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安置幫教工作調(diào)研報(bào)告
在當(dāng)下社會(huì)，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？下面是小編為大家整理的安置幫教工作調(diào)研報(bào)告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
近年來(lái)，xx區(qū)各級(jí)安置幫教組織緊緊圍繞“平安xx”、“法制xx”創(chuàng)建目標(biāo)，立足工作職能，瞄準(zhǔn)“亞青會(huì)”、“青奧會(huì)”，不斷拓展安置渠道，豐富幫教形式，積極預(yù)防和減少刑釋解教人員重新犯罪，努力構(gòu)筑社會(huì)治安綜合治理的“第一道防線”，取得了較好的成效。截止20xx年11月10日，全區(qū)五年回歸刑釋解教人員幫教率100%，安置率98%以上，重新違法犯罪控制在2%以下。
一、xx區(qū)安置幫教工作實(shí)踐
（一）、進(jìn)一步完善安置幫教工作機(jī)制
做好刑釋解教人員安置幫教工作，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪，化消極因素為積極因素，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。一直以來(lái)，xx區(qū)高度重視安置幫教工作，做到了：一是將安置幫教工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，擺上議事日程。每年初，區(qū)特殊人群安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、街道安置幫教接待站、社區(qū)（村）幫教小組層層簽訂安置幫教工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)行包片、包點(diǎn)、包人工作機(jī)制。二是加大安置幫教工作組織機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。根據(jù)人員變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整區(qū)特殊人群安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員，各街道進(jìn)一步完善安置幫教接待站、各社區(qū)（村）完善幫教小組，建立健全了縱向到底、橫向到邊的安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)，確保了安置幫教工作的順利開(kāi)展。三是加強(qiáng)了各項(xiàng)制度的落實(shí)力度。充分發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)的作用，重點(diǎn)抓銜接登記、例會(huì)、檔案、信息、獎(jiǎng)懲制度的落實(shí)，各街道都能結(jié)合自身實(shí)際，有特色地落實(shí)各種制度，實(shí)行了“必訪制度”、“一人一檔案”、“一幫一結(jié)對(duì)”等管理制度，有效地促進(jìn)了安置幫教工作向規(guī)范化發(fā)展。
（二）、夯實(shí)安置幫教工作基礎(chǔ)
安置是做好安置幫教工作的重要環(huán)節(jié)，只有安其身，才能穩(wěn)其心。為此，以抓好銜接為開(kāi)端，以抓好安置為基礎(chǔ)，形成了齊抓共管的局面，夯實(shí)了安置幫教工作的基礎(chǔ)。
1、采取有力措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦發(fā)【20xx】5號(hào)文和蘇辦發(fā)【20xx】52號(hào)文件。堅(jiān)持以就業(yè)防脫管這一工作主線，積極為刑釋解教人員自食其力創(chuàng)造條件。積極聯(lián)系勞動(dòng)、民政等部門(mén)，給符合政策的安置幫教對(duì)象落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)、申請(qǐng)最低生活保障待遇。鼓勵(lì)刑釋解教人員通過(guò)靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)安置就業(yè)市場(chǎng)化、社會(huì)化和多元化，并鼓勵(lì)安置幫教對(duì)象從事社區(qū)的清潔、綠化、公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)等公益性的工作崗位就業(yè)。
2、認(rèn)真做好銜接工作，防止脫漏管。區(qū)特殊人群安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到《刑滿釋放人員通知書(shū)》后，及時(shí)登記并下發(fā)給各司法所，由司法所在一周內(nèi)通知刑釋解教人員所在地社區(qū)（村）及刑釋解教人員家屬，動(dòng)員家屬盡可能將刑釋解教人員接回。同時(shí)，做好對(duì)刑釋解教人員的排查工作，每年區(qū)、街幫教組織對(duì)所有幫教對(duì)象進(jìn)行二次以上的摸底和調(diào)查，做到底數(shù)清、情況明。
