今年以來，市商務局緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，認真實施“6138工程”(即抓住6條主線，實現(xiàn)10個促進，干好38件實事)，全神貫注抓發(fā)展，千方百計促提速，全面提升商務工作水平，各項工作走在了全省、全市前列。
一、主要目標任務完成情況
提前完成全年利用
外資任務。1-12月份，全市共批準外商投資企業(yè)33家，投資總額4575萬美元。由于老企業(yè)增資勢頭強勁，目前，全市實際進入外資2.63億美元，能超額完成全年利用外資2.42億美元的任務，創(chuàng)改革開放以來直接利用外資的最好水平。
外貿(mào)出口穩(wěn)中有升。在全省出口形勢普遍下滑的情況下，我市外貿(mào)出口繼續(xù)保持平穩(wěn)增長。1—12月份，全市進出口完成26.16億美元，同比增長9.97%;其中，出口完成(含中煤)17.66億美元，同比增長5.8%，已超額完成了16.4億美元的省定目標任務，從目前外貿(mào)出口的運行態(tài)勢看，到年底能夠完成18.5億美元的市定目標任務。
對外經(jīng)濟技術合作居全省前列。全市對外勞務輸出3037人，新批境外辦企業(yè)5家。
社會消費品零售總額穩(wěn)步增長。1—12月份，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額151.6億元，同比增長13.8%。預計能完成全年增長12%的目標任務。
“萬村千鄉(xiāng)”市場工程全面啟動，“農(nóng)家店”成為新農(nóng)村建設的亮點。目前，全市已建設配送中心2個，鄉(xiāng)級“農(nóng)家店”6個，村級“農(nóng)家店”210個，全市7個縣區(qū)、5家企業(yè)被商務部批準為“萬村千鄉(xiāng)”試點縣和試點企業(yè)。“萬村千鄉(xiāng)”市場工程有效規(guī)范了農(nóng)村消費品市場，使農(nóng)民得到了實惠。
在全省率先實施了《城市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃》。我市《城市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃》上半年已獲得市政府批準并在全市正式實施。《規(guī)劃》的實施進一步推動了市場建設，到12月底，全市共建各類市場18個(其中投資額在1000萬元以上的大型建設項目7個)，投資總額4.64億元，已完成投資1.1億元。
二、今年以來的主要工作及舉措
(一)多措并舉力推招商引資再上新臺階
一是提高針對性，大型招商活動成效顯著。在今年我市組織參加的大型招商活動中，我們堅持事前謀劃，不打無準備之仗，立足全市五大支柱產(chǎn)業(yè)，認真篩選項目，搞好產(chǎn)業(yè)對接，力求增強招商活動針對性。在發(fā)布的64項重點對外招商項目中，涉及五大支柱產(chǎn)業(yè)及基地園區(qū)建設，項目總投資31.7億美元，擬利用外資25.5億美元。在河北省(香港)投資貿(mào)易洽談會上，我市簽訂利用外資項目協(xié)議6個，項目總投資1.27億美元，協(xié)議利用外資1.21億美元。9月份我市在韓國成功舉辦了大型投資環(huán)境暨招商項目推介會，推進了在談項目、簽訂了部分項目協(xié)協(xié)議、舉辦了北京招商周等活動。
二是突出靈活性，小團組招商活動取得實效。一年來，我們堅持大型招商活動與小團組招商相結合，發(fā)揮小團組招商靈活性強、針對性強、效果好、費用低的特點，積極開展了國內(nèi)外小團組招商活動。在赴韓小團組招商中，有效地推進了斗山株式會社玻璃制品項目、裕羅株式會社汽車線束項目，重點洽談了(株)東洞農(nóng)產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工及農(nóng)產(chǎn)品物流基地項目，這三個項目都已落地投產(chǎn)。
