一年來，我所在分局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在xx鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心支持下，全面實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以“制度化、規(guī)范化、程序化、法治化”建設(shè)為重點(diǎn)，不斷解放思想，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，改革監(jiān)管方式，強(qiáng)化監(jiān)管手段，切實(shí)履行職責(zé)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧做出了新的努力，作出了新的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將XX年工作情況總結(jié)如下：
一、主要工作成績及經(jīng)驗(yàn)
工商行政管理部門是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的主力軍，其首要職責(zé)是加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)以法制為基礎(chǔ)的公平、誠信、有序的市場經(jīng)濟(jì)秩序，營造良好的市場環(huán)境。今年以來，我所認(rèn)真按照市局及鎮(zhèn)黨委、政府的部署和要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，狠抓四項(xiàng)工作重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)市場監(jiān)管工作的開展。
(一)拓展職能，拓寬渠道，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新作為
1、積極開展窗口建設(shè)，暢通各類市場主體準(zhǔn)入通道。在登記注冊窗口全面實(shí)行“一二三四五”的工作模式,推行“六聲服務(wù)”的人性化服務(wù)新舉措，積極為各類新辦企業(yè)簡化登記手續(xù)，縮短辦照時(shí)間，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)的文明窗口形象。今年三月，我所內(nèi)務(wù)組被省婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號。在注冊登記工作中，我所首先把好市場主體準(zhǔn)入關(guān)。堅(jiān)持為辦事群眾提供公正、公平、公開、高質(zhì)量、常態(tài)化的服務(wù)，做到“資料齊全當(dāng)場辦、資料不齊區(qū)別辦、緊急項(xiàng)目加班辦、重點(diǎn)項(xiàng)目指導(dǎo)辦、特殊項(xiàng)目靈活辦”。與此同時(shí)，我所還就經(jīng)營戶出租屋備案難的問題，與出租屋管理中心進(jìn)行協(xié)調(diào)，取得了明顯成效。截至11月30日，從優(yōu)從快辦理個(gè)體工商戶開業(yè)登記2883戶、變更登記1011戶、注銷登記383戶，我所轄區(qū)實(shí)有內(nèi)資企業(yè) 戶，注冊資金 萬元，從業(yè)人員 人;個(gè)體工商戶 戶，資金數(shù)額 萬元，從業(yè)人員 人;外資企業(yè) 戶，注冊資金 萬元，從業(yè)人員 人。其次把好市場主體年檢驗(yàn)照關(guān)。嚴(yán)格按照新《公司法》對企業(yè)年檢的規(guī)定開展年檢工作，對關(guān)系人民群眾身體健康、生命安全的企業(yè)，重點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)營資格的前置審查，同時(shí)開展上門指導(dǎo)年檢，對守信企業(yè)實(shí)行“快速通關(guān)”，切實(shí)減輕了企業(yè)的年檢成本。截至11月30日，應(yīng)檢企業(yè) 戶，實(shí)檢 戶，年檢率 %;應(yīng)驗(yàn)照個(gè)體工商戶 戶，實(shí)驗(yàn)照 戶，驗(yàn)照率 %。
2、積極推進(jìn)品牌戰(zhàn)略深入實(shí)施，擴(kuò)張xx皮革市場商標(biāo)總量。為了幫助企業(yè)尤其是中小企業(yè)做好注冊商標(biāo)工作，我所在以往調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，今年結(jié)合年檢補(bǔ)充了商標(biāo)檔案。同時(shí)，千方百計(jì)做好商標(biāo)注冊服務(wù)工作，執(zhí)法人員經(jīng)常深入企業(yè)，主動(dòng)上門為企業(yè)提供注冊商標(biāo)服務(wù)。加強(qiáng)對商標(biāo)法律知識的宣傳、注冊商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)、企業(yè)申報(bào)馳名和著名商標(biāo)的指導(dǎo)，大力支持引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。積極引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識。通過深入宣傳《商標(biāo)法》及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識，及時(shí)為符合條件的企業(yè)注冊商標(biāo)，保護(hù)企業(yè)權(quán)益不受侵害。截止目前，xx已有1個(gè)商標(biāo)被認(rèn)定為“廣東省著名商標(biāo)”，2個(gè)商標(biāo)被評為“xx市著名商標(biāo)”。隨著“奧康”、“意爾康”及“夢特嬌”等國內(nèi)外知名品牌相繼落戶xx，xx已成為全國皮革皮具行業(yè)名牌匯聚創(chuàng)業(yè)的寶地。大力開展“重合同、守信用”企業(yè)培育工作，舉辦合同法規(guī)培訓(xùn)2場次，新命名“重守””企業(yè) 家，與去年同期相比上升 %。此外，我所在加大商標(biāo)培育力度的同時(shí)，堅(jiān)持創(chuàng)牌和保牌并舉，依法嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為，努力形成企業(yè)自我保護(hù)、行政保護(hù)和司法保護(hù)相互結(jié)合的保護(hù)體系。截止11月30日，我所共查處各類商標(biāo)違法案件88起，案值 萬元，罰款金額50萬元。
