一、加強理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，注重提高工作水平和強化業(yè)務(wù)素質(zhì)
一、政治思想方面。本人能認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、及“三個代表”重要思想的論述和十六屆五中全會精神，能認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的章程，學(xué)習(xí)國家的法律法規(guī)，始終能與黨中央在思想上、行動上保持高度一致，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的方針政策，在大是大非面前是非分明，旗幟鮮明地反對民族分裂主義和非法宗教活動，維護民族團結(jié)，能夠和各民族同志一道積極工作，能以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，自覺遵守黨的紀(jì)律和國家法律，遵守局機關(guān)制定的各項規(guī)章制度，做到令行禁止。能積極參加局機關(guān)組織的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在工作、學(xué)習(xí)和生活中能積極按照局黨組和支部提出的黨員就是一面旗幟的要求起模范帶頭作用，在辦案過程中嚴(yán)格按法律規(guī)定的程序辦事、秉公執(zhí)法，廉潔奉公。被自治區(qū)整頓和規(guī)范地圖市場領(lǐng)導(dǎo)小組評為先進個人。cnfla版權(quán)所有
二、工作和生活方面。在工作和生活中，能樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，能積極主動完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作，盡心盡責(zé)，任勞任怨;能正確處理國家、集體、個人三者利益之間的關(guān)系，做到個人利益服從黨和人民的利益。
(一)、強化市場監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序
一年來，在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我與副隊長認(rèn)真研究，不斷磋商，加強溝通，共同努力，狠抓案件的查辦力度，以查處違法違章案件為重點，以打假、“紅盾護農(nóng)”為中心，以關(guān)心人民生產(chǎn)、生活安全的商品為切入點，深化市場巡查制與“片區(qū)管理”相結(jié)合的動態(tài)監(jiān)管方式，認(rèn)真組織開展各項專項治理35項。
截止目前，大隊共辦理各類案件70件，結(jié)案61件，案值371.8萬元，罰沒款35.86萬元。萬元以上的案件41件。(全州共查處違法違章案件886件，案值7765.3萬元，罰沒款110.36萬元，入庫85.48萬元。其中：萬元以上大要案329件，占案件總數(shù)的37.13)。
1、加強市場檢查。加大對三節(jié)市場的整治力度，嚴(yán)厲打擊不法經(jīng)營行為，經(jīng)過全系統(tǒng)兩個多月的整治，我州節(jié)日市場繁榮、穩(wěn)定。其中查處制售假冒“五糧液”、“小白楊”酒窩點2處、侵犯“五糧液”商標(biāo)系列案15件，查處侵犯農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志商標(biāo)專用權(quán)案件2起 ，食品商標(biāo)專用權(quán)案件2起，其他案件4件。沒收假冒“五糧液”351瓶，假冒精品“伊力特”74瓶、假冒“伊力老窖”30瓶、假冒“小白楊”146箱、“白楊特曲”等16箱，假冒“中華”香煙、假冒“一支筆”香煙52條
