今年以來，分局緊緊圍繞“打造國內一流現代化中心區”的總目標，以國家級生態區創建為載體，以提升環境質量為重點，聚心合力推進生態文明和“美麗xzxxx”建設，著力在迎創準備、環境改善、環境安全、環境民生、隊伍建設上抓統籌、抓落實，各項工作扎實推進。現將有關工作總結如下：
一、咬定創建目標，夯實創建基礎
今年以完成國家級生態區技術核查為目標，舉全區之力，抓基層打基礎，全面推進國家級生態區創建，10月上旬，我區順利通過國家環保部技術核查。
一是全面動員部署。今年以來，充分利用區委、區政府召開的各類專題會議（第12次區長辦公會議、“美麗xzxxx”建設專題工作會議、區委九屆26次常委會議等）推動創建。4月17日，籌劃召開全區創建國家級生態區推進會，區委區政府主要領導對創建工作進行再動員、再部署，確保有效推進。會同區政府辦制定《“美麗xzxxx”生態文明建設三年行動計劃》，以區委區政府文件下發，為今后三年生態文明建設確定目標和明確任務分工。二是搭建迎檢平臺。3月底，抽調環保、發改、住建、城管、農業部門骨干組建國家級生態區創建現場辦，由區生態辦牽頭，進行集中辦公，統籌推進面上創建迎檢工作。三是完善迎檢準備。制定全區創建總體計劃、技術核查迎檢方案，確保創建工作有條不紊。指導筧橋、彭埠開展國家級生態鎮創建，并完成國家生態鎮創建申報和公示，4個鎮創建完成全覆蓋。完成5個基本條件，26項考核指標相關臺賬資料的收集和整理，并邀請省有關專家進行現場指導。指導屬地鎮街道完成20個現場迎檢點位的準備工作，充分展現了我區的特色亮點。四是營造創建氛圍。會同區委宣傳部完成創建宣傳短片、宣傳畫冊和新聞報道集的拍攝和制作，并多次在主流媒體上宣傳國家級生態區創建和“美麗xzxxx”工作。組織開展“世界環境日”主題宣傳活動，推進省、市級“多綠創建”，完成區級綠色社區和學校創建，引導所轄居民參與創建，提高群眾的知曉度和滿意率。
二、結合專項行動，改善環境質量
今年以來，省市層面啟動多項專項行動，我分局充分發揮牽頭抓總的作用，積極作為，主動協調，各項行動有序推進，促進我區環境面貌整治和整體環境質量改善。
（一）協調推進各項專項行動和任務。一是推進“四邊三化”行動。按照今年基本完成、明年全面完成的整治思路。今年成立了區“四邊三化”行動領導小組，形成區生態辦牽頭，城管局負責潔化、美化行動，住建局負責綠化行動的工作機制。召開多次會議專題部署，3月完成調查摸底，并下發《區“四邊三化”總體行動方案》。4月起全面開展整治，10月會同高速路政開展聯合踏勘，并組織城管、住建、拆違辦等部門開展聯合督查，整治工作全面有效推進。今年以來，拆除各類違法建筑1774處面積86。23萬方，拆除戶外違法廣告601塊，機械化清掃率達到80%，河道保潔率達到100%。新增綠地23。5萬方，完成城市主干道綠化52。6萬方，鐵路及公路兩側可綠化用地基本完成綠化，已開通的城市主干道綠化普及率達到100%，高速公路入城口、穿城鐵路、高架兩側的防護綠帶基本實現全覆蓋。截至目前，市區188項整治任務中，已完成111項，整治率為60%（未整治部分有32處為市級建設主體拆遷范圍）。二是推進“三江兩岸”生態景觀保護與建設工作。今年以來會同區農辦5次前往錢江新城對接協調，推進年度任務完成。截止目前，沿江15。2公里景觀道路已建成;完成1。2公里綠道建設，及6。6公里標識標牌設置，完成核心區塊4A級景區創建申報工作，五堡渡口廣場、觀潮廣場主體工程及公共設施處于掃尾階段。三是推動“雙清”和“清水治污”專項行動。突出“雙清”和“清水治污”重要性，做好結合文章，與區內水環境改善工作緊密結合，發揮區城管部門職能作用，提高整治效率。制定下發了《xzxxx區清理河道清潔鄉村專項行動實施方案》，明確總體目標及進度安排，完善組織架構，目前各項工作有序開展中。協助區城管局實施 “清水治污”專項行動，全面推進“河長制”，目前在各鎮、街道征求意見。
