 5
一、項目概述
為培育壯大脫貧地區特色產業，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，堅持以市場為導向、區域化布局、品牌化發展。保證糧食安全和菜籃子工程。依尊重群眾意愿為原則，在保證糧食面積和蔬菜面積基本穩定、產量不減少的前提下，大力發展優勢特色產業。20xx年，我縣及早謀劃特色產業項目，重點支持民權縣優質糧食基地建設項目、溫棚蔬菜產業建設項目和水產品加工與冷藏項目的建設，并組織各鄉鎮實施，增加了脫貧戶和項目區內農戶，及村集體收入。
二、績效評價
通過全面自評核查，民權縣共得104分。具體分項得分情況如下：
（一）產業規劃（10分）
1、產業規劃制定
我縣結合本縣實際，制定了優勢特色產業規劃，《民權縣20xx-2025年優勢特色產業發展規劃》，自評得5分。
特色產業規劃經多方科學論證，結合各鄉鎮資源優勢和種植習慣，重點突出五大特色優勢產業目標：一是以神人助糧油和雙龍面粉等龍頭企業帶動，大力發展優質小麥基地24萬畝。二是以河南長領食品、花仙子糧油為龍頭，帶動花生種植面積40萬畝。三是根據“菜籃子”工程要求，大力發展蔬菜生產。主要包括蔬菜、食用菌、蓮藕、山藥、大蒜、香菜、蘆筍、小辣椒等蔬菜種植。四是發展優質葡萄、酥梨、小雜果等果品生產。五是以我縣莊子鎮、北關鎮背河洼地開發利用為突破口，大力發展特色水產養殖業生產。
2、年度實施方案制定
我縣突出重點、因地制宜制定了《民權縣20xx年優勢特色產業實施方案》，自評得5分。
一是明確年度任務。20xx年我縣重點支持優質糧食、蔬菜種植及水產養殖3種優勢特色產業發展。項目總投資11394.4萬元，新建優質糧食基地6萬畝，育苗大棚3570平方米，溫室大棚35個，2200平方米水肥一體自動噴灌大棚38座；建設標準化水產健康養殖和生態示范產業園基地10000畝，恢復民權縣綠色健康水產養殖大縣地位。
二是完善推動措施。根據農業產業發展實際，因地制宜發展農業特色產業，在強化組織領導方面，我縣成立農業特色產業工作專班，由縣主管農業副縣長任組長，農業農村局、鄉鎮振興局、發改委、財政局、水利局、畜牧局、林業發展中心等主要涉農部門為成員單位，加大對產業發展的領導力度，確保特色產業發展持久見效。在強化技術服務方面，我縣成立了民權縣農作物專家指導組，組建了民權縣農業技術專家隊伍。縣農業農村局派出了92名技術人員，按照“一戶一策、因地制宜”的要求，大力開展入戶培訓、集中培訓和“手把手、面對面”的田間技術指導等多種形式的技術服務。在強化示范引導方面，我縣積極開展農業特色產業發展工作典型評選、示范認定、宣傳表揚等活動，總結推廣經驗做法，發揮典型示范引導作用，營造發展農業特色產業良好氛圍，服務鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接推進鄉村振興。并積極向省廳和市局推介我縣推進農業特色產業發展的好經驗好做法好典型。
三是落實責任分工。按照“分工負責抓落實”的工作要求和“一鄉一業”、“一村一品”總體思路，我縣根據鄉鎮產業發展情況，落實責任，明確分工，各負其責，密切協作，及早謀劃優勢特色產業項目。縣發改委負責特色產業項目規劃立項、初審認定工作；縣農業農村局負責特色產業項目申報與組織實施工作；縣鄉村振興局負責特色產業項目與鄉村振興工作銜接與指導；縣財政局負責特色優勢產業項目資金的統籌整合工作；縣林業發展服務中心負責特色產業項目與林業產業對接契合工作；各鄉鎮負責具體特色優勢產業項目組織實施工作。
四是加強過程管理。嚴格項目管理，加強過程監管，確保項目發揮良好效益，資金安全運行。在評審論證階段，按照有關要求，及時組織相關專家對上報的項目進行科學論證評審，對于實施項目條件較好、群眾滿意度高的項目才予以上報。在項目入庫階段，嚴格認真進行績效審核，績效明顯且達到85分以上，予以準入項目庫。在項目實施階段，定期不定期召開項目建設協調會議，加大督查力度，加強項目信息通報。在竣工驗收階段，及時組織專家進行項目驗收、質檢，編寫驗收報告；在資金撥付階段，嚴格執行項目資金專人專賬制、報賬制、公示制等資金管理制度。
五是嚴格考核驗收。按照特色產業工作績效考核辦法，定期到各鄉鎮抽查優勢特色產業項目進展情況，項目完工后，采用第三方評估對項目進行驗收，并將驗收成果作為下年度項目謀劃的依據。
（二）項目庫建設（15分）
1、當年項目庫建設
我縣當年項目庫儲備的優勢特色產業項目（與規劃對應）資金規模為11394.4萬元，產業類項目資金規模為21527萬元，優勢特色產業項目（與規劃對應）資金占產業類項目比例為52.9%，自評得10分。
2、下年度項目謀劃
我縣2022年項目庫優勢特色產業項目銜接謀劃資金儲備規模為13484.7萬元，20xx年度資金規模為11394.4萬元，2022年資金儲備規模高于20xx年度資金規模，自評得5分。
（三）資金投入（15分）
1、銜接資金投入
我縣20xx年中省市縣四級銜接資金投入優勢特色產業資金總量（含水電路網等配套設施）為11394.4萬元，20xx年投入產業項目資金總量為21527萬元，所占比例為52.9%，銜接資金和項目臺賬中各級銜接資金數一致，不存在有誤或邏輯關系不一致情況，自評得10分。
2、撬動社會和金融資金
