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商務局年終總結范文【一】
今年以來，區商務局認真貫徹落實區委三屆九次全體(擴大)會議和省市商務工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，主動適應和積極引領經濟發展新常態，挖掘開放型經濟的潛力，加強市場體系建設和監管，積極搭建招商平臺，不斷深化服務意識，扎實推進相城“后發崛起”。全區商務經濟發展各項指標保持穩步發展態勢。
一、2016年全區商務指標完成情況
1、對外貿易穩中趨緩。今年我區預計可實現外貿進出口總額42.80億美元，出口預計完成29.86億美元，與去年持平。但企業對未來的出口形勢普遍抱謹慎的態度，企業在手訂單、預計出口數量、盈利能力等都沒有明顯增幅，后期外貿穩增長的壓力依舊非常大。
2、利用外資難度日益加大。預計到年底將完成注冊外資1.2億美元、到帳外資2億美元，同比分別為-48%、8.7%。新引入項目中大中項目見少，企業增資擴股意愿減弱，項目資金到賬速度明顯放緩，到賬不確定性增大。
3、境外投資發展穩定。今年累計新批境外投資企業12家，投資總額16146.67萬美元，中方協議投資額8935.69萬美元，同比增長近2倍，完成年計劃的149%。涉及美國、德國、法國、俄羅斯、土耳其、韓國、柬埔寨、老撾等9個國家地區。
4、消費市場繼續保持較快增長。預計今年我區社零總額197億元，增長在10%左右。受宏觀因素影響，我區社會消費品零售額可能呈現“前高后低”的緩慢下降態勢。全區電子商務交易額預計完成300億元，同比增長20%，新增3家省級電子商務示范村，1家市級電商示范基地和2家市級電商企業。
5、招商氛圍逐漸濃厚。1-10月全區在談重點意向項目150個，簽約注冊落戶項目255個。尚牙電子、泰連連接器等47個在建工業項目進展順利，福沃克汽車、申達汽配、樓氏電子、美的春花等48個項目竣工投產。西交大漕湖科技園獲批省級科技企業孵化器，累計引進科技人才型企業27個。
二、2016年商務工作主要舉措
(一)深化企業服務，保持外貿穩定增長
1、加大國際市場開拓。按照“鞏固傳統市場、擴大周邊市場、拓展新興市場、培育潛在市場”的思路，積極組織外貿企業參加廣交會、華交會、電博會、昆交會等重點外貿展會，鼓勵企業參加國內外專業展會，廣泛結交客戶，搶抓訂單，多渠道、全方位開拓國際市場。加強對參展企業的監管，力避違規行為的發生，維護展會秩序。先后組織64家企業參加了117、118屆廣交會;組織9家企業參加第25屆華交會;組織4家企業參加了2016年昆交會。
2、著力提升一般貿易。強化海關、國檢、商務的綜合協調能力，進一步優化在相城區關聯企業的進出口通道，做到應進全進。充分利用上海自貿區的溢出和帶動作用，主動融入“一帶一路”和長江經濟帶戰略，發揮好“蘇滿歐國際貨運班列”的集散優勢，鼓勵企業加大貨物貿易進出口。著力加大對中東、東歐等國際新興市場的開拓力度。鼓勵埃莫克等企業引進國外先進技術和設備，帶動和輻射我區精密制造技術水平。引導企業加大研發投入，培育自主品牌。
3、推進外貿轉型升級。著力推進品牌建設、科技創新、市場開拓三位一體的一般貿易發展新格局。重點打造一批規模型對外貿易企業和集團，由此形成合力，規模化拓展海外市場。加快加工貿易轉型發展，鼓勵江蘇美的清潔電器股份有限公司、蘇州市春菊電器有限公司等企業創新加工貿易模式，將單純加工貿易裝配方式向生產、倉儲、轉運并重的方式，鼓勵蘇州市易德龍電器有限公司、禾邦電子(蘇州)有限公司等企業增加研發投入，延長加工貿易的國內產業鏈。注重發展文化、信息、技術等領域的服務貿易，重點扶持米粒影業等生產性服務業的出口企業。
