縣糧食安全工作調研報告范文（通用17篇）

　　隨著個人的文明素養不斷提升，報告的使用頻率呈上升趨勢，我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。相信許多人會覺得報告很難寫吧，以下是小編幫大家整理的縣糧食安全工作調研報告范文，歡迎閱讀與收藏。

　　縣糧食安全工作調研報告 1

　　為深入貫徹國家糧食安全戰略，全面落實糧食安全生產，切實保障糧食安全，洽舍鄉明確和嚴格落實糧食安全生產責任制，鞏固和提高糧食綜合生產能力，保護和調動農民種糧積極性，落實地方糧食儲備。根據區糧食局《鄉鎮糧食安全責任考核標準（試行）》的標準要求，洽舍鄉全面開展糧食安全生產情況自查，現將自查情況報告如下：

　　一、領導重視，落實糧食安全生產責任

　　對于糧食安全生產工作，鄉主要領導非常重視，年初就以召開黨委會的形式，對糧食安全生產工作進行分工落實，該工作由鄉長親自主抓，副鄉長謝志輝分管糧食安全生產工作，由方澤基同志負責落實相關日常工作，鄉內各部門協調處理將糧食安全生產工作落實到全鄉各村組。

　　二、積極開展全鄉糧食安全生產工作

　　按照年初分工，結合全鄉實際和安全生產工作，洽舍鄉積極開展了糧食安全生產工作。

　　1、鞏固和提高全鄉糧食綜合生產能力

　　洽舍鄉是山區鄉，加上收到13630洪水的沖擊，全鄉可種植糧食的耕地和農田很少。為實現糧食生產的可持續發展，結合農村土地承包經營權確權登記工作，洽舍鄉對全鄉的耕地和農田以及現在的.耕種情況進行了摸底，并由鄉內農技人員結合日常工作對群眾的耕種技術和種子使用進行指導，全面落實農機補貼。同時結合水利項目建設落實耕地保護制度，對我鄉的水毀農田進行修復復墾，穩定糧食種植面積。

　　2、落實地方糧食儲備，穩定糧食市場秩序

　　為確保山區應急糧食儲備，根據上級要求，我鄉對全鄉各村的糧油供應網點的基本情況進行的調查，全鄉共有供應網點6處，均為個體經營戶，年供應能力為大米179.5噸、面粉20.5噸、油脂9.5噸左右。結合各村實際，為確保山區突發糧食事件能夠實施應急供應，我鄉也確定了洽舍村的蔣順利和張村村的黃財勝為臨時糧食儲備點，并簽訂《糧食儲備協議》。同時，為確保轄區糧食市場穩定，鄉政府結合食品安全檢查，開展或配合市場監管局等部門對轄區的糧油經營戶進行檢查，開展相關法制宣傳，嚴查進貨渠道和糧食銷售價格，防止陳化糧和不合格糧油的上市銷售，打擊擾亂市場秩序的行為。

　　3、強化糧食質量安全治理

　　為保證我鄉糧食生產的安全性，我鄉也注重對耕地污染的防范和銷售渠道確保質量的引導。近年來，隨著食品安全管理加強，對食品的生產和銷售管理越來越嚴格。在全體鄉干的包村下組工作中，我鄉積極開展糧食安全宣傳教育，強調各鄉干要加強食品生產安全性的引導，引導群眾要充分利用有機肥，穩定和減少農藥的使用。鄉政府也在逐漸加強與區直相關部門合作和提升糧食質檢能力建設。

　　今年以來，我鄉的糧食生產和銷售市場穩定，未發生因糧油生產、銷售、消費的事件。今后，我鄉也會一如既往的堅持糧食的可持續發展戰略，加強糧食安全生產管理，確保糧食市場穩定，確保轄區的社會穩定。

　　縣糧食安全工作調研報告 2

　　目前，我省20xx年度糧食安全責任制考核工作即將進入市級自評階段，請各市按照省政府辦公廳《關于印發河北省糧食安全責任制考核辦法的通知》(冀政辦字〔20xx〕167號)和省發展改革委、省農業廳、省糧食局等17個部門(單位)《關于開展20xx年度河北省糧食安全責任制考核工作的通知》(冀糧檢〔20xx〕78號)要求，認真組織開展自評打分，客觀真實地反映糧食安全責任制目標任務完成情況。為統一自評報告格式，規范打分依據材料，現將有關事項通知如下：

　　一、關于自評報告的式樣和要求

　　為便于各市撰寫自評報告，我們制定了自評報告的參考式樣(見附件)，供各地參考。自評報告由文件正文和附件2部分組成。

　　(一)自評報告主要內容。包括：20xx年度落實糧食安全責任制考核工作開展情況(經驗做法和成效)、自查評分情況、定性考核指標任務完成情況、落實糧食安全責任制存在的問題及原因、有關整改措施、對考核工作的意見和建議等六個方面。

　　(二)自查評分表。根據《20xx年度河北省糧食安全責任制考核評分表》，我們制定了《××市20xx年度落實糧食安全責任制自查評分表》。各市在自查評分時，要如實填寫自查評分表，杜絕弄虛作假、瞞報虛報。對于減分事項要認真分析原因，提出整改措施;整改措施要有具體舉措，明確整改時限。各市的`自查評分表要用A3紙打印，并作為自評報告的附件附后。

　　(三)自評打分依據材料。自評打分的依據全部作為自評報告附件，單獨匯編成冊，包括封面、目錄、正文3部分。按照自查評分表中的55項年度考核目標任務，逐項提供自評打分依據材料。每項打分依據材料需設置文件資料清單，如“(1)耕地保有量文件資料清單”，清單需注明“編號、文件名稱、文號、發文單位”等信息。

　　定性考核指標的相關工作資料要單獨裝訂，匯編成冊。

　　二、關于定性指標考核

　　近期，一些市在開展20xx年度糧食安全責任制預考核工作時，對冀糧檢78號文件附件1《20xx年度河北省糧食安全責任制考核評分細則》中的考核計分方法存在疑問，集中反映在市級自查評分中是否要對定性考核指標進行打分。

　　現明確，市級政府在開展自評時，只對定量考核指標打分，不對定性考核指標打分。由省農業廳、河北出入境檢驗檢疫局、省糧食局分別對相關定性考核指標進行評估打分。各市對定性考核指標的工作情況在自評報告中要單獨反映，并附相關資料，作為省有關部門定性考核評價的依據。

　　三、關于文件資料的報送

　　各市的自評報告要以市政府正式文件形式報送。自評報告及其附件等全部文件資料需提供電子版(可以是掃描件PDF格式)，存儲光盤隨正式文件、紙質材料一并于20xx年1月底前，報送省發展改革委、省農業廳、省糧食局，同時抄送省糧食安全責任制考核工作組其他成員單位。涉密文件資料的報送按照保密工作相關規定執行。

　　縣糧食安全工作調研報告 3

　　根據省糧食集團轉發的《江蘇省糧食局關于進一步做好安全生產工作的緊急通知》精神，結合我庫目前的實際情況，我公司組織相關人員，對庫區安全生產工作進行了一次全面的檢查，現將檢查的情況總結如下：

　　一、安全生產體系建設情況

　　為提高安全生產意識，我公司成立了以總經理王進為組長，副總經理楊宏明為副組長，姜干東、李進、宋忠寧為組員領導小組，安全生產管理工作機構、相關安全生產制度健全。

　　二、安全生產責任制落實情況

　　按照上級公司的統一部署，金湖收儲公司執行安全責任制，公司員工層層簽訂安全責任狀，重點提高所有員工安全生產意識，將安全生產工作作為重點工作長期開展。

　　三、儲糧安全情況

　　目前我庫儲糧糧溫正常，糧情穩定，儲糧處于安全儲存狀態，庫區能夠嚴格執行《糧油倉儲管理辦法》和《糧油儲藏技術規范》，提高科學儲糧水平，做到“三低”儲糧，確保儲糧安全。

　　四、倉儲設施設備和作業安全情況平時公司領導也十分注重機械操作的安全，倉儲作業嚴格執行庫區的各項安全管理規章制度、工作程序和行業標準。嚴禁違章作業和違規操作，保證作業人員和設備的安全。在進行裝卸搬運作業時，指定專人進行現場安全管理，確保操作規程的落實。

　　五、消防和用電安全情況

　　我公司配備有消防栓、滅火器，消防安全責任到人，按要求對公司員工進行消防演練，安全教育，同時定期對庫區電線日常維護，排除用電安全隱患。

　　六、防汛防臺風工作落實情況

　　對于防汛防臺風工作，我公司密切注意日常天氣預報情況，公司領導指導庫區做好防汛防臺風工作。每到臺風來臨前，我公司組織人員對庫區下水渠進行足一檢查，做到下水暢通，確保庫區不積水。

　　七、工程建設項目情況

　　“新建1.6萬噸平方倉”項目：我公司成立專項領導班子，在思想上高度重視同時落實行動按照公司的安全制度結合實際情況制定了《施工安全應急救援預案》，施工現場除了按要求的圍擋外我公司還派駐專項安全員，對隱患進行排查，杜絕事故，確保安全，在每周四下午2點在工地例會時都將安全施工的方案措施重復提、不斷提。

　　八、藥劑熏蒸安全情況

　　我公司非常重視糧食熏蒸安全，配置專用熏蒸器材，定期檢查熏蒸器具，嚴格執行熏蒸操作規程。熏蒸前制定好工作預案，并報上級部門備案，熏蒸用藥到縣糧食局指定藥庫領取，隨領隨用，確保安全。

　　九、整改措施

　　針對以上發現的情況，我公司領導專門組織庫區所屬人員進行總結，分析，探討解決方案，措施如下：

　　（1）庫負責人經常提醒倉庫管理人員除必要的日常糧情檢查外，還要時刻強化安全生產意識，層級落實安全責任人，倉儲設施、熏蒸作業等必須嚴格遵守《糧油儲藏技術規范》的'規定。

　　（2）定期對倉庫使用的電器設備、消防器材等進行排查，及時維修和更換存在安全隱患的設備及配件，保證設備設施處于良好狀態，確保生產環境安全以杜絕事故的發生，確保作業人員的人身安全。

　　（3）公司安全生產領導小組每月至少展開一次公司區范圍內的全面安全隱患排查，檢查中發現隱患，應及時以書面形式下發整改通知書，明確整改責任人、整改內容、整改措施、整改期限。

　　我們將嚴格貫徹落實好上級公司各項安全工作新要求，強化以人為本的安全管理理念，完善我公司安全生產激勵與約束機制，認真抓好制度的貫徹落實工作，著力構建我公司特色的企業文化體系，不斷創新安全生產管理，著力建設本質安全型企業，為公司的又好又快發展做出應有的貢獻，同時我公司各級員工也要不斷通過專業的培訓學習，系統的普及安全生產知識，切實將安全生產工作做實、做穩。

