金融支持鄉村振興專題報告（通用5篇）
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金融支持鄉村振興專題報告1
根據《xx的通知》(銀保監辦發xx號)文件精神，為扎實有效做好xx銀行(以下簡稱“我行”)金融服務鄉村振興戰略有關工作，深入貫徹落實中共中央、國務院、上級監管部門關于鄉村振興工作有關精神，及相關工作要求和戰略部署，現將我行相關工作開展情況報告如下：
一、優化“三農”金融服務體系和機制
(一)鄉村振興服務情況
自開業以來，我行堅持扎根縣域，堅守“支農支小”、服務“三農”的市場定位不動搖，專注“三農”，做小做散，做精做優，多渠道、多方位服務農村、農業、農民，積極貫徹落實鄉村振興戰略，支持當地縣域鄉村經濟發展。截止x月末，我行各項貸款余額x萬元，較年初增加x萬元，增速x%；其中普惠型小微企業貸款余額x萬元，較年初增加x萬元，增速x%，戶數x戶，較年初增加x戶，小微企業當年加權平均利率較去年下降x個百分點；涉農貸款余額x萬元，較年初增加x萬元，增速x%；普惠型涉農貸款余額x萬元，較年初增加x萬元，增速x%。當地貸款余額x萬元，占各項貸款余額的x%，無跨經營區域辦理授信及發放貸款的情況，當地貸款戶數x戶，戶均x萬元。
(二)完善治理機制，各級各司其職
1、著力加強黨的建設，黨的作用始終貫穿于經營環節全過程，積極在服務鄉村振興工作中發揮黨的核心作用。2020年我行黨支部被評為先進基層黨組織。
2、鄉村振興工作，是國家政策的一部分，也是我行工作的重中之重，也是上級監管部門對我行的工作要求，我行充分認識鄉村振興工作的重要性，提高思想站位，順應時代發展潮流，成立鄉村振興工作領導小組，保障鄉村振興工作順利開展。
組 長：x
副組長：x
成 員：x、x、xx
領導小組下設辦公室在x部，主要負責鄉村振興工作的實施與協調，落實上級監管部門下發政策，組織相關條線人員培訓，落實行內領導班子的工作計劃，收集、整理鄉村振興文字材料等工作。
x年初我行已制定信貸投放計劃，信貸資源配置側重“三農”領域，計劃發放各項貸款x萬元，其中普惠型小微企業貸款占比x%，涉農貸款占比x%，普惠型涉農貸款占比x%。并將各項指標任務分解至個人，按季考核，擇優獎勵。同時主動承擔貸款客戶在辦理貸款時，產生的不動產登記費及抵押評估費，不收取除貸款利息以外的任何手續費，減少客戶融資成本，讓利客戶。
二、強化關鍵領域金融供給
積極響應x市政府關于鄉村振興精準扶貧各項政策，強力推進鄉村振興大會戰，加快農業產業結構調整和鄉村產業發展，支持一村一品，一鎮一業大力發展。構建完善支農支小金融需求的特色經營模式，改進創新貸款產品與抵押方式，為“三農”及小微企業提供差異化、特色化的金融服務。x年為x推出x貸款，目前已授信x萬元。x年計劃推出農具抵押貸款，推廣“廠商銀”、“商農銀”合作模式，大力支持縣域“三農”及小微企業穩定健康發展，強化支農支小戰略定力，向鄉鎮延伸服務觸角。
三、提升縣域金融服務質效
x年我行共開展銀企對接會x次，覆蓋企業家數x家，對接會主要為企業介紹我行信貸產品及為企業宣傳講解“延期還本付息”相關政策，在抖音、微博等短視頻平臺上傳相關視頻，累計點擊量達1700余次。x年我行與中國農業銀行x支行合作設立助農取款點，截止目前共在x市各鄉鎮設立了x個助農取款點。
四、創新涉農金融產品和服務方式
由于目前x市相關職能部門暫未普及林權、土地經營權等相關權證抵押登記業務，我行目前僅有傳統的抵押貸款，較難開展其他權證抵押登記業務，目前只能通過發放保證擔保或者信用類貸款為相關種植戶提供資金支持，支持力度有限。
五、脫貧攻堅成果
我行掛點x村委扶貧，計劃幫助x村委x戶家庭脫貧。認真實施對已出臺政策措施進行指導和督促，對定點扶貧的村委，由行領導帶隊組成駐村工作隊，每天保證一名扶貧干部留村進行幫扶工作，派出的干部工作認真、情況清楚，工作得力，同時配合村委打擊鄉村非法集資、金融詐騙等活動。
