2017年，縣防汛辦按照縣委縣政府和上級防汛部門防汛抗旱總體要求，堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針，認真實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹“以人為本，重在預(yù)防”的方針，任勞任怨、認真細致、扎實、有序、高效地開展防汛抗旱各項工作，圓滿完成了局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)，為實現(xiàn)“同城發(fā)展、綠色趕超”戰(zhàn)略目標作出了努力。現(xiàn)將全年的工作總結(jié)如下：

　　一、雨情、汛情

　　我縣今年雨水情的主要特點是風調(diào)雨順，雨勢總體平穩(wěn)，基本沒有出現(xiàn)較大面積的洪澇災(zāi)害及嚴重干旱現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在：

　　一是降雨量與歷年同期降雨量偏少。今年1-9月份，我縣各站點平均降雨量1158.03毫米，比歷年同期平均降雨量1393.20毫米偏少。其中1-3月份降雨量為132.10毫米，與歷年同期降雨量少，主汛期4-6月份降雨量597.34毫米，與歷年同期降雨量偏少；后汛期7-9月份降雨量428.59毫米，也與歷年同期降雨量偏少。

　　二是汛期雨勢相對平穩(wěn)。但每月降雨量差別相對較大。4-9月份各站點平均降雨量分別為：126.73毫米、241.31毫米、229.3毫米、112.99毫米、275.54毫米和40.06毫米。

　　三是點降暴雨相對偏少，今年全縣最大降雨量是8月12日8時—13日8時，全縣平均降雨量66.6毫米，有29個站點降雨量大于50毫米，10個站點降雨量大于100毫米，最大降雨量站點是雙溪鄉(xiāng)白水站144.5毫米。

　　四是山塘水庫水位與正常年份持平。四月份以前，我縣山塘水庫蓄水量偏少，進入主汛期后，我縣連續(xù)降雨且雨勢平穩(wěn)，雨量相對均勻，有利于山塘水庫蓄水，我縣抓住時機，提前做好了蓄水工作，為抗旱工作做好積極準備。

　　五是暴雨洪水造成了一定的災(zāi)害損失。受暴雨洪水災(zāi)害影響，今年我縣出現(xiàn)洪災(zāi)，全縣14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均不同程度受災(zāi)。據(jù)統(tǒng)計，全縣受災(zāi)人口0.38萬人，受淹農(nóng)田0.065萬畝，倒塌土坯房83間，沖毀水利設(shè)施29座（處），沖毀公路1.4公里，發(fā)生山體滑坡6處，塌方30余處；全縣累計災(zāi)害損失0.74億元。

　　二、防汛工作情況

　　1、認真做好整改工作。入汛前，省市防指檢查組在我縣進行防汛檢查指導(dǎo)工作時發(fā)現(xiàn)的一些情況和問題，我辦高度重視。隨后，我辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦、水庫電站、在建水利工程等防汛相關(guān)設(shè)施進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、檢查小組清查及防辦人員再次督查的全方位檢查，全面整改，并在全縣防汛工作會議上下達了《2017年防汛安全檢查情況及整改意見》，要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹落實要求，迅速行動，具體安排，落實整改責任措施,全力以赴做好整改工作。

　　2、落實了防汛責任制。一是落實行政首長負責制。二是實行縣防指成員單位掛點聯(lián)系制度。三是落實山洪和地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)戶防范責任制。組織對山洪和地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展拉網(wǎng)式排查，逐點登記造冊，逐個發(fā)放山洪地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)戶防范明白卡，每戶都指定了一名鄉(xiāng)或村干部為防范責任人。四是對小（二）型以上水庫分別落實“四個責任人”。即鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)為行政責任人、水利員為技術(shù)責任人、一名村級干部為管理責任人、水庫安全管理員為觀察維護責任人。責任人都對外公布，接受社會監(jiān)督。