（二）持續推進環境質量改善。水環境方面，一是加強走訪對接。年初，分局走訪區住建局、城管局，對接年度工作計劃，并梳理轄區水環境改善工作的需求，積極與市級主體對接，推動區域環境基礎設施建設和河道整治工作。二是關注熱點問題。積極協調解決群眾反映強烈的丁橋一號港、橫四港等河道黑臭問題，積極向上爭取河道生態治理資金，將筧橋港、丁橋一號港、勤豐港等3條河道生態修復工程和機場北港小型配水泵站建設工程列入杭州市生態文明建設1250工程，目前3條河道已進場施工，機場北港配水泵站已進入招投標，預計年底前完成。協調相關單位推動實施橫四港、和睦港等黑臭河道綜保整治工作，并定期開展督查。三是嚴控企業排放。開展九號港、備塘河等河道沿線企業地毯式專項執法，定期開展河道巡查工作，倒查排污口、杜絕工業點源直排偷排現象的發生。積極開展區域內污染行業整治，順利完成區內最后1家印染企業關停。四是加強水源保護。開展錢塘江和貼沙河飲用水源地執法檢查工作，排查、整治飲用水源周邊環境風險，確保飲用水源安全。
大氣環境方面，一是加大揚塵污染控制。加強與住建、城管等部門聯合執法，推動建筑工地標準化、文明化管理。制定下發了《浙大華家池校區周邊大氣環境整治專項方案》，進一步明確分工，加大對自動空氣監測站和6個揚塵監測點的監控力度，落實聯防聯治措施，并對監測點位進行了優化和調整。1—9月份降塵量平均值達到5。18噸/月*平方公里，明顯好于去年同期（6。14噸/月*平方公里）。二是開展大氣復合污染整治和“無燃煤區”工作。制定下發全區《大氣污染復合污染防治實施方案》和《“無燃煤區”建設實施方案》，對區域內98家單位的爐窯灶及燃煤使用情況開展調查摸底工作，完成1家企業3臺燃煤鍋爐的關停。開展90家機關事業單位食堂油煙處理情況調查，并實施油煙處理設施整改，目前已完成85家（其余5家單位在整改中）。同時，還完成種植（養殖）業、無證照煤餅加工點及無證照爐窯灶的調查摸底。三是開展廢氣專項整治，開展家具、印刷、汽修、大型餐飲等廢氣產生行業專項整治以及汽車維修（含烤漆工藝）行業廢氣監督性監測工作，開展專項執法檢查，加大對違法行為的處罰力度。四是按時編寫環境質量專報。每月開展水氣環境質量監測，并匯總分析形成專報，及時向區委區政府報告區域水、氣環境質量狀況。
三、落實環境監管，確保環境安全
堅持把轄區內環境安全作為生態文明建設和環境保護的必保底線，落實監管，強化執法，確保重大環境監管責任事故零發生。
（一）加強企業日常監管。一是加強輻射安全監管。我區是輻射重點區，有極度危險的I類放射源106枚，為全省最多，輻射重點單位監管是我區環境安全的重中之重，按照每季度一次的檢查頻次，截止目前，檢查輻射重點單位70余家次。協助省市做好移動通信基站、射線裝置驗收初審工作，配合完成浙大核農所原地塊輻射項目退役工作。二是加強重點企業危險廢物跟蹤監管。截至目前，完成危險廢物轉移計劃審批285家次，轉移聯單審批570家次，轉移危險廢物525噸，現場核實危廢轉移單位45家，及時完成率達到100%，及時控制和消除環境安全隱患。三是開展“保群眾健康”專項執法。以放射源使用、工業和醫療危險廢物、危險化學品產生單位以及化工、4s店汽修、印刷等為重點，開展19輪專項執法行動，共檢查污染企業253家，出動1110人次，共發出整改單48張，對11件環境違法行為實施處罰并糾正違法，共處罰款36。0176萬元。