3、積極營造公平競爭環(huán)境，進(jìn)一步完善無照經(jīng)營綜合治理機(jī)制。今年以來，我所立足自身職能，以轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制為核心，借助移動(dòng)pda電子監(jiān)管系統(tǒng)的創(chuàng)新使用，多措并舉持續(xù)開展了整治無證無照經(jīng)營專項(xiàng)行動(dòng)，取得了較為顯著的成效。自XX年10月開始，我所下達(dá)每個(gè)巡查組每月引導(dǎo)120戶無照經(jīng)營戶辦理營業(yè)執(zhí)照、查處無照經(jīng)營案件8宗的工作任務(wù)，層層分解清理取締無照經(jīng)營任務(wù)，使目標(biāo)責(zé)任具體落實(shí)到每個(gè)組和每個(gè)干部職工，各巡查組按照劃分的段區(qū)進(jìn)行逐戶逐項(xiàng)排查、登記，做到“所不漏組、組不漏戶、戶不漏項(xiàng)”，從而大大提高了段管員的工作熱情，提升了無照經(jīng)營整治工作質(zhì)量。同時(shí)，圍繞重點(diǎn)整治區(qū)域、重點(diǎn)整治市場，在轄區(qū)各類市場主體中進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)取締無證無照經(jīng)營，全面掌握清理進(jìn)度和確定清理重點(diǎn)。截止目前，我所共出動(dòng)執(zhí)法車輛652臺(tái)次，執(zhí)法人員2134人次，檢查各類集貿(mào)市場、商場(超市)54個(gè)，各類市場主體9543個(gè)，已發(fā)出限期辦理營業(yè)執(zhí)照通知1613份、責(zé)令改正通知書405份，引導(dǎo)無照經(jīng)營戶自覺補(bǔ)辦營業(yè)執(zhí)照2300多戶，共取締無照經(jīng)營戶489戶，查處無照經(jīng)營案197宗。
4、積極創(chuàng)新完善舉措，著力提高企業(yè)監(jiān)管成效。今年以來，我所在轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制的實(shí)施過程中，通過不斷創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，初步建立了手段先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制度完善、管理規(guī)范監(jiān)管新體制，切實(shí)增強(qiáng)了執(zhí)法工作的主動(dòng)性、自覺性、有效性，實(shí)現(xiàn)了市場監(jiān)管工作的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即通過明確監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了從無責(zé)任到有責(zé)任的轉(zhuǎn)變，從部分監(jiān)管到全面重點(diǎn)監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，從專項(xiàng)整治到建立長效監(jiān)管機(jī)制的轉(zhuǎn)變。監(jiān)管執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)到位”，即日常監(jiān)管方式改革深入發(fā)展，有力地促進(jìn)了監(jiān)管到位、服務(wù)到位和職能到位。與此同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)操作規(guī)范、落實(shí)巡查制度、嚴(yán)懲違法行為，著力完善企業(yè)分類監(jiān)管工作。為有效解決轄區(qū)無照經(jīng)營現(xiàn)象，在轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制工作中，經(jīng)過近2個(gè)月的調(diào)研摸索，xx工商所創(chuàng)新使用了網(wǎng)格化電子監(jiān)管圖配合日常巡查監(jiān)管的轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制工作模式，切實(shí)使段管員真正做到對本片區(qū)底數(shù)明、情況清，將轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制網(wǎng)格化管理真正落到實(shí)處，取得了較為顯著的成效。自XX年2月1日至XX年5月11日，我所共發(fā)放個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照863戶，是去年同期發(fā)放個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照的1.7倍，轄區(qū)無照經(jīng)營現(xiàn)象有了根本好轉(zhuǎn).與此同時(shí)，針對我所轄區(qū)點(diǎn)多、面廣、皮革皮具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，實(shí)行以點(diǎn)帶面、典型示范、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的工作方針，把查辦案件作為市場監(jiān)管的重點(diǎn)貫穿于各類專項(xiàng)整治之中，查源頭，堵漏洞，每個(gè)巡查組都巡查兼辦案，從而依法查處了一批無照經(jīng)營及商標(biāo)侵權(quán)案件。