3、多種形式開(kāi)展安置幫教工作。一是節(jié)前幫扶低保邊緣戶刑釋解教人員。為確保低保邊緣戶刑釋解教人員過(guò)一個(gè)平穩(wěn)、祥和的新春佳節(jié)，連續(xù)多年給每戶送上困難救濟(jì)金及米和油等生活日用品，讓低保邊緣戶刑釋解教人員感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。二是開(kāi)展給服刑在教人員寄送“特別家書(shū)”活動(dòng)。認(rèn)真貫徹中辦發(fā)[20xx]5號(hào)文件、蘇辦發(fā)[20xx]52號(hào)文件及寧安教[20xx]2號(hào)文件精神，進(jìn)一步做好服刑在教人員的延伸幫教工作，促進(jìn)服刑在教人員認(rèn)識(shí)罪錯(cuò)、接受改造教育、樹(shù)立重新做人的信心。三是全面排查上一年度回歸的刑釋解教人員。為全面掌握全區(qū)回歸社會(huì)刑釋解教人員相關(guān)情況，預(yù)防和減少因臨時(shí)脫漏管而引起的重新違法犯罪。每年一季度，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開(kāi)展對(duì)上一年度回歸刑釋解教人員全面清理排查活動(dòng)，采取四項(xiàng)措施深入開(kāi)展排查工作。四是召開(kāi)專題會(huì)梳理刑釋解教人員排查管控工作。為做好特殊時(shí)期全區(qū)刑釋解教人員排查管控工作，組織召開(kāi)刑釋解教人員排查小組成員專題會(huì)，梳理刑釋解教人員排查管控工作，各司法所刑釋解教人員排查小組成員參加會(huì)議。五是“三措并舉”排查核對(duì)重點(diǎn)對(duì)象。為及時(shí)準(zhǔn)確掌握刑釋解教人員重點(diǎn)對(duì)象情況，進(jìn)一步預(yù)防和減少刑釋解教人員重點(diǎn)對(duì)象重新違法犯罪，三措并舉排查核對(duì)全區(qū)6個(gè)街道刑釋解教人員重點(diǎn)對(duì)象。六是“三個(gè)結(jié)合”做實(shí)安置幫教工作。將刑釋解教人員安置幫教工作與社會(huì)力量相結(jié)合，形成強(qiáng)大合力；將傳統(tǒng)監(jiān)管與創(chuàng)新監(jiān)管相結(jié)合，力求最佳效果；將教育改造與就業(yè)幫扶相結(jié)合，達(dá)到標(biāo)本兼治目的。七是對(duì)標(biāo)找差夯實(shí)安置幫教工作基礎(chǔ)。每年度為完成刑釋解教人員安置幫教工作目標(biāo)任務(wù)，對(duì)標(biāo)找差夯實(shí)安置幫教工作基礎(chǔ)。對(duì)照中辦發(fā)[20xx]5號(hào)文件，進(jìn)一步規(guī)范安置幫教日常工作行為，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和各項(xiàng)工作措施，強(qiáng)化對(duì)刑釋解教人員的監(jiān)督管理，預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪。通過(guò)以上措施，有效地降低了刑釋解教人員的重新犯罪率。
二、當(dāng)前安置幫教工作中存在的問(wèn)題
實(shí)踐中，由于種種原因，安置幫教工作還存在一些問(wèn)題和不足，主要有以下五個(gè)方面。
1、銜接機(jī)制有待健全。一些監(jiān)所寄送的《通知書(shū)》和檔案材料與刑釋解教人員回歸不同步，存在見(jiàn)人不見(jiàn)檔或見(jiàn)檔不見(jiàn)人現(xiàn)象；有的銜接材料過(guò)于簡(jiǎn)單，不能反映和了解刑釋解教人員的真實(shí)情況。
2、安置工作難度較大。由于刑釋解教人員社會(huì)適應(yīng)性和謀生能力差，普遍存在眼高手低的現(xiàn)象。有的刑釋解教人員回歸后即使找到工作，但不穩(wěn)定，收入也很低。另外，社會(huì)歧視使得刑釋解教人員安置工作存在很大困難。現(xiàn)在主要是自謀職業(yè)和打零工的居多，有固定工作和較高收入的較少。
3、涉毒人員重犯率高。涉毒類(lèi)刑釋解教人員與其他類(lèi)型的刑釋解教人員相比，具有明顯的重犯率高的特點(diǎn)，因此，如何做好此類(lèi)刑釋解教人員的安置幫教工作，防止其重蹈覆轍，已成為各級(jí)幫教組織在新形勢(shì)下面臨的一個(gè)重要課題。
4、人戶分離現(xiàn)象較多。刑釋解教人員流動(dòng)不斷加大，人戶分離現(xiàn)象越來(lái)越多，不少人員根本不回籍，不申報(bào)戶口或去向不明，直接脫離監(jiān)管視線，使安置幫教工作無(wú)法及時(shí)跟上，也無(wú)疑給社會(huì)治安穩(wěn)定帶來(lái)隱患。
5、部分領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為安置幫教工作是“軟任務(wù)”、“虛要求”，少抓一點(diǎn)也無(wú)妨。部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安置幫教工作思想上重視不夠，工作上支持不力，對(duì)安置幫教工作往往“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”。與此同時(shí)，特殊人群安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用未能充分發(fā)揮，安置幫教工作經(jīng)常僅靠司法行政機(jī)關(guān)單兵作戰(zhàn)。
三、安置幫教工作對(duì)策
對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行安置和幫助教育，使他們順利走上新生之路，是黨的一貫方針政策和國(guó)家的基本法律制度，是社會(huì)治安綜合治理、預(yù)防和減少違法犯罪的一項(xiàng)重要措施。有鑒于此，我們應(yīng)進(jìn)一步重視和加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作，努力構(gòu)筑起社會(huì)治安綜合治理的“第一道防線”。