駐村工作組統籌提高農村基層黨建工作水平，在不斷完善村級黨建工作格局的同時，進一步創新基層黨組織建設，及時踉進新建農村社區黨建工作，靠體制和機制創新激勵，調動村干部的工作積極性，并健全完善村委會各項規章制度，讓干部干得舒暢、有奔頭，努力把基層黨建工作提高到一個新水平。
我行根據實際情況，充分動員有能力的干部職工積極參與到定點扶貧工作中來，切實做到扶貧到村，幫扶到戶，讓貧困戶得到更多實惠和發展機會，使扶貧解困明顯推進，新農村建設明顯加快，干部作風明顯轉變，基層組織明顯加強。一是落實包村幫戶責任。單位主要領導和扶貧領導小組的工作人員曾多次親臨幫扶村，走訪x余次，慰問貧困群眾和貧困黨員家庭x戶，送去價值x元的米油肉等生活用品。二是加大對貧困學生的幫扶力度。扶貧領導小組積極動員單位有能力有愛心的職工加入到幫扶行列中來，開展“老同志牽手留守兒童活動”，為x村貧困學生捐資助學，使其能夠靜下心來好好學習，同時也有一個更好地學習環境。截止目前南興村委x戶家庭已全部脫貧。
六、下一步工作計劃
(一)x年將繼續堅守村鎮銀行定位，扎根縣域，服務當地“三農”及小微企業。積極運用央行再貸款及其貨幣政策工具，x年擬申請央行再貸款x元，用于支持雷州地區“三農”及小微企業，進一步助力當地經濟良性發展。
(二)樹立合規、審慎、穩健的經營意識，始終堅持“小額、分散”的風險防控理念。加強涉農貸款的內控合規管理，盯緊關鍵崗位、人員和業務環節，將相關風控要求形成“硬約束”。
x年我行將繼續堅守村行定位，秉承“x”理念，始終面向“三農”、服務“x”宗旨，以打造“x”為目標，積極履行社會責任，助力地方經濟發展。
金融支持鄉村振興專題報告2
2022年以來，農發行棗強縣支行以服務鄉村振興統攬業務發展全局，始終堅持在三農領域發揮“當先導、補短板、逆周期”職能作用，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，發揮政策性金融優勢，用好現有各類產品,全力滿足農業農村基礎設施建設等方面資金需求，全力支持地方鄉村振興。
一、科學謀劃添干勁
棗強縣支行對標對表河北省“十四五”發展規劃和省分行印發的《中國農業發展銀行河北省分行2021-2025年發展規劃實施方案》，以服務鄉村振興統攬“十四五”時期業務發展全局，聚焦支持國家糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果、農業現代化、農業農村建設、區域協調發展和生態文明建設六大領域，縣支行領導班子進一步明確服務鄉村振興具體目標、重點任務等，全力支持地方鄉村建設。
二、精準發力促發展
一是聚焦重點領域履職發展。積極支持棗強縣基礎設施建設，順應城鄉融合發展趨勢，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。在重點項目上，支行建立辦貸綠色通道，各環節優先辦理，通過“一事一議”等機制解決掣肘問題。在利率優惠上，對重點領域、重點區域和重點客戶給予差異化定價優惠。截至2022年10月20日，支行貸款余額16.36億元，投放領域涉及糧食儲備、水利建設、棚戶區改造貸款、路網建設、城鄉一體化和農村流通體系建設七大項目，為鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接持續注入政策性金融活水。二是政銀聯動展優勢。支行充分發揮政策性金融“當先導、補短板、逆周期”的優勢，聚焦鄉村振興重點工作，深化銀政聯動。2022年年初棗強縣支行了解到政府全面推進從事生產經營事業單位轉企改制工作，最大限度的發揮國有資產的作用，擬盤活、整合全縣城區供水、農村供水等涉水收益性國有資產，需要大量資金支持,市分行黨委高度重視，第一時間成立由行長掛帥，市縣行業務人員為成員的營銷小組，為項目營銷提供組織保障。并且支行行長作為“首席營銷官”多次主動向棗強縣委、縣政府主要領導匯報,與政府相關部門對接,為其提供“融智”服務,幫助政府解決在供水項目中遇到的瓶頸。經過多次對接商討,與政府達成供水項目合作意向，成功發放水利建設項目貸款3.19億元。
三、糧食貸款保民生
