公文寫作基礎：公文寫作要點

　　在日常學習、工作和生活中，大家對公文寫作都再熟悉不過了吧，下面是小編為大家整理的公文寫作基礎：公文寫作要點，希望對大家有所幫助。

　　一、公文寫作的原則

　　1.合法性。

　　(1)符合黨的基本路線和國家的憲法、法律;

　　(2)符合本系統、本機關主管業務方面的有關法規、規章;

　　(3)了解同層次有關系統、機關的重要決策并與之保持一致。

　　2.實效性。

　　(1)根據需要發文，反對形式主義與文牘主義。

　　(2)公文的內容務求符合客觀實際。

　　(3)注重時效。

　　3.規范性。要求主題明確，結構完整，格式規范。

　　4.嚴謹性。要求用語莊重嚴謹，簡明通順，平實得體。

　　二、公文寫作的程序

　　1.寫作前準備：

　　(1)明確要求：

　　(2)確立主題;

　　(3)選擇文種;

　　(4)收集資料;

　　(5)選擇表達方式。

　　2.撰擬文稿：

　　(1)安排結構;

　　(2)擬寫提綱;

　　(3)撰寫文稿。

　　3.審核修改。

　　三、選擇文種的依據公文文種主要根據下列依據進行選擇

　　1.國家關于公文處理法規中有關文種的規定;

　　2.發文者與受文者之間的工作關系;

　　3.制發機關的職責地位;

　　4.行文目的。

　　四、公文開頭(導語)的主要形式

　　1.文體制發根據和目的;

　　2.概述制發背景

　　3.揭示全文主題

　　4.闡明基本觀點;

　　5.以提問的方式寫明公文的結論;

　　6.表明批準、批轉或轉發執行的態度;

　　7.表明賀意、謝意、敬意。

　　五、公文結尾(結語)形式舉要

　　1.使用專用詞語、總結全文;

　　2.概括與深化主題;

　　3.再次強調行文目的或陳述具體要求;

　　4.發出號召，提出希望要求;

　　5.說明公文生效、施行時間或宣布原公文廢止以及處罰措施等有關事項。

　　六、書寫文稿的要求

　　1.撰擬文稿應用具有規范格式的發文稿紙。

　　2.文字、圖形、符號均應寫在圖文區內。

　　3.使用碳素墨水、藍黑墨水、墨汁等，原則上不使用圓珠筆和鉛筆。

　　4.對人名、地名、時間、數字、引文必須準確具體。

　　5.引用公文須先引標題，后引發文字號。

　　6.日期應寫具體的年、月、日并使用國家法定計量單位。

　　7.結構層次序數依次為"一、(一)、1 (1)"。

　　8.文內使用簡稱一般應先用全稱，并注明簡稱。

　　9.公文數字，除成文時間、部分結構序數和作為詞素的數字必須使用漢字外，都應使用阿拉伯數字。

　　公文的概念和特點

　　公文即公務文件，是國家機關級其他社會組織 在行使職權和實施管理的過程中形成有具有法定效用和規范格式的文件。特點有：

　　1. 作者的法定性；所謂的作者法定，就是指依據憲法和其他有關法律、章程成立的，并能以自己的名義行使職能權利和擔負一定的義務、任務的機關、組織或代表機關組織的領導人。也就是說，黨的機關、人大機關、行政機關、人民團體、企事業單位及其他法定的社會組織才有權制發公文。以領導人的名義發文，在個人名字前面都應冠以機關的名稱與職務，代表他所在的機關來發文的。

　　2.效力的權威性；

　　3.內容的公務性；公文不管是別人代擬的還是領導者自擬都只能是為了“公務活 動”而創制。

　　4.體式的規范性；

　　5.制發的程序性；公文制發程序一般包括草擬、審核、簽發、復核、繕印、用印、 登記、分發等步驟。

　　6.創制的時效性。

　　公文的分類

　　根據公文形成和作用的活動領域，分為通用公文和專用公文兩類

　　根據公文機密程度，分為對外公開文件、限國內公開文件、內部使用文件、秘密文件、機密文件、絕密文件六類。

　　根據公文行文方向，可分為上行文、平行文、下行文三類。函是最重要的平行文。 凡是沒有隸屬關系的，機關不分大小，級別不論上下，一律視為平行關系。

　　根據處理時限的要求，可分為平件、急件、特急件三類。

　　根據公文制發機關的性質，分為法規文件、行政文件、黨的文件三類。

　　根據公文內容的性質和作用，分為規范性文件、領導指導性文件、陳述呈請性文件、知照性文件、記錄性文件。知照性文件是指機關單位發布的需要周知或遵守，以及各相關單位之間聯系工作，通報情況所使用的公文。

　　根據文件的發送目的，分為主送件、抄送件、批轉件、轉發件等。

　　根據公文來源分為兩類：收文、發文。

　　公文的文種

　　據《辦法》的規定，國家行政公文有13種，據《條例》規定學黨的機關公文有14者，各分別是：

　　決定、通知、通報、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要、命令、公告、通告、議案；

　　決定、通知、通報、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要、 決議、公報、指示、條例、規定。

　　公文的文體

　　是指公文寫作中運用語言陳述事情、說明問題所采用的具體方法和特點，即 公文的表達方式和語體特征。應用文體的一般特點：實用性、嚴肅性、程式性。

　　在公文的寫作中，兼用敘述、說明和議論三種表達方式，并以說明為主。

　　公文的行文規則

　　公文的行文關系是指發文機關與收文機關之間的公文來往關系。我國社 會組織的管理機關可以分為三大類：

　　1.政權機關：立法機關體系（自全國人大及常委會、省人大及常委會到鄉鎮人民 代表大會）；行政機關體系（依次是中央人民政府即國務院，省、四大直轄市、各自治區和港澳特別行政區政府，市、地區、自治州政府，縣級市、市轄區、縣政府，鄉鎮政府）；司法機關本系（自最高人民法院到鄉鎮司法機關）；其他行政機關（軍事機關體系、政協機關本系等）。

　　2.團體機關 中國共產黨機關體系，這一機關體系實質上是我國社會的領導權力核心；中國共產主義青年團機關體系；全國工會機關體系；全國婦女聯合機關體系；其他群眾性團體。

　　3.實體機關 事業單位機關，均由國家提供一定的經費，如學校和研究機構等機關；企業單位機關。一般實體機關縱向級別較少。

　　我國社會組織機關及其部門、單體之間的組織關系和行文關系有以下四種：

　　1.隸屬關系，如國家教育部與各省、自治區、直轄市教育廳（局）；

　　2.上級業務主管部門和下級業務部門之間具有業務上的指導關系。如國務院所屬 各部、委、辦之間、省人民政府各廳（局）之間；

　　3.平行關系，同一系統的同級機關之間的關系，屬于平行關系；

　　4.非隸屬關系，非同一系統的機關之間，無論級別高低，既無領導與被領導關系， 又無上下級業務部門的指導關系，它們僅僅是一般性關系。或稱為不相隸屬關系，如省軍區與縣人民政府，省教育廳與縣民政局。

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