2011年是新一屆政府履行職責(zé)的第一年。一年來(lái)，東塔鎮(zhèn)在縣委、縣府的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的監(jiān)督支持下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和縣黨代會(huì)、人代會(huì)精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，突出抓好“三大重點(diǎn)”，立足鎮(zhèn)情，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，負(fù)重拼搏，苦干實(shí)干，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，圓滿完成了鎮(zhèn)十七屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.126億元，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3.18億元，占任務(wù)數(shù)的105%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到4024元，比上年增加675元。一年來(lái)，我們主要在以下幾個(gè)方面取得了較好成績(jī)。
一、以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，努力推進(jìn)“三農(nóng)”工作
今年以來(lái)，我們以東涪村、東泉村為輻射點(diǎn)，帶動(dòng)公路沿線及東塔、高山場(chǎng)鎮(zhèn)周邊村，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是狠抓了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在抓好基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)，全力推進(jìn)旱地改制，地膜早玉米，推廣良種、良法、良制，確保糧食安全的同時(shí)，我們始終把“特色”和“亮點(diǎn)”作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)來(lái)抓，突出抓好了“一帶兩線、三區(qū)四點(diǎn)”的特色農(nóng)業(yè)(即沿涪江一帶發(fā)展商品蔬菜，以現(xiàn)有農(nóng)家樂(lè)為依托發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)，三鹽路和東高路沿線建設(shè)蠶�；睾托笄莼�;以大旗山為中心的米棗、核桃為主的小水果區(qū)，三鹽路農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū);以東涪村、東江村、龍柏村、三灣村為重點(diǎn)發(fā)展名優(yōu)新特蔬菜)。全鎮(zhèn)完成糧食播種面積26461畝，總產(chǎn) 10539噸，生豬3.92萬(wàn)頭，小家禽45萬(wàn)只，兔0.45萬(wàn)只;養(yǎng)蠶發(fā)種2860張，產(chǎn)繭86噸，銷售小水果320噸，培育新發(fā)展農(nóng)村大戶80戶。二是重點(diǎn)抓好了勞務(wù)輸出，特別是有組織的輸出和勞動(dòng)力的培訓(xùn)工作，今年共轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力6888人，其中有組織的輸出1500人，組織技能培訓(xùn)2期，培訓(xùn) 326人，獲證210人。三是狠抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我們首先從解決群眾行路難、用水難入手，堅(jiān)持以財(cái)政投入為引導(dǎo)，群眾投入為主體，社會(huì)投入為補(bǔ)充的投入機(jī)制，切實(shí)狠抓了農(nóng)村飲用水、灌區(qū)節(jié)水改造等項(xiàng)目建設(shè)，特別是東泉村、東江村、東亭村等幾個(gè)老旱區(qū)的蓄水、保水問(wèn)題現(xiàn)已基本得到解決。今年共完成整修堰塘 40口，新建農(nóng)毛渠1.9公里，渠道整修25公里，新挖蓄水池3口，紅層打井28口，新增旱地澆灌面積500畝。有計(jì)劃地組織實(shí)施了東河村、徐橋村的村道公路建設(shè)，在白蟬村新建了客運(yùn)招呼站;進(jìn)一步加大場(chǎng)鎮(zhèn)硬件建設(shè)，完成了綠化帶、垃圾處理的硬化達(dá)標(biāo)。四是堅(jiān)持開(kāi)展了“清潔農(nóng)村”大行動(dòng)，大力推廣“一建三清五改”，新建沼氣池98口，廣泛開(kāi)展了文明家庭、文明院落的創(chuàng)建活動(dòng)，群眾的居住環(huán)境進(jìn)一步得到了改善。
二、大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，努力推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展
今年以來(lái)，我們始終堅(jiān)持了“發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造核心企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群”的思路，一是在繼續(xù)支持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí)，重點(diǎn)狠抓了飼料、家具、竹材加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極主動(dòng)地幫助企業(yè)排憂解難，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系骨干企業(yè)的制度，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)良好的環(huán)境。全鎮(zhèn)共有100萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)7個(gè)，新增產(chǎn)值 1.2億元，創(chuàng)利370余萬(wàn)元，就地解決剩余勞動(dòng)力1200人。二是積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，突出狠抓了順河路沿線的旅游產(chǎn)業(yè)，全年共接待游客2.5萬(wàn)人次，旅游收入50萬(wàn)元。
