復工復產以來工作總結（通用6篇）

　　時光如流水般匆匆流動，一段時間的工作已經結束了，這是一段珍貴的工作時光，我們收獲良多，為此要做好工作總結。工作總結怎么寫才能發揮它最大的作用呢？下面是小編整理的復工復產以來工作總結（通用6篇），僅供參考，大家一起來看看吧。

　　復工復產以來工作總結1

　　近日，國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制印發《關于切實加強疫情科學防控有序做好企業復工復產工作的通知》，明確各地區各部門和有關企業要以高度的責任感和使命感，按照科學、合理、適度、管用的原則制定針對性措施，既要切實做好春節后返程和復工復產后的疫情防控工作，確保人民生命安全和身體健康;又要及時協調解決復工復產中的困難和問題，盡早恢復正常生產，為疫情防控提供充足的物資保障，為穩定經濟社會大局提供有力支撐。

　　一手打好疫情阻擊戰，一手推動經濟平穩運行。連日來，從國家到地方，在全力戰“疫”同時，有力有序有效抓好復工復產各項工作，全力維護經濟社會大局穩定，為打贏疫情防控阻擊戰提供有力保障。

　　強信心，復工復產盡享政策紅利。突如其來的疫情，給很多企業尤其是中小企業帶來不小壓力。針對疫情帶來的影響，國家及時研究制定相應政策措施，從推動分批有序錯峰返程返崗，統籌制定分類分批復工復產方案，到保障疫情防控、能源供應、交通物流、城鄉運行等生活必需品生產、飼料生產、市場流通銷售等涉及重要國計民生的領域復工復產，重大工程和重點項目員工及時返崗、盡早開工;從指導企業認真落實各項防疫要求，做好復工復產前以及生產過程中檢測篩查、通勤保障、個體防護等疫情防控工作，到加快推進全產業鏈協調運行，建立重點企業派駐聯絡員制度，及時協調解決機器、用工、資金不足等問題，抓好原輔料、重要零部件等穩供保障;從繼續研究出臺階段性、有針對性的減稅降費措施，緩解企業經營困難，到對防疫物資生產企業加大優惠利率信貸支持力度，對受疫情影響較大的地區、行業和企業完善差異化優惠金融服務，一攬子全面配套的政策組合拳，急企業之所急，想企業之所想，既及時協調解決了企業復工復產中的`困難和問題，也為確保疫情防控擁有充足物資保障和經濟社會大局穩定提供了有力支撐。

　　暖人心，復工復產彰顯民生為本。生活是人民群眾的基本需求，也是維持社會正常運轉的底線要求。全力保障生活物資供應，確保億萬人民群眾基本生活不受影響，對有力有序防控疫情、維護經濟社會大局穩定，意義重大。疫情發生以來，各級黨委和政府實事求是做好防控工作，對偏頗和極端做法及時糾正，不搞簡單化一關了之、一停了之，盡可能減少疫情防控對群眾生產生活的影響。從加大復工復產力度，增加重要生活物資供應，啟動重要民生商品價格應急監測，及時預警、及時處置，到指導引導商業企業增加商業庫存，充實生活必需品儲備，加大金融支持力度，對生活必需品保供的重點企業給予貸款優惠利率等政策支持;從做好生活必需品生產供應工作，嚴格落實“米袋子”省長責任制和“菜籃子”市長負責制，切實抓好主副食品生產、流通、供應組織，到把握春耕備耕關鍵時節，組織種子、化肥、飼料等農資供應，落實好春管春種措施，夯實農業生產基礎;從以更大力度實施好就業優先政策，完善支持中小微企業的財稅、金融、社保等政策，到多措并舉做好高校畢業生等群體就業工作，確保就業大局穩定，樁樁件件都旨在最大努力保障人民群眾生活需求，充分彰顯了民生至上的厚重情懷。

　　筑同心，復工復產升騰企業希望。企業復工復產對于穩定市場供應具有重大作用，是防控疫情的“另一只手”。在做好疫情防控工作的基礎上，全國各地企業一手抓防控疫情，一手抓復工復產，努力降低疫情對生產經營的影響，穩定經濟運行。迎難而上，一方面生產在恢復，另一方面信心在增長。“現在我們的產品需求非常旺盛，”“等到戰‘疫’勝利了，開足馬力把業績再趕上來!”綜合各地企業的看法，盡管當前疫情防控形勢依然嚴峻，但普遍認為疫情對經濟的影響只是階段性的、暫時性的，不會改變中國經濟長期向好的基本面。特別值得一提的是，在戰“疫”當中，一些新經濟、新業態、新技術也在拔節生長，引人矚目，諸如_宣布投入超過1億元的服務資源，在線集結萬名專業人才，通過_平臺為10萬家企業提供“免見面”服務，幫助這些企業開展線上復工運營;美團買菜北京、上海、深圳、武漢四地的銷售量都有明顯上漲等就是最好的例證。

　　復工復產以來工作總結2

　　面對來勢洶洶的新冠肺炎疫情，市稅務局全面貫徹落實黨中央關于加強疫情防控的決策部署和市委、市政府支持企業渡過難關加快發展的政策措施，堅持科學研判、精心分工、細致摸排、廣泛宣傳、狠抓落實，充分發揮稅收職能作用，將疫情防控工作抓實、抓細、抓經常，幫助企業實現復工復產，積極推動xx經濟社會高質量發展。