　　縣糧食安全工作調研報告 4

　　54號文件省財政廳關于《對全省落實糧食直補和農資綜合直補政策進行檢查》的通知，沙市區領導高度重視，迅速在全區范圍內開展自查自糾，并按照“問題不解決不放過，整改不到位不通過”的要求，切實抓好整改為了確保糧食直補工作和綜合直補政策在我區不折不扣地兌現落實到每一戶，不留死角，確保糧食直補和綜合直補工作經得起時間檢驗，按照省、市財政部門開展對糧食直補和綜合直補政策進行檢查的通知，使我們充分認識直補工作的重要性、艱巨性，抱著對黨和人民高度負責的態度，以求真務實的精神和作風，我們利用三天時間，對全區范圍內糧食直補和綜合直補工作進行了抽查。現將我區的自查自糾工作總結匯報如下：

　　一、我們自查基本情況。

　　我們共抽查四個鎮一個鄉二個場，18個行政村，走訪農戶54戶，抽查情況表明，我區落實糧食直補和綜合直補工作行動迅速，措施得力、成效顯著。主要表現在以下幾個方面：

　　1、領導重視、措施得力。

　　在省財政廳布置對“糧食補貼工作進行檢查”工作以后，我們積極的向單位領導匯報，得到領導的重視，及時召開專題會議，成立檢查組，安排布置直補檢查工作。我們科室共3個工作人員，冒著酷暑，走村入戶檢查糧食直補工作。而且我們科室3名同志里就有2名是女同志，她們是踏著泥濘，頂著烈日在鄉鎮走村訪戶。

　　2、直補資金存款折全部發放到戶，直補政策得到廣大農戶的熱烈擁護。

　　根據“四到戶、六不準”的原則，我區印制沙市區人民政府20xx年關于糧食直補和綜合直補政策致農民朋友的一封公開信26000份，以鄉鎮為單位全部發放到戶；“一折通”存折已全部發放到戶；補貼資金已于20xx年3月31日前足額兌付到農戶“一折通”，全區兌付直補資金1209萬多元；全鄉24270戶農戶已全部享受到糧食補貼和綜合補貼，農民切實得到了實惠。經過自查，無存在村組干部代領代發，也未發現收取各種費用、抵扣債務的行為。從這次自查結果來看，使廣大農民對直補政策有了更深的`了解，對直補政策熱烈擁護，對直補工作滿意，直補政策深入人心。

　　3、操作規范，手續完善，檔案管理制度健全。

　　根據省糧食補貼精神，對存在的問題及時進行了整改，全鄉區做到了《糧食直補存款折》發放到戶，直補資金兌現到戶；《補貼資金兌現底冊》上簽字齊全，手續完善，操作規范，并裝訂成冊，妥善存檔，專人管理，專柜存放。

　　二、自查過程中存在的問題

　　1、糧食實際種植面積核實上報過程中還存在一定問題，存在面積不實的現象。

　　2、宣傳不夠。在政策宣傳方面還存在死角，還有農民對政策了解不全面的情況存在。

　　針對這次專項檢查工作，我們認真對照檢查內容，逐項檢查落實情況，沒擠占、挪用現象，以后我們也會對這項工作常抓不懈，不斷提高惠農資金的使用效果，以扎實推進社會主義新農村建設，切實實現好、維護好、發展好農民群眾的切身利益。

　　縣糧食安全工作調研報告 5

　　根據《20xx年金昌市食品藥品安全監督管理目標責任考核實施方案》(金食藥安辦〔20xx〕35號文件精神，現將我局在市食藥局我局履行食品安全職責工作情況進行簡要匯報，不妥之處請指正。

　　一、 食品安全履職情況

　　(一)明確監管職責，履行部門職能

　　國務院《糧食流通管理條例》賦予糧食行政主管部門在糧食流通環節的監管職責可以概括為，對糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動進行監督檢查;對執行國家糧食流通統計制度的情況進行監督檢查;對糧食收購資格進行核查、許可。我局按照糧食行政主管部門的監管職責、依據及范圍，認真貫徹落實目標責任制考核，做好部門食品安全工作，做到不缺位、不錯位、不越位。

　　(二)加強組織領導，注重建章立制

　　為加強對糧油食品安全工作的組織領導，成立了糧油食品安全領導小組，由行政一把手擔任組長，分管副局長擔任副組長，同時指定行發科、監督檢查科及糧食流通監督監察支隊負責糧油食品安全的日常工作，組織實施糧油食品安全的宣傳和監督檢查等工作，并建立責任制度，做到組織落實，人員落實，職責落實。

　　(三)遵守食安委工作規則，積極開展工作

　　認真落實《金昌市食品藥品安全委員會工作規則》和《金昌市食品藥品安全委員會成員單位工作職責》，遵守市食品藥品安全委員會的各項工作規則，積極參加各項活動，及時報送工作總結，認真討論回復市食品藥品安全委員會的各類《征求意見的函》。

　　(四)廣泛宣傳，普及糧油安全知識

　　積極配合食品藥品安全委員會開展食品安全宣傳。我局根據《金昌市20xx年食品安全周實施方案的通知》要求，做了細致周到的準備工作，為形式多樣的宣傳奠定了基礎。按照市食安委會的安排，將食品安全周宣傳活動分兩個階段進行，在6月16日上午文化中心門前廣場的啟動現場上，擺放糧食安全宣傳展板6塊，參加啟動儀式領導1人，出動宣傳人員12人，散發糧油安全知識彩頁800多份、解答居民咨詢50多人次。6月24日，我局又在糧食局機關門口舉辦了“放心糧油”宣傳日活動，擺放涉及糧油安全知識的展板8塊;現場展銷糧油熟食品10個品種;精品雜糧小包裝18個品種;散發糧油安全知識彩頁2000多份;懸掛橫幅2條;現場解答居民咨詢100多人次。市局直各企業、事業單位也在同一時間進行了形式多樣的宣傳活動，共懸掛橫幅4條，散發糧油安全知識彩頁1000多份。在5月17—24日糧食科技宣傳周期間，懸掛條幅5條，發放糧食科技科普資料200多份。在10月16日世界糧食日，懸掛條幅5條，通過手機短信發送宣傳信息受眾達千人。

　　(五)加強監督，保證糧油質量安全

　　今年2月初，我局由監督檢查科及糧食流通監督監察支隊組成檢查組，集中3天時間，專人、專項對全市國有糧食企業及社會涉糧企業認真開展了檢查。

　　一是對全市4家國有糧食企業儲存的各類性質的的糧食及食用植物油的品種、數量、價格、質量，以及安全儲存、政策執行情況進行全面了檢查。實地檢查后，隨機扦樣14份，由我局所屬金昌市糧油中心化驗室進行檢驗，經檢測，合格率100%，各類糧食及食用植物油符合糧食質量標準，儲存安全。

　　二是對全市4家社會涉糧及面粉加工企業的'豆類、小麥和面粉執行國家質量標準、倉儲技術規范及經營臺賬等情況進行了全面檢查。經查，倉儲條件達標率低，臺賬基本規范。實地檢查后，隨機扦樣9份，由我局所屬金昌市糧油中心化驗室進行檢驗，經檢測，合格率98%。對存在的問題及不合格項責令整改。三是認真開展糧油庫存檢查。今年5月5日---5月7日，成立由市糧食局、發改委、財政局、農發行市分行等5部門組成的庫存檢查工作領導小組，分解落實工作職責，對全市轄區所有儲存的中央儲備糧、省級儲備糧、市(縣區)級儲備糧等政策性糧及各類商品糧進行了全面細致的檢查。

　　首先庫存檢查工作領導小組按照職能分工,設立了實物測量組、帳務檢查組，負責具體事宜，分工協作。檢查組首先確認了各承儲企業的承儲資格，重點核查了各級儲備糧的輪換、國家臨時儲糧的存儲情況，從以陳頂新、低收高轉、先收后轉等問題導向入手，認真核查了各類糧食實物和賬務。

　　認真核對賬務檢查和實物測算，通過扎實工作，總的來看，我市儲存各類糧食帳務處理程序規范，實現了不同性質和品種的糧食分帳管理，分倉儲存的管理目標。各級儲備糧的輪換嚴格執行國家《儲備糧輪換管理辦法》，以推陳儲新的原則進行，按計劃及時輪換，未超庫存年限和輪空期，宜存率達標，輪換的有關財務和統計處理規范，嚴格執行“庫貸掛鉤、封閉管理”的規定，政策性糧食購銷存沒有以陳頂新、低收高轉、先收后轉等“轉圈糧”行為。各類存糧統計賬、財務賬、保管賬，帳帳相符、帳卡相符、帳實相符。全部實現了專倉儲存、專賬計載、專人保管，無蟲糧、沒有霉變和發熱糧，糧溫正常，儲糧設施完好，未發現儲糧安全隱患。賬、卡、薄規范齊全，倉儲檔案規范完整，所儲存的各類糧食數量真實，質量良好，糧情穩定，儲存安全，全部達到了“四無”糧倉標準，并于20xx年5月10日---5月12日通過省上庫存清查小組的抽查復核。

　　(六)加強糧油質量檢測體系建設

　　20xx年經市編委批準成立了市糧油中心化驗室和市糧油監察支隊，核定人員編制各3人，目前已通過了國家糧食局的驗收，并確定為“甘肅金昌國家糧食質量檢測站”。糧油監察支隊和中心化驗室的各項工作正在逐步有序開展，為糧油監管發揮了應有的作用。

　　(七)積極開展“放心糧店”活動，惠及城鄉居民

　　我局正在與相關部門積極協調，開展“放心糧店”創建活動，預計年底可完成目標任務。

　　二、存在的問題

　　糧油中心化驗室和糧油監察支隊，自成立以來財政沒有核定或者撥付過任何業務經費，專業業務人員也沒有調派到位。沒有經費，專業人員不足，設備不全，沒有抽檢樣品車輛，監管條件亟待改善。

　　三、建議

　　(一)強化力量，確保監管上水平。加強糧油中心化驗室和糧油監察支隊的建設，增加資金投入，配齊主要糧油品種的檢化驗儀器設備，增加專業人員，核撥專項業務經費，配置專用業務車輛，使其早日發揮應有作用，為保障我市糧油安全服務。

　　(二)治散治亂，成品糧油集中批發。目前我市各類批發糧油經營者規模大小不一，經營場所設施良莠不齊，有的庫店分離，監管難度大。建議使不具備批發硬件的批發商入場經營，從源頭上保證糧油質量安全。

　　雖然我局在食品安全工作方面做了大量工作，但與上級要求還有差距，還請各位領導予以指導。今后我們將在市委市政府和食安委的正確領導下，牢固樹立糧油食品安全第一意識，求真務實，腳踏實地，認真負責地把糧油食品安全工作做出實效，讓全市城鄉居民真正吃上放心糧油。