通過優質糧食、蔬菜種植及水產養殖等優勢特色產業的`實施，我縣投入的銜接資金規模為11394.4萬元，撬動社會、行業和金融資金新增實際投資規模為69500萬元，撬動社會、行業和金融資金的規模是銜接資金的6倍。自評得5分。
（四）項目組織實施（25分）
1、利益聯結機制
在重點支持優質糧食、蔬菜種植及水產養殖等優勢特色產業發展過程中，龍頭帶動企業、項目實施單位與村集體經濟組織和脫貧戶建立了3種以上明確的利益聯結機制。自評得5分。
一是在土地流轉方面，老顏集鄉百業園流轉土地8500畝，平均每年租金900元/畝。二是在就業務工方面，重點支持優勢特色產業常年帶動務工4000人，平均年收入2.8萬元左右。三是訂單收購，我縣重點支持優勢特色產業年產15000噸，產值13900萬元，全部實行訂單銷售。四是在技術培訓指導方面，今年舉辦技術培訓120余次，18000人。
2、項目實施進度
我縣20xx年銜接資金（含統籌整合資金）投資建設項目預算安排資金11394.4萬元，截止目前實際支出資金10260.96萬元，項目實施進度達到100%，自評得5分。撬動社會資金、行業和金融資金投入69500萬元，項目實施進度100%，得5分。共計得10分。
3、組織化規模化發展
我縣優勢特色產業通過龍頭企業（或其他經營主體、產業協會等）進行加工、銷售以及統一提供種苗、生產資料、技術服務等全程化服務的產值總額為8010萬元，優勢特色產業總產值為9844.9萬元，所占比例為81.36%，自評得5分。
4、產業發展布局
我縣優勢特色產業集中連片發展區域包括6萬畝優質糧食基地建設分布在全縣7個鄉鎮。水產養殖及水產品加工在莊子鎮、北關鎮背河洼地，連片發展規模為33504.9萬元，全縣該產業發展總規模為46470萬元，連片發展規模占我縣產業發展總規模比例為72.1%，自評得5分。
（五）效益效果（40分）
1、優勢特色產業發展數量
我縣20xx年、20xx年優質糧食種植面積5.4萬畝、6萬畝，增長比例為11.1%，增長11.1個百分點，自評得10分。
2、參與發展該產業的行政村增長比例
我縣20xx年、20xx年參與該產業的行政村數量分別為37個、41個，增長比例為10.8%，增長10.8個百分點，自評得5分。
3、參與發展該產業的農戶增長比例
我縣20xx年、20xx年參與發展該產業的農戶數量分別為7900戶、8810戶，增長比例為11.5%，增長11.5個百分點；20xx年參與該產業的脫貧戶（含監測對象）人數為4326戶，占總農戶比例為49.1%，自評得5分。
4、農戶收入增加總值
我縣20xx年農戶通過在項目區務工增加收入800萬元，優質小麥銷售每公斤多0.06元，3100萬公斤小麥多銷售186萬元。收入等方式增加農戶收入總值為986萬元，銜接資金總額為9027萬元，收入總值占銜接資金總額比例為10.9%，自評得10分。
5、群眾滿意度
我縣對參與產業的農戶進行實地走訪或問卷調查，共260份，滿意度為91.5%，自評得5分。
（六）加分指標（4分）
我縣銜接資金在品牌打造、品質提升等方面，多措并舉，積極發揮優勢，努力創新。20xx年6月，向中國農業綜合開發期刊投稿《民權縣念好“四字決”扎實推進高標準農田建設》，交流我縣在優質糧食基地建設經驗，加1分；20xx年9月7日向河南農業農村信息網提供《民權縣雙塔鎮“云端”送技助農自救》信息稿件，加1分；2022年1月5日，農業農村部公布了首批國家級水產健康養殖和生態養殖示范區名單，全國65家單位符合創建標準，河南省共有4家。民權縣（以縣級人民政府為主體）獲評首批國家級水產健康養殖和生態養殖示范區，全市唯一，加1分。20xx年11月18日商丘市20xx年度第二次農村人居環境整治暨高標準農田建設工作觀摩組蒞民觀摩，加1分。共計加4分。
三、主要做法
我們緊緊圍繞“四個不摘”的要求，健全防返貧機制，結合我縣產業發展情況，多措并舉，大力實施優質糧食生產基地建設、蔬菜種植和水產品加工優勢特色項目建設。
一是出臺政策文件“立規矩”。依據民權縣農業產業發展規劃(20xx-2022)》、《民權縣農產品質量安全縣創建實施方案》、《民權縣養殖水域灘涂規劃(2018-2030)》《民權縣農業產業“十四五”規劃》《民權縣特色產業發展規劃》等多個規劃方案，按照《民權縣20xx年特色優勢產業實施方案》要求，明確民權農業特色產業發展方向和重點,積極培育特色農業產業、創新產業模式，做好持續發展文章,促進群眾收入穩定增長。
二是全力統籌整合“保投入”。民權縣作為首批統籌整合財政資金試點縣，不斷加大財政銜接資金投入，確保統籌整合資金規模不降低、縣級安排資金不減少。20xx年度統籌整合財政銜接資金用于產業項目21527萬元，其中特色產業項目11394.4萬元，占產業項目資金52.9%。目前已撥付資金10260.96萬元。
三是加強龍頭帶動“上規模”。我縣以神人助糧油、雙龍面粉等企業為龍頭，發展優質小麥，做大做強面粉產業。民權縣有神人助糧油、雙龍粉業、莊周面粉等多家省市級農業產業化龍頭企業，通過“基地+農戶”的模式，帶動18萬畝優質專用小麥生產。
四是依托背河洼地“搞開發”。以稻漁綜合種養為依托,做大做強莊子鎮、北關鎮水產養殖。開發水產養殖區1萬畝，發展稻漁種養區0.2萬畝,帶動兩個鄉鎮10余個貧困村1000余戶脫貧戶，通過土地流轉每戶年均增收600元,吸納110名脫貧人口通過在基地務工,年均增收3000元以上,繼續保持民權水產品的產業優勢。20xx年，重點實施莊子鎮水產品加工與冷藏項目，其中清河源食品將水產品通過加工，制作成魚干、醬等成品進行銷售300萬斤，通過和昌飼料有限公司，帶動7000畝水域養殖，大大提高了養殖戶的收入。