　　堅守崗位，靠前指揮，科學系統有效做好防控

　　加強組織領導，強化責任擔當。成立由主要領導擔任組長的疫情防控領導小組，按照“在做好疫情防控工作的同時統籌抓好改革發展穩定各項工作”的總要求，落實最嚴主體責任，實行最嚴防控措施，做到上下聯動，政令暢通，保證令出必行、令行禁止;各級基層黨組織和廣大黨員切實發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，緊緊依靠人民群眾構筑起群防群治抵御疫情的嚴密防線;宣部門及時總結宣傳各級黨組織和廣大黨員干部在疫情防控斗爭中涌現出的先進典型和感人事跡，凝聚起眾志成城、全力以赴、共克時艱的強大正能量。

　　健全工作機制，推動復工復產。建立“領導包抓、科室蹲點、分片包干、責任到人”工作機制，確定8個“每1個市局班子成員包抓1縣局，每2個市局科長蹲點1個縣局”的.“包抓蹲點”工作組，采取“邊包抓邊督促落實、邊蹲點邊解決問題”的方式，實地調研督導各縣(市、區)稅務局疫情防控稅收政策措施落實情況和支持企業復工復產推進情況;建立復工復產企業精準服務機制，實行掛圖作業，實施精準施策，為復工復產企業積極提供 “項目管家”“不來即享”“銀稅互動”等服務舉措，確保全市納稅人應享盡享、應享快享稅收政策措施，目前已為全市12大類682個項目提供涉稅政策支持、培訓輔導和政務服務，通過電子稅務局為納稅人辦理稅收優惠“不來即享”事項備案381條，幫助988戶企業獲得貸款81.95億元;執行“戰時服務”退稅提速機制，所有退稅事項一律縮短辦理時間3個工作日以上，大力支持全市企業渡過難關，實現有序復工復產;與xx市社保局以“抗擊疫情保穩定、落實優惠促發展”為主題召開緊急聯席會議，細化養老、失業、工傷保險等各項減免政策落地措施，做到工作對接有序、分工明確、責任到人。目前各行業復工復產均有序推進。

　　立足本職，沖鋒在前，助力社會經濟穩步發展

　　在抓緊抓實抓細疫情防控工作的基礎上，充分發揮稅收對經濟社會的調節作用，落實各項減稅降費政策，推動社會經濟穩步發展，為如期建成小康社會貢獻力量。

　　優化納稅服務，助力企業發展。按照“盡可能網上辦”的原則，發布《國家稅務總局xx市稅務局關于“非接觸式”辦稅繳費的提示》，主動告知納稅人、繳費人凡是《網上辦稅繳費事項清單》之內的185個事項均可足不出戶、網上辦理;積極調整稅收管理措施，依法將2020年2月份申報期延長至2月28日，為因疫情影響不能按期繳納稅費的企業，以最快速度、最簡流程依法辦理延期繳納稅費，幫助受疫情影響的企業紓困解難;積極引導通過電話、網絡、郵寄、預約等方式辦理稅費事宜，同時提供預約辦理、直通辦理和“承諾制”容缺服務;全力優化發票配送，推行發票領用網上申領、郵寄配送，實現發票領用“網上辦、線下送、不見面”。截止目前，已通過電子稅務局受理涉稅業務1557筆，為713戶納稅人提供預約辦稅服務，通過郵寄方式為284戶納稅人配送發票19902份，遠程指導納稅人解決涉稅難題299個，辦稅業務網上受理率達到90%。

　　落實優惠政策，釋放改革紅利。在《xx日報》專版刊登《xx市稅務局制定20項稅收政策措施全力支持疫情防控和企業復工復產》《新冠肺炎疫情防控稅收優惠政策指引》，向參與捐贈的企業郵寄《給愛心企業的一封信》，印制《電子稅務局操作指南》《12366稅收服務咨詢指南》等宣傳彩頁23200份;通過服務熱線、視頻、語音、文字等多種形式積極向納稅人、繳費人開展政策宣傳輔導，幫助納稅人、繳費人全面懂政策、會申報，確保疫情防控期間涉稅訴求有處提、疑惑有人解，事項有人辦，促進經濟社會平穩健康發展。截至目前，已通過郵寄方式發出政策大禮包共404份，線上解答納稅人政策難題269個，為復工復產企業提供“一對一”“面對面”服務950余次，解決涉稅問題32個。

　　立足本職崗位，忠誠履職盡責。通過大數據平臺全面篩查中小微企業名單和用工人數數據，充分利用稅務、社保、醫保等宣傳平臺，細化政策解讀，加大對中小微企業的服務力度，確保階段性稅收優惠政策、社保費優惠政策落實到每一戶中小微企業，減輕疫情對企業恢復生產的影響;進一步規范內部工作流程，加強對外數據交互工作，運用增值稅發票等有關信息開展分析，從不同維度分析經濟運行動態，客觀反映企業復工復產情況，細致梳理產業鏈、上下游需要解決的問題，抓好政策效應分析、經濟運行分析、稅源比對分析、稅收預測分析，切實提出務實管用的幫扶措施和建議，確保減免政策執行和后續銜接工作與相關單位步調一致，數據準確，平穩有序，為各類企業恢復生產經營服務，為地方黨委政府科學決策服務，為經濟社會發展大局服務。

