一年來(lái)，我局在縣委、縣政府及縣綜治委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，始終堅(jiān)持“大服務(wù)”指導(dǎo)思想，著力發(fā)揮司法行政組織網(wǎng)絡(luò)、工作機(jī)制優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提高疏導(dǎo)、化解矛盾糾紛的能力和水平，注重基層基礎(chǔ)建設(shè)，為全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。
一、高度重視，周密部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
局黨組高度重視綜治工作，將其擺上重要議事日程。在全縣政法會(huì)議召開(kāi)后黨組即召開(kāi)會(huì)議專題研究，組織全體干警學(xué)習(xí)政法會(huì)議精神，傳達(dá)綜治責(zé)任書(shū)的有關(guān)內(nèi)容，并將責(zé)任書(shū)的目標(biāo)要求具體細(xì)化，分解到各科室。制定《縣司法局社會(huì)綜治工作責(zé)任制》，由局長(zhǎng)與各科室負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書(shū)，做到分工明確，責(zé)任到人，認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣XX年政法綜治重要工作責(zé)任制》;并且綜治領(lǐng)導(dǎo)小組每季召開(kāi)會(huì)議，分階段對(duì)綜治工作做出部署，組織全體干警學(xué)習(xí)全縣綜治通報(bào)和上級(jí)綜治機(jī)構(gòu)的有關(guān)刊物，了解形勢(shì)，領(lǐng)會(huì)精神，增強(qiáng)為社會(huì)穩(wěn)定大局服務(wù)的意識(shí)。
二、深入開(kāi)展法制宣傳教育，推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，從源頭上防范和減少“三訪”現(xiàn)象
全面提高公民法律素質(zhì)和社會(huì)法治化管理水平，是防范和減少“三訪”現(xiàn)象的根本途徑。在“四五”普法工作中，圍繞黨委、政府的中心工作深入開(kāi)展《行政許可法》、《憲法修正案》宣傳工作，并在楠溪江普法網(wǎng)上專題介紹了《行政許可法》、《憲法修正案》，圍繞“12.4”全國(guó)法制宣傳日和浙江省青少年法制網(wǎng)絡(luò)大賽等活動(dòng)開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動(dòng);舉辦《憲法》知識(shí)講座，邀請(qǐng)華東政法學(xué)院王月明教授作《憲法——從政權(quán)法到人權(quán)法》專題報(bào)告。今年我局將國(guó)務(wù)院信訪條例和浙江省信訪條例作為法制宣傳教育的重要內(nèi)容之一，加強(qiáng)了信訪條例的宣傳。在“送法下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)中，注重對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)對(duì)象開(kāi)展多渠道、多層面的法制宣傳教育，使廣大人民群眾的法律意識(shí)得到明顯提高。堅(jiān)持普法并舉，深化基層依法治理工作，廣泛開(kāi)展“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)“法律進(jìn)社區(qū)”。通過(guò)指導(dǎo)基層健全民主選舉制度、規(guī)范民主決策程序、完善民主管理機(jī)制、強(qiáng)化民主監(jiān)督，把基層社會(huì)管理納入到法制化、規(guī)范化的軌道。從根本上堵住不穩(wěn)定因素的源頭，使穩(wěn)定工作由“治標(biāo)”上升到“治本”，從源頭上防范和減少“三訪”現(xiàn)象的發(fā)生。
三、建立健全人民調(diào)解與信訪工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處職能，消除社會(huì)不穩(wěn)定因素，確保“第一道防線”作用有效發(fā)揮
建立司法信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制，是全面提高基層化解人民內(nèi)部矛盾和處置信訪問(wèn)題能力和水平的重要途徑。一年來(lái)，全縣司法行政機(jī)關(guān)在加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)、完善調(diào)解中心工作機(jī)制、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)委會(huì)、開(kāi)展調(diào)解人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，我局積極開(kāi)展就建立信訪工作與人民調(diào)解聯(lián)合調(diào)處機(jī)制進(jìn)行了積極探索，健全了社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心。積極組織開(kāi)展司法助理員、人民調(diào)解員崗位練兵和鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)主任、所長(zhǎng)例會(huì)活動(dòng)，全面提高司法助理遠(yuǎn)、人民調(diào)解員的政治理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作。今年我局將這項(xiàng)工作納入重點(diǎn)目標(biāo)管理，積極舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)調(diào)解員業(yè)務(wù)訓(xùn)練、競(jìng)賽活動(dòng)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為己任，將大量的糾紛消滅在基層，每季開(kāi)展定期排查，同時(shí)在各重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展不定期的排查。如3月份開(kāi)展“2會(huì)”期間矛盾糾紛排查調(diào)處工作;7月份，開(kāi)展防旱抗旱期間社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作;8月份，開(kāi)展14號(hào)臺(tái)風(fēng)“云娜”特大洪災(zāi)后社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作;10月份，在國(guó)慶節(jié)期間以創(chuàng)“四無(wú)”為主題開(kāi)展社會(huì)不安定因素和民間糾紛排查調(diào)處工作。