　　3、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦人員集中培訓(xùn)。3月至5月，縣防汛辦召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦人員進行了3次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦人員通過“VPN”方式使用防汛抗旱決策支持系統(tǒng)，確定準備轉(zhuǎn)移和立即轉(zhuǎn)移雨量預(yù)警值，險情處置等內(nèi)容。并通過投影儀演示了簡單易操作的雨水情查詢方法，制作了VPN登錄簡易流程表下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)一配發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班記錄本。通過培訓(xùn)，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦人員業(yè)務(wù)能力和管理水平。

　　4、做好水利工程安全度汛工作。對部分在建工程存在的問題，縣防辦配合縣水利局向縣政府擬交了解決方案，采取措施加快施工。對于還沒有實施除險加固的各小型水庫（山塘），將溢洪道提前降低，提前控制險情，降低水位運行，確保安全；對原做過降低處理但不夠規(guī)范的小型水庫（山塘）一律重新進行溢洪道降低。在全縣防汛工作會議上，縣防辦下發(fā)了汛前安全檢查的整改處理意見，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各自轄區(qū)水利工程存在的問題進行整改，落實水庫大壩防汛物資儲備。

　　5、組織開展防汛安全檢查。2月18日至19日，縣防辦組織水利、民政、礦管、農(nóng)業(yè)、工信等部門組成15個檢查組，對全縣14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各小（二）型以上水庫管理單位進行了一次全面大檢查。檢查思想落實、責任落實、物資落實、隊伍落實、工程落實等情況，督促各責任單位和責任人盡快做好防汛準備工作，盡早查擺、梳理和整改存在的問題，進一步推動防汛工作責任、措施的落實。

　　6、加強水庫安全管理員管理。3月21日，縣防汛辦召集小型水庫安全管理員進行了統(tǒng)一培訓(xùn)，加強了制度管理，簽訂了任務(wù)書，下發(fā)了《小型水庫安全管理員工作手冊》，嚴格規(guī)范水庫蓄水運行管理，嚴禁擅自超汛限水位蓄水，為入汛做好安全準備。

　　7、加強山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作。開展了2017年山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查工作，在全縣防汛工作會議上，縣防辦布置各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對地形地貌、山川河流、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進行摸底調(diào)查研究，并在山洪易發(fā)區(qū)醒目位置設(shè)立轉(zhuǎn)移宣傳牌，將2017年山洪地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)戶防范“明白卡”發(fā)放到戶,并交縣防汛抗旱指揮部辦公室備案。

　　8、加強防汛隊伍建設(shè)。一是專業(yè)抗洪搶險隊伍。專業(yè)抗洪搶險隊伍由森林消防、公安干警、武警官兵、基干民兵等專業(yè)隊伍骨干組成，每年進行2次以上搶險應(yīng)急演練，汛期由縣人武部統(tǒng)一調(diào)度指揮。二是救災(zāi)技術(shù)隊伍。包括水利、衛(wèi)生、防疫、交通、民政、電信、供電、規(guī)劃建設(shè)等部門的專業(yè)技術(shù)人員，在汛期由縣防汛指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，為搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建提供技術(shù)支撐。

　　9、開展了山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)汛前檢查與維護。在入汛前，縣防辦維護更新了山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，一是聯(lián)系了設(shè)備供應(yīng)商對故障設(shè)備進行了更換；二是聯(lián)系省水利廳決策支持系統(tǒng)維護專家對縣防汛抗旱決策支持系統(tǒng)進行了檢查更新；三是聯(lián)系了VPN供應(yīng)商對VPN系統(tǒng)問題進行了優(yōu)化，確保在入汛后鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦能夠順利使用VPN登錄縣防汛抗旱決策支持系統(tǒng)進行查詢。

　　10、做好防汛搶險物資儲備工作。我辦防汛物資實行倉庫儲備與現(xiàn)場儲備相結(jié)合、社會儲備與專業(yè)儲備相結(jié)合、政府儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合，采取分級、分工程、分部門負責，各有所備、全面儲備。山洪災(zāi)害預(yù)警末端設(shè)備銅鑼、手搖警報器及對講機等通訊預(yù)警設(shè)備均發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并登記造冊；在做好一般性物資儲備的基礎(chǔ)上，還落實防汛專用挖機18臺、轉(zhuǎn)載機12臺、翻斗車8臺，確保一旦發(fā)生險情災(zāi)害，可迅速調(diào)用投入抗洪搶險。