2022年6月夏糧收購在即，作為農業政策性銀行，棗強縣支行聚焦服務國家糧食安全的主責主業，嚴格落實國家糧油購銷政策，提前落實中央儲備糧衡水直屬庫有限公司和棗強縣聚發糧油購銷有限責任公司的企業信用評級和授信審批工作，對中央和地方儲備糧油的輪入所需貸款，按政策及時發放，切實做到“錢等糧”,確保收購資金供應。
為保障農戶收益，支行開展幫扶農戶售糧活動，組織職工到結對幫扶村挨家挨戶收取已脫貧但繼續享受政策農戶的糧食，省去糧食經紀人的中間環節，切實幫助農戶解決出門難、勞力不足、賣糧不便的問題，充分發揮了農業政策性銀行支持鄉村振興的先鋒隊作用，堅守維護國家糧食安全和情系三農的初心使命。
從脫貧攻堅取得全面勝利到全面推進鄉村振興，農發行棗強縣支行始終信念堅定、砥礪奮進。支行將繼續保持一往無前的決心、奮勇爭先的姿態，和衷共濟、攻堅克難，堅決打好實現信貸投放發揮政策性金融作用、服務棗強縣穩住經濟大盤攻堅戰，接續服務鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
金融支持鄉村振興專題報告3
按照市局安排，我局組織人力對我區的關山鎮代家村、新興街道辦的屈家村開展了為期兩天的調研。此次調研活動的方式采用了聽取鎮（街辦）村、組領導的座談匯報、組織農民座談、進入農戶單個問訪，向農民發放調查問卷等方式集中走訪了解。現將在區關山鎮代家村的調研情況統計分析匯報如下：
一、關山鎮代家村的基本情況
區關山鎮代家村位于城區東部8km處，北毗鄰富平張橋，由閻入關山至蒲城的縣際公路從其村旁穿過，基本屬于典型的遠離城區的農業村。該村現有農戶519戶，耕地面積3500多畝，農業人口數2180人，人均耕地1.60畝，全村幾乎以種植甜瓜蔬菜為主，達到2600多畝。該村農民人均純收入低于3806元的全區平均水平。
二、關于調查問卷情況統計
該村發放問卷30份，收30份。從對調查問卷中涉及的五個方面的情況統計匯總結果：
（1）農村農民家庭的基本構成：每戶人口在3~6人之間，以4~5口人居多，占發放總卷的52%之多。其中專門務農的3人居多占到23%；其文化程度以初中居多，占到36.4%，高中（職高）占9.5%，其余是初中以下。
（2）關于產業發展和農民增收情況：農民家庭經濟收入來源主要集中在種糧食、種植經濟作物兩方面途徑，幾乎占到31份問卷的84%，其余表現在畜禽飼養。該村純收入~4000元的在30戶中有15戶，4000~6000元的4戶，6000~8000元的5戶，收入8000元~1元的在30戶中占有6戶，沒有超過1.2萬元的，其主要的農業收入集中在糧食和瓜菜兩項上；收入的支出依序主要表現為買衣著、現金購買食品、子女教育和交通通訊上，總和占到68%；用于非經常性支出的依序集中表現在購買耐用銷費品、蓋房子、農業機械三方面，占到57%；余錢儲蓄的支付依序集中在蓋房子、供孩子上高中大學、購買價值較大的耐用銷費品兩方面，占到近63%。當需要錢時解決辦法依序集中在向親戚、朋友借和銀行、農村信社貸借兩方面，且貸款借錢用途依序集中在農業生產、醫療開支、子女上學三方面。30份問卷中，農戶的醫療、交通通訊和教育的三大支出中均超元的水平，其中因病、子女上高校加大支出的有13戶，在15000元以上。在農業信息的獲取途徑上集中表現在電視廣播和技術人員指導兩方面，在對待政府的項目問題與實施上集中反映在相信政府，但缺乏資金和需要技術扶持三個選項方面，將近占到78%左右。
（3）村鎮建設和農村社會事業問題：在該村村鎮建設和農村社會事業問題方面，通過我們實際查看，村民反映和問卷統計上，總體情況為交通便利，村有規劃整齊，出村路面有土路與水泥路，但無垃圾臺（一般有人不定期打掃），無路燈，無沼氣能源，無公廁，村內網絡很少（僅協會示范點一處）；對農村學校教育持基本滿意或滿意的態度居多，占到54%；在醫療保健方面，總體情況為看病方便，但醫療保健水平一般，占到64%多，且看病費用支出以勞動收入為主；購買各類商業險的以養老保險居多，占到近45%左右。
