**年上半年，我局緊扣“全市領先，全省前列，全國一流”工作定位，扎實推進稅收征管改革、社會管理創新、稅務文化建設“三大工程”建設，強化稅收職能，優化納稅服務，深化改革創新，弘揚正文化，匯聚正能量，推進新發展，勇當先行區，使全局各項建設取得了新成績。
一、發揮稅收職能作用，服務經濟健康發展新格局進一步形成
上半年，我局堅持以組織收入為中心，積極履行稅收職能，全力服務經濟社會發展。累計組織地方稅收收入63.86億元，同比增長11.85%;實現一般預算收入53.71億元(含教育費附加和耕、契“兩稅”)，同比增長9.32%，占市局下達年度計劃的50.11%，順利實現“雙過半”目標。
一是加大組織收入力度。
利用稅收預測平臺、收入質量監控平臺、"四聯動"平臺以及重點稅源企業預測管理系統，加強收入的全過程管理。圍繞重點行業、社會熱點開展實地調研，并形成稅收分析報告，客觀反映區域經濟與地方稅收的內在關系。加強與園區街道溝通聯系，及時收集掌握各類稅情，爭取政府部門對組織收入工作的支持。
二是加大稅政服務發展力度。
做好稅收政策梳理，研究稅收政策與**產業發展的對接點，發揮稅收政策對全區產業協調發展的助推作用。加強重點行業跟蹤服務，開展金融保險業、勞務派遣公司等營業稅政策效應評價。做好高新技術企業、技術先進型服務企業、軟件企業、資源綜合利用企業等資格認定工作。定期走訪重點項目、行業協會、主管部門，突出做好對總部企業、“走出去”企業、上市公司、改組改制企業的稅收個性化服務。此外，向區委區政府領導報送地方稅收與**經濟發展、“營改增”擴容對**地方稅收影響以及上市公司個人限售股異地納稅問題等專題調研報告，受到區領導高度關注，其中周謙書記兩次作了批示。
三是加大稅收保障民生力度。
積極落實支持中小企業發展、促進就業創業、社會保障和促進民生發展的各項稅收優惠政策，完善稅種優惠政策后續管理，做好政策性搬遷、國企退出商品房領域、債務重組、小型微利企業優惠政策的宣傳輔導與落實，支持困難企業可持續發展。同時，認真落實省、市局分稅種減免稅規程，規范減免稅管理。目前，已為1.27萬戶次納稅人減免稅收5.91億元。
二、調優征管運行機制，稅收管理轉型發展新動力進一步增強
上半年，我局突出調優稅收征管運行機制，不斷推進稅收管理轉型發展，積極提升稅收征管效能。
一是優化征管機制。
按照省、市局深化改革要求，進一步完善符合我區發展要求及發展特點的新征管體系，最大限度發揮新體系功效。規范統一稅源管理崗位配置，實現業務工作在各稅源管理崗位間的科學安排和高效運轉。建立與新型征管體制要求相適應的業務工作任務統籌管理機制，促進機關管理方式轉變。此外，按照稅源分類分級管理方法，積極推進大企業互動式管理、小型企業警戒線管理、個體工商戶分類管理、委托代征單位信息化建設。
二是細化風險管理。
落實部門聯動機制，整合各部門涉稅信息，強化風險計劃統籌，提高計劃執行規范性、及時性和準確性;參與全市風險指標動態管理，提高指標識別準確性和針對性;先行先用風險管理監控平臺，加強風險管理流程控制，提高風險管理能力和應對能力。優化風險評定崗人員配置，科學確定應對工作量，提高應對效率;貫徹風險應對辦法，進一步規范應對操作要求，提高應對質量;加大復審、培訓和評價力度，提升干部應對素質。以需求為導向，擴大第三方數據采集面，加強現有采集的第三方數據交換與整合，提升第三方數據的應用效能。推進重點稅源財務數據和風險應對中基礎信息核實的分析與監控，完善數據質量管理模式，提高系統采集數據質量。今年以來，推送279戶次中等級風險任務，應對入庫稅款5165.05萬元，同比增長459.97%。此外，按照市局新辦戶稅收風險管理工作要求，完成106戶新辦戶基本信息核實任務。
三是強化稅種管理。
