節(jié)能降耗工作

    節(jié)能減排是當(dāng)前加強(qiáng)宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的突破口和重要抓手。全州電力、化工、有色、鋼鐵、建材等行業(yè)占了全社會(huì)能源消耗和污染排放的大頭，有效遏制這些高耗能高污染行業(yè)過快增長(zhǎng)，是推進(jìn)節(jié)能減排工作的當(dāng)務(wù)之急。

    按照省政府下達(dá)我州“十一五”末期單位gdp能耗下降17％，平均每年單位gdp能耗下降率約為3.7%；單位工業(yè)增加值能耗下降率25%，平均每年下降5.6%。紅河州正處于工業(yè)化加快發(fā)展的重要階段，工業(yè)結(jié)構(gòu)以資源型、耗能型和初級(jí)產(chǎn)品型為主，能源需求持續(xù)較快增長(zhǎng)，消耗規(guī)模逐漸擴(kuò)大，節(jié)能降耗任務(wù)十分艱巨，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

     一、開展節(jié)能降耗工作的主要措施和做法

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立節(jié)能減排工作機(jī)構(gòu)
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排工作方針政策及省人民政府關(guān)于節(jié)能減排的工作布置，紅河州高度重視節(jié)能減排工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，有力推進(jìn)全州節(jié)能減排工作，根據(jù)國(guó)家和省人民政府（云政發(fā)[XX年]113號(hào)）（云政發(fā)[XX年]141號(hào)）文件精神的要求，紅河州成立了由州人民政府州長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管工業(yè)副州長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，以州經(jīng)委、州發(fā)展改革委、州環(huán)保局等17個(gè)部門為成員單位的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在州經(jīng)委負(fù)責(zé)節(jié)能管理日常工作(其中污染減排方面的工作由州環(huán)保局具體負(fù)責(zé))。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是部署節(jié)能減排工作，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開工作會(huì)議，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督促，協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題。

    （二）分解節(jié)能減排指標(biāo)，全面落實(shí)責(zé)任
    為確保節(jié)能降耗任務(wù)順利完成，認(rèn)真貫徹落實(shí)省淘汰落后產(chǎn)能工作會(huì)議的精神，我州在XX年年7月23日召開了紅河州淘汰落后產(chǎn)能工作緊急會(huì)議，向我州10個(gè)涉及淘汰落后產(chǎn)能的縣市傳達(dá)了省政府相關(guān)文件精神，對(duì)省下達(dá)我州XX年年單位gdp能耗下降4.0％，節(jié)約能量40萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,淘汰落后生產(chǎn)能力電力10萬(wàn)千瓦、鐵合金6.764萬(wàn)噸、水泥32萬(wàn)噸、黃磷2.1萬(wàn)噸的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解下達(dá),要求各縣市嚴(yán)格按照要求淘汰落后生產(chǎn)裝置，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排管理，實(shí)現(xiàn)我州XX年年和"十一五"節(jié)能減排目標(biāo)。紅河州人民政府與各縣市人民政府簽訂了《XX年年淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)責(zé)任書》。紅河州人民政府與各縣市人民政府及重點(diǎn)耗能企業(yè)簽訂了《XX年年節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書》、《XX年年環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書》。紅河州工業(yè)能源消費(fèi)占全州全社會(huì)用能比重大，而規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)又占到了全州工業(yè)70%以上，規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)對(duì)gdp能耗影響較大，為此，以紅經(jīng)濟(jì)［XX年］269號(hào)文印發(fā)了《關(guān)于下達(dá)紅河州規(guī)模以上工業(yè)分行業(yè)單位增加值能耗下降率的通知》，把節(jié)能減排各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)層層分解落實(shí)到各縣市政府及重點(diǎn)耗能企業(yè)，通過層層抓落實(shí)，確保節(jié)能目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

    （三）加大資金扶持力度，從資金上對(duì)節(jié)能工作給予保證
    我州財(cái)政每年安排新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)資金200萬(wàn)元和工業(yè)技改資金600萬(wàn)元，主要用于支持企業(yè)節(jié)能降耗和技術(shù)改造。今年州財(cái)政在原預(yù)算的基礎(chǔ)上又增加100萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)專門用于節(jié)能減排工作。政府對(duì)節(jié)能減排不斷加大對(duì)資金的投入，促進(jìn)了企業(yè)節(jié)能減排工作的開展，收到一定成績(jī)。