　　縣糧食安全工作調研報告 6

　　一、政府審計維護糧食安全的基本依據

　　糧食安全是經濟安全的重要組成部分，審計要維護國家經濟安全，理所當然包括糧食安全。我們認為，審計維護糧食安全有以下幾個方面的基本依據：從理論上分析，政府審計維護糧食安全是公共受托經濟責任拓展的現實需要；從法律上的要求，維護國家糧食安全是政府審計的法定職責；從現實層面而言，政府審計維護國家經濟安全是充分發揮審計“免疫系統”功能的必然要求。

　　（一）政府審計維護國家糧食安全是公共受托經濟責任拓展的現實需要。按照“受托經濟責任觀”這一審計學說，審計是隨受托經濟責任的產生而產生，并隨受托經濟責任的發展而發展的。政府審計產生于公共受托經濟責任關系的確立，其首要或根本目標就是促進政府公共受托經濟責任的切實有效履行。公共受托經濟責任內涵的拓展要求政府承擔保障和維護國民吃飯的責任。政府審計作為促進政府全面有效履行公共受托經濟責任的一種監控機制，其功能也隨著公共受托經濟責任內涵的拓展而不斷拓展。因此，政府審計維護國家糧食安全是公共受托經濟責任拓展的現實需要。

　　（二）政府審計維護國家糧食安全是政府審計法定職責的基本要求。《中華人民共和國憲法》第九十一條規定：“國務院設立審計機關，對國務院各部門、地方各級政府的財政收支，對國家的財政金融機構和企業事業組織的'財務收支進行審計監督”。2006年新修訂頒布的《中華人民共和國審計法》在第一章第一條中將立法的目的規定為：“為了加強國家的審計監督，維護國家財政經濟秩序，提高財政資金使用效益，促進廉政建設，保障國民經濟和社會健康發展”。糧食安全是“維護國家財政經濟秩序”與“保障國民經濟和社會健康發展”兩項目標的重要基礎；“財政資金使用效益”關系到國家成本與國家效能，對國家經濟安全有著重要的影響；“國民經濟和社會健康發展”的基礎條件就是國家經濟安全。因此，維護國家糧食安全是政府審計法定職責的基本要求。

　　（三）政府審計維護國家糧食安全是充分發揮審計“免疫系統”功能的必然要求。2008年劉家義提出了“國家審計免疫系統論”這一重要觀點，指出“應充分發揮審計保障國家經濟社會健康運行的‘免疫系統’功能”。在“國家審計免疫系統論”這一觀點下，政府審計的功能就是通過發揮經濟監控作用，使國家機器能夠健康有效運行，而糧食安全是“國家機器能夠健康有效運行”的重要基礎，理所當然是政府審計的重要保護對象。因此，政府審計維護糧食安全是充分發揮審計“免疫系統”功能的必然要求。

　　二、政府審計如何維護糧食安全政府

　　審計要有效發揮在維護國家糧食安全中的監測、預防、預警、糾偏及修復作用，必須依賴于一定的途徑；此種途徑是聯系國家糧食安全與政府審計工作之間的橋梁和紐帶。結合當前國家糧食安全形勢，政府審計可以通過以下路徑充分發揮維護國家糧食安全的作用：

　　（一）明確糧食安全審計的目標、對象和內容

　　1、完善政府審計目標。政府審計目標是政府審計行為活動意欲達到的理想境地或狀態。政府審計目標隨著審計環境的變化而變化，隨著審計職能的發展而發展。當國內外政治、經濟形勢的變化以及公共受托經濟責任內涵的拓展，要求維護國家糧食安全成為政府審計的基本職能時，維護國家糧食安全就理應成為政府審計的基礎目標。

　　2、深化政府審計對象。政府審計部門通過開展各項審計工作，可以在不同的領域維護國家糧食安全。當前，我國政府審計在維護資源環境安全、制度與政策安全等方面的作用尚未得到有效發揮。因此，通過深化政府審計對象，大力推行資源環境審計、制度合理性審計、政策執行效果審計，橫向拓寬審計維護國家糧食安全的領域，能夠有效發揮政府審計在上述領域維護國家糧食安全的作用。

　　（二）政府審計維護國家糧食安全的實現機制

　　1、建設糧食安全審計預警機制

　　（1）構建糧食安全審計預警系統。糧食安全審計預警系統的構建可以綜合利用政府審計各項工作所收集到的信息，縱向深化政府審計工作成果的利用，充分發揮政府審計維護國家糧食安全的系統性功能與事前維護國家糧食安全的功能。信息收集系統通過審計活動，負責歸集各種經濟安全信息；信息評估系統利用收集到的糧食安全信息，對國家糧食安全運行中的風險進行評估；信息分析系統，通過評估出來的風險級別，對國家糧食安全進行綜合評價，并根據結果發出糧食安全警報；信息處理系統利用特別審計權，負責對發現的國家糧食安全風險因素進行處理。

　　（2）設計糧食安全審計預警指標體系，構建糧食安全審計綜合指數。我們認為，可以設計一套糧食安全審計預警指標體系，包括生產、儲存、流通和消費四大領域。上述四大領域之下，分別設計一些主要指標。各領域主要指標的選取以政府審計科學研究與實踐經驗，設置各指標相應的安全值范圍，并賦予相應的權重。通過比較審計工作中所收集到的各項指標實際值與安全值范圍，就可以識別威脅國家糧食安全的風險因素。通過計算糧食安全審計綜合指數，并與預先設定的安全值范圍進行比較，就可以對國家糧食安全進行評價，并根據情況進行預警。

　　2、完善調控、協調機制。國家糧食安全是在糧食生產、流通與消費之間進行有效平衡，是一個復雜的系統工程，影響因素眾多。政府審計維護國家糧食安全要建立與國家其他政府部門的協調機制，充分利用財政、農業、央行和稅務等部門的監督檢查信息，這實際上是一種調控與協調機制的體現。

　　縣糧食安全工作調研報告 7

　　國家發展與改革委員會１３日公布的《國家糧食安全中長期規劃綱要（２０xx－２０xx年）》是我國政府編制的第一個中長期糧食安全規劃，對保障我國十多億人口吃飯和經濟社會發展具有重大戰略意義。

　　近年來，我國糧食綜合生產能力穩定提高，糧食供需總量基本平衡，市場平穩運行，糧食安全形勢總體良好。但從中長期看，我國糧食供應面臨人口增加、耕地減少、水資源短缺等多重壓力，糧食穩步增產的難度增大，供需將長期處于緊平衡狀態，保障糧食必須未雨綢繆。

　　保障糧食安全，必須堅持立足國內，實現糧食基本自給。我國的糧食產量和消費量占到世界的２０％左右，國際市場上糧食交易量十分有限，十多億人口的糧食不可能依賴國際市場。近年來，全球糧食供應偏緊，市場價格大幅上漲，一些國家相繼因食品短缺發生動亂。我國糧食連續５年豐收，保持了較高的自給率，保證了國內糧食市場和價格的基本穩定。《綱要》在主要目標中提出，要把糧食自給率穩定在９５％以上，糧食播種面積穩定在１５.８億畝以上，到２０２０年，糧食綜合生產能力達到５４００億公斤以上，正是基于這個基本方針。

　　保障糧食安全，必須堅持家庭聯產承包經營責任制長期穩定不變，同時積極推進農業經營體制機制創新，努力提高種糧農民收入，保護和調動農民種糧積極性。《綱要》提出，國家財政支出要重點向“三農”傾斜，大幅度增加對農業和農村的.投入；要完善糧食補貼和獎勵政策，今后要隨著經濟發展逐年較大幅度增加對農民種糧的補貼規模；要完善糧食最低收購價政策，逐步理順糧食價格，促使糧食價格保持在合理水平，使種糧農民能夠獲得較多收益；要加大金融對農業和糧食生產的支持力度。

　　保障糧食安全，必須堅持在充分發揮市場機制作用的基礎上，加強糧食宏觀調控，繼續深化糧食流通和儲備體制改革，健全糧食市場體系，加強糧食物流體系建設，健全儲備糧調控機制；要加強國際合作，完善糧食進出口貿易體系，穩定進出口貿易渠道，加強進出口調節。

　　保障糧食安全，必須強化糧食安全責任，建立健全中央和地方糧食安全分級責任制，實行最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，切實保護糧食生產資源。必須下大力氣加強農業基礎設施建設，強化農業科技進步，促進農業和糧食生產可持續發展。

　　廣大群眾也要增強糧食安全意識，按照建設資源節約型社會的要求，科學飲食、健康消費，在全社會形成愛惜糧食、反對浪費的良好風尚。

　　縣糧食安全工作調研報告 8

　　根據《關于圍繞糧食安全、國有糧食企業改革發展開展專題調研的通知》（西糧[xx]41號）要求，我局及時組織人員于xx年4月28日至30日，深入xx鎮、勐捧鎮、尚勇鎮、勐伴鎮的主要產糧鄉鎮和糧食收儲站對糧食安全問題進行了調研，通過調研初步了解全縣糧食安全的情況，現將調研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　xx縣屬亞熱帶，終年溫暖、陽光充足、熱量豐富、濕潤多雨，發展種植業有得天獨厚的自然資源優勢。橡膠、糧食、甘蔗、茶葉是xx縣四大傳統產業。但是，近年來，農村轉變了經營土地方式，加快農業結構調整；農民種糧積極性下降，種糧面積減少，出租、轉讓土地較為普遍，開發種植橡膠、香蕉等經濟作物面積在擴大，糧食安全面臨嚴俊臨挑戰。

　　xx年底，全縣有10個鄉鎮、52個村委會、502個村民小組，共有戶數62620戶；年末常駐總人口25.94萬人，戶籍人口217256人；其中：非農業人口72840人，農業人口144416人。xx年糧豆播種面積296914畝，其中：水稻112779畝，比上年實際減3067畝，旱稻17719畝，比上年實際減1161畝，玉米155765畝；黃豆8068畝；其它雜糧2583畝。xx年糧食產量78021噸，與去年同期相比增加2602噸。其中分品種：稻谷43161噸，同比減少2610噸，玉米33799噸，同比增加5268噸；大豆647噸，同比增加147噸；其它雜糧414噸，同比減少203噸。