（4）培訓農民與培育農村經濟組織：在這方面通過問卷反饋看，農民對問卷中的“專業合作經濟組織”這一名詞在字面上不理解，缺乏科學認識，認為沒有“合作經濟組織”與“沒參加”、“不知道”的問卷回答占到40%，不做任何表態的有16%左右，但對認為村里建立合作經濟組織是否必要的問卷回答幾乎占到90%。
（5）農村治理問題：從調查問卷情況看，該村社會治安、社會風氣一般，占到67%；對村兩委班子的管理問題反映很好，認為團結、民主、決策公開，能征求意見的達到76%；村民代表大會每年3次，村務公開真實性大，財務每年公開3次。在該村存在的突出問題上依序集中反映在農業科技推廣問題、貧富差距過大和農產品銷售困難三個方面，幾乎占到87%。
三、對該村調研情況的綜合整理分析
從調研座談和問卷中分析看出，該村和村民存有以下幾個問題。
（1）農民三大支出費用相對年純收入，明顯偏大。由于該村是一個比較典型的遠離城區的村組，該村除了農民種植無公害甜瓜、蔬菜外，就是從事小額投資飼養業，幾乎每戶有奶山羊，養奶牛的全村共有15戶，進城務工、外跑運輸、開街門店等情況比較少。農民收入較前者新興屈家村則比較低。在此次發放的30份問卷有15份就在元~4000元之間占一半，而全年三大費用支持也超過元，如有子女上學或疾病出現則更大，這一矛盾突出增收不易。
（2）制約農民增收的各種因素比較多。其制約因素表現在一是自身上文化程序低，獲得農業科技信息渠道相對狹窄，接受信息技術培訓少，比方對“合作經濟組織”與“甜瓜協會”同作用不同語的含義不理解，甜瓜協會本身就是一種合作經濟組織。二是客觀因素上，年收入中的各種費用開支多應用于購買基本食品、子女教育、購買耐用消費品上，其次才是當年農業生產資料投資，加之農業生產資料市場價格與農業經營成本偏高，又占用了相當一部分收入，使農民增收的困難顯現。三是個人觀念與影響。在選擇產品從種、摘、收獲、銷售都是自己處理，一人搞到底。瓜菜收摘后，自己上市銷售而不通中間商、協會組織，雖多賺了錢，但時間成本、勞動成本加大。另外，外出打短工補貼收入的意識淡薄，守家守地。四是農業生產自然條件和地理環境因素。
（3）農民意識到教育的重要，渴望得到作物新品種、新技術。從有余錢儲蓄用途看，供孩子上高中上大學成為首選，即使無錢設法借貸款用于子女的教育開支意識深扎在農民思想中。另外，農民自身也希望通過技術培訓、網絡科技和政府引導、協會合作組織幫助等途徑來提高自身農業作物水平能力，通過引進新品種做好耕作換代。
（4）農民希望從政府處得到更進一步的扶持，對政府有三大盼。從走訪中了解到一是盼望政府在實際工作中做好科技培訓、項目資金扶持和市場信息的提供。二是盼望政府解決農村農業用水電、農資市場價大、農業經營成本過高、個人投入資金不足的問題。三是盼望政府解決農村醫療條件、農民養老保障、子女上學費用大的問題。
金融支持鄉村振興專題報告4
一、xx市農村金融發展現狀
（一）農村金融體系不斷豐富完善
改革開放以來，xx市農村金融體系經歷了從無到有、從小到大、從弱到強逐步完善的過程，初步建立起以農村政策性金融、商業性金融、合作性金融為主，以新型農村金融機構為輔的多元化、多層次農村金融體系。截至2020年xx月末，全市共有農村政策性金融機構（xx發展銀行）x個、商業性金融機構（xx銀行、xx銀行）x個、合作性金融（農村信用社、農村商業銀行）xx個、新型農村金融機構（村鎮銀行、小額貸款公司）xx個。
經過xx多年的改革和發展，xx市的農村金融體系在不斷完善的同時，也為廣大農村地區經濟社會發展提供了更加多樣化的金融服務。
（二）農村金融供給能力不斷增強
近年來，xx市銀行業金融機構結合自身實際、因地制宜，推出了一系列惠農惠民的金融產品，為鄉村振興提供了便捷高效的信貸服務。如農行“連貸通”、郵儲銀行“小微易貸”、農信社（農商行）“鄉村振興貸”、工行“網貸通”以及建行“稅易貸”等產品，有效發揮了金融在培育農業龍頭企業、農民專業合作社等新型農業經營主體中的作用，有力支持了春耕備耕、糧食生產和收儲制度改革以及水電氣網等農村基礎設施建設和發展。截至2020年x月末，全市涉農貸款余額xxx.xx億元，較20xx年末增加xxx.x億元，增長xx.xx%。“十三五”期間，xx市銀行業金融機構的信貸投放能力不斷增強，涉農貸款規模不斷擴大，有效滿足了涉農企業和農戶的金融需求。
