2015年政務(wù)公開年終工作總結(jié)(一)
在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)復(fù)雜多變，“5•23”特大洪水等多次自然災(zāi)害襲擊、地區(qū)發(fā)展速度放緩的情況下，我鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的十八大、十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，切實(shí)按照縣委、縣政府的工作部署和要求，緊緊圍繞惠州“盡快進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)”的目標(biāo)，團(tuán)結(jié)依靠全鎮(zhèn)人民，堅(jiān)定信心謀發(fā)展，銳意進(jìn)取抓落實(shí)，攻堅(jiān)克難求突破，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值32.8億元，比增8%，完成縣下達(dá)任務(wù)數(shù)的100%;稅收總額9.37億元，比增16.9%，其中地稅1.1億元(剔除契稅和耕地稅)，國(guó)稅8.26億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資19.8億元，比增16.0%，完成縣下達(dá)任務(wù)數(shù)的101%;限額以上住宿餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額1.2億元，比增59.5%，完成縣下達(dá)任務(wù)數(shù)的142.8%;用電9427萬度，比增27.4%;人均純收入14836元，比增13.2%。現(xiàn)將一年來的主要工作總結(jié)如下：
一、2015年工作回顧
(一)堅(jiān)持增量提質(zhì)，“三大產(chǎn)業(yè)”穩(wěn)步發(fā)展
沿海特色農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。繼續(xù)深挖 “馬鈴薯種植專業(yè)鎮(zhèn)”、大頂苦瓜種植專業(yè)鎮(zhèn)”、“對(duì)蝦養(yǎng)殖專業(yè)鎮(zhèn)”的品牌輻射帶動(dòng)作用，不斷以實(shí)施鞏固“公司+科技+基地(經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn))+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式為出發(fā)點(diǎn)，積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以冬種馬鈴薯、大頂苦瓜、高位池養(yǎng)蝦、工廠化養(yǎng)鮑為支柱的沿海特色農(nóng)業(yè)，不斷加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)投入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，提高特色農(nóng)業(yè)的基地化、集約化、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。2014年，全鎮(zhèn)種植大頂苦瓜面積約4500畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量約1.1萬噸，產(chǎn)值3300萬元;冬種馬鈴薯18000畝，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)量47700噸，年產(chǎn)值1.14億元;發(fā)展高位池養(yǎng)殖基地2個(gè)，養(yǎng)殖面積150畝;火龍果種植面積 1700畝，年產(chǎn)量2000噸，年產(chǎn)值2000萬元。目前，全鎮(zhèn)擁有高位池養(yǎng)殖基地33個(gè)，養(yǎng)殖面積3650畝;新增碳匯林種植2310畝，生態(tài)林種植1470畝。此外，全力抓好水利設(shè)施和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范建設(shè)，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定。今年以來，我鎮(zhèn)累計(jì)投入510萬元，分別完成寨內(nèi)水庫(kù)灌渠渠道“三面光”建設(shè)8公里，青湖水庫(kù)灌渠渠道“三面光”建設(shè)7.5公里。投入260萬元，完成徑口村黃田山塘除險(xiǎn)加固工程，目前已完成“三面光”渠道總工程量50%，預(yù)計(jì)春節(jié)前完工;累計(jì)投入1060多萬元，建設(shè)各種規(guī)格田間道8.019公里，機(jī)耕橋3座，下田機(jī)耕引橋40座;新增擋土墻6.022公里，埋設(shè)涵管154米。
濱海旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。實(shí)施“旅游度假、休閑誤樂、觀光農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合”的濱海旅游模式，著力打造形式多樣的濱海旅游休閑基地。不斷推廣多種旅游線路，以“溫泉—古城—雙月灣”為旅游主線不斷升溫，游客逐年增多，旅游消費(fèi)年年攀升，濱海旅游業(yè)市場(chǎng)地位不斷提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年全鎮(zhèn)累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客94萬人次，旅游營(yíng)業(yè)收入3.04億元，分別增長(zhǎng)17.5%和20.9%。目前，落戶我鎮(zhèn)并實(shí)施征地建設(shè)的濱海旅游項(xiàng)目10宗，計(jì)劃總投資365.5億元。其中，萬科雙月灣項(xiàng)目目前第一期已建55棟共19萬平方米。二期正在施工中，六棟高層建筑已建至首20層。今年計(jì)劃投資4億元，至11月底已提前完成4億元投資。CEO公館項(xiàng)目計(jì)劃投資額13億元，目前正在準(zhǔn)備前期工作，國(guó)土已與村集體簽訂110畝新征土地協(xié)議，已部分清表。兄弟高登南門海旅游項(xiàng)目已簽訂咸臺(tái)區(qū)近500畝新征地協(xié)議;已出盤整評(píng)估報(bào)告，完成43宗共746.73畝土地盤整的調(diào)查工作，已盤整收回國(guó)有土地546.73畝，已完成371.8畝土地掛牌出讓。李朗碧甲長(zhǎng)沙頭旅游項(xiàng)目正在協(xié)調(diào)用地指標(biāo)。粵華項(xiàng)目一期工程具備動(dòng)工條件。南海云天酒店項(xiàng)目已摘回土地113.3畝。平海新城項(xiàng)目已完成用地手續(xù)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、立項(xiàng)、報(bào)建等工作。
工貿(mào)物流業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)。以開展“企業(yè)集中服務(wù)月”活動(dòng)為載體，走訪聯(lián)系掛鉤企業(yè)，摸排企業(yè)存在的困難和問題，為碧甲口岸協(xié)調(diào)申報(bào)600畝配套設(shè)施用地，協(xié)助平海電廠申報(bào)二期2臺(tái)100萬千瓦機(jī)組工程建設(shè)、解決灰場(chǎng)問題，有效促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。加大對(duì)工貿(mào)業(yè)投入和服務(wù)力度，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化升級(jí)，總投資2400萬元的平港預(yù)拌混凝土項(xiàng)目已正式投產(chǎn)，每年可為平港兩地提供商品混凝土80萬立方米。同時(shí)，建立健全商貿(mào)物流體系，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)流通體系及物流配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和個(gè)體工商戶，城鄉(xiāng)市場(chǎng)不斷繁榮和活躍。2014年，全鎮(zhèn)新增個(gè)體工商戶71戶，在冊(cè)個(gè)體工商戶累計(jì)894戶。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌
基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。一是完善交通設(shè)施。投入57.42萬元分別完成X210線大林路段和Y007礤砂線赤竹排至碧甲沙廠路段修復(fù)工程，鋪設(shè)了瀝青;X213線平海佛園段即平海大道已完成七成的征地工作，已完成南田和麥園段硬化路面建設(shè)，拉通了圩鎮(zhèn)到南門海片區(qū)和港口管委會(huì)的交通線路，有效緩解了市場(chǎng)路作為通向南門海片區(qū)唯一通道的擁堵壓力，剩余佛嶺段將與整個(gè)X213線升級(jí)改造工程同步進(jìn)行;環(huán)島公路全線剩余張家墩新征地28.4畝問題未解決，正在協(xié)商中，下來將在縣委、縣政府的支持下強(qiáng)力推進(jìn)征地拆遷工作。Y007礤砂線升級(jí)改造工程已征地687.67畝，已簽訂征收土地協(xié)議書面積628.7109畝，完成率94.2%。二是改造照明節(jié)能設(shè)施。投入90萬元，對(duì)我鎮(zhèn)路燈及鎮(zhèn)府辦公大樓管燈、筒燈等進(jìn)行LED節(jié)能改造，目前正在施工，預(yù)計(jì)下年1月初完成改造。三是完善休閑設(shè)施。坐落于我鎮(zhèn)榜山古寺前面地段、總投資600萬元的榜山廣場(chǎng)已于今年1月份揭牌，建有活動(dòng)區(qū)、健身區(qū)、停車場(chǎng)和公廁、管理用房等配套設(shè)施，榜山廣場(chǎng)的建成和啟用，進(jìn)一步提高了我鎮(zhèn)公共休閑水平，推進(jìn)了我鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)建設(shè)。四是改造河流工程。全長(zhǎng)3公里的西門河整治改造工程，主要涉及河道整治和水面清理，其中投入150多萬元，完成了150米西門河河堤修建工程，西門河污水管網(wǎng)已完成鋪設(shè)。
生態(tài)衛(wèi)生設(shè)施有序建設(shè)。自開展“美麗鄉(xiāng)村、清潔先行”活動(dòng)以來，我鎮(zhèn)以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機(jī)，不斷強(qiáng)化宣傳工作，動(dòng)員全鎮(zhèn)黨員干部，廣泛參與活動(dòng)，深入開展“六邊一區(qū)域”的整治，不斷改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生保潔常態(tài)化管理。今年，累計(jì)投入80多萬元，購(gòu)置方向盤拖拉機(jī)10輛，車廂可卸式環(huán)衛(wèi)車2部、環(huán)衛(wèi)箱8個(gè)，修建垃圾池13個(gè)，并以服務(wù)外包形式解決全鎮(zhèn)垃圾從中轉(zhuǎn)站到垃圾處理場(chǎng)的運(yùn)輸問題，全面實(shí)現(xiàn)了垃圾“組收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的管理目標(biāo)。同時(shí)，投入160多萬，先后完成坑口村小組、徑口村小組、寨頭村小組、竹塘村小組等生活污水處理設(shè)施。積極推進(jìn)總投資約6000萬元的平海污水處理廠、總投資8612.45萬元的配套污水收集管網(wǎng)建設(shè)工程，已完成主廠區(qū)全部投資，主廠區(qū)已試運(yùn)營(yíng)成功，管網(wǎng)布線已放線完畢，正在施工鋪設(shè)管道，現(xiàn)已鋪設(shè)4公里, 所有工作人員已到位正常上崗。今年12月份，我鎮(zhèn)被廣東省環(huán)境保護(hù)廳命名為“廣東省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃日益完善。嚴(yán)格按照《惠州環(huán)大亞灣新區(qū)總規(guī)》定位，做好規(guī)劃編制工作，繼圩鎮(zhèn)片區(qū)、南門海(雙月灣)片區(qū)、六鄉(xiāng)片區(qū)、咸臺(tái)片區(qū)、碧甲片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作完成后，我鎮(zhèn)積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，對(duì)鎮(zhèn)中心區(qū)及鷓洞片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行編制設(shè)計(jì)，目前正在進(jìn)行前期編制設(shè)計(jì)工作。
(三)堅(jiān)持惠民利民，社會(huì)建設(shè)不斷進(jìn)步
狠抓計(jì)生工作。嚴(yán)格落實(shí)“三不變”政策不放松，以超常的工作態(tài)度、靈活的工作方式，不斷加強(qiáng)我鎮(zhèn)計(jì)生工作，繼續(xù)突出人口與計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到人，把任務(wù)包干到戶。今年以來，我鎮(zhèn)落實(shí)四術(shù)409例，上環(huán)233例，結(jié)扎161例，較好地完成了上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)和任務(wù)。
狠抓安全生產(chǎn)工作。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必管安全，管業(yè)務(wù)必管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必管安全”以及“屬地管理”的原則，落實(shí)了“一崗雙責(zé)”、“三包責(zé)任制”，深入開展各類安全隱患排查和專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立健全隱患排查制度，嚴(yán)格落實(shí)整改措施，確保消除事故隱患。同時(shí)，圍繞“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和“食品安全宣傳周”活動(dòng)，開展各類安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，使宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，不斷提高了群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。今年以來，累計(jì)投入60多萬元，集中開展安全生產(chǎn)上街宣傳活動(dòng)3次，向工商貿(mào)企業(yè)發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳小冊(cè)子2100本，在圩鎮(zhèn)主要路道、村、組辦公樓和公共活動(dòng)場(chǎng)所懸掛160條橫額、張貼1100張標(biāo)語，發(fā)放宣傳單(冊(cè))5000余份;來咨詢接受服務(wù)的群眾250多人次，活動(dòng)取得了良好的宣傳效果。
狠抓就業(yè)保障。舉辦或組織參與市縣大型招聘會(huì)2場(chǎng)(次)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位250個(gè)，安置就業(yè)再就業(yè)110人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力200人，失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。
狠抓社會(huì)保障工作。進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助制度，扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放、城鄉(xiāng)最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鎮(zhèn)“三無”人員基本生活保障、“五老”人員補(bǔ)助等工作，做到低收入群體全部納入低保。