2、積極應(yīng)對突發(fā)事件、確保市場繁榮穩(wěn)定。自烏魯木齊、和田等地發(fā)生高致病性禽流感疫情后,我們迅速下發(fā)了博州工商[2006](125)號《關(guān)于認(rèn)真做好市場防控高致病性禽流感工作的緊急通知》，制定應(yīng)急預(yù)案，積極做好應(yīng)急準(zhǔn)備,完善信息報告制度，突出信息預(yù)警作用，實行“零”報告制度。截止目前我州現(xiàn)有綜合市場、集貿(mào)點(有禽類及其產(chǎn)品交易)35個，全州現(xiàn)有禽類零售經(jīng)營個體工商戶70戶，養(yǎng)殖經(jīng)營戶126戶。目前博樂市個別市場因無貨源已停止活禽交易。在此次防控禽流感專項檢查工作中，我局共出動檢查車輛136車次，執(zhí)法人員206人次，檢查市場35個，經(jīng)營戶864戶次，檢查活禽交易量3萬只，蛋類6832公斤，金額13.64萬元。未發(fā)現(xiàn)禽流感疫情，無假冒偽劣禽流感疫苗。
3、認(rèn)真開展“紅盾護農(nóng)行動”。加大了市場巡查力度和密度，認(rèn)真受理農(nóng)民和企業(yè)的投訴與舉報，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，消除坑農(nóng)害農(nóng)隱患，對市場檢查中發(fā)現(xiàn)和消費者舉報的大要案件線索，按照“五不放過”的原則，從源頭上加大對制售假冒偽劣農(nóng)資的打擊力度，據(jù)統(tǒng)計，在今年春季“紅盾護農(nóng)行動”中，僅大隊就下鄉(xiāng)126次，查處農(nóng)資違法案件12起。(全州檢查農(nóng)資經(jīng)營戶526戶(次)，檢查化肥98002.3噸、種子1950噸。查處農(nóng)資案件49起，案值310.51萬元,罰沒款26.48萬元.搗毀制售假種子窩點1個，查處假小麥種子41.3噸、偽造種子標(biāo)簽棉種46噸、玉米種子5噸、無標(biāo)識袋裝小麥種子1.4噸，查處不合格“阿獅牌”磷酸三銨復(fù)合肥60噸，無標(biāo)識袋裝小麥種子1噸。)假冒農(nóng)藥1020箱，取締無照經(jīng)營農(nóng)資案5件，對無分銷代理證的3家經(jīng)營網(wǎng)點予以取締。沒收冒用他人廠名、廠址的飛鈴牌40乙烯利水劑1592瓶，依法查處加工和銷售未經(jīng)檢驗拖拉機牽引拖斗1起，對11家無危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的農(nóng)藥經(jīng)營戶和14家管理不規(guī)范、無明碼標(biāo)價的農(nóng)機配件經(jīng)營戶提出預(yù)警。同時，在法定檢測機構(gòu)的配合下，組織縣市局對85家農(nóng)資經(jīng)營單位銷售的種子、化肥和農(nóng)機進行了監(jiān)測，抽檢化肥7個批次，種子樣品62個、農(nóng)用地膜4個批次，對3份不合格樣品進行了立案查處，并在新聞媒體予以曝光，震懾了不法分子，樹立了工商機關(guān)“紅盾護農(nóng)”的良好形象，得到社會各界好評。
4、嚴(yán)厲打擊非法傳銷活動。繼續(xù)開展打擊傳銷和變相傳銷工作，針對重點地區(qū)、重點人群的問題，特別是當(dāng)前學(xué)生、下崗職工受騙參與傳銷活動增多的新情況，會同公安、教育等有關(guān)部門進行研究和布置。切實加強對誘騙學(xué)生、下崗職工等群體參與傳銷和變相傳銷案件的打擊、防范工作，深挖傳銷和變相傳銷組織，嚴(yán)懲組織者和骨干分子。1-8月我系統(tǒng)查獲1起從事“安利”產(chǎn)品及1起利用“互聯(lián)網(wǎng)”采取多層次網(wǎng)絡(luò)方式營銷產(chǎn)品的傳銷案件，對涉案的6名當(dāng)事人作出了責(zé)令改正及罰款人民幣2956的行政處罰。制止非法傳銷集會2次，遣散人員86人次。