（三）農村金融改革不斷推向深入
一是農村信用社改制工作不斷推進。20xx年以來，按照《xx省人民政府關于印發縣級聯社分批改制組建農村商業銀行工作方案的通知》（x政發〔20xx〕xx號）要求，xx市分四批完成了x家農信社改制農商行工作，農村合作金融機構的公司治理結構進一步完善。二是xx銀行三農金融事業部相繼成立。中國農業銀行xx市縣兩級分支機構相繼成立三農金融事業部，明確了三農金融事業部“縣域+涉農”的職能邊界，對推動“三農”和縣域經濟發展發揮了重要作用。三是農村抵押物范圍不斷拓寬。為解決農村抵質押物不足問題，20xx年，xx縣、xx縣被xx省列為林權抵押貸款業務發展重點縣。20xx年，xx縣被列為全國農民住房財產權抵押貸款試點縣。“兩權”等抵押范圍的擴大，為盤活農村資產資源，增加農業生產中長期和規模化經營資金投入，穩步推進農村土地制度改革提供有益的探索。
（四）農村金融生態不斷優化
一是金融基礎設施建設逐步完善。截至2020年x月末，全市農村地區銀行網點xxx個，布放ATM機xxx臺，POS機具xxxxx臺，農村人均持卡量x.xx張。二是信用體系建設持續推進。近年來，人民銀行xx市中心支行深入推進“信用鄉、信用村、信用戶”創建工作，全市采集農戶信用信息xx.xx萬戶，占全部農戶數的xx%。共評定信用戶xx.xx萬戶，信用村xxx個，信用鄉鎮xx個，占全市xxx個鄉鎮的xx.x%。xxxx年，全市共有x.x萬戶農戶享受到了無擔保、無抵押的信用貸款和優惠利率，金額達x.x億元，平均利率x.xx%，為農戶節約成本約xxx萬元。三是金融消費權益得到有效保護。人民銀行按年對銀行業金融機構落實金融消費權益保護情況進行評估，20xx年度全市評定A類機構x家，B類機構xx家，C類機構x家。同時，持續加強現場來訪投訴咨詢人員的接訪和xxxx投訴咨詢電話及時分處辦理。2020年辦理xxxxx投訴xx起。
（五）政策保障力度不斷加大
人民銀行xx市中心支行靈活運用貨幣政策工具、引導金融機構加大對“三農”、扶貧、民營小微等重點領域和薄弱環節的支持力度，不斷提升貨幣政策執行效果。一是確保人總行新設的兩項直達實體工具落地見效。為應對新冠肺炎疫情的不利影響，xx中支通過靈活運用普惠小微信用貸款支持計劃和貸款延期支持工具，有效緩解了中小微企業資金周轉難題。截至xxxx年xx月末，通過“普惠小微企業信用貸款支持計劃”成功向地方法人金融機構提供x.xx億元再貸款資金支持，排名全省第三位。普惠小微企業貸款延期支持工具金額x.xx億元，地方法人金融機構獲得貸款延期激勵資金xxx.xx萬元，排名全省第一位。二是存款準備金政策得到有效落實。xxxx年x次定向降準，增加法人金融機構可貸資金xx億元；xxxx年x次降低存款準備金率x.x個百分點，為全市法人金融機構釋放資金約x.xx億元，有效增強了法人金融機構的信貸投放能力。三是信貸政策支持再貸款的運用不斷強化。xxxx年以來，全市人民銀行累計投放支農（含扶貧）再貸款資金xx.xx億元（含展期），xxxx年xx月末，全市支農（含扶貧）再貸款余額xx.xx億元，有效加大了金融機構對三農、扶貧、民營小微等領域的支持力度。
二、金融支持鄉村振興面臨的困難和問題
（一）基礎設施建設較為緩慢，金融發揮作用渠道不足
一是農村金融服務網點少。因轄內農村區域廣且分散，農村地區資金交易量少、交易不活躍，涉農金融機構基礎設施投入收益低，導致金融機構布點和基礎設施投入的積極性不高。當前xx市農村地區銀行網點數為xxx個，遠少于xxx個行政村的數量。二是農村地區電信基礎設施建設落后。農村地區人口分散，加之交通不便，農村地區的電信網絡建設普遍落后，信號差、網速慢、費用高、用戶體驗不佳，一定程度上限制了移動支付的發展。
（二）農村產業發展不強，金融發揮作用支撐不足