三、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，和諧東塔生機(jī)盎然
——財(cái)稅工作成效顯著。進(jìn)一步健全了征收激勵(lì)機(jī)制，完善了協(xié)稅、護(hù)稅網(wǎng)絡(luò);重點(diǎn)加強(qiáng)了財(cái)政資金的管理，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保了運(yùn)轉(zhuǎn)和穩(wěn)定。完成地稅48萬(wàn)元，國(guó)稅24萬(wàn)元。
—— “十大惠民行動(dòng)”深入人心。無(wú)論是糧食直補(bǔ)、退耕還林、失地農(nóng)民保護(hù)、農(nóng)村低保、技能培訓(xùn)、農(nóng)村合作醫(yī)療，還是農(nóng)業(yè)綜合保險(xiǎn)等國(guó)家惠農(nóng)政策，我們都一絲不茍地堅(jiān)持貫徹執(zhí)行，確保了每一項(xiàng)惠農(nóng)政策都全部按要求兌現(xiàn)。堅(jiān)持狠抓了扶貧攻堅(jiān)工作，對(duì)全鎮(zhèn)的貧困家庭再一次組織進(jìn)行了摸底，明確了幫扶人和幫扶措施。
——動(dòng)植物防疫工作扎實(shí)有效。我們嚴(yán)格按照上級(jí)的安排，認(rèn)真組織實(shí)施了防疫工作，對(duì)全鎮(zhèn)所有的家禽、家畜和犬只進(jìn)行了普查和普免，堅(jiān)持做到了“五個(gè)不漏”和“四個(gè)不準(zhǔn)”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理，切實(shí)維護(hù)了人民群眾的利益，生豬保險(xiǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
—— 文教衛(wèi)生等事業(yè)蓬勃發(fā)展�；A(chǔ)教育得到鞏固，教育環(huán)境大大改善，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，中考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高，“兩免一補(bǔ)”政策繼續(xù)得到落實(shí)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院的硬件投入加大，農(nóng)村醫(yī)療條件進(jìn)一步得到改善，合作醫(yī)療制度更加深入人心，參合人數(shù)逐步上升，參合率達(dá)98%，報(bào)帳程序逐步規(guī)范，衛(wèi)生院每月1天到高山場(chǎng)鎮(zhèn)報(bào)帳制度逐步形成，使群眾看病難、看病貴、報(bào)帳難的現(xiàn)狀有了較大改觀。
——民政計(jì)生工作再上新臺(tái)階。今年，全鎮(zhèn)共按時(shí)發(fā)放各類救災(zāi)、救濟(jì)款7.5萬(wàn)元，確保困難群眾和弱勢(shì)群體的生活有保障。共收繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)11萬(wàn)元，落實(shí)計(jì)生“三結(jié)合”戶60戶，兌現(xiàn)計(jì)生獎(jiǎng)扶對(duì)象45戶，獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象816對(duì)，計(jì)生工作獲三等獎(jiǎng)。
—— 平安創(chuàng)建有聲有色，群眾工作成績(jī)斐然。平安創(chuàng)建工作制定了具體的實(shí)施辦法，落實(shí)了專門的機(jī)構(gòu)和專職人員，發(fā)放各類宣傳品2500份，書寫懸掛標(biāo)語(yǔ)、口號(hào) 160條，按照標(biāo)準(zhǔn)評(píng)選出了5800戶“平安家庭戶”，組織了16支義務(wù)宣傳、巡邏隊(duì)，平安創(chuàng)建工作做到了家喻戶曉，群眾積極參與的熱情不斷高漲。今年以來(lái)，我們始終牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的思想，把安全、信訪和穩(wěn)定工作納入重要議事日程，建立健全了矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、督查督辦機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)每一件矛盾糾紛都落實(shí)了包案單位、具體責(zé)任人和包案人，做到件件有登記、有回復(fù)、有結(jié)果。全年共排查各類矛盾糾紛23件，已調(diào)處23件;接待群眾來(lái)訪82人次，處理22個(gè)問(wèn)題，辦理了群眾來(lái)信12件;無(wú)一例越級(jí)上訪事件發(fā)生，社會(huì)治安綜合治理工作扎實(shí)，制定了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)案，切實(shí)預(yù)防和減少了刑事、治安案件的發(fā)生，比去年同期下降20%。全鎮(zhèn)社會(huì)秩序井然，人民安居樂(lè)業(yè)，呈現(xiàn)出一派民主、文明、和諧的發(fā)展景象。
存在的問(wèn)題：我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然還是低水平上的快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體質(zhì)量不高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍需加強(qiáng)，群眾就醫(yī)難、行路難和飲水難等問(wèn)題還不同程度地存在，財(cái)政負(fù)擔(dān)重、負(fù)債重，歷史遺留問(wèn)題引發(fā)的不安定因素分散了不少精力。