五是建好蔬菜基地“促增收”。20xx年，雙塔鎮農業產業園（韭菜基地），年產1800噸韭菜，收入540萬元，利潤在200萬元左右，園區內務工人員80人左右（含臨時用工），工人年收入2.2萬元左右。野崗鎮80畝溫室大棚育苗，年育苗3000萬棵，年收入400多萬元。老顏集鄉百業園建設蔬菜種植大棚、食用菌種植大棚400余座，流轉土地8500畝，轉租種植戶1500余戶，著力打造“萬畝蔬菜”種植基地。年產蔬菜9000噸，產值達1100萬元，帶動400多戶脫貧戶持續增收，1000多人就業。
四、工作建議
一是建議上級加大優勢特色產業的資金投入，建立完善產業發展體系。大力發展優勢特色產業是我省確立的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的一項工作重點，并加大了考評力度，今后要進一步加大政策支持和資金投入。今后，我縣將在培育特色產業上下功夫，加強與全國蔬菜流通協會、大一農業科技有限公司等深度合作，加快優質韭菜、優質土豆種植等示范基地建設進度；培育一批品牌影響力大、帶動能力強的農業產業化龍頭企業，集中打造市級以上重點龍頭企業，支持龍頭企業建設優質原料基地、擴大生產規模、發展綠色生產和精深加工，為龍頭企業開展產業扶貧創造條件。
二是建議對重點支持項目要靈活把握、統籌兼顧。按照特色優勢產業考評辦法，重點支持特色產業項目每縣僅局限于3個，但對山區和平原地區要靈活掌握并區別對待。適宜山區的特產優勢產業類別相對集中，但我省平原地區大都是全國的糧食主產區和核心區，在確保糧食安全的情況下，各地大都制定了“一鄉一業”和“一村一品”特產優勢產業發展思路，若每年特色產業項目僅局限于3個，會影響產業布局和實施效果。建議適度給予當地政府自主權調整產業布局，打破重點支持優勢特色產業的局限性。
優勢特色產業項目重點績效評價報告 6
按照省廳政局、省鄉村振興局對20xx年銜接鄉村振興資金使用要求，根據《財政專項扶貧資金績效管理操作指南（試行）》（財辦農[20xx]68號）通知中對預算績效管理工作考核要求，結合我縣銜接鄉村振興補助資金績效管理實際工作，財政局會同鄉村振興局及相關部門按照科學規范、公開公正的原則，對20xx年優勢特色產業（集中實施）項目進行了績效評價，現將評價結果匯報如下：
一、績效評價工作情況
（一）績效評價目的
為客觀、真實地反映銜接鄉村振興補助資金使用效益，認真分析存在的問題，促進財政資源的優化配置，確保財政銜接鄉村振興補助資金投向脫貧攻堅最重要的方向、最關鍵的環節、最準確的對象。
（二）績效評價方法
由財政局、鄉村振興局及農業局有關業務人員組成績效評價工作小組，根據主管部門提供的監控運行報告和預算單位的自評報告等資料，利用對看工程實況、查資料、聽匯報，與項目區群眾訪談等形式，對20xx年標準化、規模化養殖小區建設項目客觀公正進行績效評價。
二、項目基本情況
20xx年根據經縣鞏固拓展脫貧攻堅成果領導小組同意在我縣昝崗、祁儀、張店三個鄉鎮共建設三個標準化、規模化母豬繁育小區，使無勞動能力的貧困戶有1項產業發展穩定增收渠道，激勵群眾參與產業發展，防止規模性返貧。
三、項目執行情況
20xx年項目預算投入財政資金4800萬元，其中銜接鄉村振興資金4351.45萬元，實際支出4570萬元，項目實施進度已達到100%。我縣20xx年、20xx年參與該產業的行政村數量為16個、19個，增長比例為18.75%，增長18個百分點；20xx年、20xx年參與發展該產業的脫貧戶和監測戶數量分別為5300戶、10047戶，增長比例為89%，增長89個百分點；20xx年通過分紅收入方式增加脫貧戶和監測戶收入總值為480萬元，銜接資金總額為4800萬元，收入總值占銜接資金總額比例為10%。
四、績效情況分析
1.社會效益。我縣優勢特色產業（集中實施）項目同脫貧戶建立明確的`利益聯結機制，該項目惠及全縣無勞動能力的脫貧戶，通過該項目的實施每個無勞動能力的脫貧戶都有1個優勢產業，農業產業扶貧集中實施類項目完成改造后，為全面推動鄉村振興奠定基礎。
2.經濟效益。優勢特色項目的實施，實現農業生產的低投入、高產出，促使資源得到充分利用，使得發展高效農業成為可能，推動了農村經濟迅速發展。
3.群眾滿意度。通過對參與產業的脫貧戶和監測戶進行實地走訪或問卷調查，共2100 份，滿意度為100%，群眾滿意度較高，項目實施后產生的社會、經濟效益表示高度的認可。
五、績效評價結果和運用
評價小組通過數據分析及入戶調查問卷及口頭詢問的方式，項目經濟效益、社會效益可持續影響及服務對象滿意度均達到目標值。根據“優、良、中、差”的績效評價等級，評價工作組一致認為：20xx年優勢特色產業（集中實施）項目的績效評價結果為“優”，推薦為可持續發展項目。作為我縣每年安排部門預算的重要依據，為預算編制提供參考，加強項目預算的準確性。
六、存在的問題和建議
我縣產業建設雖撬動了社會、行業和金融資金的投入，成效還不十分顯著；項目申報時，績效資金匹配度欠缺，績效指標有待進一步提高精準性。下一步要加強資源整合，強化資金管理，有力地撬動社會資本“出城下鄉”“錢、地、人”等要素加速向特色產業集聚，激發群眾參與的積極性和主動性，真正發揮出社會資本到農村投資興業的積極作用。