三是“走出去”與“請進來”相結合，高層招商效果明顯。市委、市人大、市政府、市政協(xié)各位領導把招商工作納入重要議事日程，每逢外出必定把招商作為主要任務之一，走訪企業(yè)、聯(lián)系客戶、親自洽談項目。今年以來，分赴境內(nèi)外各地拜訪企業(yè)100多余家，足跡遍布日、韓、歐美、南非及長三角、珠三角和東三省，接觸客戶近千人，達成投資合作意項50余項，落地簽約8項。與此同時，我們還接待了日本、韓國、美國、歐盟、臺灣、浙商協(xié)會、哈軸承、哈動力等國內(nèi)外社團客商來我市進行商務考察，并就一批合作項目達成投資意向。如香港洽談會上，菅瑞亭市長、劉辰彥副市長帶領有關縣區(qū)分別拜訪了首長國際有限公司、華潤集團、廣東控股有限公司、第一東方投資集團、和記黃埔(中國)有限公司等香港知名企業(yè)，介紹了我市投資環(huán)境及各項優(yōu)惠政策，推介了我市重點對外招商項目。會后，和記黃埔(中國)有限公司高層領導考察了秦皇島港務集團油碼頭、集裝箱碼頭以及開發(fā)區(qū)，并就港口領域方面的合作達成了投資意向。
四是發(fā)揮信息優(yōu)勢，網(wǎng)上招商初見成效。今年以來，我們依托商務部信息中心和秦皇島招商網(wǎng)，利用電子郵件、網(wǎng)上論壇、網(wǎng)站友情鏈接等多種網(wǎng)上推廣方式，積極開展網(wǎng)上招商，在網(wǎng)上累計發(fā)布招商項目140個。作為招商引資的平臺,秦皇島招商網(wǎng)每年接待近30萬人次的訪問量。很多世界知名的企業(yè)常登錄我市招商網(wǎng)，篩選了解我市發(fā)布的項目，尋找合作商機。韓國斗山株式會社、芬蘭芬歐集團等十幾批團組，通過網(wǎng)上招商到我市考察。韓國斗山株式會社汽車線束項目通過網(wǎng)上洽談成功，目前還在洽談玻璃制品、造紙等項目。
五是加強調度，大力推進重點項目落到實處。我們建立了重點項目調度機制，及時召開重點項目進度分析會，積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設過程中遇到的困難和問題，加快工程進度，督促資金到位，為企業(yè)提供全方位的優(yōu)質服務。通過我們的積極協(xié)調服務，確保了首秦公司9279萬美元的資金全部到位，為超額完成全年直接利用外資任務提供了保證;推動美鋁渤海鋁業(yè)、華潤雪花啤酒、威樂水泵、三養(yǎng)玉米深加工等項目如期開工建設。
六是研究制定《意見》，對推動招商引資意義深遠。針對我市招商引資工作存在的差距和問題，我們分赴唐山、邯鄲、保定等地學習考察，從剖析制約全市招商引資的瓶頸問題入手，積極研究探索解決對策，借鑒外地成功經(jīng)驗，認真謀劃、研究制定了《關于擴大開放加強招商引資工作的意見》，以市委、市政府文件正式下發(fā)。《意見》有針對性提出了一些突破性措施，并具有很強的操作性，它是繼1999年市委、市政府《關于進一步優(yōu)化投資軟環(huán)境的若干規(guī)定》之后，我市出臺的加強招商引資、改善投資環(huán)境的又一重要文件，將對我市進一步擴大開放、推進招商引資工作再上一個新臺階產(chǎn)生深遠的影響。
(二)三項措施推進外經(jīng)、外貿(mào)健康快速發(fā)展
一是改善出口結構，培育出口產(chǎn)品多元化格局。出口產(chǎn)品結構單一，是困擾和制約我市外貿(mào)出口發(fā)展的瓶頸，為從根本上解決這一問題，我們從改善出口產(chǎn)品結構入手，著力培育出口產(chǎn)品多元化格局，提高抵抗市場風險能力。努力做好四方面工作：1、積極為秦皇島康泰醫(yī)學公司等一批企業(yè)申請技改貼息和研發(fā)資助資金150萬元，支持企業(yè)技改研發(fā)工作。2、給予資金和政策支持，全力搞好服務，扶持戴卡公司和山海關船廠成為出口超億美元的企業(yè)，充分發(fā)揮出口大戶的帶動作用，壯大機電產(chǎn)品出口份額。3、結合我市農(nóng)產(chǎn)品出口的結構特點，我們會同農(nóng)業(yè)局、海關等相關部門研究制定了《秦皇島市擴大農(nóng)產(chǎn)品出口實施意見》，針對我市蔬菜、水果產(chǎn)品出口的相對優(yōu)勢，加大了對我市特色農(nóng)業(yè)的扶持力度，創(chuàng)建我市農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)秀品牌，壯大農(nóng)副產(chǎn)品出口。4、積極扶持特色產(chǎn)品出口，擴大“亮點”。在抓好青龍板栗、正大肉雞產(chǎn)品、昌黎縫紉機配件等傳統(tǒng)特色產(chǎn)品出口的同時，積極支持、引導昌黎縣荒佃鄉(xiāng)建設皮毛交易市場，為農(nóng)副產(chǎn)品出口搭建平臺。