　　不忘初心，眾志成城，構起群防群治嚴密防線

　　全市稅務系統按照上下一盤棋的要求，嚴格執行地方黨委政府的要求，配合協助地方黨委政府做好防控工作，切實提高疫情防控的科學性和有效性。

　　堅持黨建引領，提升隊伍建設。xx市稅務系統各級黨組織成立黨員先鋒隊17個，組織志愿活動51次，自發組織市局機關及8個縣(市區)稅務局累計捐款104030元用于疫情防控;針對部分黨員居家觀察不能到崗等實際情況，通過“隴政釘”“學習強國”視頻形式召開疫情防控領導小組會議32次，各黨支部支委會55次，及時傳達文件精神，組織學習防控知識，在線繳納黨費，安排部署工作;各黨支部以“疫情防控、勇當先鋒”為主題，結合當前疫情防控排查登記、非接觸辦稅繳費等工作實際,在支部微信群、視頻會議中進行學習研討，鼓勵黨員談思路、想辦法、解難題，進一步激發黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，做到疫情期間理論學習不停歇、組織生活不斷線。

　　堅守初心使命，共赴防疫一線。積極融入地方網格化管理，廣泛發動基層黨組織、黨員及廣大干部職工落實聯防聯控措施，全市稅務系統847名在職黨員全部通通過“甘肅黨建”APP“社區e家”到所在社區黨組織報到，428名黨員參與社區疫情防控，按照統一調度做好疫情防控知識宣傳、小區出入口值班值守、重點人員排查登記、環境消毒整治、企業排查等具體工作任務，積極配合、有序參與疫情防控工作，切實提高疫情防控的科學性和有效性，構建聯防聯控、群防群治的嚴密防線，引導社區群眾增強自我保護意識和戰勝疫情的信心。

　　細化工作措施，筑牢抗疫防線。嚴格落實疫情防控24小時值班，日報告、零報告制度，發現重大情況，隨時報告;為堅守在工作崗位上的干部職工配備必要的防護用品，做好安全防護，解決實際困難，解除后顧之憂;加強干部職工外出管理，嚴格按照“有序、可控、應急”原則，做細做實節后返崗人員疫情防控工作，積極做好外出人員摸底排查、隔離觀察、返崗審查工作，切實阻斷疫情傳播途徑;加強疫情信息發布和輿論引導，教育引導干部職工不信謠、不傳謠，不發表不當言論，維護好稅務部門良好形象;廣泛組織基層征管一線的黨組織和黨員落實聯防聯控措施，建立健全辦公場所、辦稅場所、職工食堂等公共區域的防護網絡，做好疫情監測、排查、預警、防控等工作，嚴防死守、不留死角。

　　新冠肺炎疫情防控已進入關鍵階段，xx市稅務局將堅決服從服務經濟社會發展大局，切實提高政治站位，強化政治擔當，以更加務實高效的作風將工作責任扛在肩上、重點任務抓在手上，凝心聚力、積極作為、扎實工作，堅決打贏疫情防控阻擊戰和經濟發展保衛戰!

　　復工復產以來工作總結3

　　當前，隨著疫情防控取得積極成效，各地開工復工有序推進，新冠肺炎疫情對中國經濟的沖擊是短期的，并不會影響中國經濟長期向好的趨勢。疫情遲早會控制住，生產經營活動終將回歸正常軌道，經濟增長仍將會保持中高速水平。為應對疫情造成的短期沖擊，中央采取了一系列措施支持企業復工復產，出臺實施相關優惠和扶持政策幫助企業渡過難關。

　　更好發揮政府部門的服務作用。近日，國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制印發的《關于切實加強疫情科學防控有序做好企業復工復產工作的.通知》就指出，各地區各部門和有關企業要以高度的責任感和使命感，按照科學、合理、適度、管用的原則制定針對性措施，既要切實做好春節后返程和復工復產后的疫情防控工作，確保人民生命安全和身體健康;又要及時協調解決復工復產中的困難和問題，盡早恢復正常生產。各地黨委、政府為統籌好疫情防控與民生保障、復工復產的關系，實施重點人員、重點場所、重點區域實行分級分類管控。在妥善采取防護措施的前提下，盡可能減少疫情防控對群眾生產生活帶來的不便影響。

　　更好發揮積極的財政政策作用。各地政府充分利用財政政策調結構的利器作用，調整好內外結構、產業結構的平衡，同時兼顧短期與長期平衡。加大財政補貼力度，通過補貼打擊較大的交通運輸、旅游業、餐飲和住宿等行業，虧損金額抵減盈利月份的金額，以降低企業所得稅;通過出臺有針對性的措施幫助中小微企業渡過疫情帶來的突發風險，降低經營成本，補償突發風險成本;通過扶持與疫情防控相關物資企業，降低生產運營和融資成本，加大防疫物資和醫藥產品供給保障力度，在勞動用工補貼、物業補貼、租金補貼等方面給予扶持。