5、積極查處違法違章行為，切實(shí)加大執(zhí)法辦案力度。截至11月30日，立案查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件303宗，罰沒金額155萬元。其中商標(biāo)侵權(quán)88宗，罰沒金額50萬元;逾期年檢6宗，罰沒金額3.6萬元;無照經(jīng)營197宗，罰沒金額97萬元;廣告違法2宗，罰沒金額0.2萬元;食品案件3宗，罰沒金額1萬元;其他案件7宗，罰沒金額1.3萬元，拍賣款1.9萬元。在辦案中，嚴(yán)格執(zhí)行市局執(zhí)法辦案相關(guān)規(guī)定，在案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、行政處罰決定審批表及案管系統(tǒng)中體現(xiàn)適用裁量情況，制定相對一致、相對適當(dāng)?shù)男姓幜P，啟用說理式文書。同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)工程等應(yīng)用軟件，有效地推進(jìn)案管系統(tǒng)的使用和完善，案件錄入率100%，錄入的及時(shí)性、完整性、正確率也得到不斷提高。
(二)突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，整頓和規(guī)范市場秩序?qū)崿F(xiàn)新突破
1、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，保障了人民群眾安全消費(fèi)。結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際，在日常食品安全監(jiān)管工作中，我所主要是通過工商所與行政村及農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市的工作互動(dòng),積極建立由鎮(zhèn)黨委政府支持,工商部門積極監(jiān)管,村社積極配合,經(jīng)營戶加強(qiáng)自律,群眾廣泛參與的農(nóng)村食品安全網(wǎng)絡(luò)。采取積極引導(dǎo)抓自查、屬地監(jiān)管抓巡查、突出重點(diǎn)專項(xiàng)查、強(qiáng)化落實(shí)抓督查的工作方式，對轄區(qū)所有企業(yè)、作坊、經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行一次摸底，做到了企業(yè)數(shù)量、證照情況、產(chǎn)品流向等“三清楚”。對食品經(jīng)營戶實(shí)行“一戶一帳一檔”管理制度，進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營主體的經(jīng)營行為。指導(dǎo)督促食品經(jīng)營戶建立和落實(shí)商品質(zhì)量查驗(yàn)等四項(xiàng)制度，建立落實(shí)進(jìn)貨臺(tái)帳和索證索票制度。督促業(yè)戶落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量管理制度，并做好巡查筆錄，及時(shí)錄入監(jiān)管檔案。每個(gè)段管員每月做一份食品經(jīng)營戶臺(tái)賬，對其食品進(jìn)銷貨等情況進(jìn)行跟蹤檢查，由經(jīng)營戶及段管員簽字確認(rèn)。加強(qiáng)對流通環(huán)節(jié)食品安全快速檢測工作，工商所對轄區(qū)內(nèi)大型集貿(mào)市場全部組織了抽樣檢測。加大市場整治力度。在“元旦、春節(jié)”“3.15”、“五.一”、“中秋、十.一”期間進(jìn)行了6次大規(guī)模的食品安全監(jiān)管專項(xiàng)整治，共出動(dòng)執(zhí)法人員956人次，檢查食品經(jīng)營戶1752戶，各類市場34個(gè)，取締無照經(jīng)營戶83戶。與此同時(shí)，我所依托執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,創(chuàng)新推行食品安全聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制。在轄區(qū)范圍內(nèi)附城村的6個(gè)綜合管理工作站和8個(gè)農(nóng)貿(mào)肉菜市場分別聘請了工作站的常務(wù)副站長和市場食品安全專管員擔(dān)任我所的食品安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員,食品安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員不僅擔(dān)負(fù)宣傳食品安全法律法規(guī)的任務(wù),還擔(dān)任各村及市場的食品安全監(jiān)督管理及消費(fèi)投訴義務(wù)調(diào)解員,使轄區(qū)食品消費(fèi)投訴足不出村(場),在第一時(shí)間得以解決，從而積極構(gòu)建“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙”的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)維護(hù)好食品安全秩序，全力保障轄區(qū)群眾的食品消費(fèi)放心安全。
