三、x州工業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題

　　(一)國(guó)家宏觀調(diào)控政策趨緊，制約我州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策的不斷加強(qiáng)，進(jìn)一步緊縮“銀”根、“地”根，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，土地政策，環(huán)保政策越來(lái)越嚴(yán)格，項(xiàng)目審批難度大、項(xiàng)目落地難，給我州工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施帶來(lái)較大的影響。

　　(二)隨著國(guó)家土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的提高和審批手續(xù)更加嚴(yán)格，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)用地征用普遍較難，并且征用后的土 地移交很難按時(shí)進(jìn)行，土地的征用和移民搬遷已成為影響項(xiàng)目建設(shè)的“難中之難”。

　　(三)節(jié)能減排和淘汰落后裝置，造成我州部分行業(yè)產(chǎn)能下降。

　　我州淘汰落后產(chǎn)能，鐵合金行業(yè)9.56萬(wàn)噸、鋼鐵行業(yè)生鐵7萬(wàn)噸、水泥行業(yè)81萬(wàn)噸、黃磷行業(yè)2.1萬(wàn)噸。這些產(chǎn)量的淘汰將造成我州工業(yè)總產(chǎn)值減少約12億元，增加值也隨之減少，影響了四項(xiàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的完成。

　　(四)資本市場(chǎng)不健全，融資渠道單一，融資難制約了工業(yè)的快速發(fā)展。

　　至12月末，全州金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款比年初增長(zhǎng)12.1%，尤其是工業(yè)貸款比年初下降3.9%，加之民間資本投入、上市融資、風(fēng)險(xiǎn)投資三大資金渠道不暢，及國(guó)家上調(diào)貸款基準(zhǔn)利率和提高存款準(zhǔn)備金率的實(shí)施，導(dǎo)致企業(yè)資金短缺的矛盾更加突出。

　　(五)國(guó)家在淘汰落后產(chǎn)能上的退出機(jī)制還未建立和不完善，對(duì)淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)在新上項(xiàng)目上、職工安置等方面沒(méi)有相應(yīng)的扶持政策，使淘汰落后產(chǎn)能的工作壓力和阻力較大，工作推進(jìn)受到影響。

　　(六)煤、電、油、運(yùn)供需矛盾突出。

　　今年以來(lái)，我州重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)物資出省計(jì)劃兌現(xiàn)率雖有所提高，但運(yùn)力不足的矛盾依然突出。同時(shí)，今年省下達(dá)x州的發(fā)電任務(wù)較重，而我州電煤供應(yīng)嚴(yán)重不足，新建六臺(tái)機(jī)組不能滿(mǎn)負(fù)荷發(fā)電，與之掛鉤分給我州用電缺口較大。當(dāng)前，我州日均電量需求達(dá)2500萬(wàn)kwh左右，而省分配x州日均電量?jī)H為1450萬(wàn)kwh，缺口較大。按省政府要求，今年我州將關(guān)閉19對(duì)煤炭礦井，減少產(chǎn)能57萬(wàn)噸，將進(jìn)一步加劇我州電煤及社會(huì)用煤供應(yīng)不足的矛盾;油料供應(yīng)緊張的矛盾仍未完全化解，制約了企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。

　　(七)管理人員和員工隊(duì)伍水平素質(zhì)仍然不夠高，人員不穩(wěn)定，一定程度上妨礙了非公經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的健康發(fā)展。