市上半年全民創業工作總結

時間：2021-09-10 19:31:25 總結我要投稿

市上半年全民創業工作總結

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市上半年全民創業工作總結

　　今年上半年，市委、市政府積極響應省委、省政府的號召，把全民創業作為一項重點工作，深入實施全民創業行動，不斷加大創業扶持力度，認真落實全民創業優惠政策，建立健全全民創業服務體系，積極搭建創業平臺，努力提高全民創業意識，在全市掀起了“百姓創家業、能人創企業、干部創事業”的全民創業熱潮。

　　一、基本情況

　　據統計，截止今年6月底，我市私營企業發展到5745戶，投資人15552人，雇工34387人，注冊資金62.6億元，較去年同期相比分別增長16.8%、40%、4%、26.9%；全市個體工商戶發展到45697戶，從業人員105240人，資金數額10.45億元，較去年同期分別增長13.5%、26%、23.8%。上半年新增私營企業701戶，投資人1368人，從業人員3380人,較去年同期分別增長2%、12.7%、10.8%；新增個體工商戶3401戶，從業人員7116人，較去年同期分別增長3.4%、5.7%。上半年，全市共發放全民創業宣傳資料3萬多份，發布創業項目700多個，發放小額擔保貸款808萬元，完成小企業貸款3.75億元，減免各類稅費4600多萬元，開展創業培訓2萬多人次，有力地推動了全市全民創業行動的深入開展。

　　二、開展的主要工作

　　（一）嚴格考評，全面部署，扎實推進全民創業行動。

　　年初，按照市委、市政府的統一部署，市全民創業領導小組組織開展了xxxx年度全民創業工作考核和“創業之星”評選表彰活動，先后印發了《xxxx年度縣區全民創業目標管理考核細則》、《xxxx年度市直部門全民創業目標管理考核細則》及《xxxx年度“創業之星”評選表彰活動實施方案》等文件，按照規定的程序，最后評選出9家全民創業先進單位和31名“創業之星”，在3月底召開的全市優化環境、加快發展大會上進行表彰獎勵。為了使考核工作能夠更加規范合理，認真做好xxxx全民創業考核工作，市全民創業領導小組進一步修改完善了《xxxx市全民創業考核辦法》，重新印發了《xxxx市全民創業考核辦法（試行）》、《xxxx年度縣區全民創業考核細則》、《xxxx年度部門全民創業考核細則》等文件。為了明確全民創業年度目標，部署安排好全民創業重點工作，確保全民創業行動的深入開展，市全民創業領導小組先后印發了《xxxx年xxxx市全民創業行動實施方案》、《xxxx年xxxx市全民創業工作目標任務分解》等文件，將今年全民創業各項目標任務分解到各縣區和市直相關部門。

　　（二）加大宣傳力度，努力營造濃厚的全民創業氛圍。

　　全市各級宣傳輿論部門按照市委、市政府的統一部署，周密部署，精心策劃，竭力組織好全民創業行動宣傳報道工作，先后刊播涉及全民創業的各類消息、通訊、圖片、評論等400多篇（條），做到了有聲有色、高潮迭起，對弘揚創業精神，激發創業熱情起到了有力的推動作用，形成輿論強勢，取得了良好宣傳效果。市委宣傳部將全民創業的宣傳報道作為全年新聞宣傳五大戰役之一，制定下發的，《宣傳報道意見》，多次召開新聞通氣會，指導全市新聞單位開展全民創業宣傳報道工作。市經委加強本委網站建設，利用網站全民創業專欄，大力宣傳全民創業政策、工作信息和階段性成果等，定期編發《全民創業簡報》。市工商局在廣泛印發全民創業優惠政策宣傳單的同時，還專門設立了全民創業優惠政策咨詢電話。市國稅局深入宣傳全民創業稅收優惠政策，在新聞媒體開辟稅法通道、國稅天地等專欄專題，印發了1萬多份全民創業再就業稅收優惠政策宣傳材料。市地稅局廣泛開展稅法進機關、進社區、進園區等“六進”活動，舉辦了“地稅與你相約”稅收優惠政策大型專場咨詢會，進一步營造了全民創業的良好氛圍。市總工會廣泛宣傳全民創業政策措施，《中國工運》、《安徽工人日報》等各大新聞媒體多次對我市工會系統開展全民創業工作的經驗做法進行深入報道。市工商聯以網站和《會務信息》為陣地，大力宣傳全民創業政策法規和民營企業創業典型和先進事跡。各縣區也都充分利用會議、簡報、板報、橫幅、宣傳資料等廣泛開展全民創業政策法規和創業典型的宣傳活動。