狠抓扶貧“雙到”工作。實(shí)施定戶、定人、定責(zé)幫扶，落實(shí)并健全各項(xiàng)社會(huì)救濟(jì)制度，確保每一戶有勞動(dòng)能力、有發(fā)展意向的貧困戶都有一名干部掛鉤幫扶，不脫貧不脫鉤。今年，我鎮(zhèn)共有掛鉤幫扶對(duì)象47戶，共208人，已全部落實(shí)了掛鉤幫扶措施。
狠抓教育事業(yè)。籌措1000多萬元，配備配齊各中小學(xué)教學(xué)設(shè)施設(shè)備，完善全鎮(zhèn)教學(xué)環(huán)境，確保完成省教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評(píng)迎檢任務(wù)。2014年10月，順利通過省教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評(píng)驗(yàn)收。再籌資440萬元完成平海中學(xué)教職工宿舍和師生食堂大樓建設(shè)以及學(xué)生宿舍修繕工程，鎮(zhèn)公辦幼兒園正在商談回扣工作。此外，2014年平海鎮(zhèn)中考成績(jī)喜人，多項(xiàng)指標(biāo)位列全縣前三名，考取重點(diǎn)中學(xué)人數(shù)294人。
狠抓文化事業(yè)。以文化共享、文化惠民為新載體，認(rèn)真組織開展了“文化講堂”系列活動(dòng)和文體下鄉(xiāng)大型展演活動(dòng)，豐富和滿足了廣大群眾的文化體育生活，今年以來已組織各類文體活動(dòng)3場(chǎng)(次)。同時(shí)，以600多年平海歷史為體裁的《平海鎮(zhèn)志》已開始編撰，預(yù)計(jì)到2016年6月完成修編。此外，今年12月，我鎮(zhèn)再次被國(guó)家文化部命名為2014-2016年度“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。
狠抓醫(yī)療改善。平海衛(wèi)生院利祥堂綜合樓已全面投入使用，今年再籌資50萬元改造修繕了醫(yī)護(hù)人員宿舍，切實(shí)解決了醫(yī)護(hù)人員住宿問題。
狠抓公共服務(wù)均等化。我鎮(zhèn)進(jìn)一步優(yōu)化人力資源，調(diào)整管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，將社會(huì)綜合服務(wù)延伸到村和社區(qū)，成立了11個(gè)村社會(huì)綜合服務(wù)站，落實(shí)了辦公場(chǎng)所、辦公人員、辦公制度“三到位”，明確了村、社區(qū)書記為第一責(zé)任人，并抓好具體分工工作，切實(shí)完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。此外，累計(jì)投入20多萬元，完成碧甲村公共服務(wù)大廳建設(shè)，進(jìn)一步達(dá)到便民、為民、利民目的。
(四)堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，政府效能不斷提升
深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。全鎮(zhèn)緊緊圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以整治“四風(fēng)”問題為抓手，扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)三個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得豐碩成果。有效化解彭梓航、張馮金、寨頭村南山林地權(quán)屬等4宗影響基層穩(wěn)定的矛盾糾紛;解決徑口村元山、鵬嶺、徑口三個(gè)村民小組飲水工程及污水處理池建設(shè)，X210線麥元段村道修復(fù)等5宗群眾反映強(qiáng)烈的突出問題;辦成咸臺(tái)、碧甲、鷓洞、寨頭等4個(gè)村陂頭、關(guān)閘除險(xiǎn)加固，圩鎮(zhèn)自來水改造，咸臺(tái)村800米河道加固及路燈亮化等5宗群眾廣泛叫好的好事實(shí)事;鍛造培養(yǎng)一大批務(wù)實(shí)為民清廉的好干部，落實(shí)了8個(gè)方面、24項(xiàng)整改措施，建立健全18項(xiàng)工作制度，推動(dòng)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
黨風(fēng)廉政建設(shè)有效加強(qiáng)。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，督促黨員干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，注重實(shí)踐鍛煉，不斷深化勤政廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真解決損害群眾利益的問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，為全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆四中全會(huì)精神提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。一是會(huì)同縣直有關(guān)部門定期開展對(duì)“三農(nóng)”、低保、救災(zāi)、糧食直補(bǔ)、退耕還林、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)專項(xiàng)資金及發(fā)放情況的監(jiān)察整治，對(duì)村委建設(shè)、學(xué)校維修、村內(nèi)道路建設(shè)、公益事業(yè)籌資籌勞等重大項(xiàng)目的實(shí)施實(shí)行檢查監(jiān)督，保障了人民群眾的權(quán)益。二是抓好群眾舉報(bào)案件的辦理。嚴(yán)格按照“實(shí)事清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備”的要求，提高了辦案的質(zhì)量和效率，堅(jiān)決做到件件有處理、件件有回應(yīng)。全年共受理群眾舉報(bào)案件8宗，辦結(jié)率100%。三是抓好自辦案件的辦理。今年共受理來信來訪5件，辦結(jié)4件，在辦1件;查處案件3件，辦結(jié)2件，在辦1件，黨內(nèi)警告處分黨員2名。
基層組織戰(zhàn)斗力不斷提升。我鎮(zhèn)緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)好、指導(dǎo)好、引導(dǎo)好、疏導(dǎo)好、教導(dǎo)好等“五個(gè)好”要求，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)做好村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，及時(shí)收集民意，提前掌握各村動(dòng)態(tài)和選情，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)換屆選舉工作。通過努力，我鎮(zhèn)全面完成村(社區(qū))“兩委”及部分村(居)民小組長(zhǎng)的換屆選舉工作。在整個(gè)換屆選舉工作中，全鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)一起違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象、沒有發(fā)生群眾集體上訪事件。通過換屆選舉，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