4、加大政策宣傳力度。加強政策宣傳，通過局領導聯系掛鉤制度與海關檢查聯合走訪加強與企業的溝通和解決企業存在的問題。定期召開外商企業座談會，幫助企業解決了員工子女的教育、消防安全、交通、對政府給予企業的有關產業引導或其他方面的獎勵政策等問題。通過網站宣傳、企業培訓等活動，指導企業用好用好各項扶持政策。不折不扣執行國家和省、市、區已經出臺的穩定外貿增長的有關政策，確保各項扶持資金及早落實到企業。1-10月，有310家外貿企業，向上申報中小企業國際市場開拓資金、蘇州市商務發展專項資金、進口貼息扶持資金、外經貿發展專項資金等436項，共涉及扶持1800余萬元。
(二)引導促進，加快企業“引進來”和“走出去”步伐
1、加大招商引資力度。進一步發揮蘇相合作區和高鐵新城引領作用，突破傳統招商模式，改變招商思路和形式，充分發揮各區域產業特色，加強與各板塊互動和信息資源的共享，圍繞高端裝備、新一代電子信息、新材料、智能電網與物聯網、汽車零部件和生物醫藥等六大新興產業和現代服務業，嘗試與專業機構深度合作，與高力國際、東方龍等中介機構合作，充分利用他們的企業資源、信息資源，開展“菜單式”招商，增強招商有效性。
2、深化投資管理體制改革。根據《蘇州市推進外資項目快速審批改革工作的實施意見》，2016年5月20日施行開展了外資項目快速審批推進工作，進一步優化外資審批管理服務工作，加強服務我區重點項目建設。根據市商務局《關于明確吳江區、吳中區、相城區外商投資審批管理權限的通知》，審批權限在原有“一產、二產新設及單次增加投資總額3000萬美元以下鼓勵類及允許類非商業類外資項目”等快速審批事項的基礎上，新增了“一產、二產新設及單次增加投資總額1億美元以下鼓勵類及允許類商業及非商業外資項目”。從2016年7月24日起施行。新設外資項目審批從原來的16項材料精簡到了9項材料。對項目變更等其他審批事項均相應精簡申報材料，
3、加強與“走出去”企業宣傳和對接。先后組織我區有意“走出去”企業參加中國-東盟博覽會及省、市商務部門組織的“走出去”推介對接會，對引導我區企業加快“走出去”步伐，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，提供了良好的交流合作平臺，進一步推動了我區企業實施“走出去”戰略。幫助企業搶抓機遇，以加大宣傳力度、增強境外投資風險意識、加強部門聯動為重點，廣泛宣傳企業境外投資和勞務輸出的重要意義。深入有意向“走出去”的企業進行調研，從企業的實際情況出發，引導企業用好用足“走出去”扶持政策。
(三)提升商貿發展水平，推進現代流通體系建設
1、加快推動項目建設。全年新開工總投資20億元8個商業項目，高鐵新城圓融廣場、元和街道天虹商業綜合體、永金商業廣場、海亮香榭里、浩遠弘天大廈、渭塘東方時代廣場、黃埭金埭時尚商業中心和閱湖生活廣場，至3季度末實際完成15.8億，占年計劃79%，從目前工程進度看，預計可以完成全年目標任務。
2、加強市場體系建設。完善城區商業布局規劃，科學、合理布局商業網點，優化商業用地，控制商業業態，通過“一主一副、三軸三片、多心多點”的商業空間布局，對現有的商貿業態進行提檔升級。按照《蘇州市活禽交易管理辦法》要求，確定18個臨時定點活禽交易市場。大力發展社區商業，陽澄湖鎮湘苑社區被選為2016年度蘇州市級社區商業示范社區的培育對象。
3、加強商務執法。積極落實食品安全和安全生產主體責任，開展肉食品安全檢查，按照機構改革方案要求，順利移交生豬定點屠宰監管職責。開展商貿領域安全生產經營大排查大整治專項行動，按照“一崗雙責”的要求，建立掛鉤制度安全生產檢查，主要領導每年檢查基層單位安全生產工作不少于6次，分管負責人不少于8次。對企業在安全生產中存在的問題提出了整改意見，限期整改。抓好單用途商業預付卡管理，強化監督檢查，落實各項制度。進一步加強酒類流通和再生資源的管理。