　　（三）落實和完善全民創業優惠政策，充分發揮政策的引導和激勵作用。

　　上半年，我市各部門、各縣區認真貫徹落實省政府1號文件精神，加大對個體私營等非公有制經濟的扶持力度，深入推進全民創業。市直相關部門在認真落實兌現全民創業優惠政策的同時，依據國家和省里出臺的新政策新精神，結合工作實際，重新對照檢查去年出臺的全民創業相關政策措施，及時研究修改完善全民創業各項政策，充分發揮政策的引導和激勵作用。市工商局認真落實全民創業政策，在市場準入、政策支持、收費減免、提供服務和優化市場環境等方面提供一切便利，鼓勵和支持下崗失業人員、高校畢業生、退役士兵等各類人員自主創業和自謀職業。市國稅局全面落實免收稅務登記證工本費規定，認真落實下崗失業人員增值稅起征點調整政策，重點落實所得稅優惠政策，為下崗失業人員二次創業、就業創造了寬松的政策環境及廣闊的就業機會。市地稅局在認真落實稅收優惠政策的同時，對去年出臺的全民創業70條稅收優惠政策進行了重新梳理和完善，印發了《xxxx市地稅局服務全民創業80條》，進一步豐富了政策內容，完善了服務體系，加大了支持力度。市財政局積極做好兌付xxxx年促進全民創業的資金獎勵政策，認真編制并落實xxxx年我市促進全民創業的資金計劃。

　　市勞動保障局進一步擴大小額擔保貸款發放范圍，規范小額擔保貸款的申請程序，建立并推進創業培訓與小額擔保貸款發放的聯動機制，加快信用社區試點建設。市國土局認真落實土地調控政策，加強耕地保護，加大土地開發整理力度，進一步規范發展土地市場，為全民創業提供良好的發展環境。團市委繼續爭取國家開發銀行的支持，為創業青年爭取實際貸款600多萬元，幫助青年協調解決創業資金“瓶頸”問題。市人行新出臺了《關于xxxx市金融支持弱勢群體的指導意見》，引導全市各金融機構加大對下崗失業人員小額擔保貸款、小企業等弱勢群體的信貸支持。市銀監局加大了對金融機構小企業貸款的督促考核力度，出臺了《xxxx市銀行業金融機構小企業貸款工作考評辦法》，要求各機構對照標準和工作目標進行落實。

　　（四）加快創業基地建設，為創業者搭建創業平臺。

　　上半年，我市各縣區及相關部門加大對創業基地（園區）的扶持和服務力度，積極推進創業基地建設，努力為各類創業者搭建創業平臺�；瓷蠀^加快全民創業園和再就業園建設速度，目前，占地140畝總投資8500萬元的全民創業園一期工程14個項目正在緊張建設中，預計到年底有10個項目可建成達產。占地70畝總投資3500萬元的再就業園一期工程建筑面積2萬平方米的四幢標準化廠房已建成，已有2家企業入駐并正式投產。固鎮縣加快園區建設速度，鼓勵和支持各類投資主體入園創業，目前，城關鎮創業園已征地241畝，拆遷44戶，完成投資700萬元，一期工程已基本結束。五河縣在重點抓好城南、沫河口兩個工業園區的同時，著力推進小溪、新集、雙忠廟、武橋、小圩等五個鄉鎮工業集中區建設。懷遠縣加快園區基礎設施建設，積極培育一批布局集中、特色鮮明、主導產業突出的特色產業園，形成布局合理、協調發展的“一園四區”的工業格局。高新區新建2個標準化工業廠房，預計可為30-40家中小型企業提供創業機會。并積極推動區內方圓公司、江河置業兩家公司利用現有場地加快標準化廠房規劃設計，提高利用率，增加入駐企業。

　　市經委開展重點創業基地調研，掌握項目進展情況，指導在建項目加強園區配套服務設施建設，加大協調力度，加快項目進度，充分利用現有土地和閑置資源，為創業者搭建創業平臺。組織縣區編制了《xxxx市xxxx-20xx年小企業創業基地建設項目工作方案》，儲備20個小企業創業基地建設規劃項目，篩選出3個項目申報xxxx年省小企業創業基地建設項目計劃，并積極爭取省政策支持。同時，向省里推薦了8個創業基地項目申報認定第二批省級創業基地。市科技局加快科技服務平臺建設，xxxx科技創業服務中心三期工程建設于6月底完工，現已入駐科技型中小企業10家，涉及電子、機械、新能源等領域，已孵化成功2家。