實(shí)干擔(dān)當(dāng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。自覺加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、督查督辦、跟蹤問責(zé)等機(jī)制，全鎮(zhèn)廣大干部主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)明顯增強(qiáng)，開拓創(chuàng)新、克難奮進(jìn)的能力明顯提高。面對(duì)“5·23”洪災(zāi)等多次自然災(zāi)害的襲擊下，各級(jí)各部門團(tuán)結(jié)一心、迅速行動(dòng)，帶領(lǐng)廣大群眾救災(zāi)復(fù)產(chǎn)、重建家園，最大限度降低了災(zāi)害損失。面對(duì)大量的征地拆遷任務(wù)，包干領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位各負(fù)其責(zé)、真抓實(shí)干，有力推動(dòng)環(huán)島公路、Y007礤砂線等多宗項(xiàng)目征拆工作，為下來順利完成市縣重點(diǎn)項(xiàng)目征拆任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
公共資源交易得到有效管理。我鎮(zhèn)成立公共資源交易中心以來，以實(shí)現(xiàn)整合資源、方便群眾、降低成本、便于監(jiān)督為目的，規(guī)定達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的各類交易包括建設(shè)工程、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易等統(tǒng)一進(jìn)入鎮(zhèn)公共資源交易中心進(jìn)行交易，進(jìn)一步提高公共資源交易效率，優(yōu)化了農(nóng)村資產(chǎn)資源配置，有效杜絕“暗箱操作”和資源流失。今年以來，我鎮(zhèn)公共資源交易中心成功完成交易項(xiàng)目12宗，其中工程建設(shè)9宗，政府采購(gòu)3宗;預(yù)計(jì)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目6宗。
(五)堅(jiān)持綜合治理，社會(huì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化
禁毒工作方面：我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“攻堅(jiān)一年、整治三載、五年根本解決”的工作思路，強(qiáng)化“查、防、打、管、控”各項(xiàng)措施，累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)349.868萬元;召開各級(jí)動(dòng)員部署會(huì)議33次;簽訂責(zé)任書128份;印發(fā)資料67228份、懸掛宣傳橫幅368條、設(shè)立宣傳牌136個(gè)、出動(dòng)宣傳車429輛次;組建大小巡查隊(duì)89支，共組織大小清查巡查行動(dòng)1457次，排查場(chǎng)所部位10027個(gè)次、本地和外地漁船共84艘，出租屋116間，廢棄房屋110間，山神廟宇13間，排查涉毒可疑人員578人次;物建信息員79人，提供各種信息372條;共立案販毒案件10宗，偵破10宗，破案率100%，查獲吸毒案件44宗，刑事拘留11人，行政拘留67人，抓獲吸毒人員157名，強(qiáng)制隔離戒毒33人，繳獲毒品海洛因10克、冰毒110克、氯胺酮20克，有力打擊了毒品違法犯罪分子。
反邪教工作方面：我鎮(zhèn)從提認(rèn)識(shí)、強(qiáng)組織、重宣傳、營(yíng)氛圍為著力點(diǎn)，積極推動(dòng)反邪教警示教育深入社區(qū)、深入農(nóng)村、深入學(xué)校、深入企業(yè)、深入家庭等“五個(gè)深入”活動(dòng)，增強(qiáng)廣大人民群眾自覺抵御邪教侵蝕的能力，確保我鎮(zhèn)社會(huì)長(zhǎng)治久安。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，我鎮(zhèn)共投入反邪教經(jīng)費(fèi)20多萬元，派發(fā)反邪教宣傳單張1300余份，宣傳畫報(bào)100多張，懸掛宣傳橫幅15條。
信訪維穩(wěn)方面：深入開展“社會(huì)矛盾化解年”活動(dòng)，在全面掌握我鎮(zhèn)信訪案件、矛盾糾紛的情況的基礎(chǔ)上，加大對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)受理排查過的社會(huì)矛盾的梳理、匯總力度，切實(shí)做到“調(diào)處一件、化解一批”的工作目標(biāo)。今年以來，我鎮(zhèn)排查受理的一般社會(huì)矛盾有30宗，成功調(diào)處30宗，調(diào)處率為100%，社會(huì)維穩(wěn)工作總體形勢(shì)平穩(wěn)。
“兩違”整治方面：自開展“兩違”專項(xiàng)整治行動(dòng)以來，我鎮(zhèn)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、突出責(zé)任、細(xì)化措施，組織國(guó)土、住建、城管部門重點(diǎn)圍繞“五個(gè)注重”，積極打擊違法建設(shè)違法用地行為，在一定程度上遏制了“兩違”蔓延態(tài)勢(shì)，維護(hù)了土地管理和建設(shè)管理秩序。根據(jù)鎮(zhèn)“兩違”辦的統(tǒng)計(jì)，自開展“兩違”專項(xiàng)整治行動(dòng)以來，我鎮(zhèn)共查處“兩違”案件67宗，其中已拆除8宗，已復(fù)耕復(fù)綠9宗，查處非法取土取沙7宗，下發(fā)停工和整改通知書43宗。
此外，統(tǒng)計(jì)、人事、檔案、節(jié)能減排、民兵預(yù)備、宣傳、依法治鎮(zhèn)、普法、保密等工作都取得了明顯成績(jī);人大、政協(xié)、武裝、工青婦等機(jī)構(gòu)和群團(tuán)組織均較好地完成了工作任務(wù)。
二、存在的問題
雖然今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體趨勢(shì)向好，但也存在一些問題。一是工業(yè)發(fā)展仍是“短板”。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，后勁不足，全鎮(zhèn)只有兩家規(guī)模以上工業(yè)，其中平海電廠全年發(fā)電量同比大幅度減少，影響了全年工業(yè)增加值和銷售產(chǎn)值任務(wù)。二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)仍需加力。正在動(dòng)工建設(shè)的項(xiàng)目較少，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總體工作推進(jìn)不理想，計(jì)劃開工的10宗濱海旅游項(xiàng)目中，僅有2宗項(xiàng)目動(dòng)工，開工率偏低。三是交通、生產(chǎn)生活等基礎(chǔ)設(shè)施還較落后，與我鎮(zhèn)快速發(fā)展步伐不協(xié)調(diào)不對(duì)稱。四是村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。五是影響社會(huì)穩(wěn)定的因素仍較多。禁毒工作、信訪維穩(wěn)工作壓力仍然較大，涉及征地拆遷、山林土地糾紛以及就業(yè)、社會(huì)保障等利益訴求問題較多，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定任務(wù)艱巨。
三、2016年工作設(shè)想
2016年，我鎮(zhèn)將全面貫徹落實(shí)黨十八大、十八屆四中全會(huì)精神，按照“十三五”規(guī)劃發(fā)展的各項(xiàng)工作部署和決策，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步深化改革，解放思想，謀劃新思路，采取新舉措，不斷開創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面。綜合判斷當(dāng)前的發(fā)展環(huán)境，世界經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)仍將延續(xù)。面對(duì)新形勢(shì)、新目標(biāo)、新任務(wù)，我們必須加快改革發(fā)展步伐，以更堅(jiān)定的信心、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有力的舉措，使全鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)更加夯實(shí)，結(jié)構(gòu)調(diào)整更加優(yōu)化，改革開放更加深入，民生改善更為明顯。
