今年，敖漢旗金融辦在旗委、旗政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市金融辦的指導(dǎo)下，緊緊圍繞政府中心工作，很好地履行了職能，卓有成效地開展了工作，使敖漢旗金融運(yùn)行呈現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款有所提升，保險(xiǎn)業(yè)市場競爭明顯，服務(wù)范圍逐步拓展，地方信用體系建設(shè)和擔(dān)保服務(wù)體系建設(shè)工作持續(xù)深入開展，金融結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)水平進(jìn)一步提升，促進(jìn)了敖漢經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。
一、XX年金融工作開展情況
(一)信貸投放力度加大
為進(jìn)一步調(diào)動全旗金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，制訂了《敖漢旗金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核獎勵辦法》，由于政策對路，使金融投放大幅增加。截止11月末，全旗銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存款余額51.63億元，同比增長了31.79%;各項(xiàng)貸款余額18.16億元，同比增長了17.77%。人險(xiǎn)保費(fèi)收入6990萬元，各項(xiàng)理賠支出723萬元;財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入1816萬元，理賠支出578萬元。各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大了對“三農(nóng)”、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金的扶植力度，基本滿足了中小企業(yè)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金需求。中小企業(yè)貸款余額3.37億元，比年初增加1.0億元，增長3.36%，農(nóng)牧業(yè)貸款余額14.57億元，比年初增加5.13億元，較年初增長了53.54%。兩家小貸公司累計(jì)發(fā)放支農(nóng)貸款9309萬元，期末貸款余額4425萬元。
(二)融資功能進(jìn)一步增強(qiáng)
投資公司、擔(dān)保公司四個(gè)平臺共同發(fā)揮作用，增強(qiáng)了政府項(xiàng)目、中小企業(yè)、“三農(nóng)”融資能力。投資公司為新惠第六中學(xué)融國家開發(fā)銀行貸款7000萬元，年初進(jìn)入放款程序，至10月底已申請到位資金4300萬元，是金融辦成立以來融入的第一筆資金，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了開行貸款在敖漢“零”的突破。另外利用赤峰恒德?lián)Ｆ脚_為谷豐糧貿(mào)、黃羊洼草業(yè)、新洲中藥飲片有限公司等小企業(yè)融資萬元。
(三)大力實(shí)施“引進(jìn)銀行”工程
今年在引入包商銀行的基礎(chǔ)上，成功地恢復(fù)了建設(shè)銀行，同時(shí)與元寶山區(qū)農(nóng)村合作銀行聯(lián)系在敖漢旗建設(shè)一家村鎮(zhèn)銀行。預(yù)計(jì)村鎮(zhèn)銀行年內(nèi)即可營業(yè)，包行、建行在XX年可投入運(yùn)營。通過“引進(jìn)銀行”工程進(jìn)一步健全了全旗金融體系，活化了敖漢的金融市場，有效地形成良性競爭，使全旗金融形成多元競爭、健康發(fā)展的格局，真正惠及民生、造福百姓。
(四)有力地營造誠信環(huán)境
敖漢旗旗委、旗政府切實(shí)加強(qiáng)對金融工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，采取了一系列舉措：成立了政府旗長任組長的金融工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，使金融工作納入了地方政府的宏觀協(xié)調(diào)管理范疇;金融辦積極推動政銀企合作，上半年召開金融工作座談會，向金融機(jī)構(gòu)推介重點(diǎn)項(xiàng)目42項(xiàng)，召開銀企座談會溝通信貸信息，促進(jìn)銀企合作。加強(qiáng)信用體系建設(shè)改善金融生態(tài)環(huán)境，在引進(jìn)銀行完善金融體系建設(shè)的同時(shí)著力打造誠信敖漢，牽頭組織敖漢旗信用社2300多萬逾期貸款清收工作，以引進(jìn)大棚養(yǎng)滑子菇為著力點(diǎn)，解決設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展難題，化解貸款風(fēng)險(xiǎn)，即促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又有助于貸款回收，還能凈化金融生態(tài)環(huán)境，可謂一舉多得。