　　更好保持貨幣政策靈活適度作用。這次疫情對中小微企業發展影響更大，各地政府都多措并舉制定應對疫情沖擊經濟的宏觀貨幣政策，適時適度降準降息，給予特殊時期還本付息延期支持，鼓勵但不強制商業銀行對部分地區下降利率，對受疫情沖擊較大的行業提供信貸支持。做到了對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業，以及有發展前景但受疫情影響暫遇困難的企業，特別是中小微企業，做到不抽貸、不斷貸、不壓貸。對于疫情影響正常經營、遇到暫時困難的企業，下調貸款利率緩解企業壓力，并通過展期、無還本續貸、信貸重組、減免逾期利息等方式予以支持

　　復工復產以來工作總結4

　　近期以來，我們認真貫徹落實中省市關于統籌疫情防控和經濟社會發展的指示批示精神和會議要求，在做好疫情工作的前提下，有序推進企業復工復產，努力做到疫情防控和經濟社會發展兩不誤、兩手硬、兩促進。

　　一、強化組織領導，扎實安排部署。圍繞保用工、保復工、保產能，印發了《領導包抓重點企業的通知》，落實領導包抓重點企業，成立了企業復工工作專班，建立了部門、工業園區和企業分級負責機制，按照“誰用工、誰管理、誰負責”原則和“八個嚴格落實”要求，全面夯實企業主體、行業監管、屬地管理“三個責任”。圍繞“復工前有準備、復工中有預案、復工后有監管”，逐企業制定疫情防控和復工復產“兩個方案”，確保企業平穩過度、有序生產。召開企業復工復產調度會，全面部署防疫管控、人員返崗、物資轉運等工作，切實做到精準有效防控疫情，科學有序復工復產。

　　二、強化風險管控，筑牢安全防線。嚴格落實聯防聯控、人員篩查、防護措施、日常管理等“六個堅決”要求，把牢復工報批、消毒安全、生產運行、貨物出入、職工就餐、疫情應急、集體活動、職工防護等“九個關口”，印發了《加強疫情防控做好企業復工復產工作的通知》，建立企業復工審核制度，引導企業有序、穩妥、錯峰復工復產。督促企業建立健全疫情防控工作體系，扎實做好物資配備、廠區消殺和隔離防護等工作，及時完善應急預案，全面做好外防輸入、內防擴散工作。成立企業復工復產專項督導小組，對各企業復工復產和疫情防控情況進行明察暗訪，實現復工企業全覆蓋督導、復工人員按比例篩查、復工問題及時交辦整改，筑牢了企業抗疫防線。

　　三、強化調研指導，破解發展難題。始終想企業之所想、急企業之所急，通過召開企業座談會等形式，組織相關單位向企業通報行業發展形勢，深入宣傳中省市縣供給側結構性改革、中國制造2025、工業促投資穩增長等政策舉措，指導幫助企業用足、用好各項政策;圍繞企業生產經營現狀、存在的困難和問題、發展規劃等進行全面研判會診，找準制約企業發展瓶頸的.突破口，指導企業健康穩定發展。

　　四、強化服務保障，優化營商環境。按照“五個聚焦”的思路，精準施策破解發展瓶頸。聚焦發展環境優化，全面落實減稅降費政策，實行一站式審批和并聯審批。聚焦科技支撐，重點解決企業技術改造、科技人才引進、科技成果轉化等方面的問題。聚焦產銷對接，重點解決企業產銷和原料購進難題。聚焦融資支持，積極搭建政銀企合作平臺，重點解決企業發展資金不足等問題。聚焦企業管理，重點解決現代企業管理制度不完善、安全生產管理不嚴格等問題。建立企業復工復產聯絡員制度，向各復工復產企業分別派駐聯絡員，及時協調解決生產運營難題。

　　五、下一步打算

　　一是夯實疫情防控責任。持續加強對企業疫情防控工作的監督指導，進一步夯實疫情防控的企業主體責任、行業監管責任和鎮辦屬地管控責任，鼓勵企業創新生產運營模式，確保企業人員管理、生產組織、物資調運有序科學開展。

　　二是持續開展跟蹤監測。按照八個“嚴格落實”要求，建立疫情期間經濟運行調度分析機制，持續加強各領域經濟運行情況分析預警，嚴格實行企業防疫復產日報告制度，每日對工業企業復工復產情況進行統計匯總，及時掌握企業復工復產動態，確保停產企業盡快復產、復產企業滿負荷生產。

　　三是加強政策扶持力度。深入開展“百人包百企”活動，研究出臺減費、免租、穩崗、貼息、降薪等扶持政策，全力解決企業生產、原材料供應、物資運輸、資金保障等實際困難和問題，積極爭取各類產業獎補資金，確保實現全年工業經濟穩增長目標任務。