4、加快電子商務發展。全區電子上交易額預計完成300億元，同比增長20%。基本形成以家具、大閘蟹、婚紗、農產品、珠寶五大特色鮮明專業市場為基礎的垂直電商，以文創園為載體發展的綜合類電商的生態產業鏈。相城區獲評省級電子商務進農村綜合示范縣，新增3個省級電子商務示范村，4個市級電子商務示范村、1個市級電商產業基地;京東蠡口家具館和1號店陽澄湖館業已開業運營，京東、蘇寧分別在相城設立社區服務站，布局農村電商。
(四)創新招商模式，積極搭建平臺
1、加強招商業務培訓。全年組織了6次的商務培訓，圍繞招商引資工作實務、轉型升級、大數據時代和互聯網經濟、自貿區政策解讀、稅收政策等方面進行了全區招商人員的培訓，通過學習了解新興產業的知識，掌握國內乃至全球的產業的發展方向，加強對招商人員的產業政策、財稅等方面的綜合知識的培訓，以適應時代的發展，做到有的放矢去招商。
2、加大招商擇資力度。今年以來分別赴上海、深圳等地舉辦了6場專題招商活動，主要集中在先進制造業、金融服務、文化創意產業，全面推介高鐵新城、相城經濟技術開發區以及各特色產業園的投資環境。與先進制造業網，高力國際，東方龍商務咨詢公司、土拍網等簽訂了合作協議。全年共累計通過專業中介渠道進入信息60余條，涉及行業包括精密機械、汽車零部件制造、服務外包、文化創意等多個產業。10月份召開了2016相城經貿懇談會，35個總投資高達145.2億元的產業項目現場簽約，其中先進制造業項目22個，總投資99.3億元，現代服務業項目共13個，總投資45.86億元，涉及航空、裝備制造、文化創意、服務外包、科技研發等多個產業。本次懇談會還有在談意向項目共44個，總投資141億元，其中先進制造業意向項目共23個，總投資66.86億元;現代服務業意向項目共21個，總投資74.2億元。
3、強化項目信息跟蹤。強化對項目的跟蹤和對接力度，局建立了按產業的掛鉤聯系制度。充分利用好區招商資源信息平臺，不斷完善招商資源信息庫的建設，實時發布和更新空置廠房和樓宇等招商資源信息。按照“未開工項目抓開工，在建項目抓進度，竣工項目抓投產”的總基調，創新工作機制，建立健全項目跟蹤和各板塊的聯系制度，每月對“開工開業項目”、“拍而未開工項目”、“全區閑置廠房和土地資源的情況”、“市重點、區重點項目”、“經貿懇談會的簽約和意向項目”的情況進行動態跟蹤，及時了解和掌握項目進展和存在的問題，幫助協調和解決在項目報建、開工過程中存在的問題，有效的加快了項目的進展速度，促進了項目的開工和推進力度。
(五)優化提升商務發展環境
1、改革創新加快。為了更好的對自貿區政策進行學習，邀請了蘇州市商務局副局長王志明作《上海自由貿易試驗區分析及蘇州的應對》專題講座，從自貿區的演變、設立上海自貿區的背景、上海自貿區重點政策突破和蘇州應對自貿區措施等方面進行了詳細解讀，重點介紹了蘇州可復制上海自貿區政策，包括貨物狀態分類監管、選擇性征稅、外匯資金集中運行和人民幣雙向資金池等系列政策。我局依據國務院35項可復制的政策聯合海關、商檢等部門做好企業服務，認真政策宣傳和推廣，對全區重點企業進行走訪，了解企業所需，解決企業發展困境;整理相關政策，對目前還未推廣的政策要加緊研究，爭取在相城區有所突破。
2、服務效能提升。深入開展“走進外企服務月”“重點外資項目推進月”“調研服務月”等活動，深入不同類型企業開展專門調研，幫助企業解決問題。
3、黨風廉政建設兩個責任落實。深入落實黨委主體責任、紀委監督責任，做到黨風廉政建設與商務發展同部署、同落實、同檢查、同考核。組織召開9次黨組會議、11次中心組理論學習會議，進一步抓好黨的群眾路線教育實踐活動整改落實，上報黨風廉政建設宣傳信息8篇。立足于建立“提前防范、主動防范”的長效工作機制，加強對權力運行的監督和制約，建立完善各項內部管理制度10項，規范機關工作流程。