    （四）突出重點(diǎn)，以抓工業(yè)節(jié)能為突破口，確保全州節(jié)能目標(biāo)的落實(shí)
    針對(duì)紅河州能源消耗總量的80%以上是工業(yè)企業(yè)消費(fèi)的實(shí)際，我州以抓工業(yè)節(jié)能為突破口，從以下幾個(gè)方面開展節(jié)能降耗工作，為全州節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    1、用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，降低企業(yè)能耗，降低污染物的排放。
    云錫集團(tuán)公司冶煉分公司的錫粗煉車間的反射爐熔煉系統(tǒng)，經(jīng)過近50年的超負(fù)荷運(yùn)行，勞動(dòng)強(qiáng)度大、污染嚴(yán)重、能源消耗高、錫金屬回收率93%、熱利用率僅為31.5%。引進(jìn)澳斯麥特強(qiáng)化熔煉技術(shù)對(duì)粗煉系統(tǒng)進(jìn)行了改造，以及通過節(jié)能、環(huán)保等自主創(chuàng)新，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)超過設(shè)計(jì)水平，直接金屬回收率達(dá)96%以上。澳斯麥特爐不僅技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益可觀，而且節(jié)能環(huán)保效果顯著。與原反射爐相比每年節(jié)約燃煤11000多噸，熱利用率提高到53.6%，提高了22.1個(gè)百分點(diǎn)，配套的6000kw余熱發(fā)電機(jī)組充分利用余熱，年發(fā)電量3500萬(wàn)kwh以上,年創(chuàng)效益1400多萬(wàn)元。
    開遠(yuǎn)國(guó)資水泥公司根據(jù)國(guó)家提出的"總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、鼓勵(lì)技改、淘汰落后"的發(fā)展方針，投資1.76億元，采用當(dāng)今世界最先進(jìn)的水泥生產(chǎn)工藝，代替落后的濕法生產(chǎn)工藝，建成一條XX t/d新型干法水泥熟料生產(chǎn)線，同時(shí)建成4mw的純低溫余熱電站，噸水泥綜合能耗由191千克下降到142千克，下降51%，大量減少了二氧化碳的排放，XX年年1-9月節(jié)能量5220噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)能環(huán)保效果十分明顯。
    小龍?zhí)栋l(fā)電廠、巡檢司發(fā)電廠用30萬(wàn)千瓦大型聯(lián)合循環(huán)機(jī)組取代老舊機(jī)組，每千瓦時(shí)發(fā)電煤耗大幅下降。以小龍?zhí)峨姀S計(jì)算，原煤消耗下降了150克，年節(jié)約標(biāo)煤就可達(dá)28.7萬(wàn)噸，節(jié)能效果十分顯著。

    2、加大高耗能、高污染落后產(chǎn)能淘汰力度。
    為全面推進(jìn)我州的節(jié)能減排工作，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，我州已于XX年年6月初提前關(guān)閉巡檢司電廠臺(tái)2.5萬(wàn)千瓦的火力發(fā)電機(jī)組，每年可減少原煤消耗68.3萬(wàn)噸，折合標(biāo)準(zhǔn)煤為29.7萬(wàn)噸，減少二氧化硫排放量1.3萬(wàn)噸；在水泥市場(chǎng)供不應(yīng)求的情況下，XX年年2月開遠(yuǎn)國(guó)資水泥公司提前關(guān)閉了兩條濕法水泥生產(chǎn)線，淘汰落后產(chǎn)能24萬(wàn)噸；與此同時(shí)，今年還關(guān)閉了變壓器裝見容量小的黃磷爐裝置7臺(tái)（套），產(chǎn)能2.1萬(wàn)噸、淘汰能耗較高的鐵合金爐19臺(tái)（套），產(chǎn)能6. 76萬(wàn)噸，年可節(jié)能約標(biāo)準(zhǔn)煤6.9萬(wàn)噸。按照省政府的要求，2009年－2010年逐步關(guān)閉小龍?zhí)峨姀S6臺(tái)10萬(wàn)千瓦高耗能發(fā)電機(jī)組和滇能彌勒電廠13.5萬(wàn)千瓦機(jī)組；淘汰落后生產(chǎn)能力水泥45萬(wàn)噸、鋼鐵7萬(wàn)噸、鐵合金2.8萬(wàn)噸。

    3、發(fā)展精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，通過提升產(chǎn)品附加值實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。
    延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快精深加工業(yè)的發(fā)展。紅河州工業(yè)中重工比重較大，原料型的產(chǎn)品居多，產(chǎn)品耗能高，附加值低，高耗能產(chǎn)品向精深加工發(fā)展是實(shí)現(xiàn)單位產(chǎn)品能耗下降的有效途徑之一，因此，我州在加快工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的工作，通過發(fā)展精深加工，大幅提高產(chǎn)品附加值，降低單位增加值能源消耗，如云錫公司通過發(fā)展錫材、錫化工產(chǎn)品，蒙自礦冶公司通過建銅鋅冶煉生產(chǎn)線，石屏前隆公司發(fā)展黃磷精深加工產(chǎn)品，提高了產(chǎn)品附加值，降低了單耗，取到了較好的節(jié)能減排效果。