　　復工復產以來工作總結5

　　自新冠肺炎疫情發生以來，縣經信局快速行動，成立組織，深入工業企業一線，指導工業企業全面做好復工復產和防控工作，具體如下：

　　一、工作開展情況

　　(一)穩妥有序組織企業復工復產。一是及時出臺應對措施。我局不等不靠，提前謀劃，先后印發了《關于延遲本縣工業企業復工的通知》、《關于做好疫情防控期間工業企業復工工作的通知》、《關于進一步做好疫情防控期間工業企業復工復產工作的通知》、《關于做好當前非煤礦山復工復產工作的通知》，對企業復工復產列清單、定標準，復工生產前必須落實“六個必須”，開工第一天必須做到“五個到位”，正常生產期必須做到“四個堅持”，督促落實企業落實“一責兩案”。二是強化實地指導。制定了《關于加強疫情防控期間領導干部聯系包保企業工作的通知》，進一步落實包保責任。局成立了復工工作指導組，分成4個小組，深入所有鎮（園區）200多家企業，查看企業疫情防控和復工復產情況。摸排工業企業境外回廬、武漢回廬人員。三是全力配合做好疫情防控物資保障工作。多方協調口罩156.405萬只，其中向298戶企業投放口罩30.07萬只；向引江濟淮、重點局、住建局等重點項目和相關職能部門投放口罩10.835萬只；向教育系統投放口罩約100萬只；通過安德利與魅力網，面向社會投放線上口罩15.5萬只。為復工企業辦理運輸車輛通行證51張，解決生產物資運輸等現實問題。四是積極推進“安康碼”應用。為依法科學精準做好新冠肺炎疫情防控工作，根據縣《關于開展縣重點領域“安康碼”核驗的通知》(廬疫控辦〔2020〕51號)要求，縣經信局第一時間制定下發了《關于開展工業企業“安康碼”核驗的通知》，在全縣工業企業領域推進“安康碼”應用，明確要求企業落實“申請注冊檢查點”和員工申領“安康碼”工作，針對個別企業申請檢查點有問題情況，積極協調予以解決。同時，定期實地檢查企業員工較多的.重點企業“安康碼”運用工作，嚴格要求企業采取“掃碼+測溫”方式進行通行人員核驗，筑牢疫情防控工作“生命線”。

　　（二）幫助企業共渡難關。一是出臺支持企業“14條”政策。在全省縣級率先出臺《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小微企業共渡難關的若干政策意見》及其配套實施細則，從加大財政金融支持力度，加大企業用工保障，減輕企業稅費負擔，強化精準服務等方面集中發力，幫助和支持中小微企業共渡疫情難關。經視第一時間對我縣“14條”政策進行了報道。二是加快兌現縣級工業政策。本著協調統籌、透明公開、簡化流程和提高效能的原則，對2019年縣工業發展扶持政策中對象明確、金額確定的項目率先組織了申報、兌現。第一批全縣共31戶企業38個項目通過審核，共涉資金441.16萬元，2月底已兌現到位，緩解企業資金壓力，幫助企業樹立發展信心。目前已全面組織開展2019年工業政策申報工作，計劃10月底前全部兌現到位。三是支持疫情防控物資增產擴能。主動幫助企業申報疫情防控重點物資技術改造項目，省旅養健康信息咨詢有限公司的醫用口罩和具有防護作用的民用口罩技改項目被納入省疫情防控重點物資技術改造項目庫（第一批），縣服飾有限公司等6戶企業項目被納入市防疫防護重點物資生產企業技術改造目錄（第一批），縣服裝有限公司等3戶企業已提交申請納入市第二批防疫防護重點物資生產企業技術改造名單目錄。

　　（三）強化為企精準服務。印發了《縣貫徹落實<省中小企業促進條例>主要工作任務分工表》，將條例中49項重點任務分解至相關單位，督促相關部門加強條例落實，提振企業發展信心。深入開展“四送一服”專項行動，全縣梳理出中小企業需要解決的各類問題120多個，已按照部門職責發給相關單位及時轉辦。新增省級專精特新企業4家，新增省級數字化車間2家。破解中小企業融資難問題，參與組織開展銀企對接會，縣內9家銀行與12家企業現場簽訂了1.94億元的信貸協議。今年以來共為34家企業辦理過橋資金1.45億元。組織開展“抗疫暖企，政策賦能”進企入園。充分發揮中小企業服務中心作用，已發布政策服務等信息140余條，為110余家企業提供線上、線下服務。推薦5名企業家參加全市杰出民營企業家評選，營造關愛支持企業家的濃厚氛圍。

　　二、存在問題及下一步打算

　　由于疫情防控有力，形勢好轉，部分企業思想松懈，尤其是隨著氣溫升高，佩戴口罩等方面存在不規范現象。

　　下一步，我局將繼續按照縣防指的要求，會同各鎮（園區）指導企業按照疫情防控要求，壓實企業主體責任，繼續落實各項疫情防控措施，堅持復工復產和疫情防控兩手抓，對于存在問題要求整改的開展“回頭看”，并常態化抽查工業企業特別是員工數量多的企業疫情防控措施落實情況，確保企業復工生產安全穩定。

　　復工復產以來工作總結6

　　近日，中國勞動學會和有關單位聯合對全國500家左右有代表性的企業進行復工快速調查，并針對疫情全球蔓延的影響對部分企業開展了跟蹤調查。調查顯示七類用工集中度高的企業普遍受到新冠肺炎疫情沖擊，但由于各自情況不同所受到沖擊程度異差很大，恢復反彈情況也不同，有的正從“低谷”走出逐步恢復、有的已恢復到去年同期水平且略有增長，有的至今歇業且難以維持……

