今年以來，全市各級民政部門深入貫徹落實全國、全省和全市民政會議精神，圍繞建設“統籌城鄉發展示范區、創新社會管理先行區、普惠百姓民生幸福區”“三區”目標，突出“保障改善民生、加強社會建設”兩大主題，強化工作“落實、提升、攻堅”三個要求，基礎工作扎實推進，重點難點工作有所突破。

　　一、抓創新促普惠，社會救助水平不斷提升

　　繼市區在去年實施該項制度后，今年3月起，**市、**市建立起自然災害保險制度，從而在大市范圍內形成了覆蓋全市、城鄉共享、理賠統一的工作格局，實現了區域無限制、理賠無差異、起保無先后的目標。城鄉居民住房保險試點先行。作為全市**年民生工作六十項實事之 一，我市在**先行試點，探索建立低水平、廣覆蓋、普惠于民的城鄉居民住房保險制度，現已形成試點方案。養老機構綜合責任保險覆蓋全市。籌措100萬元福彩公益金，為全市134家養老機構參保，保險老人達1.3萬人，上半年已受理保險訴求30起，完成理賠8起。同時，圍繞政策解讀、實際操作和風險規避等內 容，組織全市養老機構負責人專項培訓，提升了養老機構對綜合責任項目化運作保險的理解與掌握。“安康關愛”意外傷害保險全面推廣。全市共有27萬老人投 保，覆蓋率超25%。

　　二、抓規范促服務，養老服務體系不斷完善

　　作為全市首個社會事業BOT建設項目，市社會福利中心二期建設經市政府批準正式簽約。江陰 酒店式老年公寓、宜興九如城等一批上億元建設項目也全面進入土建階段。至6月底，全市新增機構養老床位1500張。三是制定規范標準。在廣泛調研基礎上起草《養老機構星級評定辦法》、《居家養老機構規范化建設評估細則》，提升養老機構規范化、標準化服務管理水平;以“三有、三能、六達標”為主要內容的農村敬老院星級評定工作，正在全市各地全面實施。四是優化床位結構。在保持養老床位數量穩步增長的基礎上，著力提高護理康復類、養醫結合型床位比例，破解養老機構建設的結構性瓶頸。五是引入社會力量。

　　三、抓聯動促優化，基層社會管理不斷加強

　　接受民 政部專家組對我市“全國社區管理和服務創新實驗區”的中期評估，得到充分肯定。在此基礎上，繼續推動以社區為平臺、社會組織為載體、社會工作專業人才為支撐的“三社聯動”機制，加快推進社區服務需求與社會組織承接服務的對接。一是做強社區平臺。推進新建小區建居工作，開展專題調研，著力破解經濟適用房、農民安置房建居難點。市政府專題召開全市新建小區自治組織建設工作推進會，提出新建小區建居、服務管理全覆蓋，上半年，15個小區9個社居委已實現管理覆蓋。深化社區扁平化管理，立足從有形覆蓋到有效覆蓋的轉變。進一步深化分片包干機制，推廣“六必訪 ”先進經驗，使分片包干工作真正落到實處，使社區服務管理更加貼近居民需求。二是“做活”社會組織。繼續推進公益創投活動，加強2014年公益創投獲選項 目的管理和督導及“十佳公益項目”的評選。

　　四、抓雙擁促融合，優撫安置工作不斷推進

　　進一步完善我市義務兵安置政策體系，出臺 《市政府辦公室關于調整進藏兵優撫安置有關政策的通知》，提高優待金標準;積極落實義務兵家庭優待金標準自然增長機制;組織退役士兵職業技能培訓工作，參訓率達到省定要求。