工作總體思路：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆四中全會(huì)、緊緊圍繞惠州“盡快進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)”的總目標(biāo)和“建設(shè)環(huán)大亞灣經(jīng)濟(jì)新區(qū)”的戰(zhàn)略部署，突出重點(diǎn)，深化改革，轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)生態(tài)文明，強(qiáng)化民生保障，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)、全面發(fā)展。
主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 16.3%;單位GDP能耗比上年下降率3.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11.5%;戶籍人口自然增長(zhǎng)率控制在8.5‰以內(nèi)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)抓“三產(chǎn)”，重招商，全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。
一是穩(wěn)定“一產(chǎn)”。充分發(fā)揮馬鈴薯種植、大頂苦瓜種植、對(duì)蝦養(yǎng)殖專業(yè)鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、沿海特色農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)突破口，堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)大力推進(jìn)“公司+科技+基地(經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn))+農(nóng)戶”的合作經(jīng)營(yíng)模式，加快發(fā)展無公害和綠色食品步伐。著力推進(jìn)“一村一品”、“一片一特色”的規(guī)模化發(fā)展，打造馬鈴薯、大頂苦瓜、高位池養(yǎng)殖及火龍果等特色農(nóng)業(yè)品牌，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，不斷增加農(nóng)民收入。二是服務(wù)“二產(chǎn)”。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集，圍繞營(yíng)造國(guó)際化法治化營(yíng)商環(huán)境的要求大力推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)，為工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)提供“保姆式”服務(wù)。同時(shí)，深入開展“企業(yè)集中服務(wù)月”活動(dòng)，定期深入現(xiàn)有企業(yè)，了解企業(yè)所想所盼、所憂所怨，積極幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)拓展、增資擴(kuò)產(chǎn)中遇到的困難和問題。全力抓好平海電廠二期項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，組織實(shí)施好輸電線路送出工程、灰場(chǎng)等相關(guān)配套項(xiàng)目的征地拆遷工作，保障電廠二期項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。三是推進(jìn)“三產(chǎn)”。堅(jiān)持以最大的決心、最大的力度、最大的投入、最有效的辦法推進(jìn)10宗重點(diǎn)濱海旅游項(xiàng)目建設(shè)。通過進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤責(zé)任制、強(qiáng)化時(shí)間意識(shí)和效率意識(shí)，在堅(jiān)持維護(hù)群眾合法利益、保障工程安全和質(zhì)量的前提下，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中遇到的困難和問題，力爭(zhēng)完成年度投資任務(wù)，力促我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。四是加強(qiáng)招商引資力度。牢固樹立抓招商就是抓經(jīng)濟(jì)、抓生產(chǎn)力的思想，不斷克服困難，自我加壓，切實(shí)按照“建設(shè)環(huán)大亞灣新區(qū)”的發(fā)展策略和構(gòu)建濱海旅游城鎮(zhèn)的決策部署，堅(jiān)持不懈地抓好招商引資工作，不斷拓展招商領(lǐng)域，著力引進(jìn)綜合實(shí)力強(qiáng)、符合本鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的服務(wù)業(yè)，為我鎮(zhèn)打造濱海旅游名鎮(zhèn)添磚加瓦。
(二)抓基礎(chǔ)，突統(tǒng)籌，不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。以更大的決心、更大的力度推進(jìn)以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
全力配合上級(jí)有關(guān)部門推進(jìn)Y007礤砂線升級(jí)改造工程、環(huán)島公路等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目無障礙施工。繼續(xù)實(shí)施圩鎮(zhèn)街道路面的改造以及農(nóng)村自然村道路建設(shè)，努力完善全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有交通設(shè)施;積極配合上級(jí)抓好稔平半島供水工程前期準(zhǔn)備工作，盡快啟動(dòng)圩鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)改造工程;完善污水處理廠后續(xù)建設(shè)，切實(shí)提高供水能力和生活工業(yè)污水處理率。加大投入，加快農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，進(jìn)一步完善供電網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，抓好土地整理工作，加強(qiáng)村莊規(guī)劃和整治，推進(jìn)農(nóng)村飲水、供電、亮燈、道路、危房改造和農(nóng)家書屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力抓農(nóng)村安全飲水工程，解決村民安全飲水問題;加強(qiáng)環(huán)境整治，重點(diǎn)在治臟、治亂、治差上下功夫，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)環(huán)境的凈化、亮化、美化;積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金扶持，樹立新農(nóng)村典型，以典型示范推動(dòng)全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)。
(三)抓投入，保民生，努力提升群眾幸福指數(shù)。
