3、扶貧項(xiàng)目資金和其他項(xiàng)目資金難形成合力。為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，增加農(nóng)民收入，國家投入了大量的支農(nóng)資金，除扶貧資金外，還有水利建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、村村通、農(nóng)村改廁、村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)等資金，但資金管理權(quán)分散在各主管部門，資金使用分散，形不成合力。在現(xiàn)行體制下，扶貧資金除扶貧項(xiàng)目外，水利、交通等部門也有部分相類似性質(zhì)的資金。因管理的部門不同，投資的重點(diǎn)和服務(wù)對(duì)象也就不同，難以捆綁使用，整體效益就不明顯。
篇二
一年來，我縣扶貧開發(fā)工作在省市扶貧辦的關(guān)心和指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，縣直有關(guān)部們的密切配合和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村基層組織的共同努力下，順利推進(jìn)，取得了較好的成效。現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：
一、工作落實(shí)到位，基礎(chǔ)工作全面完成。
從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)抽調(diào)人員，專門負(fù)責(zé)承辦全縣兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了扶貧工作機(jī)構(gòu)(扶貧辦)，明確了扶貧專干。對(duì)全縣“十二五”期間的48個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村的基本情況及扶貧成效進(jìn)行了的基期調(diào)查，并把內(nèi)容錄入了重點(diǎn)縣扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測系統(tǒng)，上報(bào)到了國務(wù)院扶貧辦。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了全縣16個(gè)國定貧困村“十二五”規(guī)劃，上報(bào)到了省市扶貧辦。
二、為民辦實(shí)事工作圓滿完成。
兩項(xiàng)制度項(xiàng)目全面啟動(dòng)，今年考核的任務(wù)是幫扶貧困農(nóng)民8850人。截止目前，我縣已幫扶貧困戶9549人，發(fā)放扶持資金300萬元，已超額完成今年考核的任務(wù)。幫助貧困戶發(fā)展白鵝養(yǎng)殖白鵝72466羽、筍竹林3304畝、油茶1070畝、藥材1100畝、茶葉475畝、造林1200畝、牲豬1786頭。雨露計(jì)劃有序進(jìn)行，今年考核的任務(wù)是貧困農(nóng)民培訓(xùn)180人，截止目前已完成194人招生任務(wù)。分春秋三批選送62名農(nóng)村的種養(yǎng)大戶到湖南生物機(jī)電學(xué)校的農(nóng)村科技骨干培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)種養(yǎng)業(yè)相關(guān)知識(shí)與技能。我辦與林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、福來喜鵝業(yè)公司等部門及農(nóng)村專業(yè)合作組織，在貧困村舉辦各類農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)1800余人次，完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)205人。
三、整村推進(jìn)工作扎實(shí)開展。
2011年，列入國定貧困村的第一輪整村推進(jìn)村項(xiàng)目總投資834萬元，其中財(cái)政資金257萬元，整合部門、社會(huì)資金486萬元，群眾投工投勞自籌103萬元。目前已完成新修村組公路2.4公里，維修改造村組公路4公里，修建獨(dú)立橋1座，新修和維修水渠9公里，維修改造村級(jí)小學(xué)1所。完成80畝油茶林示范基地的土地平整，發(fā)展油茶林300畝，高標(biāo)改造筍竹林2200畝，新種金銀花200畝，新建1個(gè)紅磚廠，發(fā)展高山特色水果200畝。
四、項(xiàng)目爭取取得新突破。
經(jīng)過多方艱辛的爭取，我縣扶貧項(xiàng)目資金達(dá)到了1000萬，炎陵縣納入了羅霄山脈特困地區(qū)連片扶貧開發(fā)范圍。
二、2012年工作和措施
2012年，我縣扶貧開發(fā)工作總的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)中央、省、市扶貧工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以整村推進(jìn)、“兩項(xiàng)制度”為平臺(tái)，突出抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧、“雨露計(jì)劃”等重點(diǎn)工作，著力增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力，不斷加大扶持力度，積極創(chuàng)新扶貧方式，努力把扶貧開發(fā)工作提高到新的水平。