(五)加快了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村牧區(qū)快速發(fā)展的必由之路，支持產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和小企業(yè)發(fā)展是旗域經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，是信貸投放的著力點(diǎn)，是研究破解產(chǎn)業(yè)化和小企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的資金瓶頸的有效途徑。我們已深入到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)就農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行了調(diào)研，組建農(nóng)牧民信用互助協(xié)會，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)培植等方面的信貸支持，有效解決農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資難的問題。
(六)組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)
根據(jù)年初金融工作座談會會議精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木成立了金融工作領(lǐng)導(dǎo)組織，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，確定了一名工作人員具體負(fù)責(zé)金融工作，打開了金融工作上下聯(lián)動的局面。
二、存在的問題和不足
敖漢旗金融工作取得了一定的成績，但看到成績的同時(shí)我們也要正視存在的問題，從橫向和縱向的對比上發(fā)現(xiàn)我們還有很多不足。主要有以下幾方面：
(一)信貸規(guī)模較小，存貸差過大，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局不合理,融資渠道單一。
(二)小企業(yè)融資艱難。由于縣域商業(yè)銀行貸款權(quán)限上收，發(fā)放貸款需要層層審批，貸款周期較長。銀企信息不對稱也是主要因素，企業(yè)對銀行的貸款政策了解極其有限，銀行對企業(yè)的經(jīng)營狀況、還款能力以及信用程度沒有準(zhǔn)確的把握。雙方掌握信息的不對稱，制約了銀企之間的合作，是形成企業(yè)“貸款難”、銀行“難貸款”矛盾的重要原因。
(三)敖漢鑫匯投資有限責(zé)任公司作為政府投融資平臺，承擔(dān)著大量的公益性項(xiàng)目融資任務(wù)，目前由于公司剛剛運(yùn)營，公司沒有現(xiàn)金流，資產(chǎn)規(guī)模相對較小，資產(chǎn)質(zhì)量欠佳，尤其是3000萬元現(xiàn)金資本由于財(cái)政局借回，致使公司在各家銀行驗(yàn)資準(zhǔn)入環(huán)節(jié)遇到了一定的阻力，這既影響準(zhǔn)入條件，又勢必影響后期的抵押擔(dān)保規(guī)模。
三、XX年的金融工作安排
(一)制定XX年金融機(jī)構(gòu)貸款投放考核辦法，加快信貸投放步伐。
(二)繼續(xù)做好引進(jìn)銀行的后續(xù)服務(wù)工作，爭取再引入1家新的金融機(jī)構(gòu)。
(三)利用鑫匯投資有限公司、赤峰金融辦擔(dān)保平臺及鑫橋擔(dān)保公司為小城鎮(zhèn)建設(shè)、中小企業(yè)和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資，力爭實(shí)現(xiàn)融資超過5000萬元。
(四)清理、整頓和規(guī)范我旗寄賣行及投資公司，引導(dǎo)寄賣行業(yè)及各類投資公司健康、有序發(fā)展，避免金融惡性事件的發(fā)生。
(五)加強(qiáng)對保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司及微小金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。
為完成XX年上述金融工作目標(biāo)，我們主要采取以下工作措施：
一是制定《敖漢旗金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核辦法》，通過建立貸款投放的正向激勵機(jī)制，更好地促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
二是加強(qiáng)政銀企合作，召開金融工作座談會向金融機(jī)構(gòu)推介重點(diǎn)項(xiàng)目，召開銀企座談會溝通信貸渠道。
三是加強(qiáng)信用體系建設(shè)改善金融生態(tài)環(huán)境，建立農(nóng)民信用協(xié)會，組建應(yīng)急互助基金，幫助金融機(jī)構(gòu)解決信貸抵押物評估等方面的具體問題。
四是充分利用赤峰恒德、鴻德?lián)Ｆ脚_為中小企業(yè)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款。