一是繼續(xù)鞏固教育強(qiáng)鎮(zhèn)成果。教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，是中華民族最根本的事業(yè)。要通過加大投入，提高現(xiàn)代化教育水平，建立社會(huì)投資、出資和捐資教育的有效激勵(lì)機(jī)制，積極拓寬教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量，鞏固和提升教育強(qiáng)鎮(zhèn)成果。二是大力發(fā)展文化事業(yè)。切實(shí)擦亮“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”品牌，進(jìn)一步推進(jìn)文化平海建設(shè)，全面提升我鎮(zhèn)文明程度。積極做好我鎮(zhèn)文物古跡的保護(hù)和傳承，進(jìn)一步完善平海文化古城的維護(hù)建設(shè)。開展以社會(huì)公德、職業(yè)美德、家庭美德“三德”教育為載體，大力推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)和慈善愛心行動(dòng)。加快完善鎮(zhèn)村文化設(shè)施，深入開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，進(jìn)一步豐富群眾精神文化生活。此外，切實(shí)增強(qiáng)嚴(yán)謹(jǐn)性、紀(jì)律性、榮譽(yù)感，確保按照計(jì)劃、高質(zhì)量完成《平海鎮(zhèn)志》初稿。三是積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展工作。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院配套設(shè)施和村級(jí)衛(wèi)生站配套設(shè)施建設(shè)，建立健全功能完善的疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救助體系，推進(jìn)鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。四是強(qiáng)化社會(huì)促進(jìn)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。建立健全促進(jìn)就業(yè)的工作機(jī)制，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，抓好就業(yè)培訓(xùn)工作，千方百計(jì)增加再就業(yè)，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)充分就業(yè)。五是繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障范圍。扎實(shí)推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保工作，加強(qiáng)完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民最低生活保障的覆蓋面，做到應(yīng)保盡保。此外，加強(qiáng)耕地保護(hù)、畜禽禁養(yǎng)、污水治理、工業(yè)節(jié)能減排、防違控違等工作，實(shí)施“村村通互聯(lián)網(wǎng)”工程，逐步改善新農(nóng)村居住環(huán)境。
(四)抓維穩(wěn)，強(qiáng)治理，確保社會(huì)和諧發(fā)展。
一是加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)力度。維穩(wěn)責(zé)任重于泰山，要在認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)秩序的基礎(chǔ)上，把信訪維穩(wěn)工作擺在更加突出的位置來抓好抓實(shí)。千方百計(jì)解決好信訪歷史積案，努力做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。二是扎實(shí)開展禁毒工作。嚴(yán)格按照“守土有責(zé)”的責(zé)任要求，繼續(xù)保持對(duì)禁毒工作高壓態(tài)勢(shì)，深入開展宣傳教育工作，真正做到禁毒宣傳工作進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廠場(chǎng)、進(jìn)學(xué)校，營(yíng)造良好的禁毒社會(huì)輿論氛圍。進(jìn)一步落實(shí)禁毒工作層級(jí)管理責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)果園、廢棄廠場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所的巡查監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊制毒、販毒違法犯罪行為，確保禁毒排查不放松、打擊措施不減弱、宣傳攻勢(shì)不削減。三是進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)工作。針對(duì)當(dāng)前消防和安全嚴(yán)峻形勢(shì)，要繼續(xù)深入抓好商場(chǎng)、廣場(chǎng)、酒吧、網(wǎng)吧、歌舞廳、飯店、賓館、等人群密集場(chǎng)所，以及易燃易爆企業(yè)、耐火等級(jí)低的密集建筑區(qū)的消防安全檢查和整治;對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全設(shè)施不完善的，要責(zé)令其立即整改;存在重大事故隱患的，必須立即停產(chǎn)、停業(yè)，限期整頓，絕不姑息遷就、心慈手軟。四是進(jìn)一步加強(qiáng)“兩違”整治工作。繼續(xù)完善對(duì)“兩違”整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和城鎮(zhèn)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，不斷優(yōu)化巡查整治專業(yè)力量和巡查打擊隊(duì)伍，堅(jiān)持實(shí)行“兩違”巡查常態(tài)化機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、打擊一起，狠剎違建歪風(fēng);深入開展“兩違”整治宣傳活動(dòng)，完善落實(shí)舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，再一次營(yíng)造“兩違”整治良好氛圍。
(五)抓作風(fēng)，促黨建，切實(shí)提高黨政機(jī)關(guān)服務(wù)水平。
一是抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。不斷適應(yīng)新形勢(shì)下執(zhí)政能力建設(shè)的需要，努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，進(jìn)一步把黨的“十八大”精神和十八屆四中全會(huì)精神落實(shí)到政府各項(xiàng)工作中去。不斷加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)，把班子建設(shè)成想干事、能干事、干成事的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體。加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，通過遠(yuǎn)程教育，讓干部學(xué)習(xí)與時(shí)俱進(jìn)，同時(shí)，定時(shí)召開基層干部隊(duì)伍培訓(xùn)班，提高基層干部的工作能力和依法辦事的能力。二是抓好政務(wù)公開工作。按照省、市、縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)公開工作的要求，不斷創(chuàng)新政務(wù)公開的內(nèi)容和形式，拓展公開廣度，實(shí)現(xiàn)互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)。繼續(xù)做好村帳鎮(zhèn)記工作，全面實(shí)行組帳鎮(zhèn)代記。同時(shí)，加大政務(wù)信息公開，全面推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行工作，切實(shí)增強(qiáng)政府的公信力。三是抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大黨員干部把主要精力用在抓工作、抓發(fā)展、抓落實(shí)上，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面提速增效。以黨中央提出的“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的精神為引領(lǐng)，不斷告誡全體工作人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)。四是強(qiáng)化廉政意識(shí)，始終保持清正廉潔作風(fēng)。