下半年，我局把定期排查調(diào)處民間糾紛與專項(xiàng)排查調(diào)處涉法信訪矛盾糾紛結(jié)合起來(lái)，加大對(duì)XX年以來(lái)重復(fù)上訪的涉法信訪矛盾糾紛專項(xiàng)排查調(diào)處力度。對(duì)排查出的糾紛，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)“的原則，按三級(jí)網(wǎng)絡(luò)調(diào)處機(jī)制進(jìn)行調(diào)處，對(duì)于調(diào)解難度大、易激化，影響穩(wěn)定的重大案件，由縣社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心組織有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)處，縣社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心實(shí)行包案制度，即由主管的成員部門對(duì)案件負(fù)責(zé)到底，抓好落實(shí)。今年各調(diào)解組織調(diào)處各類社會(huì)矛盾糾紛2436起，調(diào)解成功2335起，調(diào)解率100%，調(diào)解成功率95%，及時(shí)把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，為“平安**”的創(chuàng)建提供了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
四、發(fā)揮安置幫教和管控職能，有效地預(yù)防和減少歸正人員重新犯罪
我們認(rèn)真貫徹《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》，努力抓好“六基工程”各項(xiàng)內(nèi)容的落實(shí)。以軟安置為重點(diǎn)，組織實(shí)施“曙光工程”，設(shè)置了5萬(wàn)元?dú)w正專項(xiàng)資金和13萬(wàn)元曙光工程專項(xiàng)資金，建立安置幫教責(zé)任制度，減少歸正人員的重新犯罪。年初組織人員對(duì)全縣上年度歸正人員進(jìn)行全面的社會(huì)調(diào)查排摸，并登記造冊(cè);對(duì)全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教工作站、各行政村(居)幫教小組，過(guò)渡性安置企業(yè)幫教小組的成員進(jìn)行了調(diào)整、充實(shí)，進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(企)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)組織建設(shè)，完善了歸正人員報(bào)到登記、建檔立卡制度。在超前幫教工作中，我們組織政府幫教團(tuán)到金華、杭州、衢州等地的監(jiān)獄、勞教所開(kāi)展超前幫教活動(dòng)。為樹(shù)立典型，鞭策后進(jìn)歸正人員，1月9日召開(kāi)了全縣歸正人員守法創(chuàng)業(yè)座談會(huì)，對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的部分遵紀(jì)守法、表現(xiàn)良好、艱苦創(chuàng)業(yè)并帶頭致富的歸正人員進(jìn)行一次座談，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步推動(dòng)了我縣“曙光工程”的健康發(fā)展。一年來(lái)共發(fā)放回歸基金23000元，用于部分生活有特殊困難但表現(xiàn)好的歸正人員進(jìn)行社會(huì)救濟(jì)或獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)正在省少教所服刑的**籍人員技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助，一年來(lái)，落實(shí)解決了6名歸正人員的就業(yè)問(wèn)題。我們還主動(dòng)配合縣民政部門做好符合條件的歸正人員的社會(huì)最低生活保障工作。有關(guān)部門聯(lián)系出臺(tái)了歸正人員參加就業(yè)技能培訓(xùn)的優(yōu)惠政策。對(duì)48名因父母犯罪、家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)的兒童進(jìn)行從小學(xué)到初中的全部學(xué)費(fèi)救助和因失去生活自理能力的“三無(wú)”歸正人員進(jìn)行社會(huì)最低生活保障救助。經(jīng)常開(kāi)通親情可視電話，方便了我縣山區(qū)部分群眾探視困難的問(wèn)題，服刑人員家屬通過(guò)親情電話與正在監(jiān)獄服刑的親人進(jìn)行了面對(duì)面的通話，收到了良好的社會(huì)效益。
五、發(fā)揮法律服務(wù)職能，為社會(huì)綜治工作提供法律支持
組織律師積極拓展業(yè)務(wù)，努力為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及政府重大決策提供法律服務(wù)。一是參與研究政府規(guī)范性文件;二是協(xié)調(diào)解決諸永高速公路楓林段選址糾紛事件;三是指派律師參加現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢，參與縣領(lǐng)導(dǎo)信訪接待。成立了律師刑事辯護(hù)指導(dǎo)小組，指導(dǎo)律師依法開(kāi)展刑事辯護(hù)。同時(shí)，我們將“平安**”創(chuàng)建工作與“148”為民提供法律咨詢、接受來(lái)電來(lái)訪、提供上門服務(wù)特有功能結(jié)合起來(lái)，全力投入“平安**”創(chuàng)建工作。在提供法律咨詢時(shí)，積極做好犯罪嫌疑人及其家屬、親友的思想工作，動(dòng)員犯罪嫌疑人投案自首。
六、嚴(yán)格紀(jì)律，強(qiáng)化管理，司法行政隊(duì)伍建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)
三年來(lái)，我們嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中政委“四條禁令”，精選三個(gè)載體，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，一是以創(chuàng)建文明單位為載體，動(dòng)員廣大干部職工爭(zhēng)創(chuàng)文明單位、文明科室，爭(zhēng)做文明人，營(yíng)造了良好的工作氛圍。二是切實(shí)加強(qiáng)了調(diào)查研究和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)和促進(jìn)了司法行政工作的發(fā)展。三是在今年7月份開(kāi)展了司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動(dòng)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。