2、全面加強(qiáng)了對重、熱點(diǎn)行業(yè)的日常監(jiān)管。加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和銷售、煙花爆竹生產(chǎn)和銷售、成品油批發(fā)零售行業(yè)的日常監(jiān)管。對從事危險(xiǎn)化學(xué)品銷售的企業(yè)基本上做到了定期實(shí)地檢查一次。針對市場巡查發(fā)現(xiàn)、消費(fèi)者投訴和群眾反映的、存在問題較多的奶制品、肉制品等進(jìn)行專項(xiàng)集中檢查，依托流動(dòng)檢測箱，定期深入農(nóng)貿(mào)市場及商場超市進(jìn)行檢測。對涉嫌存在質(zhì)量問題的，依照法定程序進(jìn)行抽檢，嚴(yán)厲查處經(jīng)營假冒偽劣商品、不合格商品等違法行為。同時(shí)，我所還主動(dòng)聯(lián)合鎮(zhèn)政府整規(guī)辦、衛(wèi)生等相關(guān)部門，集中開展食品安全專項(xiàng)執(zhí)法聯(lián)合檢查，對轄區(qū)范圍內(nèi)校園周邊及大型廠房附近的商店、攤點(diǎn)進(jìn)行了地毯式的清查整治。今年以來，我所共開展聯(lián)合執(zhí)法42次，檢查經(jīng)營業(yè)戶3578戶，查處取締無證照小飲食、小美發(fā)、小網(wǎng)吧等300余戶。
(三)創(chuàng)新舉措，提升效能，執(zhí)政為民宗旨得到新體現(xiàn)
1、開展消費(fèi)教育活動(dòng)，強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)保護(hù)力度。與xx鎮(zhèn)政府及相關(guān)職能部門聯(lián)合開展了聲勢較大的紀(jì)念3?15國際消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)，提高了農(nóng)民消費(fèi)者的維權(quán)意識。在充分發(fā)揮舉報(bào)申訴及消費(fèi)維權(quán)職能作用的同時(shí)，積極將消費(fèi)維權(quán)的網(wǎng)絡(luò)延伸到村(居)及市場，充分發(fā)揮社會(huì)、群眾力量參與消費(fèi)維權(quán)工作，確保消費(fèi)糾紛最近、最快、最方便、最有效解決。今年以來，我所共處理各類投訴488宗。其中xx網(wǎng)線索91宗、區(qū)長專線轉(zhuǎn)辦45宗、消保科轉(zhuǎn)辦15宗、處理12315消費(fèi)者投訴55宗、接待上門及電話投訴256宗。
2、引導(dǎo)企業(yè)自主管理，積極發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì)作用。在市場監(jiān)管工作中我所做到講求工作方法，創(chuàng)新工作模式，經(jīng)常組織個(gè)私協(xié)會(huì)理事等召開座談會(huì)，多方征求意見。同時(shí)，組織工作人員深入會(huì)員單位調(diào)研，尋求服務(wù)個(gè)私協(xié)會(huì)發(fā)展，提高工作效能的良策。以發(fā)展壯大個(gè)私協(xié)會(huì)為依托，幫助解決個(gè)私企業(yè)發(fā)展中的制約性問題，激勵(lì)個(gè)體私營企業(yè)擴(kuò)展總量，提高質(zhì)量，擴(kuò)大規(guī)模，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)訴求行政效能。通過企業(yè)間的互相監(jiān)督及相互幫助，我所注冊登記及案件辦理工作均有了很大進(jìn)步。
3、依托綜合管理工作站，積極推行聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制。按照綜合管理工作站現(xiàn)有條件，我所統(tǒng)一懸掛匾牌、統(tǒng)一工作牌、統(tǒng)一宣傳欄、統(tǒng)一資料架、統(tǒng)一各類記錄簿、統(tǒng)一設(shè)置信箱、統(tǒng)一公布工作站職責(zé)、統(tǒng)一印制聯(lián)絡(luò)卡公布聯(lián)絡(luò)員姓名和電話。實(shí)行服務(wù)前移，每周三有專人到現(xiàn)場辦公，提供咨詢，發(fā)放表格，受理登記，接受投訴、舉報(bào)等工作。通過聯(lián)動(dòng)機(jī)制，工商所接到情況后，快速反應(yīng)，立即會(huì)同綜合管理站工作人員趕往現(xiàn)場及時(shí)進(jìn)行查處。與此同時(shí)，我所還切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村工商聯(lián)絡(luò)員工作的主動(dòng)性，促使他們積極主動(dòng)地為個(gè)體工商戶提供注冊登記等方面咨詢服務(wù)。對于在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣食品、無照經(jīng)營業(yè)戶、商標(biāo)侵權(quán)行為及時(shí)提供有價(jià)值的線索，從而保證快速有效查處。聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制實(shí)施后，我所轄區(qū)個(gè)體工商戶經(jīng)營行為得到進(jìn)一步規(guī)范，食品安全、打假治劣、合同管理、注冊登記等工作得以順利開展，轄區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序全面好轉(zhuǎn)，以皮革皮具產(chǎn)業(yè)為龍頭的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了跨越式發(fā)展的總體態(tài)勢。
(四)強(qiáng)化教育，提升素質(zhì)，組織和隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新面貌