優勢特色產業項目重點績效評價報告 7
為了加強財政資金管理，提高財政資金使用效益，根據《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發〔2018〕34號）、《桃江縣人民政府關于推進全縣預算績效管理的實施意見》（桃政發〔2013〕25號）和《桃江縣財政局關于開展20xx年財政績效評價的通知》（桃財績〔20xx〕95號）等文件精神，受桃江縣財政局委托，我所成立績效評價工作組，于20xx年7月8日至8月8日對湖南桃花江竹材科技股份有限公司(以下簡稱竹材科技)20xx年農業優勢特色千億產業項目開展了績效評價。現將有關情況報告如下：
一、項目基本情況
（一）項目單位基本情況
湖南桃花江竹材科技股份有限公司成立于2001年，系股份有限公司，統一社會信用代碼：91430900736773663K，法定代表人是薛志成，注冊資本5076萬元，位于湖南桃江經濟開發區。經營范圍為：竹制品、家具研發、加工、銷售；建筑材料的銷售；建筑工程、裝飾裝修工程的設計與施工；自營和代理各類商品和技術的進出口業務。是國家林業重點龍頭企業、湖南省農業產業化龍頭企業、湖南省新材料企業、20xx中國竹業標桿企業、國家知識產權優勢企業。公司已通過ISO9001質量管理體系認證和ISO14001環境管理體系認證。先后獲湖南省科學技術進步獎一等獎、梁希林業科學技術獎和第三屆中國林業產業創新獎二等獎。公司先后在竹木加工領域獲得發明專利17項。2018年，該公司與中南林業科技大學開展校企產學合作。20xx年，與桃江縣年豐竹制品廠開展為期一年的原料配套產業幫扶合作。20xx年12月末，有職工250人。
（二）項目績效目標設立和實現情況
1.項目績效目標設立：根據20xx年9月，《湖南省農業農村廳、湖南省財政廳關于開展20xx年農業優勢特色千億產業項目申報工作的通知》（湘農聯〔20xx〕90號）要求，該公司上報標桿龍頭企業打造項目資金400萬元，申報績效考核一級指標4項、二級考核指標12項、三級考核指標31項。
2.項目實現情況：20xx年4月，桃江縣農業農村局組織驗收組對20xx年竹材科技農業優勢特色千億產業建設項目進行了驗收。驗收組認為“項目資料較齊全、完整，符合驗收要求。項目單位落實了法人責任制，配備了項目管理人員，完成了各項建設任務。項目投資5300萬元，布置生產廠房面積4萬平方米，購置碳化窯，熱壓機，框鋸機等機器設備27臺，現已開始全面投入運行。完成年產銷2萬立方米多功能重組防腐竹材”。
(三)項目實施情況分析
1.項目資金預算、到位、使用、管理情況
20xx年，湖南省財政廳下達竹材科技標桿龍頭企業打造項目資金400萬元。20xx年5月，該公司收縣財政撥入項目資金400萬元，已全部用于購置設備，項目資金無余額。項目資金使用情況如下表：（略）
資金管理情況：為加強專項資金的管理,公司制定了《項目組織管理與財務制度》,對項目組織、實施管理、評價驗收、項目投入預算管理、投入資金使用管理等進行了規范。公司設立項目資金備查賬，做到了專人管理、專項核算。
2.項目組織情況分析
根據《中共湖南省委農村工作領導小組關于印發湖南農業優勢特色千億產業科技支撐行動方案的通知》（湘農組發〔20xx〕3號）中“（十）南竹產業研究，由中南林科大牽頭，整合省林科院、湖南大學和桃花江竹材有限公司等龍頭企業的創新力量，組建湖南省竹產業技術創新戰略聯盟。”的要求，桃江縣農業農村局組織該公司申報20xx年農業優勢特色千億產業項目，并對項目完成情況進行了驗收。
該公司20xx年“年產5萬立方米裝配式建筑用環保竹材墻體材料技術改造項目”向縣發改委備案，項目估算總投資額2.7億元。目前已投資5517.9萬元，其中自籌資金5117.9萬元，占已投資額的93%，申請項目資金400萬元，占7%。項目資金主要用于廠房建設和機器設備的購置，對現有戶外重組竹材生產線進行改擴建。
3.項目管理情況分析
公司成立了項目領導小組，由董事長擔任組長。領導小組負責制定項目計劃及具體實施方案，對項目實施各方面進行協調，落實保障項目資金，監督項目的實施進程和資金的使用情況。加強項目現場管理，強化現場操作工藝流程，同時加強生產現場管理，監控項目的進程，保證項目按預定計劃施行。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價目的
根據設定的績效目標，運用科學、合理的績效評價指標、評價標準和評價方法，對專項資金的經濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。
（二）績效評價工作過程
按照績效評價工作的相關要求（詳見《財政部關于印發<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》（財預〔2011〕285號）、《湖南省財政廳關于印發〈湖南省預算績效管理工作規程（試行）〉的通知》（湘財績〔2013〕28號）、《湖南省預算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）等文件），我所按下列步驟開展了績效評價工作。
1.前期準備。成立了績效評價工作小組，明確了工作職責，制定了現場評價方案，設計了相關表格，聯系了相關部門和單位，確定了實施時間。
2.實施情況。項目績效評價實施步驟：
