(二)把好首次談話關(guān)。做好首次談話有利于矯正對象感受社會化教育，促使他們擺正位置，調(diào)整心態(tài)，認(rèn)真接受教育和改造，所以我們一直很重視第一次與社區(qū)矯正人員的談話工作。在各種會議和培訓(xùn)班上多次強(qiáng)調(diào)，并對首次談話的參加人員、談話內(nèi)容以及所做事項(xiàng)都進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，統(tǒng)一印制下發(fā)了談話筆錄格式。各街道、慈城鎮(zhèn)都由司法所為主、公安派出所配合對社區(qū)服刑人員進(jìn)行首次談話，了解掌握矯正對象的家庭、工作、生活情況和他們的思想動態(tài)，工作人員向社區(qū)矯正對象發(fā)放《社區(qū)矯正人員須知》，宣講在實(shí)施社區(qū)矯正期間，應(yīng)當(dāng)遵守的有關(guān)規(guī)定和管理制度，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)違反有關(guān)規(guī)定和管理制度應(yīng)承擔(dān)的法律后果。
(三)把好重大事項(xiàng)匯報關(guān)。在社區(qū)矯正工作開始前，我們就詳細(xì)制定了六項(xiàng)制度，其中一條就是“請示報告制度”即“對工作中出現(xiàn)的重大問題及時上報，遇緊急情況要邊處置邊報告”。各街道、慈城鎮(zhèn)認(rèn)真執(zhí)行，對社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問題，及時匯報，共同探討，及時采取措施。
四、因地制宜，注重特色，是探索社區(qū)矯正工作新方法的基礎(chǔ)
在相關(guān)部門的支持和幫助下，我們要求各街道、鎮(zhèn)要堅持標(biāo)準(zhǔn)、注重發(fā)揮優(yōu)勢，彰顯特色，不斷探索社區(qū)矯正工作新方法。
(一)就地取材，共駐共建。為了充分發(fā)揮地方和學(xué)校各自的地域優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，整合資源，廣泛開展法制宣傳教育和法治實(shí)踐活動，與寧波大學(xué)法學(xué)院簽訂地校法制共建協(xié)議，率先在孔浦街道開展了“法律人在行動”活動。首先我們聘請寧波大學(xué)法學(xué)院教授、講師組成社區(qū)矯正工作法律事務(wù)和心理學(xué)專家咨詢組，指導(dǎo)社區(qū)矯正工作，研究有關(guān)社區(qū)矯正工作法律及心理問題，探討、提出立法建議。其次，我們聘請了在校大學(xué)生為社區(qū)矯正工作幫教志愿者，深入到村、社區(qū)，提供司法協(xié)助。一來較好地解決了社區(qū)法律專業(yè)工作者緊缺的難題，為基層***法制建設(shè)輸入新鮮血液;二來為大學(xué)生學(xué)以致用提供一個實(shí)踐場地。充分發(fā)揮大學(xué)的學(xué)術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)共建單位的雙贏。做到因地制宜，抓出各自的工作特色，努力增強(qiáng)社區(qū)矯正工作的科學(xué)性、針對性和實(shí)效性。
(二)配合有力，齊抓共管。社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，在完全的社會環(huán)境中實(shí)施，必須依托社區(qū)，充分利用社會資源。我們通過建立社區(qū)矯正志愿者隊伍，慈城鎮(zhèn)、莊橋洪塘街道與當(dāng)?shù)鼐蠢显航⒐鎰趧踊兀渲星f橋并自制了矯正對象考勤卡。中馬、文教、白沙、孔浦等街道鼓勵社會有識之士參與社區(qū)矯正工作，動員包括村居、企業(yè)、樓道、村民小組等各方力量參與到對矯正對象的管理教育中來。以社區(qū)老人養(yǎng)老場所為社區(qū)矯正人員的公益勞動地點(diǎn)，中馬街道還兩名矯正人員自源出資幫助貧困學(xué)生。截止目前，我們聘請
了100余名社區(qū)矯正志愿者，其中有在校大學(xué)生，有休退老干部等，在我區(qū)各社區(qū)、居委形成了齊抓共管的組織網(wǎng)絡(luò)。在現(xiàn)行法律框架下，公安機(jī)關(guān)仍然是社區(qū)矯正的執(zhí)法主體，只有協(xié)調(diào)好與公安機(jī)關(guān)的關(guān)系，我們的工作才能獲得有力的支撐。社區(qū)矯正工作正式啟動后，公安局江北分局積極配合，健全了組織，結(jié)合江北實(shí)際，制訂了全區(qū)公安機(jī)關(guān)開展社區(qū)矯正工作實(shí)施意見，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作職責(zé)，部署工作任務(wù)，規(guī)范實(shí)施，依法履行職能。在首次談話及現(xiàn)場交接工作中，公安機(jī)關(guān)積極派人參加，確保會場的威嚴(yán)性，同時也為處理突發(fā)事件做好準(zhǔn)備工作。公安機(jī)關(guān)的全力配合，保證了社區(qū)矯正移交銜接關(guān)口的順暢、監(jiān)督考核關(guān)口的嚴(yán)格，確保工作的正常開展。也為日后的矯正教育、監(jiān)督管理做好基礎(chǔ)工作。