　　在國際疫情蔓延的新一波沖擊下，企業從斷鏈到補鏈、擴鏈面臨新的挑戰，勞資協商和協調勞動關系在國際疫情蔓延帶來不確定性增加中也需重視，為激勵企業全面加快復工，要救助中小企業在復工中渡過特別困難期。針對當前鞏固和擴大復工復產需要去除的障礙和進一步解決的突出問題，提出援企、穩崗、保就業的政策措施建議。

　　本次針對全國企業復工狀況調查分布在全國31個省份，截至到5月9日共收到有效調查問卷537份，其中復工調查企業有效問卷506份，缺工情況調查問卷31份。

　　調查顯示，新冠肺炎疫情對我國企業造成前所未有的沖擊，時間較長超過預期，大企業、大項目復工復產拉動經濟恢復作用強勢顯現，特困行業、小微企業受損失更為嚴重，調查小微企業中受短期影響能盡快恢復正常的占46.3%，影響較大、短期難以恢復正常的占43.6%，還有5.8%的企業受影響很大、難以維持。總體來看，復工復產的骨干力量是制造業，穩定力量在建筑業，受損最嚴重的是住宿餐飲和批發零售業，恢復較快的現代服務新業態，農民工返鄉創業以及“一帶一路”企業復工情況呈現不同特點。

　　疫情防控與復工復產"雙兼顧" 復市復業在逆勢而進

　　總體來看，國內外疫情對我國經濟造成兩次大的沖擊，企業復工復產復市復業在逆勢而進、防疫積極向好和疫情高峰過去的不同階段顯示出不同特征，不同行業、不同類型企業表現出不同特點。調查數據顯示，不同類型企業呈現出分批復工的特點，1月份春節假期復工的占4%，2月15號之前復工的占25%，2月29號之前復工的占24%，3月份復工的較多占38%，4月份復工的占9%。調查企業有95.8%已經復工。

　　制造業大企業是復工復產的骨干力量，生產防疫物資企業一直處于持續增長狀態，有益于健康的食品加工業恢復快、增長勢頭好。我國制造業大約有7000萬農民工就業。很多企業在2月中下旬率先復工，3月下旬受到國際疫情蔓延沖擊，斷單、斷鏈增多、正處于快速補鏈、擴鏈過程中，4月多數恢復或接近去年同期水平。疫情沖擊下生產防疫物資企業一直處于持續增長狀態，有益健康的食品加工企業恢復快、增長勢頭好。

　　建筑業大項目是復工復產的穩定力量，也是吸納農民工的支柱產業。建筑業約有近5000萬農民工就業，除部分重點工程正月十五后復工，大都在2月底后陸續復工，由于工期一般都是一至兩年，受國際疫情蔓延沖擊小，資金充足、員工穩定，原材料大部分在國內有保障，目前正在加班加點彌補疫情沖擊所耽誤了的工期。

　　服務業是復工復產中大容量吸納就業的產業，目前正處于逐步恢復階段。疫情沖擊下餐飲、住宿、批發零售、文化旅游等行業出現“斷崖式”下滑，是受損嚴重的“四大”困難行業，也是吸納大量中低端勞動的行業，激活這類服務業企業是復工復產的"重頭戲"。除春節假期值守崗位約2000萬農民工外，大部分是3月下旬至4月隨市場恢復陸續復市復業，“五一”小長假迎來一波反彈，但受國際疫情影響并未出現之前預測的“報復性消費補償”。差異性恢復中的蔬菜副食品市場恢復快、反彈大，基本恢復到去年同期水平，甚至還略有增長，而商業零售、餐飲住宿、文化旅游仍在恢復中的“爬坡期”，復工不能復產、復產不能復銷的情況比較普遍，線上訂餐、線上銷售、線上預約旅游等借勢興起。

　　現代服務新業態吸納大批新生代農民工復工就業，成為疫情下吸納就業的重要渠道。盡管現代服務新業態中快遞、外賣、網約車、尋呼服務和家庭服務等因為行業屬性和特點不同，復工情況有所差異，但總體來看呈現出"V"型，受國內經濟恢復影響較大、受國際疫情蔓延的新一波沖擊較小，整體上回暖較快。現代服務新業態的快速復工復產，既為大量農民工提供了就業崗位，又保障了廣大群眾的正常生活，成為保就業、保民生、保市場的新興力量。

　　眾多中小企業是吸納上億農民工復工復產的主渠道，這次受疫情沖擊最大、受損最嚴重。如果說大企業給國家貢獻的是稅收，那中小企業給國家貢獻的是就業，是打贏疫情總體戰中不可忽缺的寶貴力量，因此小微企業只要“有口氣”，就要接上“呼吸機”，想方設法救活。一部分產生“抗體”的中小企業捕捉疫情沖擊下市場恢復中的新機遇，迎難而進，化危為機，發揮“船小好掉頭”的靈活性和善于應對的“逆來順受”的韌性實現創新發展，在國家救助政策和自救立起的合力下，正在開發出新領域、新天地。

　　農民工返鄉創業呈現復工復產新天地，帶動農民工就近就地就業，有力支持貧困地區農民工精準脫貧。農民工返鄉創業大都在中西部邊遠地區，受疫情沖擊小，主要吸納當地農民工，除疫情沖擊訂單減少外，基本沒什么大的'影響，從2月10號復工后，大多數保持正常發展。