(1)召開座談會。組織項目實施企業、員工召開座談會，聽取項目有關情況介紹。
（2）收集核查資料。收集項目相關政策文件、申報文件、制度等資料；核查相關制度是否完善，項目立項、評審等程序是否符合要求，項目支出是否符合規定，資金撥付手續是否齊全，是否存在截留、挪用等情況。
（3）現場查看。深入項目現場實地察看，進行設備清點，開展調查詢問。
（4）根據公司報送的績效評價自評報告，結合相關資料及現場檢查情況進行分析，形成評價結論，出具績效評價報告。
三、項目績效情況分析
（一）經濟效益
項目實施期間，20xx 年實現營業收入 30063.19萬元，利潤總額為2979.12萬元，納稅281萬元；20xx 年實現營業收入 32633.59萬元，利潤總額為3150.93萬元，納稅230萬元。20xx年較20xx年主營業務收入、利潤總額分別增加2570.4萬元、171.81萬元，分別增長8.5%，5.7%。20xx年至20xx年，主營產品出口額分別為437萬元、783萬元。20xx年較20xx年增長79%。現階段，主營業務收入增長率、納稅增長率等績效指標未達預期目標，出口增長率高于預期目標。
（二）社會效益
20xx年桃江縣農業農村局對該公司“千企幫千村”行動出具證明“該公司與桃江縣武潭鎮梅林村達成結對幫扶協議，在梅林村、善溪村等楠竹資源豐富的就近地區，幫助建立竹片加工供應基地。通過采取產品回購、技術援助等方式，扶持林農就近進行半成品加工，再以高于保底價的價格收購林農所生產的原材料。預計可幫扶農村勞動力60多人，聯結帶動林農200余戶，為農民增加經濟收入超過300萬元”。該公司結對幫扶村2個，幫扶村安置就業人數4人。20xx年，與桃江縣年豐竹制品廠開展為期一年的原料配套產業幫扶合作。企業提供就業崗位逐年增加，20xx年至20xx年末，提供就業崗位分別為165個、187個，208個，250個。公司已通過ISO9001質量管理體系認證和ISO14001環境管理體系認證。現階段，就業人數增長率、幫扶村安置就業人數等達到預期目標，原材料增長率等未達預期目標。
(三）生態效益
20xx年10月、11月，桃江縣環保局對該公司污染源日常監管雙隨機公開進行了排放污染物監管和建設項目環境影響評價制度執行情況的監督檢查，檢查結果顯示：“未發現問題。”
(四）可持續影響
該公司為國家林業重點龍頭企業，國家知識產權優勢企業。20xx年，年銷售收入達3億元，出口783萬元。在竹木加工領域擁有十多項國家發明專利，還有已申報被受理的專利8項。具有較高的技術優勢。同時，該公司與林科大的科研合作，能進一步提升產品科技含量與質量。該公司的擴建項目投產，具有較好的發展前景。
四、主要經驗和做法
（一）目標明確，項目穩步推進
企業發展目標明確。該項目經縣發改委備案，穩步推進。20xx年來，該公司自籌資金5500多萬元進行項目建設，以提高產品科技含量與質量，進一步擴大產能為出發點，進一步提升銷售額和出口創匯額。公司成立了項目領導小組，由董事長任組長，成立由工程部牽頭，資材部、生產部等部門參與的項目管理部門，保證項目建設資源及時到位。
（二）自主知識產權為企業發展保駕護航
該公司注重產品的自主研發和知識產權保護，公司已獲得的.發明專利17項，已申報被受理的專利8項。多次獲得科技進步獎項。開展校企合作，注重研發資金的投入和研發團隊的培養，讓專利技術成為企業的核心生命力，為企業的進一步發展打下堅實基礎。
五、存在的問題和建議
（一）績效目標中部分指標設置欠合理
該公司申報項目時所設立的績效目標，其中帶動農民收入增長率、主要產品銷售收入增長率、農產品加工業產值增長率、稅收增長率、出口增長率、就業人數增長率等指標均為2018年與20xx年的指標比較值。該項目經20xx年啟動，省財政補助資金20xx年12月下達，20xx年撥入，上述績效目標應進一步考慮專項資金撥入后的指標變化情況。申報期績效目標中部分指標設置不合理。建議進一步科學地設置績效考核目標。
（二）產業幫扶有待進一步發展
該公司帶動農民走南竹生產產業化效果不明顯。且公司預計年結對幫扶安置就業人數10人，實際安置4人，未達預期。建議公司進一步加大對結對幫扶村及竹加工企業的幫扶力度，充分發揮產業幫扶作用，立足桃江豐富竹資源，聯結和帶動當地農民走產業化的發展道路，共贏發展。
六、評價結論（評分、評級）
項目支出績效評價指標及評分共計100分，根據評價小組對湖南桃花江竹材科技股份有限公司20xx年農業優勢特色千億產業項目各項指標綜合評定為80.32分。被評為“良”等級。
優勢特色產業項目重點績效評價報告 8
按照《中共陽泉市委 陽泉市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施辦法》(陽發〔20xx〕19號)精神和《財政部關于印發的通知》（財預〔20xx〕10號）的要求，為進一步加強財政支出管理，強化支出責任，提高財政資金使用效益，陽泉市財政局委托陽泉中雅財務管理咨詢有限公司對陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉村建設項目進行績效評價，現將情況報告如下：
一、概述要素
（一）項目概況
