二、存在問題

　　XX年，盡管我縣財(cái)政收支情況同比完成較好，做到了保工資、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)支出，但與全縣發(fā)展和改革的需求尚有差距。目前，還存在一些困難和問題。

　　(一)我縣屬國(guó)家級(jí)貧困縣，貧困面大，貧困程度深，基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，財(cái)政收入增長(zhǎng)后勁不足，財(cái)政增收壓力增大。非稅收入管理工作起步晚，管理還不夠規(guī)范。

　　(二)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，剛性增支和政策性減收愈加突出，比如政策性增資和增員增資保障經(jīng)費(fèi)支出將進(jìn)一步加大。

　　(三)重點(diǎn)建設(shè)投入逐步增加�？h級(jí)財(cái)力難以滿足支出的需要。

　　(四)發(fā)展建設(shè)需求與縣級(jí)自身財(cái)力保障仍然存在很大差距，收支矛盾十分突出，歷史債務(wù)沉重，還款付息任務(wù)重壓力較大，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)突出，融資能力降低。

　　(五)個(gè)別部門對(duì)深化財(cái)政改革有畏難情緒，配套改革相對(duì)滯后，公共財(cái)政制度建設(shè)還不夠完善，有待進(jìn)一步加大宣傳力度，調(diào)動(dòng)部門積極性。

　　三、XX年工作要點(diǎn)

　　XX年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市財(cái)政工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府工作思路和縣十四屆人大二次會(huì)議確定的財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)，開拓進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，努力做好財(cái)政各項(xiàng)工作。

　　(一)鞏固和保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，繼續(xù)抓好增收工作

　　全力支持能源交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施等。充分發(fā)揮投資拉動(dòng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入的帶動(dòng)作用。不斷提高依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)水平，加強(qiáng)稅收征管，加大對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的監(jiān)控力度，確保各項(xiàng)稅收及時(shí)入庫(kù)，加強(qiáng)罰沒收入、行政性收費(fèi)等非稅收入的管理工作，繼續(xù)完善收入目標(biāo)責(zé)任制，及時(shí)落實(shí)收入任務(wù)，促進(jìn)財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。深挖增收潛力，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。

　　(二)進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加快公共財(cái)政體系建設(shè)

　　按照有保有壓的原則，突出保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的大局，著力解決好“三農(nóng)”問題和群眾的生產(chǎn)生活問題，整合農(nóng)業(yè)投入資金，提高資金使用效益。加大社會(huì)保障投入，繼續(xù)做好“兩個(gè)確保”、城市居民最低生活保障和再就業(yè)工作。加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的管理，優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局和資源配置。加大計(jì)生、衛(wèi)生、體育、文化、廣電、政法等部門經(jīng)費(fèi)保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，支持精神文明和民主法制建設(shè)，推進(jìn)和諧社會(huì)、平安***建設(shè)進(jìn)程。

　　(三)強(qiáng)化預(yù)算約束，努力做好節(jié)支工作

　　繼續(xù)倡導(dǎo)和大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，統(tǒng)籌安排好支出，管好用好財(cái)政資金。嚴(yán)格按編制和政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行人員經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格控制會(huì)議經(jīng)費(fèi)和責(zé)任制獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格按照車輛編制數(shù)預(yù)算和控制車輛經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格監(jiān)管業(yè)務(wù)費(fèi)、接待費(fèi)和學(xué)習(xí)考察費(fèi)用。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督、檢查和管理。進(jìn)一步完善專項(xiàng)資金管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行跟蹤問效制度，提高資金使用效益。

　　(四)加大財(cái)政管理改革力度

　　以改革創(chuàng)新為主，推進(jìn)政府收支分類改革及部門預(yù)算試點(diǎn)改革，建立和完善縣級(jí)部門預(yù)算改革機(jī)制。積極推進(jìn)國(guó)庫(kù)管理制度改革，逐步完善國(guó)庫(kù)單一賬戶建設(shè)體系。在深化農(nóng)村綜合改革的基礎(chǔ)上，切實(shí)開展各項(xiàng)配套改革，完善各項(xiàng)配套措施。

　　(五)繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)支持，緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難

　　我縣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為脆弱，財(cái)源比較單一，財(cái)政收入的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上支出的增長(zhǎng)，僅靠自身的努力是無法擺脫財(cái)政困境的，必須加強(qiáng)向省市的匯報(bào)反映力度，爭(zhēng)取省、市財(cái)政的關(guān)心支持。同時(shí)爭(zhēng)取省、市對(duì)我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧、教育、衛(wèi)生、計(jì)生、農(nóng)業(yè)、交通、能源等方面的支持。

　　(六)切實(shí)加大財(cái)政監(jiān)管力度，確保財(cái)政資金安全

　　重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障、國(guó)債、扶貧、支農(nóng)、教育、衛(wèi)生等專項(xiàng)資金的跟蹤管理，逐步建立和完善政府性資金使用的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)建設(shè)性支出從項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)、資金撥付、建設(shè)和驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)都必須實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)每項(xiàng)專項(xiàng)資金都明確落實(shí)問效責(zé)任。各財(cái)政所要加強(qiáng)資金管理，今后，縣局將進(jìn)一步加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)檢查力度，切實(shí)開展專項(xiàng)資金檢查，對(duì)所有資金進(jìn)行跟蹤問效，每年將聯(lián)系配合紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門對(duì)個(gè)財(cái)政所進(jìn)行全面審計(jì)，確保財(cái)政資金安全，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。

　　(七)進(jìn)一步加大政府采購(gòu)改革力度

　　認(rèn)真編制和執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算，嚴(yán)格依法采購(gòu)。要進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，降低采購(gòu)成本，提高資金使用的整體效益，逐步形成流程規(guī)范、權(quán)責(zé)明確、效益良好、監(jiān)管有力的管理體系。加大對(duì)政府采購(gòu)制度的執(zhí)行和檢查力度，未經(jīng)批準(zhǔn)或未經(jīng)統(tǒng)一采購(gòu)的一律不辦理相關(guān)手續(xù)。

　　(八)切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

　　按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的教育與培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效、作風(fēng)務(wù)實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)明、規(guī)范有序的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制，樹立講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)、講友愛的和諧氛圍。同時(shí)，要按照德、能、勤、績(jī)、廉的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工作能力，加大干部職工輪崗力度，對(duì)一些不能勝任工作的同志要進(jìn)行培訓(xùn)和調(diào)整，對(duì)一些重要業(yè)務(wù)股室要配齊配強(qiáng)工作人員。

　　(九)進(jìn)一步加大宣傳力度，展現(xiàn)良好對(duì)外形象

　　根據(jù)省、市財(cái)政部門和縣委、縣政府的要求，為更好地總結(jié)、交流財(cái)政部門在新時(shí)期工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，采取措施，加大財(cái)政宣傳工作力度。通過多形式多渠道的廣泛宣傳，為財(cái)政工作的順利開展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境，促進(jìn)***財(cái)政工作的健康、有序發(fā)展。注重整合資源和力量，及時(shí)上報(bào)工作信息，準(zhǔn)確反映工作動(dòng)態(tài)，努力營(yíng)造我縣財(cái)政工作新局面。

　　總之，財(cái)政工作任重而道遠(yuǎn)，全縣財(cái)政干部職工將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新的工作思路，克服困難，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，努力作好財(cái)政各項(xiàng)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出不懈努力和積極貢獻(xiàn)