防治大氣污染的建議書

　　隨著我市空氣質量總體呈下滑態勢的嚴峻形勢，近日，我市召開了全市“大氣污染防治攻堅行動”動員大會，掀起“大氣污染防治攻堅行動”高潮，為全力推進大氣污染整治力度，改善我市空氣質量，保障人民群眾環境權益，努力打造美麗幸福新家園。經過認真分析問題，實現對大氣污染產生的有效防治，我提出如下幾點建議：

　　1、提高認識，加強領導。

　　面對大氣污染的嚴峻形勢，各級政府和部門要進一步提高認識，增強民生意識、危機意識、責任意識、大局意識，切實擔負起環境保護的責任。加強領導，廣泛宣傳，集中力量推進環境防治工作，深入開展“五城同創”和國家環境城市的創建工作，不斷彰顯“濱水、生態、文化”城市特色，采取積極有效的措施，減少大氣污染，改善大氣環境。由于這項工作涉及范圍較廣、任務較重，部門較多、難度系數較大，要充分發揮領導組及辦公室的總攬協調作用，做好協調調度、監督檢查、考核考評等工作，扎實開展大氣污染防治工作。

　　2、形成合力，綜合治理

　　大氣污染防治工作是一項復雜的系統工程。要積極協調各相關部門密切配合，統一行動，形成推進工作的強大合力。加大綜合治理的力度，列出排放清單，分解各項目標任務，細化政策措施，落實防治責任，減少污染物排放總量，加快產業轉型升級，提高污染物排放標準，優化產業結構和空間布局，調整能源結構，不斷完善環境整改措施，全面改善大氣質量。

　　3、突出重點，嚴格執法

　　大氣防治要注重遠期和近期結合、治標和治本統一、重點和一般兼顧。結合我市實際情況，可以圍繞重點，開展專項行動，突出抓好幾個方面工作：一、全面治理中心城區揚塵污染。在施工工地、拆遷現場、主要干道、混凝土攪拌站、物料堆場等處落實除塵、抑塵措施。二、大力力整治燃煤小鍋爐污染。按要求逐步完成所有燃煤小鍋爐淘汰工作。三、加強機動車尾氣污染治理。建立市縣兩級機動車尾氣污染監管中心。提高機動車環保標志發放率。全面落實“黃標車”區域限行措施。逐步淘汰“黃標車”和老舊車輛，積極發展綠色交通，加快公共交通服務，大力推廣使用新能源機動車。四、大力推進中心城區餐飲油煙污染治理。嚴格餐飲服務項目環保要求，禁止露天碳烤。五、有效開展秸桿焚燒治理。六、認真做好煙花爆竹燃放管理。特別是要建章立制，強化宣傳，正確引導。。

　　4、提高能力，增強保障

　　要加大投入，加強環境監測能力和監察能力建設，充實執法力量，提高裝備水平，推進聯合執法、區域執法、交叉執法等執法機制度創新，嚴厲打擊環境違法行為。建立完善的監測預警應急體系，完善會商研判機制，及時發布預警信息，引導公眾做好防護準備。

　　5、強化考核，嚴格督查

　　規范考核辦法，加大考核力度，將考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。采取巡查暗訪、專項檢查、異地互查等方式推動各項任務的落實。對偷排偷放、屢查屢犯的違法行為，要依法作出處罰。對未通過年度考核的，要約談地方政府及相關部門負責人，提出整改意見，督促整改到位。對管理缺位、執法不力、徇私枉法等行為，要依法追究有關部門和人員的責任。

　　要積極協調各相關部門密切配合，統一行動，形成推進工作的強大合力。加大綜合治理的力度，列出排放清單，分解各項目標任務，細化政策措施，落實防治責任，減少污染物排放總量，加快產業轉型升級，提高污染物排放標準，優化產業結構和空間布局，調整能源結構，不斷完善環境整改措施，全面改善大氣質量。

　　3、突出重點，嚴格執法

　　大氣防治要注重遠期和近期結合、治標和治本統一、重點和一般兼顧。結合我市實際情況，可以圍繞重點，開展專項行動，突出抓好幾個方面工作：一、全面治理中心城區揚塵污染。在施工工地、拆遷現場、主要干道、混凝土攪拌站、物料堆場等處落實除塵、抑塵措施。二、大力力整治燃煤小鍋爐污染。按要求逐步完成所有燃煤小鍋爐淘汰工作。三、加強機動車尾氣污染治理。建立市縣兩級機動車尾氣污染監管中心。提高機動車環保標志發放率。全面落實“黃標車”區域限行措施。逐步淘汰“黃標車”和老舊車輛，積極發展綠色交通，加快公共交通服務，大力推廣使用新能源機動車。四、大力推進中心城區餐飲油煙污染治理。嚴格餐飲服務項目環保要求，禁止露天碳烤。五、有效開展秸桿焚燒治理。六、認真做好煙花爆竹燃放管理。特別是要建章立制，強化宣傳，正確引導。。

　　4、提高能力，增強保障

　　要加大投入，加強環境監測能力和監察能力建設，充實執法力量，提高裝備水平，推進聯合執法、區域執法、交叉執法等執法機制度創新，嚴厲打擊環境違法行為。建立完善的監測預警應急體系，完善會商研判機制，及時發布預警信息，引導公眾做好防護準備。

　　5、強化考核，嚴格督查

　　規范考核辦法，加大考核力度，將考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。采取巡查暗訪、專項檢查、異地互查等方式推動各項任務的落實。對偷排偷放、屢查屢犯的違法行為，要依法作出處罰。對未通過年度考核的，要約談地方政府及相關部門負責人，提出整改意見，督促整改到位。對管理缺位、執法不力、徇私枉法等行為，要依法追究有關部門和人員的責任。

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