陽泉市認真貫徹落實國家、省出臺的關于美麗鄉村建設的有關政策要求。20xx年陽泉市按照“四美兩宜”美麗宜居示范鄉村建設總體目標和“典型引路、分類指導、分步實施”的原則，以省、市、縣三級示范村為重點，探索出綜合發展、城郊互動、資源置換、產業帶動、生態旅游、移民搬遷6種發展模式，助力美麗鄉村建設，制定出臺了《陽泉市美麗宜居示范村創建工作實施方案》。
本次評價的陽泉市美麗鄉村建設項目,實施地點位于盂縣孫家莊鎮王炭咀村、石輝坪村、郭家坪新村、禪房村四村。主要建設內容包括產業基地、景觀設施、公共設施及建筑、市政設施四類項目。項目建設期20xx-20xx年兩年。
（二）項目績效目標
美麗鄉村建設項目立足王炭咀美麗鄉村建設的基礎上，打造“一園一帶四區”的美麗鄉村建設總體規劃，建成并管護五類產業基地，包括核桃種植基地、連棟溫室、特色果蔬基地、核桃油加工廠房、金花葵種植基地；兩處景觀設施，包括景觀廊道和戶外拓展基地；建設五類公共設施及建筑，整改供水、供電、供熱、公路等市政設施，推進農村生活污水治理、生活垃圾減量化處理、三線下地等工作。通過村莊環境整體提升，完善基礎配套設施、調整鄉村產業結構，實現村民安居樂業的目標。
(三)項目資金性質及資金收支、結余及結轉情況
美麗鄉村建設規劃總預算2705.26萬元，其中：市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、縣級整合專項資金200元、集體投入資金414.39萬元、政府和社會資本合作890萬元、農民籌資籌勞0.87萬元。實際到位資金2344.81萬元，其中：市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、集體投入資金627.13萬元、政府和社會資本合作517.29萬元、農民籌資籌勞0.39萬元。實際使用資金2324.82萬元。
（四）項目總體得分及評價等級
陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉村績效評價項目績效評價最終結果為：總體得分84.21分，綜合績效評價等級為良。
基于評價結果，得出以下結論：陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉村建設項目立項依據充分、立項程序規范，績效目標基本合理，績效指標明確，管理制度基本健全，資金使用合規，項目社會效益、生態效益顯著，項目村村民及社會公眾滿意度較高，項目整體評價良好。但也存在一些問題，專項資金未全部到位，個別項目未按目標完成，部分管理制度未有效執行等。
二、項目主要績效及經驗做法
(一）美麗鄉村初具規模，效果明顯
按照創建美麗鄉村的要求，項目單位以一事一議財政獎補美麗鄉村建設為契機，發揮“綠水青山就是金山銀山”的生態資源優勢，建成以王炭咀村、禪房村等“一園、一帶、四區”為主要框架的'休閑農業示范園區，打造了城市“后花園”。
(二）組織機構健全，保障了項目順利運行
盂縣縣委、縣政府領導高度重視美麗鄉村建設項目，在申報項目之初，盂縣人民政府、孫家莊鎮人民政府以及四村委會即成立各級項目領導小組，推動項目的申報、審批和落地。各領導小組下設辦公室，負責日常事務。從縣到鎮到村，各個層級領導小組明確了項目建設的分工職責，確定了項目建設工作實施方案、階段性任務、預期目標等，真正把各項工作落到實處。此外，各級領導小組按照“一事一議”財政獎補制度開展工作，為美麗鄉村建設的順利開展提供了良好的制度保障。
（三）因地制宜，總體規劃設計合理
王炭咀村美麗鄉村建設工程總體規劃完善，在申報項目前進行了充分的可行性研究，對項目進行了5年期規劃，在此基礎上，王炭咀村又制定了20xx年-20xx年兩年期建設內容實施方案。涉及產業基地、景觀設施、公共設施及建筑、市政設施等四類建設方向。總體而言，王炭咀村生態園區的規劃設計較為合理。該生態園包括核桃林基地，特色果蔬采摘園，戶外拓展基地等，其果蔬品種的選擇和娛樂觀光設施的搭建既適宜當地的生態環境，又有廣闊的市場需求。據考察，該生態園每年旅游旺季能夠吸引周邊大量的游客，發展前景較好。
（四）籌資渠道多元，資金投入模式新穎
美麗鄉村建設項目開拓了多元的籌資渠道。據統計，共整合市級財政資金1000萬，地方配套資金200萬，集體投入627.13萬元，政府與社會資本合作517.29萬元，農民籌資籌勞0.39萬元。多元化的籌資渠道為項目運行提供了資金保障，特別是政府引入盂縣百峰生態農業科技有限公司投資合作建設美麗鄉村，擴大建設規模，為項目順利實施提供了資金保障，值得推廣學習。
（五）項目順利實施，生態效益顯著
美麗鄉村建設牢牢秉承“生態第一、環境至上”的建設理念，通過田園花海景觀廊道的打造、核桃種植基地改造和村莊美化、綠化工程建設，有效增加了區域綠化率，改善了生態狀況，提高了水土保持能力，調節了周邊小氣候；污水、垃圾得到有效處置，減少了環境污染、提升了宜居環境。實現了地區經濟、社會、生態的和諧發展，村民及社會公眾滿意度較高。
（六）項目順利實施，示范作用明顯
美麗鄉村建設使不同產業相互滲透、交叉、重組，農業資源開發、農產品深度加工、市場營銷等成為新型產業鏈條上有機聯系的產業環節；相關產業的融合發展、新型產業鏈的初步形成，提升了農村產業的產出效率。王炭咀村積極探索種植業、農產品加工業和鄉村旅游業融合發展，為全縣乃至全省美麗鄉村建設提供示范樣板，產業融合示范明顯；項目完成后，促進了村集體經濟發展，村集體經濟發展增加了公共基礎設施的投資力度，公共基礎設施完善后吸引更多社會資本投資，從而達到良性循環，為周邊村莊發展集體經濟提供良好示范。