　　二、糧食生產發生劇變，糧食安全面臨挑戰

　　（一）糧食播種面積減少產量下降，全縣糧食難以自求平衡

　　xx縣耕地面積40.39萬畝,其中:水田面積13.36萬畝,旱地面積27.03萬畝；xx年全縣糧豆播種面積29.69萬畝,產量7802萬公斤,水稻、旱稻播種面積比上年減少4228畝,產量減少261萬公斤；目前全縣香蕉種植面積已達5.2萬畝，占耕地面積的12.8%，占水田面積的38.9%；橡膠園面積達176.9萬畝，茶園面積達11萬畝。由于農民減少種糧或不愿意種糧，原因是出租土地收入遠高于種糧收入，隨著土地租金越炒越高，每畝租金由最初的400元上漲至xx年的'1500元，農民出租糧田還在延續，越來越多的農民由糧食生產供應者轉變為糧食消費者。所以xx縣主要產糧鄉鎮的許多農民把糧田出租給外商種植香蕉（出租期限一般為1-3年或1-6年），有些農民減少種糧，有些只種家庭口糧，有些農民直接不種糧，導致收購儲備糧都非常困難。山區、半山區農民轉變經營土地的方式，不斷出租輪歇地給當地城鎮居民或外商開發種植橡膠園、茶園等。隨著經濟發展、人口增長以及接待海內外旅客，糧食消費增長加快，目前糧食年消費量約6萬噸，xx縣原本是糧食自求平衡自給有余的縣，但現在糧食難以自求平衡。

　　（二）糧食市場供應不穩定

　　xx縣糧食供應（商品糧）從過去自產有余到現在75%從外進、波動很大，市場難于穩定，目前十個鄉鎮除勐伴、瑤區市場上見到自產糧外其余鄉鎮都是外進糧，勐海縣糧食進入我縣市場約點70%以上，其它景洪、國內外等約占5%。如產糧區出現災害或國內外糧食出現大的波動，給我縣的糧食供應軍需民食會帶來很大的困難。

　　三、國有糧食企業現狀

　　xx縣國有糧食企業于19xx年進行改革、改制，xx年8月完成，企業改革改制前和改革、改制期間，工作停止不前、政企職責不明、經營產業單一、低抗承受風險能力不強、觀望等靠思想嚴重。目前改革、改制已順利完成，但在競爭激烈的市場經濟條件下，面對糧食購銷市場化和經營主體多元化的格局，如何圍繞市場搞活糧食流通，用科學發展觀統領全局，這是我縣糧食企業當今的主體。xx年企業機構設置已到位，人員返聘工作也順利完成。目前，全縣糧食系統現有獨立核算單位2 戶，其中：購銷企業1戶，軍糧供應1戶。有在職工28人（局機關9人、收儲公司13人、軍糧供應站6人）。糧食購銷企業固定資產總額901萬元，縣級儲備糧151.5萬公斤。當前糧食企業自身的生存和發展是糧食工作的第一要務。

　　規范市場監管，維護市場秩序；依法維護市場秩序，加強市場監管是糧食行政部門執法的一大職能，也是糧食企業搞好經營管理穩定市場的外部條件。 所以要加強對社會糧食流通的監督檢查，完善糧食市場準入制度，做好糧食收購資格審核和發證工作，凡進入我縣從事糧食經營活動，必須經糧食行政管理部門審查，才能從事相關的業務活動。要按規定的條件辦理收購許可證，按糧食行政執法和糧食流通統計工作的需求，抓落實、重宣傳、熱情服務、責任到人。確保糧食市場放而不亂、管而不死、活而有序為搞活糧食市場走規范化經營提供有效服務。

　　縣糧食安全工作調研報告 9

　　近年來，農產品市場機能在退化，逆市場化的發展和糧食行業的艱難程度增強。我國的糧食價格扭曲嚴重，農產品價格的市場意義在弱化，農產品市場競爭力喪失殆盡，糧食企業整體產能利用率不斷降低。

　　又因長期由國家制定最低收儲價來保護農民生產積極性，使農民缺少市場自主性，糧價跌了怨政府。而企業的不滿來自對糧食壟斷體制造成的不公平的政策對待，干預過多，生存空間被擠壓。

　　要解決這些問題，首先應該在降低種糧成本上做文章。只要糧食生產成本降下來，農民的收益上來了，也就不必僅依靠提高最低收購價這一弊端叢生的笨辦法來保護農民利益。價格也降下來，糧食價格的競爭力提高了，市場理順了，企業也就有活動空間。

　　其次，農業需要補貼，但要改變方式，不能排擠市場機制。以美國為例，為了保護農民利益和支持農業生產，美國政府為本國的農民提供財政支持，無追索權市場行銷支持貸款（MALS）就是一種財政支持工具，也是美國支持農民的一個核心政策。

　　這種政策執行下來實際上是保護農民利益而不保護市場，保護效率高，而且不必由國家背上沉重的糧食庫存包袱，既減少倉儲設施的投入，保糧投入，資金占用，同時使美國農產品維持了強大的.競爭力。還可以加大農產品期貨市場的作用。

　　第三，還要加大糧食信息的透明度，使之更好發揮降低糧食市場長期波動的積極功能。持有糧食庫存的根本目的是為調節糧食產出季節性與消費平穩性不一致的矛盾，公布糧食庫存數據有助于減少市場不確定性從而幫助微觀主體更有效進行決策。

　　最后，要給予允許市場機制自由發揮作用的空間。收儲政策應從供應量角度來影響市場，而非通過價格。儲備的收與拋，本來的目的就不應為了扭轉市場價格的趨勢，只是為了在市場供應緊缺時，按市場價格增加供應，更不必太關注價格的漲跌。

　　縣糧食安全工作調研報告 10

　　按照《xxx市糧食安全考核工作組辦公室關于印發xxx市20xx年度糧食安全行政首長責任制考核各項指標細化方案通知》（x市糧安考核辦〔20xx〕8號）要求，我縣對照《20xx年度糧食安全行政首長責任制考核自查表》進行了自查自評，市定目標分值100分，我縣自查得分100分。現將我縣20xx年度貫徹落實糧食安全行政首長責任制情況報告如下。

　　一、基本情況

　　（一）穩定發展糧食生產，鞏固提高糧食生產能力。

　　1.耕地保有量和基本農田保護方面。xxx市下達我縣到20xx年耕地保有量為2.56萬公頃，基本農田保護面積為21300公頃（31.95萬畝），基本農田保護率達83.20%。目前，我縣耕地保有量為2.86萬公頃完成比例112%；已劃定基本農田面積21303.31公頃。耕地保有量和基本農田劃定面積兩項指標均超過上級下達的責任目標，實現了我縣耕地保有量和基本農田保護“總量不減少、用途不改變、質量有提高”的總體目標。

　　2.耕地質量保護與提升方面。完成水稻、小麥、玉米三大糧食作物專業化統防統治面積7萬畝次，占全縣種植面積20.2余萬畝的34.65%，完成全年目標任務的108%；建立水稻IPM綠色防控示范園區1個，面積0.1萬畝，應用多種綠色防控技術體系，實施糧油綠色防控面積11.5萬余畝，其中水稻綠色防控面積5.5萬畝，玉米綠色防控面積6萬畝。

　　3.糧食生產科技水平方面。開展糧油綠色高產高效示范片1.26萬余畝（其中水稻6080畝），示范片選擇品質好、產量高、抗性好的“宜香優2115”、“晶兩優1377”、“德優4727”等品種，推廣旱育秧、寬行窄窩栽培、配方施肥、病蟲綠色防控等技術措施，現場測產面積達1039公斤，示范區加權平均畝產787.8公斤，比上年增產8%。輻射帶動2萬畝水稻生產。所建6520畝馬鈴薯高產創建示范片重點選用米拉、費烏瑞它、青薯9號、川芋117等優質脫毒種薯，推廣應用中小型馬鈴薯機械化生產、地膜覆蓋、配方施肥、壟作栽培等適用增產技術，根據全面測產調查和專家現場考察，加權平均畝產1836.4kg，比大面積畝產1350kg，增產486.4kg，增幅達36.03 %，輻射帶動周邊4萬畝的馬鈴薯種植。

　　4.糧食總產量方面。全年糧食作物種植面積46.8691萬畝,總產11.3696萬噸，由于光熱分布不平衡，中高山區產量受自然災害的影響，總產量與目標任務11.4萬噸相比，穩中略減。其中：小春糧食作物播種面積4.8491萬畝，總產1.0264萬噸（其中：小麥0.825萬畝，產量0.153萬噸；胡豆0.53萬畝，產量0.0278萬噸；豌豆0.88萬畝，產量0.0459萬噸；小春馬鈴薯2.61萬畝，總產0.799萬噸（折合產量）。大春糧食作物：大春糧食播栽面積42.02萬畝，總產10.3432萬噸（其中：水稻播種面積6.25萬畝，產量3.58萬噸;玉米播種面積12.69畝，產量3.59萬噸，紅薯播種面積5.51萬畝，產量0.95萬噸，馬鈴薯播種面積10.19萬畝，產量1.65萬噸），基本完成全年糧食總產量的目標任務

　　5.高標準農田建設方面。整合投入資金3096萬元，以xxx鎮、xxx鄉、xxx鎮3個鄉鎮為項目主實施主體，完成灌區末級渠系整治18.3km，整治加固山坪塘1座，新建蓄水池208口，建設高效節水灌溉工程0.08萬畝。

　　6.農田水利設施建設方面。全縣共完成水利項目建設總投資7937.95萬元。累計完成新建、整治渠道131.9公里，鋪設灌溉管道439.52公里，整治山坪塘2座，新建蓄水池809口，維修渠道150公里，渠道清淤15320立方，維修拱圈渠墻1745立方，鋪設人飲管道43.11公里，解決2118人飲水安全問題，其中在冊貧困人口26人，山洪溝、河提治理方面新建橫隔墻2道共139.42米，建設橫隔墻河提30米，水土保持方面治理水土流失面積6.25平方公里。通過水利基礎設施的建設，新增灌溉面積0.562萬畝，恢復和改善灌溉面積11.65萬畝，新增節水灌溉面積1.85萬畝，新增節水能力270.86萬方，新增糧食生產能力244萬公斤。

　　（二）落實糧食扶持政策，保護種糧農民積極性。

　　1.糧食扶持政策方面。一是及時制定印發《xx縣20xx年耕地地力保護補貼實施方案的通知》，足額兌現耕地地力保護補貼資金合計2648.63萬元；二是根據川財農〔20xx〕98號文件下達的9萬元資金，縣農業局、縣財政局聯合下發《關于印發〈20xx年度糧食適度規模經營現金直補實施方案〉的通知》（漢農文〔20xx〕55號）文件，審核登記種糧大戶共計9戶1469畝。

　　2.培育新型糧食生產經營主體及社會化服務體系方面。以加快產權制度改革，放活土地經營權為重點，積極發展適度規模經營，加快培育新型經營主體，著力培育家庭農場、種養大戶、農民專合組織、農業企業等新型農業經營主體，構建了政府支持引導、社會廣泛參與、專業化服務機構為主體的農業社會化服務體系。截至目前，有新型糧食生產經營主體4個，新增糧食生產經營主體1個，農機綜合合作社6個。