    4、加強(qiáng)引導(dǎo)，加快節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用。
    為建立以企業(yè)為主體的節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新體系，加快科技成果的轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)企業(yè)有重點(diǎn)地開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)投資方向。在紅河州工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中加大對(duì)重大節(jié)能技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度，在財(cái)政資金的使用上，明確地提出要向節(jié)能型項(xiàng)目上傾斜，從導(dǎo)向上加強(qiáng)對(duì)節(jié)能降耗工作的引導(dǎo)。
    針對(duì)我州工業(yè)能耗最大的是發(fā)電企業(yè)這一實(shí)際，我州積極鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展30萬(wàn)千瓦及以上大型聯(lián)合循環(huán)機(jī)組；采用高效、潔凈發(fā)電技術(shù)，改造在運(yùn)火電機(jī)組，提高機(jī)組發(fā)電效率；實(shí)施"上大壓小"淘汰能源消耗高的小火電機(jī)組，提高單機(jī)容量。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，綜合利用企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱、余壓、余氣聯(lián)產(chǎn)發(fā)電，回收部分能源，如開遠(yuǎn)國(guó)資水泥公司、紅河鋼鐵廠、彌勒錦東化工廠、建水群星化工廠等利用余熱余壓發(fā)電，減少了原煤消耗，同時(shí)大量減少了二氧化碳，二氧化硫的排放。

    5、開展重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能競(jìng)賽活動(dòng)
    為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)云政發(fā)［XX］120號(hào)文《云南省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院加強(qiáng)節(jié)能工作決定的實(shí)施意見》精神，完成省政府下達(dá)紅河州"十一五"期間單位gdp能源消耗下降17%，單位工業(yè)增加值能耗下降25%（平均每年下降5.6%）的目標(biāo)，結(jié)合紅河州的實(shí)際，制定了《紅河州重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能競(jìng)賽活動(dòng)方案》，通過開展活動(dòng)，提高企業(yè)的節(jié)能意識(shí)。

    6、加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理
    認(rèn)真落實(shí)國(guó)家《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》和《節(jié)約用電管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)年耗能一萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理和監(jiān)督。要求重點(diǎn)用能單位成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立協(xié)調(diào)機(jī)制；設(shè)立能源管理崗位，聘用符合條件的能源管理人員，加強(qiáng)對(duì)本單位能源利用狀況的監(jiān)督檢查，建立節(jié)能工作責(zé)任制，健全能源計(jì)量管理、能源統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析制度，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗上水平。

    （四）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)全州工業(yè)企業(yè)上水平上臺(tái)階
    為鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)。我州嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省制定的鋼鐵、有色、水泥等高耗能行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)落后的耗能過高的用能產(chǎn)品、設(shè)備加大淘汰力度。嚴(yán)格執(zhí)行峰谷、豐枯電價(jià)和可中斷電價(jià)補(bǔ)償制度，對(duì)國(guó)家淘汰和限制類項(xiàng)目及高耗能企業(yè)按國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策實(shí)行差別電價(jià)，抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展，引導(dǎo)用戶合理用電，節(jié)約用電。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理工作，采用節(jié)能節(jié)電設(shè)備，提高終端設(shè)備用電效率，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
    通過認(rèn)真嚴(yán)格地執(zhí)行差別電價(jià)政策，促使企業(yè)盡快淘汰落后產(chǎn)能，同時(shí)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)更新改造，降低產(chǎn)品單位能源消耗，提高能源效率。

    （五）強(qiáng)化節(jié)能宣傳教育和培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)節(jié)能意識(shí)
    工業(yè)企業(yè)是我州能源和資源消耗的主要大戶。我州從抓工業(yè)企業(yè)入手開展好節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境工作，積極組織年綜合能耗在3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)參加省節(jié)能中心舉辦的4次節(jié)能培訓(xùn)班。同時(shí)，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省政府有關(guān)節(jié)能減排工作的方針政策，加強(qiáng)節(jié)能管理和統(tǒng)計(jì)工作，今年10月24日，州經(jīng)委和州統(tǒng)計(jì)局在蒙自共同組織了一期規(guī)模較大的節(jié)能統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班及節(jié)能降耗工作會(huì)，由省節(jié)能辦和省統(tǒng)計(jì)局的老師授課，培訓(xùn)了全州經(jīng)委系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部職工和全州171戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員300多人，為節(jié)能減排工作的全面開展打下了基礎(chǔ)。12月4日組織召開紅河州重點(diǎn)耗能縣市經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局、重點(diǎn)耗能企業(yè)參加的節(jié)能降耗工作會(huì)，進(jìn)一步落實(shí)節(jié)能降耗目標(biāo)。強(qiáng)化企業(yè)清潔生產(chǎn)意識(shí)和節(jié)能意識(shí)，今年內(nèi)對(duì)列入全州實(shí)施清潔生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收。為廣泛宣傳節(jié)能降耗，增強(qiáng)全民節(jié)能意識(shí)，在"節(jié)能宣傳周"期間開展了多種形式的節(jié)能宣傳活動(dòng)。采取在工廠、社區(qū)等人群聚居地粘貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，組織州內(nèi)重點(diǎn)耗能企業(yè)召開節(jié)能降耗工作做座談會(huì)，組織職工開展節(jié)能降耗知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)等多種形式，使節(jié)能減排活動(dòng)深入人心。積極參加由省經(jīng)委舉辦的《XX年年中國(guó)昆明國(guó)際節(jié)能新能源環(huán)保博覽會(huì)》（XX年年11月29日至12月1日），從工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、污染減排等方面對(duì)近年來紅河州在節(jié)能減排方面所做的工作及取得的成效進(jìn)行了展示，宣傳紅河州的同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)了全州節(jié)能減排工作的深入開展。