三、存在的問題
（一）部分配套資金未全部到位，財政資金引導作用未充分
發揮
按照美麗鄉村建設實施方案，項目資金規模2705.26萬元。由市級財政補助資金1000萬元、縣配套資金200萬元、縣級整合專項資金200萬元、集體投入資金414.39萬元、政府與社會資本合作890萬元、農民籌資籌勞0.87萬元六部分組成。實際評價過程中發現：縣級整合專項資金截止績效評價日未到位，政府與社會資本合作到位517.29萬元與農民籌資籌勞到位0.39萬元，未足額到位，資金總額到位比例87%，財政資金引導作用未充分發揮，一定程度上影響了項目的順利實施。
（二）部分制度執行不夠到位
按照項目要求，需要制定完善的業務制度并未有效執行，業務制度包括美麗鄉村建設工程項目管理制度、質量驗收跟蹤制度及后期管理管護、監督檢查制度、財政獎補公示制度等。財務管理制度包括資金申請審批制度、專款專用管理制度、資金支付流程等，財務制度較健全。但是通過對各項目實施單位負責人訪談及查閱相關資料，發現縣、鎮、村均未嚴格履行質量驗收制度，王炭咀村建設的產業基地、景觀設施、公共設施及市政設施在20xx年底均已建成，卻遲遲未辦理工程驗收；縣、鎮監督檢查制度未嚴格執行，未見到相關的督導檢查、整改記錄。制度執行不到位導致項目監管不足，竣工審計不及時影響工程結算相應的賬務處理。
（三）部分產出目標設置不夠合理，個別項目未達預期績效目標
經實地查證，個別項目未達預期績效目標，具體表現在兩個方面：一是金花葵項目種植無產出。根據實施方案，石輝坪村美麗鄉村建設項目為金花葵種植。預算投入資金178.85萬元，實際投入資金10.99萬元，用于金花葵種植。但在具體種植過程中，由于村民未完全掌握金花葵種植技術；其次是土壤、氣候沒有摸清，種植之后，又遭遇冰雹天氣，導致金花葵存活率低下，種植金花葵無產出，導致石輝坪村績效不理想。二是核桃油加工項目未實現年度經濟效益。根據設置的績效目標，項目經濟效益年均新增收入1100余萬元，截止績效評價日，該項目仍處于試生產階段，未正式投產，未如期實現經濟效益。
四、相關建議
（一）采取有效措施，確保項目配套資金及早到位
美麗鄉村建設工作領導組應開展統一組織、指揮，與縣財政、農委、規劃、環保等有關部門上下聯動，協調一致，按照責任分工，主動整合專項資金，向“美麗鄉村”建設傾斜，有序推進美麗鄉村建設進度；實施單位也應積極與政府相關部門溝通，并繼續加強政府與社會資本合作，同時擴大宣傳力度，加大農民籌資籌勞等其他有效措施，夯實建設資金，保障項目建設資金需求。
（二）強化規章制度執行，完善項目整體管理
建議各組織機構制定切實可行的管理辦法，設立專人負責，對組織管理制度的實施執行進行定期核查監督，對每次檢查結果要留存記錄，確保財政資金使用的安全性、規范性，實現事前控制、事中檢查、事后審核，盡快完善工程建設程序、工程資料、質量認證、竣工驗收工作，確保竣工審計工作順利完成。
（三）合理設置產出目標，保障項目績效如期實現
一是加強對引進新品種農作物前期調研，實現項目績效。由于農產品種植受天氣、當地土壤等自然條件影響較大，建議實施單位在引進新品種農作物時做好調研工作，對新品種的生長條件進行充分的了解，對當地的自然條件做出合理的評估。同時，在種植過程中要注意相關農業生產設施的搭建，如溫室大棚、灌溉設施，保證農產品成活率，實現項目績效。二是加快項目投產，早日實現預期經濟效益。建議王炭咀村在保障其他產業正常運行的基礎上，采取積極有效措施，解決核桃油加工項目各個環節中存在的問題，加快核桃油加工項目投產進度，搞好產、供、銷一條龍服務，早日實現其預期經濟效益，振興鄉村經濟。
（四）政策建議
建議美麗鄉村建設項目應以機制為先，夯實高效運作基礎。一是要健全多方協作機制。各級主動謀劃，與金融機構、咨詢機構、農科院所、新聞媒體等通力合作，凝聚“政府+企業+中介+金融+媒體”的強大推力，顯著提升項目運作質量和效率。二是以政策為綱，凝聚助推鄉村振興合力。注重發揮政策導向，積極引導PPP融入鄉村振興建設。通過推廣運用PPP模式，引導金融資本、社會資本投入示范村建設，同時，鼓勵財政政策與金融政策配套聯動，指導市縣探索金融支持PPP項目方式，降低放貸門檻，簡化審批流程，實現高效融資，引導金融和社會資本更多投向美麗鄉村建設項目，推動美麗宜居新農村建設。
五、績效評價結果應用建議
（一）建議以適當方式將本次績效評價情況、績效評價結果、經驗做法、問題和建議及時反饋給盂縣政府、孫家莊鎮以及項目實施單位，為其整改落實存在問題，進一步夯實資金，提升項目管理水平，提高工作效率，增強其履行職責提供參考。
（二）建議陽泉市財政局與美麗鄉村領導組就項目實施情況進行溝通。一方面，要抓好問題整改，有效解決資金到位不足的問題；另一方面，要嚴格執行工程驗收制度及核查監督制度，保障工程質量，同時開展項目竣工審計工作，有效發揮財政資金使用的效率和效果，提高項目管理水平，擴大陽泉市美麗鄉村項目知名度和影響力。
（三）建議陽泉市財政局在一定范圍內公開評價結果，接受社會監督，以增強財政部門、主管部門、項目單位及社會各界對績效評價工作的認識，提高社會公眾對績效管理的知曉度和滿意度。
優勢特色產業項目重點績效評價報告 9
一、項目概況
本項目旨在培育和發展某地區的優勢特色產業，通過科學規劃、政策扶持和市場引導，推動地方經濟轉型升級和可持續發展。項目重點支持了優質農產品種植、加工與銷售，以及鄉村旅游等特色產業。