2016年在取得成績的同時，我們也看到了存在的問題。一是外貿總量偏小，沒有龍頭性企業，產品的競爭力不強，受國際國內的影響波動大。二是招商引資力度還有待進一步加強，特別是對先進制造業方面的招商。導致后勁不足。三是全區商業布局零散。城區以店面房經營為主，沒有形成打得響的商業片區。電子商務沒有形成很好的集聚效應。四是全局工作人員的效率有待進一步提高，個別存在拖、推、散，工作不在狀態的現象。
三、2016年的商務工作思路
2016年我局將深入貫徹黨的十八屆五中全會精神，堅持以“創新、協調、綠色、開放、共享“的五大理念，更加注重創新引領，更加注重產業優化，更加注重服務提升。2016年，預計外貿進出口和出口均增長2 %;到帳外資2.2億美元左右，增長10%左右，對外投資中方協議額在7000萬美元;社零增長預計在8%左右，電子商務交易額360億元，增長20%。
1、保總量，確保外貿進出口爭先進位。加強外貿進出口運行情況的監測分析和出口風險預測工作，主動深入了解外貿企業的困難與訴求，幫助解決實際困難。鼓勵有出口意向的企業開展自營進出口業務，做大出口主體。通過鼓勵企業進行內部資源重組，助推企業增資擴產，推進生產企業自營進出口等多種方式，培育更多的新增長點。加大開拓市場力度，在深耕傳統市場的同時，發展新興市場。
宣傳鼓勵政策，發揮中信保平臺作用，幫助企業在國際貿易中規避風險。積極鼓勵符合條件的企業參加市出口名牌的認定。提升貿易便利化水平，繼續推進關檢合作“三個一”通關模式工作機制，加快通關無紙化工作進程。積極建立進出口相關部門之間的協調合作機制，優化通關模式，提升通關效率，加快退稅速度。加快推進高鐵新城綜合保稅區的申報工作。
2、抓進度，實現利用外資增效提質。梳理“新常態”下招商政策。加強與外商協會、境外投資機構、企業商會的聯系對接，充分項目信息共享平臺的作用，定期發布項目投資、技術引進信息。做好經貿懇談會簽約項目的跟蹤服務，爭取項目早日落地。抓重點項目督查和協調，對全區已批未到資項目進行重點跟蹤督促，加快項目資金到位進度。做好服務和指導，協調解決問題，采取多種措施督促外資引進工作，力求明年有較大的進展。學習先進地區招商引資工作經驗，繼續組織開展招商人員的培訓和政策的宣講，提高招商人員的業務水平。
3、促消費，保持社零額良好增長勢頭。充分發揮規劃、政策引領作用，以《相城區商貿業發展“十三五”專項規劃》為引領，進一步引導和規范商貿業的發展。打造以企業為主體的各類促銷活動，形成區域商貿特色，打造商貿品牌。組團參加一批具有一定影響的展會，提升企業知名度和形象。推進全區“一綜合三垂直”的電子商務發展思路，鼓勵和指導創建省、市電商示范基地、扎實推進省電商縣6個重點項目建設。加強市場監測信息平臺建設，加強行業協會溝通，做好特殊行業監管。進一步完善肉菜追溯體系和生活必需品儲備體系，增強生活必需品市場保供能力。貫徹落實單用途商業預付卡管理辦法，加強商務信用建設。
4、強基礎，實現“走出去”快速發展。加大企業“走出去”政策和境外投資產業目錄的宣傳力度，提高企業“走出去”的信心。完善企業“走出去”服務平臺建設，為促進境外投資打好基礎。組織企業參加各類投資促進活動、境外投資說明會，完善企業境外投資創業風險管理機制，不斷增強我區“走出去”企業安全防范和應急處置能力，確保“走出去”工作的良好發展勢頭。
5、搭平臺，進一步增強招商引資引才的良好氛圍。做好全區性的各項招商活動，參與協調各板塊的招商活動;強化招商人員的業務知識學習，定期組織招商人員的培訓活動;完善項目信息平臺，做好項目的跟蹤服務，抓好重大項目的簽約落戶，
6、優服務，加強政風行風建設。繼續深入開展黨風廉政建設方面的專業知識學習，提升工作效果。建立健全各項規章制度，對已有制度進行完善，對需制定制度加以健全。始終堅持把學習教育、提高思想認識貫穿始終，把開門搞活動，讓群眾參與貫穿始終，把解決問題、建立健全制度貫穿始終。