目標(biāo)任務(wù)：在20個(gè)貧困村實(shí)施“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)，重點(diǎn)扶持6個(gè)國定貧困村。在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實(shí)施“兩項(xiàng)制度”產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)，扶持貧困對(duì)象1.25萬人，實(shí)現(xiàn)人均增收1000元以上。雨露計(jì)劃培訓(xùn)671人。計(jì)劃通過項(xiàng)目扶持，實(shí)現(xiàn)脫貧人口3000人。
圍繞上述總體要求和目標(biāo)，2012年重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作：
(一)深化貧困村整村推進(jìn)工作
幫助2011年的整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目村科學(xué)制定好規(guī)劃和實(shí)施方案，項(xiàng)目選擇堅(jiān)持與當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)接，與貧困群眾的意愿相統(tǒng)一，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與項(xiàng)目開發(fā)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。整合各類涉農(nóng)資金和機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶等資源，集中投入，分期分批實(shí)施整村推進(jìn)。
(二)扎實(shí)抓好扶貧培訓(xùn)工作
一是抓好貧困村農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)學(xué)歷教育。不斷加大“雨露計(jì)劃”的組織實(shí)施力度，采取專家上門、學(xué)校培訓(xùn)和依托扶貧龍頭企業(yè)培訓(xùn)相互結(jié)合的方式，提高農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)效果。完成兩后生職業(yè)學(xué)歷教育任務(wù)297人、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1000人次。二是抓好扶貧干部培訓(xùn)。突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作黨政領(lǐng)導(dǎo)和貧困村干部的培訓(xùn)，提高基層干部組織、領(lǐng)導(dǎo)扶貧開發(fā)的政策水平和工作能力。
(三)全面推進(jìn)“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作
一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)兩項(xiàng)制度有效銜接扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確扶貧專干，專門負(fù)責(zé)兩項(xiàng)制度的日常工作。制定并上報(bào)相應(yīng)的扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案。二是建立幫扶措施。在項(xiàng)目實(shí)施過程中做到“三到戶”“三到人”，即：項(xiàng)目實(shí)施到戶、檢查驗(yàn)收到戶、資金落實(shí)到戶，幫扶責(zé)任到人、服務(wù)監(jiān)管到人、工作聯(lián)系到人。三是繼續(xù)完善貧困農(nóng)戶的信息數(shù)據(jù)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位分類整理存檔，真正做到“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、縣有電子檔案”。四是加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索扶貧新機(jī)制。
(四)切實(shí)做好扶貧基礎(chǔ)工作
加強(qiáng)扶貧資金的監(jiān)督與管理。嚴(yán)格履行財(cái)政扶貧資金報(bào)賬手續(xù),不斷探索和完善管理措施,切實(shí)管好用好扶貧資金;完善項(xiàng)目村扶貧工作基礎(chǔ)資料，建立好扶貧資金使用管理臺(tái)帳，健全檔案，完善相關(guān)手續(xù)，鞏固已取得的扶貧開發(fā)成果;加強(qiáng)扶貧宣傳、政策研究及督查工作;按要求做好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測等基礎(chǔ)性工作。多深入基層調(diào)研，積極收集整理本區(qū)域內(nèi)對(duì)農(nóng)民增收帶動(dòng)作用強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的相關(guān)信息資料，精心策劃，包裝項(xiàng)目，完善“項(xiàng)目庫”建設(shè)。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)
建立和完善內(nèi)部管理規(guī)章制度，加強(qiáng)扶貧方針、政策理論和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高扶貧干部整體素質(zhì)，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，樹立良好的扶貧干部形象。切實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨建，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織等活動(dòng)。堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。加大政務(wù)公開力度，進(jìn)一步提高扶貧開發(fā)工作的透明度。