(三)解決困難，卓有成效。我們注重了解現(xiàn)有服刑人員的生活，幫助他們解決實(shí)際困難，對無工作、家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的服刑人員，我們積極與社會保障、民政等相關(guān)部門聯(lián)系，為他們申請享受“低保金”等。對有工作能力但一時難以找到工作的服刑人員，我們積極與就業(yè)等部門聯(lián)系，千方百計為他們尋找合適的工作崗位，讓他們在社區(qū)服刑期間在工作中找回了自我，如:孔浦街道在通知談話過程中發(fā)現(xiàn)一名被剝奪政治權(quán)利的矯正對象滿腹怨言，抱以破罐子破摔的思想。工作人員通過多次上門走訪，了解到因?yàn)樗竦奈埸c(diǎn)，沒有單位肯聘用他，目前沒有任何經(jīng)濟(jì)來源。為了避免他走上重新犯罪的道路，工作人員經(jīng)多方協(xié)商幫助他在社區(qū)找一個公益性崗位，為其解決生活實(shí)際困難，最終贏來了社區(qū)矯正人員的配合和思想改觀。
新年度社區(qū)矯正工作思路
2008年將以創(chuàng)建“平安江北”為契機(jī)，以“強(qiáng)基礎(chǔ)、促規(guī)范、創(chuàng)一流、保平安”為工作目標(biāo)，繼續(xù)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步規(guī)范和完善各項(xiàng)工作制度和程序，確保社區(qū)矯正工作質(zhì)量和社會效能，為切實(shí)維護(hù)全區(qū)社會穩(wěn)定，最大限度地遏制重新違法犯罪現(xiàn)象而不懈努力。著重抓實(shí)抓好以下幾方面工作，真正形成“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施，相關(guān)部門密切配合，社會力量積極參與”的工作格局。
(一)全力做好黨委、政府的參謀，確保各項(xiàng)保障措施的有效落實(shí)。明年隨著“平安江北”創(chuàng)建工作具體措施的落實(shí)。我們將通過多種途徑做好各級黨委、政府的參謀，以加大對各地的社區(qū)矯正專項(xiàng)資金落實(shí)、司法所社區(qū)矯正工作人員配備和辦公教
育設(shè)施改善的力度，并擴(kuò)大對有特殊困難的社區(qū)服刑人員的救助面。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作依法規(guī)范進(jìn)行。在充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正部門的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用的基礎(chǔ)上，利用人大、政協(xié)、新聞媒體等部門對各地的社區(qū)矯正日常管理教育工作進(jìn)行監(jiān)督，努力使全區(qū)社區(qū)服刑人員在接受教育、獎懲、幫助時能依法、公正。同時，將在區(qū)司法局設(shè)立公開監(jiān)督電話自覺接受廣大干部群眾和社區(qū)服刑人員的監(jiān)督和建議。
(三)進(jìn)一步明確各部門的職責(zé)，形成有效的工作機(jī)制。按《“兩高兩部”關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》、《浙江省社區(qū)矯正工作意見》和省及我區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)矯正銜接工作等有關(guān)規(guī)定，明確法院、***、公安、司法等部門在社區(qū)矯正具體工作中的職責(zé)和任務(wù)，做到分工協(xié)作、密切配合，并在實(shí)踐中與各司法所、公安派出所形成合力。
(四)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量。結(jié)合調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有計劃地對司法所工作人員、行政村(居委會)干部和社區(qū)矯正工作志愿者，進(jìn)行社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)、相關(guān)法律知識的培訓(xùn)，提高整個社區(qū)矯正工作隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)他們的責(zé)任感和使命感，從而保證對社區(qū)服刑人員的改造教育質(zhì)量。
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