大數據平臺項目建議書

　　建議書是個人或者單位有關方面為了開展某項工作，完成某項任務或進行某種活動而倡議大家一起做什么事情，或提出合理化的意見，建議時使用的一種文體，也叫意見書。以下是小編為大家收集的建議書寫作格式，請大家閱讀。

　　大數據項目建議書格式（1）

　　定義及作用

　　定義：項目建議書又稱立項報告，是由項目投資方向其主管部門上報的文件，從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，建議書內容包括項目的戰略、市場和銷售、規模、選址、物料供應、工藝、組織和定員、投資、效益、風險等，把項目投資的設想變為概略的投資建議。目前廣泛應用于項目的國家立項審批工作中。

　　項目建議書通常是在項目早期使用，由于項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。對于大中型項目，有的工藝技術復雜，涉及面廣，協調量大的項目，還要編制預可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。

　　作用：項目建議書是項目發展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研究的依據。

　　項目建議書是項目發展周期的初始階段基本情況的匯總，可以減少項目選擇的盲目性，是國家選擇和審批項目的依據，也是制作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批準后，才可以開展對外工作。

　　項目建議書批準后，可以著手成立相關項目法人。民營企業（私人投資）項目一般不再需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發等少數領域，由于行政審批機關習慣沿襲老的審批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。外資項目目前主要采用核準方式，項目方委托智博睿等有資格的機構編寫項目建議書即可。

　　項目建議書和可行性研究報告的區別

　　項目建議書和可行性研究是項目前期兩個不同的階段，其內容、深度、作用都是不一樣的。 項目建議書往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

　　一般地說，項目建議書的批復是可行性研究的'依據之一。此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設計，市政、交通和環境等專業咨詢意見也必不可少了。對于房地產項目，一般還要有詳規或修建性詳規的批復。此階段投資估算要求較細，原則上誤差在±10%；相應地，融資方案也要詳細，每年的建設投資要落到實處，有銀行貸款的項目，要有銀行出具的資信證明。

　　很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規劃、環評、專業咨詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金并且不享受什么特殊政策，這類項目常常是項目建議書（代可行性研究報告），兩個階段合為一階段。

　　以上基本是在傳統的項目審批制環境下，項目建議書和可行性研究的大致要求和區別。 隨著我國投資體制的改革深入，特別是隨著《國務院關于投資體制改革的決定》的出臺和落實，除政府投資項目延續上述審批要求外，非政府投資類項目一律取消審批制，改為核準制和備案制。像房地產等非政府投資的經營類項目基本上都屬于備案制之列，房地產開發商只需依法辦理環境保護、土地使用、資源利用、安全生產、城市規劃等許可手續和減免稅確認手續，項目建議書和可行性研究報告可以合并，甚至不是必經流程。房地產開發商按照屬地原則向地方政府投資主管部門（一般是當地發改委）進行項目備案即可。

　　項目建議書的審批權限

　　目前，項目建議書要按現行的管理體制、隸屬關系，分級審批。原則上，按隸屬關系，經主管部門提出意見，再由主管部門上報，或與綜合部門聯合上報，或分別上報。

　　1、大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目

　　委托有資格的工程咨詢、設計單位初評后，經省、自治區、直轄市、計劃單列市發改委及行業歸口主管部門初審后，報國家發改委審批，其中特大型項目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目），由國家發改委審核后報國務院審批。總投資在限額以上的外商投資項目，項目建議書分別由省發改委、行業主管部門初審后，報國家發改委會同外經貿部等有關部門審批；超過1億美元的重大項目，上報國務院審批。

　　2、小型基本建設項目，限額以下更新改造項目由地方或國務院有關部門審批

　　a、小型項目中總投資1000萬元以上的內資項目、總投資500萬美元以上的生產性外資項目、300萬美元以上的非生產性利用外資項目，項目建議書由地方或國務院有關部門審批。b、總投資1000萬元以下的內資項目、總投資500萬美元以下的非生產性利用外資項目，本著簡化程序的原則，若項目建設內容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。

