二、主要工作

　　(一)調整思路，確定重點。年初以來，按照市政府工作的總體安排，緊緊圍繞發展農林基礎產業、礦產支柱產業、文化旅游特色產業、外貿物流現代服務業、新能源等戰略性新興產業等5大主導產業，堅定不移地實施“項目牽動”戰略，突出資源區位招商，突出產業招商,突出大項目招商，突出園區招商，增強招商引資針對性，努力探索招商引資新途徑、新方法，不斷提高招商引資工作的效率和質量。各縣(市)區也根據本地實際確定調整了工作思路。嫩江縣以建設“中國大豆城”，打造“大豆食品科技產業園”為重點。通過創新招商方式、落實招商責任，掀起了全民抓招商的新熱潮。北安市堅定實施招商引資 “一號工程”，以培育發展區域性中心城市為核心，以工業園區為依托，以發展工業為重點，實現了招商引資的新突破;合作區提出了“貿易營造優勢、產業構筑園區、環境塑造形象、服務推動發展”的工作思路;五大連池市確定了招商引資長遠發展目標，立足于建設“礦泉旅游名城、休閑養生之都”，重點培育特色綠色農業、農林產品加工、礦泉系列產品、清潔能源、旅游休閑養生五大產業。愛輝區把資源開發作為全區招商重點，始終堅持“保大限小、上大下小”和“在保護中開發、在開發中保護”的原則，按照“做好規劃、整合資源、嚴格管理、做大做強”的要求，加快招商引資工作的建設步伐。

　　(二)創新招商引資領導推進機制。市委、市政府始終把招商引資工作放在各項工作的重中之重來抓，1月6日，黑河市委市政府召開了一次高規格、高層次、大規模的全市招商引資工作會議，劉剛書記在講話中就做好今年招商引資工作提出具休要求，并按照市政府的要求，在大會上與各縣(市、區)簽訂了2013年招商引資目標責任狀，規定了完成時限。成立了由市長張恩亮為組長的招商引資工作領導小組，形成了一個完善的招商工作體系。各地黨委、政府都站在全局和戰略的高度，深刻認識招商引資對于解決地方經濟發展的重要作用，進一步樹立招商的責任意識、領導意識，黨政一把手都切實承擔起了招商引資第一責任人的職責，既親自掛帥，又親自出征，拿出足夠的精力抓招商。嫩江縣實行定項目、定額度、定單位、定人員、定獎懲的“五定”責任制，制訂了《嫩江縣2013年招商引資工作方案》。成立了由縣主要領導為主任委員的招商引資工作委員會，下設二十八個招商工作組。北安市建立了項目推進機制，對不同的項目采取不同的政策和辦法，堅持一個項目一套政策，一套推進辦法，一套班子運作，一條龍抓到底。愛輝區把招商引資工作做為總攬經濟工作全局的核心，確定為一號工程全力組織實施。黨政“一把手”親自抓，各部門通力協作，形成了上下聚精會神抓招商的局面。

　　(三)加強項目庫建設，努力拓寬渠道。項目庫建設有新突破。全市確定 個重點招商項目，同時將費用標準、服務機構、優惠政策等內容重新統計并充實到項目冊中，提高了項目冊的可操作性，并編印了中英文版本項目冊 冊。各縣(市)區也把建立高標準的項目庫作為招商引資工作重點。認真搞好項目可研，做出了一批高質量、潛力大、市場前景好、吸引力強、回報率高、財政貢獻率大、支持作用強的符合國際慣例，具有本地特色和優勢的招商項目。五大連池風景名勝區年初從財政拿出足夠的資金作為制作項目冊和招商引工作的專項經費，篩選編制了招商項目，并對項目進行了精心包裝，提高了招商項目冊的質量，增加了招商項目的吸引力。