5、充分履行職責(zé)強化鹽業(yè)市場監(jiān)管。在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由工商部門負(fù)責(zé)牽頭、相關(guān)部門互相協(xié)作，明確重點對象、重點地區(qū)和階段性重點，嚴(yán)厲打擊私鹽販賣活動，堅決查處制售假冒偽劣食鹽的違法行為。截止目前，全州工商系統(tǒng)共散發(fā)宣傳材料5000份，通過各級電臺、電視臺及報刊宣傳鹽業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)20次。出動各級工商、衛(wèi)生、公安等部門執(zhí)法人員700余人次，檢查市場19個，各類鹽業(yè)經(jīng)營主體662戶，鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)1家，用鹽單位81家，檢查食用鹽21.79噸、工業(yè)鹽350公斤、畜牧鹽449.5噸、腌菜鹽2噸。查扣工業(yè)鹽80公斤、礦物鹽150公斤、無碘鹽30公斤;立案查處8件，罰沒款1400元，其中：查處私鹽案2起，無照經(jīng)營案4起、非食用鹽案一起;共沒收違法鹽產(chǎn)品16.52噸。對11戶無證從事食鹽零售的個體經(jīng)營戶發(fā)放了《限期整改通知書》。
6、開展運輸市場專項整治工作。近年來，博州交通運輸市場發(fā)展迅速，從事個體運輸行業(yè)的人員、車輛迅猛激增。今年，加大對交通運輸市場的監(jiān)管，實行一車一照及“照費驗訖”標(biāo)志管理。一車一照，即對各類從事個體營運車輛實行單車辦照辦證;“照費驗訖”標(biāo)志管理，即對已辦照辦證繳費的車輛發(fā)放“照費驗訖”標(biāo)志，在工商行政管理部門監(jiān)督下，由經(jīng)營者將其貼在營運車輛前擋風(fēng)玻璃的右上方，縮小了監(jiān)管對象的范圍，有效地節(jié)省了人力、物力，從而使交通運輸市場的監(jiān)管工作更具針對性，減少了盲目性。截止目前我州共有各類客貨車輛4264輛(其中客運車輛976輛，貨運車輛3288輛)，出租車449輛，人力三輪車550輛。已規(guī)范登記注冊的個體運輸車輛總數(shù)為1116輛，從業(yè)人1144人。下崗人員從事運輸240戶，減免管理費145089元，減免登記費4800元。2006年收取個體運輸管理費65.10萬元。查處無照經(jīng)營運輸案8起，案值30.5萬元,罰沒款7176元。同時，組織相關(guān)人員寫出調(diào)研文章一篇。
7、加強旅游市場管理，凈化旅游市場環(huán)境。根據(jù)自治區(qū)工商局新工商傳發(fā)〔2006〕52號《關(guān)于做好“五.一”旅游黃金周市場監(jiān)管工作的緊急通知》的具體要求，按照標(biāo)本兼治的方針，強化監(jiān)督執(zhí)法與加強建章立制相結(jié)合的原則，博州工商局根據(jù)我州節(jié)日市場監(jiān)管工作特點，下發(fā)了博州工商[2006]43號《關(guān)于做好“五.一”旅游黃金周市場監(jiān)管工作的通知》，集中時間和力量開展了旅游市場監(jiān)管工作。工商系統(tǒng)共出動車輛28車次，出動人員103人次，共檢查從事賓館、商場等經(jīng)營主體223家，旅游經(jīng)營單位18家，檢查市場9個,對37家無證照擅自從事照經(jīng)營經(jīng)營的攤位責(zé)令整改，對1家衛(wèi)生較差豆腐加工點責(zé)令其停業(yè)整頓，對3家存在消防隱患的經(jīng)營戶下發(fā)限期整改通知書，對7家無證照從事娛樂服務(wù)經(jīng)營者下發(fā)了限期辦照通知，檢查過期食品20余種，價值300元，對1戶擅自涂改食品出廠日期行為立案查處。