xx市地處滇中腹地，屬于傳統的農業大市。從農村產業來看，主要為煙草、蔬菜、種養殖，缺少農業龍頭企業帶動，一、二、三產業融合度不夠高。從層次上看，大多數農產品屬于初級農產品，科技含量不高，附加值小。生態農業以采摘、休閑和觀光旅游為主，對人文歷史、民族風情等利用較少。同時，農村主導產業同質化明顯，競爭比較激烈。產業發展不強導致金融資源缺少支撐，難以有效落地。
（三）風險緩釋機制不完善，金融發揮作用動力不足
一是融資擔保體系不完善。目前，全市共有融資擔保有限公司x家，但正常開展擔保業務的只有xx市融資擔保公司x家，由于在縣域一級尚未成立政策性融資擔保機構，難以有效滿足融資擔保需要。二是農業保險廣度、深度不夠。農業抵御自然災害的能力較弱，抵押貸款大多用于種植及收購農產品，一旦遇到較大的自然災害或市場價格波動，借款人的.經營風險將迅速轉化為銀行的信貸風險。xxxx年，xx市人均保險密度xxxx.xx元、保險深度x.xx%，分別低于全省（人均保險密度xxxx元，保險深度x.x%）xxx.xx元、x.xx個百分點，低于全國（人均保險密度xxxx元，保險深度x.x%）xx.xx元、x.xx個百分點。三是沒有建立風險補償機制或風險補償機制形同虛設。當前，xx市仍有縣市未建立風險補償基金，即使已經建立的縣市，也存在貸款出現不良難以代償的情況。以扶貧小額信貸為例，截至xxxx年x月末，全市扶貧小額信貸余額xx.xx億元，出現不良貸款xxxx萬元，但只有x.x萬元實現代償，代償率x.xx%，風險收益不對等制約了金融發揮作用的積極性。四是盡職免責制度未有效落實。當前，雖然各類政策要求金融機構完善和落實“盡職免責”制度，但在具體實踐中由于盡職免責證明過程和材料較為復雜，“盡職免責”制度難以有效落實和發揮作用。如xx市內某商業銀行共有職工xxxx多人，僅xxxx年就對xxxx人次進行了問責，給予xxxx人次經濟處罰，處罰金額xxx萬元，平均每人問責x.x次、罰款xxx元。另一商業銀行成立近xx年，歷史上僅有x個人實現盡職免責。在終身追責的背景下，信貸人員惜貸懼貸的心理普遍存在。
（四）農村產權配套政策缺失，金融發揮作用平臺不足
雖然“兩權”抵押貸款試點契合了縣域經濟主體的資源及銀行貸款條件，融資主體可利用林權、農房等資源作抵押申請貸款，但是與農村產權相關的配套政策尚未出臺，與農村產權抵押貸款相關的體制、機制和平臺缺位，導致確權不易、評估缺失、風險突出，運作流程不順暢，參與機構權責劃分不明晰，抵押貸款發放工作受到制約。以武定縣“農民住房財產權抵押貸款”為例，截至xxxx年x月末，試點近x年來，武定縣農房頒證率僅為xx.xx%，農房抵押貸款不良率x.xx%，高于全市不良貸款率x.xx個百分點。
三、金融支持鄉村振興的幾點思考
（一）從政府層面來說，要加強統籌規劃，促進經濟金融互惠發展
一是因地制宜，結合xx市自然資源、氣候條件、區位優勢及資源稟賦特點，選準農業產業發展方向，鞏固和擴大現有農業產業基礎（如xx縣“特色芒果”、xx縣“冬早蔬菜”、xx縣“xx壯雞”、xx縣“xx豬”），推進“一縣一業、一村一品”示范創建，加強與高校和研究機構合作，推進產、學、研深度融合，加快研究成果轉換，提高種養殖科技含量，推動農村產業走差異化發展、科技化發展、規模化發展、集約化發展之路。在培育農村產業、壯大新型農業經營主體的同時，實施“回家工程”，發展“歸雁經濟”，吸引各類人才向農村回流，讓農村成為創新、創業的熱土和施展才華的舞臺。二是推動深化農村產權制度改革。建立完善“兩權”交易平臺，依托不動產登記中心平臺，統一規范管理農村產權市場交易。為實現抵押、擔保、轉讓和銀行貸款抵押物處置、抵押權實現創造條件。三是切實發揮財政資金效能。落實涉農貸款新增獎勵政策，充分發揮財政資金的撬動作用，引導和激勵金融加大涉農信貸投放。打通政策性融資擔保體系建設“最后一公里”，實現政策性擔保機構xx縣市全覆蓋，建立完善“政銀擔”風險分擔機制，引導政府性融資擔保、再擔保機構、農業保險機構加大支農支小力度，穩步提高“三農”和小微企業融資擔保在保供給，切實為全市實體經濟發展提供優質高效的政策性擔保服務。
（二）從監管層面來說，要加強激勵引導，調整優化考核機制