　　“一帶一路”上的農民工，受突出其來的疫情沖擊難以復工。海外項目上的農民工大多數于春節前回國過年，因駐地國防疫管制，回國的回不去、未回國的出不來，出現人力資源"空檔期"。從中建埃及項目、國機中設公司塞爾維亞水電站項目、中交建印尼雅加達路橋項目、圣彼德堡中俄文化城建設項目等"一帶一路"項目上農民工復工看，建設項目和企業吸納農民工較多，春節前大部分農民工回國過年，遇到突發疫情，因駐地國入境限制或隔離，一時回不去，國際疫情蔓延斷開了其復工之路，只能靠原準備春節后回國輪休的員工加班加點和就近招聘技工彌補。

　　常態化疫情防控下產業鏈、供應鏈的“補鏈”、“擴鏈”成關鍵。

　　當前我國進入常態化疫情防控新階段，企業復工復產也出現了一些新變化，面臨一些新的挑戰。

　　第一，防疫物資短缺時期已經過去，而消化防疫成本也成為特殊時期的“一道試題”，從返城隔離14天到保持距離作業、就餐，住宿和廠所、工地每天、每班消毒通風，增加專職檢查人員、購買防疫物資等，都得在制造、建造和經營成本中消化。

　　第二，總體上“過度防控”對復工復產的束縛已經“退出”，常態化疫情防控將持續較長時間，從提高勞動者防疫素質出發，尤其一線工人防疫“補短板”和訓練養成"勤洗手、戴口罩、常消毒"等防疫習慣正在同步推進，防止復工場所和住宿地出現疫情感染仍是重責在肩，避免工休日聚會聚餐的硬約束仍需堅持下去。

　　第三，2月中旬以來，復工復產在承受國內疫情沖擊下逐步復蘇，3月中下旬又遇上國際疫情蔓延沖擊，使復工復產復業復市承受著疊加沖擊的雙重壓力，經濟恢復不確定性使復工復產處于市場需求不足、企業訂單減少、員工穩崗困難、以及部分困難企業歇業或半歇業的特別困難時期，應有較長時間的準備。

　　調查反映，當前復工復產復市渡過特別困難期要攻克三大障礙：

　　一是攻克復工復產因企業供應鏈“斷裂”造成的下崗增多難題，加快以制造業為主的產業鏈、供應鏈的“補鏈”、“擴鏈”，形成主鏈可控的布局優化，不是簡單尋找替代，而是借此機會聯合研發、升級產品、提升檔次、贏得供應鏈上高質量發展的主動權、話語權。迅速將主鏈布局在可控鏈條上，“頭部”企業發揮整合和優化鏈條的關鍵作用，快速恢復與優化大中小企業協同配套的供應鏈體系。

　　二是攻克服務業市場疲軟、中小微企業恢復乏力對復工復產復市的強制約，大力刺激消費，發放消費券、旅游券、拓展網絡銷售和網絡直播帶貨等，將“減、免、補”的“真金白銀”快速落實到中小微企業，激發中小微企業捕捉市場縫隙的活力，暢通消費領域的“毛細血管”，在政府救助和企業與員工抱團取暖“自救”的合力下加快恢復經營，創新發展模式。目前很多服務企業積極轉型、創新模式，有的大力推動線上銷售模式，有的聯合上下游企業抱團取暖，有的積極尋求政府支持，等等，通過各種方式實現“自救”，實現了轉危為機。

　　三是攻克逐漸增多的下崗、失崗問題以及職工復崗和再就業難題。國際疫情沖擊之下，我國經濟恢復進程放緩，失業率有可能較長時間處于高位，需要國家出臺更有力度和更有針對性的援企穩崗政策，加強對困難行業企業的支持力度，同時關注農民工、高校畢業生以及靈活就業人員的就業問題，盡量將員工留在企業，用制度優勢和政策優勢對沖疫情沖擊帶來的挑戰。

　　向中小企業“輸血”中提振“造血” 穩住農民工就業主渠道

　　越是困難時候越需要挖掘自身潛力，越需要用改革來突破難題，越需要化危為機，將短期刺激的政策措施同中長期高質量發展的優化結構結合，為后疫時代的新發展增加活力和儲能。加快復工復產復市復業，要針對常態化疫情防控下新變化，應對國際疫情蔓延有較長時間準備，扶持中小微企業渡過特別困難期，以更有力的政策措施保就業保市場保供應鏈。針對常態化疫情防控情況下出現的新問題和新挑戰，提出如下建議：

　　第一，建立各級政府對企業供應鏈上“補鏈”和優化布局上“擴鏈”的專項扶持，財政、金融、就業政策綜合發力，所需資金納入援企政策“總盤子”，以優惠貸款扶持“補鏈”、以創業政策扶持“擴鏈”，“雙創”扶政政策在特殊時期應有符合時宜的新內容，尤其加大對民營困難企業“補鏈”穩崗力度。

　　第二，制定餐飲、住宿、批發零售、文化旅游業振興計劃，對這四類特困行業給予“定向救助”，減房租，減網租，發放消費券，鼓勵網絡直播帶貨，采用共享用工、特殊工時制等非常之策幫助企業渡過難關。