　　3.執行國家糧食收購政策方面。嚴格執行國家糧食收購政策，嚴格執行市場準入制度，執行最低價預案，對每月定期開展商品糧庫存檢查。

　　（三）完善地方儲備體系，增強糧食應急調控能力。

　　1.落實地方儲備體系。

　　（1）充實縣級糧食儲備。完成縣級1900噸儲備糧的入庫工作。通過公開競價采購，1900噸稻谷入庫成本為599.89405萬元，其中向xxx市農業發展銀行貸款543萬元，向xx商業銀行貸款57萬元。

　　（2）建立小包裝應急成品糧儲備。宜東鎮、九襄鎮、xxx鎮糧站建立了小包裝應急成品糧油儲備，成品糧油儲備達到10天市場供應量。

　　（3）儲備糧輪換。完成中儲糧成都直屬庫代儲10000噸玉米的出庫工作，出庫糧食品質合格，受到了中儲糧成都直屬庫領導的好評。

　　（4）儲備糧檢查監管。糧食儲備庫按“一符、三專、四落實”要求，堅持做到“三檢查”：每天對糧情糧溫檢查一次；每月在成都直屬庫、市青衣江公司指導下集中檢查一次；做好全國、全省開展的儲糧普查。堅持做到“三規范”：儲糧出入倉臺賬規范、倉外標識標牌規范、入倉檢查項目齊全規范、記錄卡片填寫規范。堅持做到“三到位”：保管人員日常檢查發現的漏雨、蟲害等問題發現后提出方案上報批準后及時處理；上級領導專家每月檢查中指出問題及時處理，決不留在次月；糧食出入倉和薰蒸時全體人員到位，確保儲糧安全。

　　（5）稅收優惠。我縣免征了糧食儲備保管費收入增值稅及附加費，對九襄鎮糧油食品站免征印花稅，房產稅、城鎮土地使用稅。

　　2.落實儲備費用、利息補貼和輪換補貼。

　　嚴格按《xx縣糧食儲備管理辦法（試行）》落實糧食儲備費用、利息補貼、輪換補助，20xx年財政支付儲糧貸款利息34.6萬元，撥付承儲企業保管費19萬元。全年省、市分兩次安排下達資金共37萬元，已歸入糧食風險基金，按照相關要求安排使用資金51萬元，用于支付省糧食風險基金借款。

　　（四）實施安全保障工程，加強糧食流通能力建設。

　　1.糧油供應網絡建設。以九襄、宜東、xxx國有糧站骨干，積極發揮國有糧食企業市場主渠道作用，強化省外、市外產銷協作關系，進一步拓寬合作領域、豐富合作內容，購進市內短缺糧源，確保全縣糧油市場供應充足、品種豐富、價格穩定。

　　2.“放心糧油工程”建設。在xxx打造了1家“放心糧油示范店”。30個鄉鎮都有糧食應急供應網點及示范點。九襄糧站生產的“九襄牌”掛面深受消費者喜愛，今年聘請專業設計公司按旅游產品要求對外包裝進行設計，新包裝產品上市后受到外地游客的好評。

　　3.倉儲物流升級和低溫庫建設。完成1.5萬噸低溫庫改造工程，工程總投入405萬元，資金來源為省財政專項經費。項目實施，將大大提升科技儲糧、綠色儲糧水平。

　　4.倉儲設施資產管理。采取分類處置方式對現存能使用的倉儲設施進行出租產生效益，不能出租的安排專人看守，定期檢查維修。投資50萬元用于維修xxx下沙壩中轉糧庫維修工程，資金來源災后重建結余資金。

　　（五）深化國有企業改革，促進糧食生產健康發展。

　　1.專項改革方案制定。全年制定出臺了《縣屬國有企業負責人基本年薪基數認定暫行辦法》、《縣屬企業負責人履職待遇、業務支出管理辦法》、《加強和改進企業國有資產監督防止國有資產流失的實施意見》、《縣屬國有企業發展混合所有制經濟的意見》、《縣屬國有企業功能界定與分類監管的指導意見》、《縣屬經營性國有資產集中統一監管實施方案》。

　　2.改革落實及成效。一是結合全省糧食行業“深化改革、轉型發展”大討論的要求，xx結合實際，制方案、學政策、轉思想、找差距、明方向。撰寫了《xx縣秋糧收購情況的現狀及對策》文章上報市委、省委；撰寫了《解放思想、主動作為、推進糧食產業發展》文章參與市上交流；二是對基層糧站20xx年企業工資總額同經濟效益掛鉤進行審核，進一步對企業工資總量進行宏觀調控；三是開展了縣屬國有企業負責人薪酬結構、履職待遇和業務支出、福利待遇的相關情況清理。

　　3.妥善解決國有糧食企業相關方面問題。我縣無國有糧食企業欠繳社會保險費現象。1998年6月1日以后，我縣在中國農業發展銀行的政策性糧食虧損掛賬借款余額為610萬元，今年縣財政支付政策性虧損掛賬的利息24萬元。

　　4.用地及產業扶持。對國有控股糧食企業實行土地進行確權登記，大力支持糧食生產經營主體用于晾曬、烘干、倉儲、加工等配套設施建設用地。

　　（六）保障區域糧食供應，維護糧食市場基本穩定。

　　1.糧食收購與銷售。全年糧食購進6780噸，其中面粉2746噸，大米4034噸，全年銷售糧食6840噸，其中面粉2800噸，大米4040噸，糧油銷售38噸，實現糧油銷售利潤50萬元。

　　2.糧油應急供應。制定了全縣糧食應急供應預案，建立了以糧食儲備庫為依托，以九襄、宜東、xxx糧站為骨干，全縣30個鄉鎮都有供應網點的糧食應急供應工作體系。

　　3.維護糧食市場秩序。嚴把市場主體準入關，對未取得糧食收購資格或未經糧食管理部門批準的，工商質監部門一律不予核發糧食收購的營業執照和增加糧食類經營范圍，確保市場主體質量。完成市上下達的糧食樣品抽樣檢測任務，食品安全抽樣送檢311批次，其中44批次民生工程食品安全監督抽檢任務已全面完成；基層監管所開展食用農產品快速檢測220批次。加強市場監管，加大對無證無照經營、超范圍經營以及在糧食銷售活動中囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序的行為查處力度，全年累計執法126人次。

　　4.糧食監測預警。及時掌握市場動態，對全縣糧食需求、庫存、價格做到及時監測，及時分析，堅持每周一次上報糧油價格信息。同時加強與縣外糧食主產區建立穩定的糧食購銷協作關系，建立正常的糧食購銷渠道，保持必要的商品糧周轉庫存，保證全縣糧食供求總量平衡，做到“糧食供應不斷檔，糧食價格不暴漲”，確保了全縣糧食安全。

　　（七）健全質量保障體系，落實質量安全監管責任。

　　完善糧食質量安全監管機構和糧油質量檢驗機構，設立了縣農產品質量安全監督檢驗檢測站，逐步建立糧油質量可追溯體系。糧食與食藥監部門對全縣糧油市場加強日常監測監管，嚴禁過期、超標糧食進入市場。大力開展“到2020年化肥農藥零增長行動”，積極推廣測土配方施肥、水肥一體化、機械深施等一批環境友好型技術，減少化肥施用量；推廣精準施藥技術及高效植保機械、生物農藥，推進統防統治與綠色防控融合，提高防治效果減少農藥用量，全年化肥使用量增長量控制比例為0.79，農藥使用量增長率為0.8。全面加強工業污染防治，確保總量減排工作落到實處，重點加大對縣內12家鉛鋅礦洗選企業，16家鉛鋅冶煉企業、1家化工企業（共包括6家國控企業，2家省控企業）重點涉重金屬企業污染源的監管力度，完成重金屬污染綜合防治考核專項監測(萬里工業集中區)，對白巖河下游匯入庫前100米處區域水環境進行采樣分析。截止目前，共出動監察車輛758趟次，監察人員1826人次，發現環境污染隱患23個，督促整改隱患23個，對10家磚廠采取斷電停產措施，突出打擊環境違法行為，立案查處環保違法案件19件，移交涉刑事案件1件，1件正在調查處理中，下達行政處罰決定書17宗，處罰金額162萬元，有效遏制了環境違法行為。

　　（八）大力推進節糧減損，引導城鄉居民健康消費。

　　1.積極開展節糧愛糧宣傳。扎實推進“節約一粒糧”行動，認真組織“世界糧食日暨全國愛糧節糧宣傳周”“糧食科技活動周”等宣傳活動。全年全縣各級學校懸掛、張貼宣傳標語（橫幅）157幅，印發《食品安全》宣傳資料17000份，培訓學校食品安全管理人員、從業人員480人次，組織食品安全巡講進學校活動78場次，組織開展農村學生營養改善計劃專項督查73校次，整改問題11個。縣級相關部門聯合開展“節糧愛糧”、“放心糧油”為主題的宣傳活動8場，向群眾發放宣傳單3200多份，不斷提高社會公眾對愛糧節糧工作的認知度、參與度。

　　2.農戶科學儲糧及新技術推廣。對九襄、xxx、前域、大田、唐家五個鄉鎮認購“小糧倉”的農戶進行跟蹤服務。儲糧專業人員就正確使用新型糧倉、安全使用儲糧防護劑、科學進行糧情檢查開展了現場技術咨詢、指導，服務認購農戶300多人次。

　　（九）強化糧食安全保障措施，建立監督考核機制。

　　根據省、市要求，為構建當地糧食安全體系，保障我縣糧食安全，我縣結合實際，制定了《xx縣人民政府辦公室關于印發20xx年度糧食安全行政首長責任制考核各項指標細化方案的通知》（漢府辦發〔20xx〕25號），將糧食安全納入我縣目標考核。依法履行審計監督職責，確保糧食發展資金的`安全高效使用。同時在領導干部經濟責任審計工作中，將執行耕地和基本農田保護制度情況納入審計內容。20xx年，全縣全年糧食系統未發生違反黨風廉潔建設規定的情況。

　　二、特色亮點工作

　　糧食流通工作得到省市主管部門肯定。我縣承辦20xx年全市糧食行業“深化改革轉型發展”座談會，市政府、市商務和糧食局相關領導在參觀糧食儲備庫、九襄市場、放心糧油示范點后，對我縣糧食流通工作給予了充分肯定，并激勵我縣積極探索，多提供可復制、可推廣的糧食流通工作經驗。

　　三、存在的主要問題及原因分析

　　（一）農業生產方面。一是農戶改種改制，糧食作物與果、蔬作物相比較產值低，受經濟利益驅使，許多農民改種果蔬經濟作物而放棄種糧。二是農業機械化程度低，生產成本高。xx是山區，用于生產糧食作物土地多數為坡地，不適用大型機械，小型農業機械雖廣泛推廣，但針對山區小田塊的專用小型作業機具的匹配設計研制相對滯后，實行機械化難度大，人力生產成本投入太高。三是農業基礎設施相對薄弱，道路、水利設施與農業生產需求不平衡。