一是支持和助推產業鏈金融發展。不斷完善中征應收賬款融資服務平臺功能，引導金融機構做好面向農業龍頭企業的推廣、對接和運用，整合農業產業上下游相關企業和農戶信用，破解小企業和農戶抵押物不足難題，為上下游不同的主體提供鏈條式金融服務。二是強化政策引導，綜合運用存款準備金率、支農支小再貸款、再貼現等貨幣政策工具和信貸政策，加大金融服務鄉村振興的支持力度，及時給予商業銀行必要的資金支持，加大涉農信貸政策導向效果評估，引導金融資源向“三農”傾斜。三是推動惠農、便民支付產品創新。立足農村地區群眾支付需求，拓展政府電子支付平臺在廣大農村和邊遠山區的覆蓋面，推進支付資源全民共享，實現讓“數據多跑路，讓群眾少跑腿”。四是健全差異化激勵機制。以正向激勵為導向，從業務和機構兩方面采取差異化監管政策。對縣域一定比例存款用于當地貸款考核達標的、貸款投向主要用于“三農”等符合一定條件的金融機構，其新增支農再貸款額度，在支農再貸款利率上給予適當下浮。適度提高涉農貸款不良容忍度，落實涉農不良貸款容忍度的監管考核要求。
（三）從銀行層面來說，要加強金融產品創新，不斷提升服務質量和水平
一是加快完善盡職免責相關制度。探索制定行業統一的盡職免責操作細則，出臺更為明確的標準化流程和模板。建立盡職免責保證制度，組建金融機構不良貸款責任認定第三方仲裁機構，使基層金融機構信貸人員在被追責時有上訴渠道。二是完善農村金融基礎設施建設。圍繞鄉村振興戰略的各項工作重點，加大和優化商業銀行網點、ATM、POS機在農村地區的布局，在未設立網點的地區，通過設立助農金融服務點延伸服務觸角，推廣網上銀行、手機銀行等現代化金融服務渠道。三是加快金融產品和服務創新。根據農業生產周期和季節特征，提供不同的金融服務。積極拓寬農村抵質押物范圍，推動廠房和大型農機具抵押、倉單和應收賬款質押等信貸業務，依法合規推動形成全方位、多元化的農村資產抵質押融資模式。四是做好金融消費者教育與金融知識普及。探索設立鄉村金融宣傳員，開展“金融夜校”進鄉村活動，對村組干部、農村致富帶頭人、種養殖大戶等就防范金融詐騙、惠農金融產品、手機銀行使用、個人征信報告、投資理財知識等內容進行培訓，通過一傳十、十傳百的方式帶動更多農戶了解金融、熟悉金融，進一步增強農村地區的整體金融意識，優化信用環境，減少失信行為。
金融支持鄉村振興專題報告5
我們花莊村是俞垛鎮的一個偏遠村落，距離鎮里大約12公里，我村地處三縣市交界處，全村共有農業人口2358人，非農業人口104人，耕地面積4000多畝，河溝面積3000畝以上，村集體收入18萬元，三產總產值一億元，人均純收入6480元，村所在轄區私營企業6加，加油站，奶牛場各一家，主要以加工毛絨玩具、石油機械、鍛仲、家俱制造、特種養殖為主導產業。就自己近期的調查來看，有許多的因數制約我村現代農業的發展。
一、我村發展現代農業存在的突出問題
（一）農業基礎設施薄弱，難以強化現代農業發展的基礎。
我村的農業生產受物質技術裝備水平低、產業化進程慢等因素的制約，其生產仍然沒有跳出小規模、低水平、傳統粗放經營的怪圈。農業機械化作業水平低，實際機播、機電灌溉率不高。
有這樣有句話“要想富，造公路”，現在興泰公路全線通車了，但是我們村的村級公路還很不發達，村西面跟南面的許多地方現在還是磚頭路，有些地方甚至還有危橋，沒有好的交通，就沒有人來投資創業，農副產品就沒有市場競爭力。
（二）農民素質低、適應性差，難以承擔起發展現代農業的重任。
目前，我村平均受教育年限7、9年，不足初中文化水平。而在農村勞動力非農化流動過程中，出現的農民人力資本的“逆向選擇”現象：流出就業非農行業的基本是年富力強、受過較多教育的農村“精英”，留下從事農業生產的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人，進一步從總體上降低了從事農業生產的留守農民素質。無疑，農民作為發展現代農業的主力軍其素質偏低，難以承擔起發展現代農業的重任。
（三）落后的思想觀念仍是農戶走入市場的最大障礙。