8、認(rèn)真開展打擊走私販私工作。根據(jù)自治區(qū)工商局公平交易局{2006}4號《關(guān)于開展走私販私綜合治理調(diào)研工作的通知》精神，博州工商系統(tǒng)對全州從事經(jīng)銷進口商品企業(yè)和個人進行逐一檢查，認(rèn)真核查經(jīng)營單位的經(jīng)營主體資格，特別是對大型商場內(nèi)從事經(jīng)銷進口商品(照相機)經(jīng)營戶進行登記造冊，同時對手機市場進行了專門的清理檢查。此次專項整治共出板報3期，張貼標(biāo)語30條，散發(fā)宣傳材料300余份，利用3期個私協(xié)例會宣傳教育會員210余人。出動執(zhí)法人員261人次，出動車輛88輛次，檢查各類企業(yè)和個體工商戶739戶，查處無合法進口手續(xù)照相機案件1起，沒收走私照相機13部。價值350元，沒收無合法進口手續(xù)刀片26盒價值28.6元,通過此次檢查進一步提高了全民對反走私販私意識，規(guī)范了經(jīng)營者的經(jīng)營行為。
19、開展整治醫(yī)療購銷及醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)專項檢查
為認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)工商公字[2006]第64號《關(guān)于進一步做好糾正醫(yī)療購銷及醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項治理工作有關(guān)問題的通知》的通知精神,博州工商局結(jié)合我州實際情況,對全州醫(yī)療購銷及醫(yī)療服務(wù)工作進行了專項檢查，此次專項檢查出動檢查人員98人次,出動檢查車次數(shù)29輛次，共檢查藥品經(jīng)營單位110家，其中：檢查各類藥品經(jīng)營戶56戶，醫(yī)院14家，對1戶美容院使用絕對化用語發(fā)布美容廣告行為給予限期改正違章行為及當(dāng)場拆出廣告處理，精河縣工商局對2家重點醫(yī)療單位發(fā)放了“不正當(dāng)競爭行為調(diào)查表”，要求其對自身經(jīng)營中是否存在違法違章行為進行認(rèn)真自查。在整頓和規(guī)范醫(yī)療購銷及醫(yī)療服務(wù)工作中未發(fā)現(xiàn)醫(yī)療購銷中商業(yè)賄賂及利用廣告等手段進行虛假宣傳等違法違章行為。
10、加大對印刷復(fù)制業(yè)、文化市場專項整治工作。根據(jù)新出聯(lián)[2006]159號關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于印發(fā)印刷復(fù)制業(yè)專項整治方案的通知》的要求，今年我局多次與文化、公安、宣傳等部門密切配合，先后組織開展了對娛樂服務(wù)、電子游戲、印刷復(fù)制業(yè)、音像制品、網(wǎng)吧等經(jīng)營場所的清理整頓。在此專項檢查中，共出動執(zhí)法車輛30輛次，執(zhí)法人員110人次，檢查音像制品、書刊出租經(jīng)營戶185戶，檢查各類從事印刷復(fù)制業(yè)經(jīng)營主體86家(其中：印刷廠12家、打字復(fù)印店65家、電腦刻繪4家)，網(wǎng)絡(luò)12家，集貿(mào)市場2家。查處無照經(jīng)營音像制品戶1戶，案值3000元，罰沒款257元。超范圍從事影碟經(jīng)營戶1戶，依法查扣盜版光碟4840盤，淫穢光碟782張，罰沒款821.60元。阿拉山口工商分局吊銷3戶個體戶記。 容留介紹婦女賣淫的工商營業(yè)執(zhí)照，立案查處2起無照經(jīng)營酒吧案，案值12萬元，罰款2500元，查處2起“黑網(wǎng)吧”，沒收電腦5臺、罰款5920元。查扣盜版圖書5本(由文化部門處理)，責(zé)令改正2戶。