　　11、明確山塘責任，加強監(jiān)管。我辦貫徹省防總文件精神，切實加強重點山塘安全度汛工作。3月28日，根據(jù)省防總12號文件要求對全縣山塘進行逐座排查，并將重點山塘登記造冊，按照山塘權(quán)屬明確安全責任人，明確監(jiān)管責任人，制訂安全轉(zhuǎn)移應(yīng)急預(yù)案，建立防汛信息報送反饋制度。

　　12、完善應(yīng)急預(yù)案。我辦協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)將防汛搶險應(yīng)急預(yù)案在往年的基礎(chǔ)上修改完善，強化可操作性，加強應(yīng)對實際能力，并計劃通過實戰(zhàn)演練來檢驗，確保預(yù)案真實有效。

　　13、開展應(yīng)急救援演練。4月23日-24日，我辦協(xié)助組織由人武部、公安局、林業(yè)局、水利局、城管局聯(lián)合開展縣應(yīng)急民兵沖鋒舟救援隊伍演練，對前期編制的應(yīng)急預(yù)案進行了實踐，提高了我縣應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力，確保我縣防汛應(yīng)急救援工作成效。

　　14、認真貫徹落實全省2011年-2012年度國家山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)工作，已率先完成第一階段工作任務(wù)。

　　15、全面完成了領(lǐng)導(dǎo)布置的其他各項工作。

　　在認真完成防汛工作的同時，按時按質(zhì)完成了領(lǐng)導(dǎo)布置的其他各項工作。

　　一是參與水利工程項目規(guī)劃申報、施工管理；二是積極參于做好黨的群眾路線教育活動工作；三是認真處理水電工業(yè)硅有關(guān)事項。

　　三、存在的主要問題

　　一是我縣水系發(fā)達，加上地質(zhì)地貌活躍復(fù)雜、高差起伏大，河流落差大，匯流時間短，洪水往往浪高勢猛，防不勝防，易發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害。

　　二是我縣病險山塘水庫面廣量大，部分山塘水庫存在防汛責任制不夠落實、防汛物資儲備不足、防汛設(shè)施較差等問題，安全度汛難度大。

　　三是我縣是山區(qū)、庫區(qū)縣，相當部分群眾切坡建房或在地質(zhì)條件較差山體開采礦石、修路、墾荒等，破壞了山體結(jié)構(gòu)和植被。在強降水的誘發(fā)下，很容易引起山體滑坡和泥石流，山洪地質(zhì)災(zāi)害防御難度大。

　　綜合上述問題，我縣防汛形勢相當嚴峻，任務(wù)艱巨。要堅持做好防汛工作，必須加強力量。可是，目前縣防汛辦日常專職工作人員只有3人，難于應(yīng)對繁重的防汛工作，也不符合上級要求。因此，建議2018年縣防汛辦日常工作人員增加到4至5人。

　　四、2018年工作重點

　　一是認真貫徹落實中央一號、省委10號和市委9號文件精神，檢查落實我縣《關(guān)于加快我縣水利改革發(fā)展的實施意見》的實施意見，做到檢查到位，工作到位，落實到位。

　　二是進一步完善各項預(yù)案和制度。2018年，我辦將結(jié)合實際，配合省防辦認真做好貫徹落實全省2011年-2012年度國家山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)工作，進一步修改完善縣、鄉(xiāng)、村三級山洪災(zāi)害防御體系，充分利用省市搭建的山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)平臺，做到預(yù)案操作性強，便于實施。

　　三是大力加強縣、鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防辦能力建設(shè)，從人員到設(shè)備進行調(diào)整更新。縣防辦工作人員增加到4至5人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防辦工作人員固定2至3人，使縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防辦真正落實到有機構(gòu)、有人、有場所、有設(shè)備。

　　四是認真完成局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)，為實現(xiàn)“同城發(fā)展、綠色趕超”戰(zhàn)略目標作出新的貢獻。