　　（二）糧食收購儲備難。一是xx作為糧食銷區，農民余糧較少。有多種主體進入糧食收購市場，糧食交易比較活躍，糧食收購價格偏高，賣方市場優勢明顯。二是購銷經營難，糧食購銷市場化，多種經營主體參與糧食購、加、銷、存。國有糧食企業掌握市場經營的主動權能力受到沖擊，加之自身改制不到位，機制不活，市場競爭力受到嚴重制約，糧食經營利潤較低，企業生存發展空間受到擠壓。三是爭取儲備難。雖然我縣糧食儲備基礎設施不斷得到改善提升，但除承擔縣級儲備外，糧庫多為空倉。受國家去庫存宏觀調控政策影響，加之倉容小、距省城較遠的制約，爭取中央、省級代儲指標任務難。

　　四、20xx年工作打算

　　（一）狠抓責任制考核。糧食安全行政首長責任制是貫徹國家糧食安全戰略、確保國家糧食安全的一項基本制度。我縣將進一步增強憂患意識、大局意識和責任意識，不等不靠，主動作為，切實擔起保障糧食安全的主體責任，全面加強糧食生產、儲備和流通能力建設，把保障糧食安全的責任落到實處。

　　（二）強化耕地特別是基本農田保護。嚴格按照“建設占用耕地的，必須占優補優、占水田補水田”要求，補充耕地數量等于占用耕地數量，補充耕地質量不低于占用耕地質量，落實耕地占補平衡任務，落實耕地保護責任，建立基本農田數據庫，確保耕地總量不減少、質量不降低。

　　（三）提升糧食生產能力。一是完成糧食功能區和重要農產品保護區7萬畝劃定工作；二是在穩定家庭聯產承包責任制的基礎上，倡導土地流轉，推進適度規模化、集約化、標準化種植，同時做到“以銷定產、合同收購”，積極打造優質品牌，增強市場競爭力；三是樹立產業典型，培植產業大戶，通過典型引路，示范帶動，促進生產能力提升；四是繼續實施以水稻、馬鈴薯、玉米為主的糧油綠色高產高效示范創建，充分挖掘糧食增產潛力，依托高產創建項目建設，提高糧食單產和總產，確保全縣糧食生產能力穩中有升；五是繼續抓好國家農業強農、惠農、富農補貼政策的落實，以政策調動農民發展糧食生產的積極性。

　　（四）健全儲備購銷體系。一是建立和完善省、市、縣三級糧食儲備調控體系和糧食供應應急工作機制，制定出臺《xx縣級儲備糧管理辦法》，推動糧食地方儲備和應急工作制度化和規范化；二是爭取“綠色儲糧與智慧倉儲”項目建設，加快糧食低溫儲備庫、糧庫智能升級等新型倉儲設施建設和改造，打造“智慧糧食”；三是爭取“川糧放心糧油工程”的資源網點建設推廣，發揮國有糧食企業市場示范帶動作用，強化市外、省外產銷協作關系，購進市內短缺糧源，確保全縣糧油市場供應充足、品種豐富；四是拓寬經營渠道，主動融入“川糧電子商務平臺”，拓寬營銷渠道，爭取“川糧產后服務工程”項目建設，新建糧食產業發展項目。

　　（五）推進企業改革。積極穩妥推進國有糧食企業改革，科學劃分企業功能類別，優化國有資本布局，發展混合所有制經濟，強化監督防止國有資產流失。擬將全縣四個糧食企業進行整合，成立糧食購銷儲備有限責任公司，集中統一監管糧食國有資產，實現企業增值發展。對企業性質功能進行界定，對企業負責人的薪酬、公務支出進行規范管理，逐步建立現代企業管理制度。

　　縣糧食安全工作調研報告 11

　　54號文件省財政廳關于《對全省落實糧食直補和農資綜合直補政策進行檢查》的通知，沙市區領導高度重視，迅速在全區范圍內開展自查自糾，并按照“問題不解決不放過，整改不到位不通過”的要求，切實抓好整改為了確保糧食直補工作和綜合直補政策在我區不折不扣地兌現落實到每一戶，不留死角，確保糧食直補和綜合直補工作經得起時間檢驗，按照省、市財政部門開展對糧食直補和綜合直補政策進行檢查的通知，使我們充分認識直補工作的重要性、艱巨性，抱著對黨和人民高度負責的態度，以求真務實的精神和作風，我們利用三天時間，對全區范圍內糧食直補和綜合直補工作進行了抽查。現將我區的自查自糾工作總結匯報如下：

　　一、我們自查基本情況。

　　我們共抽查四個鎮一個鄉二個場，18個行政村，走訪農戶54戶，抽查情況表明，我區落實糧食直補和綜合直補工作行動迅速，措施得力、成效顯著。主要表現在以下幾個方面：

　　1、領導重視、措施得力。

　　在省財政廳布置對“糧食補貼工作進行檢查”工作以后，我們積極的向單位領導匯報，得到領導的重視，及時召開專題會議，成立檢查組，安排布置直補檢查工作。我們科室共3個工作人員，冒著酷暑，走村入戶檢查糧食直補工作。而且我們科室3名同志里就有2名是女同志，她們是踏著泥濘，頂著烈日在鄉鎮走村訪戶。

　　2、直補資金存款折全部發放到戶，直補政策得到廣大農戶的熱烈擁護。

　　根據“四到戶、六不準”的原則，我區印制沙市區人民政府20xx年關于糧食直補和綜合直補政策致農民朋友的一封公開信26000份，以鄉鎮為單位全部發放到戶；“一折通”存折已全部發放到戶；補貼資金已于20xx年3月31日前足額兌付到農戶“一折通”，全區兌付直補資金1209萬多元；全鄉24270戶農戶已全部享受到糧食補貼和綜合補貼，農民切實得到了實惠。經過自查，無存在村組干部代領代發，也未發現收取各種費用、抵扣債務的'行為。從這次自查結果來看，使廣大農民對直補政策有了更深的了解，對直補政策熱烈擁護，對直補工作滿意，直補政策深入人心。

　　3、操作規范，手續完善，檔案管理制度健全。

　　根據省糧食補貼精神，對存在的問題及時進行了整改，全鄉區做到了《糧食直補存款折》發放到戶，直補資金兌現到戶；《補貼資金兌現底冊》上簽字齊全，手續完善，操作規范，并裝訂成冊，妥善存檔，專人管理，專柜存放。

　　二、自查過程中存在的問題

　　1、糧食實際種植面積核實上報過程中還存在一定問題，存在面積不實的現象。

　　2、宣傳不夠。在政策宣傳方面還存在死角，還有農民對政策了解不全面的情況存在。

　　針對這次專項檢查工作，我們認真對照檢查內容，逐項檢查落實情況，沒擠占、挪用現象，以后我們也會對這項工作常抓不懈，不斷提高惠農資金的使用效果，以扎實推進社會主義新農村建設，切實實現好、維護好、發展好農民群眾的切身利益。

　　縣糧食安全工作調研報告 12

　　調查背景:

　　在過去十年的大部分時間里，全球糧食消費量一直高于產量。據預測到20xx年糧食需求將會提高30%至40%，全球新一輪糧食危機的到來似乎已無法避免。在當今形勢下，現有的糧食儲備情況和儲備糧庫的經營上的問題和發展方向。

　　一、調查目的

　　通過問卷和實地考察調查掌握四平市一糧庫(第一糧庫的簡稱)的總體狀況，從糧庫的運輸，倉儲，糧庫業績等入手調查，掌握當今糧企的生存現狀和發展

　　二、調查對象

　　吉林省四平市一糧庫

　　三、調查時間

　　20xx年8月10日-20xx年8月15日

　　四、調查方法

　　實地觀察，問卷調查

　　五、調查內容

　　從四平市一糧庫的運輸，倉儲，業績入手，總結出糧庫運行的總體狀況。

　　(一)四平市糧庫簡介

　　1、始建于1979年的吉林省四平市糧庫，是隸屬于吉林省四平市糧食局的中型國有糧食購銷企業，坐落于素有世界[黃金玉米帶"之美譽的四平市鄰郊的平東路1499號。現有占地面積9.7萬平方米、固定資產1739萬元、職工38人。

　　主要承擔著國家對周邊農民的糧食收購、儲存、調運和銷售，庫內建有水泥砼倉31個、簡易平方倉4個、烘干塔1座、鋼結構糧食罩棚倉1座，裝卸、檢驗、烘干儲存設施先進、齊全，儲存糧食能力6萬噸以上，年經營量10萬噸左右。

　　2主要經營:糧購銷調存等產品。作為經營糧購銷調存的企業，我們始終堅持誠信和讓利于客戶，堅持用自己的服務去打動客戶。

　　(二)運輸現狀

　　1、四平市一糧庫的運輸業務主要集中在吉林省的四平市的周邊城市或鄉鎮，糧庫的運輸管理除了糧庫的'內部運糧，入庫，還包括其外部糧食主要來源的運輸業務，和必要時對外援助所輻性的有效范圍時的糧食運輸服務，所以糧庫的物流活動也很重要。

　　2、四平市一糧庫車輛信息

　　常運線路車輛用途載重車長：

　　四平-梨樹普通運輸2525

　　長春-四平普通運輸3010

　　九臺-榆樹普通運輸3017.5

　　舒蘭-吉林普通運輸2019

　　四平市一糧庫場地內部運輸車輛

　　車輛類型車輛用途規格

　　裝車機搬運糧食20m

　　螺旋運送機貯藏糧食30m

　　散糧裝車機搬運糧食10m

　　小貨車搬運糧食15m

　　廂型平板輸送帶廂式車數量2352

　　3、作為四平市最大的一家糧庫企業，四平市一糧庫的運營成本明顯比較大，主要由于糧食儲備的百分之十二由地方性用于應急和調轉，這需要短時間的大規模的進行庫內調控和緊急運輸，導致在運輸過程的糧食的損耗比較嚴重。

　　4、國家形式。運輸已成為東北糧食生產和銷售的瓶頸。運輸的成本高、環節多使田間地頭的低價米變成了餐桌上的高價米。盡管農產品的層層加價在某種程度上是市場規律的體現，但國家宏觀調控的目的就是要最大限度地保障農民和百姓的利益，要讓農民的收入漲上去，讓百姓的支出降下來。