（二）做好固定無證無照餐飲場所整治。根據“堵疏結合、以疏為主”工作原則，在堅持環保審批原則的前提下，推出了簡化審批、集中審批、并聯審批的“三個審批”措施，進一步完善工作方案，指導完成了1000家小餐飲的規范工作，為全市之最。下一步，將進一步細化摸底調查情況，分門別類，針對解決。
（三）嚴格把好審批審核關。一是把好建設項目環評審批關，截止目前，共計受理審批事項登記350項，組織現場踏勘310次，完成審批233個，其中報告書7個，報告表101個，登記表125個。屬市局“權力下放”事項的27個，實際對應建設項目37個，通過“打包審批”方式壓縮掉10個。無錯批、誤批，無批后信訪投訴問題。二是嚴格核實夜間施工審批，對敏感工地實行“一批一踏勘”，監督施工方落實污染防治措施，盡量減少對周邊居民正常生活的影響，對不符合工藝需要的，堅決不批。截止目前，共審批夜間施工 477多件次，踏勘施工現場120多件次，妥善處理夜間施工信訪80多件次。三是嚴格審核出具各類環保證明，嚴格審核出具各類上市企業、名牌企業、著名商標等環保證明申請材料和現場情況。今年共出具環保相關證明的企事業單位173家，其中有7家單位經過整改后達到環保要求。
（四）加強排污申報和排污費征收工作。一是結合動態排污申報，對近200家單位的排污收費進行調整，對每月300元以上的重點征收對象按時催繳，并對100多家關停并轉進行現場核實，及時處理不符合環保要求的企業。對92家新開工工地及時進行摸查、催辦，下達限期整改通知書22家，完成施工申報56家。截止目前，共完成排污申報1492家，換發許可證195家，出具工商年檢聯系函1297家，共征收排污費665多萬元。二是根據市局的統一部署，對污普重點單位的主要污染物總量進行配額測算，為下步排污權交易奠定基礎。
四、圍繞群眾權益，保障環境民生
以維護群眾合法合理的環境權益為落腳點，以人為本，強化服務理念，用環境民主來推進環境民生保障。
（一）妥善處理群眾環境信訪。把妥善處理環境信訪作為維護群眾環境權益的重要途徑，堅持“重初信初訪，重辦理時效，重調處實效，重跟蹤檢查，重反饋回訪”信訪處理“五重”原則，力保降低重復信訪投訴量，力爭提高群眾滿意度。與信訪、城管、工商等部門和鎮街強化溝通對接，形成聯動聯處機制，積極搭建廠群（店群）之間的溝通平臺，提高處理實效和時效。截止目前，共處理環境信訪428件，信訪處理率和辦結率均為100%，妥善處理青春醫院、秋石三期、人壽大廈等多起重點、難點信訪，對農藥廠土壤修復臭氣污染等敏感信訪持續給予關注，配合市局做好群眾解釋工作。
（二）堅持開展服務式執法。按“溫馨提醒→告知檢查→整改督促→驗收或處罰→事后督察”的“五步工作法”，突出主動服務理念，推廣告知執法和說理性執法模式，減輕企業負擔。主動推進建設項目“三同時”驗收，創新思路，變坐等為上門服務，發送“溫馨提醒”短信，主動預約現場檢查，提供指導服務。截至目前，已現場踏勘309家次，正式驗收項目91個。
（三）開展“服務企業、服務基層”活動。主動走訪基層鎮街、建設主體等，開展送政策、送服務活動。對小微企業，主動開展登記表規范化編制工作，努力實現環評登記表工作流程的標準化;對政府重點項目特別是基礎建設項目，采取專人跟蹤服務、開通綠色通道，幫助建設單位快速、優質的完成環保審批;對一些復雜、疑難項目，成立攻堅小組，開展集體審議，以“一企一策”的方式加以分析、解決。確保了同方國際、劍橋歷史街區、區810項目、10%留用地、東站樞紐工程等重點、難點項目的建設進度，助推地方經濟發展。2013年，區行政服務中心環保審批窗口6次獲得月度“金牌窗口”，多人次獲得月度“服務之星”稱號，進一步提升了環保形象。