堅(jiān)持以十八大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“龍頭”工程。認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，堅(jiān)持把貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》作為落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。加大違法違紀(jì)案件查辦力度，努力創(chuàng)造清正、廉潔、高效、務(wù)實(shí)的政務(wù)環(huán)境。此外，要大力抓好黨風(fēng)廉政教育向村小組延伸工作。由于當(dāng)前我鎮(zhèn)基層矛盾較多，其中很大一部分是來自村、組級(jí)的集體資產(chǎn)糾紛，堅(jiān)持從源頭抓起，將黨風(fēng)廉政教育向組一級(jí)延伸，加大對(duì)小組長(zhǎng)的廉政教育，規(guī)范小組帳務(wù)，全面開展“組帳鎮(zhèn)記”工作，爭(zhēng)取全面實(shí)現(xiàn)組帳鎮(zhèn)記，切實(shí)減少基層矛盾。五是繼續(xù)鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果，不斷提升我鎮(zhèn)黨建科學(xué)化水平。要把作風(fēng)教育納入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課程。定期開展專題黨課教育和主題黨日活動(dòng)，把作風(fēng)教育融入黨員干部日常教育管理。要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度。
認(rèn)真總結(jié)教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷完善和落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器，進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的思想性、原則性。要加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，要完善經(jīng)常性整頓軟弱渙散基層黨組織的制度機(jī)制，從活動(dòng)中進(jìn)行的“集中式”整頓轉(zhuǎn)入“常態(tài)化”整頓，對(duì)排查出來的整頓對(duì)象，列出清單，對(duì)癥下藥，分類施治，不斷增強(qiáng)黨組織服務(wù)群眾功能。繼續(xù)加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持教育、管理、監(jiān)督、激勵(lì)并舉，努力建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、服務(wù)群眾能力強(qiáng)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。要深入貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，全鎮(zhèn)各領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn);要堅(jiān)持原則、恪守規(guī)矩，嚴(yán)格按黨紀(jì)國(guó)法辦事;要艱苦奮斗、清正廉潔，正確行使權(quán)力，在各種誘惑面前經(jīng)得起考驗(yàn)。
2015年政務(wù)公開年終工作總結(jié)(二)
今年以來，我局的政務(wù)公開工作在雨花區(qū)委、區(qū)政府和長(zhǎng)沙市質(zhì)監(jiān)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為基本指導(dǎo)，緊緊圍繞增強(qiáng)相關(guān)工作的透明度，加強(qiáng)民主監(jiān)督，密切與廣大人民群眾的聯(lián)系，推行依法行政、優(yōu)質(zhì)行政、廉潔行政，進(jìn)一步鞏固政務(wù)公開的一切成果，規(guī)范政務(wù)公開的相關(guān)內(nèi)容，創(chuàng)新政務(wù)公開的其他形式，突出政務(wù)公開的重點(diǎn)，提高政務(wù)公開水平，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展，取得了明顯的效果。現(xiàn)將今年以來我局政務(wù)公開工作的開展情況總結(jié)如下：
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
確保政務(wù)公開落到實(shí)處實(shí)行政務(wù)公開，讓人民了解政府的工作，參與政府的決策，監(jiān)督政府依法行政，完全符合廣大人民群眾的愿望，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。我們充分認(rèn)識(shí)到，政務(wù)公開工作的成效不能局限于一朝一夕，要使政務(wù)公開工作不流于形式，不走過場(chǎng)，必須著眼于建立政務(wù)公開長(zhǎng)效機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，使政務(wù)公開成為一種自覺的意識(shí)和行為。為確保政務(wù)公開各項(xiàng)工作落到實(shí)處，我局先后多次召開了局黨組、局長(zhǎng)辦公會(huì)議，對(duì)我局政務(wù)公開工作進(jìn)行了督促和部署。并根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)人員。目前，我局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局黨組書記、局長(zhǎng)秦小保同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副局長(zhǎng)羅明、紀(jì)檢組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)張妍妍、副局長(zhǎng)李劍鋒同志擔(dān)任;其成員由各科室負(fù)責(zé)人組成;局黨組明確要求我局政務(wù)公開工作要本著“規(guī)范、明了、方便、實(shí)用”的原則。根據(jù)這一原則，我們將公開欄等設(shè)在群眾便于閱覽的地方，比如在局辦公樓內(nèi)和各科室設(shè)置了公示欄和公示牌。另外，我們還采用會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)及通過市質(zhì)監(jiān)網(wǎng)站和區(qū)政府信息公開網(wǎng)站等形式將有關(guān)政務(wù)予以公布。凡涉及組織人事工作的，在全局逐級(jí)向群眾公開;涉及一些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，直接公開到人。局黨組還明確要求政務(wù)公開必須做到盡快、及時(shí)，常年公開、定期公開與隨時(shí)公開相結(jié)合，事前公開與事后公開相結(jié)合，對(duì)已公開的內(nèi)容還要注意隨時(shí)更新。
二、突出重點(diǎn)，明確形式，規(guī)范程序，不斷深化政務(wù)公開。