　　（五）大力開展創業培訓，建立創業服務體系。

　　各縣區、各部門大力開展創業培訓，提高創業人員素質，使廣大創業者不僅要想創業、敢創業，還要能創業、會創業。市農委廣泛開展農民技能培訓，增強農民創業本領。全市三級聯動，以春季農民科技入戶培訓、放心農資趕集、農業科技三下鄉、陽光工程培訓等主題活動為載體，加大農業科技培訓力度，提高農民科學意識增強農民創業本領。市勞動保障局對新辦服務型企業負責人、小型私營企業主和個體工商戶等創業“小老板”，組織開展“改善你的企業”培訓，幫助他們調整經營思路，改善管理措施，提高企業的市場競爭力。市經委先后舉辦了改制企業“二次創業”培訓班、“賽飛”創業輔導師培訓班、企業經營管理培訓班、職業經理人培訓班、企業技術創新能力培訓班、服務機構能力提升培訓班和經濟管理干部培訓班等9期培訓班，共培訓企業經營管理者、創業人員和技術骨干近500人。市婦聯大力開展城鎮婦女就業創業培訓和農村婦女實用技術培訓，不斷提高婦女創業技能，引導和鼓勵廣大婦女敢創業、會創業。五河縣成立了縣創業培訓中心，大力開展創業培訓，提高創業技能。目前已在鄉鎮開設了三個教學點，舉辦裁縫、電工、電腦等技能培訓，參加培訓400多人。

　　在廣泛開展創業培訓的同時，我市加快推進全市創業服務體系建設，加大服務力度，不斷提高服務質量，印發了《關于加快建立創業輔導中心和創業輔導師隊伍的實施意見》等文件，成立了xxxx市創業輔導中心和中小企業服務中心，各縣區也先后成立創業輔導機構，建立起一支創業輔導師隊伍，初步形成覆蓋全市的創業輔導服務網絡。市質監局充分發揮人才、信息和技術優勢，建立了市局領導聯系點制度，組建了法律咨詢、質量管理、標準化、計量檢測、產品檢驗、食品安全、特種設備等7個服務全民創業專業服務隊，對重點企業和新創業企業進行上門服務。市藥監局不定期深入企業，對質量問題進行分析，幫助企業提高產品質量。

　�。┙摌I項目庫，發布創業項目信息。

　　按照今年全民創業重點工作部署，各縣區和各相關部門加強項目謀劃，積極收集、整理各類創業項目，建立創業項目庫，從中篩選出一批好的創業項目定期發布給創業者。市發改委編制了xxxx年度“3461”行動計劃項目庫，收集了170個項目，按六大支柱產業分類，總投資規模達818.2億元，年度投資計劃84.1億元。市經委在已建立的市“十一五”工業發展項目庫的基礎上，結合企業申報的省“861”行動計劃項目和市“3461”行動計劃項目，組織企業申報了省“百千工程”技術改造項目。經過梳理，對“十一五”工業發展項目庫進行了補充和完善，使項目庫總項目數達到316個，項目總投資達到624.85億元。市商務局收集整理了全市57個重點招商引資項目，并做成中英、中韓、中日文電子文檔，印制成三種對照的招商引資項目冊，用于對外招商引資和宣傳推介。蚌山區收集和篩選了涉及商業、加工制造、種植、養殖業等適合不同創業者需求的創業項目100余項，及時發布一批創業指導項目推薦給創業者，給創業者自主選擇經營范圍和項目。

　　（七）優化創業環境，為創業者提供良好的發展環境。

　　上半年，我市相關部門深入開展法制宣傳教育，進一步規范行政執法行為，建立健全行政執法監督機制，充分運用法律、行政、經濟、社會輿論等手段，保護各類合法投資形成的資產，加大對危害創業安全、擾亂經濟秩序、侵害投資創業者合法權益等違法犯罪行為的查處力度，為全民創業提供良好的環境。市監察局加強投訴受理工作，嚴肅查處侵害創業者合法權益的行為和妨礙經濟發展的.違法違紀案件，切實維護投資環境。市司法局拓寬服務領域，為促進全民創業做好法律保障和法律服務。積極發揮“全民創業律師法律服務志愿團”的作用，為全民創業提供法律服務活動。市行政執法局加強控違拆違工作，有力地推動了全市征地拆遷進程，為全民創業提供營造良好的環境。市物價局進一步推行企業交費登記卡制度，將價格服務延伸至企業，依法保護工商企業的合法權益。市行政服務中心加強項目管理，著力解決審批運行中的突出問題，鞏固審改成果，組織開展“首席代表入駐中心回頭看”活動，著力加快工業項目審批速度，認真實施招商引資項目的“綠色通道”制。