五、開展路線教育，提升隊伍素質
根據市局的統一部署，開展以“為民、務實、清廉”的主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，通過活動進一步轉變工作作風，切實解決群眾關心的熱點、難點問題，提高分局干部職工的服務意識和干事能力。一是加強學習，提高認識。分局領導班子先后召開專題民主生活會1次，專題學習會2次，領導班子自身問題剖析會1次;召集全體黨員集中學習4次，并要求每個黨員利用業余時間自學，結合個人崗位開展崗位風險排查、黨性分析，使全體黨員及時發現和解決 “四風”方面存在的苗頭性、傾向性、潛在性問題，自覺把群眾實踐活動精神落實到具體工作中。二是深入基層，廣開言路。各科室結合工作實際，積極開展基層走訪，辦公室開展河道調研、社區走訪，綜合科開展轄區工地、排污單位走訪，監察科開展轄區企業走訪調研，管理科開展環評單位、建設主體調研走訪活動。分局分別組織召開了企業代表、社區代表、環評單位代表座談會，主要征求社會各界對我區生態區創建、水環境改善、執法檢查、排污費征收等方面的意見、建議，共收到意見建議24條，進一步密切群眾關系。三是轉變作風，注重實效。積極協調解決群眾提出的熱點難點問題，共解決88個問題。針對液氨制冷和危險化學品使用企業、部分黑臭河道，分局領導帶隊組織3次專項執法行動，維護群眾環境權益。推出多項服務舉措，審批程序改“串聯”為“并聯”，試行“容缺受理”，縮短審批時限，一般項目縮短為2個工作日，落實“綠色通道”常態化，提高群眾效率。四是建章立制，規范管理。針對路線教育中群眾的意見建議和個人自查，分局先后制定下發了《xzxxx環保分局信訪工作規范》、《xzxxx環保分局值班工作規定》，并進一步完善了分局班子會議、重大財務集體審議、規范公務接待等管理制度，通過建立健全規章制度建設，進一步強化了“制度管人、規范用權”的意識，形成了良好的管理秩序。
盡管各方面工作都取得一定成效和進展，但是轄區內水氣環境質量不理想，仍是制約我區生態建設和環境保護工作主要因素，也是明年工作的重點。
六、明年工作安排
明年分局將緊緊圍繞“美麗xzxxx”建設，以順利通過國家級生態區驗收為目標，著力改善環境質量、強化環境監管、提升服務水平、提高群眾滿意度，爭取圓滿完成年度工作計劃。
（一）完成國家級生態區驗收準備。一是根據技術核查專家組的反饋意見，組織力量進行全方位的整改，分解整改任務、落實整改要求、明確整改時限，并定期開展督查，確保整治工作順利完成。二是加強與省、市生態辦的聯系溝通，確定正式驗收時間，爭取早日通過環保部正式驗收。
（二）努力改善水氣環境質量。水環境方面。一是全面完成省市專項行動。按照《xzxxx區清理河道清潔鄉村專項行動實施方案》要求，牽頭推進“雙清”行動，進一步落實工作責任、明確工作目標、健全工作機制;協助區城管局實施 “清水治污”專項行動，全面落實“河長制”，并建立相關工作機制，確保任務落實。二是實施河道“一網一口”工程。“一網”即建設全區河網管理地理信息系統，建立河道數據庫和涉河企業數據庫，以提高河道應急處置工作時效，實現對沿河企業的精細化、信息化管理;“一口”即對全區50家未納管企業開展“陽光排污口”改造試點工程，通過將排污口統一設置在企業廠區外，實行陽光排污，實現透明監管。三是健全與區城管局的聯動聯處機制，實施區域主要河道沿線污染源及排污口聯合檢查，理清河道污染源頭，開展雨污分流的聯合執法行動，打擊各類違法排污的行為。四是加強與住建、城管等部門的對接，推進2014年度河道整治和污水管網工程計劃安排，實質性推進明年的整治工程。五是結合當前群眾關于黑臭河道的投訴日益增多現狀，引導各單位積極主動開展宣傳工作。