　　(四)完善了招商引資目標監督責任機制。全市確定2013年招商引資目標168.6億元，增長35%。為保證任務的完成，由市委市政府聯合發文，將目標分解到各縣市區，并與績效工程有機結合，制定了強力有效的考核措施。各縣(市)區也全面實行了縣(市)領導、部門單位和企業負責人“三點一線”項目負責制和目標任務管理責任制，通過簽訂目標責任狀形式將任務層層分解，落實到各鄉鎮及有關部門，并定期對項目推進情況進行督促檢查做到人人身上有指標、人人身上有壓力。

　　(五)創新方式，擴大成果。不斷創新招商方式，努力培養造就一支專業化招商隊伍，提高招商引資工作水平，加快實現招商引資向專業化轉變。研究組建專業駐外招商機構，在環渤海、長三角、珠三角等經濟發達地區駐點招商。強化駐京辦、駐哈辦招商職能，加強對市直11個設有招商科的單位指導與協調，督促其利用各種渠道和方式開展各種形式的招商活動。大力發展異地經濟，依托各縣(市、區)資源優勢和主攻方向，打破行政區域界限，促進資源共享。

　　(六)出訪招商，取得成效。年初至今,我市開展了廣泛的招商活動，增強項目對接的針對性和實效性，先后參加了香港活動周、阿洽會、第二十四屆哈洽會等經貿洽談會等大型招商活動，黑河市組成由市委副書記、市長張恩亮帶隊，市商務局、發改委，工信委、財政局、國土局、文廣新局、駐哈辦，駐京辦及部分縣市區參加的經貿招商團，于5月6日至5月20日，分別在深圳、廣州、中山、東莞、福州、福清、廈門等地開展了招商活動，先后與當地商協會及相關企業進行了對接洽談。并于5月21日至5月25日我市重點參加了黑龍江省在香港、深圳、廣東召開的對俄合作懇談會。期間，張恩亮市長香港媒體進行了互動交流，并接受了香港大公報專訪，在5月28日香港大公報上進行了宣傳報道;在廣州懇談會上，張恩亮市長進行了主旨發言，全面推介了黑河的地緣與資源優勢。此次活動共達成合作意17項，總投資53.9億元。其中，合同項目4項，總投資4.4億元。認真開展招商之冬活動，把4、5月份作為黑河招商月，集中全力搞招商，在嫩江縣舉行2013年黑河(嫩江)招商引www.資項目簽約儀式。各縣市(區)也都組成招商團對重點企業進行考察招商，進一步擴大了影響，溝通了感情。五大連池市組成了由發改局、工信局、財政局、招商局參加的考察團赴北京、江西、山東、遼寧等地進行了項目回訪、考察、對接。愛輝區委區政府領導多次赴天津、北京、香港、深圳、寧波等地開展招商活動，為全區的進一步發展奠定了良好的基礎。哈洽會是我市招商引資的主要平臺，也是一次重大招商活動，通過積極的洽談與對接，國內招商工作取得了豐碩成果。哈洽會期間，我市簽訂外貿簽約項目11項，簽約額106953萬美元;對外(俄)合作項目5項，簽約額 3377 萬美元，內資簽約合作項目 5 項、總金額 16.2 億元，其中會上，對外(俄)合作簽約項目1 項，簽約額 2060 萬美元;內資簽約合同項目5 項、簽約額 16.2 億元;對外經合簽約項目 1 項，合同總金 1500 萬美元。

　　(七)夯實基礎，改善環境。我們始終堅持把改善經濟發展環境做為招商引資重要的基礎性工作，從抓基礎入手，從抓環境改善入手。首先，出臺了最新的招商引資優惠政策和招商引資獎勵辦法，完善和充實了招商引資項目庫。其次，加強了園區建設和整合，對市直的三個園區進行了整合，規劃建設了農林產業園，各縣(市)區也對現有的園區進行了提檔升級，為招商引資上項目提供了有效的載體。第三，提供便捷高效的服務，對前來考察、洽談、投資的企業我們實行全程跟蹤服務，有什么問題幫助協調解決什么問題，使來黑的客商高興而來，滿意而歸。同時，市政府成立的“行政審批服務中心”已經完善。北安市、嫩江縣也相繼成立了“行政審批服務中心”，實現了一站式審批、一條龍服務，提高了辦事效率和服務水平。