11、開展二手車交易市場和汽車摩托車配件市場專項整治。根據(jù)自治區(qū)工商局轉(zhuǎn)發(fā)國家工商總局公平交易局《關(guān)于開展二手車交易市場和汽車摩托車配件市場專項整治工作的通知》的通知(新工商〔2006〕58號)精神，結(jié)合我州實際，積極行動，認(rèn)真部署，全面開展工作，此次專項整治工作，cnfla版權(quán)所有共出動檢查人員83人次，出動執(zhí)法車輛24輛次，檢查二手車交易市場2家,舊機動車鑒定評估中介機構(gòu)3家;汽車(摩托車)零配件經(jīng)營戶94戶。對5戶超范圍(無照)從事汽車(摩托車)零配件經(jīng)營戶發(fā)放了《預(yù)警警示通知書》。博州工商局經(jīng)檢大隊根據(jù)線索，在博樂市健康路北二區(qū)查處一銷售假冒摩托車經(jīng)窩點。暫扣其庫房內(nèi)放置的大量散裝摩托車整車零部件(發(fā)動機、后壓包、鋼圈等零部件)248件，“雙慶”摩托車合格證18份，空白摩托車合格證6份，價值5萬余元。沒收假冒“雙慶”摩托車6輛，罰沒款15350元。2006年7月26日，溫泉縣工商局查處一起超范圍經(jīng)營摩托車案件，案值22650元，罰沒款6084.6元。
12、認(rèn)真做好液化氣市場專項整治工作。為強化我州液化氣市場監(jiān)督管理，根據(jù)州政府的統(tǒng)一安排和《自治州液化氣市場管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要》精神，制定下發(fā)了博州工商[2006]125號《關(guān)于加強對液化氣市場監(jiān)管工作的通知》，在全州范圍開展了加強對液化氣市場監(jiān)管工作專項整治工作。一是檢查液化氣經(jīng)營企業(yè)證照是否齊全，是否有效，是否有超范圍經(jīng)營的行為;二是各基層所定期或不定期檢查每月不少于4次。每周派專人到燃?xì)鈨洹⒔?jīng)營企業(yè)蹲點值班，會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對企業(yè)液化氣瓶充裝環(huán)節(jié)的倒殘、檢量和運出嚴(yán)格把關(guān)，并建立詳細(xì)的液化氣進出場登記臺帳和庫存臺帳,杜絕缺斤少兩的液化氣氣瓶流入市場。三是杜絕流通領(lǐng)域液化氣的缺斤少兩問題。各縣市局采取多種措施加強對液化氣的缺斤少兩和防盜瓶塞使用問題的管理。博樂市工商局要求液化氣經(jīng)營企業(yè)與送氣車輛簽訂責(zé)任書。精河縣工商局專門設(shè)計制作了100份《精河縣工商局液化氣質(zhì)量監(jiān)測表》，對瓶裝液化氣從來源到保管、銷售、服務(wù)、用戶情況及空瓶的回收等各環(huán)節(jié)都作了詳細(xì)記錄，保證監(jiān)測的順利實施。五是對液化氣經(jīng)營單位的送氣車輛和送貨人員進行備案.目前我州共有送氣車輛51輛，其中博樂市31輛、精河12輛、溫泉8輛。六是認(rèn)真做好對流通領(lǐng)域液化氣質(zhì)量的抽檢工作，并通過媒體將抽檢結(jié)果進行公示。七是積極受理群眾舉報和投訴，對流通領(lǐng)域液化氣缺斤少兩等損害消費者權(quán)益的投訴，做到有訴必接、接訴必查。
13、深入開展“掃黃”、“打非”、清除文化垃圾，凈化文化市場專項整治。共查處無照經(jīng)營2件，罰款1190元;會同文化部門收繳各類非法圖書、雜志213本，淫穢、盜版光碟175張。
14、嚴(yán)查各類不正當(dāng)行為，規(guī)范市場競爭秩序。加大《反不正當(dāng)競爭法》執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢等不正當(dāng)行為。共查辦仿冒案件6件，查處非法拼裝摩托車，假冒商標(biāo)、假冒他人廠名廠址摩托車案1起，沒收假冒摩托車6輛，罰款1.53萬元，案值5.49萬元。