　　(三)倉儲現狀

　　1、對科學保糧的重要性和必要性認識不足。

　　一是把搞活經營與科學保糧對立起來，以強調搞活經營削弱了科學保糧；

　　二是脫離國有糧食企業現有客觀條件談科學保糧，片面地把科學保糧理解成應用計算機測控、準低溫冷藏等資金投入比較大的技術，忽視了科學保糧的實際內涵；

　　三是認為科學保糧[勞民傷財"，對科學保糧嫌麻煩、怕花錢。

　　2、入庫糧質控制難度加大。

　　糧食購銷市場化以來，糧食由單一經營渠道變為多元化經營，入庫糧質控制難度不斷加大，已成為制約糧食安全儲存的重要因素。

　　3、倉房設施條件比較差。

　　倉庫條件是科學保糧的基礎，以我市現有的總倉容來看，二十世紀五、六十年代建成的倉庫仍占相當大的比重。對于這些舊倉庫，各級糧食部門每年都投入大量資金進行維修，但要徹底解決上漏下潮、墻體裂縫、氣密性差等問題，資金上存在很大困難。

　　4、資金投入不足制約了科學保糧的普及。

　　目前，各國有糧食企業主要依靠各級糧食儲備和政策性業務以及經營業務取得收入，但由于企業經濟效益不是很好。在這種情況下，企業要投人大量資金搞科學保糧力不從心．造成科學保糧普及率不高。

　　(四)運營業績

　　20xx年通過糧改卸掉老人、老糧、老賬的“三老”包袱后，企業輕裝上陣，面貌煥然一新，經營管理、經濟效益一直較好，20xx年盈利10萬元，一舉扭轉多年虧損的歷史，20xx年至20xx年三年累計實現利潤680萬元，償還歷史和人員分流債務430萬元，新增固定資產680萬元，職工性由20xx年的人均6000元增長到20xx年的人均17400元。20xx年至20xx年，企業連續四年獲得吉林省[一符四無"示范糧庫、市(地)級精神文明先進單位等十幾項榮譽。

　　六．調查總結

　　(一)通過以上對四平市一糧庫的調查可以發現以下問題。

　　1、糧庫的運輸問題。該糧庫的運輸方式缺乏多樣性，主要以汽車公路運輸為主，不能滿足當代多方面的需求和應對各種應急的靈活性。

　　2、對農場品價格的不敏感，基本上糧庫內只有玉米和小麥，缺乏其他種類的產品，也不能滿足市場上經銷商或者消費者的意向。在競爭中處于不利的地位。

　　3、倉庫現代化程度低，倉庫貨物分區混亂，影響效率，對倉庫的規劃不夠完善，管理技術落后。

　　4、運營業績，從虧損狀態轉變到盈利已經不容易但是還遠遠滿足不了城市的需求和單位員工的生活保障。而且沒和其他的合作伙伴，沒有戰略聯盟的支援。很容易導致單位的各方面問題不能隨時解決。

　　(二)公司面臨以上問題解決的辦法

　　1、運輸方面應該著重發展鐵路運輸，鐵路由于具有得天獨厚的優勢，與公路運輸的比較而言更加節約成本，對大宗的訂單或者緊急情況的調撥糧食具有極強的靈活性

　　2、加快現代化物流建設，培養物流性人才，形成物流網絡服務平臺，加強互聯網的有效利用，加快信息基礎建設，對物流各環節進行跟蹤，利于有效的控制和全程管理，提高企業管理水平，減少資源浪費。

　　3、加強對倉庫管理的意識，防止蟲害防止潮濕對糧食的損壞，通過開展糧油倉儲企業規范化管理活動，尤其是對不足之處進行了認真整改、補充和完善，企業管理水平明顯提升。主要表現在創建工作基本條件更加具備，管理制度健全并得到有效落實。倉儲管理科學，倉儲設施管理完備、優化和到位。

　　4、發展戰略聯盟，和對家糧食企業進行合作共贏，緊跟時代的步伐，抓緊性和地方振性的有力政策，去全面的有力的去開放內部，進行市場化的改革機制，發揮領導的帶頭作用，去完成市場體制下的優化資源配置，系統的落實政策結合自身的實際情況，達到可持續發展的目標。

　　縣糧食安全工作調研報告 13

　　調查時間：

　　20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日

　　調查地點：

　　xx小學生食堂、教室

　　調查目地：

　　1、為了了解同學們在食堂就餐、教室浪費的情況

　　2、提醒他們下一次不再浪費

　　3、同學們懂得節約光榮，浪費可恥

　　調查對象：

　　校園內、食堂就餐的同學

　　調查分析：

　　經過一系列調查,我發現學校食堂浪費嚴重。經過幾天來的觀察，中午在學校食堂就餐大約300人中， 70%的同學經常沒有把飯吃完。更離譜的是，有些同學僅僅吃了幾口就把飯菜倒掉了。當我詢問其原因時，有些同學就說：“沒胃口，吃不下。”還有些同學說：“菜燒得不好吃，吃不下去。據了解，食堂每餐大概有500多名師生用餐，如果70%的人每餐浪費0.05千克大米，那么，食堂僅僅一天浪費的'大米就有25千克了，一個月31天就得浪費775千克，一年的浪費就可想而知了。同學們在吃課間營養餐的時候，有些同學隨手就把豆漿、面包扔進垃圾桶，還有些同學吃了一口就扔掉。面包和豆漿是工人叔叔辛辛苦苦的勞動成果，不應該浪費。

　　調查建議：

　　我認為學校應該在醒目的地方豎立警示牌提醒同學們不要浪費糧食，可以在班會上開展節約光榮，浪費可恥的一系列活動，還可以用演小品的節目讓同學們更加懂得節約光榮，浪費可恥，要珍惜勞動成果。課后，讓我們利用休息時間制定節儉方案,時刻約束自己的行為,養成勤儉節約的好習慣。

　　調查結論：

　　看著這些浪費現象，我作出了一系列分析。隨著社會的發展，人們生活水平有了提高，勤儉節約卻漸漸被我們遺忘，認為浪費一點糧食算不了什么。如果每個人都浪費一點，那就不敢想象了。讓我們記住“節儉光榮，浪費為恥”這句話，把這句話作為我們今后行動的指南。

　　縣糧食安全工作調研報告 14

　　在科學技術飛速發展的今天，糧食仍然是一個重要商品、一個非常重要的戰略物資，如何保管和使用好糧食，為全縣廣大人民群眾吃上放心糧，滿足人民生活質量提高的需要，促進社會主義新農村建設，根據國家糧食局20xx年對農村儲糧抽樣調查顯示，由于農村儲糧設施簡陋、缺乏儲糧技術、儲糧方法不科學等原因，農戶儲糧損耗驚人，損失率在8%—10%，全國每年農戶儲糧損失量高達150億—200億公斤，相當于有“北大荒”之稱的黑龍江農墾區糧食總產量的1.5—2倍，糧食資源浪費嚴重.為此，縣糧食局對我縣農民儲糧現狀進行了調查，具體情況如下：

　　一、基本情況

　　xx位于滇東，地處滇桂黔三省區五地州結合部，境域縱距約90千米，橫距56千米，國土面積2783平方千米，總耕地面積6.5萬公頃，林地16萬公頃.最高海拔2409米，最低海拔737米.年平均氣溫14.3℃，年平均降水量1219.7毫米，年平均日照1626.4小時，年無霜期244～344天.轄8個鄉鎮109個村社.共10.37萬戶39.4萬人（農業人口32萬，占90%；少數民族人口6.75萬人，占17%）.チ甘襯瓴1.5億公。

　　二、抽樣調查的鄉鎮及戶數情況

　　為全面提高糧食儲藏安全知識，減少糧食損耗，查找糧食儲藏中施用農藥所存在的安全隱患，糧食抽出專人組成工作組.于20xx年10月至12月進行調查.分別對高良、五龍、龍慶、竹基、丹鳳、葵山、彩云等7個鄉鎮13個村民委員會，24個村民小組，62戶農戶進行了實地走訪調查落實.共出動車輛18車次，人員90余人次.共計調查家庭人口286人，土地面積701.4畝，年產糧食254100公斤，平均畝產糧食362公斤，人均產糧888公斤.其中自用糧食（口糧、養殖用糧）137000公斤，占53.9%，賣出糧食117100公斤，占46.1%，大部分是本地銷售。

　　三、糧食儲藏方法

　　1.存放的方法：在調查中有70%的農戶儲糧都是采用袋裝，少部分為鐵皮倉、木桶、木柜或零散堆放。

　　2.殺蟲方法和用藥情況：農戶收起后的糧食有33戶使用“甲敵粉”、“敵毒粉”拌在糧食里入倉的，占總調查戶數的53.2%；有19戶在糧食生蟲時用紗布或棉布包扎“磷化鋁”埋入糧袋（倉、桶柜）中殺蟲的，占30.6%；糧食數量少，儲藏條件好當年用完不留余糧的，不施任何農藥的僅有10戶，占16.1%。

　　四、農民儲糧存在的問題

　　調查結果表明，農民儲糧存在著以下幾方面的問題：

　　1.沒有適用的設施。目前，農戶儲糧既無適合的農家倉房，又無適用的儲糧器具，少部分農戶將糧食堆放在沒有防潮的地板上，由于達不到防潮要求、又缺乏儲糧技術，蟲蛀、霉變屢見不鮮；大部分農戶將糧食堆碼在廚屋或住室邊角部位，由于達不到有效防護，雀食、鼠盜極為普遍；還有少數農戶由于居住面積較小，將糧食堆放在簡易棚中，更免不了家禽家畜的隨意糟蹋，在家庭儲糧施藥治蟲過程中，因密封不善會造成的毒氣外泄，直接危害著農戶的居住安全。

　　2.糧食損耗量較大。由于近年來，農村強勞動力大部分都外出打工，農戶家中缺乏勞動力，所儲的糧食沒有能力管理和晾曬，除正常的.蟲蛀、鼠盜之外，還有部分糧食因入儲時沒時間整曬水分較高或在儲存期間返潮、結露等原因造成霉爛變質，調查結果表明，損失損耗糧食為2萬余公斤，損失率8%—12%左右.按照農戶留下的自用糧食比例計算，全縣每年將損失糧食達1000萬公斤左右.