　　大數據平臺項目建議書（2）

　　《大數據平臺項目建議書》主要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，從項目的市場和銷售、規模、選址、物料供應、工藝、組織和定員、投資、效益、風險等進行深入闡述，消除決策主體項目選擇的盲目性，著力闡述項目的規劃設想，極力突顯項目的社會和經濟效益，達到立項報批的目的`。

　　【目錄】

        第一部分 總論

　　一、項目概況

　　（一）項目名稱

　　（二）項目的承辦單位

　　（三）項目報告撰寫單位

　　（四）項目主管部門

　　（五）項目建設內容、規模、目標

　　（六）項目建設地點

　　二、立項研究結論

　　（一）項目產品市場前景

　　（二）項目原料供應問題

　　（三）項目政策保障問題

　　（四）項目資金保障問題

　　（五）項目組織保障問題

　　（六）項目技術保障問題

　　（七）項目人力保障問題

　　（八）項目風險控制問題

　　（九）項目財務效益結論

　　（十）項目社會效益結論

　　（十一）項目立項可行性綜合評價

　　三、主要技術經濟指標匯總

　　在總論部分中，可將項目立項報告中各部分的主要技術經濟指標匯總，列出主要技術經濟指標

　　表，使審批者對項目作全貌了解。

　　第二部分 大數據平臺項目發起背景和建設必要性

　　一、大數據平臺項目建設背景

　　（一）國家或行業發展規劃

　　（二）項目發起人以及發起緣由

　　（三）……

　　二、大數據平臺項目建設必要性

　　（一）……

　　（二）……

　　（三）……

　　（四）……

　　三、大數據平臺項目建設可行性

　　（一）經濟可行性

　　（二）政策可行性

　　（三）技術可行性

　　（四）模式可行性

　　（五）組織和人力資源可行性

　　第三部分 大數據平臺項目市場分析及前景預測

　　一、大數據平臺項目市場規模調查

　　二、大數據平臺項目市場競爭調查

　　三、大數據平臺項目市場前景預測

　　四、產品方案和建設規模

　　五、產品銷售收入預測

　　第四部分 建設條件與廠址選擇

　　一、資源和原材料

　　二、建設地區的選擇

　　三、廠址選擇

　　第五部分 工廠技術方案

　　一、項目組成

　　二、生產技術方案

　　三、總平面布置和運輸

　　四、土建工程

　　五、其他工程

　　第六部分 環境保護與勞動安全

　　一、建設地區環境現狀

　　二、項目主要污染源和污染物

　　三、項目擬采用的環境保護標準

　　四、治理環境的方案

　　五、環境監測制度的建議

　　六、環境保護投資估算

　　七、環境影響評價結論

　　八、勞動保護與安全衛生

　　第七部分 企業組織和勞動定員

　　一、企業組織

　　二、勞動定員和人員培訓

　　第八部分 項目實施進度安排

　　一、項目實施的各階段

　　二、項目實施進度表

　　三、項目實施費用

　　第九部分 項目財務測算

　　一、項目總投資估算

　　二、資金籌措

　　三、投資使用計劃

　　四、項目財務測算相關報表

　　（注：財務測算參考《建設項目經濟評價方法與參數》，依照如下步驟進行：

　　1、基礎數據與參數的確定、估算與分析

　　2、編制財務分析的輔助報表

　　3、編制財務分析的基本報表估算所有的數據進行匯總并編制財務分析的基本報表。

　　4、計算財務分析的各項指標，并進行財務分析從項目角度提出項目可行與否的結論。）

　　第十部分 財務效益、經濟和社會效益評價

　　一、生產成本和銷售收入估算

　　二、財務評價

　　三、國民經濟評價

　　四、不確定性分析

　　五、社會效益和社會影響分析

　　第十一部分 可行性研究結論與建議

　　一、結論與建議

　　二、附件

　　三、附圖

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