二、績效評價目標
1. 經濟效益：提升特色產業的經濟效益，增加農民收入，促進地方經濟增長。
2. 社會效益：帶動就業，改善農村基礎設施，提高農民生活水平，增強社會穩定性。
3. 生態效益：保護生態環境，推廣綠色生產方式，實現產業與環境的和諧共生。
三、績效評價方法與過程
1. 數據收集：通過問卷調查、實地走訪、財務報表分析等方式，收集項目實施過程中的各項數據。
2. 指標設定：根據項目目標，設定具體的評價指標，如產值增長率、農民收入增加額、就業人數等。
3. 數據分析：運用統計方法和專業軟件，對收集到的數據進行深入分析，評估項目績效。
四、績效評價結果
1. 經濟效益顯著：項目實施后，特色產業產值大幅增長，農民收入顯著增加，地方經濟活力顯著增強。
2. 社會效益突出：項目帶動了大量就業，改善了農村基礎設施，提高了農民生活水平，增強了社會穩定性。
3. 生態效益良好：項目推廣了綠色生產方式，減少了環境污染，保護了生態環境，實現了產業與環境的雙贏。
五、存在問題與建議
1. 問題：部分農戶對新技術、新模式的`接受度不高，影響了項目整體推進速度。
2. 建議：加強技術培訓和宣傳引導，提高農戶對新技術的認識和接受度；同時，加大政策扶持力度，鼓勵更多農戶參與項目。
優勢特色產業項目重點績效評價報告 10
一、項目背景
為鞏固脫貧攻堅成果，實現鄉村振興，本項目重點支持了某地區的特色農業、鄉村旅游等產業發展。通過科學規劃、政策扶持和市場引導，推動特色產業做大做強。
二、績效評價目標與原則
1. 目標：提升特色產業的市場競爭力，增加農民收入，促進鄉村振興。
2. 原則：堅持市場導向、尊重群眾意愿、注重生態保護、強化政策扶持。
三、績效評價內容與指標
1. 產業規劃與實施：評估產業規劃的科學性、合理性和實施情況。
2. 經濟效益：包括特色產業產值、農民收入增長等量化指標。
3. 社會效益：考察項目對就業、基礎設施建設、社會穩定等方面的貢獻。
4. 生態效益：評估項目對生態環境的影響及保護措施的有效性。
四、績效評價方法與過程
1. 自我評價：項目實施單位進行自我評估，總結項目成果與經驗。
2. 第三方評估：聘請專業機構進行獨立評估，確保評價結果的客觀性和公正性。
3. 公眾參與：通過問卷調查、座談會等方式收集公眾意見，反映項目的`社會認可度。
五、績效評價結果
1. 產業規劃科學合理：項目規劃充分考慮了當地資源稟賦和市場需求，具有較強的針對性和可操作性。
2. 經濟效益顯著：特色產業產值穩步增長，農民收入大幅提高，為鄉村振興提供了有力支撐。
3. 社會效益良好：項目帶動了就業增長，改善了農村基礎設施，提高了農民生活水平和社會穩定性。
4. 生態效益突出：項目注重生態保護與修復工作，實現了產業與環境的協調發展。
六、存在問題與改進措施
1. 問題：部分特色產業規模較小、品牌知名度不高，市場競爭力有待提升。
2. 改進措施：加強品牌建設和市場推廣力度；同時，加大政策扶持力度，引導特色產業向規模化、品牌化方向發展。
優勢特色產業項目重點績效評價報告 11
一、項目背景與目標
本報告旨在對我鎮20XX年度優勢特色產業項目進行重點績效評價，以進一步規范財政專項銜接資金績效管理，強化部門責任意識，切實提高資金使用效益。項目主要圍繞村集體經濟產業項目、危房改造項目、脫貧戶及監測對象發展產業獎勵項目、基礎設施道路建設項目等展開，旨在通過科學規劃和有效實施，促進農民增收、經濟發展，提升群眾生活質量。
二、資金到位與使用情況
1. 資金到位情況：
20XX年我鎮共獲得財政銜接資金1077.56萬元，其中中央專項銜接資金630.2萬元，省級專項銜接資金429.36萬元，市級資金18萬元，預撥資金53.15萬元。
資金具體到位情況包括：儋州大皇嶺休閑農莊建設項目629.5萬元，熱帶水果榴蓮蜜種植項目39.15萬元，南羅沃柑園基地等基礎配套設施項目90萬元等。
2. 資金使用情況：
項目建設均經過標準的申報、審批、招標、中標等環節，資金支付到共管賬戶后，合作單位每使用一筆資金均需申請并提供相關發票或資料供審核同意支出。
事前評估確保資金安全，事中監管嚴格把關，事后公告透明公開，確保資金使用的合規性和效益性。
三、績效目標完成情況
1. 產出指標：
村集體經濟項目：投入629.5萬元發展林下經濟、農莊基礎設施建設等，項目正常產生分紅，收益率為3%-5.5%。
基礎設施建設項目：如沃柑園大棚、道路硬化等工程均按時完成，合格率為100%。
脫貧戶及監測對象發展產業獎勵項目：按標準發放獎勵金，帶動農戶增收。
2. 效益指標：
村集體產業項目：年化收益率各為6%和5.5%，帶動農戶就業增收。
基礎設施項目：提升基礎設施水平，帶動當地經濟發展，提高群眾生活質量。
脫貧戶及監測對象項目：直接惠及農戶，提升他們的'生活水平和自我發展能力。
3. 滿意度指標：
根據抽樣調查，各項目滿意度均在98%以上，部分項目達到100%，表明項目實施得到了群眾的廣泛認可和支持。
四、總結與展望
通過本次優勢特色產業項目的實施，我鎮在促進農民增收、改善基礎設施、提升群眾生活質量等方面取得了顯著成效。未來，我們將繼續加強項目管理，優化資金配置，確保項目持續發揮效益，為鄉村振興貢獻更大力量。
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