(二)分片包干，精準(zhǔn)定位，建立監(jiān)管責(zé)任機制。在系統(tǒng)全面推行分片包干目標(biāo)管理責(zé)任制，建立了四級責(zé)任體系，在基層普遍實行目標(biāo)管理崗位責(zé)任制，把工作任務(wù)定位到崗，落實到人。一是做到分片包干、定崗定責(zé)，明確任務(wù)、明確監(jiān)管對象和范圍。二是細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，明確工作目標(biāo)，把各項監(jiān)管指標(biāo)細(xì)化分解，使片區(qū)員做到熟悉崗位職責(zé)，熟悉具體情況，隨時掌握監(jiān)管對象動態(tài)。三是實行量化考核，獎懲掛鉤、獎罰分明，做到每月一評，每季一考，以工作業(yè)績評先定優(yōu)，增強了考核的針對性和實效性，提高干部工作責(zé)任心。博樂市工商局對基層工商所干部實行了百分制量化考核，加大分片包干目標(biāo)管理任務(wù)完成情況在考核中的分值，拉大了獎金差距，季度最高獎與最低獎相差750元，充分調(diào)動了干部積極性。
(三)繼續(xù)推行“市場預(yù)警制”、“先行賠償制”。不斷深化市場巡查制，完善市場預(yù)警制，全面推進市場開辦單位先行賠償制。博州工商系統(tǒng)在全州各類商品交易市場(商場)開展了“兩查三建四規(guī)范”活動。“兩查”是審查市場內(nèi)經(jīng)營者的主體資格是否合法，核查其經(jīng)營行為是否規(guī)范。“三建”是指建立先行賠償制度、建立市場退出制度、建立商品流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查制度，“四規(guī)范”就是指規(guī)范市場主辦單位的管理服務(wù)行為，規(guī)范經(jīng)營戶的經(jīng)營行為，規(guī)范廣告宣傳行為，規(guī)范明碼標(biāo)價行為。通過不斷探索和完善，博州工商系統(tǒng)“市場預(yù)警制”，“先行賠償制”工作已全面深化，監(jiān)管方式創(chuàng)新已卓有成效。目前我州已開展“市場預(yù)警制”市場25家，“先行賠償制”市場15家，分別占市場總數(shù)的71.4和42.9。
截止目前，今年共開展各類專項整治35項。
在我隊辦理的案件中朱秀玲銷售假冒五糧液酒案、向前銷售假冒他人廠名、廠址農(nóng)藥案都不同程度的在社會上產(chǎn)生極大反響。通過嚴(yán)格監(jiān)管，全州無照經(jīng)營率大幅度下降，市場秩序健康快速良性發(fā)展，人民群眾合法權(quán)益得到有力保障。
三、深入基層調(diào)研，指導(dǎo)基層辦案工作
一年來，在抓好大隊工作的同時，與副隊長積極深入基層縣市局、工商所指導(dǎo)案件的查辦工作。今年以來各縣市局、工商所查辦案件的深度和廣度，得到進一步拓展。一是采取跟班上崗形式，指導(dǎo)各縣市局采取“以案說法”、“案情分析“等形式，加大工商所辦案人員的法律法規(guī)知識的指導(dǎo)和培訓(xùn)。強化理論與實踐緊密聯(lián)系的可操作性。二是親自參與辦案。與工商所同志加班加點，蹲坑挖源，加大查辦案件力度。并且在案件質(zhì)量、案件類型上都有實質(zhì)性突破。
2015年各項工作雖然已全部完成，并取得了一定成績，但離黨組和局領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的距離，還存在很多方面的不足，如在學(xué)習(xí)方面還不夠深入，理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)都有待于進一步加強。因此，本人在今后的工作中，要不斷提高自身修養(yǎng)，進一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，更好地為中國特色社會主義市場經(jīng)濟的進一步規(guī)范做出貢獻。把學(xué)習(xí)、貫徹落實十六大精神當(dāng)前首要任務(wù)，把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到十六大精神上來，扎實工作，奮發(fā)進取，開創(chuàng)市場管理和經(jīng)濟檢查工作新局面。