在政務(wù)公開推進(jìn)過程中，我們講求實(shí)效，根據(jù)我局的實(shí)際，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新形式，不斷提高政務(wù)公開工作水平。在公開內(nèi)容上，我們?cè)诎凑諈^(qū)委、區(qū)政府的要求，在公開基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)公開與群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，以及群眾最關(guān)心、社會(huì)最敏感、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。根據(jù)我局實(shí)際情況，確立了以下幾項(xiàng)重點(diǎn)公開內(nèi)容：
一是在公開形式上，我們圍繞便于群眾知情、辦事、監(jiān)督，除了繼續(xù)通過公開欄、會(huì)議、質(zhì)監(jiān)廣播網(wǎng)絡(luò)、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等多種形式實(shí)行政務(wù)公開，我們還努力加快電子政務(wù)建設(shè)，利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)，建立自己的政府網(wǎng)站，推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)公開。二是在公開程序上，我們首先對(duì)機(jī)關(guān)所有需要公開的內(nèi)容及項(xiàng)目進(jìn)行整理，列出清單，然后對(duì)整理結(jié)果進(jìn)行匯總審核，最后由政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，請(qǐng)相關(guān)部門對(duì)照清單全面進(jìn)行公布。三是對(duì)重要的政務(wù)活動(dòng)，一律要求民主議事在前，決策公布在后，必要時(shí)召開議事會(huì)，廣泛征求并統(tǒng)一意見后進(jìn)行公布。四是對(duì)涉及到各類財(cái)務(wù)收支的，一律審計(jì)理財(cái)在前，核實(shí)公布在后。我們把機(jī)關(guān)和質(zhì)監(jiān)劃成兩塊，組織專門人員對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行事前布置、事中督促、事后檢查，一抓到底。
三、創(chuàng)新思路，真抓實(shí)干
務(wù)求政務(wù)公開工作富有成效在政務(wù)公開工作中，我們注重創(chuàng)新思路，做到“四個(gè)結(jié)合”：一是把政務(wù)公開與目標(biāo)考核相結(jié)合;二是把政務(wù)公開與社會(huì)服務(wù)承諾相結(jié)合;三是把政務(wù)公開與開展行風(fēng)評(píng)議相結(jié)合;四是把政務(wù)公開與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。通過這“四個(gè)結(jié)合”，有力地推進(jìn)了政務(wù)公開工作的開展，取得了明顯的效果。
1、促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)決策的民主化、科學(xué)化。通過政務(wù)公開，充分發(fā)揚(yáng)民主，讓群眾及時(shí)了解當(dāng)前我局各項(xiàng)政務(wù)活動(dòng)，征求人民群眾對(duì)政府工作的建議和意見，并將意見收集整理好交由政府及有關(guān)職能部門去落實(shí)，這樣就提高了干部群眾參與政務(wù)的積極性，提高了領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
2、規(guī)范了政府機(jī)關(guān)的權(quán)力運(yùn)行，提高了工作效率，保障了工作順利開展。通過政務(wù)公開，“政府采購(gòu)制”“行政審批制”“執(zhí)法公示制”等得到了更好落實(shí)，有效地規(guī)范了政府機(jī)關(guān)的權(quán)力運(yùn)行，不公正、不公平現(xiàn)象逐漸減少，非一般性費(fèi)用開支大幅度降低，改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和廣大黨員干部的形象，受到了群眾的普遍歡迎。
3、增強(qiáng)了工作透明度，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。政務(wù)公開使得政府的各項(xiàng)施政行為均處于群眾的監(jiān)督之下，有效地防止了各類暗箱操作的發(fā)生，提高了工作透明度，規(guī)范了行政行為，推動(dòng)了政府機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，方便了企業(yè)和群眾辦事，促進(jìn)了辦事效率的提高。
4、促進(jìn)了依法行政。通過推行政務(wù)公開，使我局內(nèi)部形成了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的政務(wù)氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)了我局干部職工的工作責(zé)任感，促進(jìn)了依法行政，提高了依法辦事的水平。
5、改進(jìn)了干部作風(fēng)，密切了政府同人民群眾的聯(lián)系。通過政務(wù)公開，改進(jìn)了廣大黨員干部的工作作風(fēng)，提高了工作效率，為民服務(wù)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，過去是群眾找上門，現(xiàn)在是我們上門為群眾服務(wù)，贏得了群眾的信賴;群眾通過參政議政，主人翁意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)政府依法管理給予了理解與大力支持。對(duì)于企業(yè)，我們明確承諾：“一切為企業(yè)服務(wù)，服務(wù)于企業(yè)發(fā)展”，贏得了廣大企業(yè)的好評(píng)。
6、改善了對(duì)外開放環(huán)境，促進(jìn)了東湖區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。在新一輪的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，良好的投資環(huán)境至關(guān)重要，尤其是一個(gè)地方的投資軟環(huán)境更是對(duì)投資者的決策有著重大的影響。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力。政務(wù)公開工作的深入開展，有效地促進(jìn)了投資軟環(huán)境的改善。
四、在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到不足和差距。主要表現(xiàn)為：
1、有待進(jìn)一步花大力氣，下大功夫加強(qiáng)政務(wù)公開工作力度。
2、公開的內(nèi)容不具體，重點(diǎn)不突出，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題等應(yīng)該公開的未能做到全部公開，使群眾難以了解全貌。
3、許多應(yīng)事前公開的內(nèi)容變成了事后公開;有的公開內(nèi)容長(zhǎng)期沒有更新或缺乏動(dòng)態(tài)內(nèi)容，失去了公開的意義。
這些問題都需要我們認(rèn)真研究，切實(shí)解決，不斷把政務(wù)公開工作推向深入。
五、下一步工作措施
嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府和市質(zhì)監(jiān)局對(duì)政務(wù)公開的要求,進(jìn)一步完善和規(guī)范政務(wù)公開行為,采取多種形式、多渠道進(jìn)行政務(wù)公開,進(jìn)一步拓展覆蓋面,讓群眾更多的參與到政務(wù)公開中,把涉及人民群眾切身利益的各類事項(xiàng)作為公開的重點(diǎn),進(jìn)一步加大公開力度，接受人民群眾監(jiān)督，把政務(wù)公開辦成一個(gè)群眾滿意的民心工程。