我村的農民仍然沿續過去計劃經濟體制下的習慣，思想觀念保守，在尋求項目和資金投入上多希望政府給以扶助，“等、靠、要”思想往往相當的嚴重。相當的一部分村民固守以農為本的生存觀念和溫飽型目標，小富即安，脫貧致富的心理預期不高。受固有觀念的制約，資源開發利用和經營模式停留在初級水平。
（四）經濟發展中“短視心理”造成集體實力日漸削弱，對戶營經濟的扶持存在誤區。
這里的`“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益，輕長遠利益，重個人利益，輕群眾利益，享樂主義，擺官架子的不利傾向。由于村集體經濟底子薄，加之片面地看待戶營經濟的發展，多數村干部對集體經濟發展抱的期望不大，導致近年我村集體經濟實力處于緩慢的發展趨勢。
由此看來，由于經濟基礎和自然條件因素的存在，要加快我村新農村建設的步伐，縮小鄉村致富的差距，就應該通過合理的規劃，采取有效措施解決遏制我村農民致富緩慢的勢頭。
二、多管齊下全面推進
發展現代農業，繁濟榮農村經，促進農民增收，是建設新農村的首要任務，是整個經濟社會現代化不可或缺的重要部分。為此，必須以創新農業發展理念為前提，以提升農業裝備水平為基礎，以提高農民素質為根本，以推廣科學技術為支撐，以增加投入為保障，全面推進現代農業發展，加快我村新農村建設步伐。
（一）用先進理念引領農業。
發展現代農業，首先要樹立新理念。要樹立用現代工業推動農業發展的理念。要用辦工業的方法辦農業，打破城鄉二元結構，統籌城鄉經濟社會發展，實行集約化經營、企業化管理、區域化布局、市場化運作，逐步實現農村工業化、農民工人化、農業現代化。要樹立按比較原則參與新一輪市場分工和合作的理念。要通過不斷比較、調整、改進、提高，著力打造具有競爭力的名牌產品，培養具有競爭力的支柱產業，做強做大農業龍頭企業，逐步形成農民跟著產業走、產業跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場走的良性發展軌道。要樹立抓農業就是引導農民走向市場的理念。要通過解決農民待遇不公、信息不靈、市場把握不準等問題，引導農民進入市場，改變農民身份，促使農民從產品生產者轉變為商品生產者。
（二）用現代裝備帶動農業。
改善農業設施裝備，是發展現代農業的重要內容。明年我村公路交通條件會得到改善，我村已經得到上級部門的支持，進行土地整改，修建鄉村公路和橋梁，國家明年對經過我村的國家V級航道魯汀河進行休整。
我村要著力推進農田水利建設，要實施沃土工程，以鼓勵農民發展綠肥、秸稈還田和施用農家肥為突破口，加快農業綜合開發步伐，切實提高耕地質量，前段時間我鎮的秸稈還田現場會在我村召開，這不僅是對于我村前段時間秸稈禁燒工作的肯定，也是對我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口，全面推進“六通、六有、六化”基礎設施建設，不斷改善農民生存環境，帶動現代農業發展。
（三）根據村的實際，因地制宜，發展特色的農業，實現農業的現代化，科技興農，這樣才能強村富民。
我村是俞垛鎮注水養殖大村，應該發揮自己的產業特色，將養殖業做大做強，聯合各養殖戶進行規模化生產銷售，成立農村經濟合作社，降低市場風險，創建品牌，提高產品市場競爭力。加強招商引資，今年我村已經引進了四個項目，其中有一項就是蘑菇大棚種植，在今后的生產過程中要擴大規模，創建食用菌生產基地，創建加工廠，生產、加工、銷售一條龍服務，品牌化經營，包裝出口，爭強產品的市場競爭力。
全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，必須加快現代農業的發展，更多地關注農村，關心農民，支持農業，把農業、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創農業和農村工作的新局面。我相信，在不久的將來，我們花莊村的農村經濟一定能夠走上一個新的臺階——奔小康。
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