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　　我區(qū)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)中央1號(hào)文件精神，緊緊圍繞農(nóng)民增收、維權(quán)，狠抓農(nóng)村財(cái)務(wù)的規(guī)范管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理、農(nóng)村土地承包關(guān)系的穩(wěn)定完善以及農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)等方面的工作，較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)。

　　一、今年主要工作

　　(一)進(jìn)一步規(guī)范村集體“三資”管理

　　1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開，民主管理工作。5月11日至13日、8月10日至8月12日和10月20日至23日，由村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)民政局等部門組成村務(wù)公開督查組，對(duì)全區(qū)五個(gè)鎮(zhèn)今年一季度、二季度和三季度財(cái)務(wù)公開民主管理情況進(jìn)行了督查，督查情況在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)。有力推進(jìn)我區(qū)財(cái)務(wù)公開，民主管理工作。

　　2、抓農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。我區(qū)2004年對(duì)全區(qū)18個(gè)城中村、城邊村進(jìn)行了“村改居”改革，由于涉及到的集體土地、集體房屋、社會(huì)保障、集體資產(chǎn)量化與處置等諸多問題，“村改居”改革很難進(jìn)一步推進(jìn)。按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，我委于11月18日擬定了《XX區(qū)村(居)集體經(jīng)濟(jì)組織股份制改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，《意見》從成立組織營(yíng)造氛圍、清產(chǎn)核資摸清家底、界定范圍確定股權(quán)、分類處置量化到人、因地制宜穩(wěn)步推進(jìn)等幾個(gè)方面設(shè)定了清產(chǎn)核資、股權(quán)的界定、股權(quán)的分類處置和量化到人的程序和范圍進(jìn)行了規(guī)范，為我區(qū)開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)“村改居”改革工作提供了制度保障。

　　3、全面完成農(nóng)村“三資”清理和委托代理服務(wù)工作。今年5月24日全省農(nóng)村“三資”清理動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議和6月2日全省農(nóng)村“三資”培訓(xùn)視頻會(huì)議后，根據(jù)省“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)辦公室工作安排，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的54個(gè)村(居)開展了村級(jí)資產(chǎn)、資源、資金的全面清產(chǎn)核資工作，全區(qū)54個(gè)村(居)共清理出貨幣資金為10083.81萬(wàn)元;資產(chǎn)清理前為13080.02萬(wàn)元，清理后為15570.42萬(wàn)元，增加2490.4萬(wàn)元;資源清理前為38130.2畝，清理后為51516.62畝，增加13386.42畝;債權(quán)清理前為4147.65萬(wàn)元，清理后為3277.76萬(wàn)元，減少869.89萬(wàn)元;債務(wù)清理前為3626.88萬(wàn)元，清理后為1553.45萬(wàn)元，增加2073.43萬(wàn)元。指導(dǎo)各鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，在現(xiàn)有會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心等基礎(chǔ)上，整合資源，設(shè)立了農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心。同時(shí)，在堅(jiān)持集體“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)和基本核算單位“五不變”的前提下，經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或村民代表大會(huì)討論同意，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)與鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心簽訂委托代理協(xié)議，進(jìn)一步完善了“三資”委托代理服務(wù)工作。

　　(二)強(qiáng)化了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管

　　1、加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督，健全各項(xiàng)制度。配合區(qū)財(cái)政局開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。制定了《XX區(qū)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,加強(qiáng)了“一事一議”農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。在全區(qū)五個(gè)鎮(zhèn)54個(gè)行政村建立了涉農(nóng)收費(fèi)公示欄，嚴(yán)格執(zhí)行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件責(zé)任追究制度。全區(qū)未發(fā)生一起涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件。居民生活用電實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)，農(nóng)民真正得到了實(shí)惠。

　　2、開展了農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策落實(shí)情況自查自糾工作。自查自糾情況表明：一是涉農(nóng)收費(fèi)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二是“一免三補(bǔ)”的稅費(fèi)改革政策全面兌現(xiàn)。三是村級(jí)財(cái)務(wù)管理得到進(jìn)一步規(guī)范。四是農(nóng)村土地承包政策法規(guī)全面落實(shí)。但也存在一些不容忽視的問題：一是部分涉農(nóng)收費(fèi)不夠規(guī)范。二是少數(shù)村報(bào)刊征訂費(fèi)超標(biāo)。各鎮(zhèn)針對(duì)存在問題認(rèn)真進(jìn)行了整改。

　　3、抓良種補(bǔ)貼工作。印制《省委省政府致全省廣大農(nóng)民朋友的一封信》1.2萬(wàn)份，發(fā)放到全區(qū)每戶農(nóng)戶手中。結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目和科技三下鄉(xiāng)活動(dòng)，大力宣傳黨中央國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)惠農(nóng)政策。轉(zhuǎn)發(fā)了省農(nóng)委、省財(cái)政廳《2010年農(nóng)作物良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》，下發(fā)了《XX區(qū)農(nóng)作物良種補(bǔ)貼工作實(shí)施意見》，組織實(shí)施了農(nóng)作物良種補(bǔ)貼工作。2010年農(nóng)作物良種補(bǔ)貼農(nóng)作物種植面積總計(jì)22567.275畝，補(bǔ)貼資金321811.625元。其中一季稻18847.955畝，補(bǔ)貼資金282719.325元;棉花379.82畝，補(bǔ)貼資金5697.30元;玉米3339.5畝，補(bǔ)貼資金33395元。農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金已通過涉農(nóng)補(bǔ)助資金“一卡通”方式發(fā)放到農(nóng)戶手中。