落實營業稅申報管理辦法，加強營業稅申報基礎管理，強化建筑業、房地產業、旅店業等營業稅稅源控管。提升建筑業預清算質量，實行稅種聯動，強化對建筑業“甲供材”管理。密切關注營改增試點工作的推進情況，認真落實改革各項工作。規范企業所得稅匯繳環節管理，依托企業所得稅后續管理信息化平臺，深化企業所得稅后續管理，探索稅前扣除審核標準化管理，強化所得稅匯繳審核風險指標應用，提升匯繳審核、復審質量。截止5月31日，圓滿完成企業所得稅匯算清繳申報工作，全局應匯繳企業所得稅戶6375戶(其中：查賬征收戶4510戶，核定征收戶1865戶)，匯繳申報率達100%。加強自然人數據庫使用，完善高收入者個人所得稅管理機制，強化股權轉讓管理，推進外籍個人約談制度，利用外籍人員管理軟件提升外籍人員個稅扣繳質量。今年以來征收個稅7.61億元，同比增長20.09%。規范土地增值稅管理，落實土地增值稅清算管理制度，做好二手房交易、土地使用權轉讓土地增值稅的征收和清算工作;實施“以地控稅”管理模式，推行房、土兩稅明細申報，強化兩稅的有效控管;推動契耕兩稅大集中全面上線，完善存量房估價體系。今年以來入庫土地增值稅3.41億元、房產稅1.05億元、城鎮土地使用稅8342萬元，同比分別增長25.13%、134.92%、220.11%，此外，入庫契稅1.36億元、耕占稅1016萬元。加強社保費欠費分類管理，規范各項代征基金費的征繳工作。組織入庫防洪保安基金168萬元，工會經費659萬元，殘疾人保障金12萬元，區級社保征繳入庫11.69億元。
四是夯實征管基礎。
推進發票綜合改革，加強發票開具明細控制管理和發票信息獲取分析，開展部分行業發票專項治理，擴大推廣使用無號發票和手持稅控機，電子發票推廣率達100%。強化征管狀況監控分析，積極配合市局完善指標體系，優化評價機制。目前，各項征管指標在系統掛名靠前。開展納稅人基礎信息核實確認及稅務登記注銷復審工作，落實非正常戶分類管理措施，加強非正常戶管理，提高稅戶基礎信息準確性。深化國地稅聯合征管，利用國地稅聯合征管平臺，拓展聯合征管工作廣度和深度，定期開展國地稅稅務登記信息比對，清理國地稅疑點戶，提升稅務登記準確率和數據質量。全面推廣應用省局電子檔案管理軟件，規范和加強業務檔案管理，推進檔案工作創新，加快數字化檔案室建設。
五是強化信息支撐。
利用發票監控系統、稅源與征管狀況監控平臺和國地稅聯合征管平臺等檢測系統實現對征管全過程、各環節的有效監控。完善運維問題管理機制，加強硬件基礎設施管理，優化網絡安全管理環境，降低系統運維壓力和運維風險。建立健全信息安全應急預案并開展應急演練，強化安全監督與常態管理。上半年未發生信息安全事故。
三、借助社會管理創新，征納關系和諧發展新空間進一步拓展
上半年，我局充分發揮稅務部門在加強和創新社會管理中所肩負的重要職責，優化納稅服務，促進征納和諧，服務和諧社會建設。
一是強化稅收宣傳。
加強與媒體溝通，創新宣傳形式，拓寬宣傳渠道，開展分類式稅法宣傳。利用“納稅人學校”，對新辦納稅人開展宣傳;會同**高新園財政分局，聯合開展“財稅與青奧同行”宣傳活動;與**曉莊學院聯合成立我省首個大學生納稅服務實踐基地和首家準納稅人學校;邀請**市稅收文化基地講解員，為**中專學校財會專業全體學生及其余專業學生代表400余人上稅收知識課;在全區31所中學開展稅收征文活動，共收到征文2967篇，上報市局80篇，其中8篇文章分別獲二、三等獎，我局和區教育局雙雙獲優秀組織獎。
二是優化辦稅服務。
開展納稅服務明星評比，嚴格執行辦稅指引和崗位手冊，以及辦稅業務標準，規范辦稅服務。重視納稅人學校、納稅人之家等傳統渠道納稅人需求采集，加大納稅人需求管理系統推廣應用，開展需求分析，整合各類資源，完善服務機制，快速響應納稅人需求。
三是規范涉稅咨詢。
以知識庫和管理系統為依托，加強咨詢答復規范化管理，完善標準化答復流程，提升辦稅廳咨詢輔導水平。按照專業化要求，完善首問負責制、服務承諾制、教育培訓制等制度，提高咨詢技巧和稅收綜合業務水平。改進咨詢方式，從被動服務向主動服務轉變、從普遍性服務向個性化服務轉變、從淺層次服務向深層次服務轉變，提高咨詢的準確性和規范性。
四是深化維權服務。
強化“以納稅人需求為導向”的服務理念，落實納稅人訴求“一把手負責制”，認真做好市局轉辦的“12345”政府熱線服務工單的處理。建立重要辦稅事項快速反應通道，采取多種應對手段，切實維護納稅人合法權益。上半年，辦理各類涉稅服務工單118件，納稅人滿意率(含基本滿意率)達100%。