二是采取有效措施，積極應對貿(mào)易壁壘。歐盟rohs指令正式實施后，我局認真分析了該指令對我市機電產(chǎn)品出口的潛在影響，指導我市近十家企業(yè)積極采取應對措施，促進產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品達標。面對日本《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學品肯定列表制度》，我局深入企業(yè)調研，幫助企業(yè)采取有效應對措施，保證了我市產(chǎn)品出口順利通過日本的貿(mào)易壁壘。
三是加強境外投資基地建設，搭建好境外投資平臺。今年以來，我們積極開拓老撾市場，協(xié)助鑫河公司做好在老撾投資礦業(yè)項目，爭取在老撾逐步形成以礦產(chǎn)資源開發(fā)利用為特色的產(chǎn)業(yè)集群。同時，我們還多方聯(lián)系，借鑒以往成功經(jīng)驗，積極促進渤海輪轂公司銅礦項目和青龍縣天池公司“地質勘探和礦產(chǎn)測試中心”等項目順利獲批。我們還繼續(xù)加大“南非秦皇島工業(yè)園區(qū)”基地建設，推動北戴河渤海安全玻璃有限公司盡早進入“園區(qū)”和南非天宇安全玻璃有限公司藥業(yè)項目早日開工建設。
(三)把握三個重點，打造商貿(mào)誠信經(jīng)營，安全消費
一是加強肉類、酒類和成品油市場監(jiān)管，讓老百姓放心消費。誠信經(jīng)營、放心消費是市場監(jiān)管的首要任務和永恒主題。今年以來，圍繞群眾關注度最高的肉類、酒類和成品油等商品，我們采取有效措施，加大監(jiān)管力度，確保百姓放心消費。1、強化監(jiān)管，確保生豬實行定點屠宰，在豬肉經(jīng)營商中開展簽訂“誠信經(jīng)營協(xié)議”活動，簽約率達80%以上，實現(xiàn)自律與他律的統(tǒng)一。2、推行《酒類流通隨附單》制度，實現(xiàn)酒類商品放心消費。3、加強成品油市場監(jiān)管，開展評選“明星加油站”及“服務明星”活動。今年以來，授予全市10座加油站為優(yōu)質服務“明星加油站”，有效提高了企業(yè)的服務意識和服務水平。
二是把握主渠道，營造綠色消費環(huán)境。為確保食品安全，我們牢牢把握主渠道，通過市場運行調節(jié)機制，強化行業(yè)管理。重點是在城市區(qū)200平方米以上的38家大中型超市實行《食品經(jīng)營進貨備案登記和索證索票制度》的試點工作。與此同時，我們還積極開展“提倡綠色消費、培育綠色市場、開辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”建設，北戴河集發(fā)公司蔬菜配送中心順利通過商務部、國家認監(jiān)委的認證審核，成為我省首家通過國家級認證的綠色市場。
三是弘揚商貿(mào)文化，倡導誠信經(jīng)營。為了挖掘商貿(mào)文化底蘊，營造誠信經(jīng)營的商貿(mào)文化氛圍，今年以來，我們在全市商務系統(tǒng)深入開展以“誠信經(jīng)營、放心消費”為主題的商貿(mào)漫畫、商貿(mào)征文、商貿(mào)文化進社區(qū)、商貿(mào)文藝演出等“商貿(mào)文化年”系列活動，并將這一活動貫穿整個商貿(mào)工作的始終。圍繞誠信經(jīng)營主題，深入開展“百城萬店無假貨”活動并取得顯著成效，商城商場被評為全國“百城萬店無假貨”活動示范店，金三角市場被中國市場指導委員會評為“五星級”市場。