大氣環境方面。一是對施工工地，以綠色工地創建和聯合執法為抓手，加大監管和處罰力度;對易產生揚塵污染的工地或堆場，按照相關規定設置圍擋、進行覆蓋或灑水降塵。二是對拆房后不能馬上建設的工地以及裸露土地，督促各建設主體和屬地鎮街道落實“綠化控塵”措施。三是對道路揚塵，以路面保潔和灑水防塵為抓手，落實施工單位主體責任，尤其是浙大華家池校區和6個揚塵監測點周邊要加大保潔和灑水頻次，并加大對渣土運輸車輛的管理。四是對工業污染企業，嚴格實施“控新治舊”，對印刷、噴漆等揮發性有機物排放企業開展專項整治工作。五是加強餐飲業的油煙凈化裝置監管，全面完成機關、企事業食堂油煙凈化裝置安裝和維護工作，確保油煙凈化裝置規范運行。六是鞏固我區“無燃煤區”建設工作，防止各類無證照爐窯灶死灰復燃。
（三）全面完成“四邊三化”任務。一是督促各牽頭單位加強工作指導，做好工作結合，對轄區內的各項整治任務，已經完成的，要做好鞏固提升，防止反彈;對仍處于整治過程中的，要按照原計劃繼續穩步推進并做好后續管理;對于有難度的任務及時提出整治計劃和方案（含資金需求）。二是定期開展督查。會同各牽頭部門做好進度與質量的督查，督促各鎮、街和皋亭山景區管委會定期上報工作進度，確保年底順利通過驗收。
（四）切實保障轄區環境安全。一是加強飲用水源地聯防聯治。定期開展飲用水源地聯合巡查和執法行動，整治環境風險源，確保飲用水源安全。二是強化企業環境行為的日常監管。加強對環保“三同時”制度督察，加大對違法排污行為的查處力度，加強對輻射環境安全監管。三是做好突發環境事件的應急處置。加強事故應急預案完善和演練，重點加強各類車輛運輸輸入型污染事件處置方法、手段的研究，確保“快速啟動、正確應對、局面受控”。
（五）積極維護群眾環境民生。按照群眾路線教育的要求，牢固樹立為民服務的意識，積極穩妥的維護好群眾的環境民生。一是妥善處理環境信訪。堅持“五個重”信訪處理原則，進一步健全聯動聯處機制，深化網格化管理試點，維護群眾環境權益。二是進一步加強與基層的聯系。各科室結合實際工作建立定期走訪機制，積極征詢基層單位對生態環保工作的意見、建議，及時協調解決群眾身邊的環境問題。三是進一步做好審批服務工作。進一步夯實服務基礎，深入開展登記表規范化編制工作，提升環保系統的工作效率;在環保窗口增設“環評服務崗”，形成環評審批工作座談會的例會制度;進一步做好東站樞紐等重點民生項目的審批服務。
（六）加大生態文明宣傳力度。圍繞國家級生態區創建和“美麗xzxxx”建設，在群眾的知曉度、參與度和滿意度上下功夫。一是加強面向社區村及普通群眾的宣傳，提高基層群眾對生態環保工作的了解和參與。二是做好主題日宣傳，結合世界環境日、浙江省生態日等主題日，組織部門、鎮街開展群眾喜聞樂見的活動，并開展好6月份生態文明宣傳月活動。三是積極參與國家、省、市、區的各級“綠色系列”創建活動，通過多綠創建載體普及生態環保知識。四是切實做好迎檢過程中的宣傳，各部門、鎮街以及和建設主體還要切實解決好群眾身邊的環境問題，為創建營造好氛圍。