　　三、存在的問題

　　今年是我市實施全民創業行動的第二年，全民創業行動總體上呈現出扎實推進、穩步發展的良好態勢，但是，也還存在著一些問題，主要表現在：

　　一是全民創業的氛圍還不夠濃厚。干部群眾的創業認識和意識還有待于進一步提高，在基層和群眾中還存在著依賴政府、戀土戀鄉、安于現狀，小富即安等不思創業、不敢創業的落后意識。

　　二是創業主體的創業能力還有待提高。相當一部分創業者的文化素質偏低，創業的技能不夠，適應的創業項目和創業范圍有限，存在著愿創業但不會創業的局面。

　　三是創業服務體系還不夠健全。社會化中介服務機構發展相對滯后。為全民創業提供創業咨詢、信息服務、項目推介、專業化輔導、融資服務等方面的創業服務體系還有待于進一步提高和完善。

　　四是對全民創業的政策扶持力度還不夠。目前，除固鎮縣設立100萬元創業基金外，我市及有關縣、區還沒有建立全民創業專項扶持資金，特別是在創業基地建設和創業輔導體系建設等重點方面缺乏資金的引導和扶持。

　　五、全民創業工作的主動性和創新性有待提高。個別縣區及部門認識不足，重視不夠，不能及時按要求落實相關工作。上半年，完成全民創業指標較好的單位有：三縣及龍子湖、淮上區。創業項目工作方面做的好的單位有：三縣及高新區、淮上區、蚌山區、經委、農委、總工會等。個別單位未報上半年工作總結材料。

　　四、下半年重點工作

　　各相關成員單位要認真對照《xxxx年xxxx市全民創業行動實施方案》（蚌創業[xxxx]3號）和《xxxx年xxxx市全民創業工作目標任務分解》（蚌創業[xxxx]7號）文件要求，全面完成年度目標任務，并著力抓好以下幾方面工作：

　　1、加大宣傳力度，繼續營造全民創業的氛圍。各級宣傳部門要對照目標任務認真檢查完成情況，各新聞媒體要繼續開設“全民創業、富民強市”等專欄，刊播全民創業公益性廣告，組織撰寫、刊發系列評論，廣泛開展訪談、討論等互動式報道，動員激勵全市廣大干部群眾積極投身到“全民創業”的偉大實踐中來。

　　2、按照市全民創業領導小組工作部署，市創業辦組織召開全市全民創業現場經驗交流會。會同有關縣區提前做好前期準備工作，及時總結交流全民創業工作經驗，營造全民創業氛圍，深入推進我市全民創業行動。

　　3、大力培育創業主體。各級各相關部門要放寬創業領域，降低創業門檻，鼓勵更多有創業熱情、具備條件的公民創辦各類企業。市工商局、市統計局要加強全民創業有關指標的統計分析工作，按期上報全市個私等非公有制經濟發展情況。

　　4、加快創業平臺建設。各縣區要大力培育和推進各類創業基地（園區）、創業社區（創業一條街）建設，發揮省級創業基地的示范作用，加快重點創業基地（園區）項目建設進度。

　　5、加強創業服務體系建設。各縣區都要建立一個創業輔導中心，建成一支創業輔導師隊伍，擴大創業服務功能，積極為創業者提供創業咨詢、開業指導、申辦手續代理等方面的服務。各縣區各有關部門要繼續深入開展創業培訓。金融單位要不斷總結推廣小企業貸款工作經驗，力爭在經營機制及金融服務產品創新方面取得新突破。

　　6、加強創業項目建設。各縣區及各有關部門要積極做好創業項目謀劃和儲備工作，建立創業項目庫，定期篩選一批好的創業指導項目發布、推薦給廣大創業者。

　　7、各縣區和有關部門要認真落實兌現全民創業各項優惠政策，進一步修改完善創業政策。市創業辦組織編印《xxxx市全民創業指南》。

　　8、市全民創業領導小組加大對全民創業工作考核力度，督促各單位全面落實年度目標任務，年終表彰獎勵一批全民創業先進單位、先進集體和先進個人。繼續開展“創業之星”評選表彰活動，發揮創業典型的示范帶動作用。

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