　　3.使用高毒、劇毒農藥殺蟲。大部分農戶將糧食與人居共處，糧食儲藏中存在隨意性或不科學性地使用高殘留農藥殺蟲、滅蟲.調查結果表明：使用“甲敵粉”、“敵毒粉”拌在糧食里入倉的33戶，占調查戶數的53.2%；使用“磷化鋁”殺蟲的19戶，占調查戶數的30.6%。

　　這樣以來，糧食中會有很高的農藥殘留.食用含有大量高毒、劇毒農藥殘留的糧食或糧食轉化的其他食物（如：釀出的酒、大米、面粉等）會導致人、畜急性中毒或群體性中毒事故.長期食用農藥殘留超標的農副產品，也會導致慢性中毒，導致疾病的發生.目前儲糧殺蟲劑中最有效、最方便、最實用的也就是“磷化鋁”藥劑.“磷化鋁”藥劑殺蟲主要是靠“磷化鋁”與空氣中的二氧化碳發生化學反映后產生的磷化氫劇毒氣體殺蟲，在施藥過程中一定要使糧食裝具充分密閉、遠離人、畜住地，如果糧人共處一室會帶來直接的生命危險。

　　4.影響居住環境。隨著社會主義新農村的建設，城鄉一體化的推進，農民在注重發展生產、提高經濟收入的同時，還注重生活方式的轉變、生活質量的提高和居住環境的變化，傳統的農戶儲糧模式既不衛生、也不安全，直接影響農村環境的優化。

　　五、解決問題的辦法與建議

　　糧食安全始終是關系我國經濟發展、社會穩定進步和國家自立的全局性重大戰略問題.社會主義新農村建設，應立足于人了群眾的生產、生活和環境質量的提高.一是宣傳普及農村安全儲糧技術，開展多種形式的農村安全儲糧技術咨詢和技術培訓，指導農戶科學儲糧.積極爭取有關部門支持，加大投入力度，改進農村儲糧裝具，推廣科學儲糧技術，提倡儲糧殺蟲選用“磷化鋁”殺蟲劑，減少糧食中的農藥殘留，以利于人們的身體健康，同時有利于減少農村糧食產后損失.二是盡快建立糧食執法隊伍，完善糧食質量檢測手段，加強糧食質量監管，形成有專門機構，人員來為農民儲糧提供技術服務.三是建議各級政府加大投資修繕原各糧點的倉庫，由糧食部門投入技術和服務、將農民剩余的糧食由糧食部門實行代保管，代管期間農民可以按需求提取現金或兌換其他品種的實物，即有效地解決了農民的儲糧問題，減少儲糧損失，提高生活質量.真正體現以人為本，科學發展，讓全縣廣大人民群眾吃上放心糧、安全糧。

　　縣糧食安全工作調研報告 15

　　隨著經濟發展和人口的增長，糧食問題越來越受到人們關注，因為糧食是人類賴以生存的基礎。為此，我們進行了一次小學生的糧食調查，目的是了解小學生對糧食的認識和看法，以及他們對糧食問題的貢獻和建議。

　　一、糧食的認識

　　調查結果顯示，98%的小學生知道糧食的重要性，認為糧食是我們身體所需要的基礎營養物質，是生命的保障，沒有糧食就沒有生命。同時，他們也知道糧食來源于農村，是農民的辛勤勞動成果，必須珍惜和節約。此外，他們還普遍知道糧食的種類和作用，比如小麥、稻谷、玉米等等，可以制作出面條、饅頭、米飯、粥等食品，為我們提供充足的能量和營養。

　　二、糧食問題的看法

　　調查結果表明，小學生普遍認為存在糧食浪費和不平衡的問題。其中，有52%的小學生認為浪費主要來自于家庭，沒有注意糧食的儲存和使用，也沒有養成節約的習慣。此外，也有34%的小學生認為超市和餐館存在浪費，比如吃不完的菜肴和質量不好的飯菜被扔掉。60%的小學生認為糧食不平衡現象嚴重，主要表現在地區之間和個人之間的食物差異，比如有些地區缺少某種主食，有些人只吃肉不愛吃糧食。

　　三、貢獻和建議

　　小學生也積極表達了自己對糧食問題的貢獻和建議。50%的小學生表示他們已經養成了節約用糧食的好習慣，會注意食物的.儲存和使用，多吃剩余食物和菜肴，不浪費。此外，也有30%的小學生表示他們會鼓勵家人和同學共同參與糧食節約和環境保護，比如垃圾分類和回收利用。另外，他們還提供了一些建議和希望，包括更好地宣傳糧食節約和環保，提高公民的糧食意識；加強糧食儲備和管理，確保糧食供應的安全和穩定；加強農村建設和農業技術，提高糧食的生產效率和質量等。

　　綜上所述，小學生對糧食問題有著清晰的認識和深刻的看法，他們也表示出了自己積極的貢獻和建議，對于促進全社會的糧食意識和環境保護具有積極意義。我們相信，只有每一個人都能理解和尊重糧食，關心和節約糧食，才能實現糧食的持續發展和人類的可持續生存。

　　縣糧食安全工作調研報告 16

　　一、問題的提出。

　　我每次在餐館用餐時，發現浪費糧食的現象嚴重。主要原因是什么呢？人們用餐后的表現是怎樣的？

　　二、任務的分配。

　　1.查閱有關資料、圖片及現代格言。

　　2.閱讀有關“節約糧食”的書籍及網頁，并了解有關糧食的情況。

　　3.采訪家人。

　　4.親自去餐館兒調查采訪。

　　三、調查情況及資料的整理。

　　1.采訪家人：請問您對“節糧”有什么看法？

　　長輩口述：

　　（1）現在的一些年輕人、孩子對“節約糧食”做得不夠好，因為他們沒有受過苦、挨過餓，更不知道勞動人民的艱辛！認為糧食多得很，且不知我國的糧食每年都需要從外國進口。此外，由于氣候原因，天災會使糧食減產；嚴重時，可導致糧食顆粒無收！年輕人沒有居安思危的意識。

　　（2）有一些有錢人很愛面子，才會浪費糧食。

　　（3）還有一些人因為家庭富足沒有節約意識，根本不會考慮節約的問題。

　　（4）另有相當一部分人沒有“節約糧食”的傳統美德。

　　2．采訪“大世界”食堂：

　　請問您對節約糧食有什么看法？

　　（1）抄桌的阿姨：“有的人點了好多的飯菜，可只吃了一點就倒掉了；有的大人點了菜后，孩子不愿意吃，所以原來的都倒掉了，再點新的，看了就讓人心疼。”阿姨描述時，眼睛已經濕潤了。

　　請問您每次用餐時，都能做到“光盤”嗎？為什么？

　　（1）一位用餐阿姨：“我每次都能。因為不能浪費，要提倡節約。”

　　（2）一位用餐叔叔：“我肯定都能。現在生活很好，節約是中國人民的美德。糧食是來之不易的'，我們要珍惜它。我們國家還不富裕。我們現在要用四分之一的糧食去養四分之三的人。低碳生活，節約糧食，保護我們美好的家園！”

　　四、小結。

　　浪費糧食的現象確實嚴重，可也有的人知道節約糧食，還有的人知道為什么要節約糧食。我們要向周圍的人發出呼吁，一定要節約糧食！特別是“節約糧食，從我做起，從現在做起。”只要用餐就要做到“光盤”，因為，節約糧食是美德！

　　縣糧食安全工作調研報告 17

　　一、我國現階段所面臨的糧食問題。

　　1996年，我國政府首次發表《中國的糧食問題》白皮書以來，我國在維護糧食安全方面取得了巨大成績。近10年來，我國糧食綜合生產能力穩步提高，年均產量較上一個10年增長了10%以上，糧食自給率基本保持在95%以上，居民膳食結構顯著改善，以市場化為方向的糧食流通體制改革不斷深入，國家對糧食實施宏觀調控的物質基礎更加鞏固、手段更加靈活，實現了立足國內糧食自給的預定目標。糧食生產的發展消除了國際社會對中國糧食問題的擔憂，解決了13億人口的吃飯問題，為世界糧食安全做出了重大貢獻。在我國糧食生產取得巨大成績的同時也必須看到，當前我國糧食安全的現狀：

　　根據國家統計局的數字，20xx年我國糧食總產實現連續三年增產，達到9949億斤，不僅接近歷史最高水平，也可望提前實現十一五末糧食總產達到1萬億斤水平的規劃目標。但在形勢出現轉機之際，更要對目前存在的困難保持清醒認識。

　　第三，糧食綜合供給能力仍有待提高。考察糧食安全水平，不僅要看糧食綜合生產能力，還要看糧食的'投放和流通效率。按照完善的社會主義市場經濟體制的要求，我國糧食市場和物流體系仍比較滯后。糧食市場體系方面，一是市場主體發育很不充分。國有糧食購銷企業改革改制任務尚未完成，還沒有建立起現代企業制度;單戶農民糧食種植規模小，組織化程度低;多數個體、民營和股份制等市場主體經營規模和業務量較小，迫切呼喚大型糧食企業集團應運而生。二是各類市場發展不完善。糧食市場網絡不健全，市場交易不規范，管理水平較差，硬件設施落后;市場經營方式不適應需要，服務功能不強。以電子商務和期貨為代表的現代交易方式發展緩慢，發現價格、規避風險、提高交易效率、降低交易成本的功能受到制約。

　　二、節糧的意義。

　　透過下面的數字，我們也應該看到，沉重的人口包袱不僅使吃飯成為一個大問題，而且也影響著我國社會主義建設的速度。

　　有人打過這樣一個比方，12億人口的嘴加在一起，比世界上最大的廣場--天安門廣場還要大。這真是一張大嘴!光是每年新增加的一千五百萬人就要吃50億公斤的糧食!所以，節約糧食，對我們的國家更有特別重大的意義。

　　平時有沒有浪費糧食的現象呢?在學校里，早中晚在食堂用餐發現這種現象真的是非常嚴重的，每天總有好多米飯、饅頭被浪費了，真是太可惜、太令人痛心了!浪費可恥，從某種意義上說簡直是犯罪。凡事貴在堅持，節約要從點滴做起，尤其需要堅持。一天兩天可以，一年兩年呢?更長的時間呢?不僅僅是對糧食，要讓節約內化為自覺，成為習慣。

　　三、節糧措施。

　　我們要開展各種愛惜糧食、節約糧食的主題活動，真正達到《中學生日常行為規范》提出的愛惜糧食的要求!今天，我們知道了國情，進一步明確了愛惜糧食、節約糧食的特殊意義。有首古詩說得好一粥一飯,當思來處不易;半絲半縷,恒念物力維艱。我們每個同學都要從現在做起，要拿出實際行動，為黨為國家分憂，把愛惜糧食、節約糧食的活動扎扎實實地開展下去。

　　為了切切實實地把節糧落到實處，我們倡議：

　　1、不攀比,以節約為榮,浪費為恥。

　　2、盛飯要適量，吃多少盛多少，把碗里的飯吃干凈，做到不隨便剩飯剩菜。在學校食堂就餐的同學更是如此，刷了飯卡，打了飯，就一定要吃完。

　　3、提倡飲食均衡，不偏食，不挑食，不吃零食。

　　4、跟隨家長到飯店吃飯時，點飯點菜不浪費，若有剩余的要打包帶回家。

　　5、看到浪費現象勇敢地起來制止,盡力減少浪費。積極監督身邊的親人和朋友，及時制止浪費糧食的現象。

　　6、對垃圾進行分類，盡量減少垃圾排放，減少耕地污染。

　　7、積極參加田間勞動，在家中幫助家長做自己力所能及的事情。

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