1、齊抓共管，提高成員單位參與率。各級(jí)黨委、政府及綜治委應(yīng)把安置幫教工作擺上位置，納入綜合治理的目標(biāo)考核之中，作為“一票否決”的重要內(nèi)容，層層簽定責(zé)任狀，定期考核和獎(jiǎng)懲，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層負(fù)責(zé)的格局。特殊人群安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加大協(xié)調(diào)力度，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)對(duì)安置幫教工作各成員單位提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。要調(diào)整工作思路，發(fā)揮社會(huì)資源的優(yōu)勢(shì)，將安置幫教工作有機(jī)地融入社區(qū)建設(shè)和社會(huì)管理中，依靠公安、勞動(dòng)、民政、財(cái)政、工商、稅務(wù)及工、青、婦等安置幫教工作各成員單位，借助社會(huì)力量共同做好安幫工作，形成綜合治理的整體合力，努力預(yù)防和減少刑釋解教人員重新犯罪。
2、夯實(shí)基礎(chǔ)，提高安幫工作站達(dá)標(biāo)率。各級(jí)安置幫教組織要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)安置幫教工作的重要性和艱巨性，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)安置幫教工作規(guī)范化建設(shè)。一是健全組織網(wǎng)絡(luò)。選拔素質(zhì)高、能力強(qiáng)，熱心安置幫教工作的人員充實(shí)各級(jí)安置幫教組織，力求做到層層有人管、級(jí)級(jí)有人抓。與此同時(shí)，定期組織學(xué)習(xí)黨的方針、路線及國(guó)家的法律法規(guī)，努力提高安置幫教工作者的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)務(wù)能力。二是實(shí)行目標(biāo)管理。明確安置率95%、幫教率100%、重新犯罪率2%以下”的工作目標(biāo)，實(shí)行“三定一包”，即：定人員、定責(zé)任、定任務(wù)、包轉(zhuǎn)化。三是推進(jìn)規(guī)范建設(shè)。重點(diǎn)六抓，即：一抓硬件，二抓制度，三抓臺(tái)帳，四抓公示，五抓培訓(xùn)，六抓考核，力求安置幫教工作規(guī)范化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)，全面提升安置幫教工作的整體水平。
3、豐富形式，提高刑釋解教人員幫教率。依靠社會(huì)各界、人民群眾參與幫教工作，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，使安置幫教工作扎根于人民群眾之中。一是向前延伸，及時(shí)銜接。將幫教工作向監(jiān)所延伸，與有關(guān)監(jiān)所保持常年聯(lián)系，掌握本地籍將要刑釋解教的人員情況，提前做好接茬準(zhǔn)備工作。二是多措并舉，感化教育。依托社區(qū)（村）的力量，通過(guò)上門(mén)走訪、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)慰問(wèn)信等形式，教育、感化和挽救刑釋解教人員。在幫教方法上，堅(jiān)持正面教育為主，引導(dǎo)刑釋解教人員把學(xué)法、知法、懂法、守法變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)。三是排憂解難，依法維權(quán)。將幫助解決實(shí)際困難與思想教育、普法宣傳等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持了解刑釋解教人員的生產(chǎn)、生活情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)為確有特殊困難的刑釋解教人員解決住房、入學(xué)、養(yǎng)老等生產(chǎn)、生活難題，熱心為刑釋解教人員排憂解難。
4、拓展渠道，提高刑釋解教人員安置率。刑釋解教人員安置和幫教工作相互關(guān)聯(lián)，沒(méi)有安置這一基礎(chǔ)性前提就難以鞏固幫教的成效。當(dāng)前，各級(jí)安置幫教組織應(yīng)采用以下措施：一是強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)。從實(shí)際出發(fā)，引導(dǎo)刑釋解教人員轉(zhuǎn)變就業(yè)理念，不等不靠，自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，或通過(guò)臨時(shí)性、季節(jié)性工作等靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是爭(zhēng)取優(yōu)惠政策。按照中央八部委《意見(jiàn)》，為刑釋解教人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等提供便利條件，在技能培訓(xùn)、稅收等政策上給予優(yōu)惠和指導(dǎo)。三是扶持安幫基地。各安置幫教組織要共同扶持過(guò)渡性安置實(shí)體或基地，以重點(diǎn)解決刑釋解教人員中有特殊困難的“三無(wú)”人員就業(yè)前的過(guò)渡性安置，并積極幫助其就業(yè)。
5、強(qiáng)化管控，提高刑釋解教人員轉(zhuǎn)化率。在營(yíng)造溫暖、寬松的社會(huì)環(huán)境，使刑釋解教人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)有門(mén)路、生活有著落的同時(shí)，各公安派出所、司法所及安置幫教組織要強(qiáng)化對(duì)刑釋解教人員的管控力度，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象實(shí)施跟蹤幫教，并建立信息快速反
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