　　第三，大力救助中小企業，穩住農民工就業主渠道。今年失業保險金返還的標準放寬，包括中小微企業裁員率不高于上年度全國城鎮調查失業率控制目標、對30人(含)以下的參保企業裁員率放寬至不超過企業職工總數的20%等，建議在特殊時期失業壓力增大情況下，可擴大參保企業享受返還失業保險金范圍，同時根據失業率變化情況動態調整申領標準，部分地區可以根據企業人員規模建立階梯型返還方案，提高返還比例。在2019年實際返還500億基礎上，擴大返還企業人數后測算需翻番。給小鋪小店小廠以特別救助措施。營業收入100萬元以下可免征一年稅收，在國有資產房租免收三個月的同時，行業協調非公企業房租也減免3個月，給予每戶10萬元至100萬元優惠貼息貸款，讓小微企業、小店小鋪活起來，穩崗員工多起來，充分釋放開拓市場縫隙的靈活性。

　　第四，建議加快改組或組建國家中小企業銀行，使各地城市商業銀行、農業合作銀行等“回歸”到扶持發展中小企業的軌道上，從根本上治理中小微企業融資難的頑癥，這個研究多年的改革舉措在目前很多中小企業因資金短缺面臨生死的困境中應有突破，給中小企業“輸血”中提振“造血”的信心。

　　第五，穩定貧困地區農民工就業。這也是對今年完成扶貧任務的最有力支持，去年貧困地區建檔立卡農民工打工收入占到當年家庭人均收入的三分之二，今年到目前為止還有約300多萬貧困地區勞動力需要外出穩定打工，應對吸納52個特別貧困縣農民工就業的困難企業，給予穩崗基本工資50%的特別補助，由企業和政府共同承擔，有力支持今年精準扶貧目標的實現。

　　第六，發放困難企業穩定勞動關系基本生活補助。對復工后停產半停產企業還保持勞動關系的失崗職工，采取同級財政、社保、企業“三家抬”辦法籌措特別補助金，按城市最低工資水平在半年至一年內發給基本生活補助，特殊時期將穩崗補助與返還失業保險金、就業補助結合起來，盡最大努力將職工穩定在企業。特殊時期對困難企業可將養老、工傷、失業保險從緩繳到6月底延至9月底，特困企業至年底。

　　第七，對失崗職工大規模開展職業新技能培訓。應對今年特殊時期，實施2019至2021年三年從失業保險金節余中拿出1000億元補貼培訓5000萬職工的行動計劃，特殊時期可"寅吃卯糧"、將2021年計劃適當提前到2020年，集中資金、集中時間、集中培訓，也可舉辦新技能訓練營等多種形式，將數字經濟平臺經濟新職業作為轉崗培訓內容，探索培訓與職業技術教育改革結合起來，在特殊時期提升技能為產業升級、經濟高質量發展儲能。

　　第八，實施彈性用工、共享用工、靈活用工等方式，發揮人力資源服務機構的鏈接、橋梁作用，緩解企業穩崗壓力、通過共享用工調劑待崗工人到新崗位工作，可跨區域跨企業、按生產線或工種實現規模化共享用工，尤其是利用互聯網+來提高技術工人跨企業階段性配置工作，緩解多年形成的“技工難”，將特殊時期提高人力資源效率與穩定勞動關系結合起來。

　　第九，重視復工復產中勞動關系協調和延長假期中工資或基本生活費協商等問題，注意新型勞動用工中勞動糾紛和沒有勞動合同后怎樣繳納養老、醫療、失業、工傷的社會保險等新問題，尤其是適時監測和及時處置集體勞動爭議問題，避免形成集體停業事件。充分發揮特殊時期人社部門會同工會、企聯、工商聯的勞動關系三方（四家）協調機制作用，引導職工和企業抱團取暖、共渡難關，在穩崗保就業維護勞動者權益和維護企業恢復生產經營之間尋找新的共識和平衡，實現勞資兩利。

　　第十，發揮政府有關部門下沉困難企業幫助解決實際問題的積極作用，專班跟蹤服務規模化用工的困難企業，在前段專班服務大企業、大項目復工復產后，及時將工作重點轉移到幫助用工量大的勞動密集型困難企業上。

　　總之，特殊時期復工是穩就業、復產是穩經濟，總體上“戰時”“管制”將過去，市場恢復在上升，化危為機在進行，應對新冠疫情尚無“完策”、各國有經驗、也有教訓，我國從自身實際出發，采取防疫和復工兩條腿一起走路的獨特方式，其中有許多經驗值得總結和研究，在應對實如其來疫情沖擊的“大考”中又有國際疫情大流行沖擊的“新考”，防疫中創新發展的新經濟、新管理將迎來上升機會，階段性特殊政策的大膽嘗試將有選擇地轉換成中長期制度安排，給國家衛生防疫治理能力現代化補上短板、填補上特殊時期應對之策的亮點。疫情尚未過去、探索尚須深入、復工正在前行，經過戰疫情大考的勞動者將迎來新的發展、厚待農民工的社會氛圍將會持續走向濃烈，特殊時期的“兩會”將帶來新的希望。通過更有實效的援企穩崗政策，以及企業和勞動者復工后的倍加努力，必將能以新的發展“熨平”疫情帶來的沖擊。

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